Handboek omgevingsplan Edam-Volendam .pdf

Daarnaast is voor diverse onderwerpen nader onderzoek nodig, dit kan ook al worden opgestart. Het voordeel van deze route is dat de boodschappenlijst al deels is uitgewerkt en kan worden toegevoegd aan de regeling omgevingsplan bij de eerste wijziging. En er is inzicht wat nog moet gebeuren in het kader van de eerste wijziging. Een aantal onderwerpen kunnen nog niet worden 59

Implementatie Omgevingswet uitgewerkt, bijvoorbeeld de onderwerpen die samenhangen met de omgevingsvisie. Deze moeten op een later moment worden meegenomen.

Informatie ‐ Welke onderwerpen komen op de boodschappenlijst Soorten onderwerpen Algemeen ‐ Beleid, sturingsfilosofie, regelkwalificatie, onderzoek, bruidsschat • Onderwerpen waarvoor op grond van het beleid nog geen concrete regel kan worden herleid. o Uit het beleid zijn uitgangspunten herleid voor de regels in de regeling omgevingsplan (zie hoofdstuk 1 Uitgangspunten). Daarbij is het van belang dat er ook daadwerkelijk regels kunnen worden gedestilleerd uit het beleid. Het beleid is niet altijd zodanig concreet dat er een regel uit te herleiden is. • Onderwerpen waarvan de sturingsfilosofie ontbreekt om te bepalen hoe een regel inhoudelijk ingevuld moet worden. Bijvoorbeeld is het juist wenselijker als meer wordt losgelaten of niet. • Indien er geen uitgangspunten in het beleid staan voor de gewenste regelkwalificatie komen deze op de boodschappenlijst. • Onderwerpen waarvoor nader onderzoek nodig is om tot inhoudelijke invulling van de regel te komen. Bijvoorbeeld wanneer een regel over milieu‐ en erfgoed gerelateerde onderwerpen gaat, dan is nadere afstemming nodig. • De bruidsschat (milieu): als de bruidsschatregel samenhangt met een onderwerp die op de boodschappenlijst staat, dan wordt de keuze schrappen, specificeren, overnemen gemaakt bij uitwerking van de boodschappenlijst.

• Er kunnen geen regels worden geschrapt op basis van de vernieuwende ambitie van de implementatie van de Omgevingswet omdat een omgevingsvisie met sturingsfilosofie voor de gebieden nog ontbreekt. Gebiedsspecifieke onderwerpen • Alle gebiedsspecifieke onderwerpen. Gebiedsoverstijgend • Er zijn in het handboek 3 typen gebiedsoverstijgende regels geformuleerd, maar die worden in de transitiefase teruggebracht tot één set aan gebiedsoverstijgende regels. De volgende gebiedsoverstijgende onderwerpen moeten nog worden geregeld. o Gebiedsoverstijgende onderwerpen waarvoor de omgevingsvisie, gebiedsverhalen , sturingsfilosofie, uitwerking beleid of onderzoek nodig is. Deze zaken zijn nodig om uitgangspunten voor de onderwerpen te formuleren. o Gebiedsoverstijgende onderwerpen die samenhangen met nog vast te stellen VFL (Verordening fysieke leefomgeving). De VFL is nodig om uitgangspunten voor deze onderwerpen te formuleren. De regels voortkomend uit de VFL worden op een later moment toegevoegd aan de regeling omgevingsplan. Het gevolg is dat deze onderwerpen als gebiedsoverstijgend onderwerp worden toegevoegd aan de boodschappenlijst. Na vaststelling van de VFL worden de verordeningsregels voor de gebiedsoverstijgende onderwerpen geharmoniseerd. 60

Implementatie Omgevingswet •

Een onderwerp kan bestaan uit zowel een gebiedsoverstijgende regel als een gebiedsspecifieke regel. Bijvoorbeeld als naast de gebiedsoverstijgende regels voor bepaalde locaties nog specifieke regels gelden. In dat geval geldt voor het gebiedsoverstijgende deel waar mogelijk opgenomen regeling omgevingsplan, tenzij dit nog niet mogelijk is (zie bovenstaande toelichting). Het gebiedsspecifieke aspect komt op de boodschappenlijst.

