Jaarrekening 2022 deel I

 Verordening fractieondersteuning 2013  Verordening functioneringsgesprekken burgemeester

 Verordening werkgeverscommissie griffie 2013

1) Buitengewoon ambtenaar burgerlijke stand (babs)

Deel I - 60 -

7.1 Bevolking en bestuur 1. Deelrekening bestuur (gemeenteraad)

De uitgaven voor het functioneren van de gemeenteraad worden in een afzonderlijke rekening ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden.

Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Realisatie 2021

Begroting 2022

Realisatie 2022

€ 705.527

€ 780.312

€ 754.793

Totaal

2. Bestuur (college) Wat hebben we bereikt?



Transparante beleidsvoering



Participatietechnieken om bottomup processen te activeren in de belangrijkste overheidsprocessen



Toegankelijke informatiekanalen en -stromen voor de verschillende

Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?  Door inzet van video’s die onder meer op de eigen website geplaatst zijn, zijn onder Continu andere de raadsvergaderingen en diverse informatieavonden van de gemeente toegankelijker voor de inwoners. Dit maakt het volgen (van de besluitvorming) van de raad laagdrempelig en transparanter. Gemeenteraad wordt tevens actief geïnformeerd via raadsinformatiebrieven en raadsconferenties. 

Blijven betrekken van verschillende platformen en gremia bij de beleids- en planvorming (onder meer klankbordgroepen, dorpsraden en ondernemersverenigingen).



Door gebruik te blijven maken van de bestaande kanalen (social media, website, ’t Waekblaad), nieuwe kanalen (nieuwsbrieven via de website van HSSNL) en in beperkte mate printmedia (zoals de huis-aan-huis bezorgde Verkiezingskrant) is een zo groot mogelijke groep inwoners, bedrijven en bezoekers bereikt.

Continu

Continu

Deel I - 61 -

7.1 Bevolking en bestuur 2. Bestuur (college) Wat hebben we bereikt?

doelgroepen van de gemeente Echt-Susteren (inwoners, ondernemers, bezoekers en gemeenteraad)

Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? - De inzet van de digitale kanalen is geïntensiveerd en geprofessionaliseerd. Dit heeft geleid tot meer consistentie in posts, meer inzet van campagnes en het verkrijgen van meer volgers en een groter bereik. Dit komt ten goede aan de structurele informatievoorziening. Continu - De communicatieboodschappen zijn doelgericht (met behulp van targetting) en helder (met behulp van visuele ondersteuning via fotografie, infographics en video’s) gecommuniceerd. Daarnaast is de interactie en effectiviteit van informatievoorziening gemonitord en waar nodig bijgestuurd. Continu 



Gemeente aantrekkelijker maken voor toeristen, inwoners en ondernemers en meeliften op het succes van de regio.

De gemeente is aantrekkelijker gemaakt voor toeristen, inwoners en ondernemers door de volgende factoren. - De samenwerking met partnerorganisaties is voortgezet en de gemeente heeft meegelift op inspanningen van deze partners door gemeente-overstijgende promoties. -

Continu

Door het online publiceren van de betaversie van de volledig vernieuwde website van Het Smalste Stukje Nederland (HSSNL). In 2023 worden de laatste verbeterpunten doorgevoerd en wordt de site gelanceerd via een grote campagne. De nieuwe website geeft invulling aan de wens om ondernemers meer te betrekken via nieuwsbrieven (nieuw kanaal zie hieronder) en een eigen ondernemerspagina op de site waar ondernemers ook zelf informatie op kunnen bijwerken. Ook geeft de website mogelijkheden om nieuwe producten te downloaden (pdf’s en gpx-bestanden van wandel- en fietsroutes), worden de evenementen compleet weergegeven op dit platform, zitten de belevingselementen van het bezinningstoerisme erin verwerkt en heeft het nieuwe betaalmiddel ‘de lokale cadeaubon’ een prominente plek ingenomen. Bovendien biedt de nieuwe website mogelijkheden om de verbreding van HSSNL (op gebied van sport en cultuur) vorm te geven. Daarnaast is deze website toekomstgericht. Zo kan deze in een tweede fase volledig worden omgezet naar een mobiele app.

Deel I - 62 -

7.1 Bevolking en bestuur 2. Bestuur (college) Wat hebben we bereikt?

Cittaslow  Interne & externe bewustwording over Cittaslow-filosofie

Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? - Door de intensieve inzet van bestaande marketingtools (social media en website) en de toegenomen inzet van digitale advertenties en campagnes. Hierdoor zijn de volgers toegenomen en is het bereik vergroot.



-

Door de vernieuwing van bestaande producten (van HSSNL) voor inwoners en bezoekers. In 2022 is de koers van het uniformeren van bestaande en nieuwe fiets- en wandelproducten van HSSNL voortgezet. Alle producten zijn opgefrist en voorzien van één look and feel, passend binnen de huisstijl van HSSNL.

-

Door de ontwikkeling van nieuwe producten van HSSNL zie ook programma 7.9.3.

-

Door de inzet van nieuwe marketingtools zoals de monitoringstool Siteimprove. Dit geeft meer inzicht in het bezoek en bereik van advertenties en campagnes.

-

Door de inzet van nieuwe marketingtools zoals de komst van nieuwsbrieven voor inwoners, bezoekers én ondernemers (vanuit HSSNL). Inwoners en bezoekers worden geïnformeerd over activiteiten en producten (van HSSNL). De inzet van dit nieuwe kanaal zorgt voor een groter bereik en meer betrokkenheid.

-

Door de ‘unique selling points’ van de gemeente terugkerend onder de aandacht te brengen.

