Bijlage 1 deel 1 Ontwikkelkader transformatie Julianaweg Volendam (toegevoegd ivm vastlopen bijlage 1)
Tekst van het document
Ontwikkelkader Julianaweg, Volendam December 2025
Bedrijvig wonen aan het Markermeer
Inhoud Voorwoord 1. INLEIDING 1.1 Doel 1.2 Aanleiding 1.3 Waarom een ontwikkelkader 1.4 Procesbeschrijving
6 8 10 14 18
2. AMBITIE EN UITGANGSPUNTEN 2.1 Huidige situatie en dynamiek 2.2 Vigerende beleidskaders 2.3 Identiteit Julianaweg 2.4 Drie pijlers voor een gezonde leefomgeving
20 22 33 34 38
3. RUIMTELIJK RAAMWERK 3.1 Principes ruimtelijk raamwerk 3.2 Structuurkaart 3.3 Typering openbare ruimte en profielen 4. SPELREGELS 4.1 Spelregelkaart 4.2 Stedenbouwkundige spelregels 4.3 Overige spelregels
40 42 58 64
5. PROGRAMMA
82
6. BEELDKWALITEIT 6.1 Beeldkwaliteit architectuur 6.2 Beeldkwaliteit openbare ruimte
86 88 94
7. VOORBEELDUITWERKING
100
8. HOE PAKKEN WE HET AAN 8.1 Ontwikkelstrategie 8.2 Hoofdlijnen strategie 8.3 Rol van de gemeente 8.4 Planologische procedure & MER 8.5 Kostenverhaal 8.6 Planproces en -toetsing
108 110 111 112 113 114 117
COLOFON
118
72 74 76 78
4
Voorwoord Het afgelopen jaar is hard gewerkt aan dit ontwikkelkader voor de transformatie van bedrijventerrein Julianaweg in Volendam. Met dit document zetten we een belangrijke stap richting een nieuwe toekomst van dit gebied: een dynamisch gebied, waar kan worden gewoond en gewerkt. Gelegen op één van de mooiste plekken van Volendam, direct aan het Markermeer.
Wij zijn ervan overtuigd dat met de vaststelling van dit ontwikkelkader de gemeenteraad een grote positieve stap zet. Wij nodigen ondernemers vervolgens graag uit om de handschoen op te pakken en initiatieven verder uit te werken. Wij staan klaar om samen met u de haalbaarheid te verkennen.
Dit ontwikkelkader vormt een ruimtelijk, kwalitatief en programmatisch toetsingskader voor toekomstige plannen en is een stip op de horizon. Eigenaren van gronden of gebouwen in het gebied kunnen met dit kader aan de slag wanneer zij besluiten hun locatie te (laten) ontwikkelen, bijvoorbeeld omdat het bedrijf stopt of verhuist naar een andere locatie. De zware bedrijvigheid kan geleidelijk verplaatsen of veranderen, waardoor ruimte vrijkomt voor nieuwe functies, zoals woningbouw, maar ook lichtere vormen van bedrijvigheid. Deze veranderingen zullen bijdragen aan het verminderen van zwaar verkeer door de kernen van Edam en Volendam.
Angelique Bootsman-Tol, wethouder Economische Zaken
Marisa Kes, wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling
De transformatie van de Julianaweg zal een proces zijn van lange adem, dat zich stap voor stap en over vele jaren zal voltrekken. We realiseren ons dat er ook financiële uitdagingen zullen zijn en die willen we graag gezamenlijk verkennen. Kosten van bijvoorbeeld een verplaatsing kunnen niet in alle gevallen worden gedekt door een herontwikkeling. Het hangt onder andere af van investeringen die in het verleden zijn gedaan én van de waarde die de gronden straks krijgen na een bestemmingswijziging. Daar staat tegenover dat eigenaren hun huidige pand niet hoeven te verduurzamen wanneer zij verplaatsen. Dit kan een financieel voordeel opleveren en helpt de totale kosten te beperken. Iedere ondernemer heeft zijn eigen perspectief en overwegingen om eventueel te verhuizen en te investeren in een nieuwe plek. Zij krijgen daartoe de kans op het nieuw te realiseren bedrijventerrein De Purmer in onze gemeente. Zij kunnen daar grond kopen van de gemeente, een nieuw pand bouwen, modern, duurzaam, energiezuinig en, indien gewenst, kunnen zij daar uitbreiden. Bovendien zijn zij daar beter bereikbaar en klaar voor de toekomst.
5
1. Inleiding
6
Dit hoofdstuk beschrijft de aanleiding voor transformatie, het doel van het ontwikkelkader en biedt inzicht in de werkwijze en het proces.
7
1.1 Doel Behoefte aan een gemengd en toekomstbestendig woonwerkgebied De gemeente Edam-Volendam staat de komende jaren voor een grote ruimtelijke opgave. Eén van de belangrijkste ontwikkellocaties binnen de gemeente is het ongeveer 44 hectare grote bedrijventerrein de Julianaweg. Door de realisatie van een nieuw bedrijventerrein de Purmer ontstaat de mogelijkheid voor bedrijven aan de Julianaweg om te verplaatsen, zodat ze kunnen groeien, moderniseren en verduurzamen. Met een verplaatsing ontstaat ruimte voor een nieuwe invulling van bedrijventerrein de Julianaweg. Vanwege een toenemende vraag naar wonen is er de mogelijkheid om het gebied te transformeren naar een gemengd woon-werkgebied. Dit biedt kansen om het gebied tot en met 2050 te ontwikkelen tot een aantrekkelijk, gemengd en toekomstbestendig woonwerkgebied, in lijn met de economische en woningbouw ambities van de gemeente. Onder het motto ‘Bedrijvig wonen aan het Markermeer’ werkt de gemeente samen met ondernemers, bewoners en andere betrokkenen aan een unieke wijk met karakter, die bijdraagt aan de brede welvaart van Edam-Volendam op de lange termijn.
Overzicht van het bedrijventerrein de Julianaweg kijkend richting het Markermeer 8
Edam
N2
47
N2 4
4
Julianaweg
Volendam
N517
Ontwikkellocatie de Julianaweg (bron: luchtfoto esri) 9
1.2 Aanleiding Waarom ontwikkelen? Door de stedelijke groei is het bedrijventerrein midden in de bebouwde kom komen te liggen. Dit leidt tot toenemende knelpunten zoals verkeersdrukte, geluids- en milieuhinder (door bedrijven met hogere milieucategorieën) en een beperkte ruimtelijke en stedenbouwkundige kwaliteit. Bedrijven hebben geen of beperkte mogelijkheden om te groeien. Ook is een deel van de bestaande bebouwing op het terrein verouderd en onvoldoende voorbereid op verduurzaming. Tegelijkertijd is er een vraag naar meer woningen in de gemeente, onder meer door demografische ontwikkelingen zoals vergrijzing. De vraag naar betaalbare woningen en levensloopbestendige appartementen neemt toe en vraagt om gerichte oplossingen binnen het bestaande stedelijk gebied. De gemeente heeft de ambitie om dit gebied te veranderen en er een leefbaar en aantrekkelijk gebied van te maken. Een bijzonder gebied met een eigen karakter waar straks wonen en werken gecombineerd kan worden.
Het gemengd stedelijk karakter draagt bij aan levendigheid, sociale samenhang en een sterkere ruimtelijke en economische positie van EdamVolendam. 2. Toekomstbestendige economische impuls voor Edam-Volendam De transformatie van de Julianaweg moet leiden tot een toekomstbestendige economische impuls voor Edam-Volendam. Door het creëren van schuifruimte (verplaatsingsruimte) voor bestaande en nieuwe bedrijven wordt ontwikkeling binnen het gebied mogelijk gemaakt. Het doel is om voldoende ruimte te behouden voor lokale bedrijvigheid, zoals de bouwnijverheid, logistiek, installatietechniek en dienstverlening. Deze bedrijvigheid is essentieel voor de dagelijkse werking van het dorp en de lokale economie. Door deze functies gericht te faciliteren in een geoptimaliseerd en intensiever bedrijvennetwerk, ontstaat ruimte voor:
Wat willen we bereiken met de transformatie?
• • •
1. Onderscheidend en toekomstbestendig gemengd woon-werkgebied Met de transformatie van de Julianaweg wil de gemeente Edam-Volendam een onderscheidend en toekomstbestendig gemengd woon-werkgebied realiseren.
De gemeente streeft ernaar om naast behoud van (indicatief) 15 ha bedrijfsruimte ook nieuwe economische functies toe te voegen in combinatie met wonen, en zo bij te dragen aan een robuuste en veerkrachtige economische structuur in de regio.
Het doel is om een nieuw woonmilieu toe te voegen dat zich kenmerkt door een hoge ruimtelijke kwaliteit en een sterk eigen karakter. Dit milieu moet aantrekkelijk zijn voor zowel starters, ouderen, (jonge) gezinnen als nieuwe doelgroepen, waaronder kenniswerkers en creatieve ondernemers. Daarnaast biedt het gebied ruimte aan (bestaande) moderne en toekomstbestendige bedrijven. Hiermee wordt ingespeeld op de autonome woningbehoefte, de werkgelegenheidsvraag én de ambitie om economische diversiteit te vergroten in de gemeente. Tezamen draagt dit bij aan een goede balans in het aantal inwoners en het aantal werkplekken binnen de gemeente.
10
nieuwe werkgelegenheid; economische vernieuwing; en het versterken van de lokale keten van toelevering en vakmanschap.
3. Beter benutten van de beschikbare ruimte De transformatie van de Julianaweg biedt de kans om de beschikbare ruimte efficiënter en effectiever te benutten. Doel is om een compact, gemengd woonwerkgebied te ontwikkelen waarin wonen, werken, groen, water en infrastructuur op slimme wijze worden gecombineerd.
Huidige situatie Julianaweg vanaf de zeedijk
Mogelijke impressie Julianaweg: bedrijvig wonen aan het Markermeer 11
Door functiemenging, verdichting en herinrichting wordt de ruimtelijke kwaliteit verhoogd en ontstaat er meerwaarde per vierkante meter. Dat betekent: • • •
meervoudig ruimtegebruik (zoals werken op de begane grond, wonen erboven); inzetten op verticale bouw waar mogelijk (meer appartementen); en het combineren van infrastructuur, groen en waterbeheer in multifunctionele ruimtes.
