Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen



Sluipverkeer Er wordt in het plan geen aandacht besteed aan de gevolgen voor het verkeer voor de kern en het buitengebied van Berkelaar. Er zijn zorgen over een verdere toename van sluipverkeer en ‘kamperende’ vrachtwagenchauffeurs. De stichting eist een afsluiting voor gemotoriseerd verkeer/vrachtverkeer op de Breulderweg en maatregelen om “Kamperen” te voorkomen. De bewoners van Berkelaar moeten nog wel kunnen passeren, daar moet een voorziening voor worden getroffen.



Soortenbescherming De biodiversiteit, CO2, klimaat en bosambitie moeten beter onderzocht en beschermd worden. De onderzoeken naar de beschermde soorten zijn nog niet afgerond. De aanwezigheid van beschermde diersoorten is niet voldoende uit te sluiten en de eventuele aanpak mitigatie en compensatie is niet voldoende uitgewerkt. Er is niet voldoende onderzoek gedaan vleermuizen en met name of de kamsalamander nog in het gebied aanwezig is. Men moet terughoudend zijn met het kappen van de houtopstanden.



Milieuwetgeving en vergunningen De hoge milieucategorie 5.1 ter plaatse van de asfaltcentrale moet worden wegbestemd.



Zonering De Stichting eist een maximale zonering tot 3.2, zonder enige uitzondering. In de regels wordt de mogelijkheid geboden om de zonering alsnog te verhogen tot 5.1.

Pagina 45 van 66 - REFNUMBER



Milieuonderzoeken Milieuonderzoeken zijn gebaseerd op de bestemming en niet op de invulling. De invulling is echter al gegeven door de coördinatieregeling. Het is onjuist om die invulling te negeren. Milieubelasting van Baars is onterecht meegenomen omdat het grootste deel buiten het plangebied valt. Er kan met dit plan niet worden voorkomen dat milieubelastende activiteiten op de kavel van Baars wordt uitgevoerd. De milieuonderzoeken moeten gebaseerd worden op de daadwerkelijke invulling.



Groen De groene kwaliteit moet controleerbaar en afdwingbaar worden vastgelegd.



Inpassing De groene noordgevel wordt niet voldoende geborgd. Er ontbreken bewezen technieken waarbij een gevel van 14 meter met groenaanplant duurzaam in stand blijft. De Stichting eist een groene bufferzone van min. 80 meter breed vanaf de Slagmolenweg en niet aan het gebouw.



Kwaliteit landschap De Stichting eist een kleinschaligere opzet van het ontwerp door de huidige bestemmingsgrens te respecteren, een strook van 80 meter in te richten met hoog groeiende bomen en aanleg van biotopen voor de kamsalamander. De Molenbeek moet omgelegd worden. Er moet een soort parkaanleg gerealiseerd worden (Cittaslow).



Ontwerp gebouwen De voorgestelde hoogte is een te grote aantasting van het landschap. Er wordt een maximale hoogte van 15 meter geëist voor gebouwen en 24 meter voor kleinschalige bouwwerken zoals lichtmasten. Er is niet voldoende aangetoond hoe de gezondheid van de gebruikers van het DC is geborgd.



Arbeidsplaatsen Het argument ‘meer arbeidsplaatsen’ is niet legitiem als onderbouwing van de financiële kant. De arbeidskrachten zullen vooral arbeidsmigranten zijn.

Standpunt gemeente Deze zienswijze stemt letterlijk overeen met zienswijze 4. Verwezen wordt naar de bespreking van de zienswijze 4. 14.

Zienswijze H.W.G. Heutmekers, ingekomen d.d. 31 augustus 2022 Deze zienswijze is niet-ontvankelijk.

15.

Zienswijze J.J.F. Heutmekers-Keulen, ingekomen d.d. 31 augustus 2022 Deze zienswijze is niet-ontvankelijk.

16.

Zienswijze J.J.M. Heutmekers, ingekomen d.d. 31 augustus 2022 Deze zienswijze is niet-ontvankelijk.

17.

Zienswijze A.J.G. Slijpen, ingekomen d.d. 29 augustus 2022

Samenvatting zienswijze 

De verdozing van het landschap moet worden gestopt. Aangesloten moet worden bij de mening van de provincie Limburg en het College van Rijksadviseurs over de grenzen aan verdozing. Het plan bevat vooral 'landschapscamouflage'.

Pagina 46 van 66 - REFNUMBER



De maximale bouwhoogte voor het zuidelijk deel van 24 meter, tot maximaal 30 meter, is te hoog.



In plaats van megaloodsen zijn woningen nodig.



De bronsgroene landschapszone/groenblauwe mantel wordt onvoldoende gecompenseerd. In dit landschapsplan is niets te vinden over de eisen die artikel 2.7.2 van de provinciale omgevingsverordening stelt. Het eikenbosje van circa 1 ha moet worden behouden. Hetgeen wordt terug geplant heeft jaren nodig om dezelfde hoogte en omvang te bereiken. Indien dit wordt vernietigd worden niet alleen de bomen gekapt maar vindt ook aantasting plaats van de reigerkolonie en broedende buizerds.



De Oude Lakerweg geldt als aanvliegroute voor vleermuizen. Het onderzoek is nog niet afgerond. De bijburcht voor de das heeft volgens de Dassenwerkgroep Limburg een belangrijke functie voor de das die met cameravallen twee maal is gesignaleerd.



in het plangebied wordt maar liefst 118.929 m2 verhard oppervlak toegevoegd, waardoor problemen met verdroging of wateroverlast toenemen.



De maximaal toegelaten categorie bedrijven zou 3.2 moeten bedragen. Zwaardere categorieën zouden niet moeten worden toegelaten.



Onderzoeken zijn gebaseerd op de bestemming en niet op de invulling. In plaats van gemengd bedrijventerrein is ook distributiecentrum mogelijk en ook aangevraagd. Ook moet duidelijkheid worden gegeven over de relatie tot de bestaande milieubelasting van Baars Recycling, dat niet meer tot het plangebied behoort.



Er zijn fouten gemaakt in de stikstofberekening.

Standpunt gemeente Deze zienswijze stemt letterlijk overeen met het tweede deel van zienswijze 9 (vanaf het onderwerp verdozing). Verwezen wordt naar de bespreking van zienswijze 9.

18.

Zienswijze Natuur- en Milieufederatie Limburg, ingekomen d.d. 1 september 2022

Samenvatting zienswijze 

Aantasting landschap Provinciale Staten hebben ingestemd met het amendement ‘Grenzen aan verdozing’. College van Rijksadviseurs heeft een rapport uitgebracht. Het open landschap wordt niet gewaarborgd. Het gebied wordt volgebouwd. Er is enkel sprake van landschapscamouflage. De bouwhoogte van 24 meter voor het zuidelijke gedeelte (mogelijk 30 meter) is een onaanvaardbare aantasting van het landschap.



Woningen nodig in plaats van megaloodsen De gemeente heeft aangegeven dat de ozb-inkomsten nodig zijn om een dreigend gat in de gemeentelijke begroting op te vangen. Er is in Limburg echter geen plek meer op het elektriciteitsnet. Het is de vraag of de loods ook de gebruikers krijgt waar het gros van de ozb-inkomsten vandaan moet komen. Er zijn vooral woningen nodig in plaats van loodsen. De vraag is ook of er voldoende personeel is.

Pagina 47 van 66 - REFNUMBER



Geen compensatie bronsgroene landschapszone/groenblauwe mantel In het landschappelijk inpassingsplan bedrijvenpark De Loop te Echt is niets te vinden over de kernkwaliteiten en de wijze van compensatie van de negatieve effecten op de landschapswaarden. (2.7.2. Provinciale omgevingsverordening).



Alleen uitbreiding van bestaande bedrijven in Stuctuurvisie Echt-Susteren toegestaan Er is in de structuurvisie alleen uitbreiding voorzien van bestaande bedrijven (dit is Intospace niet).



