Bijlage 2 24 zienswijzen in 1 document.pdf

Dit planvoorstel ligt naar onze inschatting in lijn met onder andere de volgende onderdelen uit de concept Omgevingsvisie: Het zuinig omgaan met de ruimte en de bevestiging dat woningbouw op uitbreidingslocaties noodzakelijk is; Een evenwichtige woningvoorraad voor overwegend de lokale vraag; Het beschikbaar houden van een passend, maatschappelijk voorzieningenniveau; Het mogelijk maken van nieuwe vormen van mobiliteit die gezonder, duurzamer en veiliger zijn; Het stimuleren van circulair bouwen; Het aanbieden van voldoende speelplekken voor kinderen en het gebruik van de openbare ruimte voor sporten en bewegen; De ambitie om 75 m2 openbaar groen per toegevoegde woning toe te voegen; Nieuwe, grote ruimtelijke ontwikkelingen wordt water robuust ingericht; Het vasthouden van water op geschikte locaties om wateroverlast te voorkomen; Het uitbreiden van het bomenareaal; Het bevorderen van biodiversiteit binnenstedelijk. Pagina 1 van 2 22.010 Scholtens Projecten Il B.V. Geert Scholtenslaan 10 Postbus 18 1687 ZG Wognum

T. (0229) 28 18 20 F. (0229) 28 18 28 www .scholtens.eu KvK: 37093201

Graag gaan wij in gesprek met uw Gemeenteraad en uw College over de vraag hoe wij gezamenlijk tot uitvoering kunnen komen nu alles al min of meer gereed ligt. Wl j zien uw vaststellingsbesluit graag tege

óet,

Hoogachtend, Scholtens Projecten Il B.V. ~

r

'

t-

Pagina 2 van 2

22.010 f

Scholtens Projecten Il B.V. Geert Scholtenslaan 10 ostbus 18 687 ZG Wognum

T. (0229) 28 18 20 F. (0229) 28 18 28 www.scholtens.eu KvK: 37093201

Il (J.)

-0 C

-~

-0 C (J.)

a. (J.) ..c u

V\ (J.)

-0

,._

(J.)

>

0 C QJ .),lt.

ea. V\

QJ 00 -0 ,._ 0

3:

.....QJ C

E (IJ

-0 C QJ 0

> I

E

ro -0 UJ QJ

.....C

QJ QJ

E

QJ 00 QJ -0 C

ro

>

-~

V\

">

V\

00 C

>

QJ 00

E

E

0

.....a.

(IJ

"O

co

C

(J.)

(J.)

I

V\ CJ)

QJ

s:t-o "vi (ci > ·;;:

N

N

E C'O

"O N LU 0

·'

C 0

u

.....QJ

C

·;;:

C

E

QJ

(J.)

E

ë 0

N N

<V

CJ)

(J.)

(J.)

N

==--

.g <..9 ~

V\

J2 C(J.) C

.N

,._

,._

.0

..... ..c

.....ro

(J.)

E

C QJ 00 C QJ

..c

(J.) CJ)

(J.)

C ~

u

C QJ

CJ)

CJ)

(IJ

u

-0

o> > .....

a. (J.)

02

-0 C

..c

,._

C QJ 00 ,._

QJ -0 C 0

-~

0 N

3:

::J 0 ,._

en cu

C GI

"C C 0

ë l::! IV

GI

. ·- ... ë. GI

! GI

C "C CU C

>> <C 0

j

Cl Ill C ::S Cl cu 0 Ill > Cl C. cu

- ... 0>

> QJ

2 ~ QJ QJ

..c

.....QJ

..c

ro

..: QJ > 0 ,._

ro ro

3:

::J

.....QJ

(J

a. X QJ

.<.= -0 .),lt.

C

.....QJQJ 0 ,._ 00 QJ

-~

.),lt.

QJ -0 C QJ

·.:::: >

C

ro

E ,._ ::J ::J .0 C

·~ E

C QJ

E

ro C

ro

.....QJ

.),lt.

<..9

2

0

u

(J.)

0

ll. Hobrede/Schardam 22 mei 2022

Aan de gemeenteraad Edam Volendam

L.S. Met dit bericht willen de dorpsraden Schardam en Hobrede een zienswijze indienen op de conceptomgevingsvisie ( dd. 27 januari 2022) van de gemeente Edam Volendam. De conceptomgevingsvisie (hierna OV) is op een hoog ambitie en abstractieniveau geschreven. De beschreven onderwerpen geven zeer ruim aan wat er speelt in onze gemeente, en in welke richting ambities gaan, zonder acht te slaan op eventuele conflicterende ambities en momenten waarop harde keuzes nodig zijn. Wij kunnen ons voorstellen dat het doel van een OV is een zo groot en ruim mogelijk kader te scheppen om later zoveel mogelijk ruimte te behouden om concrete keuzes te maken waarmee ruimtelijke vraagstukken in de praktijk worden aangepakt. Gezien de huidige status van het OV vragen wij ons ook af in welke stap het OV zich bevindt? Wij hebben de verwachting dat na de periode van de zienswijze en opvolgend het raadsbesluit op het concept-OV stap 4 door de gemeente zal worden ingezet. Graag uw antwoord daarop.

Niettemin hebben wij op dit ruime allesomvattende niveau een drietal kritische opmerkingen die van belang zijn voor het soort kader dat de OV wil vastleggen: 1. In het OV wordt op tal van plaatsten gesproken over een categorie "buitengebieden" onderscheiden van de grotere kernen Volendam en Edam. Er wordt vast niets kwaads mee bedoeld, maar vanuit de dorpen gezien klinkt dit als benoeming van een soort restminderheid, die buiten de hoofdstroom staat. Er wordt nergens in de OV een poging gedaan het sterk verschillende karakter van de acht dorpen zowel onderling als ten opzichte van de kernen Edam en Volendam te beschrijven. Elke kern/gebied kent haar eigen problematiek en aandachtsvelden, die vaak heel anders zijn dan de grote kernen Volendam en Edam. Wij vinden dat er meer onderscheid beschreven mag worden waarmee de diversiteit van alle kernen tot uitdrukking komt. Wij zien het woord "buitengebied" graag tot een minimum beperkt en graag zien wij een analyse per dorp toegevoegd aan de OV. Zoals hieronder blijkt leidt het ontbreken van een dergelijke analyse in een aantal gevallen tot het tekortschieten van de OV waar het de omstandigheden, analyse en ambities voor de dorpen betreft. 2. In de OV wordt op tal van plaatsten zonder verdere discussie op jubeltoon gesproken over "agrarisch cultuurlandschap".

Juist in een document waarin de kaders ruim zijn en keuzes in een latere fase plaatsvinden wordt hiermee veel te gemakkelijk voor de landbouw als a priori belang gekozen waaraan, met name maar niet uitsluitend, de natuur zich heeft aan te passen. Zie b.v. deze uitspraak op p50:

"We zijn blij met onze natuurwaarden in het buitengebied, maar pleiten voor een acceptabele balans ten aanzien van onze agrarische ondernemers. We willen een economisch draagkrachtig agrarisch cultuurlandschap en zoeken samen met agrarisch ondernemers en andere overheden naar nieuwe economische perspectieven"

Inwoners van de dorpen zijn kennelijk niet belangrijk en de zoektocht staat in het teken van boerenbelangen. Wij bagatelliseren de behoeften van de landbouw zeker niet, maar deze belangen staan niet a priori voorop. Nergens is duidelijk, dat de vraag voor de toekomst niet eens zozeer is hoe landbouw en natuur zich verhouden, maar of de huidige (intensieve) landbouw überhaupt op dezelfde voet kan doorgaan om natuur, milieubelasting, klimaatverandering, leefbaarheid van de dorpen etc de goede kant op te krijgen. Deze uitdaging hoort op tafel in een OV. 3. Zoals hierboven aangegeven begrijpen we de achtergrond van een ruim kader voor een decennialange ontwikkeling van onze omgeving, waarin conflicterende ambities welig blijven tieren. Wij vinden echter dat ook in een OV met deze uitgangspunten de echte grote vraagstukken benoemd kunnen worden. Niet direct de oplossingen. Daarover is ongetwijfeld veel maatschappelijke en politieke discussie nodig, maar wel de onderwerpen die de komende jaren werkelijke ingrijpende en soms pijnlijke keuzes vragen en dus betrokkenheid en inbreng van alle inwoners. We doen een gooi: • • • • •

Energietransitie, (er staat vooral wat we niet willen, welke richting dan wel?, zie ook hieronder) Noodzaak (her)structurering, landbouw en landschap Verkeer/bewoning/recreatie vs natuur/ecologie/leefbaarheid Nieuwbouw voor woningen en bedrijven, woningtekort, woningmarkt Waterveiligheid, waterpeil en landschap

Graag zien wij een paragraaf aan de OV toegevoegd waarin dit perspectief van de grote uitdagingen die niet allemaal kunnen en die elkaar in de weg kunnen zitten wordt uitgewerkt. Dat zijn immers de uitdagingen die burgers en bedrijven echt treffen.

