Haalbaarheidsstudie Trimaran en Piramide
Tekst van het document
Haalbaarheidsstudie Trimaran en Piramide Opdrachtgever Stichting CPOW en Stichting OPSPOOR
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023 Versie 2
Haalbaarheidsstudie Trimaran en Piramide
1 52
Opdrachtgever Stichting CPOW en Stichting OPSPOOR
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
Inhoudsopgave
2 52
1
Inleiding ........................................................................................................................................................ 3
2
Verkenning Trimaran ................................................................................................................................ 5
3
Huisvestingsconcept Trimaran ............................................................................................................... 9
4
Verkenning Piramide .............................................................................................................................. 12
5
Huisvestingsconcept Piramide ............................................................................................................. 18
6
Verkenning locaties gymvoorzieningen Edam .................................................................................. 20
7
Functionele randvoorwaarden............................................................................................................. 21
8
Ruimtelijke randvoorwaarden ............................................................................................................. 34
9
Kwalitatieve (circulaire) randvoorwaarden ...................................................................................... 39
10
Scenariostudie ......................................................................................................................................... 41
11
Conclusie en advies ................................................................................................................................ 47
12
Literatuurlijst ........................................................................................................................................... 49
13
Bijlagen ...................................................................................................................................................... 50
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
1
Inleiding
Binnen de Gemeente Edam-Volendam wordt een traject doorlopen om tot een Integraal Huisvestingsplan (IHP) te komen, welke voldoet aan de eisen zoals beschreven in de Wet Primair Onderwijs (WPO). Inmiddels is aan de hand van een model waarin de urgentie voor aanpak van de gebouwen staat beschreven, zijnde de ‘Meetlat prioriteitenlijst onderwijshuisvesting’, vastgesteld dat De Piramide en De Trimaran als tweede en respectievelijk derde op de prioriteitenlijst staan. Beide scholen zijn dan ook op korte termijn aan de beurt voor renovatie, ver-nieuwbouw of vervangende nieuwbouw.
3 52
De visie van de schoolbesturen en de gemeente over de te kiezen ontwikkelopgave verschilt, hierdoor zijn partijen tot op heden nog niet gekomen tot concrete plannen voor de huisvesting. In opdracht van Stichting Confessioneel Primair Onderwijs (CPOW) en Stichting OPSPOOR (Opspoor) is deze haalbaarheidsstudie uitgevoerd. Er zijn verschillende locatiescenario’s onderzocht, de ambities zijn in beeld gebracht en voor de haalbare scenario’s met de daarbij horende ambities is een stichtingskostenopzet gemaakt. Elk scenario is beoordeeld op 5 criteria: 1. Functioneel, 2. Ruimtelijk, 3. Kwalitatief 4. Visie CPOW, 5. Visie Opspoor. De eerste drie criteria zijn voornamelijk objectief te beoordelen. De laatste twee zijn minder objectief, maar zeer relevant. De onderbouwing van de beoordeling is gemaakt door een heldere omschrijving van de visies. De zienswijze van de gemeente is niet meegenomen in de beoordeling van de scenario’s. 1.1
Basisschoollocaties Edam
In Edam bevinden zich drie basisscholen waar in totaal circa 600 basisschoolleerlingen gehuisvest worden, te weten De Nieuwe School, De Trimaran en De Piramide. De huidige locatie van De Nieuwe School blijft gehandhaafd. Het behouden van een basisschoollocatie in het oude centrum is voor de gemeente de aanleiding geweest voor dit besluit. Op deze locatie kan de school nauwelijks uitbreiden en kunnen maximaal 200 leerlingen gehuisvest worden. De overige 400 leerlingen worden gehuisvest door de Trimaran en de Piramide.
Figuur 1: Locaties basisscholen en sporthallen Edam.
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
1.2
Te onderzoeken scenario’s
In de haalbaarheidsstudie worden vier locatiescenario’s onderzocht, deze zijn onderverdeeld in zes sub-scenario’s. De scenario’s worden in de haalbaarheidsstudie getoetst aan functionele, ruimtelijke en kwalitatieve randvoorwaarden. Tabel 1: Scenario's haalbaarheidsonderzoek
4 52
Scenario
Toelichting deelscenario
1.
Samen op locatie De Trimaran
a. b.
2. 3.
Samen op locatie De Piramide Beide apart op huidige locatie
a.
b.
4.
Samen op locatie groenstrook, nieuwbouw
1.3
Leeswijzer
Nieuwbouw Stellingmolen 19-21 Renovatie Stellingmolen 19-21 Nieuwbouw Langemeerstraat 14-A Piramide nieuwbouw + maatschappelijke voorzieningen Langemeerstraat 14-A en Trimaran nieuwbouw Stellingmolen 19-21 Piramide nieuwbouw + maatschappelijke voorzieningen Langemeerstraat 14-A en Trimaran renovatie Stellingmolen 19-21 Nieuwbouw groenstrook
De haalbaarheidsstudie start met de verkenning van de schoollocatie en het huisvestingsconcept van de school. Achtereenvolgend is in hoofdstuk 2 en 3 voorgenoemde uitgewerkt voor De Trimaran en in hoofdstuk 4 en 5 voor De Piramide. De voorziening in gymzaallocaties is verkend in hoofdstuk 6. De toetsingscriteria van de haalbaarheidsstudie vallen uiteen in functionele, ruimtelijke en kwalitatieve randvoorwaarden. De functionele randvoorwaarden zijn uitgewerkt in hoofdstuk 7 en worden gevormd door de functionele en ruimtelijke eisen en wensen van de scholen. In hoofdstuk 8 wordt ingegaan op de ruimtelijke randvoorwaarden, welke worden gevormd door de ruimtelijke ordening. Vervolgens zijn de kwalitatieve randvoorwaarden verwerkt in hoofdstuk 9. Hoofdstuk 7, 8 en 9 worden afgesloten met een analyse van de randvoorwaarden per scenario. De visie van beide schoolbesturen is toegelicht in hoofdstuk 10, waarna het hoofdstuk wordt afgesloten met een scenarioanalyse, waarbij alle randvoorwaarden en de visies zijn verwerkt. Op basis van hoofdstuk 10 wordt vervolgens in hoofdstuk 11 een advies gegeven over de mogelijke scenario’s. Voor de scenario’s uit het advies is vervolgens in hoofdstuk 12 een stichtingskostenraming uitgewerkt.
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
2
Verkenning Trimaran
School BRIN Bestuur Omvang
Oecumenische Basisschool De Trimaran 07AH Confessioneel Primair Onderwijs Waterland (CPOW) 19 Schoollocaties
Onderwijsconcept Denominatie Leerlingenaantal 2022 Groepen Kindpartner
Adaptief onderwijs Algemeen bijzonder, Oecumenische basisschool 293 (IHP 2022) 13 groepen Sportify kids
5 52
Figuur 2: Aanzicht hoofdentree NNO, gegevens van Google Maps
Figuur 4: Perceel, gegevens van Ruimtelijke plannen
2.1
Figuur 3: Subentree NNW, gegevens van Google Maps
Locatiespecificaties
Adres Gemeente Wijk Buurt
Stellingmolen 19-21, Edam Edam – Volendam 00 Edam Molenbuurt
De Trimaran is met de auto te bereiken via de Stellingmolen. Dit is een doodlopende weg, met een parkeerplaats aan het einde. Auto’s kunnen rondom deze parkeerplaats rijden en fungeert als een soort ‘kiss en ride’ zone. Dit zorgt voor opstoppingen, drukke en onoverzichtelijke verkeersituaties, met name bij het ophalen van leerlingen. Tevens kruisen
Figuur 5: Buurtgrenzen Molenbuurt gegevens van Kadastrale kaart.