Natuur wordt vernietigd en groen uitloopgebied voor omwonenden gaat verloren Het is onaanvaardbaar dat met de huidige biodiversiteitscrisis natuur wordt vernietigd. Houtopstanden moeten behouden blijven. De burcht die in het essen-eikenbosje ligt heeft wel degelijk een belangrijke functie en is daarmee van belang voor het behoud van de dassenpopulatie.



Problemen met verdroging of wateroverlast Er zijn geen oplossingen voorzien voor hittestress en verdamping. Op de loodsen moet een retentie-polderdak worden geplaatst.



Geen garantie voor natuurinclusief en duurzaam bouwen en groene inpassing In het landschappelijke inpassingsplan worden geen harde eisen gesteld maar vage termen gebruikt. Er had bijvoorbeeld gebruik gemaakt kunnen worden van de Checklist natuurinclusief bouwen van het RVO. In het bestemmingsplan wordt de duurzaamheid van de gebouwen nergens concreet vastgelegd.



Maximale milieuzonering tot 3.2 De NMF wil een maximale zonering tot 3.2 ter bescherming van het leefklimaat.



Onderzoeken zijn gebaseerd op de bestemming en niet de invulling De onderzoeken zijn gebaseerd op de bestemming van het gebied maar niet op de invulling ervan. De kavel van Baars Recycling zou onderdeel zijn van de plannen, maar dit valt nu grotendeels buiten de contouren van het ontwerpbestemmingsplan. Het is onjuist omdat het grootste deel van de kavel van Baars buiten de contouren valt waardoor hier nog zeer milieubelastende activiteiten mogen worden uitgevoerd. Ook de verkeersonderzoeken blijken gebaseerd op de bestemming van het gebied en niet op de invulling ervan.



Fouten in de stikstofberekeningen - Er is in Nederland wettelijke vastgelegd dat de hoeveelheid stikstofuitstoot fors gereduceerd moet worden. Het realiseren van een XXL-distributiecentrum met forse verkeersaantrekkende werking draagt hier niet aan bij. In de verkeersanalyse wordt met het aantal laaddocks geen rekening gehouden. - De juridische onderbouwing van extern salderen is onvoldoende (zie ECLI:NL:RVS:2021:2627). De aanleg- en bouwfase wordt niet meegerekend. Het is maar de vraag of deze vrijstelling is toegestaan. - Er wordt voor de Belgische Natura 2000-gebieden uitgegaan van het Belgische toetsingskader. Jurisprudentie van de Raad van State stelt dat niet zonder onderbouwing uit mag worden gegaan van een buitenlandse werkwijze (uitspraak 202000282/1/R2). Aangetoond moet worden dat de methode voor het Vlaamse Natura 2000-gebied in overeenstemming is met art. 6, lid 3 van de Habitatrichtlijn. - Er wordt uitgegaan van de verkeerde referentiesituatie en -datum (bedrijventerrein nog niet aanwezig). Er moet uitgegaan worden van de natuurvergunning voor beweiden en bemesten. - De aannames dat het bedrijf niet op aardgas wordt aangesloten en mobiele werktuigen naar verwachting elektrisch zijn, zijn niet vastgelegd in een overeenkomst of

Pagina 48 van 66 - REFNUMBER



bestemmingsplan of milieu- of natuurvergunning. Bovendien dient uit te worden gegaan van een wordt-case scenario. Significante negatieve effecten zijn niet uit te sluiten (want meer dan 0,00 mol). Het is de vraag of het voldoende is om van de ‘Praktische wegwijzer Eutrofiering via de lucht’ uit te gaan. Er is een discrepantie tussen het aantal verkeersbewegingen in de verkeersanalyse en het stikstofdepositie onderzoek. Op basis van een worstcasebenadering met een gebruik van de juiste referentiesituatieen datum zou er wel sprake kunnen zijn van een toename van de stikstofdepositie. Volgens de Nederlandse benadering is de depositiebijdrage op de Belgische gebieden wel beoordelingsplichtig.

Provincie Limburg kan zich Herhaling standpunt provincie.

niet

vinden

in

de

voorgenomen

ontwikkeling

Standpunt gemeente 

Dat de provincie Limburg en het College van Rijksadviseurs spreken over grenzen aan verdozing betekent niet dat hier geen bedrijvenpark zou moeten worden gerealiseerd. Verwezen wordt naar de bespreking van de zienswijze van de provincie. Daaruit blijkt dat de nieuwe regels die de provincie ontwerpt, geen toetsingskader kunnen vormen voor dit plan. Maar ook blijkt daaruit dat zoveel als mogelijk wordt getracht aan de geest van die nieuwe regels te werken. De regels zijn echter nog niet uitgekristalliseerd. Feit is dat met de geconcentreerde bebouwing en de grote aandacht voor landschappelijke inpassing aan de eisen van zuinig ruimtegebruik wordt voldaan.



De hoogte van de bebouwing die het bestemmingsplan mogelijk maakt is in het licht van het inmiddels ingediende concrete bouwplan, dat samen met het bestemmingsplan zal worden vastgesteld nog goed nader bekeken. Het ontwerpbestemmingsplan kent een zuidelijk deel, waarin een bouwhoogte van 24 meter is toegestaan en een noordelijk deel, waarin een bouwhoogte van 14 meter is toegestaan. De bouwhoogte voor het gehele plangebied zal worden teruggebracht naar 14 meter, hetgeen overeenstemt met het concrete bouwplan. Dit bestemmingsplan wordt vastgesteld op basis van een ruimtelijke afweging. Niet ruimtelijk relevante argumenten zoals ozb-inkomsten behoren bij een ruimtelijke afweging niet mee te wegen. Het plangebied leent zich niet voor bebouwing met woningen, gelet op de ligging aansluitend aan bedrijventerrein De Loop en tussen Julianakanaal en A2. Wel is dit terrein al sedert 2012 in de Structuurvisie voorzien als mogelijk uitbreiding van De loop, waaraan nu invulling wordt gegeven. De ligging tussen Julianakanaal, A2 en aansluitend op bedrijventerrein De Loop maakt de locatie tot een ideale afronding met een bedrijvenpark. Daarom is ook met name aan de noordzijde aandacht besteed aan de landschappelijke inpassing, zodat aldaar een buffer naar het buitengebied richting Berkelaar ontstaat.



In het landschappelijk inpassingsplan en in het groenplan (bijlagen 2 en 3 bij de plantoelichting) is beschreven hoe de kernkwaliteiten van het landschap zoveel mogelijk worden behouden en eventueel verbeterd. Ook is daarin de compensatie beschreven die zal worden gerealiseerd. Het landschappelijk inpassingsplan is verder aangevuld met een beschrijving van de kernkwaliteiten en de wijze waarop deze zoveel mogelijk worden behouden. Verwezen wordt naar de bespreking van de zienswijze van de provincie op dit onderdeel.



Van een bijburcht voor de das is geen sprake, zo heeft deskundig onderzoek geleerd. De aanvullend uitgevoerde onderzoeken worden (als bijlagen 37 t/m 39) aan de plantoelichting

Pagina 49 van 66 - REFNUMBER

toegevoegd. Dat er tot twee maal toe middels cameravallen een das is gesignaleerd in het gebied heeft tot nader onderzoek geleid, waarbij is vastgesteld dat geen das verblijf heeft in het gebied. Verder is sprake van zorgvuldige compensatie van het groen. Als bijlage 3 is bij de plantoelichting het groenplan gevoegd waarin uitvoerig is vermeld hoe het bedrijvenpark wordt ingepast. Verwezen wordt ook naar de beantwoording van de zienswijze van de provincie en de beschrijving van de aanvullingen op het groenplan, waarmee wordt verduidelijkt dat het huidige groen dat een beperkte waarde heeft wordt vervangen door meer en beter groen. 