Tevens benoemen we graag een drietal concretere punten naar aanleiding van passages in de OV. Energietransitie P58: De meest concrete opmerking in verband met de energietransitie vinden we in relatie tot de bescherming van het open landschap. Geen hoogspanningsmasten, geen zonnepaneelvelden, geen windturbines, pleidooi om windturbines minimaal 600m buiten de gemeentegrenzen te zetten! Hoe begrijpelijk ook deze ambitie, het is de vraag of deze concrete uitspraken de komende 20 jaar houdbaar blijven en vooral missen we ideeën hoe de energietransitie dan wel wordt aangepakt op hetzelfde niveau van concreetheid. Op de relevante pagina's p20-21 worden alleen weidse vragen opgeroepen. Op p61 wordt verwezen naar de ook al weinig concrete Regionale Energie Strategie, die bovendien vooral op de grote kernen van toepassing lijkt te zijn. Elke analyse over een zeer lastig te bereiken gasloze toekomst en toekomstige elektrische infrastructuur (snelladers voor auto's?) in de lintdorpen mist in de OV. Hier wreekt zich het ontbreken op een algemeen niveau van een specifieke

analyse van de situatie in de dorpen, die onmiddellijk dit soort vragen aan het licht had gebracht.

Verkeer P59 In relatie tot onderwerpen als bodem, water en openbaar groen komt de aandacht voor verkeer er bekaaid af. Alleen op p59 wordt in relatie tot geluid en trilling in een bijzin de beperking van (zwaar)verkeer genoemd, terwijl inmiddels duidelijk moet zijn dat verkeershinder, (snelheid, trillingen, landbouwverkeer, toeristische drukte in de zomer, schade aan gebouwen en veengrond) met stip het grootste omgevingsprobleem is in alle lintdorpen. Dit onderwerp verdient een duidelijke, eigenstandige analyse die we ten zeerste missen. Ambities als het uitsluitend toestaan van bestemmingsverkeer, "auto te gast" concepten als bijvoorbeeld, drastische beperking gewicht en snelheid, veiligheid voetgangers en fietsers, beperking wielrenners, motoren, tourtochten etc) dienen tegen het licht gehouden te worden om een basis te scheppen de komende periode tot concrete oplossingen voor dit schrijnende omgevingsprobleem te komen. Afvalinzameling P61 Over het plaatsen van ondergrondse afvalcontainers in de Zeevang is veel te doen. Wij gaan er van uit dat containers voor de lintdorpen net als buiten de bebouwde kom niet haalbaar zijn omdat in relatie tot de inwonersdichtheid loopafstanden altijd te groot zijn, conform deze zin in de OV (p61): "Buiten de bebouwde kom zorgen we voor een passend alternatief voor inzameling vanwege de lage inwonersdichtheid".

Wat ons betreft verandert de afvalinzameling in de lintdorpen niet. Naar onze mening heeft ook het reduceren van restafval niets te maken met de inzet van ondergrondse containers! In de hoop dat onze zienswijze tot concrete aanpassing van de conceptomgevingsvisie leidt, wensen wij de gemeenteraad wijsheid bij de besluitvorming toe. Met vriendelijke groet, Ed Wilms / Jan Willem Tellegen Dorpsraad Hobrede/ Dorpsraad Schardam

·~

tlO

..:,(_

Q)

Q)

"C C:

"C

"C

.-!:=

ïïo ai

Cl C:

Q)

-~ Q.J

~ -~ • ......_ t....

Q) .99

Q)

Q)

I

E

ro

"C

LU Q) +-'

C: Q) Q)

E

Q)

tlO C:

ro

>

ro

s z O"C >t..cro> :J :J

Q) Q) 1/l

>

1/l

E

Q)

Q)

"C C: 0 tlO Q) 1/l

"C C. 0 C:

Q)

..r::.

C: Q)

.-!:=

ro 1/l :Q

N Q)

u

..c

C.

C.

0

Q)

"C

.!:!!>

u

Q)

u

C:

co

C: Q)

+-'

Q)

Q)

~

1/l

0

u

,:::::

Q)

·;;:

tlO

0

ro

"vi

Q)

+-'

0

..c

Q) +-'

·;;:

~

"C C. 0 "C ,._

Q)

tlO C:

-~

,._

Q)

-~

Q)

,._

Q)

tlO

c:

ro

Q)

,._

QJ

"C C:

:"Q, ~

ai ..c

.::Q)

:>1/l C:

:>Q)

+-' Q)

$

..r::.

..c

,._

QJ Cl

+-' 1/l

....,

C:

"C

ro

C.

ro

Q)

u

Q)

Cl

0

u

+-'

\..9 \..9

Q)

"C

C: 0

C: +-'

u

C -~ -~ QJ QJ ..C 00 ..c +-'

ro

·~

+-' Q)

~ ..c ..c

N

C:

Q) Q) +-' +-'

Q) Q)

E 0

C. 0

>

I ..:,(_

01

·~

+-'

ro

01

ro ro

Q)

ro

1/l

,._

Q)

C:

"C C:

Q)

..r::.

w'

,._

ro

"C

A C:

C. 0

"C

C:

~

E~

Q) Q) ~ Q)

"C 010 01 ,-

> eo

@ .:r;

·;;:

tlO

E

<tl

Q)

~ ...., C: <tl <tl

...:

"C

C:

Q)

,._

I

0~

> >~ 0

C:

ro

0 ,._

Q)

.!:!!>

tlO

,._

Q)

~ 0

tlO C:

C: Q) +-' Q)

tl.O

0 ,._

ro ,._ ro

tlO

tlO Q) ..:,(_

Q)

ë GI

ii ._

"C

"C C

GI

:Q

"C C:

E

·;::

0

3: ;

ël::!c-c

"C

....,>

IQGIIQC

>><O

Q) Q)

0

\..9

Q)

C:

"C C: 0 "C

Q)

Q)

Q)

~

Q)

Q)

aitlO

C:

1/l

C:

.::

.el

~ $ I

ro

,._

Q)

I

:J

ÏlÏ:)

·;;:

ro !:;

Q) 1/l

~

0

"C ~

0

:Q

C: <(

1/l

ïià

c: ro

tlO ,._

..:,(_

Q)

E

1/l

ro

Q) 1/l 1/l

ai

c: E ro

C: "C

C:

O

"C

ro

1/l

>

Q)

tlO ~

"C

C:

C:

ro

>

ro

Q)

,._

"C C:

ro !:;

tl.O

1/l

ro

C:

"C ,._

:J -~

C:

..c

ro

..:,(_

Q) N

Q)

tl.O

"C C: :J

..:,(_

..c u ·;::

:"Q, ·;:: >

Q)

E

Q) +-'

tlO

C.

tl.O

<:t

Q) ....J

l9

0 \..9 \..9

,...._

Q) Q)

N Q)

N

00

"C

tlO 1"11

"C C: 0

1/l

CJ')

ro m

..2Q)

$

I ..:,(_

1"11

,._ 0

Q)

Q) ....,

LU ~

QJ

Q)

C:

C:

0:::

Q) Q)

CC

~~ Q) ,._ ,._

Q) +-'

Vl

0

ti Q)

Vl

Q)

C: ..:,(_ Q)

tlO C:

ro

>

+-'

+-' 1/l

,._ Q)

C:

Q)

l9

ro

ro ~ N QJ "C Cl

§ E l9

l'f Gemeenteraad Edam-Volendam Postbus 180 1130 AD Volendam

~i

Betreft, Concept "Omgevingsvisie Edam-Volendam Samen zetten we koers" Zienswijze van Actiecomité Middelie, Zeg Nee tegen woningbouw naast de ijsbaan.

(, ¼

23 mei 2022 Geachte raadsleden, Met veel interesse hebben wij kennis genomen van het Concept van de Omgevingsvisie EdamVolendam, Samen zetten wij koers. Zoals u reeds lang bekend zijn de bewoners van Middelie zeer begaan met hun leefomgeving en het behouden van de authentieke dorpsstructuur in de vorm van lintbebouwing. Tegen het zogenaamde "buffer woningen plan", waarbij een woonwijk van meer dan 30 woningen zou moeten verrijzen, naast de locatie van de ijsbaan, is diverse keren massaal geprotesteerd. Onder andere met ludieke acties zoals het aanbieden van protesten en handtekeningen aan Wethouder Koning waarbij wij een bezem overhandigden als symbool voor "Veeg deze plannen van tafel!" Daarnaast hebben wij via inspraakprocedures van Gemeente en Provincie onze stem laten horen. Zo zijn er ook massale protesten geweest, waarbij handtekeningen zijn verzameld, volmachten en vele zienswijzen zijn ingediend, waaruit bleek dat de overgrote meerderheid tegen woningbouw naast de ijsbaan is. Het doet ons dan ook genoegen dat in uw concept Omgevingsvisie vele malen gesproken wordt over het behouden van de culturele waarde van het dorpslint. Zoals bijvoorbeeld te lezen valt op bladzijde 45: -We steunen uw inzet op woningbouw op binnenstedelijke herstructureringslocaties.