De onderwerpen staan uitgewerkt in bijlage 3B. Hoe uit te werken ‐ Handreiking uitwerken boodschappenlijst Voor het uitwerken van de boodschappenlijst is onderstaand een beknopte handreiking opgesteld. In de transitiefase (na inwerkingtreding Omgevingswet) en de aanloop daartoe (januari 2022 – december 2022) wordt vanzelfsprekend doorgewerkt aan de implementatie van de Omgevingswet in de gemeente Edam‐Volendam. Om verder invulling te geven aan dit handboek en de regeling omgevingsplan, zijn een aantal stappen die in het uitvoeringsplan zijn genoemd essentieel. Het gaat dan om de omgevingsvisie en de daaraan gekoppelde gebiedsverhalen en de sturingsfilosofie. Parallel aan dit handboek is tevens invulling gegeven aan de VFL. Met deze ‘producten’ ontstaat voldoende informatie om de onderwerpen van de boodschappenlijst nader uit te werken. Gedurende de transitiefase en in de aanloop daartoe passeren eveneens de milieu‐ en erfgoedgerelateerde onderwerpen de revue. Zoals bovenstaand toegelicht kunnen er 2 routes worden gevolgd voor de uitwerking van de boodschappenlijst. Geadviseerd wordt een oplegnotitie c.q. plan van aanpak in navolging van dit handboek te maken waarin de werkwijze voor uitwerking boodschappenlijst (wie, wat, wanneer, hoe) worden opgenomen en waarin een dynamische lijst komt met de onderwerpen van de boodschappenlijst.

Op deze wijze kan op een overzichtelijke wijze gemonitord worden welke zaken nog uitwerking behoeven en wie waarvoor en wanneer verantwoordelijk is. Onderstaand zijn de acties toegevoegd aan de werkwijze, om de boodschappenlijst nader in te vullen: Actie 0: Inventarisatie huidige regels en verordeningen Actie 1: Welk beleid is van toepassing Actie 2: Wat zijn de uitgangspunten • Nader invulling geven aan uitgangspunten die voortkomen uit de omgevingsvisie; • Nader invulling geven aan uitgangspunten die voortkomen uit de gebiedsverhalen; • Nader invulling geven aan uitgangspunten die voortkomen uit milieu‐ en erfgoed‐ gerelateerde onderwerpen; • Nader invulling geven aan uitgangspunten van de wijze waarop de VFL wordt geharmoniseerd met de overige regels; • Nader invulling geven aan de uitgangspunten voor het beleid waarvoor nog geen concrete regel kon worden ontleend; • Nader invulling geven aan het bepalen van de sturingsfilosofie voor diverse onderwerpen op basis van de omgevingsvisie c.q. gebiedsverhalen;

61

Implementatie Omgevingswet •

•

Nader invulling geven aan het bepalen van uitgangspunten voor de regelkwalificatie voor de onderwerpen waarvan de kwalificatie op grond van beleid nog niet konden worden bepaald; Nadere invulling geven aan uitgangspunten welke bruidsschatregels, die nog niet verwerkt zijn, geschrapt, overgenomen of gespecificeerd moeten worden;

Actie 3: Werkingsgebieden gebiedsspecifieke regels Aanvullen met werkingsgebieden gebiedsspecifieke regels Actie 4: Opstellen Handboek Nader invullen van het handhoek en de aanzet regelbibliotheek. In de aanzet regeling omgevingsplan zijn al vast reserveringen opgenomen voor die onderwerpen die nog niet konden worden ingevuld. Actie 5: Gebiedsoverstijgende regels Nader invullen van de regeling omgevingsplan met die gebiedsoverstijgende regels, die voorheen nog niet konden worden ingevuld. In de aanzet regeling omgevingsplan zijn reserveringen opgenomen. En toevoegen werkingsgebieden gebiedsoverstijgende regels. Actie 6: Opstellen Omgevingsvisie en Gebiedsverhalen Definiëren van een sturingsfilosofie. Deze kan gebiedsoverstijgend zijn, maar het behoort eveneens tot de mogelijkheden om een gebieds‐ of thema‐specifieke sturingsfilosofie te hanteren. Actie 7: Opstellen overige regels en waarden Stapsgewijs wordt gedurende de transitiefase invulling gegeven aan de regeling omgevingsplan. De ontbrekende regels worden ingevuld, en waar nodig wordt nader onderzoek gedaan. Dit gebeurt met elke wijziging van het omgevingsplan conform het stappenplan wijziging omgevingsplan, hetgeen is toegelicht hoofdstuk 3.

