Versie met wijzigingen tov het exemplaar uit de commissie van april.pdf

Hierbij vindt ook aansluiting plaats bij de dijkversterking. En wordt gekeken naar mogelijkheden voor uitkijken/of informatiepunten, al dan niet gecombineerd met bestaande of nieuwe wandel- of fietsroutes aan de buitenrand van de kogen. Daarnaast is in 2020 een start gemaakt met:  

Volgen van en participeren in de (beleids)ontwikkelingen op provinciaal niveau. Participeren in de werkgroep herinrichting Kogen Schardam.

De gemeente ondersteunt en faciliteert de agrarische sector bij het opstellen van een visie.

1

Infrastructuur Portefeuillehouder: Wim Runderkamp

Coalitieakkoord Wij streven naar een goede doorstroming en veiligheid van het verkeer in onze gemeente. Projecten en aandachtspunten in dit kader zijn o.a. de verkeersontsluiting Broeckgouw, Waterrijk en Dijkgraaf Poschlaan.

Nadere toelichting Vanwege verkeersdrukte en veiligheid op de Singelweg en Julianaweg, alsmede toekomstige ontwikkelingen als Broeckgouw en ontsluiting Lange Weeren, streven wij naar aanleg van de Derde ontsluitingsweg Dijkgraaf Poschlaan. De ontsluiting moet verkeerstechnisch optimaal worden aangelegd en zoveel mogelijk rekening houdend met alle in het geding zijnde belangen. Dit alles binnen realistische financiële kaders.

Doelen en ambities De ontsluiting moet bijdragen aan:   

Vermindering van de verkeersdruk op de Julianaweg en de Singelweg. Toekomstige ontsluitingsweg van de Lange Weeren. Een kortere fietsroute naar Purmerend.

Naast het aanleggen van deze weg is het zaak het hele verkeerssysteem te onderhouden en volgens het vastgestelde verkeersplan te blijven ontwikkelen.

Wat wilden we daarvoor doen Na de bestemmingsplanprocedure in 2019voor de realisatie van de derde ontsluitingsweg in 2019, wordt in 2020 de onteigening afgerond en de werkvoorbereiding gestart.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Derde ontsluitingsweg In 2020 zijn alle gronden die nodig waren voor het aanleggen van de Derde ontsluitingsweg in eigendom van de gemeente gekomen. Het bestemmingsplan is onherroepelijk, het investeringskrediet is vastgesteld en de aanbestedingsprocedure is opgestart. In 2021 start de uitvoering! In het voorjaar van 2021 starten we al met het beplanten van een deel van het groenplan. Dit project maakt deel uit van het programma Projecten. Hierover ontvangt de gemeenteraad drie keer per jaar een rapportage. Julianaweg We hebben het project Julianaweg in 2020 aanbesteed en de wensen en meningen van alle belanghebbenden bij de Julianaweg verzameld. De nieuwe Julianaweg wordt een veilige weg, die de komende dertig jaar voor iedereen prettig is om te gebruiken. In 2020 hebben we een werkgroep samengesteld waarmee geregeld digitaal overleg plaatsvindt en waarmee ontwerpateliers worden gehouden. De uitvoering van het project start eind 2021.

1

Wonen Portefeuillehouder: Albert Koning

Coalitieakkoord De Woonvisie is in 2017 gereed gekomen. Parallel daaraan is de Woonzorgvisie opgesteld en eind 2018 vastgesteld. Belanghebbende partijen, zoals corporaties en zorgaanbieders zijn hierbij betrokken. Op basis van deze documenten zal worden bepaald wat wenselijke programma's zijn voor specifieke inbreilocaties zodat op de juiste plaatsen en naar behoefte onder meer eengezinswoningen, seniorenwoningen, zorgwoningen en woningen voor éénpersoonshuishoudens worden gerealiseerd. De urgentie voor woningzoekende senioren in onze hele gemeente, met name in Edam en Oosthuizen is hoog en dient zo snel als mogelijk te worden opgelost. Er zal een visie op de ouder wordende inwoner worden opgesteld om bij nieuwe ontwikkelingen goed te kunnen anticiperen op de toekomst.

Nadere toelichting Op basis van een woonvisie kunnen corporaties voorstellen doen voor het opstellen van prestatieafspraken. Het opstellen van een woonvisie is een wettelijke taak van de gemeente. Onze woonvisie is in 2017 vastgesteld en daarop volgend is onze Woonzorgvisie in 2018 vastgesteld. Op basis van de geactualiseerde demografische gegevens zullen op inbreilocaties onder andere de benodigde woningen voor senioren en eenpersoonshuishoudens ingepland worden. De Woonzorgvisie valt onder programma 5 Sociaal Domein/ Samenleving. Wonen is lokaal en regionaal een belangrijk en veelbesproken beleidsveld. Het is daarom van belang dit onderwerp integraal mee te nemen in de in 2020 vast te stellen omgevingsvisie. De woonvisie en Woonzorgvisie gelden daarvoor als basis.

Doelen en ambities   

Het bevorderen van een goed woonklimaat in alle kernen. Met respect voor lintbebouwing en passend in de omgeving van het landschap. Het realiseren van een evenwichtige woningvoorraad en doorstroming op de woningmarkt. Hiertoe kijken we per separaat te ontwikkelen locatie naar de specifieke woningbehoefte. Inspelen op behoeften van specifieke doelgroepen bij de herontwikkeling en herbestemming van vrijkomende locaties. Zoals senioren, starters, jonge gezinnen en éénpersoonshuishoudens.

Wat wilden we daarvoor doen  

We onderhouden de relaties met de woningcorporaties in onze gemeente. We werken samen in MRA en regionaal verband om deze gemeente-overstijgende opgave aan te pakken. Daarbij werken we aan het opstellen van een meerjarig overzicht van woningbouwplannen. Dit stelt ons in staat regie te voeren op het aantal te bouwen woningen en de doelgroepen die daarmee worden geholpen.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Woningbouw in kernen In lijn met onze woonvisie/beleid hebben we in 2020 uitvoering gegeven aan de realisatie van onze woningbouwplannen inwoningbouwprojecten De Broekgouw, Waterwijk en VolendamWaterrijk. De verdere bouwontwikkelingen in alle kernen lopen nog jaren door en verlopen volgens planning. Wonen en Volkshuisvesting De drie speerpunten van onze woonvisie zijn/worden uitgevoerd op lokaal en regionale niveau (MRA). De speerpunten zijn: 1. Woningvoorraadontwikkeling 2. Opgaven voor de sociale huurvoorraad 3. Wonen en zorg

1

Op het terrein van de sociale huursector hebben we uitvoering gegeven aan de (vierjarige) prestatie-afspraken met de twee lokale woningbouwcorporaties en de huurdersorganisaties. Er wordt gewerkt aan het opstellen van een nieuwe woonvisie voor de prestatieafspraken. Hierin nemen we nieuwe inzichten en uitgangspunten voor de woonwensen, woningbehoefte en realisatie van voldoende betaalbare en beschikbare woningen in de koop- en sociale huursector voor de inwoners (starters, doorstromers, jonge gezinnen en senioren) integraal mee. Evenwichtige Woningvoorraad Ten behoeve van het opstellen van de (nieuwe ) woonvisie en de omgevingsvisie is een ’Woningmarktanalyses per kern 2020’ uitgevoerd. In regionaal verband werken we aan een nieuw voorstel voor het regionale toewijzingssysteem, dat in 2021 in werking treedt. Dit om een rechtvaardige en evenwichtige toewijzing en verdeling van de sociale huurwoningen te bevorderen.

1

Grondzaken Portefeuillehouder: Wim Runderkamp

Coalitieakkoord De gemeente kiest bij toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen in beginsel de rol van regisseur en niet die van projectontwikkelaar. Strategische aankopen zijn een optie, maar worden in dit licht kritisch beschouwd. Publiek-private samenwerking heeft de voorkeur.

Nadere toelichting Niet van toepassing.

Doelen en ambities Een bestendige bedrijfsvoering met actueel beleid voeren.

