Concept Vergunningen, Toezicht- en handhavingsbeleid 2022-2026.pdf
Tekst van het document
3 3 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 2 2 2 2
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
3 3 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 2 2
3 3 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 2 2
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 2 2
2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 2 2
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2 2 2 2 2 2 2 3 2 3 3 3 2 2
2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 2 2
2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 2 2
2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 2 2
2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 2 2
2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 2 2
2 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2 2
2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2
2 2 2 1 1 1 1 2 2
2
2
2 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2 3
2
2 2
2 2
1
1
2 3
2 2
1
1
2
2
2 2
1
1
1
1
1
1
2 2 3 3 2 1 1 2
2 2 3 3 2 1 1 2
2 2 2
2 2 2
2 2 3
2 2 2
2 2 2
2 2 2
2 2 2
2 2 2
1
1
1
1
2 1 1
1 1 1 2
1 1 1 2
1 1 1 2
1 1
1 1
2 1 1 2
2 1 1
2 2 3 3 2 1 1 2
1
2 1
2 2 1
1
2 2 2 2 1 1 2
2 2 2 2 2 3 3 2 1 1 2
2 1 1
1 1 1
1 1
1 1
1
1
1 1 1 1 2 2 1
2 2 2 2 2 2 2
2 2 2 2 2 2 2
2 2
2 2
1
2 2
2 2
2 2
2
2
2
2 2 2 2
2 2
2
2 2 2 2
2 2
2
2 2 2 2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Gelijkwaardigheid
Woonfunctie (woonwagen)
Hoofdstuk 1 - Algemene bepalingen art. 1.3
Scope
Woonfunctie (woongebouw)
BIJLAGE 2: TOETSMATRIX
Hoofdstuk 2 - Veiligheid Afdeling 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17
2 2
Hoofdstuk 3 - Gezondheid Afdeling 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11
Omschrijving Bescherming tegen geluid van buiten, nieuwbouw D Bescherming tegen geluid van installaties,nieuwbouw D Beperking van galm, nieuwbouw D Geluidwering tussen ruimten van verschillende gebruiksfuncties, nieuwbouw D Wering van vocht D Luchtverversing D Spuivoorziening D Toevoer van verbrandingslucht en afvoer van rookgas E Beperking van de aanwezigheid van schadelijke stoffen en ioniserende straling A Bescherming tegen ratten en muizen A Daglicht D
2 2
Hoofdstuk 4 - Bruikbaarheid Afdeling 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7
Omschrijving Verblijfsgebied en verblijfsruimte Toiletruimte Badruimte, nieuwbouw Bereikbaarheid en toegankelijkheid, nieuwbouw Buitenberging, nieuwbouw Buitenruimte, nieuwbouw Opstelplaatsen, nieuwbouw
A A A A A A A
62
winkelfunctie
parkeergarage / stalling
overige gebruiksfunctie
bouwwerk geen gebouwzijnde (wegtunnel)
bouwwerk geen gebouwzijnde
2 2 2
2
2
2
2 2 2
2 2 2
2 2 2
2 2 2
2 2 2
2 2 2
2 2
2 2
2 2
2 2
2 2
2 2
2 2
1
1
1
sportfunctie
2 2 2 3
onderwijsfunctie
2 2 2
logiesfunctie
2
2 2 2
kantoorfunctie
2
2 2 2 2 2 2 2
industriefunctie overig
2
2 2 2 2 2 2 2
industriefunctie licht
2
2 2 2 2 2 2 2
gezondheidszorgfunctie (overig)
2
gezondheidszorgfunctie (met bedgebied)
19
celfunctie
18
Bijeenkomstfunctie (overig)
17
Bijeenkomstfunctie (kinderopvang)
16
Woonfunctie (overig)
D D
15
Woonfunctie (woongebouw)
Omschrijving Energiezuinigheid, nieuwbouw Milieu, nieuwbouw
Woonfunctie (woonwagen)
Scope
Hoofdstuk 5 - Energiezuinigheid Afdeling 5.1 5.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
3
4 3
3 3
3
3
2
3
3
2
2
2 3
2
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2 2 2 3 3 2 2
2 2 2 2 2 2 2
2 2 2 3 3 3 2
2 2 2 2 2 2 2
2 2 2 2 2 2 2
2 2 2 3 3 3 2
2 2 2 2 2 2 2
2 2 2
2 2 2 2 2 2 2
2 2 2 2 2 2 2
2 2 2 3 3 3 2
2 2 2 2 2 2 2