62

Implementatie Omgevingswet Bijlage 3B Onderwerpen boodschappenlijst

63

Implementatie Omgevingswet

64

Implementatie Omgevingswet

65

Implementatie Omgevingswet Bijlage 3C Schema huiswerk boodschappenlijst ‐ onderwerpen aanzet regelbibliotheek Onder werp Bouw‐ werken geen gebouw zijnde

Voorgestelde regel Regels per onderwerp (vergunningsvrij n.a.v. bruidsschat): • Sport‐ of speeltoestel: anders dan voor particulier gebruik als wordt voldaan aan de volgende eisen: 1. niet hoger dan 4 meter; en 2. alleen functionerend m.b.v. de zwaartekracht of de fysieke kracht van de mens • Zwembad etc.: een zwembad, bubbelbad of soortgelijke voorziening of een vijver op het gebouwerf bij een woning of woongebouw, als deze niet van een overkapping is voorzien; • Erfafscheiding: een erf‐ of perceelafscheiding achter de lijn die langs de voorkant van dat gebouw evenwijdig loopt met het aangrenzend openbaar toegankelijk gebied;, als wordt voldaan aan de volgende eisen: 1. hoger dan 1 m maar niet hoger dan 2 m; 2. op een erf of perceel waarop al een gebouw staat waarmee de afscheiding in functionele relatie staat; en 3. op meer dan 1 m van openbaar toegankelijk gebied, tenzij geen redelijke eisen van welstand van toepassing zijn; • bouwwerk agrarisch: een bouwwerk, geen gebouw zijnde, in achtererfgebied voor agrarische bedrijfsvoering, voor zover het gaat om: 1. ruwvoedersilo's : 15 m; 2. mestsilo's : 5 m en een maximale inhoud van 750 m3; 3. een ander bouwwerk niet hoger dan 2 m; • Bouwwerk industrieterrein: een bouwwerk, geen gebouw zijnde, voor zover het gaat om: 1. Silo's op industrieterreinen met een maximale hoogte van 20m; 2.

vrijstaande antenne‐installaties ten behoeve van telecommunicatie, niet zijnde schotelantennes en zonder techniekkast met een maximale hoogte van 15m; • Buisleiding: h. een buisleiding anders dan een buisleiding waarop artikel 2.15f, onder p, aanhef en onder 4°,van het Besluit bouwwerken leefomgeving van toepassing is • te veranderen bouwwerk een verandering van een bouwwerk, mits wordt voldaan aan de volgende eisen: a. geen verandering van de draagconstructie, b. geen verandering van de

Overwegingen

Algemene opmerkingen • gebiedsspecifiek moet • Gebied‐ worden gekeken bij specifiek dient sportvelden. overal nog te • Dit is art. 22.27 sub d van • I.h.k.v. worden gekeken de bruidsschat; klimaatadaptatie kijken naar stadsgezicht naar algemene regel en monumenten. over percentage dat erf • I.h.k.v. onbebouwd moet klimaatadaptatie blijven. kijken naar • Gebied‐specifiek dient algemene regel gekeken te worden naar over percentage hoogte mestbakken etc. dat erf • Art. 22.27 sub e onbebouwd moet Bruidsschat blijven. • Art. 22.28 • Bruidsschat regel (sub f) bruidsschat aangevuld met de regel over overnemen 1m uit het openbaar gebied uit de Bor. Op het achtererf naar de aanhef gehaald.

• Overgenomen uit bruidsschat (sub g), silo's uitgebreid met buitengebied/dorpskernen en de silo op industrieterreinen vanuit Julianaweg.