Wat wilden we daarvoor doen We evalueren, actualiseren en voeren de nota Bovenwijks en de nota Grondbeleid uit, zoals in de beleidsdocumenten is vastgesteld.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Nota Grondbeleid en nota Bovenwijks Het is niet gelukt om afgelopen jaar de nota Grondbeleid en de nota Bovenwijks te evalueren en te actualiseren. In 2020 heeft de nadruk gelegen op de uitvoering van de beleidslijnen, zoals die in de nota's zijn opgenomen. Deels om het aantal projecten dat tegelijkertijd is opgepakt te kunnen faciliteren. De evaluatie en actualisatie van de nota's is momenteel in voorbereiding. Wet voorkeursrecht De Purmer In september 2020 is de Wet Voorkeursrecht Gemeenten van toepassing verklaard op gronden in De Purmer. Dit omdat de gemeente de ambitie heeft om in het gebied De Purmer nieuwe werklocaties te realiseren en een verbinding met de gemeente Waterland en Purmerend te ontwikkelen door het faciliteren van uitbreiding van het regionale industriegebied.

1

Gebiedsontwikkeling Portefeuillehouder: Wim Runderkamp, Albert Koning

Coalitieakkoord      

In bestemmingsplannen meer rekening houden met wenselijke toekomstige ontwikkelingen. Met de herontwikkeling van de Maria Goretti locatie streven naar een kwaliteitsverbetering van de leefomgeving in het centrum van Volendam. Het Europaplein ontwikkelen tot een belangrijker, levendig onderdeel van het centrum van Volendam. De Lange Weeren wordt gezien als de ruimtelijke afronding van Volendam. Korsnäss is een belangrijke woningbouwontwikkeling voor Edam. Het Tase-terrein in Volendam moet worden ontwikkeld, rekening houdend met de omgeving.

Nadere toelichting Verschillende gebiedsontwikkelingen en het ruimtelijk instrumentarium dat hieraan ten grondslag ligt zijn als ambitie opgenomen. Deze zijn van hoge maatschappelijke waarde. Deze speerpunten worden als project uitgevoerd om te sturen op een adequate uitvoering.

Doelen en ambities Flexibilisering en deregulering In onze bestemmingsplannen gaan we meer rekening houden met wenselijke toekomstige ontwikkelingen (gebruik en bebouwing). We zorgen voor meer ruimte voor maatwerk zodat afwijkingen en lange procedures minder nodig zullen zijn. Onze ambities op het gebied van dienstverlening en organisatieontwikkeling zullen mede worden vormgegeven vanuit de implementatie van de Omgevingswet. Herontwikkeling Maria Goretti Het project Maria Goretti is aangewezen als één van de majeure projecten. Het gaat om het ontwikkelen van een grotere en veilige turnaccommodatie en om de herontwikkeling van de locatie voor woningbouw. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken moeten de huidige gebruikers (Stichting Turnpromotie Edam-Volendam (STEV) en Club- en Buurthuiswerk (CBW)) elders worden gehuisvest. Herontwikkelingen voormalig Kornäss-terrein We faciliteren het initiatief van V.O.F. Baandervesting om in overleg te gaan met de lokale bewoners en verenigingen via de klankbordgroep. De Lange Weeren De ontwikkeling van deze grootschalige uitleglocatie verloopt via een continu ontwikkelingsproces, waarbij afstemming plaatsvindt met het Rijk en de Provincie. We werken aan het proces voor een bestemmingsplan met een verbrede reikwijdte, gerelateerd aan de Omgevingswet.

Herontwikkeling Tase-terrein Voor de herontwikkeling van het voormalig Tase-terrein is onderzoek nodig naar mogelijke invullingen en oplossingen voor verkeersknelpunten. Dit moet resulteren in een visie- en planvorming voor het voormalig Tase-terrein en omgeving.

Wat wilden we daarvoor doen Flexibilisering en deregulering We stellen onze omgevingsvisie op als basis voor het nieuwe ruimtelijk instrumentarium. Daarnaast werken we aan de voorbereiding voor het omgevingsplan. Dit betekent: de verordeningen met betrekking tot de fysieke leefomgeving integraal tot één verordening verwerken. De kennis en systemen gereed maken voor de nieuwe digitale standaarden voor publicatie. En de basis op orde brengen door de actualiteiten te verwerken in de huidige bestemmingsplannen.

1

1

Herontwikkeling Maria Goretti Voor dit project wordt gewerkt aan het aangaan van de anterieure (verkoop)overeenkomst en het starten van de bestemmingsplanprocedure. Europaplein en omgeving Op deze centrale plek in Volendam is het onze ambitie om levendigheid en de juiste kwaliteit mogelijk te maken door maatwerk te leveren met het ruimtelijk instrumentarium. Herontwikkelingen voormalig Kornäss-terrein De bestemmingsplanprocedure zal worden gestart. Het is onze ambitie om deze met overeenstemming van de belanghebbenden af te ronden in 2020. De Lange Weeren Gesprekken voortzetten om de samenwerking te optimaliseren tussen ontwikkelaar, provincie en gemeente. En vormgeving van de basis voor het bestemmingsplan zodat gestaag voortgang kan worden gemaakt. Herontwikkeling Tase-terrein De stedenbouwkundige visie zal de basis vormen voor dit gebied. Vervolgens kunnen hier meerdere projecten worden uitgevoerd om van deze locatie een toekomstig hoogtepunt van de kern Volendam te kunnen maken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? De ruimtelijke projecten zijn onder te verdelen aan de hand van de rol die de gemeente heeft. Realisatie van sportaccommodaties/scholen/maatschappelijke voorzieningen/nieuwe openbare ruimte. Hierin heeft de gemeente de regie. Flexibilisering en deregulering Hiervoor wordt verwezen naar het speerpunt 'Omgevingswet'. Bouwspeelplaats De aanleg van de bouwspeelplaats is gestart en loopt op schema. De planning is dat deze halverwege het tweede kwartaal in 2021 klaar is voor gebruik. Dit project maakt deel uit van het programma Projecten. Hierover ontvangt de gemeenteraad drie keer per jaar een rapportage. Nieuwbouw Vincentiusschool De bouw van de school is gestart en loopt op schema. De planning is dat de school na de zomervakantie 2021 in gebruik kan worden genomen. Dit project maakt deel uit van het programma Projecten. Hierover ontvangt de gemeenteraad drie keer per jaar een rapportage. Nieuwbouw Meester Hayeschool Beets In 2020 is de ontwerpfase gestart en heeft participatie plaatsgevonden over het schetsontwerp. Helaas bleek het voorlopig ontwerp niet binnen het gestelde budget te passen. Hierdoor moet het schoolbestuur opnieuw naar het ontwerp kijken en loopt de planning uit. De verwachting is dat begin 2022 de bouw kan starten. Dit project maakt deel uit van het programma Projecten.

Hierover ontvangt de gemeenteraad drie keer per jaar een rapportage. Gymsportcentrum De bouw van het gymsportcentrum is gestart en loopt op schema. De planning is dat het gymsportcentrum november 2021 in gebruik kan worden genomen. Dit project maakt deel uit van het programma Projecten. Hierover ontvangt de gemeenteraad drie keer per jaar een rapportage. Kindcentrum In 2020 is het investeringskrediet voor de bouw van het kindcentrum en de bovengelegen woningen vrijgegeven door de gemeenteraad. De aanbesteding heeft plaatsgevonden. De verwachting is dat in de tweede helft van 2021 gestart kan worden met de bouw. Dit project maakt deel uit van het programma Projecten. Hierover ontvangt de gemeenteraad drie keer per jaar een rapportage. 1

1

Aanpak Singelwijk en Middengebied In 2020 hebben diverse partijen hun commitment uitgesproken om gezamenlijk de langlopende problemen in de Singelwijk aan te pakken. Een extern bureau stelt hiervoor een plan van aanpak op en geeft ons aan wat nodig is voor een goede, integrale aanpak. De verwachting is dat we hier in de loop van 2021 inzicht in hebben. In 2020 hebben er een aantal incidenten plaats gevonden in de gemeente Edam-Volendam, met als hotspot het Middengebied. Dit heeft geresulteerd in een nauwe samenwerking op het gebied van Zorg en Veiligheid. Het jongerenwerk is hier een belangrijke schakel in geweest om de overlastgevende groep in beeld te brengen. Via verschillende bewonersbijeenkomsten zijn belanghebbenden in beeld gebracht en op de hoogte gehouden. Zichtbare resultaten om de problematiek aan te pakken zijn o.a. het weghalen van bankjes op de overlastplek, het plaatsen van een lichtunit in de nachtelijke uren, het neerzetten van een container om de jeugd een hangplek te geven en 31 gedragsaanwijzingen, die door de burgemeester aan jeugdige opgelegd zijn. De Boa’s hebben 2107 gerichte controles jeugd uitgevoerd in 2020. Ook zijn er minder zichtbare werkzaamheden geweest.