De gemeente streeft ernaar om binnen het gebied ruimte te creëren voor minimaal 740 woningen in combinatie met ruimte voor nieuwe bedrijven en (maatschappelijke en commerciële) voorzieningen zoals eerstelijns zorg, grootschalige detailhandel, eventueel een supermarkt, indoor sportvoorzieningen en dergelijk. Deze aanpak draagt bij aan een toekomstgerichte ruimtelijke structuur en voorkomt onnodige uitbreiding buiten de bestaande dorpsgrenzen. 4. Fijnmazige openbare ruimte structuur met veel groen De transformatie van de Julianaweg biedt de kans om een hoogwaardige, fijnmazige openbare ruimte te realiseren waarin groen, water en mobiliteit slim zijn geïntegreerd. Door compacter te bouwen en functies te combineren, ontstaat ruimte om te investeren in een aantrekkelijke leefomgeving met een sterk landschappelijk karakter. Het doel is om: • nieuwe verbindingen te realiseren tussen de Julianaweg, omliggende wijken en het buitengebied. • de groenblauwe structuur in het gebied te versterken; • groen toe te passen op meerdere schaalniveaus en een divers gebruik (perceel, straat, buurt). De gemeente streeft naar een samenhangend netwerk van langzaam verkeerroutes, buurttuinen, watergangen en verblijfsplekken dat uitnodigt tot bewegen en ontmoeten en de biodiversiteit vergroot.
12
Deze groene openbare ruimte levert een aantoonbare bijdrage aan klimaatadaptatie, gezondheid en de identiteit van het gebied, en vormt een belangrijke drager van de ruimtelijke kwaliteit binnen de nieuwe wijk. 5. Goede aansluiting op omliggende woonwijken De Julianaweg wordt niet als een op zichzelf staand gebied ontwikkeld, maar als een integraal onderdeel van Edam-Volendam. Het doel is om een wijk te realiseren met een goede fysieke, functionele en sociale aansluiting op de omliggende woonwijken en het buitengebied. Daarbij wordt ingezet op: • duidelijke en veilige verbindingen voor langzaam verkeer (fiets en voetganger); • verbeterde bereikbaarheid van voorzieningen en de Markermeerdijk; en • het combineren van wonen, werken en ontmoeten in de overgangszones tussen wijken. De wijk moet bijdragen aan een inclusieve, toegankelijke en cultureel diverse leefomgeving, waarin ontmoeting en sociale samenhang vanzelfsprekend zijn. De gemeente streeft ernaar dat de Julianaweg via goed verbonden routes is gekoppeld aan de bestaande buurten en centrale voorzieningen, en dat nieuwe functies inspelen op de behoeften van zowel huidige als nieuwe bewoners.
Waterfront: schakel tussen de woonwijken en het Markermeer
Wonen en werkgelegenheid: ruimte voor doorstroming 13
1.3 Waarom een ontwikkelkader? Positionering ontwikkelkader Het ontwikkelkader de Julianaweg is een beleidsmatig document dat richting geeft aan de ruimtelijke en functionele ontwikkeling van het gebied binnen de gemeente Edam-Volendam. Het vormt géén uitgewerkt omgevingsplan of ontwerp, maar biedt een kader op hoofdlijnen waarin ambities, uitgangspunten en spelregels worden vastgelegd voor thema’s als woningbouw, werklocaties, voorzieningen, openbare ruimte, bereikbaarheid, duurzaamheid en leefbaarheid. Het ontwikkelkader schetst een duidelijke koers voor de transformatie van de Julianaweg tot een aantrekkelijk, gemengd woon-werkgebied, met ruimte voor ongeveer 740 nieuwe woningen. De transformatie vindt plaats in wisselwerking met het centrum, omliggende wijken en het nieuw te ontwikkelen bedrijventerrein De Purmer. Hierbij wordt expliciet gezocht naar meerwaarde en balans, zodat nieuwe ruimtelijke claims niet ten koste gaan van bestaande kwaliteiten zoals de lokale wijkeconomie of het karakter van het historische centrum.
Organische gebiedsontwikkeling Organische gebiedsontwikkeling is een manier van ruimtelijke ontwikkeling waarbij een gebied niet in één keer volledig wordt ontworpen en gerealiseerd, maar geleidelijk en stap voor stap groeit, op basis van initiatieven van verschillende betrokkenen en veranderende omstandigheden. De gemeente kiest bewust voor een organische vorm van gebiedsontwikkeling: de groei van het gebied wordt niet gestuurd via een traditioneel masterplan, maar ontstaat stapsgewijs en in samenwerking met betrokken partijen zoals bewoners, ondernemers en vastgoedeigenaren. De gemeente neemt hierbij een faciliterende en kaderstellende rol in, zonder actieve grondverwerving – tenzij strikt noodzakelijk voor cruciale ruimtelijke verbindingen. Het ontwikkelkader is bedoeld als een inspirerend en richtinggevend document voor alle betrokkenen. Het biedt een gedeeld startpunt voor verdere planvorming en samenwerking, waarin ruimte is voor initiatief, maatwerk en geleidelijke aanpassing. Door verschillende programma’s – zoals wonen, mobiliteit, klimaatadaptatie en economie – in samenhang te ontwikkelen, draagt het kader bij aan een toekomstbestendig, divers en veerkrachtig gebied.
14
Duidelijk investeringsperspectief voor bedrijven en gemeente Om het gebied rondom de Julianaweg toekomstbestendig te maken, is het noodzakelijk om blijvend te investeren in zowel wonen als werken. Een herontwikkeling van delen van het gebied biedt de mogelijkheid nieuwe woningen en bijbehorende voorzieningen toe te voegen en het creëert ruimte voor nieuwe en bestaande bedrijven. Bedrijven, zowel de bestaande als nieuwe, zijn pas bereid te investeren wanneer er duidelijkheid bestaat over de toekomst van het gebied. Het ontwikkelkader Julianaweg biedt dat noodzakelijke perspectief: het geeft richting, structuur en zekerheid over de ruimtelijke koers, de gewenste functiemix en de aanpak. De gemeente Edam-Volendam committeert zich hiermee aan een langetermijnstrategie waarin ruimtelijke kwaliteit, economische vitaliteit en investeringsbereidheid hand in hand gaan.
15
Hoe werkt het ontwikkelkader? Het ontwikkelkader dat voor u ligt duidt de stip op de horizon, de wens die partijen gezamenlijk hebben bij de ontwikkeling van de Julianaweg. Het vormt daarmee de schakel tussen de vastgestelde Omgevingsvisie en de concrete projecten die de komende jaren uitgevoerd gaan worden. In dit ontwikkelkader wordt de integrale visie voor het gebied beschreven vanuit verschillende invalshoeken: ruimtelijk, programmatisch, de (interne) bereikbaarheid, maar ook de wijze waarop wordt omgegaan met bijvoorbeeld kwaliteit. Het ontwikkelkader bevat een richtinggevend ruimtelijk raamwerk dat de basis vormt voor de verschillende uitwerkingen voor de afzonderlijke deelgebieden. Het bewaakt de samenhang tussen de projecten onderling en er is aandacht voor de schaal van het gebied als geheel. Het biedt ook het kader waarbinnen deze ontwikkelingen samen met de eigenaren en de markt worden gerealiseerd. Dat gebeurt niet in één keer; het gebied zal geleidelijk aan gaan verkleuren. Dit ontwikkelkader beschrijft de richting en een mogelijk eindbeeld voor het gebied in 2050. Dit kader vormt daarmee een handvat om te sturen op initiatieven en planvorming, binnen een gefaseerde en adaptieve gebiedsontwikkeling die over een langjarige periode gaat plaatsvinden.
Naast het feit dat het een traject van jaren is waarin accenten kunnen verschuiven, kent deze gebiedsontwikkeling een aantal afhankelijkheden. Door vaststelling van dit ontwikkelkader ontstaat een basis waarmee samen met belangrijke publieke en private stakeholders de ontwikkeling van de Julianaweg verder uitgewerkt kan worden.
Hoe is het opgebouwd? Het ontwikkelkader is als volgt opgebouwd. In hoofdstuk 1 geven we antwoord op de vraag waarom we dit gebied willen ontwikkelen, waarom er gekozen is voor een ontwikkelkader en wat dat behelst en er wordt beschreven hoe het ontwikkelkader tot stand is gekomen. Hoofdstuk 2 beschrijft de ambitie en kernwaarden voor de ontwikkeling van het gebied en hoe zich dat verhoudt tot het vigerende beleid. Er wordt concreet toegelicht welk concept ten grondslag ligt aan een gezonde leefomgeving en op welke wijze hier invulling aan wordt gegeven. Hoofdstuk 3 gaat verder in op de stedenbouwkundige en ruimtelijke voorwaarden voor de planontwikkeling, met als resultaat een ruimtelijk raamwerk gebaseerd op een zevental principes en typering van de openbare ruimte. In hoofdstuk 4 presenteren we de spelregelkaart met (stedenbouwkundige) spelregels die volgen uit de ruimtelijke dragers van het raamwerk. Hoofdstuk 5 gaat in op het gewenste programma en doelgroepen. Hoofdstuk 6 beschrijft het gewenste architectuurbeeld en de beoogde sfeer van de openbare ruimte. Hoofdstuk 7 geeft een impressie van een mogelijke uitwerking van een deelgebied. Tot slot wordt in hoofdstuk 8 aangegeven hoe we het proces, de ontwikkelstrategie en de vervolgstappen voorstellen te organiseren.
In de verdere planuitwerkingen van de deelgebieden en initiatieven zal de gemeente deze aanpak dan ook hanteren.
16
Adaptief ruimtelijk raamwerk
na 2025 Start transformatie Julianaweg
2024 - 2025 Opmaak Ontwikkelkader
2023 Vaststelling Omgevingsvisie Edam-Volendam
Het ontwikkelkader voor de Julianaweg concretiseert de ambities uit de omgevingsvisie die in juli 2023 is vastgesteld. Gezien de langlopende en gefaseerde aard van de gebiedstransformatie is bewust niet gekozen voor een vastomlijnd masterplan. In plaats daarvan is een ontwikkelkader opgesteld dat op hoofdlijnen de ruimtelijke structuur vastlegt in de vorm van een adaptief ruimtelijk raamwerk.
Daarnaast bevat het ontwikkelkader heldere spelregels voor de transformatie binnen de Julianaweg, een beeldkwaliteitsparagraaf en ontwikkelstrategie. Deze onderdelen vormen samen het fundament voor de verdere uitwerking op deelgebiedsniveau. Op basis hiervan kunnen in vervolgfases concrete stedenbouwkundige plannen worden opgesteld, telkens in lijn met de principes van het ruimtelijk raamwerk.