• Regels komen uit bestemmingsplan Jjulianaweg. Regeling zelf apart gezet

• Overnemen uit de bruidsschat (sub h) • Overnemen uit de Bor

66

Boodschappenlijst

Implementatie Omgevingswet brandcompartimentering of beschermde subbrandcompartimentering, c. geen uitbreiding van de bebouwde oppervlakte, en d. geen uitbreiding van het bouwvolume. Bouww In aanvulling op BBL erken • Balkon‐ en dakterrashekken (niet zijnde geen afscheiding tussen 2 balkons): max 1,2m gebouw hoog. Vergunningsplicht zijnde • Nutsvoorzieningen: vanaf 3m vergunningsplicht, max 5 meter. • Antenne: verbod hoger dan 5m. • Vlaggenmast: verbod hoger dan 6m • Luchtbehandelingskasten etc.: 1. bouwhoogte ten hoogste 1m voor luchtbehandelingskasten, liftschachten, schoorstenen en airco's. 2. niet plaatsen aan de voorgevel en zijgevel grenzend aan de openbare weg of openbaar groen, maar bij voorkeur op een plat dak uit het zicht vanaf de openbare weg of openbaar groen of inpandig. Indien plaatsing aan een voorgevel of zijgevel aan de openbare weg of openbaar groen onverwijdelijk is, zo klein en onopvallend mogelijk. In verband met de zichtbaarheid kan het noodzakelijk zijn dat de installatie moet worden voorzien van een omkleding of omkasting, passend bij het ontwerp van het gebouw.

• Droogpalen: Alleen voor stadsgezicht en attentiegebieden: max 6m Bed & Algemene regel Break‐ De uitoefening van Bed & Breakfast is fast toegestaan, met inachtneming van de volgende regels: • De woning dient in overwegende mate haar woonfunctie te behouden; • Het gebruik van ‘bed en breakfast’ is uitsluitend in het hoofdgebouw toegestaan; • Het gebruik van ‘bed & breakfast’ dient de woonfunctie te ondersteunen, dat wil zeggen dat degene die de activiteiten in het hoofdgebouw uitvoert, tevens de gebruiker van het hoofdgebouw is en geen personeel in dienst heeft; • De kamers mogen niet als zelfstandige wooneenheid functioneren; • Maximaal 45% van het vloeroppervlak van het hoofdgebouw mag ten behoefte van ‘Bed & breakfast’ in gebruik zijn; • ‘Bed & breakfast’ mag aan maximaal 5 personen worden aangeboden; • Het gebruik is recreatief, met dien verstande dat permanente bewoning, en het huisvesten van arbeiders voor tijdelijke of seizoensgebonden werkzaamheden en/of arbeid niet is toegestaan. • Er mogen geen andere horeca‐ activiteiten plaatsvinden dan het verstrekken van logies en ontbijt; • Geen strijd ontstaat met geldende regels ten behoeve van milieu activiteiten. (Buitengebied a onder 5)

regeling (bijlage II, art. 3 sub 8)

• Uit bestemmingsplannen • BBL toegestaan tot 3m, dan vergunningsplicht tot max 5m. Uit bestemmingsplannen. • Uit bestemmingsplannen • Alleen BBL toegestaan. Max 6m staat ook in veel bestemmingsplannen. • Maximale hoogte die blijkt uit de wijze van meten (ondergeschikte onderdelen, Julianaweg). Daarnaast regel uit welstandsnota (3.6, pg. 15)

• Rest vergunningsvrij

Uit bestemmingsplan Edam‐ Volendam de voorwaarden opgenomen. Uit bestemmingsplan Buitengebied en Dorpskernen het aantal personen max 5, omdat B&B in de huidige kernen Edam en Volendam ook overlast geven. En er nagenoeg geen parkeerplaatsen meer zijn.

67

• Luifels • Droogpalen: Boodschappenlijst in het kader van welstand. • Tuinmeubilair • Overige bouwwerken geen gebouw: Uitzoeken pergola's, carports, zonnescherm etc. Boodschappenlijst. • Balkon‐ en dakterrashekken: nadenken over evt. vergunningsvrij, uitgezonderd stadsgezicht en monumenten • Antenne: gebied‐ specifiek kijken naar eventuele afwijkingsmogelijkhede n. (bedrijventerreinen) ‐ > dit hebben we verwerkt in regel 'bouwwerken industrieterreinen • Er mogen geen onevenredig nadelige gevolgen voor het woon‐ en leefklimaat van omwonenden en de bedrijfsvoering van omliggende bedrijven ontstaan. Dit moet een gesloten norm worden • Parkeren ; voor buitengebied op eigen terrein • Gebied‐specifiek: BenB bijbehorende bouwwerken Buitengebied.‐ Bij de inventarisatie van omgevingsplan dient er een 0‐meting plaats te vinden van BenB’s in het kader van het overgangsrecht. ‐ Er dient een parkeernorm te worden opgesteld (liefst op eigen erg, conform de parkeernormen) ‐ ‐ Milieu aspect ‐ Dit moeten gesloten normen worden. ‐ Meldplicht: hoe neem je de indieningsvereisten op ‐