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
de langzame verkeerroutes en gemotoriseerd verkeersroutes elkaar, wat soms tot gevaarlijke situaties leidt. In de naaste omgeving bevinden zich 64 parkeerplaatsen, die ook gebruikt worden door de bewoners in de omgeving. 2.2
Gebouwspecificaties
Bouwjaar Gebouwoppervlakte Perceeloppervlakte Kadastrale percelen Monumentale status Bouwlagen Lokalen Energielabel
6 52
2.3
1979 (BCN Groep) 2.058 m2 (BCN Groep) 5.604 m2 (Kadastrale kaart) EDM00-C-3578 en EDM00-C-2959 Geen 1 14 Onbekend
Achtergrond gebouw
Figuur 6: Kadastrale locatie, gegevens van Kadastrale kaart
• Het schoolgebouw bestaat uit twee gespiegelde schoolgebouwen die later gekoppeld zijn. Daardoor heeft de school te maken met veel dubbele ruimtes (bijv. speelzaal). Daarnaast heeft het gebouw ook gescheiden installaties en dubbele nutstaansluitingen, hierdoor wordt er vastrecht ook dubbel in rekening gebracht. • In 1996 is een glazen corridor gerealiseerd aan de binnentuinzijde, om verbinding te creëren tussen de twee gebouwdelen. Dit wordt als onbenutte ruimte ervaren. • Flinke regenval resulteert altijd in lekkages in de corridor. • De groenstrook aan de westzijde van het schoolgebouw grenst aan water, hierdoor is de groenstrook drassig. Om onveilige situaties en vervuiling van het schoolgebouw te voorkomen wordt de groenstroom niet gebruikt en is deze afgesloten met een hek. • De school kampt met ongedierte. Muizen lopen door de gangen van het schoolgebouw en er vindt maandelijks ongediertebestrijding plaats. • In 2012 is er een type A asbestinventarisatie uitgevoerd in het gehele gebouw. Naar aanleiding van
Figuur 7: Plattegrond huidige situatie, gegevens van 'Rapport uitwerking renovatie Trimaran'
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
deze inventarisatie hebben er geen saneringswerkzaamheden plaatsgevonden. • Het leien dak bevat hechtgebonden asbest. • Er is geen Flora & Fauna onderzoek bekend voor de projectlocatie. 2.4
Functionaliteit gebouw
• Hoekig, cirkelvormig gebouw met grote patio in het midden. • Schoolgebouw met 14 leslokalen. • Het gebouw sluit ruimtelijk functioneel niet aan bij hedendaags onderwijs. • Het gebouw faciliteert het onderzoekend en spelend leren niet. • Onvoldoende ruimte om buiten de groep te werken. • Als in aula gewerkt wordt, levert dit (geluids-)hinder op voor vieringen/oefeningen. • Ruimtes voor zelfstandig en samenwerken ontbreken. • Er zijn vier ingangen, waardoor ontstane logistiek en beheersbaarheid niet wenselijk is. 2.5
7 52
Bouwkundige staat bestaande gebouw
Het schoolgebouw van de Trimaran, gelegen aan de Stellingmolen 19-21 te Edam, is sterk gedateerd. Onderstaand wordt de actuele technische staat van het schoolgebouw weergegeven. Een en ander op basis van de rapportage van BCN Groep 2021, rapportage Meetlat 2021 en locatiebezoek aan de Trimaran. Het MJOP dateert uit 2017 en is bewust niet geactualiseerd vanwege de lopende huisvestingsonderzoeken. • Het gebouw is sterk gedateerd. • De algemene onderhoudsstaat is matig/redelijk, conditiescore 3. De conditiescore wordt per bouwdeel bepaald op basis van een gemiddelde van alle dezelfde bouwdelen. • Hang- en sluitwerk van kozijnen is gedateerd en werkt niet naar behoren. Ramen worden met latjes opgezet om te kunnen ventileren. Verschillende ramen sluiten niet meer en staan dus altijd open. • De leien dakafwerkingen verkeren in een slechte staat. Er zijn met regelmaat lekkages in het gebouw. • De vloerafwerkingen, uitgezonderd de gietvloer in sanitaire ruimtes, verkeren in slechte staat. Het betreft uitgesteld onderhoud sinds 2018. • De sportvloer verkeert in slechte staat. • De onderdelen van de verwarmingsinstallatie (radiatoren, boilers en toebehoren) verkeren in redelijke staat. • De vier CV-ketels zijn technisch verouderd, daterend uit 2004. • Diverse sanitaire voorzieningen zijn in 2018 nog vervangen. • Het gebouw is niet aangesloten op een warmtenet.
• De elektrische installaties zijn verouderd. • De dakventilatoren zijn sterk verouderd en werken niet meer.
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
• Geschatte isolatiewaardes voor dak, gevel en vloer: 1,3m2K/W. • Enkelglas in metalen kantelramen, entreekozijnen en bovenramen. • Enkel in toiletgroepen, aula’s en bergruimtes is mechanische afzuiging. Overige ruimtes enkel natuurlijke ventilatie. • Er is geen mechanische koeling aanwezig. • Alleen in gangen en directiekamers is LED verlichting aanwezig. Overige verlichting is TL/PL. • Fors hogere energielasten en onderhoudslasten dan MI-vergoeding die hiervoor ontvangen wordt. De school betaalt dubbele vastrecht kosten in verband met dubbele nutsaansluitingen na samenvoegen de twee scholen tot één school. • De geluidsisolatie is niet voldoende gewaarborgd. In de huidige situatie wordt in klaslokalen overlast ervaren van werkende groepjes op de gang en andere klaslokalen.
8 52
Onderhoudsconditie Als onderdeel van de Meetlat 2021, op basis waarvan de prioriteitenlijst onderwijshuisvesting is opgesteld, is de onderhoudsconditie van gebouwdelen inzichtelijk gemaakt. In tabel 2 zijn de conditiescores van de gebouwdelen van de Trimaran uit de Meetlat 2021 weergegeven. Een toelichting op de betekenis van de conditiescores is opgenomen in figuur 8. Gebouwdeel Gevels en hoofddraagconstructies Gevelkozijnen
NENscore 2,5 3
Daken
2
Vloeren
5
Plafonds
2,5
Binnenwanden
2,5
Binnenkozijnen
2,5
Verwarmingsinstallaties
3
Sanitair
2,5
Elektrische installaties
3
Luchtbehandelingsinstallaties
5*
Beveiligingssystemen
3
Terrein
3
Figuur 8: Toelichting Conditiescores NEN 2767
Tabel 2: Conditiescore NEN 2767 Trimaran, Meetlat 2021
*Voor de luchtbehandelingsinstallaties is de NEN conditiescore 5 opgenomen. Echter, in het gebouw van De Trimaran is geen luchtbehandelingsinstallatie aanwezig.
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
3
Huisvestingsconcept Trimaran
3.1
Visie en onderwijsconcept
Onze kernwaarden zijn: Je doet er toe: Oprechte aandacht voor alle kinderen, je voelt je welkom! Vertrouwen: Geloof in elkaar, vertrouwen als basis. Verbondenheid: Leren in verbondenheid, met jezelf, anderen en je omgeving. De visie v an De Trim aran k om t in uiting in zeven S - en Sam en: Ouders, leerkrachten en kinderen vormen samen een leergemeenschap. Wij hechten aan goed onderling contact en wederzijdse inzet t.b.v. onze kinderen. We zijn elkaars partners in de begeleiding van het kind. Schik : Plezier hebben in leren als kind en als leerkracht. Wij willen kinderen uitdaging bieden om het beste uit henzelf te halen.
9 52
Slim : Adaptief onderwijs. Leren je talenten te ontwikkelen. Wie snel kan leren, krijgt verrijkend werk. Sociaal: Veilig pedagogisch klimaat. Een goede, op leren gerichte sfeer. Samenwerken op basis van onderling respect en een open, eerlijke en zo nodig kritische houding naar elkaar. Sterk : De kracht van ieder individu, met passende ondersteuning van de leerkracht. De een heeft nu eenmaal andere ondersteuning nodig dan de ander, maar alle kinderen hebben recht op voldoende aandacht. Stim ulerend: Coachen van studenten/ medewerkers, uitdagende leeromgeving. Goed voorbeeld doet goed volgen. Op de Trimaran is een cultuur aanwezig van aandacht voor persoonlijke ontwikkeling bij leerkrachten. Vanuit die gedachte staan wij open om ervaring met elkaar uit te wisselen en door te geven aan studenten die stage lopen. Structuur: Gedegen onderwijs. Elk leerjaar bestaat uit een grote basisgroep met daarnaast een groep die extra ondersteuning krijgt. Sommigen hebben zelfs een eigen leerplan. Wie echter de stof beheerst kan bepaalde stof overslaan en moeilijker werk doen. Voor de (hoog-) begaafden is er een bovenschoolse plusgroep. 3.1.1
Onderwijsconcept: adaptief onderwijs
Binnen het (adaptief) onderwijs zijn het tempo en niveau van de leerlingen bepalend voor het onderwijs, elke leerling is anders. Het onderwijsconcept houdt rekening met de onderlinge verschillen van leerlingen. Hierbij is het uitgangspunt dat leerlingen effectiever leren als het
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
onderwijs is afgestemd op hun behoeftes. De leerkracht heeft tijdens de wereldoriëntatielessen de rol van coach en begeleidt de leerlingen in hun ontwikkeling. Leerlingen worden gestimuleerd om zelf op onderzoek uit te gaan en dingen te leren. De instructie van de basisvakken spelling, taal en rekenen worden in het klaslokaal gegeven. De wereldkundige vakken worden aangeboden volgens het onderzoekend leren. In en buiten het klaslokaal wordt zelfstandig en in groepjes gewerkt, zowel voor de verwerking van de basisvakken alsook de wereldkundige vakken. Het samenwerken in en buiten de groep wordt al vanaf de kleutergroepen gestimuleerd. In alle groepen wordt gewerkt met chromebooks, vanaf groep 1 tot en met 8.