Gemeente Edam-Volendam Samen zetten we koers!
Ambitie om Julianaweg te transformeren Samen zetten we koers! tot levendig woonwerk gebied
In het Het Ontwikkelkader zijn de volgende zaken vastlegt: Ruimtelijk raamwerk
Ontwikkelkader Julianaweg, Volendam Oktober 2025
Spelregels en spelregelkaart Beeldkwaliteit Bedrijvig wonen achter de Markermeerdijk
Ontwikkelstrategie
Het Ontwikkelkader biedt richting en waarborgt de ruimtelijke kwaliteit tijdens de planvorming, transformatie en realisatie van percelen binnen het gebied.
17
1.4 Procesbeschrijving In de huidige situatie is de Julianaweg primair gericht op werkfuncties. De transformatie naar een gemengd woon-werkgebied vraagt om een zorgvuldig en gefaseerd proces, waarin intensieve samenwerking met ondernemers, vastgoedeigenaren, woningcorporatie, huurders en bewoners essentieel is. Tegelijkertijd spelen ook toekomstige bewoners en professionele partners – zoals de provincie, ontwikkelaars, woningcorporatie en beleggers – een cruciale rol in de verdere ontwikkeling. Binnen dit complexe krachtenveld zijn ook de betrokkenheid van de gemeentelijke organisatie, het bestuur en de politiek van groot belang voor het realiseren van een gedragen en haalbare gebiedsontwikkeling.
de onderwerpen bouwhoogte, fasering en prioritering, parkeren (voor bedrijven, bewoners en touringcars), geschikte functies en de inrichting van de openbare ruimte, aanlooproutes, en het aanzicht van de Julianaweg bij aankomst van toeristen.
Tijdens de totstandkoming van dit ontwikkelkader is breed geparticipeerd: er is uitgebreide informatie verzameld en er hebben meerdere overleggen plaatsgevonden met eigenaren, ondernemers en andere belanghebbenden. Ter informatie en consultatie van de gemeenteraad zijn diverse themabijeenkomsten georganiseerd, onder meer over
De gemeente is primair verantwoordelijk voor de totstandkoming van deze visie en staat in de kern van het proces. Bij de totstandkoming heeft de gemeente actief gezocht naar internactie met bedrijven en belanghebbenden, waarin hun inbreng een waardevolle bijdrage leverde voor de inhoud en voor de vervolgstappen in de transformatie.
Het Waterfront en de bijbehorende bouwhoogtes zijn in een separaat participatiemoment uitvoerig besproken met de gemeenteraad, ondernemers en overige betrokkenen. Daarnaast zijn het ruimtelijk raamwerk en de beoogde beeldkwaliteit tweemaal behandeld in de Adviescommissie Fysieke Leefomgeving (welstandscommissie). Adviezen van de commissie zijn verwerkt in het nu voorliggende kader.
Informatieavond 12 november 2024 18
Themaraadssessie 28 november 2024 19
2. Ambitie en uitgangspunten
20
Dit hoofdstuk geeft een impressie van de huidige situatie en dynamiek van het gebied en beschrijft de kernwaarden waaraan de transformatie van de Julianaweg naar gemengd woonwerkgebied dient te voldoen.
21
2.1 Huidige situatie en dynamiek De Julianaweg is een bedrijventerrein dat net ten noordoosten van het historisch centrum van Volendam is gelegen. Kenmerkend is de directe ligging aan het Markermeer. Het gebied heeft een oppervlakte van ongeveer 44 hectare en is daarmee vergelijkbaar qua grootte aan het historisch centrum van Volendam. Door de snelle uitbreiding van de historische kernen van Volendam en Edam sinds de jaren ‘60 van de vorige eeuw ligt het gebied nu te midden van het stedelijk gebied, en ver verwijderd van grote provinciale hoofdwegen zoals de N247 en N244 (Zuiderzeeweg). Net na de oorlog bestond Volendam enkel nog uit haar historische kern. Rond deze tijd doemden de eerste ideeën op om een bedrijventerrein aan te leggen ten oosten van de kern. De bocht in het Markermeer was toen nog een uithoek en lag ver genoeg van het
Historische situatie 1949 (bron: topotijdreis) 22
centrum om wonen en werken uit elkaar te houden. Het gebied kende toen een traditionele polderstructuur met slagen. Een kenmerkende structuur was het pad de Broeckgouw, een verbinding tussen Edam en de Markermeerdijk, die vandaag de dag nog aanwezig is in het gebied, in de vorm van de Dijkgraaf de Ruiterlaan.
Aan de hand van het bouwjaar van gebouwen kan heel goed afgelezen worden hoe Volendam zich door de jaren ontwikkeld heeft. Het historisch centrum is vanzelfsprekend een organisch gegroeid cluster van kleinschalige gebouwen waarvan de meeste originele gebouwen nog aanwezig zijn, maar hier en daar ook enkele nieuwe dorpsvernieuwingsprojecten gerealiseerd zijn op plotniveau. Aan het weefsel van de Julianaweg is duidelijk te zien dat het een sterk planfiguur als basis heeft. Echter de invulling ervan lijkt veel stapsgewijzer gegroeid te zijn. Een sterke variatie in gebouwleeftijd doet vermoeden dat kavels één voor één ingevuld zijn. Zoals te zien is op de kaart dateren alle gebouwen van na 1956 en is het gros van de bedrijven ontwikkeld in de jaren ‘70. Voor een beperkt deel van de kavels geldt overigens dat in de tussenliggende periode inmiddels nieuwbouw heeft
plaatsgevonden. Nog veel planmatiger zijn alle woonwijken die na de Tweede Wereldoorlog werden gebouwd om de groeiende vraag naar woningen tegemoet te komen. Op de kaart is goed te zien hoe typische planstructuren uit die tijd verder en verder zijn uitgegroeid. Dat heeft ertoe geleid dat de kernen van Edam en Volendam deels versmolten zijn met elkaar. Met de realisatie van de wijk Broeckgouw in het noordoosten van Volendam enkele jaren geleden is bedrijventerrein Julianaweg inmiddels volledig ingesloten door het stedelijk gebied. Waar het 70 jaar geleden nog een uithoek van het dorp was, ligt het gebied nu op één van de mooiste plekken aan het water te midden van het stedelijk weefsel.
Bouwjaar van de gebouwen (bron: pand) 23
Huidige ruimtelijke context de Julianaweg Het gebied rond de Julianaweg laat zien dat het oorspronkelijk planmatig is opgezet, maar zich vervolgens op organische wijze heeft ontwikkeld. Oude en nieuwe bebouwing, in uiteenlopende schaal en typologie, wisselen elkaar af en creëren een gevarieerd maar onsamenhangend stedelijk beeld. Een wandeling door het gebied maakt duidelijk dat er sprake is van meerdere ruimtelijke en functionele uitdagingen. De openbare ruimte is grotendeels versteend en kent weinig groene of uitnodigende verblijfsplekken. De verkeersdruk is hoog, mede door de benodigde logistieke ruimte voor bedrijvigheid, wat leidt tot een verkeersonveilige situatie. De sociale veiligheid is beperkt, onder andere door het grote aantal blinde gevels. Ook de kwaliteit van het gebied als geheel is laag, wat het verblijfsonvriendelijk maakt.
Momenteel is het primair een functioneel werkgebied, met weinig aandacht voor verblijfskwaliteit of veilige verbindingen voor langzaam verkeer. Tegelijkertijd biedt het gebied ook aanknopingspunten voor verbetering en behoud. Zo zijn er nog enkele waardevolle landschappelijke structuren zichtbaar, zoals het fietspad dat de Markermeerdijk met de Julianaweg verbindt. De organische groei heeft daarnaast geleid tot contrasten in het stedenbouwkundig weefsel, met enkele karakteristieke gebouwen die van betekenis zijn voor het gebied en kansen bieden voor hergebruik of transformatie. De onderstaande foto’s geven een impressie van het huidige karakter van het gebied.
Foto 1: het gebied wordt gekenmerkt door contrasten in stijlen en hoogtes
Foto 2: een bestaand fietspad verbindt het gebied met de Markermeerdijk
Foto 3: het gebied kent veel smalle, logistieke straten
Foto 4: de Julianaweg is een grootschalige verkeersas
Foto 5: sommige nieuwe ontwikkelingen zijn van hoge kwaliteit
Foto 6: richting Zeedijk heeft de Julianaweg een landschappelijk profiel
Foto 7: een parkeerterrein voor tourincars, vergunninghouders en bezoekers
Foto 8: het gebied wordt gekenmerkt door veel gesloten gevels
Foto 9: de openbare ruimte is overwegend verhard en gericht op parkeren
24
F6
F8 F9
F2 F4
F5 F3
F1
F7
Positie van de genomen foto’s zoals weergegeven op pagina 24 (bron: luchtfoto google earth) 25
Edam-Volendam heeft alle voorzieningen binnen handbereik De Julianaweg ligt zeer centraal binnen het stedelijk weefsel van Volendam. Door deze ligging bevinden zich tal van voorzieningen in de directe nabijheid van het gebied. Sportaccommodaties, winkels, parken en bezienswaardigheden zijn op korte afstand te vinden en goed bereikbaar. Op maximaal 15 minuten wandelen liggen onder meer het historische centrum, diverse sportvoorzieningen en de volkstuinen ten noorden van het plangebied. Met de fiets zijn binnen diezelfde tijd vrijwel alle voorzieningen van Edam-Volendam bereikbaar. Daarnaast biedt de nabijgelegen Markermeerdijk directe toegang tot het open landschap en buitengebied.
Op maximaal 15 minuten wandelen is dus openbare ruimte aanwezig die ruimte biedt voor verplaatsing, maar ook – op enkele plekken – voor recreatief gebruik. Op verschillende locaties zijn kleinschalige sportvoorzieningen en speelplekken aanwezig, waarbij de inrichting uitnodigt tot bewegen en informeel gebruik, met name voor jeugd en gezinnen.