Implementatie Omgevingswet

Dakkap ellen

Voordak • Vergunningsvrij: (meerwerkoptie) geïntegreerd dan wel meegenomen in het architectonisch ontwerp en in de ontwikkelfase gelijktijdig is uitgevoerd tijdens de bouw van de woning dan wel binnen dat kader als (meerwerk)optie mee‐ontworpen • Vergunningsvrij: (trendsetters) Meerdere dakkapellen op een doorgaand dak identieke exemplaren met regelmatige rangschikking op een horizontale lijn • Vergunningsplicht algemeen: ‐ Max 2,40 m per dakkapel ‐ 1 dakkapel per dakvlak ‐ zijkanten meer dan 0,5m van de zijkanten van het dakvlak ‐ Onderzijde meer dan 0,5m en minder dan 1m boven de dakvoet ‐ bovenzijde meer dan 0,5m onder de daknok Zijdak openbaar gebied • Vergunningsvrij: meerwerkopties • Vergunningsvrij: trendsetters • Vergunningsplicht: ‐ de breedte van 1 of meer dakkapellen mag ten hoogste 50% van het dakvlak bedragen. ‐ Per dakkapel mag de breedte max. 2,4m bedragen. ‐ de dakkapel dient ten minste 1,2m uit zowel de voorkant als de achterkant van het dakvlak te blijven

• Bruidsschat regel niet overnemen, aangepaste regel geharmoniseerd uit bestemmingsplannen • Meerwerkopties • Meenemen uit welstandsnota: trendsetters

• zie voordak • zie voordak

• Uit de welstandsnota

Welstandsregels • Materiaal, kleur, stijl en detaillering afgestemd op het hoofdgebouw; • Kunststof is toegestaan mits de profilering aansluit bij het hoofdgebouw; • Zijwanden van rabat of staande delen; • Zijwanden donker, wit of in de kleur van het dak uitvoeren; • Dichte panelen in het voordakvlak slechts beperkt toepassen (bijv. in ondergeschikte mate tussen de glasvlakken); • Boeiboord dakkapel hoogstens 0,30m en eventueel klein overstek.

68

> Geen strijd met brandveiligheid e.d. . ‐ Vergunningsplicht voor afwijken van de regel van 5 mensen tot 10 conform bestemmings‐ plannen Edam‐ Volendam • Gebied‐specifiek nog kijken naar regels uit de welstand • kijken of vergunningsvrij mogelijk is. • Gebied‐specifiek: (voordak + zijdak openbaar gebied) ‐ Vergunningsplicht: beschermd stadsgezicht, oude kom (cultuurhistorisch attentiegebied), buitengebied voor stolpen en notariswoningen, Koreawijk, monumenten (gemeente, provinciaal en rijk). • Dakopbouwen apart regelen

• Onderscheid maken tussen dakkapellen en dakopbouwen. •In de regel is opgenomen dat de dakkapel geïntegreerd moet zijn in het architectonisch ontwerp. In de juridische toelichting bij de regels moet worden toegelicht wat wel of niet wordt verstaan onder deze regel. Bijvoorbeeld trendsetters, dakkappelen die gelijktijdig met de bouw van de woning zijn uitgevoerd, of als meerwerk optie zijn mee ontwerpen zijn dakkapellen die wel zijn toegestaan. In de verder uitwerking van de regels en daarmee ook het opstellen van de juridische plantoelichting moet dit worden meegenomen.

