Concept-jaarverslag 2022.pdf

In dit beleid is gezocht naar de samenhang tussen de diverse beleidsterreinen en zijn gezamenlijke ambities en doelstellingen geformuleerd. Ook hebben we een vijftal opgaven geformuleerd waarin we de integraliteit actief gaan opzoeken en onszelf deze nieuwe manier van werken meer eigen gaan maken. Los van het integraal beleid heeft de doorontwikkeling van het Breed Sociaal Loket plaatsgevonden. We hebben hier een front-office geïnstalleerd die ervoor zorgt dat inwoners eenvoudig met ons in contact kunnen komen en we de wachttijden en wachtlijsten waar mogelijk tot het minimum kunnen beperken. We zijn er trots op dat we ondanks alle beperkingen én uitdagingen onze dienstverlening niet alleen hebben uitgevoerd maar deze ook hebben kunnen doorontwikkelen. We blijven altijd op zoek naar kansen om onszelf en onze dienstverlening te verbeteren. En doen wat nodig is om de inwoners van onze gemeente – jong en oud – optimale omstandigheden te bieden om zich te kunnen ontwikkelen tot en te leven als gezonde, zelfredzame en betrokken (mede)bewoners.

Jeugd Portefeuillehouder: Vincent Tuijp

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Speelruimte Opstellen uitvoeringsplan De meerjarige aanbesteding voor speeltoestellen is afgerond en gegund aan vijf partijen. Met deze partijen gaan we de komende jaren aan de slag. Het participatietraject voor de kernen van Zeevang is opgestart. In 2023 geven we uitvoering aan het vervangen/herinrichten van diverse speelplekken in deze kernen. Hierin besteden we ook specifiek aandacht aan de inrichting van de speelruimte in de (nieuw)bouw/ontwikkeling Waterrijk. Alle speeltoestellen hebben de jaarlijkse inspectie gehad en voldoen aan de veiligheidsnormen.

Projecten binnen het Programma Projecten Bouwspeelplaats in Volendam Realisatie van een bouwspeelplaats ‘De Bouwgouw’ in Volendam. De bouwspeelplaats is in de zomer van 2021 opgeleverd en officieel geopend. De gemeenteraad heeft in februari 2022 via een raadsinformatiebrief de eindevaluatie ontvangen. Status project: afgerond.

Kunst en Cultuur Portefeuillehouder: Vincent Tuijp

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Nieuwe activiteiten mogelijk maken en initiatieven stimuleren Project Oude Meesters Het project Oude Meesters heeft een plek gekregen in het uitvoeringsprogramma Kunst en Cultuur. We gaan hier in 2023 mee verder. Samenwerking met diverse partijen Binnen het uitvoeringsprogramma Kunst en Cultuur hebben we de samenwerking met diverse partijen vormgegeven. Via de cultuurcoördinator onderzoeken we welke partijen we hier eventueel nog aan toe kunnen voegen. Uitvoering van de Cultuurnota Binnen het uitvoeringsprogramma Kunst en Cultuur is aanvullend budget vrijgemaakt om extra activiteiten mogelijk te maken. Daarnaast is er ook incidenteel budget beschikbaar om initiatieven te stimuleren. Een deel van deze uitvoering organiseren we via de cultuurcoördinator.

Onderwijs Portefeuillehouder: Vincent Tuijp

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Breed onderwijsaanbod Het onderwijsaanbod binnen onze gemeente is gelijk gebleven. Met de vaststelling van de VO-Visie (Voortgezet Onderwijs Visie) in het najaar 2022 is het belang van de samenwerking tussen het Don Bosco College en de Triade aangegeven. Dankzij deze samenwerking komt er bijvoorbeeld binnen afzienbare tijd een technische havo. Ook breiden we het aantal onderwijsprofielen voor het vmbo uit.