Winkelcentrum Havenhof
Historisch centrum en haven Volendam
Sint-Vincentiuskerk
Markermeerdijk
Zwembad De Waterdam
Burg. Boelenspark
Kras Stadion
Recreatiecentrum Het Slobbeland
Op minder dan 15min fietsen:
Historisch centrum en haven Edam 26
15’
15’
JULIANAWEG
15’
Legenda Bereikbaarheid fiets in 15 min Bereikbaarheid lopend in 15 min Parken Volkstuinen Sportvoorzieningen Stadion Watersport Winkels / retail Restaurant/café Bezienswaardigheden Recreatie Camping Haven Ziekenhuis Kerk
27
Programmatische zonering Het gebied functioneert momenteel als een gemengd bedrijventerrein met een hoge bebouwingsdichtheid. De Julianaweg vormt hierin een uitgesproken werkmilieu, waar wonen nagenoeg ontbreekt – op enkele uitzonderingen na zijn er geen woningen aanwezig. Binnen de bestaande werkfuncties is sprake van een grote variatie: kantoor- en grootschalige detailhandelsfuncties worden afgewisseld met werkateliers, opslagruimten, visverwerkingsbedrijven, garagebedrijven en grootschalige productiehallen. Deze functies variëren sterk in omvang en schaal. Sommige bedrijven opereren als kleinschalige eenmanszaken van slechts enkele tientallen vierkante meters, terwijl andere ondernemingen meerdere productiehallen beslaan met een gezamenlijk
Huidige functies en gebruik op de Julianaweg
Bron: Gemeente Edam-Volendam, bedrijvenopdekaart, BGT
28
oppervlak van meer dan tienduizend vierkante meter. Op enkele plekken komen ook zogenaamde “bedrijfsverzamelgebouwen” voor. Dit zijn kleine aan elkaar geschakelde bedrijfsruimtes waar diverse kleine ondernemers in zijn gevestigd en waar relatief vaak sprake is van het gebruik als kantoor en dienstverlening. Door veranderende wet- en regelgeving op het gebied van milieu en duurzaamheid neemt de ruimte voor grootschalige bedrijvigheid af. Om het gebied toekomstbestendig en efficiënter te benutten én ruimte te creëren voor woningbouw, is aanpassing van het huidige beleid noodzakelijk. Dit vraagt om een herijking van de bestaande kaders, zodat beter kan worden ingespeeld op de ruimtelijke en maatschappelijke opgaven van vandaag en morgen.
5
C
C
4431
4445
4483
C
C
C
4482
4446
4430
C
C
4718
4714
C
4717
4719
5010
C
4728
4034
3741
C
4943
4936
C
C
C
C
4476
4944
4935
C
C
C
5011
C
3730
4699
4724
4715
C
C
C
4033
4700
4723
4475
4496
C
C
C
4721
3740
C
4722
C
C
C
3729
C
3673
4481
4447
4429
C
C
C
3739
C
C
C
C
4698
4428
4448
C
4480
4501
C
C
C
3738
4497
4726
C
C
C
C
4697
4725
4477
4945
4934
C
C
C
3731
3734
C
C
3672
3736
C
3735
C
3737
C
C
C
5012
4946
4933
C
4716
3732
4720
C
4498
4478
C
C
C
C
C
3703
3671
3748
C
C
4479
4449
4427
C
C
5105
4696
3670
3749
C
C
C
C
C
C
4695
3704
3669
3814
C
4499
C
C
C
4256
3733
3750
3668
C
C
C
C
6189
5068
4694
3667
C
C
5106
4500
C
C
C
4659
C
C
3705
3666
C
C
4572
4660
3665
C
4925
4593
4594
C
C
C
C
4661
C
C
4554
4555
C
4595
C
C
C
3674
3663
C
C
4924
4684
4926
C
C
4686
4662
3714
3664
C
C
4570
C
C
4560
C
5022
C
4552
4557
5023
C
4567
4666
4692
4597
C
3752
4665
3713
3701
C
3813
C
C
C
4562
4922
C
C
3676
C
4928
4553
4556
4682
C
C
C
C
4923
C
C
4927
4561
C
3675
4664
C
C
C
C
C
4571
4568
C
4505
3751
C
4693
4596
C
4663
C
C
C
C
3706
C
C
4683
6190
3702
C
4569
C
C
C
C
C
5020
C
C
5021
5024
4550
C
3699
4559
4920
C
C
C
4565
C
C
C
C
C
C
C
5025
4674
4670
C
3755
3812
C
3712
C
C
4931
4599
C
4919
C
4679
4677
C
4675
4676
C
4671
4672
4673
C
C
C
3698
3679
C
3754
C
4669
C
4564
4930
C
C
3775
C
C
4551
4598
C
4680
3678
C
C
4558
4929
C
4921
C
4668
C
4667
C
3776
3707
C
C
C
4563
4566
C
C
3753
C
C
4690
4689
4687
4685
4681
C
C
C
4691
C
C
4688
C
3677
C
C
C
3700
3806
C
C
C
3680
4573
4582
4545
4544
C
C
3807
3708
C
3774
C
3773
C
C
3697
C
C
4932
4918
C
4616
C
C
C
C
C
C
5035
5036
5033
5034
5032
5031
C
5030
5027
5028
5029
C
C
C
C
C
C
5026
4542
C
C
4575
3771
3809
3696
4580
C
C
4617
C
4547
C
4912
4911
C
C
C
C
4678
C
3709
4372
3710
C
C
C
3772
3808
3757
C
4574
4581
4546
4543
C
C
C
3682
4371
3711
3756
C
3681
4600
C
C
C
C
C
C
C
4618
3811
3683
C
C
C
3758
3810
C
C
4541
4913
C
4548
4579
4619
C
C
C
6302
4576
4504
C
C
4910
C
3684
4503
3770
3695
C
C
C
C
4914
4909
4578
4615
4577
C
4549
4540
C
C
3686
3687
C
3685
C
C
C
C
C
C
3690
3689
3688
C
C
C
4614
4620
C
3694
3691
C
C
C
3759
3760
C
C
C
C
C
3766
3765
4621
C
3764
6088
3763
3762
3761
C
C
C
C
C
4908
C
C
C
C
4535
4534
4915
C
C
C
3768
3767
C
C
4583
C
4613
3693
3769
C
4916
4907
4612
4622
4592
C
C
6303
C
C
C
3692
C
C
C
4533
4584
4536
C
4623
4591
C
C
4611
C
4917
4906
4532
C
C
C
4624
4610
C
4634
4537
4585
C
C
C
C
4590
C
C
C
4899
5067
C
C
5040
4635
4589
C
C
C
4531
4625
4586
4538
C
4900
C
C
4650
4609
C
C
4608
C
C
4633
4636
C
C
C
C
5041
5058
4637
4648
4897
C
4607
C
5057
5056
C
C
5059
5055
C
5060
5065
5054
C
C
C
C
C
4588
C
C
4898
4629
4630
C
4649
4628
C
4631
4632
C
4587
4539
4530
4901
5066
C
C
C
C
C
4627
4626
C
C
C
C
5042
4606
4902
C
C
C
C
4903
4638
4647
C
C
5064
C
C
C
C
5047
5046
5043
C
C
C
4895
5049
5048
C
C
5050
C
C
5053
5052
4509
C
C
4639
C
5051
C
4646
4896
5063
C
C
5044
4904
4643
C
C
C
4645
4644
C
C
C
4642
5062
C
C
4905
4640
C
5061
C
C
4894
4641
C
5045
C
C
C
4528
4526
C
4523
4525
C
4527
C
C
4524
C
C
4529
4522
4521
C
4516
4517
C
4510
4512
4514
C
4513
C
4515
4511
C
C
C
4519
4520
4518
C
C
C
C
C
2009
C
4342
D
7131
C
C
6999
C
3508
C
C
3505
C
4334
C
3979
C
1300
C
1274
1301
C
C
5859
1275
C
3294
C
1817
D
C
1276
1292
7109
C
C
1277
C
1273
C
1272
C
C
1271
C
C
1270
D
C
C
1269
C
C
1268
C
C
1267
C
C
C
1278
C
1307
C
3258
C
C
1279
C
2908
C
C
1280
7103
C
C
1281
D
C
1299
C
D
7046
C
2633
C
2514
C
2197
C
2198
C
C
2515
C
2201
D
C
C
2914
C
C
2915
3013
C
C
1336
7030
C
3012
C
C
7130
2916
3011
C
3010
C
2917
C
7129
2519
C
2912
C
C
2918
C
C
C
5865
2517
C
3127
C
C
3128
C
C
C
3129
C
3015
C
C
1323
C
2920
C
C
1324
D
7047
C
C
3131
7107
C
C
1325
D
C
C
C
5866
7105
3130
1343
D
7061
C
7131
C
2526
D
C
C
C
3121
C
C
2527
5072
C
2415
C
D
6998
7117
D
7118
D
7119
7130
D
D
7120
D
7121
3506
D
D
D
7129
7122
7123
D
D
7128
7127
C
7112
7126
7110
7111
D
D
D
D
D
C
7113
1302
D
7114
7125
D
D
7115
C
7116
C
1303
D
D
7124
1291
C
1304
C
1288
C
1290
C
D
1287
7092
7108
D
C
1289
1286
C
D
8602
1305
C
C
7093
2288
D
D
1285
7095
8606
8605
D
7094
D
8604
D
7107
1293
D
D
8603
1306
1284
C
C
C
1283
1294
7106
1310
D
C
1309
7102
1282
D
1295
7105
1308
D
7104
7101
D
1296
D
1297
D
D
7100
1298
D
7099
D
7088
7098
7089
D
7090
D
7091
C
1344
D
7097
D
7318
C
C
2199
2200
7319
1345
1318
C
D
D
7096
7320
1319
7321
1346
D
7087
C
D
D
9517
D
1320
C
D
D
C
1347
9516
7075
7086
D
7074
D
D
7076
C
C
C
C
C
1331
1316
C
1334
D
7079
7085
C
C
2408
7078
D
1348
D
C
1332
1317
2407
C
1321
C
1335
7077
C
C
C
1333
7083
1349
C
1330
1315
2409
C
C
C
D
1314
2410
C
1329
7084
1337
C
C
D
1338
1327
1312
C
C
7066
D
7067
9126
1354
C
6512
2520
C
1350
1328
1313
C
C
C
D
7082
9125
D
D
D
C
C
1326
1311
C
D
C
C
7071
1351
6513
D
1322
7070
1339
1352
D
7081
7065
C
3014
D
7069
7068
D
1353
D
D
7064
1340
D
7080
7072
D
7063
1341
D
D
7048
D
7050
7243
7244
D
7049
7062
D
D
7929
7928
D
D
1342