Door compact te bouwen en de inrichting van groene parkeerterreinen voor te schrijven, zomede door circa 20% van het plangebied in te richten voor groenbeplanting en groenvoorzieningen, is voldoende in een goede waterhuishouding voorzien. Vanwege de toename van het verhard oppervlak is een bergingsberekening uitgevoerd en de voorziene waterretentie van ruim 12.000 m3 kan goed in het plangebied worden verwerkt. De ligging van deze retentie is op onderstaande figuur te zien. Een retentie-polderdak levert geen relevante bijdrage, nu voldoende ruimte bestaat om retentie in de omgeving in te passen en daarmee het plan landschappelijk goed in te passen.



De stelling dat in de plannen geen garantie wordt gegeven voor natuurinclusief bouwen en duurzaam bouwen met een groene inpassing kan niet worden gevolgd. Door middel van een voorwaardelijke verplichting, maar ook door middel van de exploitatieovereenkomst is de uitvoering van het landschappelijk inpassingsplan geborgd. In dat landschappelijk inpassingsplan en het groenplan dat daaraan ten grondslag ligt zijn diverse onderdelen van natuurinclusief bouwen opgenomen. Hieronder een impressie die ook in de plantoelichting is opgenomen en een beeld geven van de groene gevels en het gebruik van hout.

Pagina 50 van 66 - REFNUMBER



In de plantoelichting is ook het duurzame karakter van het plan nader toegelicht. Op het gebied van energie: gebruik maken van zonlicht, daglicht en wind onder meer met zonnepanelen en BREEAM-certificering. Op het gebied van circulariteit door demontabele bebouwing te realiseren, met gebruikmaking van recyclede materialen, maar ook door de bebouwing multifunctioneel vorm te geven.



Om diverse redenen wordt bij de vaststelling van het bestemmingsplan de maximale categorie bedrijven teruggeschroefd naar milieucategorie 3.2. Dat betekent dat de regels en de verbeelding zodanig worden aangepast dat nog slechts bedrijven tot en met categorie 3.2 zijn toegestaan.



De verkeers- en milieuonderzoeken zijn inderdaad afgestemd op de bestemming. Omdat het inderdaad mogelijk is dat het plangebied geheel of nagenoeg geheel met logistieke bedrijvigheid wordt ingevuld, is ook aanvullend onderzoek gedaan. De oplegnotitie Milieuonderzoeken (bijlage 12 bij de plantoelichting) en de oplegnotitie Verkeersanalyse (bijlage 29 bij de plantoelichting) zijn daarop geactualiseerd. De conclusies blijven hetzelfde.



Uit de berekeningen volgt juist dat significante effecten voor overbelaste habitats in Natura 2000-gebieden zijn uitgesloten. Bij de berekening is gebruik gemaakt van de voorgeschreven AERIUS-software. Onder meer vanwege het beëindigen van de activiteiten van Baars en het beëindigen van het agrarisch gebruik binnen het plangebied wordt per saldo geen toename van de stikstofuitstoot berekend. Die activiteiten kunnen immers niet worden voortgezet bij realisatie van het plan, nu die activiteiten plaatsvinden op de gronden waarop het plan ziet.



Ook de stelling dat de juridische onderbouwing van extern salderen onvoldoende is, is onjuist. Er is immers geen sprake van externe saldering, maar van interne saldering, doordat de activiteiten die worden beëindigd en daarmee de activiteiten die nu op die gronden plaatsvinden in de berekening worden betrokken. Het betreft agrarisch gebruik en de activiteiten van Baars Recycling. Initiatiefnemer heeft de gronden van Baars aangekocht en de recyclingactiviteiten worden beëindigd om het plan te kunnen realiseren. De vrijstelling voor de aanlegfase is wettelijk vastgelegd. Er is op dit moment nog geen sprake van jurisprudentie die deze regeling buiten werking stelt. Voor het geval dat deze jurisprudentie alsnog verschijnt, is een berekening gemaakt van de effecten van de aanlegfase. Uit die berekeningen blijkt dat ook voor de aanlegfase significantie effecten op Natura 2000-gebieden kunnen worden uitgesloten. De aanlegactiviteiten hebben dan ook geen zodanig stikstofuitstoot tot gevolg dat de natuur daar een negatief effect van zou ondervinden.



De voor het Vlaamse Natura 2000-gebied gehanteerde Belgische methode voldoet aan artikel 6 lid 3 van de Habitatrichtlijn. Het Belgisch toetsingskader wordt gevormd door de praktische wegwijzer eutrofiëring via de lucht, zoals dat wordt gehanteerd, en is conform de ministeriële instructie KZD-13620 en de bijbehorende richtsnoeren, die zijn gepubliceerd op respectievelijk 2 en 10 mei 2021 naar aanleiding van het arrest van de Raad voor Vergunningsbetwistingen (RvVb-A-2021-0697). Niet is onderbouwd dat het Belgische toetsingskader om een specifieke reden niet zou voldoen.



De stelling dat wordt uitgegaan van de verkeerde referentiesituatie en verkeerde referentiedatum kan niet worden gevolgd. De referentiesituatie binnen het plangebied bestaat uit de recyclingactiviteiten van Baars Recycling in combinatie met het agrarisch gebruik van de landbouwgronden. Daarmee is ook rekening gehouden in het onderzoek. Ten tijde van het onderzoek waren deze activiteiten van Baars en het agrarisch gebruik legaal aanwezig.

Pagina 51 van 66 - REFNUMBER



Gesteld wordt dat de aannames dat het bedrijf niet op aardgas wordt aangesloten en mobiele werktuigen naar verwachting elektrisch zullen zijn, niet zijn vastgelegd in een overeenkomst of regels van het bestemmingsplan of vergunning, kan ook niet worden gevolgd. Uit vaste jurisprudentie volgt dat moet worden uitgegaan van een representatieve invulling van de planologische mogelijkheden en voor wat betreft de eisen van uitvoering van de bouwwerken moet worden aangesloten bij hetgeen als reëel en aannemelijk is aan te merken. Het is reëel en aannemelijk dat de bedrijven niet op aardgas worden aangesloten en mobiele werktuigen naar verwachting elektrisch zullen zijn. Het plan voorziet in verschillende energieoplossingen die zijn gericht op het zelf opwekken van elektriciteit. Zoals het ernaar uitziet, heeft de initiatiefnemer dan ook geen aansluiting op aardgas nodig.



Gesteld wordt dat significante negatieve effecten niet zijn uit te sluiten. Het onderzoek toont echter aan dat met een representatieve invulling van de planologische mogelijkheden geen sprake zal zijn van een relevante stikstofbijdrage op enige overbelaste habitat in een Natura 2000-gebied. Dit is mede het gevolg van het beëindigen van de activiteiten van Baars en het agrarisch gebruik binnen het plangebied.



Er is geen discrepantie tussen het aantal verkeersbewegingen in de verkeersanalyse en het stikstofdepositieonderzoek. Beide onderzoeken zijn gebaseerd op een berekening van de verkeersgeneratie overeenkomstig de CROW-kengetallen. De aangepaste oplegnotie van Peutz, bijlage 12 bij de plantoelichting laat zien dat zowel met een verkeersgeneratie gebaseerd op gemengd bedrijventerrein als met een verkeersgeneratie gebaseerd op louter logistiek geen sprake is van een significant effect op Natura 2000-gebieden vanwege de uitstoot van stikstof.



De stelling dat de depositiebijdrage op de Belgische gebieden beoordelingsplichtig is, moet worden beantwoord met de vaststelling dat de depositiebijdrage op de Belgische gebieden in het onderzoek is beoordeeld op basis van het Belgische toetsingskader. Dat Belgische toetsingskader is ook het toe te passen toetsingskader. De conclusie daaruit is dat ook in de Belgische gebieden geen sprake is van significante effecten. Conclusie

De vestiging van bedrijven in de milieucategorieën 4.1 en indirect 5.1 wordt geschrapt. Het groenplan (bijlage 3) wordt aangevuld. Aanvullend uitgevoerde ecologische onderzoeken worden aan de plantoelichting toegevoegd. De oplegnotities voor milieuonderzoeken en verkeersanalyse worden geactualiseerd met medeneming van de mogelijkheid dat het plangebied uitsluitend wordt ingevuld met logistiek.

19.