-Bij ruimtelijke initiatieven in de oude kernen sturen we op het verwijderen van storende bebouwing en herstel van de karakteristiek van het gebied. -Blz 56 Onze veenweidegebieden blijven zoveel mogelijk open, groen en agrarisch. Versnippering van het landschap gaan we tegen. De identiteit en het karakter van het landschap is daarbij leidend. -Blz 67: Ingezet wordt op herkenbare kernen en dorpslinten en een karakteristiek buitengebied. Bij ontwikkelingen staan identiteit en kenmerken van de plek centraal. Echter, op biz 45 stelt u: Woningbouw op uitbreidingslocaties blijft daarnaast noodzakelijk om de kwalitatieve en kwantitatieve behoeften naar woningen te voorzien ( ... ). Als we uitbreiden doen we dit op een verantwoorde manier die zoveel mogelijk rekening houdt met of past bij het karakteristieke van (bebouwing in) ons landschap. Zoals helder mag zijn gaan naar onze mening woningbouw en uitbreidingslocatie in het geval van Middelie, waarbij de plek naast de ijsbaan een mogelijke optie zou zijn, niet samen. In ons buitengebied willen wij het gebruik (recreatief en agrarisch) ruimte geven met respect voor natuur en ecologie, zoals uzelf schrijft. Bouwen naast de ijsbaan betekent o.i. een puist in het landschap en is zeker geen behoud van de oorspronkelijke cultuur van het lintdorp.

Wij zijn niet per definitie tegen woningbouw, wij begrijpen dat er behoefte is aan woningen en zeker voor onze jeugd. Wij gaan daarom ook "uitsluitend" voor kleinschalige woningbouw middels inbreilocaties. Zou u dit willen aanpassen in uw Visie. De vitaliteit van Middelie wordt niet verhoogd door het bouwen van grootschalige nieuwbouwprojecten op 1 locatie. Om onze standpunten te verduidelijken gaat er niets boven het ervaren van de situatie zelf ter plekke. Wij hebben destijds dan ook een delegatie van raadsleden in het clubgebouw van onze ijsbaan mogen ontvangen, waar het hun al snel duidelijk werd dat de beoogde bouwlocatie om meerdere redenen totaal ongeschikt is voor woningbouw.

rj

Uiteraard laten wij u, als kersverse raadsleden, met alle plezier ons mooie lintdorp met aangr , zend de vogelweidegebieden zien. En horen! Op dit moment genieten wij de hele dag van de roep a grutto's en andere weidevogels.

Met vriendelijke groeten namens het

Actiecomité Middelie, Zeg Nee tegen woningbouw naast de IJsbaan, Contactpersoon Edith Riemersma

Gruttostraat 5, 1472GH Middelie

0653832916 edithriemersma@guicknet.nl

'Ij

,s ..,(IJ C: (IJ

.!:::!.,

.3!:

V)

C: (IJ

·;:::;

C:

(IJ (IJ

E 0 C:

(IJ

·;:::;

V)

C: ctl ~

C: (IJ (IJ

..,eo C:

(IJ

E 0 E

-~ -c

0.. 0

·~ ·;:::; .., ctl

,._

V)

,._ ctl

(IJ

>

C: 0

c:' ctl ctl

..c :~ (IJ

C:

..,

V)

(IJ

ctl ctl

C:

..,(IJ

-..,~

(IJ

-c

ctl

(IJ

N C:

(IJ

0

E

~ ::,

0

~ -c

3 (IJ .., ..,

(IJ

-c'

E

(IJ

<O

.c eo ·;:::;

V)

E

<O -0 C:

(IJ

i

(IJ

ctl

0

C: ::,

>

.c

I

E

(IJ

<O -0

co (IJ

UJ

-~

E -~

E

..,0

.c

E

u

0

o> > ..,

C: C: <O N

0..

(IJ

02

::,

V)

>

GI

! GI

ëra I::!GI Cra "CC >> <C 0

en C

:::S

ë

:GI GI

->en ...c::nra

·;:

0>

u

0

Ill

c. ra

0

en

...ra GI

(IJ (IJ

C: (IJ

-c

C:

co

(IJ (IJ

C: (IJ

-c

C:

C: (IJ (IJ

(IJ (IJ

E (IJ

E (IJ

\.!J

\.!J

.c

>: ..,ctl

..,(IJ u

ctl (IJ

\.!J

(IJ

.c ,._ 0 0

-c

V)

(IJ

..,

(IJ

.c

V)

-~

V)

..,

::,

..c

,._

..c

C:

> ,._

ctl -~

..,(IJ

(IJ

ctl

..,::,

-c

V)

> ,._

C:

(IJ

-c

~

ctl

(IJ

-c

C:

::, ..,::,

..,(IJ •• Ill

C:

-c ctl ctl ,._

-c ctl ctl ,._

. ·- ... Ill

co

è

UJ

ii

(IJ

-c

ctl

ij\ ra

0 C:

(IJ

(IJ

>

E

:::?

C: 0

(IJ

~ 2 ctl ctl

-c

~

.c

..c V)

<O

(IJ (IJ

-~

C:

E

C:

C:

-c

co

> (IJ

..0 ..0

(IJ

(IJ

C:

(IJ

(IJ

>

Ol

(IJ

..,::,

0

N ,._

C: <IJ Ol

(IJ

c:'

::,'

Ol

0

..c

ctl

Ol (IJ

u

..,0

>

V)

C:

3 C:

V)

·;;:

"C C 0

C:

"'O

..::.!. (IJ

GI

(IJ

-c

-c

(IJ

ë

.!!! "'O ,._

N

..,

C: (IJ

E ctl

ctl

C:

..,

..;-

C:

0 ,._

::,

(IJ

0..

co

C:

~ E

-c

..,ctl ..,

V)

(IJ

.c

(IJ

ctl

·~

V)

(IJ

(IJ

,._

-g E

(IJ-~

ï:::::

0:::

> .c Q)~

2 UJ

Z22110362

STIC~TIN~ BE ~OU)>==== WATE~lAN ~ Gemeenteraad Edam-Volendam Postbus 180 1130 AD Volendam

Stichting Behoud Waterland Overlekergouw 3 1151 ex Broek in Waterland Broek in Waterland, 23 mei, 2022

Betreft: zienswijze concept Omgevingsvisie Edam-Volendam Samen zetten we koers Geachte raadsleden, We hebben met belangstelling het concept van bovengenoemde Omgevingsvisie (Concept) gelezen. Wij zijn verheugd dat er veel aandacht is voor de kwaliteit van de leefomgeving. Er spelen veel vraagstukken, belangen kunnen tegengesteld zijn. Daarom onderschrijven wij het uitgangspunt een duidelijke visie voor de toekomst van Edam-Volendam te maken, waarin onderwerpen in samenhang met elkaar worden bekeken. Het is een overzichtelijk, maar door zijn hoge abstractieniveau soms vaag Concept geworden. Hieronder geven wij enkele suggesties voor verbetering. Huishoudensgroei Zoals u zelf zegt, is het juiste vertrekpunt van belang. Op p. 16 staat dat u uitgaat van een huishoudensgroei van 1.165 woningen tot 2030 en 570 in de periode 2030-2040. Dat zijn de cijfers uit een marktonderzoek, dat in uw opdracht is gemaakt. Volgens de laatste provinciale Bevolkingsprognose dd. 17-11-2021 is de huishoudensgroei echter aanzienlijk lager, namelijk 265 huishoudens lager tot 2030 (900 i.p.v. 1.165, dat is bijna 23% lager) en 470 huishoudens lager in de periode 2030-2040 (100 i.p.v. 570, meer dan 82% lager). Het ligt voor de hand van de provinciale prognose uit te gaan, zoals de (meeste) andere gemeenten doen.

Hoe dan ook, onduidelijk is waarom u kiest voor de veel hogere groeicijfers uit het marktonderzoek. Op p. 18 verwijst u wèl naar een provinciale Bevolkingsprognose, maar niet de meest recente. Op deze pagina staat onder het oranje kopje 'Woningbehoefte': 'Tot 2030 verwacht provincie Noord-Holland voor onze gemeente een groei van 1.100 huishoudens '. Omdat het op deze pagina gaat over de woningbehoefte dient ook naar de cijfers over de woningbehoefte uit de laatste prognose te worden verwezen en niet naar de cijfers voor het aantal huishoudens. De woningbehoefte voor uw gemeente bedraagt 800 woningen extra tot 2040 t.o.v. 2021 op grond van de meest recente bevolkingsprognose (p. 42). Krachtige kernen en linten Op p. 45 van het Concept staat: 'De gemeente Edam-Volendam maakt zich hard voor voldoende woningbouw in onze dorpslinten voor de overwegend lokale vraag, in verband met de vitaliteit en leefbaarheid van deze dorpslinten en als basis voor voorzieningen. '

25 mei 2022

Z22110362

Deze tekst suggereert dat de leefbaarheid en vitaliteit gebaat zouden zijn bij meer woningbouw. Leefbaarheid is echter een sociaal gebeuren. Het niet aanwezig zijn van voorzieningen is in de regel geen probleem. In dit verband verwijzen wij naar de website van het landelijk Kennisplatform over bevolkingsdaling en regionale ontwikkeling: https://www. kenn isvoorkrim p.nl/kenn isagenda-2017 /hoofdstu k-4-voorzien ingen-enleefbaarheid. Daarop is te lezen: 'Uit onderzoek is bekend dat de leefbaarheid van een dorp

niet noodzakelijk afhankelijk is van het al dan niet aanwezig zijn van voorzieningen. Veel 'woondorpen' weten uitstekend te functioneren zonder voorzieninqen. De enige voorzieninç die als min of meer onmisbaar wordt gezien is de aanwezigheid van een overdekte ruimte om samen te komen, of dat nu een dorpshuis, schoolklas of kroeg is.' Daarom verzoeken wij u het tweede deel van de zin te schrappen, dus 'in verband met de vitaliteit en leefbaarheid van deze dorpslinten en als basis voor voorzieningen.' Uitbreidingslocaties