2 2 2 2 2 2 2
2 2 2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2 1 1
2 2 2
2 2 2
2 2 2
2 2 2
2 2 2
2 2 2
2 2 2
2 2 2
2 2 2
2 2 2
2 2 2
2 2 2
1 2
2 2
2 2
2 2
2 2
2 2
2 2
2 2
2 2
2 2
2 2
2 2
2
1
1
1
1
2
Hoofdstuk 6 - Installaties Afdeling 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 6.10 6.11 6.12
Omschrijving Verlichting, nieuwbouw en bestaande bouw E 2 Voorzieningen voor het afnemen en gebruiken van energie, nieuwbouw en E bestaande bouw 2 Watervoorziening, nieuwbouw en bestaande bouw E 2 Afvoer van huishoudelijk afvalwater en hemelwater, nieuwbouw en bestaande bouw E 2 Tijdig vaststellen van brand, nieuwbouw en bestaande bouw C 2 Vluchten bij brand, nieuwbouw en bestaande bouw C 2 Bestrijden van brand, nieuwbouw en bestaande bouw C 2 Bereikbaarheid van hulpverleningdiensten, nieuwbouw en bestaande bouw C 2 Aanvullende regels tunnelveiligheid, nieuwbouw en bestaande bouw A Bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten nieuwbouw en bestaande bouw A Tegengaan van veel voorkomende criminaliteit, nieuwbouw en bestaande bouwA Veilig onderhoud van gebouwen, nieuwbouw A 2
2 2 2
Hoofdstuk 7 - Gebruik van bouwwerken, open erven en terreinen Afdeling 7.1 7.2 7.3
Omschrijving Voorkomen van brandgevaar en ontwikkeling van brand, nieuwbouw en bestaande bouw Veilig vluchten bij brand, nieuwbouw en bestaande bouw Overige bepalingen veilig en gezond gebruik, nieuwbouw en bestaande bouw
C C A
Hoofdstuk 8 - Bouw en sloopwerkzaamheden Afdeling 8.1 8.2
Omschrijving Het voorkomen van onveilige situaties en het beperken van hinder tijdens het uitvoeren van bouw- en sloopwerkzaamheden Afvalscheiding
A A
Hoofdstuk 9 - Overgans- en slotbepalingen Afdeling 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5
Omschrijving Algemeen overgangsrecht Specifiek overgangsrecht Intrekking regelgeving Inwerkingtreding Citeertitel
A
1
1 niveau lager dan de landelijke norm 1 niveau hoger dan de landelijke norm
63
BIJLAGE 3: TAFEL VAN 11
Tabel tafel van 11 Communicatie 1
Kennis van de regels
-
2
Besef van kosten en baten
-
Gerichte voorlichting, eventueel in vreemde talen; Het zo eenvoudig mogelijk houden van het beleid / regeling; Goed leesbare vergunningen; Het instellen van een subsidie, extra heffingen of prijsregulering; Publiceren van zwarte lijsten van organisaties die zich niet aan de regels houden;
3
Acceptatie van een regel
-
Betrekken belangengroepen en invloedrijke actoren bij het te ontwerpen beleid;
4
De normgetrouwheid van een doelgroep
-
consequent en transparant handhaven, dat wil zeggen: doorpakken en gelijke monniken, gelijke kappen;
5
Maatschappelijke controle
-
Voorlichting geven aan de omgeving van de doelgroep, zodat de omgeving de overtredingen beter kan signaleren; Het stimuleren van zelfregulering, certificering en keurmerken verstrekt door de brancheorganisatie;
-
Toezicht 6
De meldingskans
-
7
Controlekans
-
8
Detectiekans
-
9
Selectiviteit van het toezicht
Het verbeteren van de algehele bereikbaarheid van de gemeente; Instellen van kliklijnen; Informatie over meer controles indien dat het geval is; Informatie over controles indien de doelgroep het idee heeft dat de kans op controles kleiner is dan deze daadwerkelijk is; Het vergelijken en uitwisselen van gegevensbestanden; Combinatie van opsporingstechnieken (administratief en fysiek);
-
Onderzoek wie van de doelgroep een verhoogd risico heeft op overtreden en daar de controleactiviteiten op richten;
Sanctie 10
Sanctiekans
-
Strak vast houden aan sanctiebeleid; Gedogen minimaliseren;
11
Sanctie-ernst
-
Verhogen van de sanctie; Snelle sanctieoplegging.