D
7927
C
D
7057
2411
7060
2413
1362
C
2412
C
C
D
C
2414
7150
7056
D
7059
C
2931
1363
7055
7058
C
3119
C
C
C
5417
2932
1364
C
2935
7054
C
C
7174
2522
C
C
2524
C
2937
C
C
C
3117
C
C
C
C
6848
3118
2939
3123
D
D
7046
1374
1359
C
C
2933
C
2418
3292
C
2938
7045
C
1375
1360
C
3122
2417
C
D
C
7053
7044
3291
D
7043
C
1376
1361
C
2922
2529
C
1365
C
2416
2936
C
C
3290
C
C
D
D
C
7052
C
3017
2419
3124
C
C
C
C
2925
C
2934
3293
1358
1373
C
C
C
C
C
C
D
C
3020
3125
C
2940
1357
1372
9518
2926
C
C
1356
1371
7051
C
2927
C
C
C
C
C
5301
5303
5304
5305
C
6445
5306
C
5302
C
5300
C
C
3018
C
C
1366
2632
C
7042
1355
2941
3126
C
1370
3021
C
D
D
C
D
C
3019
D
7030
7041
2942
6446
C
D
7029
7028
C
1367
D
7031
D
C
7032
C
2943
D
C
2929
D
7033
1368
5389
C
7040
D
7034
C
C
C
5390
2532
C
C
C
C
5307
5391
1369
C
5316
6856
2930
D
D
7039
7038
C
C
2531
5392
D
D
C
D
7037
7021
C
C
5308
1614
5393
5317
C
C
7022
D
1733
7023
C
D
C
C
C
2548
5394
1734
7024
D
7036
D
C
5309
D
7026
5395
5318
C
7025
C
C
C
2944
3023
5396
C
7027
6294
D
C
C
C
5310
5397
5319
C
7323
7035
D
6293
D
C
3115
D
C
C
5398
3024
7324
C
5311
6859
C
5320
7325
C
D
D
C
D
D
C
5340
D
C
C
3110
8617
7185
D
3116
C
5312
2759
5321
C
C
C
7327
2550
D
1844
7328
7329
D
7326
D
9807
9808
C
C
C
C
2758
5339
C
C
3109
2534
C
2551
1845
C
C
C
5399
5313
C
2757
2535
2953
1846
C
2538
C
C
C
2539
C
C
C
5338
2756
C
C
3113
1848
2540
C
2553
2950
2536
C
2954
1847
C
C
C
C
C
C
C
5314
5400
2755
C
C
5337
3114
11768
2541
D
C
2969
C
C
2947
6098
2542
2554
2951
C
C
C
3026
5401
C
C
2948
5336
5315
C
C
D
C
3111
2955
C
6099
C
8852
C
2544
C
C
C
C
5402
3112
6860
5335
D
C
2545
8855
C
5403
D
C
C
2546
2956
8853
D
C
C
C
5404
8856
5323
5322
5325
5327
5326
C
5324
C
C
C
C
5328
5329
C
C
C
C
5330
2547
2556
5331
C
C
C
C
8861
5332
D
C
C
2286
2420
5333
8860
2421
D
C
D
C
6067
C
C
2433
2423
8859
2422
5334
C
8854
D
8857
D
C
1622
C
1816
12903
1815
C
D
C
C
C
2675
1900
C
C
2676
12224
2744
D
C
C
2679
2678
2677
D
12225
C
1202
C
1201
C
6436
1200
D
C
1199
C
6437
6496
D
C
C
C
1181
1206
1198
D
C
9510
C
C
2452
1182
6068
C
1205
1197
C
6438
C
D
C
C
7175
1195
1204
C
C
C
1180
1183
C
1185
1194
6439
C
1196
D
C
C
6799
1203
C
C
1184
1179
C
1186
1193
6291
7128
C
C
C
C
C
C
1178
1187
C
C
C
1177
C
C
1176
1167
C
6442
1001
D
C
2453
926
6370
1188
C
C
C
6444
6443
923
924
C
C
922
D
D
2454
C
6367
1168
C
C
6447
6446
6445
D
D
D
6449
6448
D
9509
D
6802
D
6451
9508
D
1002
6801
C
1192
C
C
D
6440
C
C
1169
6203
7127
C
D
1189
C
D
1190
D
C
13153
1191
999
C
C
C
C
C
1164
6283
14794
6285
D
D
6286
D
6284
D
6287
6288
D
D
1241
1174
5099
C
C
1165
C
D
6289
6290
D
D
D
6292
6291
D
6293
6294
D
1000
921
C
1175
1240
C
1166
C
C
C
D
6295
6441
D
1242
1170
C
5541
C
C
7029
920
C
1243
919
998
14825
C
C
C
1171
7065
C
D
C
1806
2896
13925
C
D
D
C
C
1172
D
D
C
C
C
1173
1215
C
13890
6656
C
911
910
1245
1231
C
C
C
C
D
2449
D
C
909
13891
997
D
13892
13982
13893
1232
1214
C
1244
6368
1407
C
C
C
6655
D
1250
C
C
C
C
1233
1216
C
C
C
1228
993
914
1249
C
C
9503
994
C
1246
C
995
1230
C
C
913
917
996
C
912
C
D
1229
C
C
7040
C
992
C
916
2898
1837
C
C
1227
1248
1234
1217
C
C
C
C
C
C
1226
1213
1838
C
1235
1247
C
C
C
C
2436
C
915
1987
1839
C
C
C
5366
1840
1236
1225
1212
C
C
C
6252
2448
D
D
6658
6657
C
7124
5861
C
1224
1211
C
C
5862
C
D
C
D
6617
C
2557
1237
C
2450
6253
C
C
D
1210
1223
6180
1988
14233
2451
C
C
D
D
D
C
D
D
2853
1209
D
C
D
1989
1239
C
6181
6282
6254
1222
D
6281
6280
D
C
C
C
6279
1238
6278
C
C
C
2854
4369
C
3326
2899
1207
C
C
C
6182
6191
D
D
6276
6255
1218
2457
C
1208
C
D
D
C
2561
2855
C
C
6183
C
C
C
C
2564
946
945
C
3973
C
944
1991
2245
2563
C
1220
943
1264
C
2562
C
C
942
6192
3974
D
C
D
C
941
1808
C
6256
1990
C
C
C
954
1219
4368
C
C
D
C
C
D
2856
1263
D
D
C
C
6193
6184
1221
2246
C
C
6257
C
C
2559
1262
947
6258
C
5909
2748
2601
C
C
C
C
3103
956
2613
C
5542
D
C
D
2747
D
C
6194
6185
C
3104
C
C
6259
C
1107
2014
6441
C
C
C
C
C
C
2858
C
C
C
2455
6442
C
3107
C
C
6266
6187
D
6196
D
C
7140
3108
1256
D
949
6260
C
2438
3364
C
2015
6444
C
958
5279
6276
C
2861
C
C
C
C
1257
948
6186
6195
D
D
C
3363
C
2013
C
1105
1812
C
1106
1101
C
2012
2560
C
C
1104
1103
1811
3009
1261
C
C
C
C
C
C
2456
1102
C
D
D
2859
C
C
2603
1255
959
C
C
C
6383
5543
C
5903
2604
1254
C
C
C
6188
6264
6197
D
D
D
3105
950
6265
C
6730
D
C
6263
3098
D
1253
2605
7054
C
5905
7115
C
D
C
C
C
3106
C
C
C
C
1251
903
C
D
C
C
C
902
2863
1404
C
1259
2460
6199
6190
961
C
3099
C
D
962
963
C
964
C
1258
965
D
9506
C
904
6797
C
7164
C
1252
905
C
14282
6261
D
C
3237
D
6198
6189
6262
D
960
951
C
C
C
C
D
C
2581
C
C
C
C
C
2992
3100
2993
C
6203
C
D
3302
5193
C
1405
901
953
6200
C
D
C
C
2864
1406
6205
6204
D
5192
D
C
C
C
5191
2440
C
6201
2461
D
1993
C
2441
C
5500
2459
C
3101
2865
C
C
D
C
C
C
2869
936
6206
C
1994
D
9505
935
D
6202
C
C
C
2566
3102
1735
1088
937
891
C
C
C
C
938
C
C
1736
C
13997
939
1995
C
D
C
C
2567
C
5097
3096
2867
C
C
1089
892
940
C
1737
C
2866
C
5843
C
C
2868
C
C
C
2569
C
C
1108
C
6238
C
13281
3976
C
C
C
C
2584
3235
2574
D
C
C
C
C
C
C
3234
2576
2577
3089
886
1109
C
2575
C
C
887
6239
C
894
1091
C
5845
C
C
977
C
2573
888
889
2589
2991
7062
C
D
D
C
890
C
C
2571
2990
C
C
2570
893
1996
1090
1624
C
C
C
13521
2442
C
2870
C
7061
3097
C
C
D
C
1094
C
978
C
C
C
1980
3233
2443
2871
C
C
C
9801
C
2578
C
C
C
1813
C
1100
1093
2872
6241
6225
979
D
C
1099
3090
1110
C
1098
1097
D
D
6211
895
C
1096
2446
C
6209
6208
6210
6240
D
D
D
9504
C
D
D
C
C
C
C
C
C
C
6226
C
3088
3132
2221
980
967
C
C
3003
2579
C
C
2878
3002
1111
2220
7048
966
896
C
C
C
D
C
897
2222
C
2580
3362
1112
2879
C
C
C
C
D
981
6227
6212
D
C
C
968
898
C
3361
2591
C
C
C
5484
982
C
5207
C
6228
6213
D
9502
D
2444
5499
C
1113
6905
C
C
D
C
C
C
C
C
C
6229
6214
2592
3360
1114
6906
C
5485
969
899
7032
C
C
D
D
983
D
C
970
D
3093
3000
C
C
C
C
D
C
C
C
6325
3007
1121
D
D
2596
2889
2874
C
2595
C
C
C
1120
1119
C
14384
C
1118
2594
3095
3094
C
1117
2593
C
971
984
C
6230
6215
C
C
C
D
D
14629
6710
1115
C
C
3006
C
6324
C
2875
D
C
C
2994
C
C
2890
C
5197
C
C
5504
C
973
2587
5505
5871
C
6217
6232
D
2997
C
C
2598
2996
C
6326
D
14889
972
D
C
2447
C
2995
C
3028
2876
C
985
6231
6216
D
C
C
2885
2884
C
C
C
C
2886
C
5911
2888
D
C
2887
3352
6218
6233
C
D
D
2599
5507
2891
2999
C
5506
C
C
C
986
2247
C
5544
C
2998
C
6327
5910
D
D
7064
2600
C
990
989
991
C
6219
5912
6234
D
D
D
5909
C
C
988
974
C
C
2892
C
987
C
2248
C
4069
C
C
D
C
1011
6313
975
6334
C
C
C
2893
C
C
C
2882
2426
2425
6235
6220
C
D
D
7063
3232
C
3091
C
5908
5913
D
C
D
C
C
3256
C
C
2024
5535
3501
1081
C
3092
C
2894
C
C
6837
6221
D
6236
D
976
D
C
5907
6675
2428
2883
C
D
C
C
C
C
C
2510
C
5681
C
C
D
2445
7170
2881
2880
2511
C
1402
C
C
6222
2509
D
6237
1006
2895
C
D
5906
7001
D
C
D
D
5893
3071
3066
C
5905
6223
D
C
C
D
1140
2826
C
6673
C
C
C
3548
5708
6715
6224
6674
5892
D
3072
3067
3549
C
C
D
5904
D
D
C
3073
3068
C
3029
5891
C
3077
C
D
5903
C
3261
3262
C
6688
7058
D
6736
C
D
C
2824
C
C
3065
D
5887
1403
3075
C
2458
C
3069
C
3582
3062
C
6689
5902
D
5707
C
C
D
D
C
7103
5888