Zienswijze Stichting Burgerbelangen, ingekomen d.d. 2 september 2022 Deze zienswijze is niet-ontvankelijk.

20.

Zienswijze Heemkundekring Echter Landj, ingekomen d.d. 31 augustus 2022

Samenvatting zienswijze 

Noodzaak tot uitbreiden Noodzaak is niet voldoende aangetoond. Bestaande terreinen moet men eerst optimaliseren (afspraken provincie). Na 2030 is er geen uitbreidingsvraag meer. Ontwikkeling leidt na 2030 tot leegstand.



Financiële haalbaarheid Het bouwen van een distributiecentrum is een risicovolle ontwikkeling gelet op de

Pagina 52 van 66 - REFNUMBER

kwetsbaarheid van huidige productieketens door de crises in de wereld. 

Verdozing Er moet een pas op de plaats komen totdat er een evenwichtig “dozen” beleid komt. Dit dient op provinciaal niveau geregeld te worden.



Zorgvuldig ruimtegebruik Zorgvuldig ruimtegebruik (natuur, energie, klimaat etc.) is niet voldoende gemotiveerd. Meerwaarde voor de regio is niet voldoende af te leiden. Dit kan alleen als de gebruiker bekend is.



Soortenbescherming De biodiversiteit, CO2, klimaat en bosambitie moeten beter onderzocht en beschermd worden. De onderzoeken naar de beschermde soorten zijn nog niet afgerond. De aanwezigheid van beschermde diersoorten is niet voldoende uit te sluiten en de eventuele aanpak mitigatie en compensatie is niet voldoende uitgewerkt. Er is niet voldoende onderzoek gedaan naar vleermuizen en met name of de kamsalamander nog in het gebied aanwezig is. Men moet terughoudend zijn met het kappen van de houtopstanden.



Milieuwetgeving en vergunningen De hoge milieucategorie 5.1 ter plaatse van de asfaltcentrale moet worden wegbestemd.



Zonering De Stichting eist een maximale zonering tot 3.2, zonder enige uitzondering. In de regels wordt de mogelijkheid geboden om de zonering alsnog te verhogen tot 5.1.



Milieuonderzoeken Milieuonderzoeken zijn gebaseerd op de bestemming en niet op de invulling. De invulling is echter al gegeven door de coördinatieregeling. Het is onjuist om die invulling te negeren. Milieubelasting van Baars is onterecht meegenomen omdat het grootste deel buiten het plangebied valt. Er kan met dit plan niet worden voorkomen dat milieubelastende activiteiten op de kavel van Baars wordt uitgevoerd. De milieuonderzoeken moeten gebaseerd worden op de daadwerkelijke invulling.



Groen De groene

kwaliteit

moet

controleerbaar

en

afdwingbaar

worden

vastgelegd.



Inpassing De groene noordgevel wordt niet voldoende geborgd. Er ontbreken bewezen technieken waarbij een gevel van 14 meter met groenaanplant duurzaam in stand blijft. De Stichting eist een groene bufferzone van min. 80 meter breed vanaf de Slagmolenweg en niet aan het gebouw.



Kwaliteit landschap De Stichting eist een kleinschaligere opzet van het ontwerp door de huidige bestemmingsgrens te respecteren, een strook van 80 meter in te richten met hoog groeiende bomen en aanleg van biotopen voor de kamsalamander. De Molenbeek moet omgelegd worden. Er moet een soort parkaanleg gerealiseerd worden (Cittaslow).

Pagina 53 van 66 - REFNUMBER



Ontwerp gebouwen De voorgestelde hoogte is een te grote aantasting van het landschap. Er wordt een maximale hoogte van 15 meter geëist voor gebouwen en 24 meter voor kleinschalige bouwwerken zoals lichtmasten. Er is niet voldoende aangetoond hoe de gezondheid van de gebruikers van het DC is geborgd.



Arbeidsplaatsen Het argument ‘meer arbeidsplaatsen’ is niet legitiem als onderbouwing van de financiële kant. De arbeidskrachten zullen vooral arbeidsmigranten zijn.

Standpunt gemeente 

Deze zienswijze stemt nagenoeg letterlijk overeen met zienswijze 4. Alleen de onderwerpen ‘maatschappelijk belang op nationaal niveau’, ‘verkeersafwikkeling’ en ‘sluipverkeer’ zijn niet overgenomen. Verwezen wordt naar de bespreking van de zienswijze 4.

21.

Zienswijze J.L.M. Cremers, ingekomen d.d. 31 augustus 2022

Samenvatting zienswijze 

De verdozing van het landschap moet worden gestopt. Aangesloten moet worden bij de mening van de provincie Limburg en het College van Rijksadviseurs over de grenzen aan verdozing. Het plan bevat vooral 'landschapscamouflage'.



De maximale bouwhoogte voor het zuidelijk deel van 24 meter, tot maximaal 30 meter, is te hoog.



In plaats van megaloodsen zijn woningen nodig.



De bronsgroene landschapszone/groenblauwe mantel wordt onvoldoende gecompenseerd. In dit landschapsplan is niets te vinden over de eisen die artikel 2.7.2 van de provinciale omgevingsverordening stelt. Het eikenbosje van circa 1 ha moet worden behouden. Hetgeen wordt terug geplant heeft jaren nodig om dezelfde hoogte en omvang te bereiken.



De Oude Lakerweg geldt als aanvliegroute voor vleermuizen. Het onderzoek is nog niet afgerond. De bijburcht voor de das heeft volgens de Dassenwerkgroep Limburg een belangrijke functie voor de das die met cameravallen twee maal is gesignaleerd.



In het plangebied wordt maar liefst 118.929 m2 verhard oppervlak toegevoegd, waardoor problemen met verdroging of wateroverlast toenemen.



De maximaal toegelaten categorie bedrijven zou 3.2 moeten bedragen. Zwaardere categorieën zouden niet moeten worden toegelaten.



Onderzoeken zijn gebaseerd op de bestemming en niet op de invulling. In plaats van gemengd bedrijventerrein is ook distributiecentrum mogelijk en ook aangevraagd. Ook moet duidelijkheid worden gegeven over de relatie tot de bestaande milieubelasting van Baars Recycling, dat niet meer tot het plangebied behoort.



Er zijn fouten gemaakt in de stikstofberekening.

Standpunt gemeente 

Deze zienswijze stemt letterlijk overeen met het tweede deel van zienswijze 9 (vanaf het onderwerp verdozing). Verwezen wordt naar de bespreking van zienswijze 9.

Pagina 54 van 66 - REFNUMBER

22.

Zienswijze M. en J. Hannen, ingekomen d.d. 30 augustus 2022

Samenvatting zienswijze 

De Oude Lakerweg mag niet verlegd worden De Oude Lakerweg maakt deel uit van het uitloopgebied voor bewoners van Echt. Dit landelijke ingerichte gebied mag niet verdwijnen.



Oneens met gang van zaken De gemeente is gericht op geld.



Inrichting nieuwbouw De wanden zullen geheel worden bedekt met planten. Dit gaat niet dichtgroeien. Vanuit maaiveld groeien geen planten tot 14 meter de hoogte in. De termijn van het dichtgroeien moet vastgelegd worden. Er kan beter een groenstrook van 30 meter breed worden aangelegd.



Hoogte nieuwbouw De nieuwbouw wordt 14 meter hoog. Die hoogte moet worden vastgelegd, niet dat er in een later gewijzigd plan tot 23 meter wordt gebouwd.



Verkeer Er zullen gevaarlijke situaties en opstoppingen ontstaan door de toename van verkeersbewegingen. Er is momenteel al overlast van ander vrachtverkeer dat door de 30kilometer-straat rijdt.



Horizonvervuiling De horizonvervuilende bouwblokken verstoren het landelijk wonen.