Zo zijn er 8 top-X casussen behandeld, 5 zorg- en Veiligheidshuis aanmeldingen gedaan en zijn we met een intensief project bezig geweest om jongeren en ouders zo vroeg mogelijk te benaderen bij overlast. Samen met veiligheid zijn er al meer dan 100 brieven verstuurd richting ouders om aandacht te vragen voor het gedrag van de jeugdigen en om de juiste hulpverlening aan te bieden. Zorg en Veiligheid binnen de gemeente zorgt voor verbinding en heeft als visie om voor het probleem te komen. Parkeerterrein Singelweg In 2020 is het nieuwe parkeerterrein aan de Singelweg opgeleverd. Dit parkeerterrein is bedoeld voor hoofdzakelijk toeristen en bezoekers van het centrum van Edam. Ook bewoners van het centrum van Edam met een tweede of derde auto kunnen hier parkeren. Dit project maakt deel uit van het programma Projecten. Hierover ontvangt de gemeenteraad drie keer per jaar een rapportage. Brandweerkazerne Kwadijk In 2020 is via een aanbesteding de architect geselecteerd en is een ontwerp gemaakt. Het bijbehorende krediet is in januari 2021 door de gemeenteraad vastgesteld. De bouw kan in 2021 starten. Dit project maakt deel uit van het programma Projecten. Hierover ontvangt de gemeenteraad drie keer per jaar een rapportage. Tijdelijke brandweer Edam Het parkeerterrein naast de bibliotheek is door het college aangewezen als locatie voor de tijdelijke brandweerpost Edam.

Het bijbehorend krediet is in februari 2021 door de gemeenteraad vastgesteld. De tijdelijke loods kan in 2021 geplaatst worden. Dit project maakt deel uit van het programma Projecten. Hierover ontvangt de gemeenteraad drie keer per jaar een rapportage. Meekoppelkansen We hebben de ambities van scenario 3+ uit het keuzedocument verder uitgewerkt. De verwachting is dat de gemeenteraad in het tweede kwartaal van 2021 kan besluiten over de kaders en financiën. Dit project maakt deel uit van het programma Projecten. Hierover ontvangt de gemeenteraad drie keer per jaar een rapportage. Scheepswerf Botter Het bestemmingsplan is onherroepelijk en het ontwerp is vervolmaakt. Het investeringskrediet is in februari door de gemeenteraad vastgesteld. Halverwege 2021 kan de bouw starten. Dit project maakt deel uit van het programma Projecten. Hierover ontvangt de gemeenteraad drie keer per jaar een rapportage. Derde ontsluitingsweg In 2020 zijn alle gronden die nodig waren voor het aanleggen van de Derde ontsluitingsweg in eigendom van de gemeente gekomen. Het bestemmingsplan is onherroepelijk, het investeringskrediet is vastgesteld en de aanbestedingsprocedure is opgestart. In 2021 start de uitvoering! In het voorjaar van 2021 starten we al met het beplanten van een deel van het groenplan. Dit project maakt deel uit van het programma Projecten.

Hierover ontvangt de gemeenteraad drie keer per jaar een rapportage. Europaplein en omgeving In 2019 is het project Europaplein afgerond.

1

Herontwikkeling Tase-terrein De stedenbouwkundige visie voor het voormalig Tase-terrein is nog niet tot afronding gekomen in 2020. Realisatie van ruimtelijke initiatieven (van derden). ) Hierin heeft de gemeente een faciliterende rol. De ontwikkelaar is de trekker. Korsnäss Het bestemmingsplan is onherroepelijk en de omgevingsvergunning is aangevraagd. De ontwikkelaar is gestart met het bouwrijp maken van de locatie. Eind 2021 start de bouw van de woningen. Lange Weeren In 2020 is een succesvol MGA proces in gang gezet. De ontwikkelaar heeft een visie opgesteld. De ontwikkelaar werkt deze in samenwerking met de Provincie Noord-Holland en de gemeente uit naar een ontwikkelingskader. Cultureel Centrum In 2020 is het planproces opgestart om tot de ontwikkeling van de locatie te komen. De koop- en anterieure overeenkomst is gesloten. De ontwikkelaar is bezig het ontwerp te vervolmaken waarbij de omgeving wordt betrokken. De verwachting is dat medio 2022 met de bouw van de woningen gestart kan worden.

Kraaiennest In 2020 is het planproces om tot de ontwikkeling van de locatie te komen opgestart. De koop- en anterieure overeenkomst is gesloten. De gemeenteraad heeft de grondexploitatie vastgesteld. De ontwikkelaar heeft het ontwerp afgerond en de aanvraag omgevingsvergunning en een nieuw bestemmingsplan ingediend voor een gecoördineerde besluitvorming door de gemeente. De verwachting is dat augustus 2021 met de bouw van de woningen gestart kan worden. Botterschool In 2020 is het planproces om tot de ontwikkeling van de locatie te komen opgestart. De ontwikkelaar is bezig het ontwerp te vervolmaken waarbij de omgeving wordt betrokken. De koop- en anterieure overeenkomsten hebben de instemming van het college. De verwachting is dat juni 2022 met de bouw van de woningen gestart kan worden. Hoogstraat Het ontwerp van de locatie is gereed. Het ontwerp bestemmingsplan voor de nieuwe ontwikkeling is door het college vrijgegeven voor inspraak. De verwachting is dat in het tweede kwartaal van 2022 met de bouw van de woningen gestart kan worden. Maria Goretti Het project bestaat uit het ontwikkelen van de locatie naar circa 71 sociale huur woningen, waarvan zestien zorgwoningen. De contractonderhandelingen liepen in 2020 door. Voormalige Seinpaal De gemeenteraad heeft de grondexploitatie vastgesteld.

De ontwikkelaar heeft het ontwerp afgerond en de aanvraag omgevingsvergunning en een nieuw bestemmingsplan ingediend voor een gecoördineerde besluitvorming door de gemeente. De verwachting is dat rond de zomer van 2021 met de bouw van de woningen gestart kan worden.

1

Omgevingswet Portefeuillehouder: Albert Koning, Wim Runderkamp

Coalitieakkoord De invoering van de Omgevingswet maakt geen deel uit van het coalitieakkoord, maar sluit daar wel op aan als het gaat om de doelstelling van een verbeterde dienstverlening en het meer betrekken van de burgers bij de inrichting van de ruimtelijke omgeving.

Nadere toelichting Voor de invoering van de Omgevingswet is door de gemeenteraad een ambitie van vernieuwing vastgesteld. De komende jaren werken we volop aan het verwezenlijken van die ambitie. Om die reden is voor de jaren 2019, 2020 en 2021 een bedrag van in totaal € 1 miljoen euromln. opgenomen in de begroting. De taakstelling daarbij is enerzijds de realisatie van een digitaal toegankelijk systeem van vergunningverlening en regels voor de burgers. Het zogenaamde Digitaal Stelsel Omgevingswet. Daarnaast is een belangrijke doelstelling om de ruimtelijke ontwikkelingen meer integraal te maken. Door de scope van het beleid te verbreden en door belanghebbenden en partners hierbij te betrekken. Dat vraagt om meer participatie in het ruimtelijk proces.

Doelen en ambities   

Per 1 januari 2021 moet het digitale loket beschikbaar zijn voor onze burgers. Er is ervaring opgedaan met een integrale benadering van ruimtelijke plannen. Er ligt een Omgevingsvisie voor de Gemeente Edam-Volendam.

Wat wilden we daarvoor doen Een projectorganisatie is verantwoordelijk voor de uitwerking van de doelstellingen. Daarnaast zijn bestuurlijke keuzes noodzakelijk.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Op 1 april 2020 heeft het Rijk besloten om de inwerkingtreding van de Omgevingswet met één jaar uit te stellen. Dit heeft invloed gehad op de planning van de uit te voeren werkzaamheden en op de hiervoor geraamde budgetten. Nieuw VTH-zaaksysteem Het afgelopen jaar hebben we onder andere het nieuwe VTH-zaaksysteem (Squit2020) geïmplementeerd. Dit bevindt zich momenteel in de testfase en gaat naar verwachting begin 2021 live. We hebben een inventarisatie gemaakt van de bruidsschat. Op basis van het document ‘Koers op digitale dienstverlening’ hebben we een uitvoeringsagenda dienstverlening voor de fysieke leefomgeving opgesteld. Omgevingsvisie Voor het instrument omgevingsvisie is een tussenrapportage opgesteld. Hierin hebben we de rode draad en de uitwerkingsdilemma’s van het participatieproces in beeld gebracht. Dit document is ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd. Eind 2020 zijn we samen met een ruimtelijk adviesbureau begonnen met de implementatie van de Omgevingswet. Vanaf december 2020 zetten we de eerste stappen met het opstellen van het omgevingsplan. Voorbereiden op Omgevingswet Ondanks de coronamaatregelen zijn er diverse trainingen gevolgd. Waar mogelijk fysiek, maar vaak ook digitaal in de vorm van webinars. De gemeenteraad heeft diverse keren informatie ontvangen over de ontwikkelingen rondom het thema Omgevingswet.