64
BIJLAGE 4: BASISWERKWIJZE INSPECTIE EN TOEZICHT
Een onderdeel van de toezichtstrategie is de beschrijving van de basiswerkwijze voor toezichtsbezoeken of toezichtsacties. Hieronder wordt deze basiswerkwijze voor de voorbereiding van toezichtsbezoek, de feitelijke uitvoering en de rapportage van het bezoek beschreven.
65
66
BIJLAGE 5: LEIDRAAD SANCTIES, BEDRAGEN EN TERMIJNEN Bij het bepalen van de hoogte van een dwangsom en het maximum van het te verbeuren bedrag komt een bestuursorgaan een ruime mate van beleidsvrijheid toe. De hoogte van de dwangsom kan en moet op de ernst van de overtreding worden afgestemd (evenredigheid) en tot doel hebben de overtreding tegen te gaan of te voorkomen (effectiviteit, art. 5:32 Awb). Het bestuursorgaan stelt een bedrag vast waarboven geen dwangsom meer wordt verbeurd, waarbij de bedragen in redelijke verhouding dienen te staan tot de zwaarte van het geschonden belang en tot de beoogde werking van de dwangsom. Door middel van deze leidraad krijgen handhavers houvast bij het bepalen van de hoogte van de dwangsom en het maximum te verbeuren bedrag. De leidraad is niet uitputtend, maar bevat enkel voorbeelden. Het bestuursorgaan dient zelf altijd een deugdelijke motivering over de hoogte van de gekozen bedragen in het besluit op te nemen. De dwangsom dient voldoende prikkelend te werken, zodanig dat de overtreder de overtreding zal beëindigen. Maar, de dwangsom mag daarentegen weer niet zodanig hoog zijn dat deze als straf kan worden gezien.
VERLAGENDE EN VERHOGENDE FACTOREN Bij de hoogte van de dwangsommen in deze leidraad, moet rekening gehouden worden met de omvang van de onderneming en inrichting, omvang en ernst van de milieuschade, mate van overlast en de vereiste investeringen. Gekeken kan worden naar o.a. particulier of onderneming, de rechtsvorm, kapitaal, draagkracht, het aantal werknemers, de omzet en de winst van de onderneming. Voor de kleinere bedrijven kunnen genoemde bedragen verlaagd worden en voor de grote inrichtingen verhoogd. De hoogte van de gekozen bedragen en het maximum te verbeuren bedrag dienen tot doel te hebben de overtreding tegen te gaan of te voorkomen, reparatoir te zijn. Een maximum te verbeuren bedrag van bijvoorbeeld 10x (mag ook 25 x) is gekozen omdat de overtreding waarvoor de dwangsom wordt verbeurd wel telkens geconstateerd moet worden. De dwangsom mag niet het karakter van een straf krijgen, mag dus niet punitief zijn. Volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling (onder meer de uitspraak van 16 december 2015, (ECLI:NL:RVS:2015:3891), geldt bij het bepalen van de lengte van de begunstigingstermijn als uitgangspunt dat deze termijn niet wezenlijk langer mag worden gesteld dan noodzakelijk is om de overtreding te kunnen opheffen. Een begunstigingstermijn mag ook niet wezenlijk korter worden gesteld dan noodzakelijk is om de overtreding te kunnen opheffen.