Standpunt gemeente 

Reeds sedert 2012 is het plangebied, dat deels al de bestemming bedrijventerrein heeft, voorbestemd om te dienen als uitbreiding van bedrijventerrein De Loop. Dat is vastgelegd in de Structuurvisie Echt-Susteren 2025. Door de Oude Lakerweg te verleggen en onderdeel te maken van de landschappelijke inpassing door daaraan een dubbele bomenrij toe te voegen en een groenzone aan de noordzijde, vindt niet alleen een goede landschappelijke inpassing plaats, maar wordt ook ruimte gemaakt voor versterking van de recreatieve functie. Het bedrijventerrein zal worden ontsloten via de Havenweg, waardoor de Oude Lakerweg in verlegde vorm als recreatieve route zal kunnen dienen.



De medewerking van de gemeente past binnen een consistente ontwikkeling van een ruimtelijke visie die is neergelegd in de Structuurvisie Echt-Susteren 2025. Financiële motieven zijn niet leidend geweest, integendeel: bij de planvorming is uiterste zorg besteed aan een goede uitwerking van de visie op het gebied, groen en landschappelijke inpassing, zomede duurzaamheid.



Mede naar aanleiding van de zienswijze is de voorgenomen gevelbegroeiing, als onderdeel van het landschappelijk inpassingsplan, in het groenplan verder uitgewerkt. Gebruik wordt gemaakt van snelgroeiende klimplanten, zoals blauweregen of bruidssluier, in combinatie met een beregeningsinstallatie voor water en voeding, waarmee de ontwikkeling wordt gegarandeerd. Binnen vijf jaar wordt de hoogte van 14 meter bereikt. In het groenplan zijn illustratieve voorbeelden opgenomen. Middels artikel 3.6, de voorwaardelijke verplichting ter plaatse van de aanduiding "specifieke vorm van groen – landschappelijke inpassing", is de realisatie en de instandhouding van de landschappelijke inpassing geborgd. Borging vindt ook plaats door middel van de exploitatieovereenkomst. Het is niet nodig specifiek voor de groene gevels een termijn voor te schrijven waarbinnen de groei moet worden

Pagina 55 van 66 - REFNUMBER

gerealiseerd. Binnen één jaar moet de aanleg ervan een feit zijn en voorgeschreven is dat de maatregel in stand moet worden gehouden. 

Het plangebied wordt in zuidelijke richting, via de Havenweg, ontsloten en niet in noordelijke richting. De verlegde Oude Lakerweg zal niet dienen als ontsluitingsroute en er zullen enkele praktische maatregelen worden getroffen om het eventuele sluipverkeer van en naar Berkelaar tegen te gaan (gedeeltelijke afsluiting van de Oude Lakerweg en Breulderweg voor gemotoriseerd verkeer met uitzondering van landbouwvoertuigen en calamiteitenverkeer). Overigens moet worden opgemerkt dat eventueel sluipverkeer, zeker het bestaande, geen gevolg is van het plan, maar van de verkeerssituatie op de A2, waaraan Rijkswaterstaat met de voorgenomen verbreding tegemoet komt.



Voor- en nadelen van de ontwikkeling van het bedrijventerrein in stedenbouwkundig opzicht zijn in de plantoelichting nader belicht. Aan de gesignaleerde nadelen, het schaalverschil tussen het noordelijk gebouw en de overgang naar het buitengebied en het verlies van het oude tracé van de Oude Lakerweg, wordt tegemoetgekomen door de nieuwe bebouwing rondom als volgt in de passen. Die inpassing vindt plaats door verplaatsing van de Oude Lakerweg, een nieuw voet- en fietspad, groene uitlopers rondom de gebouwen en een stevige groene buffer aan de noordzijde. Daarnaast wordt voorzien in groene gevels, waardoor landschappelijke inpassing wordt gecompleteerd. Het resultaat is optimaal ruimtegebruik en een robuuste groene inpassing die de ontwikkeling aanvaardbaar maakt. Het plan is (alvorens het in procedure is genomen) voorzien van een positief advies van de omgevingscommissie. De commissie overwoog: De commissie komt tot het oordeel dat het hier om een goed doordacht plan gaat. Architectuur en ruige begroeiing sluiten goed op elkaar aan en er is sprake van een borging van het planvoornemen. De commissie stemt derhalve in met het plan. Conclusie Deze zienswijze leidt tot een aanpassing van bijlage 3 bij de plantoelichting.

23.

Zienswijze C.Q.S. Schulz, ingekomen d.d. 31 augustus 2022

Samenvatting zienswijze 

Reclamant is het niet eens met de ontwikkeling, omdat: reclamant rechtstreeks op de megaloods uitkijkt; de tuin van reclamant aan de doorgaande weg grenst waar het verkeer over zal rijden. Er rijdt momenteel al veel verkeer te hard en hier wordt niet op gehandhaafd; meer industrie de burgers niets zal brengen. Aan alle kanten duiken er grote industriële gebouwen op waardoor verkeer en uitstoot toeneemt. De kwaliteit van leefgenot, waarde van het huis en leefomgeving gaan daardoor achteruit; er beter woningen kunnen worden gebouwd. Daar is meer behoefte aan.

Standpunt gemeente 

Middels het landschappelijk inpassingsplan is een goede ruimtelijke inpassing verzekerd. Tussen de Maasbrachterweg en het plangebied ligt de A2. Ook de verlegde Oude Lakerweg zal een afschermende functie hebben. De afstand tot het plangebied bedraagt circa 300 tot 400 meter, zodat het landschappelijke beeld slechts zeer beperkt zal veranderen.

Pagina 56 van 66 - REFNUMBER



Daar komt bij dat de A2 hoger ligt dan het plangebied en zicht op het plangebied daardoor al grotendeels wordt weggenomen. Waar dat zicht er wel is zal juist vanuit deze invalshoek de in het noordoostelijke deel van het plangebied geplande groene buffer goed z'n werk kunnen doen, in combinatie met de bomenrijen langs de Slagmolen en de nieuwe Oude Lakerweg. De toekomstige afsluiting van het viaduct over de A2 vanaf de Slagmolen voor gemotoriseerd verkeer zal ook een positieve bijdrage leveren.



Aan deze ontwikkeling bestaat behoefte en er is geen sprake van een toename aan uitstoot, gelet op de bedrijfsactiviteiten van Baars en de agrarische activiteiten die worden gestaakt. Mede als gevolg van het (intern) salderen van de bestaande uitstoot met de toekomstige uitstoot is de conclusie dat er geen negatieve zijn. Gelet op de uitkomsten van de milieuonderzoeken bestaat er geen grond voor de vrees dat de kwaliteit van het woonen leefklimaat, de waarde van de woning of de leefomgeving achteruitgaat.



De suggestie aldaar woningen te bouwen, is niet realistisch. Zowel de nabijheid van het Julianakanaal als die van de A2 en het bedrijventerrein De Loop, alsook het sedert 2012 staande beleid om hier het bedrijventerrein uit te breiden, verzetten zich daartegen. Een belangrijk deel van het plangebied heeft ook reeds de bestemming bedrijventerrein (tot en met categorie 5.1). Conclusie De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het plan.

Pagina 57 van 66 - REFNUMBER

24.

Zienswijze R.H. Gerritsen, ingekomen d.d. 29 augustus 2022

Samenvatting zienswijze  

Noodzaak tot uitbreiden Noodzaak is niet voldoende aangetoond. Bestaande terreinen moet men eerst optimaliseren (afspraken provincie). Na 2030 is er geen uitbreidingsvraag meer. Ontwikkeling leidt na 2030 tot leegstand.



Maatschappelijk belang op nationaal niveau Door de CO2-crisis komt de transportsector onder druk te staan. Door nieuw beleid zullen DC’s leeg komen te staan. Wat is de maatstaf voor de stelling dat mens en planeet centraal staan in het ontwerpproces en uit welk rapport blijkt dit? Distributie is namelijk CO2 bevorderend. Is de nationale CO2 en fijnstof aanpak verwerkt in de aanname dat de ecommerce en smart logistics sector doorgroeit? DC past niet in een CO2-neutrale toekomst en heeft daarom geen maatschappelijk toegevoegde waarde.



Financiële haalbaarheid Het bouwen van een distributiecentrum is een risicovolle ontwikkeling gelet op de kwetsbaarheid van huidige productieketens door de crises in de wereld.