Zo is er bijvoorbeeld een thema-presentatie georganiseerd: “van ambitie naar uitvoering” gepresenteerd door Sarah Ros (VNG). En is het Ambitiedocument Omgevingswet uitgewerkt waarmee we de gemeenteraad een vooruitblik hebben gegeven op de gemeentelijke dienstverlening onder de Omgevingswet in het jaar 2023.

1

Financiën Wat heeft het gekost? Bedragen *€1.000 3 Ruimtelijke ontwikkeling

Jaarrekening

Primitieve begroting

Bijgestelde begroting

Realisatie

Afwijking

Lasten

2019 -16.674

2020 -8.790

2020 -9.249

2020 -9.082

Baten

16.462

7.192

7.772

7.941

169

Totaal vóór mutaties reserves

-212

-1.598

-1.478

-1.141

336

Toevoeging reserves Onttrekking reserves Totaal na mutaties reserves

-1.499 380 -1.331

-1.007 467 -2.138

-1.312 851 -1.938

-1.312 770795 -1.683658

0 -8156 255280

2020 167

Bedragen * €1.000 Omschrijving

Bijgestelde begroting Lasten

Baten

Realisatie

Saldo

Lasten

Baten

Afwijking Saldo

Saldo

3.01 Economische zaken en toerisme

-317

0

-317

-306

0

-306

10

3.03 Monumenten en Oudheidkunde

-338

4

-334

-195

28

-167

167

3.04 Omgevingsprogramma

-1.225

470

-755

-771

147

-624

131

3.05 Ruimtelijk onderzoek en beleid

-521

0

-521

-532

3

-529

-8

3.06 Wonen

-107

2

-105

-103

2

-102

4

3.07 Stedelijke vernieuwing

-189

0

-189

-199

0

-199

-9

3.08 Omgevingsvergunning

-1.114

845

-269

-1.116

1.526

410

680

3.09 Bouw- en woningtoezicht

-221

0

-221

-213

0

-213

8

-4.893

5.957

1.065

-5.329

5.679

350

-715

3.10 Grondexploitatie 3.11 Overige gronden Totaal vóór mutaties reserves

-324

494

170

-317

556

239

69

-9.249

7.772

-1.478

-9.082

7.941

-1.141

336

770795

-542517

-8156

8.711736 -1.683658

255280

Mutaties reserves

-1.312

851

-461

-1.312

Totaal na mutaties reserves

-10.561

8.623

-1.938

-10.394

Verantwoording producten Met betrekking tot de verantwoording van de producten is er voor gekozen slechts de significante afwijkingen ten opzichte van de begroting te vermelden, waardoor de analyse per programma op de gewenste hoofdlijnen plaats vindt. Product 3.03 Monumenten en Oudheidkunde Het verschil tussen de begrote en werkelijke baten en lasten bedraagt op product 3.03 € 167.000 voordelig. Subsidies: er is een subsidie toegekend en uitbetaald. Dit geeft een onderschrijding van € 20.200. Historische Scheepswerf: de voorbereiding loopt, er is sprake van een onderschrijding op het budget van € 66.651. De raad wordt verzocht om via bestemming resultaat van de jaarrekening dit bedrag over te hevelen naar 2021 voor verdere uitvoering van dit project. De huur voor Damplein 1 van € 24.000 was abusievelijk geraamd als opbrengst bij het onderdeel musea in programma 5, maar de werkelijk opbrengst is in programma 3 bij monumenten verantwoord. Daarnaast zijn de onderhoudsbudgetten voor monumenten niet volledig besteed voor € 26.100, waardoor voor ditzelfde bedrag een onderschrijding is ontstaan op de post mutaties reserves.

1

Product 3.04 Omgevingsprogramma Het verschil tussen de begrote en werkelijke lasten bedraagt op product 3.04 € 131.000 voordelig. Van het geraamde budget voor Overige goederen en diensten ad. € 50.532 is € 1.385 werkelijk besteed. Dit budget is bestemd voor uitvoering van taken t.a.v. de kermissen en voor extra/ projectmatig inzet op (milieu) toezicht. Als gevolg van de coronamaatregelen zijn de kermissen in 2020 niet doorgegaan. Daarnaast heeft het toezicht zich beperkt tot het strikt noodzakelijk, om zo de contact momenten te beperken. Als gevolg hiervan is op dit budget dit jaar nauwelijks uitgegeven. Van het geraamde budget voor software onderhoud ad. € 53.292 is € 4.791 werkelijk besteed. De afwijking heeft betrekking op de jaarlijkse licentiekosten voor het nieuwe VTH-zaaksysteem (Squit2020). Deze kosten zijn begroot op product 3.04 Omgevingsprogramma en gerealiseerd op product 3.08 Omgevingsvergunningen. Duurzaamheid Het duurzaamheidsbudget bestaat uit 3 componenten: € 52.176 € 244.972 € 469.948

Voor de uitvoering van de duurzaamheidsagenda Als rijksbijdrage aan de energietransitie Als subsidie uit de RRE regeling

Ten aanzien van de uitvoering van de duurzaamheidsagenda kan worden opgemerkt dat deze enige vertraging heeft opgelopen als gevolg van de coronamaatregelen en de ontstane vacature door het vertrek van de beleidsmedewerker duurzaamheid per 1 mei 2020. Deze vacature is pas op 1 december 2020 ingevuld. Hierdoor is slechts ongeveer de helft van het budget uitgegeven. De rijksbijdrage is geheel bestemd voor het opstellen van de wijkuitvoeringsplannen. Conform de in september 2020 door de gemeenteraad vastgestelde Transitievisie warmte zal daar in 2021 mee worden gestart. Dit bedrag zal dus pas in 2021 worden aangewend. Met de RRE regeling (Winst uit je woning, door collectieve inkoop zonnepanelen en vouchers) is in oktober gestart. Als gevolg van de coronamaatregelen is de start in overleg met het ministerie uitgesteld. Als gevolg daarvan loopt de regeling ook langer door. De subsidie sluit nu op 31 maart. De regeling loopt dus door tot in 2021. Alle niet bestede subsidie moet terug naar het ministerie van Binnenlandse zaken en koninkrijksrelaties. Product 3.08 Omgevingsvergunningen Uitbestede werkzaamheden Het budget voor uitbestede werkzaamheden toont een onderbesteding van € 29.316. Het budget welstand onder dit product toont een overschrijding van € 11.159. De onderbesteding van uitbestede werkzaamheden kan dan ook dienen als dekking voor de overschrijding op welstand.

Voor het overige is, mede als gevolg van de coronamaatregelen, minder besteed omdat er minder is uitbesteed. De going concern is geheel uitgevoerd en wel door de bestaande formatie. Door de toegenomen werkdruk (stijging aantal zaken) is dit er zwaar gebleken, maar extra inhuur was door het vele thuiswerken niet opportuun. Leges en andere rechten De inkomsten uit leges zijn wederom hoger uitgevallen dan begroot (€ 681.500 hoger). Oorzaak daarvan is een toename in het aantal aanvragen omgevingsvergunningen, voor-overleggen en verklaringen vergunningsvrij: 517 in 2019 t.o.v. 576 in 2020. Dit is een stijging van 11,41 %. Dit is meer dan de trend van de afgelopen jaren, waarin steeds een stijging van rond de 5% zichtbaar was. Ook dit is een gevolg van de coronamaatregelen. Inwoners hebben vooral veel tijd en geld gestoken in het klussen aan hun woning, nu er verder geen andere mogelijkheden (vakantie etc.) waren. Daarnaast zijn er een aantal grote aanvragen geweest (met leges van >€ 50.000) waar geen rekening mee was gehouden. Tenslotte is op 1 januari 2021 de BENG (Bijna Energie Neutraal Gebouw) in werking getreden. Dit heeft ervoor gezorgd dat een aantal ontwikkelaars op de valreep van 2020-2021 nog een aanvraag hebben ingediend. Te denken valt aan de Hamerstaat, het Gymsportcentrum, het Don Bosco, Kamperzand, Westerven, Waterrijk, Gare du Nord en Baandervesting. 1