-

Door de voorbereidingen voor het vernieuwde beleid af te ronden en in 2023 nader uit te werken.

Cittaslow-filosofie steeds meer geïntegreerd met de merkbeleving en positionering van Het Smalste Stukje Nederland door de volgende factoren. - Cittaslow-supporters betrokken bij (breed) uitdragen van Cittaslow-gedachtegoed en voor de gemeente inzetten als ambassadeur op dat gebied.

Continu

Deel I - 63 -

7.1 Bevolking en bestuur 2. Bestuur (college) Wat hebben we bereikt?



Integreren waarden van Cittaslow bij merkbeleving Het Smalste Stukje



Intensievere samenwerking voortgezet met organisaties en overheden die bij de uitvoering van internationale samenwerking de waarden van Cittaslow toepassen en uitdragen.



Positionering Nieuwstadt en EchtSusteren op de Europese kaart

Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? - Samenwerking aangaan met Cittaslow-supporters op het gebied van lokale producten. - Grensoverschrijdende – ook zijnde Euregionale – contacten in het Cittaslownetwerk onderhouden en waar nodig geïntensiveerd. 2022-2023  Waardepropositie voor HSSNL ontwikkeld waarbij de Cittaslow-filosofie is geïntegreerd. In 2023 wordt dit gebruikt als basis voor de strategische profilering uit te werken en te koppelen aan de merkbeleving van HSSNL. Continu 

De gemeente heeft zich actief ingezet wat betreft het (verder) versterken van de banden met onze buurgemeenten Maaseik en Selfkant. Eerstgenoemde gemeente is al lid van het Cittaslow-netwerk, de Duitse buurgemeente treedt in het voorjaar van 2023 naar verwachting toe tot de Cittaslow-gemeenschap. Vooruitlopend op deze eerste grensoverschrijdende Cittaslow-regio die zich over drie landen uitstrekt, is al een aanzet gegeven tot een nadere samenwerking onder Cittaslow-paraplu. Voortvloeiend uit het Cittaslow-lidmaatschap heeft in september een delegatie uit Orvieto (Italië) prominent deelgenomen aan de Heiligdomsvaart te Susteren.



Ondernemers uit de gemeente hebben deelgenomen aan de Weihnachtsmarkt in Neustadt. In de nasleep van de coronacrisis heeft het Neustadt-treffen niet plaatsgevonden. Wel zijn de nodige (interne) voorbereidingen getroffen voor de komende internationale Neustadt-bijeenkomsten en zijn de samenwerking en contacten in het kader van de stedenband met Neustadt an der Weinstraße continu op peil gehouden.

Indicatoren/kengetallen Inzet social media (binnen beschikbare communicatiemiddelen) Verbreding naamsbekendheid Smalste Stukje Uitingen van het ‘merk’ HSSNL breder inzetten en cross mediaal insteken

Realisatie 2021 70% 65% / 95%* 65%

Begroting 2022 75% 75% 75%

2022

2022

Realisatie 2022 75% 75% 75%

Deel I - 64 -

7.1 Bevolking en bestuur Indicatoren/kengetallen Verhogen en verbreden integratie van toeristisch profiel binnen en buiten gemeente Verhogen ondersteunende videocontent bij berichtgeving

Realisatie 2021 75% 10%

Begroting 2022 85%

Realisatie 2022 85%

25%

25%

**Bij ‘stakeholders’ binnen de gemeente, m.n. toeristische- en horecaondernemers, bedraagt het percentage naamsbekendheid zelfs 96% (bron: onderzoek Leisurebrains / Markteffect, feb. 2022)

3. Verkiezingen Wat hebben we bereikt? Goed georganiseerde verkiezingen.

Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?  In 2022 hebben gemeenteraadsverkiezingen plaatsgevonden. 2022  Vanwege corona moesten de gemeenteraadsverkiezingen coronaproof worden georganiseerd.  Voor alle partijen is een voorinlevering voor de vereiste stukken van de Kwartaal 4 2022 kandidaatstelling georganiseerd.  Aanschaf 24 nieuwe verkiezingsborden voor het plaatsen van reclame van deelnemende politieke partijen.  Gestart met de voorbereidingen van de Provinciale- en waterschapsverkiezingen.

Cittaslow Politieke participatie van onze inwoners

 

Indicatoren/kengetallen Provinciale Staten en Waterschappen  Opkomst (Provinciale Staten)  Opkomst (Waterschappen) Tweede Kamer Gemeenteraad

Naast de inzet van eigen ambtenaren en collega’s van het Servicecentrum MER, zijn eveneens burgerleden ingezet op de stembureaus. Om alle kiezers van gemeente Echt-Susteren de gelegenheid te bieden hun stem uit te brengen is politiek besloten om negen vervroegde stembureaus te openen op maandag 14 en dinsdag 15 maart.

Realisatie 2021 76,9% -

Continu Maart 2022

Begroting 2022

Realisatie 2022 56,6% Deel I - 65 -

7.1 Bevolking en bestuur Indicatoren/kengetallen Europees Parlement

Realisatie 2021

Begroting 2022 -

Realisatie 2022 -

-

4. Burgerlijke stand ( Inclusief begraafplaatsen) Wat hebben we bereikt? Een optimale dienstverlening van de burgerlijke stand.

Optimaal beheer gemeentelijke begraafplaatsadministratie.

Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? Continu  De verwachte dienstverlening van de burgerlijke stand is tijdig en kwalitatief goed geleverd.  Gestart met eDiensten voor het opvragen van stukken van de burgerlijke stand.  Uitvaartondernemers kunnen via eHerkenning digitaal aangifte van overlijden doen. Continu  Beheer begrafenisadministratie is goed verlopen en efficiënt uitgevoerd.