10 52
Het schoolbestuur CPOW heeft een samenwerking met kindpartner Sportify kids. De visie van Sportify kids is gericht op bewegen en sport in de voorschoolse opvang en de naschoolse opvang. Dit sluit naadloos aan op de onderwijsvisie van de Trimaran. In de huidige situatie wordt nog niet samengewerkt met Sportify kids in verband met de huidige samenwerkingen met Majest en Berend Botje. Het is echter wel de bedoeling om de samenwerking in de toekomst met kindpartner Sportify kids verder uit te werken. De Trimaran staat open om op de huidige locatie een Kindcentrum te stichten, zoals in het IHP wordt omschreven. De Trimaran heeft op de huidige locatie een grote speelzaal, ontstaan uit het samenvoegen van twee speelzalen. Groep 1, 2 en 3 maken gebruik van de grote speelzaal. Groep 4 t/m 8 maken gebruik van het gymlokaal aan de Langemeerstraat en het Bolwerk. De kinderen gaan te voet of met de fiets naar de gymzalen. De reistijd van ca. 10 minuten naar de gymlocatie wordt niet als een grote belemmering ervaren. 3.1.2
Schooltype: oecumenische basisschool
Wij zijn een oecumenische basisschool. Onze grondhouding is dat wij samen leven en zorgen voor elkaar. Daarbij hebben we respect en oog voor elkaars afkomst, aard en religie. Het christelijke geloof zien wij als inspiratiebron. 3.2
Huisvestingsconcept
Het huisvestingsconcept is gebaseerd op het klassikaal onderwijs. Leerlingen worden ingedeeld op basis van leeftijd in jaargroepen van circa 25 leerlingen (maximaal 30 leerlingen), groep 1 tot en met 8. De kleutergroepen (groep 1-2) worden gemixt in heterogene groepen. Bij voorkeur worden de overige groepen (groep 3-8) ingedeeld in homogene groepen en soms in combinatiegroepen. Instructies worden klassikaal aangeboden, waarna individuele verwerking of samenwerken buiten de groep of in één van de aparte ruimtes plaatsvindt. Verlengde instructie wordt waar nodig in het klaslokaal gegeven.
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
Een doorgaande lijn voor de groepen 1 tot en met 3 is wenselijk op het gebied van spel en werken in hoeken. Hier is in de huidige situatie geen ruimte voor.
11 52
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
4
Verkenning Piramide
School BRIN Bestuur Omvang
Openbare basisschool De Piramide 09ES OPSPOOR 37 scholen
Onderwijsconcept Denominatie Leerlingenaantal 2022 Groepen Kindpartner
Unitonderwijs Openbaar 77 (IHP 2022) 4 SKOP
12 52
Figuur 9: Aanzicht hoofdentree NO, gegevens van Google Maps
Figuur 11: Perceel, gegevens van Ruimtelijke plannen
4.1
Figuur 10: Subentree ZW, gegevens van Google Maps
Locatiespecificaties
Adres Gemeente Wijk Buurt
Langemeerstraat 14-A, Edam Edam – Volendam 00 Edam Singelwijk
De Singelwijk heeft te kampen met veel vandalisme waardoor er onveilig klimaat is ontstaan. De problematiek in de wijk heeft ertoe geleid dat ouders hun kinderen van de basisschool hebben gehaald. Daarnaast kiezen ouders uit de wijk niet meer automatisch voor de Piramide als school voor hun kinderen.
Figuur 12: Buurtgrenzen Singelwijk, gegevens van Kadastrale kaart
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
Terwijl de afgelopen jaren werd gewerkt aan een IHP en een wijkonderzoek is gedaan om de leefbaarheid van de wijk aan te pakken, daalde de leerlingenaantallen van de Piramide tot onder de opheffingsnorm. De overlast in de wijk vond plaats buiten de schooltijden van de Piramide. Er was veel vandalisme en kinderen die na schooltijd op het plein spelen werden lastiggevallen. Echter, de problematiek in de wijk maakt voor de Piramide, en in het verlengde voor OPSPOOR, alleen maar meer duidelijk dat verhuizen naar een nieuwe locatie de wijk niet vooruit gaat helpen. Door de wijk meer gebruik te laten maken van een nieuwe school/IKC op de huidige locatie, waarbij meer activiteiten plaatsvinden buiten schooltijd, zal dit naar verwachting verbeteren. 4.1.1
13 52
Verbetering leefbaarheid Singelwijk
Stade advies heeft op 11 juni 2022 een memo geschreven met scenario’s voor verbetering van de leefbaarheid in de Singelwijk, zie bijlage 2 Memo Stade verbetering leefbaarheid Singelwijk. Het College van B&W heeft zich gecommitteerd aan scenario 3 uit het Stade advies. In dit scenario worden ingrepen gedaan in de fysieke leef- en woonomgeving en wordt mede gestuurd op de samenstelling van de wijk. Hierdoor wordt gewerkt aan de herpositionering van de wijk. Het motto is ‘een gemengde en vitale wijk’. De voordelen van dit scenario zijn: • Structurele aanpak/verbetering van de leefbaarheid • Coproductie –ook financieel- met betrokken partijen • Nieuw hart van de wijk/buurtcentrum • Meer variatie in de bevolkingssamenstelling van de wijk • Groei leerlingen van de Piramide en daarmee een school in de wijk. De nadelen van dit scenario zijn: • Langdurig proces • Grote financiële investering Eén van de ideeën voor de implementatie is het realiseren van een hart in de wijk, bij voorkeur op de locatie van de Piramide. Hierin kan het volgende naar voren komen: • Integraal kindercentrum • Buurtcentrum • ‘Huiskamer’ van de wijk • Multifunctionele sportzaal van (jonge) bewoners van de wijk. Stade advies beveelt aan om het momentum in stand te houden, zichtbaar extra inziet te tonen en de actieve bewoners daarbij te blijven betrekken.
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
De corporatie Wooncompagnie deelt deze visie. De corporatie is eigenaar van een groot aantal woningen in de wijk en hecht daarom veel waarde aan de verbetering van de leefbaarheid in de wijk. Samen met het schoolbestuur Opspoor heeft de corporatie het plan om te investeren in een nieuw centrum in de wijk met een school, maatschappelijke voorzieningen en woningen. De corporatie staat open voor voortgang van de uitwerking van deze plannen. OPSPOOR heeft zich gecommitteerd aan de wijk en wil om die reden gehuisvest blijven in de Singelwijk. In de ‘stuurgroep integrale aanpak Singelwijk’ is het commitment uitgesproken voor scenario 3 van het Stade advies, evenals de bevestiging van het commitment van het college van B&W. Zie bijlage 3 voor de Memo van de Stuurgroep integrale aanpak Singelwijk én bijlage 4 Concept programma Revitalisatie Singelwijk. Daarnaast wordt in de Memo gesproken over de invulling van de lange termijn. Zowel OPSPOOR alsook Wooncompagnie zien hier kansen om te komen tot een gezamenlijke invulling als hart van de wijk.
14 52
Naar aanleiding van de memo van de stuurgroep integrale aanpak Singelwijk zijn er geen verdere vervolgstappen genomen ter uitvoering van het scenario. Wel is de gemeente eind 2022 gestart met het inzetten van quick wins om de situatie in de wijk te verbeteren. In 2022 zijn er camera's opgehangen bij de Piramide. Tevens zijn er vanaf 1 december 2022 door de gemeente straatcoaches ingezet in de namiddag en avonduren. De overlast is daarmee flink afgenomen. Voor het eerst in een aantal jaar is het in de kerstvakantie en rond de jaarwisseling helemaal rustig gebleven, er waren geen incidenten rond de school. Ook is er vanaf december 2022 gestart met werkgroepen op het gebied van veiligheid, ontmoeten en communicatie. Naast de inhuur van straatcoaches is een andere quick win het verbeteren van het schoolplein en het organiseren van een buurtfeest in voorjaar van 2023. Op 30 januari 2023 werd er een buurtbijeenkomst georganiseerd. De opkomst was hoog en de bewoners zijn nog kritisch maar welwillend om mee te denken over de verbetering van de leefbaarheid in de buurt.