Verdozing Er moet een pas op de plaats komen totdat er een evenwichtig “dozen” beleid komt. Dit dient op provinciaal niveau geregeld te worden.



Zorgvuldig ruimtegebruik Zorgvuldig ruimtegebruik (natuur, energie, klimaat etc.) is niet voldoende gemotiveerd. Meerwaarde voor de regio is niet voldoende af te leiden. Dit kan alleen als de gebruiker bekend is.



Verkeersafwikkeling Uit de verkeersanalyse wordt opgemaakt dat het plan zal leiden tot toename van het aantal verkeersbewegingen op enkele ontsluitingswegen terwijl deze in de huidige situatie op piekmomenten al zwaar belast zijn. Het probleem naar een later moment afschuiven en afwentelen op de toekomst is onacceptabel. De verkeersonveilige situatie die zal ontstaan is onacceptabel. De Stichting eist een gedegen verkeersonderzoek met oplossingen van de knelpunten voordat het bestemmingsplan goedgekeurd wordt.



Sluipverkeer Er wordt in het plan geen aandacht besteed aan de gevolgen voor het verkeer voor de kern en het buitengebied van Berkelaar. Er zijn zorgen over een verdere toename van sluipverkeer en ‘kamperende’ vrachtwagenchauffeurs. De stichting eist een afsluiting voor gemotoriseerd verkeer/vrachtverkeer op de Breulderweg en maatregelen om “Kamperen” te voorkomen. De bewoners van Berkelaar moeten nog wel kunnen passeren, daar moet een voorziening voor worden getroffen.



Soortenbescherming De biodiversiteit, CO2, klimaat en bosambitie moeten beter onderzocht en beschermd worden. De onderzoeken naar de beschermde soorten zijn nog niet afgerond. De aanwezigheid van beschermde diersoorten is niet voldoende uit te sluiten en de eventuele aanpak mitigatie en compensatie is niet voldoende uitgewerkt. Er is niet voldoende onderzoek gedaan vleermuizen en met name of de kamsalamander nog in het gebied aanwezig is. Men moet terughoudend zijn met het kappen van de houtopstanden.

Pagina 58 van 66 - REFNUMBER



Milieuwetgeving en vergunningen De hoge milieucategorie 5.1 ter plaatse van de asfaltcentrale moet worden wegbestemd.



Zonering De Stichting eist een maximale zonering tot 3.2, zonder enige uitzondering. In de regels wordt de mogelijkheid geboden om de zonering alsnog te verhogen tot 5.1.



Milieuonderzoeken Milieuonderzoeken zijn gebaseerd op de bestemming en niet op de invulling. De invulling is echter al gegeven door de coördinatieregeling. Het is onjuist om die invulling te negeren. Milieubelasting van Baars is onterecht meegenomen omdat het grootste deel buiten het plangebied valt. Er kan met dit plan niet worden voorkomen dat milieubelastende activiteiten op de kavel van Baars wordt uitgevoerd. De milieuonderzoeken moeten gebaseerd worden op de daadwerkelijke invulling.



Groen De groene

kwaliteit

moet

controleerbaar

en

afdwingbaar

worden

vastgelegd.



Inpassing De groene noordgevel wordt niet voldoende geborgd. Er ontbreken bewezen technieken waarbij een gevel van 14 meter met groenaanplant duurzaam in stand blijft. De Stichting eist een groene bufferzone van min. 80 meter breed vanaf de Slagmolenweg en niet aan het gebouw.



Kwaliteit landschap De Stichting eist een kleinschaligere opzet van het ontwerp door de huidige bestemmingsgrens te respecteren, een strook van 80 meter in te richten met hoog groeiende bomen en aanleg van biotopen voor de kamsalamander. De Molenbeek moet omgelegd worden. Er moet een soort parkaanleg gerealiseerd worden (Cittaslow).



Ontwerp gebouwen De voorgestelde hoogte is een te grote aantasting van het landschap. Er wordt een maximale hoogte van 15 meter geëist voor gebouwen en 24 meter voor kleinschalige bouwwerken zoals lichtmasten. Er is niet voldoende aangetoond hoe de gezondheid van de gebruikers van het DC is geborgd.



Arbeidsplaatsen Het argument ‘meer arbeidsplaatsen’ is niet legitiem als onderbouwing van de financiële kant. De arbeidskrachten zullen vooral arbeidsmigranten zijn.

Standpunt gemeente 

Deze zienswijze stemt letterlijk overeen met zienswijze 4. Verwezen wordt naar de bespreking van de zienswijze 4.

25.

Zienswijze J. van den Heuvel, ingekomen d.d. 1 september 2022

Samenvatting zienswijze 

Bereikbaarheid Bedrijf (paardenhouderij) van reclamant is gevestigd op de Breulderweg 6. Bereikbaarheid is noodzakelijk om de bedrijfsactiviteiten te kunnen uitvoeren, voor personenauto’s zowel vanuit Berkelaar als de Oude Lakerweg en vrachtwagens vanuit de Oude Lakerweg en de Breulderweg. Voor de paarden is een goede bereikbaarheid voor een dierenarts of vrachtwagentransport van levensbelang. Bereikbaarheid met een vrachtwagen via

Pagina 59 van 66 - REFNUMBER

Berkelaar is niet mogelijk. Reclamant maakt zich zorgen over de verkeersbewegingen die dit plan mogelijk maakt en de impact hiervan op Berkelaar. Reclamant voorziet een grote overlast op het woon- en werkverkeer. De eis van reclamant is dat de gemeente voor een passende oplossing zorgt waardoor vrachtverkeer en auto’s ongehinderd tot zijn paardenhouderij kunnen komen en dat verkeer fysiek geen mogelijkheid heeft om via de kern en Breulderweg het nieuwe industrieterrein te bereiken. Reclamant gaat graag met de gemeente in gesprek hierover. Standpunt gemeente 

Het plan voorziet in een ontsluiting voor het bedrijvenpark via de Havenweg. Door de Oude Lakerweg te verleggen en niet in te zetten voor de ontsluiting van bedrijven zal de huidige situatie verbeteren en toenemende overlast vanwege vrachtverkeer is daarom niet aannemelijk. Dat neemt niet weg dat deze geuite vrees, in combinatie met door andere reclamanten gemaakte opmerkingen over het verkeer aanleiding is verdergaande verbeteringen te treffen. Deze maatregelen zijn niet noodzakelijk om tot een ruimtelijk aanvaardbaar plan te komen, maar zullen wel getroffen worden. De Oude Lakerweg en de Breulderweg zullen gedeeltelijk worden afgesloten met uitneembare flexibele palen, waarvan er één komt te staan op de kruising Oude Lakerweg/Slagmolen en de andere net voorbij de manege (aan de westzijde). Door met flexibele palen te werken zijn de wegen bereikbaar voor langzaam verkeer en tractoren, maar niet meer voor autoverkeer en vrachtwagens. Calamiteitenverkeer zal wel van de wegen gebruik kunnen maken omdat de palen uitneembaar zijn. Een en ander zal middels begeleidende bebording en een verkeersbesluit vorm worden gegeven. Voor bedrijven die ten behoeve van de specifieke bedrijfsactiviteiten met een vrachtwagen in het gebied moeten zijn, zal een uitzondering worden gemaakt. Deze bedrijven zullen van de gemeente een sleutel krijgen waarmee de palen omlaag kunnen worden gezet.

Conclusie De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het plan. De gemeente zal een apart besluit nemen over de gedeeltelijke afsluiting voor gemotoriseerd verkeer van de Oude Lakerweg en de Breulderweg.

26.

Zienswijze A.G.J. Boots-Meuwissen, ingekomen d.d. 2 september 2022 Deze zienswijze is niet-ontvankelijk.

27.

Zienswijze J. Hannen, ingekomen d.d. 2 september 2022

Samenvatting zienswijze 

Reclamant is van mening dat het bedrijvenpark geen meerwaarde voor Echt en de inwoners van Echt oplevert.