Indicatoren/kengetallen Aantal kosteloze huwelijken/partnerschappen Aantal huwelijken/partnerschappen Aantal geboorteakten Aantal erkenningen Aantal overlijdensakten Geboorten, per 1.000 inwoners Sterften, per 1.000 inwoners

Realisatie 2021 39 104 27 127 359 7,9 13,4

Begroting 2022 40 80 25 110 300 6,6 11,2

Realisatie 2022 52 122 23 133 355 7,8 13,8

5. Basisregistratie personen (inclusief reisdocumenten niet-ingezetenen) Wat hebben we bereikt?

Optimaal beheer van de gegevens in de BRP (Basisregistratie personen).

Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? Continu  De inrichting, werking en beveiliging van de basisregistratie personen is volgens de daarvoor bepalende regelgeving op een juiste wijze ingericht.  Gestart met diverse eDiensten op het gebied van burgerzaken. Deel I - 66 -

7.1 Bevolking en bestuur 5. Basisregistratie personen (inclusief reisdocumenten niet-ingezetenen) Wat hebben we bereikt?

Een kwalitatieve- en kwantitatieve formatie.

Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?  De beveiligingsmaatregelen en de overige aspecten van het aanvraag- en uitgifteproces reisdocumenten zijn volgens de daarvoor bepalende regelgeving op een juiste wijze ingericht.  Adequate aanpak adresfraude door gedegen adresonderzoek en deelname aan het lokaal overleg, flexteam en de Landelijke Aanpak Adreskwaliteit (LAA).  De zelfevaluatie volgens de Wet basisregistratie personen en de zelfevaluatie paspoorten en Nederlandse identiteitskaarten zijn met een goed resultaat afgerond.  Vanwege de oorlog in Oekraïne zijn vanaf maart een groot aantal mensen uit Oekraïne geregistreerd. Deze inschrijvingen zijn snel en efficiënt verlopen, mede dankzij de inzet van Menswel, vrijwillige tolken en de interne samenwerking. Continu  Door coronabeperkingen en wijzigingen/verloop in de formatie, zijn een groot aantal opleidingen en trainingen niet doorgegaan.

Indicatoren/kengetallen Rijbewijzen Paspoorten ¹) ²) Nederlandse Identiteitskaart (NIK) ¹) ²) Nederlandse Identiteitskaart t/m 17 jaar ¹) ²) Paspoort niet-ingezetenen ¹) NIK niet-ingezetenen ¹) NIK niet-ingezetenen t/m 17 jaar ¹) Uittreksel BRP Afschrift Burgerlijke Stand Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) Vestiging inwoners, per 1.000 inwoners Vertrek inwoners, per 1.000 inwoners

Realisatie 2021 3.270 802 533 928 1.100 218 265 735 535 163 53,9 48,7

Begroting 2022 2.700 400 400 500 750 200 200 650 400 400 50 50

Realisatie 2022 2.271 1.323 481 854 950 220 257 781 547 165 64,5 50,9

¹) Vanaf 2024 nemen de reisdocumenten toe naar het niveau van 2014 (jaar dat geldigheidsduur van 5 naar 10 jaar is gegaan. Toekomstige (digitale) ontwikkelingen kunnen van invloed zijn op de aantallen. Vanaf 2024 zijn vernieuwingen van reisdocumenten weer op basis van eigen gegevens te voorspellen. Deel I - 67 -

7.1 Bevolking en bestuur Indicatoren/kengetallen Realisatie 2021 ²) Cijfers op basis van rekenmodel ministerie Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Begroting 2022

Realisatie 2022

6. Doorontwikkeling (e)dienstverlening Wat hebben we bereikt?

Goede klanttevredenheid over:  de geleverde producten en diensten  de kanalen waarlangs de producten en diensten worden aangeboden (telefonie, digitaal, balie, post.)  de afhandeltermijnen  het contact met de gemeente  de communicatie vanuit de gemeente, zowel proactief als reactief  het informatieaanbod  de prijs/kwaliteit verhouding Verder verbeterde digitale of online dienstverlening

Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? Om de wachttijden voor onze inwoners acceptabel te houden, zijn daar waar mogelijk 2022 extra afspraakmogelijkheden opengesteld.



 

Geborgde kwaliteit en continuïteit van dienstverlening door uitvoeringsorganisaties, zoals o.a. Servicecentrum MER.



Er zijn meerdere producten als eDienst beschikbaar gekomen (afschrift Burgerlijke Stand, uittreksel BRP, aangifte overlijden, aangifte geboorte, wijziging naamgebruik, wijziging geheimhouding persoonsgegevens, doorgifte vermissing reisdocument) In alle communicatie wordt verwezen naar de digitale kanalen en wordt de klant verleid om dit kanaal te gebruiken. De inzet van social media is verder geoptimaliseerd. Steeds vaker zijn “advertenties” ingezet via Facebook en Twitter om het bereik van belangrijke informatie te vergroten. Er is geïnvesteerd in de verdere onderlinge samenwerking met de uitvoeringsorganisatie Servicecentrum MER als met gemeente Maasgouw en Roerdalen. Voor dienstverlening is deze samenwerking geformaliseerd in een Klankbordgroep Dienstverlening en in een gezamenlijke dienstverleningsvisie.