Op p. 56 staat: 'De gemeente Edam-Volendam zet zich in voor het behoud van de

karakteristiek van het agrarische cultuurlandschap. Een transitie van het grondgebruik of gedeeltelijke ontwikkeling van het landschap valt daarentegen niet uit te sluiten; uitbreidingslocaties blijven noodzakelijk om in de kwalitatieve en kwantitatieve behoefte naar woningen te voorzien en voldoende werkgelegenheid dicht bij huis veilig te stellen.' Niet aangetoond is echter dat in het groen moet worden gebouwd om in de woningbehoefte te kunnen voorzien. Datzelfde geldt voor de nieuwbouw voor bedrijven in het groen. Daarom vindt de SBW dat op voorhand niet moet worden gesteld dat uitbreidingslocaties hiervoor noodzakelijk zijn. Uitgangspunt moet zijn dat ontwikkelingen zo veel mogelijk binnenstedelijk en -dorps plaatsvinden. De SBW stelt daarom voor bovengenoemde passage als volgt te herschrijven: 'De gemeente Edam-Volendam zet zich in voor het behoud van de

karakteristiek van het agrarische cultuurlandschap. Uitgangspunt is dat ontwikkelingen (voor wonen en werken) zo veel mogelijk binnenstedelijk en -dorps plaatsvinden. Een transitie van het grondgebruik of gedeeltelijke ontwikkeling van het landschap valt daarentegen niet uit te sluiten.' Verder dient de eerste zin van de tweede alinea op p. 45 minder stellig worden geschreven door 'blijft daarnaast noodzakelijk' te vervangen door 'is daarnaast mogelijk noodzakelijk'. Deze zin loopt overigens niet goed. Dit kan worden opgelost door 'maar' te vervangen. De nieuwe zin wordt dan: 'Woningbouw op uitbreidingslocaties is daarnaast mogelijk

noodzakelijk om in de kwalitatieve en kwantitatieve behoefte naar woningen te voorzien en/of om de mobiliteit van personen en bedrijvigheid, gezondheid van personen en het karakter en de kwaliteit van de fysieke leefomgeving in bestaand stedelijk gebied te waarborgen.' Lintbebouwing

Een omgevingsvisie is gebaat bij helderheid. Door inbreiding en uitbreiding is het risico aanwezig dat de eigenheid van het lint vervaagt, wordt de relatie tussen het lint en het landschap minder leesbaar en gaan linten steeds meer op elkaar lijken (Leidraad voor Landschap en Cultuurhistorie, https://leidraadlc.noord-holland.nl/erven-linten/linten/ ). Daarom pleiten wij voor verduidelijking van de karakteristiek van het lint op p. 45 door achter de laatste zin van het eerste deel toe te voegen: 'Dat betekent dat de achtergelegen

gronden open blijven en dat niet in oksels tussen kruisende linten wordt gebouwd. Er wordt

2

25 mei 2022

222 110 36 2

uitsluitend in het lint gebouwd'. Dit sluit aan bij de definitie van lintbebouwing in het Besluit Kwaliteit leefomgeving (BKL) en bij uw ambitie de identiteit en culturele waarden van dorpslinten te behouden.

Economisch daadkrachtig agrarisch landschap Iedereen is bezorgd over de achteruitgang van de biodiversiteit. De landbouw moet natuurinclusiever worden en verder verduurzamen. 'Meer biodiversiteit draagt bij aan een duurzame agrifoodsector en andersom en tevens aan een gezonde leefomgeving', schrijft de provincie in haar Omgevingsvisie NH 2050. 'Biodiversiteit draagt bij aan vruchtbare bodems

en een natuurlijke bescherming van de gewassen. Natuurinclusief ontwikkelen in het agrarisch gebied bestaat onder meer uit het gebruik van natuurlijke plaagbestrijding, circulaire landbouw, het bieden van ruimte aan natuur.' Juist vanwege de dominantie van de agrarische sector en de impact daarvan op de kwaliteit van de leefomgeving verbaast het ons dat de verduurzaming van de landbouw niet expliciet wordt genoemd in uw ambitie ten aanzien van een economisch draagkrachtig agrarisch cultuurlandschap (p. 51). Daarom pleit de SBW ervoor daarover iets te zeggen. Dat kan eenvoudig door het woord duurzaam in uw ambitie op te nemen: 'Werken aan een economisch draagkrachtig duurzaam agrarisch landschap'. Verder suggereren wij de eerste zin van de tweede alinea te vervangen door:

'Wij zijn blij met de natuurwaarden in ons buitengebied. Deze zijn van belang voor een gezonde leefomgeving. Wij zoeken daarom naar een acceptabele balans tussen landbouw en natuur, een landbouw die natuurinclusief is. Wij willen een economisch draagkrachtig duurzaam agrarisch landschap ... ' Indien gewenst lichten wij het bovenstaande graag toe.

Met vriendelijke groet, Stichting Behoud Waterland

~ ~

Rineke Neppelenbroek, voorzitter rineke. neppelenbroek@xs4all.nl www.stichtingbehoudwaterland.nl

3

25 mei 2022

11-

,,,..,_ Ondernemers -;.;,-. TOERISME VOLENDAM

p/a Donata Steurhof 119 1132DE Volendam Telefoon 06-53292156 KvK 85383929

Volendam, 24 mei 2022

Zoals al in eerdere verslagen is vastgelegd willen wij graag meepraten over de toekomst van het toerisme in Volendam en omstreken. Een belangrijk punt dat hierbij steeds terugkomt is de bereikbaarheid en de mogelijkheid van parkeren. Voor de bereikbaarheid en het parkeren in het dorp wordt geen oplossing bedacht. Het enige dat bedacht kan worden is het zgn "massatoerisme" dan maar op te geven. Opgeven van groepstoerisme is echter geen optie. Het internationale en intercontinentale toerisme is een onderdeel van het decor. Dit toerisme is ook belangrijk om te kunnen blijven investeren. Investeren in het verbeteren van aanbod en in de werkgelegenheid in Edam Volendam. Daarom moet de noordkant beter toegankelijk worden; ook voor de bezoekers van het midden van de dijk en ook voor de zuidkant. Zoals de ontvangst nu geregeld is, is het alles behalve gastvrij te noemen. Er moet een deugdelijke opgang komen aan de noordkant bij de Parallelweg voor onze mindervalide medeburger. Deze opgang is dan ook meteen geschikt voor onze eigen ouderen in het verzorgingstehuis. Die kunnen nu alleen de dijk bereiken via Henk Kras of het Gat van Nederland. Ook moet er een betere voorziening komen voor groepen, bussen en bezoekers met eigen vervoer. De dijk wordt binnenkort opgeknapt.

Wij hebben ideeën genoeg om mee te denken in de plannen die er liggen om de dijk voetganger- en fietsvriendelijk te maken. Wij willen daar graag over in gesprek. In de visie "toeristisch parkeren Volendam", zie bijlage, zijn al eerder goede ideeën aangedragen om Volendam gastvrijer te maken voor de bezoekers. Kijkt u eens op pagina 12 onder de kop 6.8 afbeeldingen. Voor de financiering van deze oplossingen willen wij graag meekijken. Ook bezoekers met de fiets moeten de mogelijkheid kunnen krijgen om de fiets ergens te kunnen parkeren. Oplaadpunten voor de E-bike en een waterpunt voor de bezoekers onderweg. Het aantrekkelijk maken van de route valt ook onder het kopje "gastvrij Volendam". De bereikbaarheid van het Noordeinde vanaf het midden van de dijk willen wij ook graag herzien. Er staat nu een paaltje in het midden van de weg. De wandelaars beschouwen dit als het einde van de dijk en draaien weer om. Ook in het TOP leeft de gedachte dat we het samen moeten doen. Zie hiervoor de notulen van 12 mei jl. Graag gaan wij hierover in gesprek en de handen uit de mouwen steken. Niet alleen praten, ook wat doen!

Ondernemers TOERISME VOLENDAM

-;;--

,,,,,.,.,,,....