De begunstigingstermijn moet dus lang genoeg zijn om de overtreding op te heffen, maar niet langer dan dat. Dat is in de praktijk lastige materie waarbij het van geval tot geval zal verschillen. Betaling van de dwangsom dient binnen 6 weken nadat deze van rechtswege is verbeurd (de overtreding is geconstateerd) plaats te vinden (art. 5.33 Awb). Alvorens aan te manen tot betaling van de dwangsom, beslist het bestuursorgaan bij beschikking omtrent de invordering van een dwangsom (art 5.37 Awb). Verbeurde dwangsommen komen toe aan de rechtspersoon waartoe het bestuursorgaan dat de dwangsom heeft opgelegd, behoort. De bevoegdheid tot invordering van verbeurde bedragen verjaart een jaar na de dag waarop het bedrag is verbeurd (art. 5.35 Awb). Een grote verandering ten opzichte hiervoor is de invoering van het recente nieuwe artikel 5:37a Awb. Artikel 5:37a, lid 1 Awb bepaalt dat een beschikking tot invordering van een dwangsom de verjaring stuit. Dit was hiervoor nadrukkelijk niet het geval. Indien een bestuursorgaan een invorderingsbeschikking neemt, dan geeft het daarmee in wezen te kennen dat het tot invordering zal overgaan. Dit is een handeling die op één lijn kan worden gesteld met andere stuitingshandelingen zoals bijvoorbeeld de aanmaning.
Mocht de overtreding niet ongedaan zijn gemaakt, of verdere overtreding dan wel herhaling niet kunnen worden voorkomen dan is de prikkel waarschijnlijk onvoldoende geweest en mogelijk de hoogte van de dwangsom te laag gekozen. Er is dan een mogelijkheid na het bereiken van het maximum een nieuwe (hogere) last onder dwangsom op te leggen. Ook de hoogte van deze hogere dwangsom dient door het bestuursorgaan te worden gemotiveerd. Dat kan vaak al vrij simpel door aan te geven dat uit de omstandigheden is gebleken dat de eerder opgelegde en verbeurde dwangsombedragen niet hebben geleid tot het beëindigen van de betreffende overtreding. De eerder verbeurde dwangsommen blijven natuurlijk wel verschuldigd.
67
Onderstaande tabel is niet limitatief. Vergunning
Kwalificatie
Sanctie
overtreding BODEM
Keuring tank
Begunstigings-termijn
dwangsom Licht
Dwangsom
niet (op tijd) uitgevoerd Geen vloeistofdichte
Hoogte
€1000 p.w.
2 weken
max. 10X Matig
Dwangsom
vloer of (lek)bak aanwezig
€1750 p.w.
1-3
max. 10X
maanden
(evt. bedrag per m²) Vloer of (lek)bak niet bestand tegen chemische inwerking van stof
Matig
Vloer niet gekeurd
Matig
Dwangsom
Dwangsom
€1750 p.w..
1-3
max. 10 X
maanden
€1750 p.w..
1-3 maanden
max. 10 X Stoffen in bodem brengen
Ernstig
vervuilend en spoed vereist
PV +
NVT
1 week
€1000 p.w..
1-3 maanden
Bestuursdwang
Vloer aangelegd door een niet erkende instelling
Licht
Keuring vloer door een niet erkende instelling
Licht
Geen hemelwater bescherming of gecontroleerde afvoer aanwezig
Matig
Lekbak onvoldoende gedimensioneerd in relatie op opslag
Matig
Dwangsom
max. 10 X Dwangsom
€1000 p.w..
1-3 maanden
max. 10 X Dwangsom
€1750 p.w..
1-3 maanden
max. 10 X
Dwangsom
€1750 p.w..
1-3 maanden
max. 10 X
68
Vergunning
Kwalificatie
Sanctie
overtreding Stoffen in bodem brengen
Begunstigings-termijn
dwangsom Licht
niet of nauwelijks vervuilend, niet spoedeisend Lekke leidingen veroorzaken bodemvervuiling, spoedeisend
Hoogte
Ernstig
Zelf laten verwijderen + Dwangsom
€500 p.o.
1-3 maanden
PV+
NVT
1 week
€1000 p.w.