2022

Continu

Cittaslow Gebruik van ICT in de ontwikkeling van interactieve diensten voor de inwoners en de toeristen Deel I - 68 -

7.1 Bevolking en bestuur 6. Doorontwikkeling (e)dienstverlening Wat hebben we bereikt?

Digitale dienstverlening en – toegankelijkheid die voldoen aan de wettelijke eisen. Verder verbeterde digitale dienstverlening aan inwoners Digitaal verzorgde informatievoorziening aan de toerist

Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?  De digitale toegankelijkheid van de gemeentelijke website is verder uitgebreid en Continu verbeterd. De nieuwe webmaster is gestart met de voorbereidingen voor een geheel nieuwe website, die in 2023 klaar en beschikbaar zal zijn.  Het aanbod aan digitale producten en diensten is uitgebreid. Continu

 Via de gemeentelijke website is basisinformatie aangeboden over de mogelijkheden

2022

voor de toerist in de gemeente, onder gelijktijdige verwijzing naar de website www.hetsmalstestukjenederland.nl.  De website www.hetsmalstestukjenederland.nl is in nauwe samenwerking met de toeristische ondernemers in onze gemeente actueel gehouden.

Indicatoren/kengetallen Realisatie 2021 Begroting 2022 Realisatie 2022 In 2020 en 2021 heeft geen onderzoek ‘Waarstaatjegemeente’ plaatsgevonden. Het onderzoek kan maar een beperkt aantal indicatoren meten en daarnaast heeft zowel de gemeente als de klant meer baat bij een manier om de klanttevredenheid real-time te meten zodat direct bijgestuurd kan worden in plaats van achteraf. Voor 2020 en 2021 zijn daarom nu geen indicatoren beschikbaar.

Bevolking en Bestuur Lasten Baten Gerealiseerde totaal van saldo van baten en lasten Storting reserves Onttrekking reserves Mutaties van de reserves Totaal lasten Totaal baten Gerealiseerde resultaat

Primitieve begroting 2022 7.913.830 442.769 7.471.061

Bijgestelde begroting 2022 7.674.699 508.269 7.166.430

Rekening 2022 7.307.744 845.959 6.461.785

16.000 22.000 -6.000

31.000 62.366 -31.366

31.000 62.366 -31.366

7.929.830 464.769 7.465.061

7.705.699 570.635 7.135.064

7.338.744 908.325 6.430.419

Deel I - 69 -

7.1 Bevolking en bestuur

Deel I - 70 -

7.2 Openbare orde en veiligheid Doelstelling

Paragrafen

Reikwijdte

Een veilige leefomgeving voor de inwoner.



Het programma Openbare orde en veiligheid omvat de volgende producten:  Bijzondere wetten  Integraal veiligheidsbeleid  Rampenbestrijding

Speerpunten 2019–2022 De gemeenteraad heeft in 2018 het Integrale Veiligheidsbeleid 2019-2022 vastgesteld. Met het vaststellen van dit nieuwe beleid zijn de speerpunten voor de nieuwe beleidsperiode vastgesteld. De speerpunten zijn:  Aanpak ondermijnende/georganiseerde criminaliteit  Veilige en leefbare wijken en kernen  Overlast, geweld op het snijvlak van Zorg & Veiligheid

 

Lokale heffingen Weerstandsvermogen en risicobeheersing Bedrijfsvoering

Verbonden partijen   

Veiligheidsregio Limburg-Noord Anti discriminatievoorziening Limburg Bureau Halt

Reserves en voorzieningen Geen

Gemeentelijke wet- en regelgeving en beleidskaders         

Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) Beleidsplan Veiligheidsregio Limburg-Noord Beleidsplan Politie eenheid Limburg Beleidsregel aanpak overlast BIBOB-beleid Brandbeveiligingsverordening 2012 Coffeeshopbeleid Convenant geïntegreerde aanpak georganiseerde misdaad Damoclesbeleid (bestuurlijke aanpak overtreding Opiumwet)

        

Dekkingsplan Veiligheidsregio Limburg-Noord Evenementenbeleid Horecaconvenant Integraal veiligheidsbeleid Jaarplan Veiligheidshuis Jaarplan buurtbemiddeling Opleidings- en oefenactiviteitenplan Procesbeschrijving Tijdelijk Huisverbod Prostitutiebeleid

   

Rampenbestrijdingsplan hoogwater Maas Regionaal Crisisplan Repressief brandweerorganisatieplan Uitvoeringsplan Burgernet

Deel I - 71 -

7.2 Openbare orde en veiligheid 1. Bijzondere wetten Wat hebben we bereikt? Een veilige omgeving zonder overlast en gevaar voor de omgeving. Geen illegale praktijken en het beperken van risico’s.

Bestuurlijke aanpak van overtredingen van de Opiumwet (naast de strafrechtelijke aanpak).

Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?  De Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaarbestuur (Bibob) is Continu ingezet bij risicovergunningen (13 vergunningen).



In 2016 is het Damoclesbeleid Echt-Susteren aangescherpt. Bij overtredingen Continu van de Opiumwet wordt niet gewaarschuwd maar wordt bij zowel woningen als lokalen direct gesloten. Deze bestuursrechtelijke maatregel is bij alle (15 sluitingen) overtredingen van de Opiumwet uitgevoerd.

Indicatoren/kengetallen Percentage Bibob-toetsen naar aanleiding van beleidsuitgangspunten. O.a. afhankelijk van aangevraagde (risico)vergunningen. Percentage bestuursrechtelijke maatregelen uitgevoerd n.a.v. overtredingen van de Opiumwet. O.a. afhankelijk van de door de politie geconstateerde overtredingen.

