IntegraalHuisvestingsplanOnderwijs_2022.pdf

Variant 4 Gemeente bekostigt onderwijs, investering schoolbestuur vanuit vooruit betaalde huur kinderopvang schoolbestuur beheert

De gemeente financiert het onderwijsdeel. Het schoolbestuur financiert vanuit de vooruitbetaalde huur de niet onderwijsdelen. Kindpartner betaalt vooruitbetaalde huur thv investering en krijgt daarvoor een x aantal huurvrije jaren.

Variant 1 Eigen huisvesting school en kindpartner op eigen locatie

Variant 2 Gemeente financiert en beheert

Variant 3 Gemeente bekostigt schoolbestuur beheert

Separate voorzieningen geschikt voor alle modellen behalve kindcentra

Geschikt voor MFA’s, met een brede maatschappelijke voorziening zoals welzijnsfuncties

Geschikt voor kind centra en integrale kindcentra (IKC)

Variant 4 Gemeente bekostigt onderwijs, investering schoolbestuur vanuit vooruit betaalde huur kinderopvang schoolbestuur beheert Geschikt voor kind centra en integrale kindcentra (IKC)

Inhoudelijke samenwerking Samenwerkingsniveau Mate van samenwerking is een keuze van de organisaties. Waarbij bij IKC vorming een integrale samenwerking wordt verwacht. Organisatievorm Organisatievorm afhankelijk van keuze samenwerking. Voor een IKC, één organisatie voor onderwijs en opvang. Voor andere samenwerkingsvormen wordt georganiseerd vanuit de eigen organisatie waar een gezamenlijke organisatie voor de gezamenlijke activiteiten mogelijk is. Eigen huisvesting voor 1. Aansluitende huisvesting, gebruik van elkaars ruimtes mogelijk. Huisvestingsvorm iedere partner Huisvesting belemmert de samenwerking niet. 2. Geïntegreerde huisvesting, gezamenlijke ruimtes mogelijk. Met één centrale aansturing. Huisvesting bevordert de samenwerking

Pagina 54 van 57

Variant 1 Eigen huisvesting school en kindpartner op eigen locatie

Variant 2 Gemeente financiert en beheert

Variant 3 Gemeente bekostigt schoolbestuur beheert

Schoolbestuur eigenaar eigen gebouw en perceel. Kindpartner zelf eigenaar of huren bij derde partij.

Gemeente is economische en juridische eigenaar van school en kinderopvang deel. Gemeente is verhuurder van huisvesting kindpartner.

Schoolbestuur wordt juridische eigenaar van het volledige gebouw en is verhuurder van huisvesting kindpartner.

Juridische vorm

Niet van toepassing.

Claimrecht gemeente

Claimrecht geldt alleen voor deel met onderwijsbestemming.

Verrekening huursom tussen gemeente en schoolbestuur

Niet van toepassing.

Eén beheersorganisatie Eén beheersorganisatie vanuit schoolbestuur vanuit de gemeente Aansluitende huisvesting: Claimrecht geldt alleen voor deel met onderwijsbestemming. Aanvullende afspraken met partners voorwaardelijk. Geïntegreerd huisvesting: Claimrecht geldt voor volledige gebouw (huisvesting school én partner). Aanvullende afspraken voorwaardelijk. Het verdient de aanbeveling om in een contract vast te leggen dat de gemeente in geval van vooruitbetaalde huur door kindpartner geen vorderingsrechten heeft op dat deel van het gebouw. Gemeente is eigenaar School vraagt Vanuit de en gaat commerciële huur aan vooruitbetaalde huur huurovereenkomst aan kindpartner en draagt wordt investering van met kindpartner. kapitaalslasten af aan het kindpartner-deel gemeente. gedaan. Er vindt geen verdere verrekening plaats, behoudens servicekosten.

Juridische aspecten Eigendom

Variant 4 Gemeente bekostigt onderwijs, investering schoolbestuur vanuit vooruit betaalde huur kinderopvang schoolbestuur beheert

Financiën en besluitvorming Gemeentelijkbestuur a. Besluit college indien binnen IHP. b. Besluit gemeenteraad indien buiten IHP. Financier huisvesting Kindpartner Gemeente Gemeente die kindpartners kapitaalslasten doorberekend aan schoolbestuur. Bekostiging Gemeente Gemeente Gemeente onderwijshuisvesting Financieel risico Geen extra risico. Gemeente draagt Schoolbestuur draagt huisvesting volledig risico. risico. Aanvullende kindpartners afspraken om risico te mitigeren is wenselijk (Kapitaalslasten) *)

Schoolbestuur vanuit vooruitbetaalde huur door kindpartner Gemeente Schoolbestuur draagt volledig risico. Aanvullende afspraken om risico te mitigeren is wenselijk **)

Pagina 55 van 57

Beheer en exploitatie Onderhoud en exploitatie

Individuele verantwoordelijkheid school en kindpartners

Installaties en nutsvoorzieningen (tussen bemetering)

Eigen installaties

Demarcatielijst

Niet van toepassing.