1 maand
max 10 x
Bestuursdwang
Geen vloeistofdichte vloer rondom afleverzuil
Matig
Dwangsom
Geen certificaat vloer
Licht
Dwangsom
€500 p.w. max. 10 x
1 maand
Vaatwerk / Accu’s niet in lekbakken
Licht
Dwangsom
€500 p.o.
1 maand
Tank niet tegen aanrijden beschermd
Licht
Ondergrondse tank niet gesaneerd
Matig
Tank niet boven lekbak
Matig
max. 10 x
max 10 x Dwangsom
€1000 p.w.
1 maand
max 10 x Dwangsom
€2500 p.w.
3 maanden
max 10 x Dwangsom
€1000 p.w.
2 maanden
max 10 x Opslag vaste mest niet op mestdichte plaat
Licht
Dwangsom
€500 p.w.
3 maanden
Water/sludge controle niet uitgevoerd
Matig
Dwangsom
€500 p.o. max. 10 x
1 maand
PGS 30 overtreden
Matig
Dwangsom
€1750 p.w.
1 maand
max 10 x
max. 10 x
69
Vergunning
Kwalificatie
Sanctie
overtreding
Hoogte
Begunstigings-termijn
dwangsom
Geen Grondwatermonitoring Matig
Dwangsom
€1750 p.w.
1 maand
max. 10 x Maatwerkvoorschrift niet naleven
Matig
Verkennend bodemonderzoek niet uitgevoerd
Matig
Nul- en eindsituatie niet uitgevoerd
Matig
Onvoldoende toezicht en instructies
Matig
Het niet of onvoldoende uitvoeren van beheermaatregelen in de bedrijfsvoering
Matig / Ernstig
Dwangsom
€1750 p.w.
Situationeel
max. 10 x Dwangsom
€1000 p.w.
1 maand
max. 10 x Dwangsom
€1750 p.w.
3 maanden
max. 10 x Dwangsom
€1750 p.w.
1 week
max. 10 x PV +Dwangsom €1750 p.w. (evt. max. 10 x Bestuurs-
1 week
Dwang) Financiële zekerheid
Matig
Dwangsom
€1750 p.w.
1 maand
max. 10 x
LUCHT
nieuw geval van bodemverontreiniging ikv zorgplicht Wbb niet gemeld
Matig
Overschrijding emissie
Zwaar
Dwangsom
€1750 p.w.
1 maand
max. 10 x Dwangsom
eisen
€2500 p.d.
2 weken
max. €50.000
Metingen niet correct Uitgevoerd
Licht
Dwangsom
€250 p.d.
1 maand
max. 10 X
70
Vergunning
Kwalificatie
Sanctie
overtreding Gasafvoer niet
Matig
Dwangsom
€1750 p.w.
N.v.t.
max. 10 X
Matig
Dwangsom
niet op hoogte Onderzoek
Begunstigings-termijn
dwangsom
conform BEES
Schoorsteen
Hoogte
€1750 p.w.
N.v.t.
max. 10 X Matig
Dwangsom
emissiebeperkingen niet
€1750 p.w.
1-3
max. 10 X
maanden
€1750 p.w.
1 maand
uitgevoerd Voorschriften
Matig
Dwangsom
stankhinder niet
max. 10 X
naleven / geuroverlast veroorzaken Stofoverlast
Matig
Dwangsom
Veroorzaken (oa door ontbreken stoffilter)
Ontbreken filter installatie
€500 p.o.
1-3
max.
maanden
€25000 Matig
Dwangsom
€1750 p.w.
1-3
max. 10 X
maanden
€17500 Ontbreken dampretour stage II
Matig
Ontbreken ontgeuringsinstallatie
Matig
Maatwerkvoorschrift
Matig
Dwangsom
€1000 p.w.
2 maanden
max 10 x Dwangsom
€1000 p.w.
2 maanden
max 10 x Dwangsom
€1750 p.w.
Situationeel
max. 10 x
71
Vergunning
Kwalificatie
Sanctie
overtreding Ontbreken CFK logboek
Hoogte
Begunstigings-termijn
dwangsom Matig
Dwangsom
€250 p.w.