2. Integraal veiligheidsbeleid Wat hebben we bereikt? Geen ondermijnende en georganiseerde criminaliteit.

Realisatie 2021 100% (15 toetsen) 100% (14 maatregelen)

Begroting 2022 100% 100%

Realisatie 2022 100% ( 13 toetsen) 100% (15 maatregelen)

Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?  In verband met de coronamaatregelen en de nasleep daarvan, hebben veel minder integrale handhavingsacties door het Flexteam plaatsgevonden.  Bibob-screening van alle exploitatie- en drank- en horecavergunningen. Continu  In verband met de coronamaatregelen en de nasleep daarvan, zijn minder signalen Continu binnengekomen en zijn hierdoor minder (46) casussen besproken in het Lokaal Overleg over de bestuurlijke aanpak ondermijnende en georganiseerde criminaliteit. Continu Deel I - 72 -

7.2 Openbare orde en veiligheid 2. Integraal veiligheidsbeleid Wat hebben we bereikt?

Geen vermogenscriminaliteit/High Impact Crimes.

Geen woonoverlast, bedreigingen en geweld in de kernen.

Aanvaardbare jeugdgroepen binnen Echt-Susteren en geen jeugdoverlast. Veiligheid bij bedrijventerreinen, winkelgebieden en evenementen. Fysieke veiligheid.

Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?  Bewustwording ambtenaren/bestuurders, ondernemers en bewoners vergroot over mogelijke bedreigingen of het signaleren daarvan.  Persoonsgerichte aanpak van (mogelijke) daders via het Veiligheidshuis. Continu  In verband met de coronamaatregelen hebben er geen preventieactiviteiten via bewonersavonden om woninginbraken tegen te gaan plaatsgevonden.  Inzet buurtpreventieteams. Continu  Inzet burgernet. Continu  Verbeteren toezicht openbare ruimte (structurele borging informatie-uitwisseling Continu BOA’s en politie).  Inzet flexibel cameratoezicht bij verplaatsende overlast en criminaliteit. Continu  Persoonsgerichte aanpak van (mogelijke) daders via het Veiligheidshuis. Continu  Buurtbemiddeling. Continu  Inzet buurtpreventieteams. Continu  Uitvoeren Wet tijdelijk huisverbod. Continu  Inzet flexibel cameratoezicht bij verplaatsende overlast en criminaliteit. Continu  JOES (Jongerenoverleg Echt-Susteren). Door dit zes-wekelijkse overleg werd de Continu aanpak van jongerenoverlast tegengegaan.   

 



Geen agressie tegen overheidsambtenaren.

 

Voortzetting van het Keurmerk Veilig Ondernemen De Berk. Toezicht op naleven van exploitatie-, Dranken Horeca, en evenementenvergunningen. Infrastructurele verkeersmaatregelen, voorlichting en educatie en handhaving om de verkeersveiligheid te verhogen. Door de coronamaatregelen hebben minder educatieactiviteiten plaatsgevonden. Toezicht en handhaving brandveilig gebruik. Verbeteren kwaliteit repressie/incidentenbestrijding (o.a. het actualiseren van het rampbestrijdingsplan hoogwater Maas en uitvoeren van het repressief brandweerorganisatieplan). Uitvoeren van het extern veiligheidsbeleid. Versterken bewustzijn van urgentie door te handelen volgens de organisatienorm. Melding, registratie en opvolging naar aanleiding van incidenten volgens vastgestelde nota integere en veilige dienstverlening.

Continu Continu Continu

Continu Continu

Continu Continu

Deel I - 73 -

7.2 Openbare orde en veiligheid 2. Integraal veiligheidsbeleid Wat hebben we bereikt? Vastgesteld Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026

Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?  In het kader van de nieuwe beleidscyclus is het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 4e kwartaal 2022 vastgesteld door de raad.

Cittaslow Betrokkenheid inwoners bij een leefbare en veilige woonomgeving.



Ondersteunen, stimuleren en (op maat) faciliteren van bestaande Continu buurtpreventieteams. Na het intrekken van de coronamaatregelen is weer geïnvesteerd in het op gang brengen van de buurtpreventieteams. In 2023 is het streven de buurtpreventieteams weer operationeel te hebben.

Indicatoren/kengetallen Wettelijk voorgeschreven Aantal verwijzingen Halt per 1.000 jongeren

Aantal winkeldiefstallen per 1.000 inwoners Aantal geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners Aantal diefstallen uit woning per 1.000 inwoners Aantal vernielingen en beschadigingen per 1.000 inwoners. Overige Aantal geanalyseerde casussen Lokaal Overleg RIEC Aantal hinderlijke-/overlast gevende-/criminele jeugdgroepen Percentage bewoners dat zich wel eens onveilig voelt in de eigen woonbuurt 1) Aantal gerealiseerde buurtpreventieteams Percentage bewoners dat deelneemt aan burgernet 2) Aantal casussen Veiligheidshuis (Top X aanpak) Percentage succesvolle buurtbemiddelingen

Realisatie 2021

Begroting 2022

Realisatie 2022

8

<7

0,7 3,9 1,1 4,3

<0,5 <4 <4 <2,5

(nog geen gegevens beschikbaar) 0,8 3,8 0,8 4,7

46 0 24 17,9% 3 58%

60 0 <17% 25 20% 3 75%

46 0 12,7% 24 17,7% 3 71%

Deel I - 74 -

7.2 Openbare orde en veiligheid Indicatoren/kengetallen Realisatie 2021 Begroting 2022 Realisatie 2022 ¹) Bron Veiligheidsmonitor 2017-2018. Deze monitor wordt één keer in de vier jaar uitgevoerd. Voor de rekening 2023 zijn nieuwe gegevens beschikbaar. 2 ) Het aantal deelnemers burgernet blijft stijgen door gebruik te maken van de app. Deze deelnemers worden echter niet geregistreerd waardoor het percentage deelnemers nagenoeg gelijk blijft.

3. Rampenbestrijding Wat hebben we bereikt?

Een volledig opgeleide en beoefende rampbestrijdingsorganisatie.