Aandacht voor leerlingen op de lokale en regionale agenda We hebben de regionale en lokale ‘Samen Beter’ onderwijsagenda vastgesteld en uitgevoerd. Deze ontwikkelen we verder door. Goede schoolgebouwen Bepaling richting huisvesting VO De VO-visie is gereed en we zijn gestart met de haalbaarheidsonderzoeken. Integraal Huisvestingsplan (IHP) In december 2022 hebben we het IHP ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad. Het IHP is inmiddels vastgesteld, we passen momenteel onze verordening aan. In het IHP zijn ook uitvoeringsprogramma’s benoemd die we volgend jaar verder gaan uitwerken. Het verduurzamingsprogramma en het kwaliteitskader voor het bewegingsonderwijs zijn inmiddels uitgewerkt en vastgesteld. De overige uitvoeringsprogramma’s werken we in 2023 uit. Nieuwbouw scholencombi Trimaran-Piramide Alle basisscholen in Edam komen in aanmerking voor vernieuwing: De Nieuwe School, de Piramide en de Trimaran. Dit is vastgelegd in het IHP. De scholen voeren momenteel haalbaarheidsonderzoeken uit om te komen tot goede keuzes voor de uitvoering van de vernieuwing. Deze onderzoeken geven inzicht in de bouwkosten, de mogelijke bouwvorm en mogelijke plek. Naast de nieuwbouw in Edam werken we ook aan een uitbreiding van basisschool De Koningsspil in Oosthuizen. De woonwijk Waterrijk is nu volledig bewoond. Hierdoor is er een tekort aan ruimte om het aantal leerlingen op te vangen.

Als gemeente zijn we wettelijk verantwoordelijk voor het financieren van voldoende ruimte voor onderwijs. Stimulering Bewegings- en cultuuronderwijs Project Samen Beter Zowel de vastgestelde regionale als de lokale ‘Samen Beter’ onderwijsagenda voeren we uit en ontwikkelen we door. Bewegings- en cultuuronderwijs maken onderdeel uit van de lokale agenda en blijven onze prioriteit houden. Het kwaliteitskader voor het bewegingsonderwijs is al vastgesteld. Projecten binnen het Programma Projecten Project: Nieuwbouw Meester Hayeschool Beets Nieuwbouw van de Meester Hayeschool in Beets op de huidige locatie. De school is in het vierde kwartaal van 2022 opgeleverd. Ook de ingebruikname door het schoolbestuur heeft in deze periode plaatsgevonden. In 2023 ronden we het project financieel af. Status project: realisatiefase. Project: Nieuwbouw St. Vincentiusschool Volendam Nieuwbouw van de St. Vincentiusschool. De school, nu genaamd De Aventurijn, is in 2021 opgeleverd. De gemeenteraad heeft in het eerste kwartaal van 2022 de eindevaluatie via een raadsinformatiebrief ontvangen. Status project: afgerond. Project: Vernieuwbouw van De Nieuwe School Vernieuwbouw van De Nieuwe School in Edam. We verwachten het project in 2024 te realiseren. Status project: initiatieffase.

Sport en recreatie Portefeuillehouder: Vincent Tuijp

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Sportaccommodatiebeleidsplan In kaart brengen wensen inwoners en verenigingen We hebben het accommodatiebeleid in concept opgesteld. We verwachten deze in het tweede kwartaal van 2023 voor te leggen aan de gemeenteraad. In december 2022 hebben we met het oog op de uitvoeringsnota sport 2023 -2026 twee inspiratie-werkveldsessies gehouden. Hieraan namen verenigingen, het onderwijs, het sportplatform en overige belangstellenden deel. We werken de resultaten van deze sessies uit in het jaarplan 2023. Uitvoeringsnota sport In december 2022 hebben we met het oog op de uitvoeringsnota sport 2023-2026 twee inspiratiewerkveldsessies gehouden met verenigingen, het onderwijs, sportplatform en overige belangstellenden. We werken de resultaten van deze sessies uit in het jaarplan 2023. Vervanging toplaag atletiekbaan bij AV Edam (zomer 2022/2023) In het tweede kwartaal van 2023 voeren we de vervanging van de toplaag en de constructie (inclusief een zoablaagje) uit. Vervanging tribune in sporthal Opperdam De tribune in sporthal Opperdam is vervangen in het voorjaar van 2022. Dit project is afgerond. Vervanging kunstgras (toplaag) van diverse voetbalvelden In 2023 gaan we het eerste deel van de voetbalvelden renoveren. In 2024 volgt het overige deel.

Vervanging/renovatie sportvloeren in diverse binnensportaccommodaties (2022) We hebben de reparaties aan de sportvloer in Opperdam Nieuw in de zomervakantie van 2022 uitgevoerd en afgerond. Begin 2023 beginnen we met de aanbesteding voor de renovatie van diverse sportvloeren . Projecten binnen het Programma Projecten Project: Gymsportcentrum Realisatie van een Gymsportcentrum ‘De Sportcampus’ in Volendam. De officiële opening vond plaats in maart 2022. De gemeenteraad heeft via een raadsinformatiebrief in februari 2022 de eindevaluatie ontvangen. Status project: afgerond.