1 maand
max 10 x WATER
Lozen afvalwater zonder of i.s.m. vergunning
Ernstig
PV
NVT
1 dag
NVT
1 week
€500 p.w.
1 week
Bestuursdwang
Lozen afvalwater zonder of ism vergunning
Matig
Olie/water/
Matig
PV Bestuursdwang Dwangsom
vetscheider niet
max. 10 X
(tijdig) legen Niet meten of niet aanleveren van de analyses
Matig
Dwangsom
€500 p.o.
1 maand
max. €50.000
Monstervoorziening niet
Matig
Dwangsom
aanwezig Overschrijding eisen emissie (parameter afhankelijk)
€1750 p.w.
1 maand
max. 10 X Matig
Dwangsom
€500 p.o.
2 weken
max. €50.000
72
Vergunning
Kwalificatie
Sanctie
overtreding
Hoogte dwangsom
situationeel
Overschrijding metaalgehalte per metaal: Tot 25 mg/liter afvalwater
Licht
Dwangsom
>25-50 >50-100 >100-200 >200
Begunstigings-termijn
€750 €1500
Matig
€2000
Ernstig
€2500
Ernstig
€3000 p.o max. 10 X
Overtreding administratief voorschrift
Matig
Dwangsom
€250 p.d.
2 weken
Niet melden calamiteiten / ongewone voorvallen
Matig
Geen melding Bbk en Lozingenbesluit vaste objecten
Matig
Overtreding maatwerkvoorschrift
Matig
Illegale grondwateronttrekking (Gww) (vergunbaar)
Matig
PV
NVT
1 dag
Grondwateronttrekking
Licht
Dwangsom
€2,50 p. m³
1 week
Grondwateronttrekking
Matig
Dwangsom
€2,50 p. m³
1 week
Grondwateronttrekking
Ernstig
PV
NVT
1 dag
max. 10 X Dwangsom
€2500 p.o. max. 10 X
Dwangsom
€1000 p.d. max. 10 X
Dwangsom
€1750 p.w.
1 dag na plaatsvinden calamiteit/ongeval
1 dag na start werkzaamheden
situationeel
max. 10 x
BestuursDwang
73
Vergunning
Kwalificatie
Sanctie
overtreding
Hoogte
Begunstigings-termijn
dwangsom
3.4 / 3.26 loz. besl buiten inri Matig gewasbeschermings
Dwangsom
€250 p.w. max. 10 X
1 maand
Dwangsom
€500 p.w.
kort
middelen 3.4 / 3.26 loz. besl buiten inri Ernstig gewasbeschermings
Max. 10 x
middelen 3.4 / 3.26 loz. besl buiten inri Ernstig gewasbeschermings
PV
NVT
1 dag
Dwangsom
€1000 p.o.
1 week
Middelen GELUID EN
Overschrijding
TRILLINGEN
Geluidsniveau
Matig
max. 10 x
(incidenteel) Overschrijding
Matig
Dwangsom
Geluidsniveau
€1000 p.d.
1 week
max. 20 X
(structureel) Overlast, in
Matig
Dwangsom
€1000 p.o. max. 20 X
1 dag
Licht
Dwangsom
€150 p.d.
1 maand
werking buiten vergunde uren Niet meten
max. 20 X Voorzieningen
Matig
Dwangsom
Niet aangebracht
Voorschriften m.b.t. gedrag niet
Matig
Dwangsom
€1750 p.w.
1-3
max. 20 X
maanden
€500 p.o. max. 20 X
1 dag
naleven
74
Vergunning
Kwalificatie
Sanctie
overtreding Niet voldoen
Hoogte
Begunstigings-termijn
dwangsom Matig
Dwangsom
Aan voorschriften
€1750 p.w.
1-3
max. 20 X
maanden
€1750 p.w.
situationeel
m.b.t. trilling Maatwerkvoorschrift
Ernstig
Dwangsom
max. 20 x AFVAL
Opslag niet
Matig
Dwangsom
overeenkomstig
€500 p.o.
1-3
max. 10 X
maanden
€500 p.o.
1-3
max. 10 X
maanden
€500 p.o.