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
4.2
Gebouwspecificaties
Bouwjaar Gebouwoppervlakte Perceeloppervlakte
Kadastrale perceel Monumentale status Bouwlagen Lokalen Energielabel 4.3
15 52
1973 (BCN Groep) 1.177 m2 (BCN Groep) 2.505 m2 (Kadastrale kaart) 4.755 m2 incl. naastgelegen kavel EDM00-C-2205 Geen 2 8 Onbekend
Achtergrond gebouw
Figuur 13: Kadastrale locatie, gegevens van Kadastrale kaart
• In 1996 is het gebouw uitgebreid. • In 2012 is er een asbestinventarisatie uitgevoerd in het gehele gebouw. Naar aanleiding van de constateringen hebben er saneringswerkzaamheden plaatsgevonden. • Er is geen Flora & Fauna onderzoek bekend voor de projectlocatie. • Met regelmaat treden er lekkages op in het gebouw. • De vloeren in het gebouw zijn in 2021 vernieuwd. • In 2022 is er een camerasysteem rondom de school geplaatst. 4.4
Functionaliteit gebouw
• De gebouwopzet van het huidige gebouw faciliteert de (toekomstige) onderwijsvisie, zijnde unitonderwijs, niet. • De indeling van het gebouw is niet makkelijk aan te passen, wel is het mogelijk met relatief eenvoudige ingreep deel af te stoten of bij te bouwen. • Doordat het gebouw niet flexibel inzetbaar is, worden diverse activiteiten belemmert. • Leegstand in het gebouw, door teruglopend leerlingenaantal, inmiddels 40% leegstand.
Figuur 14: Plattegrond huidige situatie, gegevens van 'Rapport uitwerking renovatie Piramide'
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
4.5
Bouwkundige staat bestaande gebouw
Het schoolgebouw van de Piramide, gelegen aan de Langemeerstraat 14-A te Edam, is verouderd. Onderstaand wordt de actuele technische staat van het schoolgebouw weergegeven. Een en ander op basis van de rapportage van BCN Groep 2021, rapportage Meetlat 2021 en locatiebezoek aan de Piramide. Het MJOP dateert uit 2019.
16 52
• Algemene onderhoudsstaat van het gebouw is redelijk, zijnde conditiescore 3. • Gevels, waaronder voegwerk en gevelbekleding, verkeren in matige tot redelijke onderhoudsstaat. • Met regelmaat sprake van houtrot bij kozijnen die via het dak te bereiken zijn. In verband met een actieve lekkage wordt dit momenteel aangepakt. Daarnaast wordt bekeken of de kozijnen en het glas meegenomen kan worden. • De pannendaken hebben nog maar een kortere technische levensduur dan opgenomen in het oorspronkelijke MJOP, 2038 i.p.v. 2050. • Het binnenschilderwerk is in de zomer 2022 uitgevoerd, zowel wanden alsook kozijnen. • Onderhoudsstaat binnenkozijnen en – deuren is redelijk tot goed en kunnen bij een eventuele renovatie hergebruikt worden. • Einde technische levensduur CV ketels en radiatoren nadert. • Diverse sanitaire voorzieningen, zoals potten en wastafels zijn enige tijd geleden nog vervangen. • Verlichtingsarmaturen zijn verouderd en dienen op relatief korte termijn vervangen te worden, uiterlijk 2026. • Brandmeldinstallatie is verouderd en op korte termijn toe aan vervanging. • In 2022 zijn er nieuwe camera’s geplaatst rondom de school. • De luchtbehandelingsinstallatie is in algemene zin gedateerd en op korte termijn toe aan vervanging. • Kozijnen op dakvlakniveau grotendeels voorzien van enkelgals.
Overig glas normaal dubbelglas, met uitzondering van de kozijnen welke vervangen zijn naar HR++ vanwege vandalisme. Momenteel wordt in het verlengde van het houtrotprobleem ook bekeken of het enkelglas vervangen kan worden. • Natuurlijke ventilatie, met uitzondering van de sanitaire ruimtes en kantoren. • Verlichting is conventioneel TL/PL. • In de klaslokalen zijn bewegingsmelders voor verlichting aanwezig. • Uitstraling is sober en doelmatig, maar voldoende onderhouden. • Het binnenklimaat is ondermaats en voldoet niet aan de wettelijke normen. • Energielasten zijn 50% hoger dan de MI-vergoeding die hiervoor ontvangen wordt. Onderhoudsconditie Als onderdeel van de Meetlat 2021, op basis waarvan de prioriteitenlijst onderwijshuisvesting is opgesteld, is de onderhoudsconditie van gebouwdelen inzichtelijk gemaakt. In tabel 3 zijn de
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
conditiescores van de gebouwdelen van de Piramide uit de Meetlat 2021 weergegeven. Een toelichting op de betekenis van de conditiescores is opgenomen in figuur 15. Gebouwdeel
17 52
NENscore
Gevels en hoofddraagconstructies Gevelkozijnen
3,5
Daken
2
Vloeren
3
Plafonds
2,5
Binnenwanden
2,5
Binnenkozijnen
2,5
Verwarmingsinstallaties
3
Sanitair
3
Elektrische installaties
3
Luchtbehandelingsinstallaties
4,5
Beveiligingssystemen
2,5
Terrein
3
4
Tabel 3: Conditiescore NEN 2767 Piramide, Meetlat 2021
Figuur 15: Toelichting Conditiescores NEN 2767
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
5
Huisvestingsconcept Piramide
5.1
Visie en onderwijsconcept
De Piramide is een kleine basisschool waar iedereen welkom is! Iedereen op school wordt gezien! Wij bieden de kinderen op De Piramide goed onderwijs aan. Naast het vergaren van belangrijke basiskennis zoals taal en rekenen richten we ons op vaardigheden die nu én in de toekomst onmisbaar zijn, zoals samenwerken, creativiteit, kritisch denken, onderzoeken, ondernemen en communiceren. Vanuit hoge verwachtingen werken wij met heldere leerdoelen en een duidelijke onderwijsstructuur. Kinderen leren daardoor verantwoordelijkheid te krijgen en te nemen voor hun leerproces. Dit kan alleen met betrokkenheid van leerkrachten, leerlingen én ouders! Naast het leren zijn wij een Vreedzame School. Dit betekent dat wij de goede omgang met elkaar binnen en buiten school heel belangrijk vinden. Vanuit respect voor elkaar; iedereen is verschillend! De Piramide heeft een belangrijke functie in de wijk en heeft als visie een community school te willen zijn.
18 52
Dit schooljaar professionaliseren we ons verder in het gepersonaliseerd leren. Gepersonaliseerd leren staat voor onderwijs geven waarbij de betrokkenheid en zelfstandigheid van de leerling de kern is, het leerproces van de leerling staat centraal. Regie, eigenaarschap, motivatie en betrokkenheid van de leerling zijn de vier kernbegrippen. Ons uiteindelijk doel is te komen tot unit onderwijs en onze rol te nemen in de wijk door implementatie van het gecommitteerde scenario 3 van het plan van revitalisering van de Singelwijk. 5.1.1
Onderwijsconcept: unitonderwijs
De Piramide is zich verder aan het professionaliseren in het gepersonaliseerd leren. Gepersonaliseerd leren staat voor onderwijs geven waarbij de betrokkenheid en zelfstandigheid van de leerling de kern is, het leerproces van de leerling staat centraal. Regie, eigenaarschap, motivatie en betrokkenheid van de leerling zijn de vier kernbegrippen. Deze onderwijsvorm wordt aangeboden binnen de contouren van het unitonderwijs. Naast de basisvakken richt het onderwijs zich op de vaardigheden die nu en in de toekomst onmisbaar zijn, bijvoorbeeld samenwerken, creativiteit en ondernemen. De school heeft burgerschap hoog in het vaandel staan en doet haar best om betrokkenheid vanuit de buurt te creëren. Zo worden er verschillen initiatieven georganiseerd tijdens en na schooltijden, zoals een spelotheek, oudercafé en sportactiviteiten op het speelplein, waarmee de Piramide toewerkt naar de vorming van de community school.