Werk en Inkomen Portefeuillehouder: Vincent Tuijp

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Brede deelname inwoners aan samenleving We hebben alle inwoners uit de ELIP (einde lening inburgeringsplicht) doelgroep onder de Wet inburgering 2013 opgepakt en gemobiliseerd. De zogenaamde ‘ondertussengroep’ die sinds 1 juli 2021 inburgeringsplichtig is, helpen we ook in de geest van de nieuwe Wet inburgering 2021. Op deze manier helpen we zoveel mogelijk mensen om op een zo hoog mogelijk niveau en best passende manier in te burgeren en mee te doen. Dit jaar hebben we ook een pilot Buddy-project uitgevoerd. Deze pilot heeft zijn meerwaarde bewezen. In 2023 rollen we het project uit voor een bredere doelgroep van kwetsbare mensen. Dit is de groep die we nu al ondersteunen op hun weg naar (betaald) werk of participatie. Stichting WerkPlus Alle ‘going concern’ en werkgeverstaken van de Stichting zijn volgens afspraak goed opgepakt. Een aantal zaken vroeg om onze extra aandacht. De coronacrises die ook nog in de eerste helft van 2022 een rol speelde, werd opgevolgd door de energiecrisis. De Stichting heeft besloten tijdelijke maatregelen te nemen om onze medewerkers financieel tegemoet te komen. Het bestuur heeft de reiskostenvergoeding verhoogd van € 0,10 per km naar € 0,19 per km voor het vierde kwartaal van 2022 en het eerste kwartaal van 2023. Dit om het reizen van en naar het werk bij inleners betaalbaar te houden voor onze medewerkers.

Ongeacht hoe ver iemand van zijn werk woont. In 2023 besluiten we of deze maatregel een verder vervolg krijgt. Ook is hebben de jobcoaches met alle medewerkers persoonlijk gesproken over hun financiële situatie. Om financiële problemen te voorkomen of op te lossen zijn we vervolgtrajecten gestart of hebben we passende maatregelen genomen. Daarnaast hebben we aandacht besteed aan de doorontwikkeling van Stichting WerkPlus in 2022. Steeds meer mensen gaan met pensioen. Hierdoor slinkt het aantal medewerkers de komende jaren van 59 eind 2022 naar 42 medio 2027. We zijn daarom begonnen met het maken van een toekomstverkenning en scenarioanalyse om te komen tot een organisatievorm die past bij deze situatie. En die kan inspelen op de afnemende aantal medewerkers vanuit de Wet sociale werkvoorziening (WSW). De toekomstverkenning krijgt een vervolg in 2023. We houden 2024 aan als voorgenomen start van een nieuwe organisatievorm.

Zorg en Welzijn Portefeuillehouder Zorg en Welzijn: Vincent Tuijp Portefeuillehouder Volkshuisvesting: Marisa Kes

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Bevorderen kansen statushouders Beleidsmonitor Sociaal Domein De beleidsmonitor Sociaal Domein is in de basis gevuld met indicatoren en gegevens. Deze gegevens moeten we eerst verifiëren voordat we deze kunnen delen. Het project loopt door in 2023. Implementatie project "Toegang" We liggen met het project op koers. Realisatie van de nieuwe structuur en verdere verfijning en implementatie per 1 januari 2023 is nog steeds haalbaar. In 2023 functioneert het Breed Sociaal Loket met een brede frontoffice, een midoffice en backoffice. Versterking voorliggend veld Alle disciplines binnen het Wijksteunpunt zijn nu aanbesteed. Bij het Wijksteunpunt kunnen burgers als eerste terecht met al hun hulpvragen die betrekking hebben op het Sociaal Domein. Dit geldt ook voor de hulpvragen van statushouders. De maatschappelijke begeleiders van Vluchtelingenwerk wijzen statushouders op onze