Implementatie Omgevingswet Dakkap ellen

Achterdak • Vergunningsvrij: 2.15f BBL • Vergunningsvrij: meerwerkopties • Vergunningsvrij: trendsetters • Vergunningsplicht: aangekapte dakkapellen ‐ 0,5m uit de zijkanten ‐ 1 rij dakpannen onder de nok ‐ Schuin dak ‐ Hoogte max 1,40m Zijdak niet‐openbaar • Vergunningsvrij: 2.15f BBL • Vergunningsvrij: meerwerkopties • Vergunningsvrij: trendsetters • Vergunningsplicht: Stadsgezicht, oude kom attentiegebied, stolpwoningen Welstandsregels • Materiaal, kleur, stijl en detaillering afgestemd op het hoofdgebouw; • Kunststof is toegestaan mits de profilering aansluit bij het hoofdgebouw; • Zijwanden van rabat of staande delen; • Zijwanden donker, wit of in de kleur van het dak uitvoeren; • Dichte panelen in het voordakvlak slechts beperkt toepassen (bijv. in ondergeschikte mate tussen de glasvlakken); • Boeiboord dakkapel hoogstens 0,30m en eventueel klein overstek.

Sport

Algemeen Sport betreft alleen sportvoorzieningen met ondergeschikte horeca . Onder sprotvoorzieningen wordt verstaan: sporthallen, sportvelden, zwembaden, tennisbanen, atletiekbanen, fitnesschool (tafeltennis, jeu de boul, hockey, voetbal, honkbal,) Kleedruimte, clubhuis/verenigingsgebouw tbv sport, opslagruimten, technische ruimte.

• zie voordak • zie voordak

• Gebied‐ specifiek(achterdak): ‐ Vergunningsplicht: Oude Kom attentiegebied (lid 3), Beschermd stadsgezicht (40%) , monumenten

• Dakopbouwen apart regelen • zie voordak • zie voordak

• Uit de welstandsnota

Uit de bestemmingsplannen zijn de activiteiten Sport gehaald. Voorbeeld is Nieuw Volendam, Dorpskern 2016 en Broeckgouw

• Gebied‐Specifiek (zijdak niet openbaar): ‐ vergunningsplicht gebied B2+D2 welstandsnota, oude kom attentiegebied, beschermd stadsgezicht, monumenten • Vergunningsplicht ‐ Nieuw‐Volendam, Oorgat & Edam‐Zuid ‐> 1,20m uit voorgevel en 0,5 uit achterkant

• Kitesurfen locatie aanduiden • Nieuwe parkeernota nodig • Manege en paardensport horen niet onder sport • Sportstadion apart bekijken onder maatschappelijk • Horeca voor bowling

Regel voor activiteit gebruik bij sportvoorzieningen: Met vergunningsplicht • Gebruiken sportvoorzieningen voor sport • Ondersteunende horeca moet plaatsvinden in het pand Onder ondersteunende horeca wordt verstaan: een horeca‐activiteit in een inrichting die geen (planologische) hoofdbestemming "Horeca" heeft, en waar men in het verlengde van de hoofdactiviteit als nevenactiviteit (kleine) eet‐ en/of (alcoholische) drinkwaren kan consumeren en men daarvoor moet betalen; Voor activiteit bouwen: Vergunningplicht: • Gebouwen en overkappingen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd

• Bebouwingspercen‐ tage

69

• In bestemmingsplan nen staan sport, recreatie en horeca activiteiten opgenomen in meerdere bestemmingen zoals sport, maatschappelijk en recreatie. Het is belangrijk om de activiteiten sport, recreatie en horeca uit elkaar te halen.