5901
C
D
D
6737
C
3074
13282
5889
6716
D
D
C
D
3070
C
1625
7168
1082
C
C
6469
5890
D
D
6618
C
7169
7171
C
7056
C
D
5894
D
C
C
C
C
3061
2649
5508
5895
7167
D
6470
D
5896
D
5897
14072
D
D
C
1631
5898
D
C
5899
C
C
7036
7037
C
3079
C
6171
1629
C
1640
C
6471
7052
D
C
C
C
6374
6170
6372
C
6712
6667
C
1630
1694
C
C
C
C
6661
C
2825
C
C
6169
2806
6472
1695
C
6371
C
D
C
C
3080
4425
D
C
C
C
C
2805
1822
1633
D
C
3081
2729
13011
6473
6899
C
C
1828
7049
1632
C
13984
D
D
C
C
C
C
C
2832
2718
6310
2730
1634
14142
C
C
C
4424
2227
C
6309
C
C
C
2721
6664
4384
3082
C
C
13985
4385
D
3385
2711
C
D
C
D
C
C
3083
2648
6084
3564
C
6662
3580
1835
2235
C
2722
C
C
C
C
6660
C
D
14767
6666
14796
6661
14824
D
D
C
2833
6660
6662
C
D
C
3336
3273
C
D
6663
C
C
4333
6664
6085
C
4386
2723
C
C
D
C
3565
2228
3229
C
7050
6329
C
D
C
6665
6668
D
3274
C
C
2724
C
C
3296
5416
3297
5415
D
6927
C
2835
D
C
D
C
3567
1645
D
6332
9798
C
2714
6935
13271
4354
C
C
C
6331
5496
C
C
C
6669
2250
3566
C
C
2236
C
C
5558
4423
6330
C
C
D
C
C
C
2827
C
3570
3571
2022
4353
C
3569
C
C
5411
3487
C
C
5495
2237
C
5268
C
13272
11406
4422
C
5269
C
D
D
C
3568
C
C
3486
C
3572
6663
3330
6468
11407
C
D
D
C
D
D
C
C
2385
6665
C
2658
3084
C
C
11408
3573
3488
2829
C
C
6475
C
11409
2830
D
6904
D
C
2712
5352
C
5349
5350
5348
C
5346
5347
11411
5125
5126
2019
C
C
D
11766
6333
D
C
C
C
C
5351
C
C
11410
D
C
2023
D
D
C
C
11412
6334
C
C
C
C
3263
3331
2384
5594
5124
5127
C
5595
D
C
D
C
C
C
C
5123
5128
2682
3489
3264
C
5360
11413
6335
11767
D
D
C
C
C
C
2745
5122
7003
C
C
5129
C
6477
11415
D
6336
D
3356
3543
3544
C
5112
7002
C
11414
D
D
C
C
C
5353
2645
3085
2656
2230
C
C
C
5356
5355
5354
5357
C
C
C
5358
C
11417
3245
1823
5359
C
C
C
C
C
D
6337
5593
2018
C
11416
D
5121
D
C
C
3490
6311
5130
C
11418
D
C
5592
11419
C
5120
D
6338
C
C
6930
11420
5144
D
D
C
D
C
C
5131
6804
C
5143
6803
C
5591
5119
C
6339
11421
1134
C
C
3265
C
6478
D
C
3266
2655
2831
C
5277
C
3329
5132
C
C
5590
5142
5118
C
C
6340
3355
C
3984
C
13379
C
D
D
D
C
6735
13380
C
C
C
C
C
4602
6485
C
6929
2641
2640
D
C
13499
11424
5588
D
C
5134
5219
2642
C
C
C
2643
C
C
5220
5515
C
C
5256
C
6736
6479
5141
11423
5596
C
C
6642
6643
C
C
6644
C
6915
5133
5589
5117
C
2904
C
C
D
D
6480
6481
6482
6483
D
D
D
D
6484
D
D
C
3228
3349
C
5116
D
C
C
5587
5140
5135
3350
C
C
9799
C
C
C
4603
C
C
C
6288
6399
2653
5410
C
C
5514
5586
5139
5115
C
3078
C
6641
C
C
8726
6734
D
C
2652
C
C
6914
5136
C
C
6640
C
6400
C
3593
5512
C
C
C
5266
C
4269
4604
5113
5137 C
5585
5138
C
5114
3244
C
C
8724
C
D
C
6402
6639
C
4268
C
C
6733
C
C
C
C
6638
6312
4737
C
2610
4740
6398
C
C
6625
C
C
1023
4742
C
3240
C
4605
C
6637
C
6401
C
5111
C
C
C
C
C
3241
5110
C
4743
5584
C
5109
C
3243
3242
C
2821
6626
3650
4738
6636
C
4739
C
C
C
C
C
3965
3966
C
C
3257
5278
C
C
5362
5186
5361
C
C
5185
C
5412
D
13477
C
C
4336
C
6684
5593
5592
D
D
9459
6686
5599
5598
5597
6685
C
C
5594
D
D
D
5596
5595
D
D
4270
D
D
D
5600
D
D
9744
D
5643
5644
5642
C
5641
D
5638
5639
4419
D
5604
D
5640
D
D
D
D
5645
5603
5602
D
D
D
5601
D
C
D
14093
5282
5637
C
C
D
D
4403
4404
14091
14090
6687
5634
C
D
4402
C
5635
C
C
4405
4406
4407
4408
C
C
C
D
5636
4401
D
D
C
C
3588
5385
2839
C
5633
D
4411
4413
5246
5245
C
C
C
4410
4409
6688
14089
C
C
C
C
D
5260
4414
14204
14203
5261
C
C
5281
C
D
C
C
6689
C
4416
C
C
2267
6690
C
C
3032
6691
C
3059
C
C
C
C
4388
5375
5373
5374
C
C
5372
C
C
5370
5371
803
6692
C
C
C
5376
5648
5647
5646
5650
5649
D
D
D
D
C
3269
3270
C
4753
2845
5653
5652
C
D
D
5651
D
D
C
2254
C
3589
D
12841
3652
3058
C
D
5384
2784
C
C
C
5654
5656
5655
D
5657
D
D
D
5659
5658
5660
D
D
14923
D
C
4752
6387
C
C
2195
C
5377
C
7216
2255
D
C
5379
5378
C
C
5383
5382
5381
5380
C
C
C
C
3653
D
D
884
12840
14148
C
C
6386
5107
C
D
C
2006
12845
13109
D
12843
D
D
13052
C
13110
2007
D
C
D
C
3654
13837
5160
5155
C
C
C
D
4352
C
6194
13051
5161
5666
5667
5665
D
D
5664
D
D
5661
5662
5663
D
D
12844
D
12846
C
12847
D
6195
D
842
C
5156
C
D
D
C
C
3524
2256
C
14922
5157
C
C
C
D
5162
14328
3967
6840
2796
D
D
D
13319
D
5242
12849
C
D
5669
5668
13321
D
D
5674
D
5673
5672
5671
5670
D
D
D
C
5163
5145
2979
C
C
C
13210
13479
D
D
5243
2841
D
5164
13329
13320
C
D
D
C
2797
5244
13211
C
C
D
13212
3341
C
C
5159
5165
14147
5166
D
13213
4285
C
D
D
C
C
C
C
3340
6392
6393
C
C
12042
11147
D
D
14335
1129
D
D
C
12040
12039
2842
D
D
D
D
D
D
14850
13085
D
13880
12036
D
14846
D
D
C
D
D
D
D
D
D
D
C
C
14851
14854
3528
D
5171
D
5170
5173
C
14826
5240
C
C
3526
D
C
14856
14845
5179
5169
5180
C
C
C
5148
D
6806
C
13324
14849
13879
14329
5237
D
C
14855
14918
5177
5168
12037
13084
D
C
5178
14336
C
14848
3031
5239
5147
13323
C
5167
5154
C
C
5176
C
C
C
C
D
5236
5146
14327
13322
C
4750
D
13881
4748
4747
14843
14844
D
D
5235
12041
5175
C
C
4749
2907
C
C
C
C
D
D
D
D
D
14312
14857
5238
5181
D
14852
12034
D
4751
D
C
5149
5174
C
13325
C
C
C
12038
D
14859
C
14858
3529
5194
5150
13326
C
14334
C
D
D
D
C
D
3299
D
C
3271
14862
C
13327
5182
D
C
3030
6394
C
D
12035
14311
C
5151
D
C
D
C
D
3342
3527
D
D
14853
C
5152
5183
5172
C
5153
C
C
13328
14827
5241
C
C
9716
14920
5195
4966
D
D
D
14861
12046
11148
D
14860
6395
D
C
D
C
4246
D
2468
11345
C
D
D
6065
12559
3412
1913
D
D
D
D
2598
D
14919
1822
2470
1821
D
12560
12972
5060
D
D
D
C
D
C
3339
3338
4247
C
2982
C
C
12971
D
D
12973
D
1397
13193
D
10010
D
11825
D
D
7159
9726
D
D
D
D
14732
12974
D
13734
14803
14804
D
D
D
9725
10008
D
14801
11826
13114
7954
D
D
13113
14640
D
7939
D
D
12998 13194 D
7953
12997
8720
D
12996
D 14641
D
1768
D
6066
1771
D
D
1769
1772
D
D
D
D
D
D
D
12387
14057
D
D
12386
12561
D
D
D
12975
D
D
11396
8631
11329
D
11395
4729
D
D
12563
D
2121
2120
D
8629
D
13017
D
7148
7149
D
11397
D
12562
D
D
D
11398
D
14802
14410
14368
D
13016
13451
D
14800
12388
D
14376
D
14485
11823
D
D
D
D
7147
D
D
D
12564
11824
14617
D
D
C
D
5568
6932
D
11330
8634
3065
D
1504
D
8638
6139
D
D
8870
D
8664
1507
D
D
D
14731
14763
D
5574
C
7044
D
14761
D
14764
(gebaseerd op de percelenstructuur van het Kadaster)
29
7142
C
7151
D
D
D
Geclusterde private eigendommen de Julianaweg
C
3120
C
D
De versnipperde eigendomssituatie maakt de gezamenlijke aanpak van herontwikkeling en verduurzaming complexer. Het afstemmen van investeringen in infrastructuur, uitstraling en collectieve voorzieningen vergt intensieve samenwerking tussen veel partijen. Hierdoor is het terrein in beheer en uitstraling divers, met verschillen in onderhoudsniveau en bebouwingskwaliteit. De eigendomssituatie binnen het bedrijventerrein is sterk gefragmenteerd. Verspreid over alle percelen zijn meer dan 400 verschillende grondeigenaren geregistreerd. De eigendomsstructuur bestaat uit een mix van particuliere vastgoedeigenaren, lokale ondernemers en enkele institutionele partijen, met daarnaast nog enkele gemeentelijke eigendommen. Op het bedrijventerrein zijn ongeveer 340 bedrijven gevestigd met in totaal ongeveer 3.900 arbeidsplaatsen (bron: bestemmingsplan bedrijventerrein Julianaweg e.o.).