Edam-Volendam, niet alleen ondernemend en betrokken, maar ook gastvrij door voorzieningen en bereikbaarheid! Marian Tol

18 f•'kli economisch ,-.~ , platform •

edom -volendom

Geachte leden van de gemeenteraad,

Graag maken wij als Economisch Platform van de gelegenheid gebruik om te reageren op de concept omgevingsvisie. Allereerst een woord van dank aan Manu van Lin, die uitgebreid de tijd genomen heeft om dit concept aan ons toe te lichten. Als Economisch platform zijn we eind 2018 actief aan de slag gegaan met de economische toekomst van EdamVolendam. In het Economisch Platform hebben vertegenwoordigers van de ondernemers samen met de gemeente en onderwijsinstellingen zitting. Uit deze samenwerking is het document "Economische toekomst 2040 EdamVolendam" ontstaan. De Economische Toekomst 2040 telt 10 ambities: In 2040 .. 1. Hebben wij de allerbeste communicatie tussen ondernemers onderling en tussen overheid en ondernemers 2. Staan wij nationaal en internationaal bekend om onze gastvrijheid 3. Wonen en werken wij op de meest ideale locaties 4. Hebben we voldoende geschikt personeel voor onze bedrijven 5. Zijn we binnen 10 minuten in Amsterdam 6. Hebben we de beste digitale infrastructuur van de regio 7. Zijn we dé startup hoofdstad boven 't IJ 8. Is er voor iedereen genoeg werk in de regio 9. Hebben we grote stappen gezet richting energieneutraliteit 10. Zijn wij de belangrijkste en groenste voedselproducent van de regio De ambities hebben veel raakvlakken met de 5 hoofdthema's van de omgevingsvisie: 1. 2. 3. 4. 5.

Krachtige kernen en linten Werken aan ondernemen Ontspanning binnen handbereik Zorg voor water en land Klaar voor transitie

Wij zijn blij dat we veel van onze ambities uit de Economische toekomst 2040 terug zien in de omgevingsvisie waarbij er aandacht is voor ruimte voor ondernemers en modern toekomstgericht onderwijs. In veel van wat beschreven is in de hoofdthema's kunnen wij ons als Economisch Platform goed vinden. Als economisch platform willen we een aantal punten uit de omgevingsvisie extra onder de aandacht brengen en mogelijk op aanvullen: o

Werken aan ondernemen: We staan achter het geformuleerde beleid en willen benadrukken dat wij ons als Economisch Platform ook gezien en gewaardeerd voelen door de gemeente. We waarderen deze samenwerking zeer. Ondanks dat de Purmer om begrijpelijke redenen niet expliciet genoemd wordt in dit stuk willen we benadrukken dat we er als Economisch Platform veel belang aan hechten dat er ook in de toekomst ruimte blijft om te kunnen ondernemen. Bedrijven op bedrijventerrein Julianaweg zitten op slot en kunnen geen kant op. Het bedrijventerrein staat op de planning om getransformeerd te worden naar woon-werk gebied waar de ondernemers begrip voor hebben. Maar alleen als er een alternatief geboden wordt en de werkgelegenheid behouden blijft voor onze gemeente. Omdat het

bedrijventerrein in Purmerend volledig in optie is zien wij het bedrijventerrein in de Purmer als enige mogelijkheid om een sterke eco nomie te behouden binnen onze eigen gemeente, maar ook ruimte te geven voor toekomstige ondernemers. Het zou fantastisch zijn als dit een duurzaam en innovatief bedrijventerrein zou kunnen worden die passend is bij de omgeving en recht doet aan de toekomstige manieren van werken en leren. Vaak lijken economie en duurzaamheid twee tegenpolen van elkaar. Maar dat hoeft lang niet meer altijd zo te zijn. Je ziet dat bedrijven, met name ook de agrarische sector, steeds meer circulair te worden en dagelijks bezig zijn met het verduurzamen van de sector. We moeten waken dat we in de gemeente alleen inzetten op wonen. Zonder bedrijvigheid (in alle kernen) verdwijnt de levendigheid waar we in deze gemeente sterk in zijn. o

We weten dat er regelmatig overleg wordt gevoerd met de agrarische ondernemers in de Purmer en willen hier als eco nomisch platform blijvend aandacht voor vragen om samen met de ondernemers te kijken naar een passende toekomstige oplossing. We hechten er waarde aan dat het gesprek vanuit economisch perspectief maar met empathisch vermogen gevoerd wordt.

o

Mobiliteit van en naar de gemeente blijft een belangrijk aandachtspunt. Zorg dat de ontsluitingen voldoende capaciteit aankunnen en sta daarnaast open voor nieuwe innovatieve vormen van mobiliteit en durf hier ook mee te experimenteren. We kunnen nu nog niet bedenken hoe de mobiliteit van de toekomst eruit komt te zien.

o

Krachtige kernen en linten: o

We staan achter het geformuleerde beleid en willen hierbij het belang van het behoud van onderwijs (basisonderwijs) in de kleine kernen benadrukken. Een basisschool zorgt ervoor dat jonge gezinnen zich blijven vestigen, sociale verbinding en veiligheid. Het verdwijnen van basisonderwijs zal leiden tot het vergrijzen van dorpen en dat maakt het behalen van de overige ambities een stuk ingewikkelder.

o

Daarop aansluitend willen wij u meegeven om creatief te zijn en naar individuele situaties te kijken wat betreft vrijkomende agrarische bebouwing of andere bedrijven in het lint. Om de levendigheid te behouden zouden wij willen dat er niet alleen naar woningbouw gekeken wordt maar ook naar combinaties van functies die de werkgelegenheid of levendigheid vergroten. We betreuren dat de provincie op dit onderdeel weinig ruimte biedt.

o

Ontspanning binnen handbereik: o

Het Economisch Platform staat achter het geformuleerde beleid en willen ook hierin het belang van onderwijs benadrukken. De gemeente richt zich in de gesprekken die zij met het onderwijs voeren vooral op de techniek. De wens van de ondernemers is niet alleen goed geschoold technisch personeel maar ook goed geschoold horeca personeel. Als de ambitie van de gemeente is dat ze inzetten op duurzaam verblijfstoerisme met versterking van de lokale eco nomie is het goed als hier ook duurzaam personeel op ingezet wordt. Het lijkt er op dat de Horeca richting (HBR) zoals die aangeboden wordt op het DBC verdwijnt. Hiermee verdwijnt ook een kweekvijver voor horecapersoneel. Hier maakt het Economisch Platform zich wel zorgen over.

o

De samenwerking tussen alle kernen van de gemeente mogen op recreatief en toeristisch gebied verder worden versterkt. Meer investeren in goede fietsverbindingen en wandelpaden. En betere en professionele marketing om de duurzame bezoeker aan te trekken, te spreiden en te verleiden om naast Edam en Volendam ook ons prachtige buitengebied te bezo eken.

o

Zorg voor water en land: o

Het Economisch Platform staat achter het geformuleerde beleid en wil hierin de volgende aanvulling doen. In de omgevingsvisie staat dat het gestimuleerd wordt om zonnepanelen op daken van agrarische bebouwing te plaatsen. Onze ervaring is dat de agrariërs in onze gemeente meer goede ideeën hebben op dit vlak en wij adviseren de gemeente dan ook sterk om met hen in gesprek te gaan hierover. Tevens dient er rekening gehouden te worden met de opstelling van de netbeheerders in deze (dit punt wordt ook in het volgende hoofdstuk benoemd).

o

Klaar voor transitie: o

Het Economisch Platform staat achter het geformuleerde beleid en wil hierbij het volgende opmerken. De ambitie wordt geformuleerd dat in 2025 20% van onze woningen in houtbouw/ natuurlijke materialen (biobased) worden uitgevoerd. Hier staan wij natuurlijk helemaal achter. Het lijkt ons goed om naast de aandacht die, ook vanuit de MRA, aan houtbouw gegeven wordt, ook aandacht te schenken aan de mogelijkheden van biobased materiaal. Hier kunnen ook de agrariërs een grote rol in spelen. We ondersteunen het aardgasvrij maken van nieuwe woningen. We willen echter wel een kanttekening plaatsen bij het niet meer aanleggen van (gas)leidingen richting deze woningen. Zouden we ooit overstappen op een energiebron als waterstof, moet dit ook richting woningen vervoerd kunnen worden. Hier dient vooraf over nagedacht te worden. De omgevingsvisie spreekt over het bevorderen van het gebruik van elektrische vervoermiddelen. Het Economisch Platform wil hierbij aangeven dat de beschikbaarheid van het aantal laadpunten nu bijzonder laag is. Een centraal laadstation is hierin niet de oplossing voor het bevorderen van elektrisch rijden voor gezinnen (je gaat niet met je boodschappentassen twee blokjes om om thuis te komen)

Het Eco nomisch Platform wil deze reactie afsluiten met de complimenten aan de makers van deze omgevingsvisie. Het is niet makkelijk om zulke complexe zaken zo helder te verwoorden. Verder zijn wij altijd bereid om onze reactie indien wenselijk mondeling toe te lichten. Namens het Eco nomisch Platform Jeanine van Schendel

fil'lltli economisch

t ~ , platform •

edom • volendom

,.,

Z22110358

Vereniging Oud Edam Achterhaven 105 1135 XT Edam telefoon: 0655-300364 e-mail: info@oud-edam.nl

öûBEDAM

Gemeente Edam-Volendam College van B & W W. van der Knoopdreef 1 1132 KN VOLENDAM

Betreft: zienswijze op Concept Omgevingsvisie 2022, NL.IMRO.0385.0VEdamVolendam-ow0l