Omgevingswet Er is reeds in de Winternota € 140.000 van het budget van € 350.000 overgeheveld naar 2021. Voor de verantwoording verwijzen wij naar de Winternota. Van het restant bedrag van € 210.000 is een deel niet uitgegeven. Een deel van de voorgenomen taken is niet uitgevoerd. Dat heeft deels te maken met het uitstel van de Omgevingswet en het feit dat er vanuit het programma Aan'Aan de slag met de OmgevingswetOmgevingswet' en de VNG nog veel onduidelijkheden zijn. Uiteraard hebben ook de coronamaatregelen hun weerslag op de uitvoering gehad. Hierdoor konden bijvoorbeeld geplande bijeenkomsten met organisatie en/of bestuur niet doorgaan, zijn trainingen komen te vervallen en konden participatietrajecten niet plaatsvinden. Aan een extern bureau is opdracht gegeven een aantal onderzoeken te doen ten aanzien van de Omgevingsvisie. Deze onderzoeken zijn weliswaar uitgevoerd, maar voldoen nog niet aan onze verwachtingen. Om die reden hebben wij tot op heden de nota’s t.a.v. die onderzoeken aangehouden. Hier is een bedrag van ongeveer € 30.000 mee gemoeid. Dit bedrag dient dan ook middels de jaarrekening te worden overgeheveld naar 2021. Inhuur Inhuur wordt over het algemeen geboekt op het beschikbare budget voor inhuur van personeel, met uitzondering van de inhuur die plaatsvindt in het kader van de Omgevingswet.

Dekking daarvan vindt plaats vanuit de budgetten van de sectie BM. In dit jaar gaat dat om: Joinuz  Een inhuurkracht voor periode januari-april, voor een totaalbedrag van € 17.885, dekking hiervoor komt uit het budget uitbestede werkzaamheden, (product 3.08 Omgevingsvergunningen);  Een inhuurkracht voor periode juli-december, voor een totaalbedrag van € 18.098, dekking hiervoor komt uit budget uitvoering omgevingsprogramma, (product 3.04. Omgevingsprogramma). Product 3.10 Grondexploitatie Het verschil tussen de begrote en werkelijke baten en lasten bedraagt op product 3.10 € 715.000 nadelig. Product 3.11 Overige gronden Het verschil tussen de begrote en werkelijke baten en lasten bedraagt op product 3.0311 € 69.000 voordelig. Dit komt door hogere huurvergoedingen en een ontvangen nabetaling op gronden van € 50.000. Mutaties reserves De geraamde onderhoudskosten aan gemeentelijke panden en monumenten voor € 55.800 (ten laste van de onderhoudsreserve) hebben niet plaatsgevonden in 2020 (doorgeschoven in de tijd). In de paragraaf Covid-19 gevolgencoronagevolgen 2020 is een uitgebreide rapportage van de bijdragen vanuit het rijkRijk opgenomen en de kosten dan wel besparingen die ontstaan zijn in het kader van Covid-19corona.

1

Beleidsindicatoren Vanaf het begrotingsjaar 2017 lichten gemeenten de effecten van beleid toe door een vaste set beleidsindicatoren op te nemen in de begroting en de jaarrekening. De meeste van deze indicatoren zijn te vinden op www.waarstaatjegemeente.nl, onder het dashboard “Besluit Begroting en Verantwoording”. Bij elk van deze indicatoren is een omschrijving en nadere toelichting vermeld. Een aantal van deze indicatoren dient echter door gemeenten uit de eigen gegevens of de eigen begroting overgenomen te worden, omdat daar geen landelijke bron voor beschikbaar is. Indicator Eenheid Periode Bron Waarde Benchmark Waarde Functiemenging

%

2019

CBS BAG - LISA - ABF

51,5

Nederland

53,2

De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen, en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen. Vestigingen (van bedrijven)

Aantal per 1.000 2019 inwoners in de leeftijd van 15 t/m 64 jaar Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-65 jaar.

LISA

169,7

Nederland

151,6

Hernieuwbare elektriciteit

Rijkswaterstaat Klimaatmonitor

3,4

Nederland

17,6

Research 6,1 Basisregistraties adressen en gebouwen ABF

Nederland

9,2

%

2018

Hernieuwbare elektriciteit is elektriciteit die is opgewekt uit wind, waterkracht, zon of biomassa. Nieuw gebouwde woningen

Aantal per 1.000 woningen

2019

Het aantal nieuwbouwwoningen, per 1.000 woningen. Banen

Aantal per 1.000 2019 CBS Bevolkingsstatistiek 698,5 Nederland 792,1 inwoners in de - LISA - ABF leeftijd 15-64 jaar Onder een baan wordt een vervulde positie verstaan. Dit betreffen zowel fulltimers, parttimers als uitzendkrachten. De indicator betreft het aantal banen per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 tot en met 65 jaar.

1

Beleidsstukken Verordeningen Via bovenstaande hyperlink wordt u doorverwezen naar de vastgestelde verordeningen. Beleidsstukken Ruimtelijke Ontwikkeling Via bovenstaande hyperlink wordt u doorverwezen naar de huidige beleidsstukken. De beleidsstukken behorende bij dit programma vindt u onder de koppen:    

Economische zaken rapporten en toekomstvisie bedrijventerreinen Milieu Ruimtelijke ontwikkeling Toerisme

1

Verbonden partijen Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Twiske-Waterland Omgevingsdienst IJmond

1

Programma 4 Ruimtelijk Beheer

1

Algemeen Het programma Ruimtelijk beheer is veelomvattend. Het bevat het beleid, de planvorming en de praktische uitvoering ten aanzien van veel verschillende elementen binnen onze openbare ruimte. Denk hierbij aan het onderhoud en beheer van bijvoorbeeld onze wegen, bruggen, sloten, sportvelden en rioleringen. Maar ook van het openbaar groen en de openbare verlichting. Binnen het programma vallen ook het beheer van onder meer de Centrale Antenne Installatie, het verkeers- en vervoersbeleid en verkeersveiligheid, ongedierte- en gladheidsbestrijding, onderhoud gemeentelijke gebouwen, coördinatie ondergrondse kabels en leidingen en het beheer van speelplaatsen en wegmeubilair. Een aantal specifieke onderdelen van het Programmaplan komen in dit programma aan de orde. In de clusters Verkeer & Vervoer, Markten, Digitale Infrastructuur en Schoon & Verzorgd die hierna volgen, lichten we de inhoud en voortgang nader toe. Realisatie prioriteitprojecten In 2020 hebben we een aantal prioriteiten, die op de agenda stonden gerealiseerd. Zoals de aanleg van de parkeerplaats aan de Singelweg, het in gebruik nemen van het parkeerverwijssysteem en het instellen van eenrichtingsverkeer langs de Edamse grachten. Ook de renovatie van het Zuideinde in Volendam kunnen we een geslaagd project noemen.

Na het vernieuwen van de riolering en kabels en het aanbrengen van sfeervolle ledverlichting is een prachtige wandelboulevard ontstaan. Derde ontsluitingsweg In 2020 is het bestemmingsplan voor de Derde ontsluitingsweg onherroepelijk en hebben we de benodigde gronden aangekocht. In samenwerking met omwonenden hebben we in 2020 een groenplan opgesteld. Dit bevat uit een kleurrijke, groene invulling met onder andere riet, knotwilgen en een natuurvriendelijke oever. In het voorjaar 2021 is al een start gemaakt met de uitvoering hiervan. De bomen en struiken kunnen hierdoor al tijdens de aanleg van de weg groeien. In het najaar van 2021 beginnen we met de aanleg van de weg. Tegelijkertijd kijken we naar de veiligheid voor langzaam verkeer op de Zuidpolderlaan en de Dijkgraaf de Ruijterlaan. Julianaweg We hebben het project Julianaweg in 2020 aanbesteed en de wensen en meningen van alle belanghebbenden bij de Julianaweg verzameld. De nieuwe Julianaweg wordt een veilige weg, die de komende dertig jaar voor iedereen prettig is om te gebruiken. In 2020 hebben we een werkgroep samengesteld waarmee geregeld digitaal overleg plaatsvindt en waarmee ontwerpateliers worden gehouden. De uitvoering van het project start eind 2021. Groene, duurzame samenleving We hebben afgelopen jaar veel gedaan voor een groene, duurzame samenleving.