C
C
C
C
3715
C
C
C
C
C
C
Eigendomssituatie
Waterstructuren en ondergrondse infrastructuur Aan de oost- en zuidzijde van het plangebied bevinden zich open waterstructuren die onderdeel uitmaken van het lokale watersysteem. Aan de noordoostzijde, net buiten het gebied, ligt het gemaal dat het peilbeheer van Volendam reguleert en overtollig water afvoert naar het Markermeer. De ondergrondse infrastructuur volgt grotendeels de bestaande wegenstructuur en vormt daarmee een belangrijk uitgangspunt bij de inrichting van wegprofielen en het raamwerkontwerp. Bij verdere planuitwerking wordt gestreefd naar een integrale afstemming tussen bovengrondse en ondergrondse infrastructuur, in samenwerking met de nutsbedrijven en het hoogheemraadschap, om een efficiënt en toekomstbestendig ontwerp te waarborgen.
30
Huidige situatie waterinfrastructuur en ondergrondse kabels en leidingen (bron: gemeente Edam-Volendam) 31
Milieucategorie Diverse bedrijven in het gebied hebben een milieucategorie die niet te combineren valt met woningbouw in de directe nabijheid. Het betreft hinder door geuren, lawaai of toxische stoffen. Voornamelijk in de zuidoostelijke hoek en noordelijke zijde zijn bedrijven gelegen met een milieucategorie 3.2 en hoger. Lagere milieucategorieën zijn te verenigen met woningbouw, zij het door te voldoen aan bepaalde randvoorwaarden als de onderlinge afstand of het nemen van overlastbeperkende maatregelen. In hoofdstuk 8 Ontwikkelstrategie zal nader op dit onderwerp worden ingegaan.
Milieucontouren volgens de vigerende bestemming (bron: ruimtelijkeplannen.nl) 32
2.2 Vigerende beleidskaders De Omgevingsvisie wordt binnen de gemeente EdamVolendam als het belangrijkste beleidsdocument gezien. Dit beleid benadrukt dat het bedrijventerrein Julianaweg transformeert tot een multifunctioneel woon-werkgebied met aandacht voor duurzaamheid en circulariteit. Het terrein moet een bruisende plek worden met ruimte voor innovatie en lokale werkgelegenheid dicht bij huis, onder het motto ‘Werk en onderneem lokaal!’. De ontwikkeling van een nieuw bedrijventerrein in de Purmer biedt ruimte om het bedrijventerrein Julianaweg te transformeren. De Purmer is cruciaal, omdat het voor de bedrijven op het bedrijventerrein Julianaweg de ruimte biedt om te verhuizen en zo ruimte wordt vrijgemaakt
voor een transformatie naar woningbouw met daarbij horende voorzieningen. De transformatie van het bedrijventerrein is hierbinnen een tactisch beleidsuitgangspunt, gericht op het herontwikkelen van bedrijventerrein Julianaweg om de economische vitaliteit en leefbaarheid te versterken. Het algemeen geldend principe is dat een initiatief voor herontwikkeling voldoet aan de wettelijke kaders (bijvoorbeeld milieuwetgeving) en aan het regionale en lokale beleid (denk bijvoorbeeld aan woonbeleid, detailhandelsbeleid, parkeerbeleid enzovoort) dat van toepassing is op moment van (planologische) besluitvorming over dat initiatief.
Duurzaamheid In de Omgevingsvisie is de ambitie opgenomen om onze leefomgeving zo duurzaam mogelijk in te richten, waarbij de balans met kwaliteit, gezondheid en veiligheid wordt bewaakt. Bij de transformatie stimuleert de gemeente een toekomstbestendig gebruik van onze leefomgeving; zoals door voorwaarden te stellen aan een klimaatbestendige inrichting, het streven naar behoud van beeldbepalende gebouwen en het stimuleren van keuzes voor duurzame energiesystemen. Het is belangrijk dat deze verschillende aspecten vanaf het begin van de planvorming in samenhang worden betrokken. Dat vraagt dat de bij de transformatie betrokken partijen verstandig handelen en slim keuzes maken. De ontwikkelingen rond duurzaamheid zijn sterk in ontwikkeling. Het beleid beweegt hierin mee. Vanwege de lange looptijd van de ontwikkeling zijn in het ontwikkelkader geen concrete duurzaamheideisen geformuleerd, omdat het risico bestaat dat deze eisen snel achterhaald zullen zijn. Nieuwe ontwikkelingen zullen moeten voldoen aan het beleid dat geldt op moment van besluitvorming over het betreffende initiatief.
33
2.3 Identiteit Julianaweg Belangrijke Volendamse kwaliteiten Volendam hecht belang aan haar eigenheid, haar identiteit. Ook in de transformatie van de Julianaweg is het belangrijk om die identiteit te behouden, en waar mogelijk te versterken. Maar wat is typisch Volendams, wat geeft Volendam een herkenbaar karakter en hoe zie je dat terug in het huidige bedrijventerrein Julianaweg? Welke karakteristieken zijn waardevol, nemen we mee in de transformatie en kunnen we inzetten om de identiteit van dit gebied Volendams te maken en laten aanvoelen? Bij de ruimtelijke uitwerking is zorgvuldig gekeken naar hoe de Volendamse identiteit – met haar kenmerkende schaal, bouwstijl en beleving van de openbare ruimte – op eigentijdse wijze kan worden vertaald in de nieuwe inrichting van het gebied.
Wonen in het doolhof, smalle straatjes, hoge dichtheid 34
Wonen in Volendam Er wordt in verschillende dichtheden gewoond in Volendam. In het historische centrum is de woningdichtheid het hoogst, in de uitbreidingswijken het laagst.
Werken en wonen gebeurt rondom het centrum
Wonen in Broeckgouw of Lange Weeren
Werken in Volendam Ondernemen zit Volendammers in het bloed. Ondernemerschap zit in het DNA van Volendam. De typische Volendamse werkmentaliteit komt tot uiting in de diversiteit aan bedrijvigheid, ambacht en bouwactiviteiten in de omgeving. Werken dichtbij huis is van oudsher belangrijk voor de gemeenschap, wat heeft geleid tot een sterke verwevenheid van wonen en werken.
Kwaliteit 1 - Bedrijvigheid en bouwnijverheid. Een zichtbaar en voelbaar Volendams werkethos.
Bedrijvigheid en busjes; werk is overal in Volendam
Werken en wonen gebeurt vlak langs elkaar
Zichtbaar ambacht (goed onderhoud) en innovatie 35
Bijzondere tussenruimtes Volendam kenmerkt zich door een dorpsstructuur waarin semi-private en semi-publieke ruimtes een belangrijke rol spelen. Voortuinen, stoepjes, binnenpleintjes en groene hofjes vormen waardevolle tussenruimtes waar ontmoeting en verblijf op een informele manier plaatsvinden. Ook de smalle straatjes en steegjes dragen bij aan deze sociale dynamiek en versterken het gevoel van menselijke schaal en nabijheid.
Kwaliteit 2 - Semi-privaat en semi-publiek. De tussenruimte als ontmoetingsplek, rijk aan overgangszones.
Semi-private ruimte; stoepje, brede stoep of voortuin 36
De voortuin - soms meer landschappelijk, soms volledig betegeld
Verscholen tussenruimtes en collectiviteit
Landschappelijk dorps karakter Bestaande landschappelijke kwaliteiten die bijdragen aan de identiteit van de Julianaweg zijn de Zeedijk, Noordeinde en een aantal historische landschapselementen zoals de poldersloten van Broeckgouw. In het gebied overheerst het landschappelijk dorps karakter.
afgestemd te worden op de specifieke behoeften van de plek, en draagt bij aan levendigheid en dynamiek. De gewenste kwaliteitsimpuls schuilt in het versterken van de gelaagdheid en eigenheid van het lokale DNA.
De dorpse schaal en de menselijke maat vormen essentiële uitgangspunten voor het creëren van een aantrekkelijk woon-werkgebied. Toevoeging van een kwalitatief programma dient dan ook zorgvuldig
Kwaliteit 3 - Landschappelijk dorps. Een fijnmazige, groene structuur verweven met het alledaagse leven.
Wonen op en aan de dijk; hoogteverschillen geven kwaliteit
Water is overal, voor, naast en achter de woningen
Collectief groen, met elkaar verbonden dwaalmilieus 37
2.4 Drie pijlers voor een gezonde leefomgeving Vergroenen, verbinden en verdichten De drie pijlers – vergroenen, verbinden en verdichten – vormen geen losse uitgangspunten, maar grijpen op natuurlijke wijze in elkaar en vormen samen de basis voor een integrale benadering van een gezonde leefomgeving.
nieuwe woningen worden toegevoegd (verdichten), gerealiseerd in een natuurinclusief gebouw met een gedeelde binnentuin (vergroenen), doorsneden door een publieke route die de Markermeerdijk verbindt met omliggende woonwijken (verbinden).
De gezonde leefomgeving krijgt gestalte langs drie complementaire pijlers: vergroenen, verbinden en verdichten. Deze pijlers raken uiteenlopende thema’s aan en vragen bij elke herontwikkeling om een integrale, samenhangende benadering.