lokale voorzieningen waaronder het Wijksteunpunt. Is na de maatschappelijke begeleiding vanuit Vluchtelingenwerk nog een specifieke hulpvraag aanwezig? Dan zorgt Vluchtelingenwerk voor een warme overdracht naar het Algemeen Maatschappelijk Werk (AMW), Sociaal Raadsliedenwerk (SR) en Onafhankelijke Cliëntondersteuning (OCO). Andersom geldt dit ook. Zodra het werkproces is geïmplementeerd, gaan we deze met AMW, SR en OCO verder concretiseren. Bevorderen langer thuis wonen ouderen Beleidsmonitor Sociaal Domein De beleidsmonitor Sociaal Domein is in de basis gevuld met indicatoren en gegevens. Deze gegevens moeten we eerst verifiëren voordat we deze kunnen delen. Het project loopt door in 2023. Implementatie project "Toegang" Alle disciplines binnen de Wijksteunpunten zijn nu aanbesteed. Bij het Wijksteunpunt kunnen burgers als eerste terecht met al hun hulpvragen die betrekking hebben op het Sociale Domein. De Stichting Maatschappelijke Dienstverlening (SMD) voert mantelzorgondersteuning en de Vrijwilligerscentrale uit. Deze twee disciplines dienen als filter voor het Breed Sociaal Loket. Zij brengen hulpvragen in kaart die zij waar mogelijk beantwoorden in het voorliggend veld. In het Wijksteunpunt zijn ook Algemeen Maatschappelijk Werk (AMW), Sociaal Raadsliedenwerk (SR) en Onafhankelijke Cliëntondersteuning (OCO) bereikbaar.

Zodra het werkproces is geïmplementeerd gaan we deze met AMW, SR en OCO verder concretiseren. Alle disciplines in de verschillende Wijksteunpunten en Buurtkamers zetten in op de bevordering van samenkracht en zelfredzaamheid waar mogelijk. We gaan de opdracht voor de SMD verder vormgeven. Hieronder valt het uitbreiden van de Buurtkamers en drie Wijksteunpunten in alle drie de kernen. De Buurtkamers zijn ontmoetingsruimten in de wijken die ook dienst doen als signaleringspunten. Versterking voorliggend veld Het Wijksteunpunt vormt een eerste ingang voor alle hulpvragen van burgers op het gebied van het Sociale Domein. De Stichting Maatschappelijke Dienstverlening voert mantelzorgondersteuning en de Vrijwilligerscentrale uit. Deze twee disciplines fungeren als filter voor het Breed Sociaal Loket. Zij brengen hulpvragen in kaart die zij als dit mogelijk is in het Voorliggend veld beantwoorden. In het Wijksteunpunt zijn ook Algemeen Maatschappelijk Werk (AMW), Sociaal Raadsliedenwerk (SR) en Onafhankelijke Cliëntondersteuning (OCO) bereikbaar. Zodra het werkproces is geïmplementeerd gaan we deze met de OCO, AMW, SR verder concretiseren. Alle disciplines in de verschillende Wijksteunpunten en Buurtkamers zetten in op het bevorderen van samenkracht en zelfredzaamheid waar dit mogelijk is. We gaan de opdracht voor de SMD verder vormgeven.

Hieronder valt het uitbreiden van de Buurtkamers en drie Wijksteunpunten in alle drie kernen. De Buurtkamers zijn ontmoetingsruimten in de wijken die ook dienst doen als signaleringspunten. De samenwerking en afstemming met het Buurthuiswerk, wijkverpleging, huisartsenpraktijken en overige partijen in het voorliggende veld gaan we verder vormgeven. We helpen inwoners met een specifieke hulpvraag door een warme overdracht tussen verschillende disciplines. Alles met het doel om inwoners regie te laten behouden. En om ze waar mogelijk zo lang, prettig en zelfstandig mogelijk thuis te laten wonen. Uitvoering project "Allen voor één" Beleidsmonitor Sociaal Domein De beleidsmonitor Sociaal Domein is in de basis gevuld met indicatoren en gegevens. Deze gegevens moeten we eerst verifiëren voordat we deze kunnen delen. Het project loopt door in 2023.