Implementatie Omgevingswet

Beroep aan huis

• De bouwhoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan 11m • Dakterrassen zijn niet toegestaan Algemene regel de uitoefening van aan‐huis‐verbonden beroepen is toegestaan, met inachtneming van de volgende bepalingen: a. het vloeroppervlak voor aan‐huis‐ verbonden beroepen in de woning en bijbehorende bouwwerken mag niet meer bedragen dan 20 m²; b. horeca‐activiteiten zijn niet toegestaan; c. detailhandelsactiviteiten zijn niet toegestaan, met uitzondering van een beperkte verkoop van aan het beroep gerelateerde producten en ondergeschikt aan de uitoefening van het aan‐huis‐ verbonden beroep; d. het gebruik ondersteunt de woonfunctie, dat wil zeggen dat diegene die de activiteiten in de woning of in een bijbehorend bouwwerk uitvoert tevens een in de Gemeentelijke Basisadministratie ingeschreven bewoner van de woning is; e. reclame‐uitingen zijn niet toegestaan. f. het gebruik dient vanuit milieuhygiënisch oogpunt inpasbaar te zijn; Vergunningsplicht Het bevoegd gezag kan omgevingsvergunning verlenen voor de uitoefening van aan‐huis‐verbonden beroep in een woning voor niet meer dan 1/3 deel van het totale oppervlak van de woning, inclusief bijgebouwen, met een maximum van 50 m², met inachtneming van de volgende regels: a. de woonfunctie als hoofddoel en primaire functie gehandhaafd blijft; b.

er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan het woon‐ en leefmilieu in de omgeving; c. horeca‐activiteiten zijn niet toegestaan; d. detailhandelsactiviteiten zijn niet toegestaan, met uitzondering van een beperkte verkoop van aan het beroep gerelateerde producten en ondergeschikt aan de uitoefening van het aan‐huis‐ verbonden beroep; e. het gebruik de woonfunctie ondersteunt, dat wil zeggen dat de hoofdbeoefenaar die de activiteit in de woning of in een bijbehorend bouwwerk uitvoert tevens een in de Gemeentelijke Basisadministratie ingeschreven bewoner van de woning is; f. het gebruik mag niet leiden tot een nadelige beïnvloeding van de normale afwikkeling van het verkeer, dan wel tot een onevenredige toename van de parkeerdruk op de openbare ruimte; g. het gebruik dient vanuit milieuhygiënisch oogpunt inpasbaar te

• Bestemmingsplannen Beschermd stadsgezicht Edam, Julianaweg, Broeckgouw, Oude Kom Volendam Buitengebied Zeevang hoeft geen uitzondering te worden voor Buitengebied 2015 ‐> Voor het uitoefenen van een vrij beroep of het beroepsmatig verlenen van professionele diensten in de woning of een bijgebouw mag niet meer dan 20% van de beganegrondvloeroppervlak te van de woning en bijbehorende bijgebouwen worden gebruikt, Er is geen probleem om dit gelijk te scharen met de alle andere bestemmingsplannen.

• Vergunningplicht komt uit Dorpskern 2015 (1/3 deel) en voorwaarden uit Bestemmingsplannen Beschermd stadsgezicht Edam, Julianaweg, Broeckgouw, Oude Kom Volendam

70

Implementatie Omgevingswet zijn; h. er vindt slechts een beperkt cliëntenbezoek aan huis plaats; i. reclame‐uitingen zijn niet toegestaan. Traditio Verbod neel schiete n Terrass en

x

Groen

Functie groen is uitsluitend bestemd voor: • De ontwikkeling en instandhouding van een gebied met natuur‐ en landschapswaarden (Broeckgouw); • plantsoenen, groenstroken en beplantingen; • landschaps‐ en stadsparken; • milieu‐educatie (Broeckgouw); • sociaal‐culturele en educatieve voorzieningen (Broeckgouw); Met daaraan ondergeschikt • water • wegen en paden • speelvoorzieningen • nutsvoorzieningen • kunstwerken

Natuur

Niet relevant in gemeente, toch verbieden, omdat het anders is toegestaan als het niet is opgenomen in het omgevingsplan.

• Broeckgouw • Uit verschillende bestemmingsplannen • Broeckgouw • Broeckgouw ‐> vanuit bestemming natuur • Broeckgouw ‐> vanuit bestemming natuur

verbod.

Maatwerk. Via de kaart moeten er plekken aangewezen worden waar terrassen worden toegestaan. De regels uit APV en het terrassenbeleid kunnen worden overgenomen, maar hierbij dient nog te worden bepaald welke over kunnen naar het omgevingsplan. Er dient te worden verwezen naar het terrassenbeleid. • Klimaatadaptatie (onverhard, waterdoorlatend, meer groen) • Parkeervoorzieningen in het kader van klimaatadaptatie

• Uit verschillende bestemmingsplannen • Uit verschillende bestemmingsplannen • Uit verschillende bestemmingsplannen • Uit verschillende bestemmingsplannen • Uit dorpskernen

De functie natuur is uitsluitend bestemd voor: • Het behoud, herstel of de ontwikkeling • Uit buitengebied + van de aldaar voorkomende dan wel dorpskernen daaraan eigen natuurwetenschappelijke, cultuurhistorische, landschappelijke en aardkundige waarden en agrarisch • Zelf toegevoegd medegebruik; • de bescherming of ontwikkeling van flora en fauna.