1 maand
voorschriften BA niet
Licht
Dwangsom
regelmatig afvoeren GA afval niet
Matig
Dwangsom
correct
max.
afvoeren
€50.000
Niet registreren
Licht/Matig
Dwangsom
€1750 p.o. max. 10 X
1 maand
Matig
Dwangsom
€1750 p.w.
1 maand
verwijdering GA Niet vergunde opslag BA Niet vergunde
max. 10 X Matig
opslag GA Verbranden
Matig
Sluiting /
€5000 p.w.
Dwangsom
max. 10 X
Pv/dwangsom
€500 – 2500 p.o.
afval
2 weken
2 weken
max. 10 X Niet scheiden
Matig
Dwangsom
€1000 p.o.
1 maand
75
Vergunning
Kwalificatie
Sanctie
overtreding
Hoogte
Begunstigings-termijn
dwangsom
Zwerfafval
Licht
Dwangsom
250 p.o.
1 dag
Maatwerkvoorschrift
Matig
Dwangsom
€1750 p.w.
situationeel
max. 10 x (EXTERNE) VEILIGHEID
Geen blusmiddelen of onjuist / niet aangesloten
Ernstig
Dwangsom
€100 p.d. per 2 weken overtreding max. 10 x
Keuring blusmiddelen
Matig
Dwangsom
€50 p.d. per overtreding max. 10 x
2 weken
Ernstig
Dwangsom
€2500 p.w.
2 weken / 4 weken
Niet juist Opslag gev. stoffen niet Conform voorschriften Bordjes (roken en vuur verboden) ontbreken
max 10 x Licht
Dwangsom
€100 p.d. per 2 weken overtreding max. 10 x
Constructie onvoldoende
Ernstig
Dwangsom
Brandwerend Maatwerkvoorschrift
Ernstig
Dwangsom
€2500 p.w.
1-3
max 10 x
maanden
€1750 p.w.
situationeel
max. 10 x RUIMTELIJKE INRICHTING EN BOUW
Illegaal bijbehorend bouwwerk
Matig
Illegale dakkapel
Licht
Dwangsom
€1500 p.w.
Min. 6 weken
max. 10 x Dwangsom
€1000 p.w.
Min. 6 weken
max. 10 x Illegale erfafscheiding
Licht
Dwangsom
€1000 p.w.
Min. 6 weken
max. 10 x
76
Vergunning
Kwalificatie
Sanctie
overtreding
Hoogte
Begunstigings-termijn
dwangsom
Overige illegale bebouwing kwalificatie licht
Licht
Dwangsom
€1000 p.w. max. 10 x
Min. 6 weken
Overige illegale bebouwing kwalificatie matig
Matig
Dwangsom
€1500 p.w.
Min. 6 weken
Overige illegale bebouwing kwalificatie ernstig
Ernstig
max. 10 x Dwangsom
€2000 p.w.
Min. 6 weken
max. 10 x
Licht Bouwen in afwijking van de vergunning, kwalificatie licht
Dwangsom
Bouwen in afwijking van de vergunning, kwalificatie matig
Matig
Dwangsom
Bouwen in afwijking van de vergunning, kwalificatie ernstig
Ernstig
Illegaal terras
Matig
€1000 p.w.
Min. 6 weken
max. 10 x €1500 p.w.
Min. 6 weken
max. 10 x Dwangsom
€2000 p.w.
Min. 6 weken
max. 10 x Dwangsom
€50 p.d. per m²
1 week
overtreding max. 10 x Illegale standplaats
Matig
Dwangsom
€50 p.d. per m² per
1 week
overtreding max. 10 x
Bouwen of wijzigen zonder vergunning monument
Matig / licht / ernstig
Stilleggen
77
Vergunning
Kwalificatie
Sanctie
overtreding Reclamebord
Hoogte
Begunstigings-termijn
dwangsom Licht
Dwangsom
€250 p.d. per 1 week m² bord per overtreding max. 10 x
Uitstalling bij winkel
Licht
Dwangsom
€50 p.d. per m² per
1 week
overtreding max. 10 x Gebruik gemeentegrond
Licht
Dwangsom
€50 p.w. per m² per
1 maand
overtreding max. 10 x
Maatwerkvoorschrift
Matig
Dwangsom
€1750 p.w.
situationeel
max. 10 x ILLEGAAL GEBRUIK
Illegale bewoning (bij)gebouwen
Matig
Overig Illegaal gebruik
Matig
Dwangsom
€1500 p.w.