Door vergroenen, verbinden en verdichten steeds in samenhang toe te passen, wordt de ambitie van een gezonde, toekomstbestendige leefomgeving het krachtigst gerealiseerd.
Wat deze pijlers bijzonder maakt, is dat ze niet los van elkaar staan: ze versterken elkaar en kunnen op één locatie gelijktijdig tot uiting komen. Neem bijvoorbeeld de herontwikkeling van een kavel waarbij
38
Vergroenen Het vergroenen van de leefomgeving heeft vele voordelen. Het is bewezen dat mensen zich beter voelen en gezonder zijn wanneer ze in een groene omgeving wonen of werken. En daarbij brengt het verkoeling op warme dagen en verhoogt het de biodiversiteit. Vergroenen kan gebeuren op verschillende niveaus: van bomen in volle grond tot een bloemenmengsel op extensieve groendaken.
Verbinden Het verbinden gaat niet alleen over het leggen van fysieke verbindingen tussen bestaande wijken, nieuwe wijken en het Markermeer, maar ook over het leggen van nieuwe sociale connecties tussen mensen door te voorzien in ontmoetingsruimten. Daarnaast ligt een grote focus op de transitie naar een toekomstbestendige mobiliteit, waarbij wandelen en fietsen op één staan, maar ook nagedacht kan worden over het verbeteren van het OV-aanbod, deelmobiliteit of elektrisch vervoer.
Verdichten We voegen nieuw programma toe zoals bijvoorbeeld woningen en voorzieningen. Ook de bebouwingsdichtheid zal toenemen. Het is de ambitie om van de Julianaweg een gemengd gebied te maken waar wonen en werken samenkomt. Dat zal gepaard gaan met de ontwikkeling van diverse gebouwtypologieën die het gebied ook fysiek zullen verdichten. Op hoofdlijnen zullen we werken met drie principes: de plintlaag, de ‘Volendamse laag’ en een ‘accent’-laag die de hoogte opzoekt.
39
3. Ruimtelijk raamwerk
40
Dit hoofdstuk beschrijft de essentiële ruimtelijke dragers van het gebied, waarmee richting wordt gegeven aan initiatieven van eigenaren en aan investeringen van de gemeente in de openbare ruimte.
41
3.1 Principes ruimtelijk raamwerk Zeven ruimtelijke principes vormen de basis van het raamwerk
We definiëren zeven ruimtelijke principes als basis voor het ruimtelijk raamwerk. Deze principes Principe 3 Principe 2 elkaar en samen vormen ze een complementeren duidelijk maar flexibel invulbaar raamwerk voor de Julianaweg als ruggengraat ndende groenstructuren de Julianaweg. Wanneer wordt overgegaan op rmendeeluitwerkingen, zes kwadranten moeten de principes steeds integraal met logistieke lussen 7. Oplopende bouwhoogte worden benaderd en verwerkt in de plannen, zodat er samenhang en goede aansluiting ontstaat tussen de richting Julianaweg verschillende deelplannen.
p
Elk van de zeven principes zet in op de drie pijlers, waarbij sommige principes meer de nadruk zullen leggen op vergroening, anderen op verbinding en nog anderen op verdichting Deze principes zijn: 1. 2. 3. 4. 5.
De bestaande structuren als vertrekpunt; Verbindende hoofdassen vormen zes deelgebieden; Logistieke lussen oriënteren zich op de Julianaweg; Parkeren uit het zicht; Informele groenverbindingen vergroten de toegankelijkheid; 6. Werken centraal in het gebied, wonen aan de rand; 7. Oplopende bouwhoogte richting Julianaweg.6 Principe
groenverbindingen bied,Op de volgende informele pagina’s wordt elk principe in detail toegelicht en wordt op kaart aangeduid hoe het n creëren doorwaadbaarheid ruimtelijk tot uiting komt.
6. Werken centraalPrincipe in het gebied, 7 wonen aan bouwhoogtes de rand oplopende vo nieuw Volendams waterf
5. Informele g vergroten de 42
Principe 4 parkeren uit het zicht structuren 1. De bestaande als vertrekpunt
oor een front
2. Verbindende hoofdassen vormen zes deelgebieden
3. Logistieke lussen oriënteren zich op de Julianaweg
tuur
groenverbindingen e toegankelijkheid
e3
4. Parkeren uit het zicht
Principe 4
43
Principe 1. De bestaande structuren als vertrekpunt De Julianaweg is een bestaand gebied waar veel bedrijvigheid aanwezig is. Omwille van de gefaseerde aard van de transformatie, is het noodzakelijk om te vertrekken vanuit de bestaande structuren. Denk aan wegen- en ondergrondse infrastructuur, beeldbepalende gebouwen en eigendomsstructuren. Dat zorgt ervoor dat nieuwe ontwikkelingen eenvoudig ingepast kunnen worden terwijl bestaande activiteiten voor onbepaalde tijd kunnen blijven doorlopen.
Bestaande ondernemers behouden en ruimte geven in het gebied (foto:blackhorse workshop) 44
Sommige van de bestaande ondernemingen wensen ook binnen het gebied aanwezig te blijven en dat dient ook gefaciliteerd te worden door ruimte te creëren voor groei van bedrijven of veiligere zones te voorzien voor laden en lossen. Het zijn net deze ondernemingen die het gebied vandaag al karakter geven en ook het karakter van de toekomst voor een groot stuk zullen bepalen.
Gemeenschappelijke werkplekken voor workshops en opleidingen
Bestaande karaktervolle gebouwen behouden en opnieuw invullen (foto: studio nine dots)
45
Principe 2. Verbindende hoofdassen vormen zes deelgebieden Het bedrijventerrein vormt nu een sterke barrière tussen de woonwijk en het Markermeer. Door de bestaande groenstructuren in de woonwijken als groenblauwe ‘hoofdassen’ door te trekken tot aan de dijk ontstaan aantrekkelijke verbindingen. Deze kunnen door inwoners van Volendam gebruikt worden als directe verbinding naar de dijk. Daarnaast brengen deze hoofdassen koele wind van het Markermeer tot diep in Volendam, bieden ze schaduw door robuuste boomstructuren en worden ze uitgewerkt als lineaire ‘grachten’ voor waterberging gedurende piekbuien.
Een groene inrichting zorgt voor aangename verbindingen (transformatie van voormalige Renault gebieid in Boulogne-Billancourt, ontwerp: AAUPC)
46
De bestaande straatprofielen dienen heringericht te worden met ruimte voor groen, wadi’s (ondiepe, brede greppel waarin regenwater wordt opgevangen) of open water, en vrijliggende fiets- en voetpaden. Zo creëren we veilige en aangename verbindingen tussen de woonwijk en de dijk. Daarvoor dient minimaal een breedte van 20 meter gereserveerd te worden, wat kan oplopen door kabels en leidingen in de ondergrond of de verkeersbelasting bovengronds die extra ruimte vragen.
Gedeeld gebruik van de straat laat meer ruimte open voor vergroening
Continue fiets- en voetpaden tussen wijken en Markermeer
47
Principe 3. Logistieke lussen oriënteren zich op de Julianaweg De Julianaweg en haar zijwegen vormen de levensaders van het gebied – dat blijft zo. Wel is er ruimte voor optimalisatie in zowel organisatie als inrichting. Door de Julianaweg te vergroenen, wordt deze een aangename, veilige en herkenbare hoofdas voor alle weggebruikers. Door gerichte knips en verbindingen tussen secundaire wegen ontstaan logistieke lussen, die het verkeer structureren en ruimte maken voor autoluwe zones. Deze lussen kunnen ingericht worden als één- of tweerichtingsverkeer, afhankelijk van de functies langs de route.
Logistieke zijde van een gemengd woon- en werk project (NovaCity in Brussel, ontwerp: Bogdan&Bogdan) 48
Bij intensief logistiek gebruik is een directe aansluiting op de Julianaweg cruciaal, om onnodige omrijbewegingen te voorkomen. Waar verkeersdruk lager is, kan éénrichtingsverkeer volstaan, met een gedeelde rijbaan voor auto’s en fietsers. Aan weerszijden ontstaat dan ruimte voor flexibel inzetbare stroken, zoals laad- en loszones, trottoirs of groenzones. Bij tweerichtingsverkeer is deze ruimte beperkter, en het aantal functies langs de route dus ook. Elke lus vraagt om maatwerk, afgestemd op de lokale situatie en gebruikersbehoeften.
Klimaatadaptieve laad-en losplekken reduceren wateroverlast en hittestress
Groenzones naast de Julianaweg versterken het groene karakter
49
Principe 4. Parkeren uit het zicht Vandaag de dag wordt het straatbeeld gedomineerd door geparkeerde auto’s. Bij herontwikkeling wordt parkeren langs de hoofdinfrastructuur en de logistieke lussen uitgesloten. Parkeren dient uit het zicht te worden georganiseerd. Afhankelijk van de schaal zijn er verschillende oplossingen mogelijk. Bij grootschalige transformaties – zoals bij bedrijfsverplaatsing of collectieve herontwikkeling – biedt een gedeelde parkeerhub een efficiënte oplossing. Op plotniveau kan parkeren ondergronds, half verdiept of op maaiveld binnen het bouwblok worden opgelost, mits onttrokken aan het zicht. In dat laatste geval is een inrichting nodig met voldoende groen en mogelijkheid voor opvang water. Publieke ruimte wordt voorbehouden aan laden en lossen, kortparkeren en mindervalidenplaatsen. Als binnen bouwblokken parkeerkoffers worden voorzien, moeten deze zó worden ingericht dat ze in de toekomst eenvoudig teruggegeven kunnen worden aan de
Een oude loods werd herbruikt en omgevormd tot parkeren (parkeergarage Distelweg in Amsterdam, ontwerp: SOME architects) 50
openbare ruimte. De ruimte die in de openbare ruimte vrijkomt door deze benadering wordt ingezet voor vergroening, wateropvang, verblijfsplekken en veilige infrastructuur voor voetgangers en fietsers. De huidige parkeerplaats voor (toeristische) touringcars is een belangrijk bronpunt voor Programma Waterfront. Zolang geen ander besluit is genomen blijft het parkeren voor touringcars in dit deelgebied behouden. Een andere locatie binnen het deelgebied is mogelijk, met daarbij de uitgangspunten dat busverkeer door een woongebied zoveel als mogelijk wordt voorkomen, de looptijd naar de dijk voor toeristen vergelijkbaar is met de huidige situatie en de uitstraling van de looproute passend is bij de beleving voor toeristen.