Edam, 24 mei 2022

Geacht college, Met belangstelling hebben wij kennisgenomen van de Concept Omgevingsvisie van de gemeente Edam-Volendam. Dat er aandacht is voor zaken als een goede leefomgeving en klimaatverandering, maar bijvoorbeeld ook gezondheid, sociale verbondenheid en jeugd maakt de visie breed en veelomvattend. In de formulering valt ons op dat er veel vragen worden gesteld. Een formulering als "Moet deze cultuurhistorische parel nog intensiever worden beschermd, of moet Edam naast een goede bescherming zich juist ontwikkelen om de unieke kwaliteiten juist te behouden voor de toekomst?" (p.13) is ongetwijfeld prikkelend bedoeld, maar kan ook als insinuatie worden opgevat en is daarmee nogal vaag. Wat voor ontwikkeling wordt er bedoeld? En op wat voor manier zou je de unieke kwaliteiten van het beschermde stadsgezicht dan beter kunnen behouden voor de toekomst? Vereniging Oud Edam heeft als doelstelling het beschermen, handhaven en versterken van de stadsstructuur en stedenbouwkundige samenhang in haar cultuurhistorische context, zoals omschreven bij de aanwijzing tot Rijks-beschermd Stadsgezicht (23 augustus 1977). Het belangengebied omvat zowel de oude kom als de groene omgeving van de stad. Ontwikkelingen (bijvoorbeeld klimaatmaatregelen) kunnen wat ons betreft alleen plaatsvinden binnen de hierboven beschreven kaders. Hieronder geven wij puntsgewijs onze zienswijze.

Ook hebben wij bij sommige punten vragen. De stad Edam - borging cultuurhistorische waarden Het doet ons deugd dat de gemeente ook in deze concept-omgevingsvisie als beleid heeft om zuinig te zijn op onze monumenten, archeologie en varend erfgoed en dat ze zich blijft inzetten voor het behoud en de bescherming van verschillende karakteristieke historische waarden en het beschermde stadsgezicht van Edam en dat zij zelfs, indien nodig en passend binnen de gemeentelijke bevoegdheden, de bescherming van waarden uit wil breiden (p.54).

www oyd-edam ol - inlo@oud-edam ol - KvK 40624697 - NL27 RABO 0113 8859 11 25 mei 2022

1 /6

2 22 110 3 58

We hebben hierover meteen een vraag: wat wordt bedoeld met "de omgeving van {bestaande) monumenten een rol te laten spelen?" (p.54). En geldt de bescherming ook voor de groene omgeving van Edam? Bij de Gebiedsverhalen (p.22 kader) lezen we: "De oude kernen hebben hun eigen identiteit maar kennen overeenkomstige uitdagingen. Individuele wensen tot uitbreiding of aanpassing van woningen en gebouwen, kunnen ertoe leiden dat de gebiedskarakteristiek langzaam wordt verlaten". Wij gaan ervanuit dat dergelijke wensen in de oude kom van Edam niet zullen leiden tot verdwijning van de karakteristiek van het beschermde stadsgezicht. Dat zou immers botsen met het vigerende beleid. Bij Kwalitatieve Leefomgeving {blz. 43) valt te lezen dat identiteit en kwaliteit van de plek leidend is. Wat bedoelt u met "We gebruiken de leefomgeving binnen de functie en marges van de locatie"? En vooral: wat bedoelt u in de formulering "We beheren de leefomgeving 'gewoon goed' zodat de kwaliteit ervan gehandhaafd blijft" met 'gewoon goed'? Dat niemand daar iets op af te dingen heeft? De gehanteerde formulering is nogal globaal; alsof het een slogan is.

Onder de paragraaf Kernen en Linten - Beleid - Levendige kerngebieden behouden, balans leefbaarheid bewaken (p.45) staat: "Bij ruimtelijke initiatieven in de oude kernen sturen we op het verwijderen van storende bebouwing en herstel van de karakteristiek van het gebied". Wat wordt daarmee bedoeld? Wat is storende bebouwing? En wat geldt specifiek voor Edam als storende bebouwing? En wat wordt op blz. 46 (horeca) bedoeld met de "kwaliteitsslag en de historische herkenbaarheid" in het centrum van Edam?

De stad Edam en het toerisme Toerisme is een belangrijk onderwerp. Toerisme wordt vaak als problematisch ervaren en al vroeg in de Omgevingsvisie wordt het aangestipt, zoals op blz. 18 (Vitale en leefbare kernen) en blz. 22 (kader bij Gebiedsverhalen): "In de grotere kernen dreigen gebieden onder de voet te worden gelopen door grote aantallen bezoekers en zien we door de bussen de bus niet meer" en "De balans tussen de aantrekkingskracht van de kernen op bezoekers enerzijds en leefbaarheid anderzijds is delicaat." Wij zouden graag zien dat de gemeentelijke visie op toerisme in concrete termen wordt gesteld. Zeker voor de oude kom van Edam. Wij denken aan deze formulering: "beperking van bustoerisme, stimuleren van individueel toerisme en verblijfstoerisme". Op blz. 54 (Beleid) wordt daartoe een aanzet gegeven, maar de formulering "toeristisch product'' klinkt als "lokkertje". Alsof we in een attractie wonen. Een formulering als "onze gemeente aantrekkelijk maken voor de individuele toerist" past beter in de ondertoon van het beleid: van massatoerisme naar duurzaam verblijfstoerisme. In de praktijk zien we in Edam, naast bustoeristen, ook stellen, gezinnen en (vrienden-)groepjes die van de stad genieten en de lokale economie versterken.

Wonen en bouwen Onder het kopje Beleid - verdichting waar mogelijk en uitbreiding mits noodzakelijk (p.45) staat te lezen: "We zetten in op woningbouw op binnenstedelijke herstructureringslocaties". Maar even

2/6

Vereniging Oud Edam

25 mei 2022

2 22 110 35 8

verderop: "Woningbouw op uitbreidingslocaties blijft daarnaast noodzakelijk om in de kwalitatieve en kwantitatieve behoefte naar woningen te voorzien" en "Als we uitbreiden doen we dit op een verantwoorde manier die zo veel mogelijk rekening houdt met of past bij de karakteristiek van (bebouwing in) ons landschap". Wij willen hier het volgende bij aantekenen: het is goed om bestaande binnenstedelijke 'gaten' te dichten met woningbouw. Maar hoe noodzakelijk is bouwen in uitbreidingslocaties in het open landschap, in het groen? Herhaaldelijk lezen we in deze concept-omgevingsvisie hoe belangrijk het landschap is, maar in onze visie is dat is moeilijk te rijmen met bouwen in het groen. Zeker als het om bedrijven gaat, tast dat het landschap aan. Wij denken in dit kader bijvoorbeeld aan de relatie tussen de Julianaweg en de Purmer. Het plan is om bedrijven te verplaatsen van de Julianaweg naar de Purmer om plek te creëren voor binnenstedelijke woningbouw. Zo wordt echter juist bewust een binnenstedelijk gat geschapen. Nut en noodzaak worden niet met harde cijfers aangetoond. De gemeente heeft de ambitie om tot 2030 1165 woningen bij te bouwen en tot 2040 nog eens 570. Maar de meest recente prognoses van de Provincie Noord-Holland laten zien dat de woningbehoefte fors lager ligt. Te denken valt ook aan hergebruik van bestaande gebouwen met andere functies.

Ook: kleinere woningen en oppervlaktes en meer sociale huur en koop voor minder kapitaalkrachtigen. Onze aanbeveling is: een gedegen onderzoek naar de werkelijke behoefte van uitbreiding en verhuizing naar nieuwbouw in het groen.

Wonen en werken In de Analyse Leefomgeving (p.16) wordt het grote aantal zzp'ers genoemd dat in Edam-Volendam is gevestigd. Twee keer zoveel als elders in het land en ze verdienen ook nog eens meer. Dat is nog eens ondernemerschap. Maar: "Onze industrie- en bedrijventerreinen bieden geen grote ontwikkelruimte meer voor onze ambitieuze ondernemers". Deze zin kan echter niet op de klassieke zzp'er slaan. Die heeft geen grote bedrijfsruimte nodig. Of we het nu over een timmerman of journalist hebben: de zzp'er werkt alleen. Daarnaast hoeft ontwikkelruimte voor ondernemers in onze visie niet persé naast de deur te zijn. Benut bestaande bedrijventerreinen in de regio. Stimuleer waar mogelijk een digitale wijze van ondernemen, bijvoorbeeld voor kantoorberoepen. Ons verzoek is om eerst te onderzoeken en aan te tonen wat echt nodig is.