71

Werkingsgebieden ‐> Onderscheid tussen natuur en groen. Welke gebieden vallen eigenlijk onder natuur?

Implementatie Omgevingswet Bedrijf aan huis

Algemeen verbod met uitzonderingen Bedrijf aan huis is verboden, tenzij: ‐ Al een vergunning is verleend voorafgaand aan (datum, inwerkingtreding Op) ‐ Voldoet aan de volgende vereisten o de vloeroppervlak van een aan‐huis‐ verbonden bedrijf in de woning en bijbehorende bouwwerken mag niet meer bedragen dan 20 m²; o de woonfunctie als hoofddoel en primaire functie gehandhaafd blijft; o er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan het woon‐ en leefmilieu in de omgeving; o horeca‐activiteiten zijn niet toegestaan; o detailhandelsactiviteiten zijn niet toegestaan, met uitzondering van een beperkte verkoop van aan het bedrijf gerelateerde producten en ondergeschikt aan de uitoefening van het aan‐huis‐ verbonden bedrijf; o het gebruik de woonfunctie ondersteunt, dat wil zeggen dat diegene die de activiteit in de woning of in een bijbehorend bouwwerk uitvoert tevens een in de Gemeentelijke Basisadministratie ingeschreven bewoner van de woning is en geen personeel in dienst heeft; o het gebruik mag niet leiden tot een nadelige beïnvloeding van de normale afwikkeling van het verkeer, dan wel tot een onevenredige toename van de parkeerdruk op de openbare ruimte. o bedrijfsactiviteiten die vergunnings‐ of meldingsplichtig zijn in het kader van milieubelastende activiteiten o er vindt slechts een beperkt cliëntenbezoek aan huis plaats; o reclame‐uitingen zijn niet toegestaan.

Ligplaat Algemeen verbod sen Woonboten mogen uitsluitend ten plaatse van het werkingsgebied ‘woonschepenligplaats/woonboot’

Uitzondering voor de personeel in dienst verleende vergunning. tandartsen voor nieuwe Daarnaast de aanvragen uitzonderingsmogelijkheden die volgen uit bestaande bestemmingsplannen

• Begrip harmoniseren Staan en ligplaatsen voor onderkomens ‐ D6> woonboten • Kunnen de maximale hoogte, oppervlak, lengte, aantal etc. worden aangegeven op de kaart? Zo niet boodschappen‐ lijst • Dakhelling schrappen indien er geen schepen met een kap zijn. • Gemeten vanaf het waterpeil • APV regeling ‐> niet overgenomen in VFL:, regelt zuiver dat

Per werkingsgebied ‐ Het werkingsgebied geeft aan hoeveel woonschepen er mogen ‐ De op de kaart aangegeven lengte van de boot ‐ De op de kaart aangegeven hoogte ‐ Het op de kaart aangegeven oppervlak ‐ De op de kaart aangegeven breedte Evt. algemene regel m.u.v. de boten die er al liggen voor data.

72

Implementatie Omgevingswet hypotheek verkregen kan worden.

73

Implementatie Omgevingswet Bijlage 4 Overzicht mogelijke communicatiekanalen Instrumenten c.q. middelen • Naar de bewoners toe o Markten o Sportvereniging o Centra o Inloopavond o Digitaal op de juiste kanalen – Social media • Website • Participatietool (ARGU) • Gemeentebladen o Stadskrant o Streekblad o NIVO o Uitkomst • Nieuwsbladen • Mijnoverheid.nl • LOVE‐tv • Marketing posters op druk bezochte plekken • ‘huis‐aan‐huis’ brief / folder Stakeholders • Ondernemersverenigingen • Wijk en Dorpsraden • GDO (overleg dorpsraden en wijkraad)

74

Implementatie Omgevingswet •

75