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
Bij het lesgeven wordt gebruik gemaakt van moderne leermiddelen, zoals interactieve lessen. Vanaf groep 4 maken de leerlingen allemaal gebruik van hun eigen chromebook. Op de Piramide wordt een continurooster gehanteerd. Momenteel is De Piramide in gesprek om twee ochtenden in de week VVE aanbod in de vorm van peuterwerk op locatie te faciliteren. De toekomstvisie is om dit aanbod verder uit te breiden waardoor er een programma van 7 uur tot 19 uur gefaciliteerd wordt voor kinderen van 0 t/m 12 jaar. 5.1.2
Schooltype: Openbare basisschool
De Piramide is de enige openbare basisschool in de kern Edam-Volendam en ieder kind is bij ons welkom, ongeacht de sociale, culturele of levensbeschouwelijke afkomst. 5.2
19 52
Huisvestingsconcept
Het huisvestingsconcept is gebaseerd op het unitonderwijs binnen een (integraal) kind centrum. In de ochtend starten de leerlingen in combinatiegroepen, vanaf de middag voegen de combinatiegroepen zich samen tot units. In totaal zijn er vier combinatiegroepen, twee combinatiegroepen vormen samen één unit. Er is minimaal één leerplein voor individuele verwerking of samenwerken. Leerlingen hebben geen vaste werkplek, maar flexplekken. Elke leerling heeft zijn eigen laatje en kiest een plekje uit bij de start van de dag. Gedurende de dag, bijvoorbeeld als de combinatiegroepen overgaan in units, kan de leerling weer wisselen van werkplek. Flexibele inzet van ruimtes, waardoor multifunctioneel inzetbare ruimtes ontstaan, maakt onderdeel uit van het onderwijs. Een combinatie van meerdere partners binnen dezelfde huisvesting heeft de voorkeur, waarbij het samenvoegen van partners minimaal moet leiden tot een kindcentrum én community functie. In aanvulling hierop kunnen andere partijen gehuisvest worden, om zo maatschappelijke betrokkenheid en veiligheid rondom de school te creëren.
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
6
Verkenning locaties gymvoorzieningen Edam
Op de locatie van de basisschool De Piramide bevindt zich een gymzaal. Deze wordt gebruikt door de basisschool De Trimaran en De Piramide. Na schooltijden wordt deze zaal ook gebruikt als sportvoorziening. De sporthal Het Bolwerck heeft drie zaaldelen, deze locatie wordt ook gebruikt door de Trimaran en andere scholen. De middelbare school Triade heeft een eigen gymzaal, maar gebruikt deze niet omdat deze is verouderd. De gymzaal bij de Piramide is verouderd. Deze voorziening is in de toekomst wel nodig om de sportfaciliteiten aan de basisscholen te bieden. Deze sportvoorziening zal integraal meegenomen worden in de toekomstplannen van de locatie Piramide en/of Trimaran.
20 52
In de tijdelijke situatie zullen de basisscholen gebruik gaan maken van de sporthal Bolwerck. Er zijn nog geen afspraken gemaakt met de Triade over de herstel van hun eigen gymzaal, maar deze zou ik de toekomst wel hersteld kunnen worden, zodat de Triade gebruik kan maken van hun eigen gymzaal. Zowel de Piramide als de Trimaran vinden de huidige situatie ten aanzien van de locatie van de gymzaal acceptabel.
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
7
Functionele randvoorwaarden
7.1
Functionele randvoorwaarden De Trimaran
De functionele randvoorwaarden zijn opgebouwd uit ruimtelijke en functionele uitgangspunten, welke vervolgens samen met de ruimtebehoefte zijn vertaald in de ruimtestaat en het relatieschema. 7.1.1
Huisvestingswensen
Onderstaand zijn de ruimtelijke en functionele uitgangspunten ten behoeve van de huisvesting van De Trimaran opgesomd.
21 52
• Meer openheid en flexibiliteit creëren, zodat gebouw onderwijs ondersteunt en er groepsdoorbroken onderwijs gegeven kan worden. • Clusters van drie stamgroepen met één leerplein en flexibele werkplekken. • Creëren van meer flexibiliteit in ruimten ter ondersteuning van de onderwijskundige visie (o.a. leerpleinen voor individueel of groepswerken). • Leslokalen in diverse mate multifunctioneel inrichten, creëren van verschillende hoekjes zodat geen hinder wordt ondervonden van andere leerlingen. • Ruimte buiten klaslokalen voor individuele verwerking en samenwerken, niet zijnde de aula. Zodat aula niet altijd gebruikt wordt met oog op vieringen/ oefeningen. Uitgangspunt hierbij dient te zijn dat er geen overlast is voor de rest van de school bij werken buiten het klaslokaal. • Realiseren van meer nevenruimten voor samenwerking met andere partijen (o.a. IB/ RT/ psycholoog, schoolarts, verpleegkundige, testruimte, etc.). • Realisatie van minimaal twee extra ondersteunende kantoor-/spreekruimten (bij voorkeur nabij entree). • Aanwezigheid van een voldoende ruime personeelsruimte inclusief pantry/keuken (ca. 17 personen). • Creëren van een betere interne logistiek (o.a. ruime gangen, minder verschillende entrees, etc.). • Specifieke ruimte voor handvaardigheid, techniek, etc. wenselijk.
• De speelzaal is nu groot voor de school, maar indien mogelijk is het wenselijk deze te behouden. • Een groen speelplein. 7.1.2
Ruimtebehoefte gebouw
De ruimtebehoefte van de school is inzichtelijk gemaakt in tabel 4. Voor de ruimtebehoefte is uitgegaan van de ruimtebehoefte in 2037. De leerlingenprognoses 2022 zoals opgenomen in het IHP zijn hierbij het uitgangspunt voor het leerlingenaantal en bijbehorende ruimtebehoefte.
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
De Trimaran
Aantal leerlingen (prognose 2037) 319
Ruimtebehoefte in 2037 (BVO) 1.593
Ruimtebehoefte (NVO) 1.180
Aantal medewerkers 22 op een dag
Tabel 4: Ruimtebehoefte De Trimaran
Voor de omrekening van de bruto vloeroppervlakte (BVO) naar de netto vloeroppervlakte (NVO) is de factor 1,35 aangehouden. Het Kwaliteitskader huisvesting PO gaat uit van een factor 1,35 – 1,45. Het BVO is de oppervlakte gemeten op vloerniveau langs de buitenmuren. Het NVO betreft het gebruikersoppervlak, dus de werkelijke ruimte die overblijft na aftrek van constructieve delen (gevels en wanden) en verkeersruimtes (zoals gangen en trappen). De ruimtebehoefte van het totale gebouw is 1.180 m2 NVO en 1.593 m2 BVO. 7.1.3
22 52
Ruimtebehoefte buitenruimte
In de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Edam-Volendam is de minimumnorm opgenomen voor het verharde buitenterrein, zijnde de speelplaats. Er geldt een minimum terreinoppervlakte van 3 m2 per leerling. Vanaf 200 leerlingen kan worden volstaan met een speelplaats van 600 m2 netto. Waarbij netto duidt op het exclusief beschikbaar zijn van de ruimte voor speel- en beweegruimte. Op basis van 319 leerlingen in 2037 dient voor de Trimaran een buitenruimte van minimaal 600 m2 netto te worden gerealiseerd. 7.1.4
Ruimtebehoefte parkeren
Voor de parkeernorm voor medewerkers wordt in de gemeente Edam-Volendam teruggevallen op de CROW-richtlijnen. Bij de berekening van deze parkeernorm is uitgegaan van CROW-381 de opvolger van CROW-317. Conform beheerverordening is het uitgangspunt de gemiddelde parkeercijfers voor matig stedelijke gebieden. Voor de parkeernorm voor het haal- en brengverkeer van leerlingen wordt door de gemeente Edam-Volendam aangegeven dat het project Broeckgouw als uitgangspunt dient. Waarbij 2 parkeerplaatsen per klaslokaal worden gerekend. De totale parkeernorm omvat het minimaal aantal parkeerplekken dat aanwezig dient te zijn, exclusief kiss & ride.
Medewerkers Leerlingen Totaal
Bandbreedte
Berekeningsaantal
0,5 – 1,0 2
13 leslokalen 13 leslokalen
Tabel 5: Berekening parkeerbehoefte o.b.v. leerlingenprognose 2037
Gemiddelde parkeernorm 10 parkeerplaatsen 26 parkeerplaatsen 36 parkeerplaatsen
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
7.1.5
23 52
Ruimtelijk programma
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
7.1.6
24 52
Relatieschema
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
7.2
Functionele randvoorwaarden De Piramide
De functionele randvoorwaarden zijn opgebouwd uit ruimtelijke en functionele uitgangspunten, welke vervolgens samen met de ruimtebehoefte zijn vertaald in de ruimtestaat en het relatieschema. 7.2.1
Huisvestingswensen
Onderstaand zijn de ruimtelijke en functionele wensen ten behoeve van de huisvesting van De Piramide opgesomd.