Werkgelegenheid Hoewel het op zich een nobel streven is, is de ambitie enorm: minimaal één arbeidsplaats per nieuw te bouwen woning. We lezen het onder het kopje Beleid - Voldoende werkgelegenheid dicht bij huis (p.48). "Daarvoor moet er genoeg ruimte zijn om onze bedrijven te huisvesten". Dit is duidelijk een stap verder dan alleen voorzien in de lokale behoefte van bedrijven en woningzoekenden. Kennelijk heeft de gemeente de wens om fors te groeien, met aanwas van buitenaf als doel op zich. Onze vraag is: klopt dit? Wat is de noodzaak om zo te groeien? Is groei een noodzakelijke voorwaarde om het werkloosheidspercentage omlaag te krijgen? Edam-Volendam scoort sowieso al goed qua werkloosheidscijfers. Dat komt niet alleen doordat mensen in de gemeente zelf werken; er zijn natuurlijk ook de nodige forensen. Daarbij: de ambitie om voor ieder nieuw huis een nieuwe baan te scheppen is weliswaar mooi, maar verbetert de huidige scheve woon-werkbalans tussen de gemeente en Amsterdam e.o. niet; zij houdt die in stand. Als je meer huizen bouwt dan nodig is voor de eigen lokale woonbehoefte, dan

3/6

Vereniging Oud Edam

25 mei 2022

222110358

verslechter je die toch al scheve woon-werkbalans in de regio nog verder, dan maak je het probleem groter ipv kleiner. Dan ben je aan het dweilen met de kraan open. Daarom: de metropolitane woningvraag moet vooral gebouwd worden daar waar de werkgelegenheid is, dwz in het gebied ten zuiden van het Noordzeekanaal, in de regio Amsterdam-Schiphol. Gemeente Edam-Volendam moet vooral (uitsluitend) huizen bouwen voor de eigen lokale (en eventueel regionale) behoefte.

Groen - natuur en boerenland/ cultuurlandschap Onder de noemer Beleid - Behoud en ontwikkeling van ons karakteristieke cultuurlandschap (§4.4, p.57) lezen we "De gemeente Edam-Volendam zet zich in voor het behoud van de karakteristiek van het agrarische cultuurlandschap. Een transitie van het grondgebruik of gedeeltelijke ontwikkeling van het landschap valt daarentegen niet uit te sluiten; uitbreidingslocaties blijven noodzakelijk om in de kwalitatieve en kwantitatieve behoefte naar woningen te voorzien en voldoende werkgelegenheid dicht bij huis veilig te stellen". Al is het een wens van de gemeente - de noodzaak van bouwen in de groene ruimte is niet aangetoond; het is geen wet van Meden en Perzen, al suggereert de formulering dat wel. Voor zowel woningen als bedrijven zou de stelregel moeten zijn: gebruik zo veel mogelijk bestaande locaties. Wij vragen u om het principe van binnenstedelijk bouwen als uitgangspunt ook in bovenstaande geciteerde zin te verwerken. Wij pleiten daarnaast voor het behoud van de Purmer als "kenmerkend polderlandschap" met zijn rol als "groene buffer tussen de verstedelijking van onze gemeente en die van Purmerend" (p.15). Dat zou in onze visie (zie hierboven) de prioriteit moeten zijn. De Purmer vormt namelijk ook een buffer naar de Zeevang - een gebied met grote natuurwaarde; een route voor insecten, vogels en andere fauna.

Zeker nu natuurwaarden en biodiversiteit zwaar onder druk staan, is een dergelijke buffer noodzakelijk. En het past ook in een beleid dat verstening wil tegengaan. Op meerdere plekken in deze concept-omgevingsvisie wordt het landschap genoemd als belangrijk ruimtelijk element in onze gemeente, bijvoorbeeld op p.57 in het kader. Daarom pleiten wij ervoor om de Purmer zijn open karakter en rol als groene buffer te laten behouden. Naast de bufferfunctie en de waarde als agrarisch cultuurlandschap willen wij er ook wijzen dat de Purmer onlosmakelijk verbonden is met de historie en de stedenbouwkundige ontwikkeling van Edam. in de Omgevingsvisie.

Groene ambities Op verschillende plekken in deze concept-omgevingsvisie wordt er gesproken over de "agrarische draagkracht". Om te beginnen op p.40: "De agrariërs zijn de hoeders van ons landschap. Het veenweidelandschap blijft zo veel mogelijk open, groen en agrarisch. We geven daarom ruimte aan de economische draagkracht van het buitengebied." De samenhang tussen het veenweidelandschap en de draagkracht wordt in deze alinea niet duidelijk gemaakt. Verderop (p.51, kader) onder het kopje 'Beleid - Werken aan een economisch draagkrachtig agrarisch cultuurlandschap', komt de term nogmaals voor - al is de formulering tamelijk vaag: "We zijn blij met onze natuurwaarden in het buitengebied, maar pleiten voor een acceptabele balans ten aanzien van onze agrarische ondernemers. We willen een economisch draagkrachtig agrarisch cultuurlandschap en zoeken samen

Vereniging Oud Edam

4/6

25 mei 2022

222110358

met agrarisch ondernemers en andere overheden naar nieuwe economische perspectieven". Wellicht zou u dit eenvoudiger kunnen formuleren, bijvoorbeeld "Wij zijn blij met de natuurwaarde in ons buitengebied en willen samen met onze boeren kijken hoe we die in stand kunnen houden, terwijl zij toch een fatsoenlijke boterham kunnen verdienen". In het kader van 'Beleid - Behoud en ontwikkeling van ons karakteristieke cultuurlandschap' lezen we (p.56) "We willen een economisch draagkrachtig agrarisch cultuurlandschap en ondersteunen daarom de verbreding of een transitie van de landbouw. De identiteit en het karakter van het landschap is daarbij leidend". Even verderop in dezelfde alinea wordt gesproken van "duurzaam behoud van het landschap". Dat laatste is uiteraard belangrijk, maar ook de kwaliteit van de bodem en de waterhuishouding mag daarbij niet vergeten worden. Misschien kunt u in dit verband de zin "Onderbemaling gaan we tegen, maar we gaan ons buitengebied ook niet zomaar onder water zetten" iets positiever formuleren. Nu lijkt de vernattingsopgave een blok aan het been. Aan de zin "We geven ruimte aan agrarische initiatieven en bedrijfsmodellen waarbij ons veen natgehouden wordt om bodemdaling en de inklinking veenweidegebied tegen te gaan," kunt u de mogelijkheid van agrarisch natuurbeheer en duurzame landbouw toevoegen.

Dat is in onze visie een waardevolle toevoeging aan het gemeentelijke beleid.

De groenste voedselproducent van de regio Wat wij in het hele hoofdstuk 'agrarisch' missen is een uitwerking van de ambitie om de belangrijkste en groenste voedselproducent van de regio te worden. Zo'n uitwerking zou zeker op zijn plaats zijn; in de Analyse Leefomgeving (p.16) wordt immers vermeld dat het grondgebied van de gemeente voor 79% voor agrarische doeleinden wordt gebruikt. De gemeente heeft kostbare landbouwgrond binnen haar grenzen. Zij zou met name akkerbouw in de vruchtbare Purmer kunnen stimuleren.

Groen - borging groene waarden Herhaaldelijk wordt in deze concept-omgevingsvisie gesproken over het belang van de groene ruimte in onze gemeente. Niet alleen vanwege het agrarische gebruik, maar ook in samenhang met water (maar liefst 36% van het gemeentelijke oppervlak), recreatie, toerisme, een fijne leefomgeving e.d. Wij vragen u dit om te zetten naar actief en duurzaam beleid en een paragraaf op te nemen waarin de groene en landschappelijke waarden worden geborgd. De groene ruimte staat niet op zich, maar is onlosmakelijk verbonden met de diverse kernen en zeker met Edam.

Klimaat Wij zijn blij met de algehele vergroeningstendens in de gemeente. Het valt ons op dat wanneer er over klimaat gesproken wordt, het over droge voeten gaat. Het begint op p.9 "Hoe houden we droge voeten als de bodem daalt en het steeds vaker regent?". Op p.20 wordt deze vraag aangevuld met "kunnen we onze veenweidegebieden minder kwetsbaar maken voor gevolgen van klimaatverandering (zoals meer maaivelddaling, wateroverlast en verdroging)? Of kiezen we voor een andere toekomst van het landschap?". Die laatste vraag heeft in onze visie een vette 'nee' als antwoord. Wij hebben als samenleving met elkaar de verplichting om

5/6

Vereniging Oud Edam

25 mei 2022

Z2 2 110 35 8

waardevol cultuurlandschap, dat onlosmakelijk met onze gemeente verbonden is, en zeker met de historie van Edam, te beschermen en voor erger te behoeden. • Inmiddels weten we dat ook de droogte ons parten speelt. Deskundigen spreken van periodes met steeds extremer weer. ls daar al over nagedacht en is er een visie over ontwikkeld? Klimaatmaatregelen moeten worden uitgevoerd. Binnen het belangengebied van Oud Edam zou onderzocht moeten worden hoe dit het beste kan binnen de kaders van het cultuurhistorische karakter van niet alleen de binnenstad, maar ook de groene omgeving van de stad. Wij denken hierover graag mee en zijn uiteraard bereid om onze zienswijze persoonlijk toe te lichten. In afwachting van uw reactie en antwoord op onze vragen, Met vriendelijke groet, Namens het bestuur van Vereniging Oud Edam,

Leontien Rosier Voorzitter.