Schade als gevolg van bijzondere omstandigheden

Gemeente vergoedt schade onderwijsdeel conform verordening.

Verzekering

Inboedel en opstal schoolgebouw door gemeente

Belastingen en heffingen

Scholen zijn vrijgesteld van WOZ. Schoolbestuur betaalt overige heffingen.

Leegstandsrisico

School draagt leegstandsrisico volgens verordening.

Buitenschilonderhoud bij gemeente. Binnen onderhoud school op basis van MI afdracht. Onderhoud kinderopvang onderdeel van de verhuurafspraken Installatie kan vermengd zijn. MI afdracht vind plaats.

Verantwoordelijkheid school vanuit MI vergoeding. Kindpartner betaalt medegebruikskosten aan schoolbestuur voor onderhoud en exploitatie

Verantwoordelijkheid school vanuit MI vergoeding. Kindpartner betaalt medegebruikskosten aan schoolbestuur voor onderhoud en exploitatie Gescheiden installatie van kindcentrum tov andere voorzieningen in het gebouw waarbij kind voorziening verticale scheiding kent als domein binnen het gebouw. Het mag ook geïntegreerd, afhankelijk van wensen van gebruikers/het gebruik.

Demarcatie opgenomen in huurovereenkomst kindpartner en gebruiksovereenkomst school. Gemeente vergoedt Gemeente vergoedt Gemeente vergoedt schade huisvesting schade huisvesting school schade conform school conform conform verordening verordening. verordening Bij geïntegreerd gebouw: Inboedel en opstal gehele gebouw bij gemeente. Kindpartner betaalt bijdrage voor inboedelverzekering en de opstalverzekering is verdisconteerd in de huur. Bij gescheiden gebouw: Opstalverzekering gebouw is voor gemeente. Scholen zijn vrijgesteld van WOZ. Schoolbestuur betaalt overige heffingen bekostigd uit medegebruiksvergoeding. Gebruiksdeel WOZ voor kinderopvang, overige heffingen conform afspraak uit de huurovereenkomst. Gemeente als eigenaar van het kinderopvangdeel draagt leegstandsrisico.

School draagt leegstandsrisico volgens verordening. School draagt ook leegstandsrisico voor het kinderopvangdeel. Aanvullende afspraken voorwaardelijk ***)

*) Rekenvoorbeeld voorfinanciering vanuit gemeente In dit voorbeeld gaan we ervan uit dat een kindpartner een ruimte wenst van 200m2. De bouwkosten zijn op dit moment ongeveer € 2.500 per m2. Dit komt neer op een investering van € 500.000. Met een rentepercentage van 2% komt dit op een jaarlijkse som van € 18.230 ten laste van het schoolbestuur over een periode van 40 jaar. Marktconforme huurprijzen liggen op dit moment tussen de € 120 en € 140 per m2 per jaar, exclusief servicekosten. In dit voorbeeld houden we € 130 aan. Met deze huurprijs zijn er € 26.000 inkomsten voor de school. Dat betekent dat er jaarlijks € 7.500 extra inkomsten zijn. Een school kan deze inkomsten opsparen om het risico op te vangen als de partner de samenwerking wenst te beëindigen. Let wel dat altijd langdurige contracten worden afgesloten met partners. Bijvoorbeeld 8 tot 10 jaar. Het aanhouden van een opzegtermijn van een jaar is ook heel gebruikelijk. Het schoolbestuur heeft enige financiële ruimte om een nieuwe partner te vinden.

Pagina 56 van 57

**) Rekenvoorbeeld met vooruitbetaalde huur door kindpartner Met 20 jaar vooruitbetaalde huur door de kindpartner, kan het schoolbestuur de extra m2 voor deze partner investeren. We gaan nog steeds uit van een huurbedrag van € 130 per m2. Uitgaande van 200 m2 zijn de inkomsten per jaar 26.000. Met 20 jaar vooruitbetaalde huur is het te investeren bedrag € 540.000. Het is onderdeel van de onderhandeling tussen schoolbestuur en kindpartner hoe men omgaat met de huurkosten na de periode dat de stichtingskosten zijn opgebracht.

***) Leegstandsrisico beperken Het opbouwen van een financiële buffer is belangrijk om eventuele leegstand financieel op te kunnen vangen. In rekenvoorbeeld 1 is die buffer inzichtelijk gemaakt. In rekenvoorbeeld 2 is te zien dat de vooruitbetaalde huur de investering eerder is terugbetaald dan 40 jaar. Als een kindpartner zijn verplichtingen niet meer kan nakomen, door bijvoorbeeld faillissement, dan moet het schoolbestuur op zoek naar een nieuwe partner. Er is altijd behoefte aan kinderopvang en die behoefte groeit verder in de toekomst. Eventuele leegstand kan worden ingevuld door andere geïnteresseerde partners. Maak goede afspraken welke doorlopende verplichtingen gelden voor de kindpartners.

Pagina 57 van 57