Portefeuillehouder Burgemeester dr. J.W.M.M.J. Hessels Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? Uitvoeren van het opleiding- en oefenplan. Alle sleutelfiguren hebben geoefend en indien Continu noodzakelijke een opleiding gevolgd.

Indicatoren/kengetallen Aantal crisisbeheersingsoefeningen bevolkingszorg Aantal crisisbeheersingsoefeningen sleutelfiguren Aantal opleidingen bevolkingszorg

Realisatie 2021 1 12 12

Openbare orde en veiligheid

Primitieve begroting 2022 2.935.019 91.744 2.843.275

Bijgestelde begroting 2022 2.873.902 91.744 2.782.158

Rekening 2022 3.059.619 161.300 2.898.319

2.935.019 91.744 2.843.275

2.873.902 91.744 2.782.158

3.059.619 161.300 2.898.319

Lasten Baten Gerealiseerde totaal van saldo van baten en lasten Totaal lasten Totaal baten Gerealiseerde resultaat

Begroting 2022 1 10 10

Realisatie 2022 1 10 10

Deel I - 75 -

7.2 Openbare orde en veiligheid

Deel I - 76 -

7.3 Beheer openbare ruimte Doelstelling

Reikwijdte



Het programma beheer openbare ruimte omvat de volgende producten: 1. Wegen 2. Riolering en waterhuishouding 3. Verkeer 4. Openbaar groen 5. Natuur en landschap 6. Openbare verlichting 7. Civieltechnische kunstwerken 8. Gladheidsbestrijding 9. Rioolheffing 10. Afvalverwijdering en -verwerking 11. Afvalstoffenheffing en reinigingsrecht 12. Duurzaamheid

 

Paragrafen Aanleggen en zo optimaal mogelijk beheren,  Lokale heffingen onderhouden en reinigen van wegen, andere  Weerstandsvermogen en risicobeheersing openbare verhardingen, straatmeubilair, groen Onderhoud kapitaalgoederen

en landschapsvoorzieningen, rioleringen en  Bedrijfsvoering waterlopen met bijbehorende kunstwerken. Beheer van gemeentelijke accommodaties. Optimaliseren van de inzameling en verwerking Verbonden partijen van de afvalstoffen.  Reinigingsdienst (RD) Maasland  Openbaar lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Schwalm-Nette  Vereniging Afvalsamenwerking Limburg (ASL)  Waardevol Cultuur Landschap (WCL)

Reserves en voorzieningen      

Reserve wegen Reserve duurzaamheid Voorziening onderhoud gemeentelijke gebouwen Voorziening wegen Voorziening riolering Voorziening afvalverwijdering en – verwerking

Gemeentelijke wet- en regelgeving en beleidskaders   

Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2014 Civieltechnische kunstwerken: Plan civieltechnische kunstwerken 2016-2020 (ook geldend voor 2021) kwartaal 1 en 2 van 2022. Uitvoeringsplan Civieltechnische Kunstwerken 2022-2026 kwartaal 3 en 4 2022.

 

Nota Heffingen 2010 Openbare verlichting: Beleidsplan Openbare Verlichting 2019-2022

  

Structuurvisie Echt-Susteren 2012-2025 Ontwikkelen met kwaliteit Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen Verordening op de heffing en invordering regelende tarieven wegens dienstverlening aan derden

Deel I - 77 -

7.3 Beheer openbare ruimte Gemeentelijke wet- en regelgeving en beleidskaders Huishoudelijk afval  Van Afval Naar Grondstoffen 2020-2022  Afvalstoffenverordening Echt-Susteren 2019  Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2021  Uitvoeringsbesluit Echt-Susteren 2021  Verordening op de heffing en invordering afvalstoffenheffing

Gebiedsgericht werken in de buitendienst Door te werken volgens het principe 'dicht bij de inwoner’, worden de dagelijkse onderhoudswerkzaamheden in het openbaar gebied snel, klantgericht en efficiënt uitgevoerd. Om deze werkwijze te kunnen volgen, is het grondgebied verdeeld in drie gebieden: Echt, Susteren en het buitengebied. Per gebied is een gebiedsopzichter aangewezen, die overzicht heeft van alle werkzaamheden in zijn gebied. De gebiedsopzichters van de buitendienst nemen direct contact met de inwoners op bij klachten en meldingen. Voor de vakdisciplines wegen, groen, riolering en afval zijn toezichthouders aangewezen. De dagelijkse onderhoudswerkzaamheden in het openbaar gebied worden verricht door een marktpartij, de eigen buitendienst en het Serviceteam Echt-Susteren. In 2019 en volgende jaren blijft de gemeente werken aan het verbeteren van de service aan haar inwoners.

Groen:  Bomennota Echt-Susteren 2007  APV  Nota groenstructuren 2008  herziening kapbeleid 2008  waardevolle bomenlijst 2008  nota Regie op Groen 2016  Groenbeheerplan 2019-2023  IBOR (integraal beheer openbare ruimte) beleidsnotitie openbare ruimte  Nota ‘aanpak hondenpoepoverlast’ 2021-2025 Riolering en Water:  Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater  Waterketenplan 2017-2021;  Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) 2017-2021 Het GRP 2022-2026 en Waterketenplan is vastgesteld in de raadsvergadering van 18 januari 2023  Verordening op de heffing en invordering rioolheffing  Verordening aansluitvoorwaarden riolering 2003 Algemeen Er vindt afstemming plaats van de beheerprogramma’s van groen, wegen, riolering en het meerjarig investeringsprogramma met het verkeers- en vervoersbeleid.