6/6

Vereniging Oud Edam

25 mei 2022

►

PUR

MER END

Team Ontwikkeling

gemeente Edam-Volendam Postbus 180, 1130 AD VOLENDAM

Uw kenmerk

Uw brief van

Behandeld door

Bereikbaar

F.E. Bouwman Registratienummer

Verzenddatum

Bijlage

24 mei 2022

Geen

Onderwerp

Omgevingsvisie Edam-Volendam Geacht bestuur, Per e-mail heeft u ons er over geïnformeerd, dat het concept van de omgevingsvisie Edam-Volendam' nu is in te zien van 13 april tot en met 24 mei 2022. Tijdens deze periode kan een formele zienswijze bij uw gemeentebestuur worden ingediend. In dat verband willen wij het volgende met u delen. Purmerend is positief over de richting, waarin onze samenwerking zich de achterliggende periode heeft ontwikkeld. Op diverse onderdelen van ruimtelijk beleid weten Purmerend en Edam-Volendam elkaar steeds beter te vinden, zowel bilateraal als regionaal. Wij willen deze constructieve inzet doorzetten en waar mogelijk uitbouwen. Zo werken we bijvoorbeeld, samen met gemeente Waterland, eensgezind aan de opstelling van één integrale, gedeelde visie voor het gehele gebied van droogmakerij De Purmer en vindt tussen onze gemeenten op reguliere basis afstemming plaats als het gaat om mogelijkheden voor bedrijfshuisvesting c.q. (nieuw) bedrijfsterrein. Ook op het punt van 'houtbouw' hebben beide gemeenten elkaar gevonden. Het voorliggende document laat zich over deze onderwerpen niet expliciet uit. Purmerend is uiteraard benieuwd naar een verdere uitwerking van de visie en het gemeentebestuur heeft er vertrouwen in, dat de ingezette lijn van constructieve samenwerking voortgezet kan worden.

Daar biedt het voorliggende concept ook voldoende aanknopingspunten voor. Burgemeester en wethouders van Purmerend, namens dezen:

~ uder

https://omgevingsvisie.edam-volendam.nl/nieuws/onze-concept-omgevingsvisie-ligt-ter-inzage/

Bezoek.adres

Postadres

Telefoon & e-mail

Purmersteenweg 42 1441 DM Purmerend

Postbus 15 1440 AA Purmerend

0299-452 452 info@purmerend.nl

purmerend.nl

ll

Z22110357

College van B&W en leden van de gemeenteraad W. van de Knoopdreef I 1132 KN Volendam Middelie, 24 mei 2022 Betreft: zienswijze Concept Omgevingsvisie Edam-Volendam Geachte Burgemeester, wethouders en gemeenteraadsleden, Via de media nam ik kennis van het Concept Omgevingsvisie Edam-Volendam. Een uitgebreid plan met de visie op wonen/ bouwen/ leven voor de toekomst. Heel positief om te zien dat er wordt stilgestaan bij een zo milieuvriendelijk mogelijke wijze van wonen/ leven/ recreëren. Gezien de huidige woningschaarste en de nog steeds groeiende en veranderende samenleving, is het goed bewust na te denken over ons woon- en leefmilieu. Hoe groot is de vraag naar woningen, welk type woningen is er nodig etc. Vraagstukken die goed moeten worden onderzocht, eerst denken, dan doen. Binnen de gemeente Edam-Volendam heb ik daar als jarenlange bewoner van Middelie natuurlijk ook mijn ideeën over. Ruim zes jaar geleden heb ik, samen met dorpsgenoten, actie gevoerd om Middelie haar authenticiteit zoveel mogelijk te laten behouden. Er lagen toen plannen om achter het ijsbaanterrein nieuwbouw te plegen. Toentertijd hebben we, middels het ophalen van handtekeningen van een groot deel van de dorpsbewoners, onze bezwaren kenbaar gemaakt.

Daarbij lag het grootste bezwaar niet zozeer bij het bouwen op zich maar wel was iedereen unaniem verbaasd over de locatie: middenin ongerept landschap waar veel weidevogels leven en dus ook broeden. In mijn zienswijze van toen heb ik laten weten dat ik niet per definitie tegen het bouwen ben maar wel tegen bouwen in groen ongerept natuurgebied. Mijn voorkeur gaat sterk uit naar inbreien in en niet uitbreiden buiten het lint. Met inbreien blijft namelijk niet alleen de groene polder maar ook het karakteristieke lintdorp behouden; kenmerkend voor de dorpen in voormalig Zeevang. Gelukkig deelde Provinciale Staten toen het standpunt dat veel Middelieërs zoal ikzelf nog steeds vasthouden: Geen natuurgroen opofferen voor nieuwbouw, zeker niet buiten het dorpslint! Het is ook heel goed om te zien dat er nu eindelijk in Oosthuizen woningen zijn gebouwd op de plek waar eerst de basisschool stond. Dit is een goed voorbeeld van de mogelijkheden die wel degelijk bestaan om zoveel mogelijk groen te behouden, inbreien en zo mogelijk niet uitbreiden :daar sta ik voor!

Met vriendelijke groet,

-25 mei 2022

222111263

Provincie Noord-Holland Gedeputeerde Staten

POSTBUS 30071 200 I DA HAARLEM

Burgemeester en Wethouders van de gemeente Edam-Volendam Postbus 180 1130 AD VOLENDAM

Uw contactpersoon N. Haran BEL/RO

Telefoonnummer +31235143544 harann@noord-holland.nl

1 I5 Verzenddatum

Betreft: Reactie op Omgevingsvisie Edam-Volendam

15juni2022 Kenmerk

Geacht college,

1845918/1845946

Met belangstelling hebben wij kennisgenomen van het ontwerp van uw Omgevingsvisie Edam-Volendam "Samen zetten wij koers". Wij willen allereerst onze waardering uitspreken voor het product dat nu voorligt. Het traject om te komen tot een Omgevingsvisie is niet gemakkelijk en kent vele uitdagingen. Qua ambities en opgaven sluit uw Omgevingsvisie goed aan op onze Omgevingsvisie NH20S0: we staan voor dezelfde opgaven. Hetîs dan ook niet zozeer 'wat' we met elkaar moeten bespreken, maar meer het 'hoe'. Hieronder gaan wij in op een aantal van deze opgaven en ambities waarvan wij vinden dat deze opgaven en ambities bijzondere aandacht vragen, met name in de uitvoering en waarover wij graag met u nader het gesprek willen aangaan.

Uw kenmerk

Algemene opmerkingen vooraf: Bij een visie hoort ook een bepaalde termijn. Bij dit ontwerp ontbreekt een termijn waaraan de visie is gekoppeld. Wanneer wil de gemeente deze visie als werkelijkheid zien? Dat is belangrijk om te noemen voor de uitwerking van de visie en voor de monitoring daarvan. Een kaart die enige ruimtelijke vertaling van de visie weergeeft ontbreekt. Een dergelijke kaart die de verschillende thema's van de visie bevat zou kunnen bijdragen aan de (ruimtelijke) leesbaarheid van de visie en de communicatie over de visie met burgers en stakeholders. De visie is integraal en raakt een brede reeks van thema's. Bij sommige thema's wordt echter volstaan met algemene uitspraken die weinig concreet zijn. Dat is jammer omdat abstractie ten koste gaat van de helderheid van de ambitie en de stappen die nodig zijn om deze te realiseren de komende jaren. Opvallend is dat u nauwelijks refereert aan de specifieke locaties van de Purmer en Lange Weeren in uw visie. Over de Purmer wordt volstaan met een algemene uitspraak over het gaande gezamenlijke proces met de gemeenten Purmerend en Waterland om samenhangend beleid te voeren voor dit gebied en waarbij rekening wordt gehouden met bewoners, een groene buffer en het veilig stellen van voldoende werkgelegenheid dicht bij huis. Uw ambitie om een nieuw I

16 juni 2022

Postbus 3007 2001 DA Haarlem Telefoon (023) 514 3143

Houtplein 33 2012 DE Haarlem www.noord·holland.nl Kvk-nummer 34362354 Btw-nummer Nl.0010.03.124.8.08

Z22111263

2 I s

bedrijfsterrein in de Purmer te realiseren wordt nergens in de visie genoemd. Dezelfde geldt voor Lange Weeren. Het is opvallend dat Lange Weeren, het gebied waar de gemeente de afgelopen periode intensief aan heeft gewerkt, niet eens wordt genoemd in deze ontwerpvisie. Heeft u geen ontwikkelambities voor Lange Weeren die een plek in de visie verdienen? In de hele visie zijn ambities als oneliners geformuleerd met een uitroepteken. Dat trekt weliswaar de aandacht van de lezer, maar wij vinden dat ze te vaak los staan van de overige teksten. Deze ambities zijn vaak niet duidelijk (voorbeeld: "Ambitie! Afstemming mobiliteit op groei gemeente" p. 47) zijn niet terug te vinden in de teksten (voorbeeld op dezelfde pagina: "Ambitie! Verkeer in de kernen van Edam-Volendam emissie vrij in 2050i. Dat maakt het niet helder wat de gemeente wil en welke stappen u denkt te ondernemen om deze ambities waar te maken. Krachtige kernen en linten: Wij delen uw ambitie om alle inwoners van Edam-Volendam een zo passend mogelijke woonplek te kunnen bieden en het dorp levendig te houden. Uw uitganspunt is een evenwichtige woningvoorraad die is afgestemd op de bevolkingsopbouw en een gezonde doorstroming op de woningmarkt, met inbegrip van koopwoningen, vrije sector- sociale huur en middensegment huur.