Plannen hebben geen lokale meerwaarde De plannen stroken niet met het provinciaal beleid om terughoudend te zijn met het realiseren van logistieke distributiecentra die geen lokale meerwaarde hebben.



Geen noodzaak om deze megaloodsen in Echt te realiseren Er ontbreekt regionale regie ten aanzien van de noodzaak van bedrijventerreinen in de toekomst.

Pagina 60 van 66 - REFNUMBER



Behoefteonderzoek is niet zorgvuldig uitgevoerd Er wordt geen rekening gehouden met leegstand van distributiecentra en reeds aanwezige bedrijventerreinen waarop geen of weinig activiteiten plaatsvinden.



Behoefte aan distributiecentra zal afnemen Werkelijke kosten van logistiek zullen veel hoger worden door klimaatproblemen en energietransitie waardoor de noodzaak voor logistieke centra zal afnemen. Dit zal tot verpaupering leiden.



Waardevol landbouw-, natuur- en recreatiegebied wordt vernietigd.



Realisatie gaat ten koste van leefplezier burger De ruimte om te leven en recreëren wordt steeds kleiner.



Inpassingsactiviteiten moeten concreet, meetbaar en afdwingbaar zijn In het ontwerpbestemmingsplan moet uitdrukkelijk komen te staan dat de maximale hoogte 14 meter is. Tevens is niet duidelijk hoe de groene wanden worden afgedwongen indien de planten niet willen groeien. Tevens is niet duidelijk hoe handhavend wordt opgetreden.



Kostenramingen zijn niet compleet Er moet een transparante kosten–risicoafweging worden gemaakt en aan de raad worden voorgelegd. Alle kosten moeten hierin meegenomen worden.



Sociaal/maatschappelijk kosten zijn niet meegenomen Werkgelegenheid van logistieke centra wordt overschat. Personeel komt uit lagere lonen landen. De maatschappelijke kosten (huisvesting, integratie e.d.) moeten inzichtelijk gemaakt worden. De burger zal deze uiteindelijk moeten betalen. De kosten moeten meegewogen worden bij een beslissing over dit project.

Standpunt gemeente 

Met bedrijvenpark De Loop wordt voorzien in een actuele behoefte aan uitbreidingsmogelijkheden voor bedrijvigheid in Echt. Zowel gemengde bedrijvigheid, productiebedrijven, al dan niet met distributie, alsook regionale en bovenregionale bedrijvigheid kunnen een plaats vinden in de multifunctionele opzet van het bedrijvenpark. Er is geen vergelijkbaar aanbod in de gemeente Echt-Susteren en de behoefte is met het ladderonderzoek (bijlage 4 bij de plantoelichting) aangetoond.



De plannen stroken ook met het provinciale beleid. Verwezen wordt naar de bespreking van de zienswijze van de provincie, waarbij enerzijds wordt onderbouwd dat het ontwerp van een wijziging van de omgevingsverordening geen toetsingskader kan vormen voor dit plan, omdat het nog niet is vastgesteld. Tegelijkertijd is wel rekening gehouden met doel en strekking van het beleid dat de provincie aan het vormgeven is.



Met het ladderonderzoek en de regionale afstemming die heeft plaatsgevonden, is ook inzichtelijk gemaakt dat de aangetoonde behoefte een plaats heeft binnen de regio MiddenLimburg. Van het ontbreken van regionale regie is geen sprake. Er heeft regionale afstemming plaatsgevonden conform de daarvoor afgesproken procedure.



Al het bestaande aanbod is in het behoefteonderzoek meegenomen. Daarnaast is de vraag in beeld gebracht en confrontatie van vraag en aanbod leidt tot de conclusie dat er behoefte is aan dit bedrijvenpark. Het is niet duidelijk op welke concrete leegstand die zou bestaan en die niet zou zijn meegenomen in het onderzoek, reclamant doelt.

Pagina 61 van 66 - REFNUMBER



De stelling dat de noodzaak voor logistieke centra zal afnemen en verpaupering zal ontstaan, wordt niet met enig onderzoek onderbouwd. De trends (van verdere automatisering met bijbehorende ruimtevraag; het aanhouden van grotere voorraden om afhankelijkheid te verminderen en het verkorten van de toeleveringsketen) wijzen op het tegendeel. Daarnaast is het bedrijvenpark gericht op lokale, regionale en bovenregionale bedrijvigheid en het bouwplan is zo vormgegeven dat het kan worden ingevuld met zowel productie- als distributieve activiteiten. Juist de multifunctionele opzet van de bebouwing en de bestemmingen die een dergelijke invulling mogelijk maken, maken de bedrijfsbebouwing toekomstbestendig.



Er is geen sprake van vernietiging van waardevol landbouw-, natuur- en recreatiegebied. De recreatiefunctie wordt versterkt doordat de nieuwe Oude Lakerweg niet meer ter ontsluiting van het bedrijventerrein dient. Het bedrijventerrein wordt uitsluitend via de Havenweg ontsloten. De recreatiefunctie en enig bestemmingsverkeer vormen dan nog de enige functies van de nieuwe Oude Lakerweg. De groenstructuur die daarvoor is vastgelegd in het landschappelijk inpassingsplan verzekert ook dat de beperkte groenvoorzieningen die verdwijnen meer dan gecompenseerd worden. In ieder geval zal een kwaliteitsslag worden gemaakt.



Het plan leidt er nu niet toe dat de ruimte om te leven en te recreëren kleiner wordt. Een deel van het bedrijvenpark heeft reeds de bestemming bedrijventerrein. Het agrarisch gebruik wordt beëindigd, maar de recreatieve functie wordt versterkt. Ook voor bezoekers en werknemers van bedrijventerrein de Loop en bedrijvenpark De Loop wordt de recreatiefunctie versterkt door de aanleg van het wandel- en fietspad evenwijdig aan de Molenbeek.



De inpassingsactiviteiten zijn concreet, meetbaar en afdwingbaar. Door middel van een in de regels opgenomen voorwaardelijke verplichting en de exploitatieovereenkomst moet de inpassing daadwerkelijk worden uitgevoerd. In het inpassingsplan zelf is concreet en meetbaar gemaakt welke inpassingsmaatregelen moeten worden getroffen.



De maximale hoogte wordt tot 14 meter teruggebracht. Wat betreft de groene wanden is in het inpassingsplan een nadere toelichting opgenomen hoe deze worden gerealiseerd. De groene gevels zullen binnen 5 jaar volledig begroeid zijn.



In paragraaf 4.1 van het bestemmingsplan is de economische uitvoerbaarheid genoegzaam onderbouwd. Er is geen sprake van dat de kosten van de infrastructuuraanpassingen door de gemeente worden gedragen. In de exploitatieovereenkomst zijn de te nemen maatregelen ten laste van initiatiefnemer gebracht.



Omdat behoefte bestaat aan ruimte voor bedrijvigheid en dit in zijn algemeenheid de werkgelegenheid en economische kracht van Echt-Susteren bevordert, is sprake van een positieve economische balans. Dat afhankelijk van een concrete invulling van het plan het economisch belang en/of de opbrengsten nog groter kunnen worden, kan daar niet aan afdoen. De afweging wordt gemaakt op basis van ruimtelijk relevante belangen.



Ozb-inkomsten, maatschappelijke kosten e.d. horen in die afweging niet thuis. Conclusie Bijlage 3 bij de plantoelichting, het groenplan, wordt aangevuld. De regels en de aanduiding op de verbeelding voorzien in een maximale bouwhoogte van 14 meter, met de gebruikelijke binnenplanse afwijkingsmogelijkheden.

Pagina 62 van 66 - REFNUMBER

28.

Zienswijze E. Aben-Jongman, ingekomen d.d. 5 september 2022 Deze zienswijze is niet-ontvankelijk.

29.

Zienswijze Valentijn-Weijzen-Stoffels, ingekomen d.d. 5 september 2022 Deze zienswijze is niet-ontvankelijk.

30.

Zienswijze R. Aben, ingekomen d.d. 5 september 2022 Deze zienswijze is niet-ontvankelijk.