Implementatie project "Toegang" We liggen met het project op koers. Realisatie van de nieuwe structuur en verdere verfijning en implementatie per 1 januari 2023 is nog steeds haalbaar. In 2023 functioneert het Breed Sociaal Loket met een brede frontoffice, een midoffice en backoffice. Versterking voorliggend veld Het voorliggend veld binnen het Sociaal Domein bestaat zowel uit het Centrum voor Jeugd en Gezin (en de dienstverlening daarbinnen) en de Wijksteunpunten en Buurtkamers. Voor de laatste twee zijn we locaties aan het zoeken. De zorgstructuur voor 18- hebben we intussen bijna gerealiseerd. We implementeren deze op dit moment in de werkprocessen van een groot aantal professionals uit het voorliggend veld. Denk hierbij aan scholen, kinderopvang en andere lokale partners. We gebruiken de komende periode om de structuur waar nodig bij te schaven. En gaan aan de slag met een Sociale Kaart voor het Sociaal Domein. Uitvoering project "Leefstijl" Integratie sport/kunst en cultuur/Wmo/Leefstijl In 2022 is het nieuwe Sociaal Domein ‘Zelf, Samen, Organiseren’ vastgesteld. In dit beleidskader leggen we op strategisch niveau op inhoud verbindingen tussen alle beleidsterreinen in het Sociaal Domein. Het Sociaal Domein richt zich op vijf hoofdopgaven waarbij een integrale aanpak noodzakelijk is.

Binnen iedere opgave bestaan of ontwikkelen we activiteiten over de volle breedte van het Sociaal Domein. Via uitvoeringsprogramma’s, jaarplannen en de PenC-cyclus informeren we de gemeenteraad hier verder over. Uitvoering programma "LEF" De focus binnen de uitvoering van het programma LEF lag het afgelopen jaar vooral op het opnieuw opzetten van het alternatieve activiteitenprogramma voor de jeugd. De jeugd heeft sinds het opheffen van de coronamaatregelen weer volop deel kunnen nemen aan activiteiten op de vrijdag- en zaterdagavond. Daarnaast ligt de focus nog steeds op het vergroten van de ouderbetrokkenheid en het opstellen van een plan om hier invulling aan te geven. Denk hierbij aan ouder-kind activiteiten, aanbod van cursussen en trainingen en voorlichting. In 2023 gaan we dit inrichten en uitvoeren. Uitvoering project "Gezond Opgroeien" Het JOGG-programma voor het gedeelte Gezond Opgroeien is volledig uitgevoerd op basis van het plan van aanpak dat begin 2022 gereed was. We gaan hier in 2023 mee verder omdat nog niet alle doelen zijn bereikt omdat deze meer tijd vergen. In 2022 zijn alle scholen bekend met JOGG en de JOGG-regisseur. Drie basisscholen werken met de Gezonde School-aanpak rondom het ‘thema voeding’. 325 leerlingen van de Triade hebben lessen gevolgd over de thema’s voeding, beweging en welbevinden.

Daarnaast werkt de school hard aan een gezondere schoolkantine. Ook de Centraal Zorgverlener heeft dit jaar gezinnen begeleid waarin een of meerdere kinderen overgewicht hebben. In maart 2023 staan we in een themaraad uitgebreid stil bij de JOGG-aanpak. Projecten binnen Programma Projecten Project: Kindcentrum Volendam Realisatie van een opvangaccommodatie voor kinderen in de leeftijd 0-4 jaar in de wijk Broeckgouw, in combinatie met sociale huurwoningen. Het Kindcentrum ‘Broeckie’ en de huurwoningen zijn opgeleverd. Status project: afgerond.

Zorg en Veiligheid Portefeuillehouder Veiligheid: Lieke Sievers Portefeuillehouder Zorg: Vincent Tuijp

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Passende zorg voor de burger Doorontwikkeling Veilig Thuis De gemaakte samenwerkingsafspraken tussen Veilig Thuis (VT) en de gemeenten uit Zaanstreek-Waterland zijn inmiddels geïmplementeerd, maar worden nog niet optimaal in praktijk gebracht. Binnen de regio bekijken we hoe we de samenwerking naar een hoger niveau kunnen tillen. Verder zijn er vanuit de gemeente (financiële) middelen vrijgemaakt om de lange wachtrijen bij VT weg te kunnen werken. De vooruitzichten van dit langdurige proces zijn gunstig. We verwachten eind 2022 de wachtrijen bijna gehalveerd te hebben ten opzichte van een jaar geleden. Doorontwikkeling Wet verplichte ggz (Wvggz) We zijn in de regio nog bezig met de doorontwikkeling van de Wvggz. Hiervoor zijn verschillende werkgroepen opgericht waaraan vele partners uit het zorglandschap en de regiogemeenten deelnemen. Doel van de werkgroepen is te komen tot een goede structurele inbedding van deze wetgeving in de processen en juiste zorg voor deze doelgroep. We starten daarnaast verschillende pilots om de zorg zo goed mogelijk af te stemmen op de behoeften van onze eigen inwoners (lokaal en regionaal). Doorontwikkeling Zorg en Veiligheidshuis Vanuit onze gemeente is in 2022 relatief (en absoluut) gezien weinig beroep gedaan op het Zorg- en Veiligheidshuis (ZVH).