Met het vaststellen van het Groenbeleid, de inzet op biodiversiteit, de Regionale Energie Strategie (RES), de Transitie Visie Warmte (TVW) en de klimaatstresstest hebben we de risicoplekken in onze gemeente in kaart gebracht. Ook zijn er verschillende zonnepanelenacties geweest. Door het grote succes van deze acties hebben we in onze gemeente honderden zonnepanelen kunnen plaatsen. Een slimme investering voor de inwoner en voor ons. Ook zijn we erin geslaagd om het restafval sinds 2015 terug te brengen met 20%. De komende jaren zetten we onze werkzaamheden voort voor een nog mooiere, duurzame wereld. Een wereld met een circulaire economie zonder afval.

1

Verkeer en Vervoer Portefeuillehouder: Wim Runderkamp

Coalitieakkoord   

Behoud van busvervoer naar Amsterdam Centraal Station, waarbij gedwongen overstappen op de Noord/Zuidlijn onwenselijk is. Bewaken en behouden van de verkeersveiligheid in Edam-Volendam. Realisatie van voldoende parkeervoorzieningen op loopafstand van de centra, waarbij in beginsel geen betaald parkeren wordt ingevoerd voor de eigen bewoners.

Nadere toelichting Openbaar vervoer en verkeersveiligheid De Vervoerregio is de trekker van de aanbesteding van de nieuwe concessie voor het busvervoer in ZaanstreekWaterland. We borgen de verkeersveiligheid door uitvoering te geven aan het Verkeersplan Edam-Volendam 2018-2023. Een ander majeur project is de reconstructie van de Julianaweg in Volendam. Parkeren In 2019 hebben we het parkeerbeleid voor de gehele gemeente geëvalueerd. Naar aanleiding van deze evaluatie zullen we maatregelen treffen om de duidelijkheid van de parkeerregimes te verbeteren. En daar waar mogelijk de parkeercapaciteit uit te breiden in straten en wijken waar de parkeerdruk hoog is. Daarbij kijken we onder meer naar een herijking van de blauwe zones, de ontwikkeling van parkeerdruk, het creëren van extra parkeerruimte, dat parkeerplaatsen geen aanzuigende werking hebben op onnodig zoekverkeer, het faciliteren van oplaadpalen voor elektrisch vervoer, fietsparkeren in de openbare ruimte en een evaluatie van het Parkeerfonds. Het is een gegeven dat in de centra (te) weinig ruimte is voor parkeren. Onze ambitie is om alternatieve parkeerruimte voor toeristisch bezoek te realiseren aan de randen, op loopafstand van de centra. Dit leidt tot aan aantal uitgangspunten en plannen voor het parkeerbeleid.

Gezien de uitstekende busverbinding naar Amsterdam CS en de toenemende betekenis van het openbaar vervoerknooppunt Edam, zijn P+R terreinen bij het busstation van Edam noodzakelijk. Net als bij het te ontwikkelen terrein van het Kraaiennest te Oosthuizen. De druk van toeristisch parkeren van zowel bussen als auto’s bij Edam neemt toe. Hiervoor zijn parkeervoorzieningen gewenst. Er zullen dan ook parkeervoorzieningen voor zowel bussen als auto’s worden aangelegd aan het begin van Edam, bij het busstation. Tot betaald parkeren voor bussen op de parkeerplaats Parallelweg is al besloten. Het college gaat onderzoeken of betaald parkeren ingevoerd kan worden op een aantal parkeerterreinen, uitsluitend gericht op bezoekers van de gemeente.

Doelen en ambities Openbaar vervoer  

Goed regionaal openbaar vervoer met een goede aansluiting van verschillende openbaarvervoervoorzieningen. Behoud van de rechtstreekse verbinding naar Amsterdam Centraal Station zonder verplichte overstap.

Verkeersveiligheid  

Verbetering verkeersveiligheid. Bewustwording (on)wenselijk gedrag.

Parkeren   

Minder overlast van toeristisch parkeren van zowel bussen als auto’s. Verbeteren van de duidelijkheid van de parkeerregimes. Terugdringen van parkeerdruk. 1



Uitbreiden van de stallingsmogelijkheden voor fietsen bij openbaar vervoer haltes.

Wat wilden we daarvoor doen Openbaar vervoer 

Regionale afstemming voor de nieuwe concessie Zaanstreek-Waterland 2022.

Verkeersveiligheid       

Uitvoeren verkeersplan 2018 – 2023. Rouleren smileys (max. snelheid) en bewustwordingscampagnes. Voorrangssituatie voor fietsers op rotondes aanpassen. Aanleg fietspad Bootslot. Aanpak voetgangersoversteekplaatsen. Onderzoek aanleg fietsroute Noordeinde – Loswal – Slobbeland. Uitvoeren participatie voor de reconstructie van de Julianaweg.

Parkeren   

Realisatie van voldoende parkeervoorzieningen voor toeristen op loopafstand van de centra en in wijken en straten waar de parkeerdruk hoog is. Uitbreiden van de stallingsmogelijkheden voor fietsen op het busstation Edam en drukke bushaltes in de rest van de gemeente. Aanpakken van weesfietsen in de fietsenstalling busstation Edam.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Openbaar vervoer Vanuit de Vervoerregio wordt in de nieuwe concessie voor het openbaar busvervoer samengewerkt door de regio Zaanstreek en Waterland. Bij de aanbesteding van de nieuwe concessie is opgenomen dat vanuit EdamVolendam de rechtstreekse verbinding met Amsterdam CS gehandhaafd blijft. Vanwege de coronacrisis is de aanbesteding 1,5 jaar uitgesteld. Binnen de gemeente zijn alle bushalte abri’s vernieuwd met subsidie van de Vervoerregio Amsterdam. Verkeersveiligheid In 2020 is er verder uitvoering gegeven aan het Verkeersplan 2018-2023. Hieronder geven we aan wat gerealiseerd is:  Op de grachten van Edam is eenrichtingsverkeer ingesteld.  De verkeerssituatie rond het MFA in Oosthuizen is verbeterd en veiliger geworden.  Vanaf het Marinapark is de looproute naar het centrum verbeterd door onder meer de herinrichting van het Zuideinde. En het besluit om per 1 januari 2021 op het Zuideinde en Haven een voetgangerszone in te stellen.  Het gehele jaar door hebben drie smileys gerouleerd. Dit gebeurde om de zes weken. De locaties hebben we bepaald aan de hand van verzoeken van bewoners en bijzondere omstandigheden. Zoals bijvoorbeeld bouwwerkzaamheden met bouwverkeer of omrijdroutes door wegwerkzaamheden. Participatie  Voor de reconstructie van de Bootslot en het Dukaton heeft er schriftelijke participatie met de bewoners plaatsgevonden.

Aan de hand hiervan is een ontwerp gemaakt en hebben we subsidie verkregen voor de veiligheidsmaatregelen. Begin 2021 is met de uitvoering van de werkzaamheden gestart. In 2020 is er gestart met de participatie en voorbereiding voor het Duurzaam Veilig herinrichten van de Keetzijde. Ook hiervoor is subsidie voor ontvangen. Uitvoering van de werkzaamheden vindt in 2021 plaats.  Ook voor de reconstructie van de Julianaweg zijn in 2020 de voorbereidingen gestart. De wensen en behoeften van inwoners en belanghebbenden zijn via uitgebreide participatie verzameld. Ook de

1

gemeenteraad hebben we meegenomen in dit proces. We hebben een werkgroep samengesteld waarmee geregeld digitaal overleg plaatsvindt en waarmee ontwerpateliers worden gehouden. Parkeren Voor het toeristisch parkeren in Volendam is een nieuwe parkeerverwijssysteem in werking getreden. Deze verwijst toeristen naar de gewenste parkeerterreinen. Vanwege de hoge parkeerdruk in de Donata Steurhof hebben we via schriftelijke participatie onder de bewoners een plan opgesteld voor het uitbreiden van het parkeren. De uitvoering van de werkzaamheden vindt plaats in 2021. Voor de uitbreiding van de fietsenstalling bij het busstation Edam hebben we een plan opgesteld voor 100 extra plaatsen. Hiervoor is ook subsidie aangevraagd. Begin 2021 start de uitvoering van de werkzaamheden. In 2020 is het nieuwe parkeerterrein aan de Singelweg opgeleverd. Dit parkeerterrein is hoofdzakelijk bedoeld voor toeristen en bezoekers van het centrum van Edam. Ook bewoners van het centrum van Edam met een tweede of derde auto kunnen hier parkeren. Dit project maakt deel uit van het programma Projecten. Hierover ontvangt de gemeenteraad drie keer per jaar een rapportage.