25 52
• Multifunctioneel inzetbare én schakelbare lokalen/ruimtes; • Flexibele werkplekken voor leerlingen; • Eén of twee gezamenlijke leerpleinen; • Bibliotheek, mogelijk flexibel; • In verhouding meer ruimte op leerplein dan in klaslokaal; • Gemeenschappelijke ruimte voor bijeenkomsten/thema-avonden; • Kantoorruimte voor directie en zorgcoördinator; • Indien gymzaal inzetbaar voor kleuters en op de locatie van de school blijft, is speellokaal niet vereist. • Teamkamer; • Berging. Naast de functionele eisen van de school zijn maatschappelijke voorzieningen ten behoeve van de verbetering van de leefbaarheid in de wijk gewenst zoals: • Ruimte voor het opzetten van een muziekschool, waardoor er een wijkorkest kan worden gevormd (waardoor de wijk de school in wordt gehaald). • In overleg met de gemeente is het mogelijk om ook plek te vinden voor Centrum Jeugd en Gezin en/of bibliotheek e.d. Hierdoor kan waardevolle samenwerkingsvorming ontstaan. 7.2.2
Ruimtebehoefte gebouw
De ruimtebehoefte van de school is inzichtelijk gemaakt in tabel 5. Voor de ruimtebehoefte is uitgegaan van de ruimtebehoefte in 2037. De leerlingenprognoses 2022 zoals opgenomen in het IHP zijn hierbij het uitgangspunt voor het leerlingenaantal en bijbehorende ruimtebehoefte.
De Piramide
Aantal leerlingen (prognose 2037) 91
Tabel 6: Ruimtebehoefte De Piramide
Ruimtebehoefte in 2037 (m2 BVO) 658
Ruimtebehoefte (m2 NVO) 487
Aantal medewerkers 10 op een dag
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
Voor de omrekening van de bruto vloeroppervlakte (BVO) naar de netto vloeroppervlakte (NVO) is de factor 1,35 aangehouden. Het Kwaliteitskader huisvesting PO gaat uit van een factor 1,35 – 1,45. Het BVO is de oppervlakte gemeten op vloerniveau langs de buitenmuren. Het NVO betreft het gebruikersoppervlak, dus de werkelijke ruimte die overblijft na aftrek van constructieve delen (gevels en wanden) en verkeersruimtes (zoals gangen en trappen). De ruimtebehoefte van het totale gebouw is 487 m2 NVO en 658 m2 BVO. 7.2.3
Ruimtebehoefte buitenruimte
In de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Edam-Volendam is de minimumnorm opgenomen voor het verharde buitenterrein, zijnde de speelplaats. Er geldt een minimum terreinoppervlakte van 3 m2 per leerling, met een minimum van 300 m2 netto. Waarbij netto duidt op het exclusief beschikbaar zijn van de ruimte voor speel- en beweegruimte.
26 52
Op basis van 91 leerlingen in 2037 dient voor de Piramide een buitenruimte van minimaal 300 m2 netto te worden gerealiseerd. 7.2.4
Ruimtebehoefte parkeren
Voor de parkeernorm voor medewerkers wordt in de gemeente Edam-Volendam teruggevallen op de CROW-richtlijnen. Bij de berekening van deze parkeernorm is uitgegaan van CROW-381 de opvolger van CROW-317. Conform beheerverordening is het uitgangspunt de gemiddelde parkeercijfers voor matig stedelijke gebieden. Voor de parkeernorm voor het haal- en brengverkeer van leerlingen wordt door de gemeente Edam-Volendam aangegeven dat het project Broeckgouw als uitgangspunt dient. Waarbij 2 parkeerplaatsen per klaslokaal worden gerekend. De totale parkeernorm omvat het minimaal aantal parkeerplekken dat aanwezig dient te zijn, exclusief kiss and ride.
Medewerkers Leerlingen Totaal
Bandbreedte
Berekeningsaantal
0,5 – 1,0 2
4 leslokalen 4 leslokalen
Tabel 7: Berekening parkeerbehoefte o.b.v. leerlingenprognose 2037
Gemiddelde parkeernorm 3 parkeerplaatsen 8 parkeerplaatsen 11 parkeerplaatsen
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
7.2.5
27 52
Ruimtelijk programma
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
7.2.6
28 52
Relatieschema
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
7.3
Analyse functionele randvoorwaarden
Op basis van de functionele randvoorwaarden is in de analysetabel aangegeven welke scenario’s mogelijk zijn. Hierbij worden de functionele randvoorwaarden gevormd door de ruimtebehoefte voor het gebouw, buitenruimte en parkeren. Daarnaast weegt het functioneel verbeteren van de huisvesting ook mee. De regels die per projectlocatie van toepassing zijn op het gebied van ruimtelijke ordening (bijv. maximale bebouwing) zijn geen onderdeel van de functionele randvoorwaarden en komen in het volgende hoofdstuk aan bod.
De Trimaran De Piramide Samen
29 52
Ruimtebehoefte gebouw BVO 1.593 m2 658 m2 2.251 m2
Ruimtebehoefte buitenruimte 600 m2 300 m2 900 m2
Ruimtebehoefte totaal 2.193 m2 958 m2 3.151 m2
Ruimtebehoefte parkeren 36 parkeerplaatsen 11 parkeerplaatsen 47 parkeerplaatsen
Perceeloppervlakte
Gebouwoppervlakte
5.604 m2 2.505 m2 4.755 m2 Onbepaald
2.058 m2 1.177 m2 n.t.b. Onbepaald
Aanwezige parkeervoorziening openbaargebied 54 parkeerplaatsen 40 parkeerplaatsen
Tabel 8: Ruimtebehoefte functionele randvoorwaarden
Locatie De Trimaran Locatie De Piramide Incl. naastgelegen kavel Groen strook Tabel 9: Beschikbare ruimte
Onbepaald
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023 Tabel 10: Analysetabel functioneel
30 52
Scena rio Scena rio 1a Sa m en op loca tie De Trim a ra n Nieuwbouw
Functioneel
Scena rio 1b Sa m en op loca tie De Trim a ra n Renova tie
~
~
Toelichting Ruimtebehoefte totaal (inclusief schoolplein) voor beide scholen (3.151 m2) is passend binnen perceeloppervlakte (5.604 m2). Functionele verbetering van de huisvesting kan gerealiseerd worden binnen nieuwbouw, waardoor de functionele randvoorwaarden van beide scholen haalbaar zijn. Verkeersstromen rondom de projectlocatie zijn een aandachtspunt. De dagelijkse bewegingen van 400* kinderen die op één locatie gehaald en gebracht worden, heeft een grote impact op verkeersveiligheid in de wijk. Binnen het resterende perceeloppervlak (2.453 m2) dient hiervoor een oplossing te worden gezocht. Aan de totale parkeernorm van beide scholen (47 parkeerplaatsen) kan worden voldaan in het openbaargebied (54 parkeerplaatsen). In werkelijkheid is parkeren een aandachtspunt. Het uitwisselen van lokalen per schooljaar op basis van het aantal kinderen is in de praktijk heel lastig. Voor beide scholen heeft dit niet de voorkeur. Ruimtebehoefte totaal (inclusief schoolplein) voor beide scholen (3.151 m2) is passend binnen perceeloppervlakte (5.604 m2). Ruimtebehoefte gebouw voor beide scholen (2.251 m2) is niet passend binnen bestaande gebouwoppervlakte (2.058 m2). In dit scenario dient er een uitbreiding van het gebouwperceel gerealiseerd te worden. Functionele verbetering van de huisvesting wordt beperkt door de huidige gebouwcontour.
Bij de combinatie van beide scholen binnen de bestaande gebouwcontour dient gezocht te worden naar een logische scheiding. Verkeersstromen rondom de projectlocatie zijn een aandachtspunt. De dagelijkse bewegingen van 400* kinderen die op één locatie gehaald en gebracht worden, heeft een grote impact op verkeersveiligheid in de wijk. Binnen het resterende perceeloppervlak (2.453 m2) dient hiervoor een oplossing te worden gezocht. Aan de totale parkeernorm van beide scholen (47 parkeerplaatsen) kan worden voldaan in het openbaargebied (54 parkeerplaatsen). In werkelijkheid is parkeren een aandachtspunt. Het uitwisselen van lokalen per schooljaar op basis van het aantal kinderen is in de praktijk heel lastig. Voor beide scholen heeft dit niet de voorkeur.