Verkeer: Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan 2016-2025 (GVVP) Wegen:  Wegbeheerplan 2017-2021 De Wegbeheernota 2022-2026 is vastgesteld in de raadsvergadering van 18 januari 2023.  Meerjarig Investeringsplan 2021-2024 Gemeentelijke Gebouwen:  Beheerplan gebouwen 2020-2030 Duurzaamheid:  Energievisie en uitvoeringsprogramma 20182022  Beleidskader zonneparken en windparken gemeente Echt-Susteren Duurzaamheid Duurzaamheid is geen doel op zich, maar maakt integraal onderdeel uit van beleid en uitvoering. Er is sprake van een nuchtere en realistische aanpak, waarbij de kosten in verhouding moeten staan tot de baten (economisch-, maatschappelijk- en milieurendement voor de korte of lange termijn).

Deel I - 78 -

7.3 Beheer openbare ruimte 1. Wegen Wat hebben we bereikt?

Portefeuillehouder Wethouder drs. K.A.P. Leurs Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?

Wat hebben we ervoor gedaan?

Cittaslow Een acceptabel kwaliteitsniveau van de inrichting van de openbare ruimte  Beheer en onderhoud uitgevoerd aan de verhardingen volgens het principe  Goede kwaliteit van de openbare ‘schoon, heel en veilig’. Onderhoud heeft plaatsgevonden op kwaliteitsniveau ruimte ‘basis’ voor zowel de wegen binnen de bebouwde kom als ook de wegen buiten  Maximale oprekking levensduur de bebouwde kom en dit is volgens de vigerende Wegbeheernota 2017-2021 die van verharding tegen minimale door de raad is vastgesteld. In de Wegbeheernota staat niet specifiek welke kosten wegen in welk jaar moeten worden onderhouden. Na de winterperiode heeft een  Waarborg veilig gebruik van de visuele inspectie plaatsgevonden en aan de hand daarvan is bepaald welke wegen wegen en verhardingen zijn onderhouden in 2022.  In 2021 is gestart met de voorbereiding voor het opstellen van een nieuwe wegbeheernota met opnieuw een looptijd van 5 jaar (2022-2026). De Wegbeheernota 2022-2026 is vastgesteld in de raadsvergadering van 18 januari 2023.  Wegen doelmatig beheren en onderhouden enerzijds door een totale herinrichting van woonwijken (wegen, riool, groen en openbare verlichting) en anderzijds door op het juiste moment planmatig, duurzame onderhoudsmaatregelen uit te voeren. Tijdens de uitvoering van de onderhoudswerkzaamheden zijn - wanneer nodig - kleine verkeerstechnische aanpassingen meegenomen.

De recreatieve routes die door een knooppuntensysteem zijn ontsloten voor fietsers (inclusief ATB-route), wandelaars, ruiters en menners zijn op een hoog niveau beheerd en onderhouden.  Door realisatie van verschillende woningbouw plannen is het wegennet uitgebreid.

Indicatoren/kengetallen Lengte verharde wegen (km) Waarvan binnen bebouwde kom (km) Waarvan buiten bebouwde kom (km)

Realisatie 2021 337 169 168

Begroting 2022 339 171 168

Continu

2022/18 januari 2023

Continu

Continu

Realisatie 2022 339 171 168 Deel I - 79 -

7.3 Beheer openbare ruimte Indicatoren/kengetallen Lengte onverharde wegen (km)

Realisatie 2021 135

2. Riolering en waterhuishouding Wat hebben we bereikt?

Wat hebben we ervoor gedaan?

Begroting 2022 135

Realisatie 2022 135

Portefeuillehouder Wethouders drs. P.H.J. Pustjens Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?

Cittaslow Bescherming van de waterkwaliteit Waterkwaliteit volgens de wettelijke eisen

Integrale rioleringszorg en minder overstorten volgens Kader Richtlijn Water (KRW) Scheiding waterstromen naar schoon en vuil ter voorkoming van vervuiling en verdroging. Tevens een betere beheersing van afvalwater.

Doelstellingen uit het vastgestelde Gemeentelijk Riolering Plan (GRP 2017-2021) invullen:  Waarborgen van de doelmatige inzameling en transport van afvalwater binnen de gemeentegrenzen, onder andere ter bescherming van de volksgezondheid.  Inzamelen en verwerken van afstromend hemelwater met een zo beperkt mogelijke overlast voor de inwoners.  Minimaliseren van vervuiling van grondwater en oppervlaktewater.  Structureel onderhoud uitvoeren.  Door preventieve en curatieve maatregelen het bestaande stelsel van vuil- en regenwaterriolen en randvoorzieningen onderhouden, zoals: - Reinigen van kolken (12.500 stuks) - Repareren van aansluitleidingen (132 stuks) - Reinigen en inspecteren van riolen (25 km) - Maaien van hemelwaterbuffers (209 stuks) - Onderhouden van rioolgemalen (250 stuks) Uitvoeren van de opgenomen investeringen in het Meerjarig Investeringsplan (zie overzicht Investeringswerken), aanleg hemelwatervoorzieningen en rioolvervangingen. Verhard oppervlak afkoppelen van de riolering en de rioolwaterberging vergroten (bijvoorbeeld bij integrale wegreconstructies) ter bevordering van helder en schoon oppervlaktewater.  Bij nieuwbouw en herinrichting van gebieden/wijken hemelwater waar mogelijk lokaal infiltreren.

 Als dit niet mogelijk is wordt het hemelwater gescheiden van het afvalwater ingezameld en op een centrale plek in de bodem geïnfiltreerd via wadi’s (bufferings- en infiltratievoorzieningen) of infiltratieriolen.