1

Markten Portefeuillehouder: Wim Runderkamp

Coalitieakkoord Bij de harmonisatie van markt- en standplaatsregelgeving is het in stand houden van de markten in Oosthuizen, Edam en Volendam een belangrijk uitgangspunt.

Nadere toelichting Markten zijn belangrijke ontmoetingsplekken die vanuit sociaal en economisch opzicht behouden moeten worden. Over het aanzicht van de markt in Volendam zijn veel negatieve signalen geweest. Rekening houdend met de herinrichting van het Europaplein behoort een heroverweging van de opzet van de markt tot de mogelijkheden.

Doelen en ambities  

Versterken van sociale waarde en economische wisselwerking tussen markt en middenstand. Verbetering van de markt Volendam in relatie tot de herinrichting van het Europaplein.

Wat wilden we daarvoor doen In 2019 vindt onderzoek plaats om te bekijken hoe de huidige markt in Volendam anders opgesteld kan worden. Zodat aanwezige sfeerelementen op het Europaplein beter tot hun recht komen en terrasvorming mogelijk wordt, ook tijdens de markt. Realisatie kan dan in eerste helft van 2020 plaatsvinden.

Wat hebben we daarvoor gedaan? In 2019 is de markt verhuisd van de tijdelijke naar de definitieve locatie. In het voorjaar van 2020 is de opstelling op het Europaplein gewijzigd vanwege de plaatsing van permanente terrassen en het vrijhouden van de fontein aldaar. Afgelopen jaar was er ondanks de coronamaatregelen ‘gewoon’ markt. Marktkooplieden hebben in samenwerking met de gemeente diverse aanpassingen gedaan om ervoor te zorgen dat de wekelijkse markt open bleef.

1

Digitale infrastructuur Portefeuillehouder: Wim Runderkamp

Coalitieakkoord Wij streven naar goede en snelle digitale infrastructuur voor de inwoners en bedrijven van de gemeente EdamVolendam, inclusief het buitengebied.

Nadere toelichting Doelen en ambities Als gemeente bieden we als onderdeel van onze dienstverlening een goed werkende digitale infrastructuur.

Wat wilden we daarvoor doen  

Het vergunnen en afstemmen van de aanlegwerkzaamheden voor glasvezel in grondgebied voormalig Zeevang en de Purmer. Realisatie uitkomst heroverweging toekomst CAI. Naar de toekomst van het CAI netwerk vindt aanvullend onderzoek plaats.

Wat hebben we daarvoor gedaan? De afgelopen twee jaar heeft een renovatie plaatsgevonden aan de ruimte onder de zendmast aan de Dijkgraaf Poschlaan (kopstation). Deze renovatie is voltooid in 2020. Zowel Ziggo als de gemeente hebben hun apparatuur in het gebouw vernieuwd. Tevens is er een nieuwe airco geïnstalleerd voor de temperatuurbeheersing in het station. Ook zijn er bouwkundige verbetering aangebracht. Zoals het afwerken van inpandige vloeren en wanden, het impregneren van de buitenmuren en het herstellen van het dak. Hiermee wordt de kans op storingen in de signaaldoorgifte van Ziggo via het gemeentelijk CAI netwerk sterk verminderd. Deze ontstonden eerder als gevolg van te hoge temperaturen of vocht in het gebouw. Begin 2020 zijn we een onderzoek gestart naar de toekomst van het gemeentelijk CAI netwerk. Het onderzoek bevindt zich nu in een eindfase. De resultaten hiervan zullen we in 2021 voorleggen aan de gemeenteraad.

1

Schoon en verzorgd Portefeuillehouder: Wim Runderkamp

Coalitieakkoord Wij streven naar een schoon en verzorgd straatbeeld. In dit kader streven wij o.a. naar:    

Het behoud van de milieustraat in Oosthuizen en herinrichting van de gemeentewerf in Volendam. Optimalisatie van de inzamelmethodiek. Door de realisatie van ondergrondse inzameling per ultimo 2023 en rolcontainers in de buitengebieden Verminderen van afvalstromen, hergebruik van 75% van het huishoudelijk afval. Het op niveau brengen en houden van het onderhoud van de openbare ruimte (o.a. wegen, bruggen, groen, riolering e.d.). Het handboek HIOR is hierbij uitgangspunt.

Nadere toelichting Doelen en ambities  

Een adequaat werkende afvalinzameling en een milieutechnisch verantwoordelijke verwerking van afval. Het in stand houden en waar nodig optimaliseren van een veilige en goed functionerende openbare ruimte.

Wat wilden we daarvoor doen   

Communicatie opzetten voor een goede scheiding van het afval. In 2019 heeft de gemeenteraad de beleidsplannen Wegen, Havens en Bruggen, Schoeiingen en Kademuren vastgesteld. De komende jaren gaan we uitvoering geven aan deze plannen. Realisatie van diverse onderhoudsprojecten in de openbare ruimte, waaronder het lopende vijfjarenplan Openbare Verlichting.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Ondergrondse afvalcontainers Voor het omgekeerd inzamelen (restafval brengen op afstand) plaatsen we in de gemeente ondergrondse restafvalcontainers. Dit geldt niet voor de buitengebieden. Dit gebeurt in fases. In 2020 hebben wij 20 restafvalcontainers geplaatst voor circa 13001.300 huishoudens. Op deze manier maakt eind 2020 circa 80% van de huishoudens in Edam en Volendam gebruik van een ondergrondse restafvalcontainer. Locatie containers De locaties van de containers bepalen we aan de hand van een aantal uitgangspunten en de uitkomst van een participatietraject. In 2020 hebben we drie meedenkavonden georganiseerd. Vanwege coronamaatregelen hebben we de resterende meedenkavonden omgezet in vier schriftelijke meedenksessies. Na de avonden en schriftelijke sessies zijn tien zienswijzen ingediend. In veel gevallen hadden de zienswijzen betrekking op de verkeersveiligheid. Dit aspect beoordelen we apart. De zienswijzen hebben niet geleid tot een wijziging van de voorgenomen locaties. Bij drie locaties is beroep aangetekend bij de Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State. In 2020 zijn twee zaken behandeld. Beiden zijn in het voordeel van de gemeente beoordeeld. Plaatsing van de betreffende ondergrondse containers kon in september 2020 alsnog plaatsvinden.

Lediging containers In 2020 hebben we het tijdelijk volmeldsysteem vervangen door een dynamisch volmeldsysteem voor alle geplaatste ondergrondse containers. Het nieuwe dynamisch volmeldsysteem moet bijdragen aan een verdere optimalisatie van de ledigingsfrequentie van de ondergrondse containers. Papier en glas In de periode januari tot en met oktober 2020 hebben we naast de bovengenoemde restafvalcontainers negen papiercontainers en vier glasbakken geplaatst. 1

Nascheiding Sinds december 2017 maken we gebruik van de nascheidingsinstallatie van het Afval Energie Bedrijf Amsterdam (AEB). Deze installatie moet plastic, metaal en drankenkarton uit het restafval halen. Helaas levert de installatie nog niet het gewenste resultaat op. Ten opzichte van 2019 en voorgaande jaren is wel een flinke verbeterslag gemaakt. Dit zal ook in de komende jaren verdere aandacht krijgen van het AEB. Restafval per persoon De hoeveelheid restafval per persoon per jaar moet fors verminderen: van 265 kilo in 2015 naar 100 kilo aan het einde van de planperiode. In 2018 bedroeg die hoeveelheid restafval 245 kilo per persoon en in 2019 was dit 195 kilo per persoon. In 2020 bedraagt de gemiddelde hoeveelheid restafval circa 210 kilo per persoon. De oorzaak van de stijging is een gevolg van de lockdown in het vierde kwartaal van 2020. Door afvalverwerkingsbedrijf HVC is aangegeven dat de stijging ook landelijk zichtbaar is. Het bereiken van genoemde doelstelling vormt nog steeds een grote uitdaging voor de komende jaren. In 2020 hebben we op de basisscholen geen lesprogramma’s aan kunnen bieden over afval scheiden en zwerfafval in verband met de coronamaatregelen. Wegen In april 2019 heeft de gemeenteraad het beleidsplan wegen vastgesteld. Hierbij is gekozen voor een onderhoudskwaliteit B voor de gehele gemeente.