31.

Zienswijze T. van Os en N. Mahmutovic, d.d. 9 september 2022

Samenvatting zienswijze 

Het plan zal leiden tot veel sluipverkeer en toenemende verkeersdrukte in de woonwijk, met name de verkeersdrukte op de Slagmolen en de Berkelaarsweg/Maasbrachterweg zal weer toenemen.



Toenemende verkeersdrukte geeft een verhoogde kans op verkeersongelukken en overlast. Kleine kinderen kunnen niet meer fietsen in de wijk en de aangelegen velden.

Standpunt gemeente 

Het bedrijvenpark zal worden ontsloten via de Havenweg. Juist door de compacte opzet ervan is de ontsluitingsstructuur helder en behoeft niet te worden gevreesd voor uitwaaiering van verkeer of sluipverkeer. Daarnaast is met initiatiefnemer afgesproken dat aan de Havenweg, zomede de zuidelijke aansluitingen, enige verkeerskundige verbeteringen worden aangebracht. Ook om die reden zal geen sprake zijn van sluipverkeer. De structuur is zo opgezet dat ook de nieuwe Oude Lakerweg, die aansluit op de Slagmolen, geen verkeer ten behoeve van het bedrijvenpark zal verwerken. De nieuwe Oude Lakerweg en de Slagmolen zijn bedoeld voor recreatief verkeer en bestemmingsverkeer. Om dit te versterken zal ook nog sprake zijn van een enkele praktische maatregelen. Deze maatregelen zijn niet noodzakelijk om tot een ruimtelijk aanvaardbaar plan te komen, maar zullen wel getroffen worden. De Oude Lakerweg en de Breulderweg zullen gedeeltelijk worden afgesloten met uitneembare flexibele palen, waarvan er een komt te staan op de kruising Oude Lakerweg/Slagmolen en de andere net voorbij de manege (aan de westzijde). Door met flexibele palen te werken, zijn de wegen bereikbaar voor langzaam verkeer en tractoren, maar niet meer voor autoverkeer en vrachtwagens. Calamiteitenverkeer zal wel van de wegen gebruik kunnen maken, omdat de palen uitneembaar zijn.

Een en ander zal middels begeleidende bebording een apart te nemen en uit te werken verkeersbesluit vorm worden gegeven In het kader van de verbreding van de A2 zal het viaduct Slagmolen bovendien worden afgesloten voor gemotoriseerd verkeer. Conclusie De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het plan. De gemeente zal een apart besluit nemen over de gedeeltelijke afsluiting voor gemotoriseerd verkeer van de Oude Lakerweg en de Breulderweg.

Pagina 63 van 66 - REFNUMBER

Hoofdstuk 4 - (Ambtshalve) wijzigingen in bestemmingsplan

De verbeelding 1.

Conform de zienswijze van Rijkswaterstaat Zuid wordt de verbeelding zodanig aangepast dat het plangebied geen overlap heeft met het tracébesluit A2 Het Vonderen-Kerensheide.

2.

De in het plangebied voorziene retentie wordt weer teruggebracht als bestemming water op de verbeelding, conform de aangevraagde omgevingsvergunning.

3.

De functieaanduiding bedrijf tot en met categorie 4.1 wordt gewijzigd in de functieaanduiding bedrijf tot en met categorie 3.2.

4.

Daar waar een maatvoering maximumbouwhoogte 24 meter is opgenomen wordt deze teruggebracht naar een maximumbouwhoogte 14 meter.

Regels 5.

In artikel 3 lid 3.1 sub a wordt in de tabel de categorie "bedrijf tot en met categorie 4.1/categorie 2 tot en met 4.1 bedrijven, met een grootste afstand van 200 meter" geschrapt.

6.

In artikel 3 lid 3.1 worden de woorden "of bedrijf tot en met categorie 4.1" geschrapt.

7.

In artikel 3 lid 3.1 sub a worden de woorden "en de opslag van verpakte gevaarlijke stoffen in een opslagvoorziening" geschrapt.

8.

In artikel 3 lid 3.1 sub a worden de woorden “tot 16 meter” vervangen door de woorden “met maximaal 10%”.

9.

In artikel 3 lid 3.4.1 wordt onderdeel b geschrapt en onderdeel c vernummerd tot b.

10.

In artikel 3 lid 3.5.1 sub a wordt in de tabel "bedrijf tot en met categorie 4.2/categorie 5.1bedrijven met de grootste afstand van 500 meter" geschrapt.

11.

In artikel 3 lid 3.5.2 sub a worden de woorden "en bedrijven tot en met categorie 4.1" geschrapt.

Bijlagen bij de regels 12.

Op bijlage 1, lijst van bedrijfsactiviteiten, worden alle bedrijven categorie 4.1 geschrapt.

Pagina 64 van 66 - REFNUMBER

Bijlagen bij de toelichting 13.

Bijlage 3, het groenplan, wordt vervangen door een aangevulde bijlage 3, het groenplan.

14.

Bijlage 12, oplegnotitie Milieuonderzoeken, wordt vervangen door een nieuwe oplegnotitie Milieuonderzoeken.

15.

Bijlage 29 oplegnotitie Verkeersanalyse wordt vervangen door een nieuwe oplegnotitie Verkeersanalyse (inclusief bijlage verkeerstelling).

16.

Als bijlage 37 wordt toegevoegd het Nader natuuronderzoek naar elf soorten en één soortgroep op de locatie Havenweg in Echt van Foreest Green Consult van 4 oktober 2022

17.

Als bijlage 38 wordt de voortoets Natura 2000 op de locatie Havenweg in Echt van Foreest Green Consult van 4 oktober 2022 toegevoegd.

18.

Als bijlage 39 wordt de omgevingscheck voor de buizerd toegevoegd.

19.

Als bijlage 40 wordt de nota beantwoording vooroverlegreacties en zienswijzen toegevoegd.

Tekst toelichting 20.

Op pagina 2 van de toelichting, inhoudsopgave, wordt een aangevuld overzicht van de bijlagen opgenomen.

21.

Overal waar een vermelding van 15,92 ha is opgenomen (netto omvang van de ontwikkeling), wordt dit 15,07 ha (pagina's 4,8, 18, 31, 36 38, 41 en 43).

22.

Paragraaf 2.3.2, groenplan en landschappelijk inpassingsplan, wordt aangevuld met een tekst die strookt met de wijzigingen in bijlage 2.

23.

Nagegaan wordt of in hoofdstuk 4 passages uit de oplegnotitie Milieuonderzoeken en de oplegnotitie Verkeersanalyse moeten worden opgenomen en verwijzingen/beschrijvingen van de oude oplegnotities moeten worden aangepast.

24.

Met name in paragraaf 4.5 wordt nagelopen welke aanvullingen wenselijk zijn vanwege de aanvullende bijlagen 37 tot en met 39 en vanwege de oplegnotitie Stikstof.

25.

Op pagina 62 wordt de verwijzing naar onderdeel D(11.2) van de bijlage van het Besluit mer gewijzigd in de verwijzing naar onderdeel D(11.3). Uiteraard wordt de vervolgtekst daarop aangepast.

26.

Op de pagina’s 37, 45 en 69 wordt de verwijzing naar milieucategorie 2 tot en met 4.1 gewijzigd in 2 tot en met 3.2.

27.

Op pagina 70 bij de beschrijving van de bestemming water wordt daarin ook de retentie opgenomen.

28.

Op pagina 74 wordt de datum 12 mei 2022 gewijzigd in de 12 april 2022 en aan de datum 7 juni wordt 13 juni toegevoegd als datum waarop de ontwikkeling aan de bewoners van Berkelaar is gepresenteerd.

Pagina 65 van 66 - REFNUMBER

29.

Voor de verwerking van de vooroverlegreacties wordt verwezen naar de nota vooroverlegreacties en zienswijzen die als bijlage 40 aan het bestemmingsplan wordt toegevoegd. Eenzelfde verwijzing komt in paragraaf 6.3 op pagina 74.

Pagina 66 van 66 - REFNUMBER