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
Scena rio 2 Sa m en op loca tie De P ira m ide, nieuwbouw
-
-
-
31 52
Scena rio 3a De P ira m ide Nieuwbouw op loca tie De P ira m ide sa m en m et a ndere voorzieningen .
-
De Trim a ra n Nieuwbouw op loca tie De Trim a ra n
-
Ruimtebehoefte totaal (inclusief schoolplein) voor beide scholen (3.151 m2) is niet passend binnen huidig perceeloppervlakte Piramide (2.505 m2). Dit kan worden opgevangen door: ▪ Uitbreiding in hoogte, indien mogelijk binnen ruimtelijke randvoorwaarden, bouwhoogte. ▪ Toevoeging naastgelegen kavel, waardoor ruimtebehoefte totaal wel passend binnen perceeloppervlakte (4.755 m2). Functionele verbetering van de huisvesting kan gerealiseerd worden binnen nieuwbouw, waardoor de functionele randvoorwaarden van beide scholen haalbaar zijn. Aan de totale parkeernorm van beide scholen (47 parkeerplaatsen) kan niet worden voldaan in het openbaargebied (40 parkeerplaatsen). In de opgave dient gezocht te worden naar 7 extra parkeerplekken. Verkeersstromen rondom de projectlocatie zijn een aandachtspunt. De dagelijkse bewegingen van 400* kinderen die op één locatie gehaald en gebracht worden, heeft een grote impact op verkeersveiligheid in de wijk. Indien andere functies worden toegevoegd op het perceel, dient de parkeernorm opnieuw berekend te worden en is gelijktijdigheid voor parkeren een aandachtspunt. Het uitwisselen van lokalen per schooljaar op basis van het aantal kinderen is in de praktijk heel lastig. Voor beide scholen heeft dit niet de voorkeur. Ruimtebehoefte totaal (inclusief schoolplein) voor Piramide (958 m2) is passend binnen huidig perceeloppervlakte Piramide (2.505 m2).
Functionele verbetering van de huisvesting kan gerealiseerd worden binnen nieuwbouw, waardoor het gebouw beter aansluit bij ruimtebehoefte en functionele randvoorwaarden. Daarnaast is uitbreiding naar naastgelegen perceel, waarbij andere partners (bijv. gymzaal of wijkfunctie) aanhaken een mogelijkheid. Aan de totale parkeernorm van Piramide (11 parkeerplaatsen) kan worden voldaan in het openbaargebied (40 parkeerplaatsen). Ruimtebehoefte totaal (inclusief schoolplein) voor Trimaran (2.193 m2) is passend binnen huidig perceeloppervlakte Trimaran (5.604 m2). Functionele verbetering van de huisvesting kan gerealiseerd worden binnen nieuwbouw, waardoor het gebouw beter aansluit bij ruimtebehoefte en functionele randvoorwaarden.
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
Scena rio 3b De P ira m ide Nieuwbouw op loca tie De P ira m ide sa m en m et a ndere voorzieningen .
-
De Trim a ra n Renova tie op loca tie De Trim a ra n
-
32 52
Scena rio 4 Sa m en op loca tie groenstrook , nieuwbouw
-
Verkeersstromen rondom Trimaran blijven een aandachtspunt. Binnen het resterende perceeloppervlak (3.411 m2) dient hiervoor een oplossing te worden gezocht. Aan de parkeernorm van De Trimaran (36 parkeerplaatsen) kan worden voldaan in het openbaargebied (54 parkeerplaatsen). In werkelijkheid is parkeren een aandachtspunt. Ruimtebehoefte totaal (inclusief schoolplein) voor Piramide (958 m2) is passend binnen huidig perceeloppervlakte Piramide (2.505 m2). Functionele verbetering van de huisvesting kan gerealiseerd worden binnen nieuwbouw, waardoor het gebouw beter aansluit bij ruimtebehoefte en functionele randvoorwaarden. Daarnaast is uitbreiding naar naastgelegen perceel, waarbij andere partners (bijv. gymzaal of wijkfunctie) aanhaken een mogelijkheid. Aan de totale parkeernorm van Piramide (11 parkeerplaatsen) kan worden voldaan in het openbaargebied (40 parkeerplaatsen). Ruimtebehoefte totaal (inclusief schoolplein) voor Trimaran (2.193 m2) is passend binnen huidig perceeloppervlakte Trimaran (5.604 m2). Ruimtebehoefte gebouw voor Trimaran (1.593 m2) is passend binnen bestaande gebouwoppervlakte (2.058 m2). De bekostiging voor de renovatie heeft betrekking op het genormeerd BVO, het overige deel (465 m2) wordt niet binnen het bouwbudget gerenoveerd. Dit overige deel kan worden afgestoten of er kan gezocht naar invulling doormiddel van samenwerking met een kindpartner.
Functionele verbetering van de huisvesting wordt beperkt door de huidige gebouwcontour. Functionele randvoorwaarden van de Trimaran zijn realiseerbaar binnen bestaande gebouwcontour. Verkeersstromen rondom Trimaran blijven een aandachtspunt, dit dient meegenomen te worden in de ontwikkelopgave. Aan de parkeernorm van De Trimaran (36 parkeerplaatsen) kan worden voldaan in het openbaargebied (54 parkeerplaatsen). In werkelijkheid is parkeren een aandachtspunt. Vanuit de functionele randvoorwaarden biedt deze projectlocatie nog alle mogelijkheden, de locatie wordt niet beperkt door perceelgrenzen. Waardoor de programma’s van beide scholen haalbaar zijn op deze locatie.
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
-
~
Aandachtspunt voor deze ontwikkellocatie is de lange ontwikkeltijd i.v.m. nog op te stellen kaders. De aanleg van de bovengrondse en ondergrondse infra moet nog worden voorzien, wat leidt tot een lange ontwikkeltijd.
Niet haalbaar Haalbaar Mogelijk haalbaar
* Aandachtspunt is de huidige toename van het aantal vluchtelingen dat in Edam wordt opgevangen en onderwijs dient te volgen. De toename van het aantal leerlingen door de opvang van vluchtelingen is niet meegenomen in de leerlingenprognose en maakt dus geen onderdeel uit van de 400 leerlingen.
33 52
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
8
Ruimtelijke randvoorwaarden
De ruimtelijke randvoorwaarden worden gevormd door de ruimtelijke kaders die zijn verbonden aan de projectlocaties. Een belangrijk onderdeel hiervan is het vigerende bestemmingsplan dat van toepassing is. De scenario’s van het haalbaarheidsonderzoek vallen uiteen in drie verschillende projectlocaties, te weten: 1. Stellingmolen 19, Edam (De Trimaran) 2. Langemeerstraat 14-A, Edam (De Piramide) 3. Groenstrook, nieuwe locatie In navolgende paragrafen wordt per projectlocatie ingegaan op de ruimtelijke randvoorwaarden die van toepassing zijn. 8.1
34 52
Stellingmolen 19, Edam (De Trimaran)
Vigerende plan Bestemming Dubbelbestemming
Beheersverordening Edam-Zuid 1 herziening 2021 Maatschappelijk Waarde – Archeologie 3
Gebruik • Maatschappelijk: Overheidsvoorzieningen inzake welzijn, volksgezondheid, cultuur, religie, onderwijs, openbare orde en veiligheid en daarmee gelijk te stellen sectoren, bejaardencentra, sociaalculturele doeleinden • Ondersteunende horecabedrijven: vormen van ondersteunende horecabedrijven ondergeschikt aan maatschappelijke functie, zoals buurthuis. Bouwregels Bebouwingspercentage Maximale bebouwingsperceel Maximale bouwhoogte Maximale goothoogte Situering bebouwing
Figuur 16: Uitsnede Bestemmingsgrenzen Maatschappelijk de Stellingmolen 19 Edam, Beheersverordening Edam-Zuid 1e herziening 2021.
100% van bouwvlak (figuur 16) circa 2.675 m2 4 meter uitsluitend binnen bouwvlak
Toegestane bouwactiviteiten a. Vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing op bestaande plaats, waarbij oppervlakte op of onder peil niet wordt vergroot.