In het HIOR gebied streven we een kwaliteitsniveau A na. Als gemeente dragen we zorg voor 439 km aan wegen, 26,4 km aan fietspaden en 140 km aan voetpaden. Nieuwe aannemer In 2020 zijn we gestart met een nieuwe aannemer voor het onderhoud aan de wegen (straatwerk). Het eerste project met deze aannemer was het Zuideinde (zie projecten). Daarnaast zijn de Blokgouw, Ambachtstraat, diverse stegen en het parkeerterrein Kennedy School opnieuw bestraat. Ook het herbestraten van de Leliestraat is gestart, dit loopt door in 2021. Naast de uitvoering van projecten hebben we projecten voor 2021 voorbereid. Ook is een bestek voor het asfaltonderhoud opgesteld en aanbesteed. Door corona hebben we niet alles kunnen realiseren. De opstart van de nieuwe aannemer kostte meer tijd en inwonersparticipatie verliep moeizamer. Bruggen In 2020 hebben we diverse werkzaamheden aan het bruggen areaal uitgevoerd en voorbereid. De trambrug (Edam) is gerenoveerd, de brug bij de Heideweg (Volendam) is volledig vervangen en aan de Hondebrug (Beets) is groot onderhoud uitgevoerd. Daarnaast hebben er diverse kleine onderhoudswerkzaamheden aan diverse bruggen plaatsgevonden. Waaronder het verhelpen van storingen in de beweegbare bruggen. En het vervangen van kleine onderdelen, zoals dekdelen en het vastzetten van leuningen.

Voorbereidende werkzaamheden Naast de buitenwerkzaamheden zijn er ook veel werkzaamheden ter voorbereiding uitgevoerd. Zo is de vervanging van de brug te Kwadijk 106 voorbereid. En zijn er NEN2767-4 en NEN3140 inspecties uitgevoerd. Bij de NEN2767-4 inspecties is een verdiepingsslag gemaakt in het beheerprogramma. Hierdoor zijn de gebruikte materialen en hoeveelheden van de bruggen inzichtelijk gemaakt, waarna er planmatige maatregelen aan de bruggen gekoppeld zijn. Deze laatste stap ronden we in 2021 af. Het resultaat is dat het opstellen van een meerjarenonderhoudsplanning en het uitvragen van onderhoudswerkzaamheden inzichtelijker, herleidbaar en planbaar wordt. Raamcontract Als laatste is het onderhoudswerk voor reguliere bruggen aanbesteed via een raamcontract en hebben de eerste afstemmingsoverleggen plaatsgevonden. In 2020 zijn er al enkele werkzaamheden binnen dit contract naar wens uitgevoerd. In 2021 zullen binnen deze overeenkomst meerdere werkzaamheden plaatsvinden. GRP In december 2017 is het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) 2018-2023 door de gemeenteraad vastgesteld. In 2020 zijn de volgende projecten uitgevoerd:

1

  

Rozet 2 (Urkerstraat, Stavorenplantsoen, Harderwijkplantsoen, Terschellingplantsoen, Broekerhavenplantsoen en Schoklandstraat)). Rozet 3 (Scholeksterstraat, Torenvalkstraat, Kievitplantsoen, Zilvermeeuwplantsoen, Gruttoplantsoen, Pluvierplantsoen, Reigerstraat en Pastoor J. Langedijkstraat) en Donata Steurhof gerealiseerd. Het riool in Rozet 2 en 3 is grotendeels gerenoveerd door middel van relining. In het Donata Steurhof was het riool dusdanig verzakt dat het riool vervangen moest worden. Ook is alle riolering (vuilwater en hemelwater) in het industriegebied van Edam van een relining voorzien. De levensduur van deze riolen is hierdoor met minimaal 40 jaar verlengd.

Naast de uitvoerende werkzaamheden zijn er ook op het gebied van klimaat en grondwater onderzoeken uitgevoerd. Zo is de Klimaatstresstest afgerond, waarin gekeken werd naar hittestress, wateroverlast en bodemdaling. In 2020 is ook een begin gemaakt met een uitvoeringsplan voor klimaatadaptatie. Hierin wordt aangegeven waar de knelpunten zijn, zodat deze de komende jaren aangepakt kunnen worden. Groen In juni 2020 is het Groenbeleidsplan 2020-2024 vastgesteld. Daarna zijn we gestart met het vertalen van het beleidsplan in een Groenbeheerplan. In dat plan wordt opgenomen hoe we het groen willen beheren en onderhouden zodat we de ambities uit het Groenbeleidsplan in de praktijk kunnen brengen. Het beheerplan zal in het eerste kwartaal van 2021 ter vaststelling worden aangeboden aan het college, waarna het aan de gemeenteraad gepresenteerd zal worden. Beschoeiingen Zoals aangegeven in de jaarrekening 2019 hebben we in het eerste kwartaal van 2020 de resterende werkzaamheden van planjaar 2019 uitgevoerd. De beschoeiingen in de Graaf Willemstraat zijn vervangen. En er is groot onderhoud uitgevoerd aan de kademuur Frans Halsstraat. Nieuwe raamovereenkomst In maart 2020 was de raamovereenkomst afgelopen voor het onderhoud en de vervanging van beschoeiingen, aanleg natuurlijke oevers, onderhoud damwandconstructies en kademuren.

We hebben de afgelopen periode het huidige raambestek aangevuld en aangepast. Dit op basis van de te verwachten onderhoud- en vervangingswerkzaamheden van de nieuwe planperiode 2020-2024. Na het doorlopen van de nationale openbare aanbestedingsprocedure is op 6 oktober 2020 de meerjaren-raamovereenkomst getekend met K. Dekker bouw- & infra b.v.. Dit bedrijf gaat het klein en groot planmatig onderhoud uitvoeren aan beschoeiingen, natuurlijke oevers, damwandconstructies en kademuren. In oktober 2020 zijn we op basis van deze nieuwe raamovereenkomst gestart met de voorbereiding van onderhoud en vervanging. De locaties voor de uitvoering van de werkzaamheden zijn onderdeel van het in 2019 door de gemeenteraad vastgestelde beheer- en onderhoudsplan beschoeiingen en kademuren 2020 2025. Geplande werkzaamheden 2021 In 2021 staat het volgende planmatig onderhoud gepland: 

 

Onderhoud aan de beschoeiingen Noordeinde (grote parkeerplaats), Voorhaven, Achterhaven, Matthijs Tinxgracht, Achterhaven, Dick Tolstraat. Herculeslaan, Burgemeester Versteeghsingel, Noordeinde, Christiaan van Abkoudestraat, de Wijzend, Middelie 91, Jan Dignumszstraat en Koogweg. Onderhoud houten damwanden. Onder andere in de Nieuwe Haven, Dijkgraaf Poschlaan, Sportlaan, Bonifatius Guijtstraat, Leendert Spaanderlaan en Klein Westerbuiten. Herstel kademuren. Onder andere de kademuur op de Oosterkade.

Havens In 2020 zijn in de verschillende havens binnen de gemeente diverse werkzaamheden uitgevoerd. De installaties in de haven in Edam zijn gerenoveerd. Hiermee is de haven voorzien van nieuwe betaalkiosken, waarbij de gebruiker de ligplaats, het verbruikte water en stroom kan betalen per afnamehoeveelheid. Daarnaast zijn enkele losliggende betonsloven opnieuw vastgezet en is een glooiing hersteld. In de haven van Volendam zijn enkele gordingen en palen vervangen. Ook is een uitspoelingsgat ter hoogte van de noordelijke hoek hersteld. 1

De havens hebben in 2020 eenzelfde NEN2767-4 inspectie ondergaan als de bruggen. Hierdoor zijn ook in de havens toekomstige investeringen beter inzichtelijk en planbaar gemaakt. Deze stap ronden we af in 2021. Openbare Verlichtingsplan (2017-2021) We hebben afgelopen jaar de masten inclusief armaturen vervangen in de gebieden Zuideinde, Korea en de Strandweg. Ook hebben we een aantal armaturen in de oude kom geplaatst, om te kijken welk type het beste geschikt is voor de oude kommen van zowel Edam als Volendam. Daarnaast hebben we de aanbesteding voorbereid voor het vervangen van de armaturen en masten in Oosthuizen. Verkeersborden We hebben in de oude kom van Volendam de bebording opgeschoond en in overeenstemming gebracht met de geldende verkeersregels. Alle onnodige borden zijn verwijderd, oude borden zijn vervangen en nieuwe borden zijn geplaatst waar deze ontbraken. Alle borden in de oude kom hebben we vervolgens ook digitaal vastgelegd.