In de afgelopen maanden zijn er verschillende inspanningen gedaan om de banden tussen de organisaties aan te halen. Zodat de expertise van het ZVH met meer regelmaat kan worden ingezet. Het ZVH is bezig met de invoering van een nieuw informatiesysteem. In overleg met de andere Veiligheidshuizen uit de provincie is er gekozen om voor dezelfde aanbieder te kiezen. Hierdoor is informatie eenvoudig uit te wisselen tussen regio’s. De keuze is gevallen op GCOS als leverancier. We zetten de komende maanden het inkoopproces op. Binnen onze gemeente gebruiken we dit systeem al bij het TopX-overleg.

Projecten binnen Programma Projecten (zie hoofdstuk 3) Singelwijk We hebben stappen gezet om het programma in de organisatie te borgen en hebben een analyse gemaakt van dilemma’s en kansen. Er is besloten om een intensief, integraal en gebiedsgericht programma te starten. We hebben een integrale buurtaanpak ingezet om de wijk te verbeteren qua imago en leefbaarheid. Inmiddels zijn een aantal ‘quick wins’ gerealiseerd.

Programma 6 Financiën en algemene dekkingsmiddelen Portefeuillehouder: Dirk Dijkshoorn, Marisa Kes (vastgoed)

Algemeen Onze financiële positie Het college heeft voortdurend oog voor de externe ontwikkelingen en de financiële mogelijkheden die de gemeente heeft. Een verantwoord financieel beheer voor de korte én lange termijn vormt hierbij het uitgangspunt. Dit om de financiële weerbaarheid van onze gemeente naar de toekomst te kunnen borgen. Dit beleid, en dat van voorgaande jaren, heeft ervoor gezorgd dat onze financiële positie goed is. Dit is wederom bevestigd door drie organisaties die, ongevraagd, onze financiële positie hebben beoordeeld. Landelijk beleid en ontwikkelingen in 2022 Na de Tweede Kamer verkiezingen in 2021 is pas in het najaar van 2021 een nieuw kabinet tot stand gekomen. De forse ambities van dit kabinet hebben een positieve invloed gehad op de ontwikkeling van de rijksbijdrage in de algemene uitkering in het gemeentefonds. De oorzaak hiervan is de ‘trapje op, trapje af’ systematiek waarbij er een verband ligt tussen de geplande rijksuitgaven en de uitkeringen in het gemeentefonds. Voor de jaren 2022-2025 komen er veel financiële middelen richting de gemeente. Naast een positieve uitkomst uit de herverdeling gemeentefonds hebben deze extra financiële middelen gezorgd voor een sluitende meerjarige begroting.

Hierbij was ook voldoende ruimte aanwezig voor de financiële effecten van het in november 2022 vastgestelde collegeprogramma 2022-2026 ‘Verbinden Verbeteren Vernieuwen’. De rijksuitgaven zijn leidend voor de uitkering in het gemeentefonds en kennen over het algemeen een grillig verloop. Hierdoor hebben we de aanvullende inkomsten met een enige voorzichtigheid verwerkt in de meerjarige begroting. In het voorjaar van 2022 was veel onduidelijk over de jaren volgend op de kabinetsperiode van 2022-2025. Met name over het jaar 2026 was grote onzekerheid. Door de VNG werd zelfs gesproken over een ‘financieel ravijn’. Het kabinet heeft in het najaar van 2022 voor 2026 aanvullende garanties afgegeven. Toezicht op de financiële positie Provincie Noord-Holland Provincie Noord-Holland geeft jaarlijks aan onder welke vorm van toezicht een gemeente valt. De provincie baseert dit op de begroting voor het betreffende jaar. Voor 2022 (en ook voor 2023) is aangegeven dat onze gemeente onder het zogenaamde ‘repressieve toezicht’ valt. Dit betekent dat toezicht achteraf plaatsvindt. We hoeven besluiten dus niet vooraf ter goedkeuring aan de provincie voor te leggen. Het repressieve toezicht is al een aantal jaren achtereen onveranderd. BDO Accountants Uit de jaarlijkse benchmark die BDO Accountants uitvoert onder alle gemeenten in Nederland komen we ook in 2022 goed uit de bus.