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
b. Bouwwerk waarbij geen graaf- of heiwerkzaamheden dieper dan 0,4 meter onder peil benodigd zijn. c. Bouwwerk met een maximale oppervlakte van 2.500 m2. d. Bij een bouwwerk met een oppervlakte groter dan 2.500 m2 en met graaf- of heiwerkzaamheden dieper dan 0,4 meter onder peil dient onderzoek naar archeologische waarden uitgevoerd te worden. 8.2
Langemeerstraat 14-A, Edam (De Piramide)
Vigerende plan Bestemming Dubbelbestemming
35 52
Beheersverordening Edam-Zuid 1 herziening 2021 Maatschappelijk Waarde – Archeologie 3
Gebruik • Maatschappelijk: Overheidsvoorzieningen inzake welzijn, volksgezondheid, cultuur, religie, onderwijs, openbare orde en veiligheid en daarmee gelijk te stellen sectoren, bejaardencentra, sociaalculturele doeleinden • Ondersteunende horecabedrijven: vormen van Figuur 17: Uitsnede Bestemmingsgrenzen ondersteunende horecabedrijven Maatschappelijk de Langemeerstraat 14-A Edam, ondergeschikt aan maatschappelijke functie, Beheersverordening Edam-Zuid 1e herziening 2021. zoals buurthuis. Bouwregels Bebouwingspercentage Maximale bebouwingsperceel Maximale bouwhoogte Maximale goothoogte Situering bebouwing
60% van bouwvlak, totaal bouwvlak 4.200 m2 (figuur 17) circa 2.520 m2 4 meter bouwvlak excl. gymzaal huidige goothoogte bouwvlak excl. gymzaal 7 meter voor gymzaal uitsluitend binnen bouwvlak
Toegestane bouwactiviteiten a. Vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing op bestaande plaats, waarbij oppervlakte op of onder peil niet wordt vergroot. b. Bouwwerk waarbij geen graaf- of heiwerkzaamheden dieper dan 0,4 meter onder peil benodigd zijn. c. Bouwwerk met een maximale oppervlakte van 2.500 m2.
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
d. Bij een bouwwerk met een oppervlakte groter dan 2.500 m2 en met graaf- of heiwerkzaamheden dieper dan 0,4 meter onder peil dient onderzoek naar archeologische waarden uitgevoerd te worden. 8.3
Groenstrook, nieuwe locatie
Vigerende plan Bestemming Dubbelbestemming
geen geen geen
De groenstrook gelegen tussen Edam en Volendam is aangewezen als mogelijke ontwikkellocatie. Het betreft een nieuwe plek, waar een nieuw gebouw met brede voorzieningen kan worden gerealiseerd.
36 52
Op de betreffende ontwikkellocatie is geen vigerend bestemmingsplan of beheersverordening van toepassing. Dit houdt in dat de ruimtelijke ordeningsregels nog niet zijn vastgelegd. Dergelijke bestemmingsplanprocedure hebben een lange doorlooptijd, minimaal 26 weken exclusief ontwerp. 8.4
Figuur 18: Uitsnede ruimtelijke plannen projectlocatie groenstrook.
Analyse ruimtelijke randvoorwaarden
Op basis van de ruimtelijke randvoorwaarden is in de analysetabel aangegeven welke scenario’s mogelijk zijn binnen de vigerende beheersverordening. Hierbij worden de ruimtelijke randvoorwaarden gevormd door de onderdelen gebruik, bouwregels en toegestane bouwactiviteit, e.e.a. zoals nader toegelicht in voorgaande paragrafen.
De Trimaran De Piramide Samen
Ruimtebehoefte gebouw BVO 1.593 m2 658 m2 2.251 m2
Tabel 11: Ruimtebehoefte t.b.v. analyse ruimtelijke randvoorwaarden
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023 Tabel 12: Analysetabel ruimtelijke randvoorwaarden
Scena rio Scena rio 1a Sa m en op loca tie De Trim a ra n Nieuwbouw
Ruim telijk
Scena rio 1b Sa m en op loca tie De Trim a ra n Renova tie Scena rio 2 Sa m en op loca tie De P ira m ide, nieuwbouw
Toelichting Ruimtebehoefte gebouw voor beide scholen samen (2.251 m2) is passend binnen maximale bebouwing Stellingmolen 19 (2.675 m2). Archeologisch onderzoek vereist indien fundering wordt vervangen. Scenario is mogelijk binnen vigerende ruimtelijke kaders. Ruimtebehoefte gebouw voor beide scholen samen (2.251 m2) is passend binnen maximale bebouwing Stellingmolen 19 (2.675 m2). -
-
37 52
Scena rio 3a De P ira m ide Nieuwbouw op loca tie De P ira m ide sa m en m et a ndere voorzieningen.
-
Ruimtebehoefte gebouw voor beide scholen samen (2.251 m2) is passend binnen maximale bebouwing Langemeerstraat 14A (2.520 m2). BVO beide scholen samen (2.251 m2) overschrijdt het huidige BVO (1.177 m2). ▪ De maximale bouwhoogte is 4 meter, waardoor geen functionele 2e verdieping gerealiseerd kan worden. Uitbreiding dient dus in de breedte gezocht te worden. ▪ Bij uitbreiding in de breedte wordt de huidige gebouwoppervlakte overschreden en is archeologisch onderzoek nodig. Als werkzaamheden plaatsvinden over meer dan 2.500 m2 buiten huidige oppervlakte, zijn er verschillende verboden op werkzaamheden van toepassing. Scenario is mogelijk binnen vigerende ruimtelijke kaders. De mogelijkheid om andere partners aan te laten haken binnen de vigerende ruimtelijke kaders wordt beperkt door het gebruik maatschappelijk, waaronder ondersteunende horeca. Ruimtebehoefte gebouw voor de Piramide (658 m2) is passend binnen maximale bebouwing Langemeerstraat 14A (2.520 m2). Binnen maximale bebouwing Langemeerstraat 14A blijft circa 1.862 m2 bouwvlak over voor het toevoegen van andere voorzieningen. ▪ Andere voorzieningen dienen te voldoen aan gebruik maatschappelijk, waaronder ondersteunende horeca. Indien ander gebruik wordt voorzien, is bestemmingsplanwijziging benodigd. ▪ Maximale bouwhoogte is 4 meter, met uitzondering van de gymzaal.
Projectnummer 35.2022.0277 Datum 28 februari 2023
De Trim a ra n Nieuwbouw op loca tie De Trim a ra n
-
Scena rio 3b De P ira m ide Nieuwbouw op loca tie De P ira m ide sa m en m et a ndere voorzieningen.
-
De Trim a ra n Renova tie op loca tie De Trim a ra n
-
38 52
-
Scena rio 4 Sa m en op loca tie groenstrook , nieuwbouw
~
-
Niet haalbaar, Haalbaar, ~ Mogelijk haalbaar
Ruimtebehoefte gebouw voor de Trimaran (1.593 m2) is passend binnen maximale bebouwing Stellingmolen 19 (2.675 m2). Binnen dit scenario is het mogelijk om andere partners aan te laten haken op aan de Stellingsmolen 19 (1.082 m2). Overschrijding van het bouwvlak mogelijk middels afwijkingsbevoegdheid en onderbouwing, t.b.v. gunstigere situering gebouw. Als buiten huidige gebouwoppervlakte wordt gebouwd is archeologisch onderzoek nodig. Ruimtebehoefte gebouw voor de Piramide (658 m2) is passend binnen maximale bebouwing Langemeerstraat 14A (2.520 m2). Binnen maximale bebouwing Langemeerstraat 14A blijft circa 1.862 m2 bouwvlak over voor het toevoegen van andere voorzieningen. Andere voorzieningen dienen te voldoen aan gebruik maatschappelijk, waaronder ondersteunende horeca. Indien ander gebruik wordt voorzien, is bestemmingsplanwijziging benodigd. Maximale bouwhoogte is 4 meter, met uitzondering van de gymzaal. Ruimtebehoefte gebouw voor de Trimaran (1.593 m2) is passend binnen maximale bebouwing Stellingmolen 19 (2.675 m2). Binnen dit scenario is het mogelijk om andere partners aan te laten haken op de Stellingsmolen 19. Binnen de huidige contouren van het gebouw (2.058 m2) blijft hiervoor circa 465 m2 over. Daarnaast is het mogelijk om uit te breiden met circa 617 m2, ten behoeve van andere functies.
▪ Andere voorzieningen dienen te voldoen aan gebruik maatschappelijk, waaronder ondersteunende horeca. Overschrijding van het bouwvlak mogelijk middels afwijkingsbevoegdheid en onderbouwing, t.b.v. betere/gunstigere positionering gebouw. Als buiten huidige gebouwoppervlakte wordt gebouwd is archeologisch onderzoek nodig. Voor deze projectlocatie zijn er nog geen vigerende ruimtelijke kaders. Aandachtspunt bij dit scenario is de lange doorlooptijd die het opstellen van ruimtelijke kader met zich meebrengt.