Min. 6 weken
max. 10 x Dwangsom
€1500 p.w.
Min. 6 weken
max. 10 x
ALGEMEEN
Permanente bewoning recreatiewoningen
Matig
Onveilige
Matig
opstelling gasflessen
Dwangsom
€1500 p.w.
Min. 6 weken
max. 10 x Dwangsom
€500 per fles
1 week
p.d. max. 10 x
78
Vergunning
Kwalificatie
Sanctie
overtreding Keuringstermijn gasfles verlopen
Hoogte
Begunstigings-termijn
dwangsom Matig
Dwangsom
€100 p.fles. p.w. max 10 x
Niet melden van calamiteiten/ meldingen ongewone voorvallen
Matig
Dwangsom/pv
€2500 p.o.
1 dag
max 10 x
(H17 Wm) Niet indienen of tijdig indienen van rapporten (geluids-, mjv en dergelijke)
Matig
Dwangsom
1 week €500 p.d max. € 12500
Wijzigingen t.a.v.
Matig
Dwangsom
€250 p.d.
vergunning niet
1 maand
max. €1250
gemeld Inrichting niet schoon
Licht
Dwangsom
€500 p.w. max 10 x
Losplaats onvoldoende gemarkeerd
Licht
Verbranden afval binnen de inrichting
Matig
Dwangsom
€250 p.k.
1 week tot max. 1 maand
1 maand
max. 10x Dwangsom
€500- 2500 p.o.
1 dag
max 10 x Niet voldoen aan onderhoud/controle stookinstallatie
Licht
Geen doeltreffende maatregelen tegen ongedierte
Licht
Afleveren vuurwerk aan personen jonger dan 16 jr.
Matig
Dwangsom
250 p.w.
1 maand
max. 10x Dwangsom
€250 p.o.
1 week
max 10 x Dwangsom
€500 p.o.
1 dag
max 10 x
79
Vergunning
Kwalificatie
Sanctie
overtreding
Hoogte
Begunstigings-termijn
dwangsom
In werking zonder vergunning, geen aanvraag maar geen opzet
Matig
2 maanden Dwangsom €1.000 p.d. max. €50.000 (aangeven aanvraag doen)
In werking zonder vergunning, geen aanvraag en ook geen aanvraag wil doen
Ernstig
Sluiting of reparatoir optreden OM
NVT
Mestbassin niet overeenkomstig de bouwtechnische richtlijnen
Matig
Dwangsom
€2500 p.w.
In werking zonder vergunning met aanvraag nog niet van kracht
Matig
Evt. gedoogbeschikking
NVT
Energiebesparende maatregel niet realiseren
Matig
Dwangsom
Per maatregel €250 p.w.
1-3 maanden
max 10 x
3-6 maanden
max. 10 x ENERGIE
Energiebesparende maatregel uit bijl. 10 bouwbesluit 2012
Matig/ernstig
Dwangsom
3-6 maanden
Max 10x
NIET realiseren (Bouwen in afwijking van bouwvergunning) Doelmatig Beheer en Onderhoud (DBO) NIET uitvoeren
Per maatregel €500 p.w.
Matig
Dwangsom
Per maatregel €250 p.w.
1-3 maanden
max. 10 x ALGEMEEN
Cumulatie van meerdere overtredingen in aantal van 4-6
Matig
Dwangsom
€ 10.000
NVT
p.w. max. 10x
80
Afkortingen
betekenissen
BA
Bedrijfsafval
GA
Gevaarlijk afval
Lotv
Lozingenbesluit open teelt en veehouderij
p.d
per dag (niet per werkdag)
p.o.
per overschrijding / per overtreding
p.w.
per week
p.m.
Per maand
Wm / Activbesl
Wet milieubeheer / Activiteitenbesluit
81