Op alle getoetste risicocriteria scoren we ‘minst risicovol’. Daarmee krijgt de gemeente Edam-Volendam het rapportcijfer 10. In de benchmark beoordeelt BDO gemeenten op onderstaande risico’s. Hierbij maken zij gebruik van de kaders van de provinciale toezichthouders, te weten:     

netto schuldquote solvabiliteitsrisico grondexploitatie structurele exploitatieruimte belastingcapaciteit

VNG De VNG heeft een ‘monitor financiële conditie gemeenten’. In deze monitor worden een aantal financiële ratio’s bekeken van alle gemeenten in Nederland. Zoals bijvoorbeeld de solvabiliteitsratio en de netto schuldquote. Na jaren van verslechtering is de financiële conditie van gemeenten verbeterd. In 2020 scoorden nog 42 gemeenten een onvoldoende, in 2021 waren dat er 16. Onze gemeente scoort in deze monitor over 2021 een 9. Conclusie onderzoeken Bovenstaande onderzoeksresultaten bevestigen dat dit collegebeleid, evenals dat van voorgaande jaren, heeft bijgedragen aan onze huidige positieve financiële situatie. En dat onze gemeente er financieel nog steeds goed voor staat. Overige zaken Regionaal coronabeleid 2022 werd gestart onder een aantal beperkende Coronamaatregelen. In de loop van het eerste kwartaal werden deze maatregelen losgelaten en konden we weer een reguliere bedrijfsvoering opstarten. In de overige kwartalen van 2022 zijn geen nieuwe coronamaatregelen doorgevoerd. ROM NH (Regionale Ontwikkelingsmaatschappij) Op 9 september 2021 heeft de gemeenteraad ingestemd met de oprichting van de ROM. Tegelijk heeft de gemeenteraad ook ingestemd met een deelname van € 900.000 (1% van de gemeentelijke begroting) in deze ROM. Storting van dit kapitaal gebeurt in tranches, waarvan de laatste storting uiterlijk in 2026 plaatsvindt.

In 2022 heeft de gemeente de eerste storting ter hoogte van € 90.000 voldaan. De ROM zal regionaal de puzzel in de samenwerking met andere fondsen en partners dichtleggen. De ROM doet dit met een financieringsaanbod en met business development. Voor onze gemeente betekent dit dat we financiële ruimte creëren voor ondernemers die actief willen bijdragen aan de verduurzaming van hun bedrijf. De ROM springt daar op in. Hierdoor kunnen ook onze lokale ondernemers hun duurzame initiatieven doorontwikkelen en zo een bijdrage leveren aan een duurzaam Edam-Volendam.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Sturing via vastgesteld beleid In 2022 hebben we de reguliere Planning en Control Cyclus (P&C) gevolgd. De begroting 2022 was in 2021 al vastgesteld. Met de Zomernota hebben we een nieuwe voortgangsrapportage geïntroduceerd om de gemeenteraad te informeren. Met behulp van drie verschillende kleuren vlaggetjes geven we aan of we met de uitvoering van de speerpunten uit de begroting op schema liggen. Deze rapportagevorm hebben we ook in de Winternota toegepast. Met de commissie Planning en control hebben we inhoudelijk een aantal onderwerpen besproken die betrekking hebben op de sturing op de gemeentelijke financiën. Voor de commissie hebben we een speciale rapportage Meerjarige Trends ontwikkeld. In afstemming met de commissie is ook de indeling voor de begroting 2024 en verder aangepast. Binnen de Programma’s hebben we nu concrete speerpunten geformuleerd. In de commissie heeft ook meerdere malen met de externe accountant een discussie plaatsgevonden over de financiële positie en ontwikkelingen van de gemeente.

Verbeteren beheer vastgoed In 2022 zijn we gestart met het opzetten van een nieuw gemeentelijk accommodatiebeleid. Het beheer van het gemeentelijk vastgoed zal hier ook onderdeel van gaan uitmaken. Door corona en de acute opvang van vluchtelingen is dit project later van start gegaan dan gepland. De vaststelling van het nieuwe beleid vindt daarom pas plaats in het tweede of derde kwartaal van 2023. In aanvulling hierop richten we het beheer van het vastgoed in. Alhoewel geen doel op zich, proberen we in 2023 overbodig vastgoed te verkopen.