Continu

Kwartaal 1 en 3 Kwartaal 1,2,3 en 4 Kwartaal 2 Kwartaal 2 en 3 Kwartaal 1,2,3 en 4 Continu

Continu

Deel I - 80 -

7.3 Beheer openbare ruimte 2. Riolering en waterhuishouding Wat hebben we bereikt?

Geen wateroverlast in de leefomgeving en geen verdroging van de ondergrond.

Goede afwatering, met name in het buitengebied, zonder wateroverlast en/of schade.

Portefeuillehouder Wethouders drs. P.H.J. Pustjens Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?  Alleen als lokaal of centraal infiltreren niet mogelijk is, wordt hemelwater lokaal, tijdelijk geborgen voordat het via een (verbeterd) gescheiden systeem geloosd wordt op het oppervlaktewater of de riolering.  In januari 2023 is door de raad een Gemeentelijk Riolering Plan (GRP) vastgesteld voor de jaren 2022-2026. Voor 2022 is het onderhoud nog uitgevoerd conform het genoemde, inmiddels verlopen, GRP. Continu  Openstellen van een gemeentelijke stimuleringsregeling voor inwoners en bedrijven voor het afkoppelen van het verhard oppervlak van privé terreinen. Bijkomende voordelen zijn een fraaiere en groenere leefomgeving en een verkoelend effect in de zomer. Inwoners en bedrijven kunnen volgens het principe op=op gebruik maken van de stimuleringsregeling. Kwartaal 2 en 3  Opschonen en maaien van zaksloten en (watervoerende) greppels.

Indicatoren/kengetallen Riool in gemeente (totaal vuil- en schoon water) in km Riool te vervangen (vuil water) in km Aanleg schoon water riool in km

Realisatie 2021 270,2 0,3 0,34

Begroting 2022 273,7 1,5 1,5

3. Verkeer Wat hebben we bereikt?

Wat hebben we ervoor gedaan?

Cittaslow Verkeers- en vervoersbeleid uitvoeren  Toename van de  verkeersveiligheid, bereikbaarheid en doorstroming van het verkeer.

Uitvoeren van de maatregelen uit het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan 2016- 2025 (GVVP) met het geactualiseerde uitvoeringsprogramma (20202025).

Realisatie 2022 272,8 0,6 0,6

Portefeuillehouder Drs. K.A.P. Leurs Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?

Continu

Deel I - 81 -

7.3 Beheer openbare ruimte 3. Verkeer Wat hebben we bereikt?

Wat hebben we ervoor gedaan?

 Duidelijke structuur en bijbehorende inrichting van de wegen



 Verhoging van de leefbaarheid

        

Vervolg aanleg wegenstructuur centrumgebied Echt (programma centrum Echt) met als onderdeel de turborotonde Zuiderpoort-Sint JanskampAasterbergerweg. Afwaarderen Peutenweg van 50km/u naar 30km/u. Herinrichting Gebroekerstraat. Aanbrengen fietspadcoating Hingenderstraat. Saneren van overbodige verkeersborden. Onderhouden en vernieuwen van belijning en markeringen in de kernen. Monitoren en in kaart brengen van verkeerssituaties. Samenwerken met (regio)gemeenten, Provincie en Rijkswaterstaat om na een calamiteit op de A2/A73 de bereikbaarheid en doorstroming in onze gemeente zo veel mogelijk te waarborgen. Naar aanleiding van eigen constateringen of na meldingen van inwoners zijn verkeersknelpunten onderzocht, gemonitord en waar mogelijk opgelost. Overleg met (regio)gemeenten, Provincie en Rijkswaterstaat over de doorstroming en bereikbaarheid tijdens calamiteiten, wegwerkzaamheden en evenementen.

Langzame verkeersroutes optimaliseren Optimale verkeersveiligheid voor  Samenwerken met het Connect College (voortgezet onderwijs) op het gebied van kwetsbare verkeersdeelnemers verkeersveiligheid.  Verbeteren van de positie van voetgangers en fietsers in de Gebroekerstraat in Echt.  Verbeteren van de fietsoversteek N276-Pissemerweg Susteren in samenwerking met de provincie Limburg.  Verbeteren verkeersveiligheid schoolomgevingen.  Overleggen met inwoners, ondernemers en politie/handhaving tijdens het verkeersspreekuur.  Voortzetten van het verkeersveiligheidsconvenant met alle basisscholen en het voortgezet onderwijs.  Voortzetten van de cursus ”regels in het verkeer” voor ouderen.  De 13 basisscholen hebben een verkeersveiligheidslabel behaald en de gemeente heeft twee keer per jaar structureel overleg met de verkeersouders van deze scholen.

Portefeuillehouder Drs. K.A.P. Leurs Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? Continu

Kwartaal 3 Kwartaal 4 Kwartaal 3 Continu Continu Continu Continu

Continu Continu

Continu Kwartaal 4 Kwartaal 4 Continu Kwartaal 3 en 4 Continu

Continu Continu Deel I - 82 -

7.3 Beheer openbare ruimte Indicatoren/kengetallen Wettelijk voorgeschreven Ziekenhuisopname na verkeersongeval met een motorvoertuig (aantal) - waarvan op gemeentelijke wegen Verkeersongevallen met een gewonde fietser (aantal) - waarvan op gemeentelijke wegen Overige Dodelijke ongevallen (aantal) - waarvan op gemeentelijke wegen

Realisatie 2021

Begroting 2022

10 1 4 4

-

1 1

-

Realisatie 2022

1)

-

22 18 9 9 2 0

Geen cijfers in de begroting

4. Openbaar groen Wat hebben we bereikt?

Wat hebben we ervoor gedaan?

Portefeuillehouder Wethouder drs. ing. H.E.J.M. Meuwissen Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?

Cittaslow Herstel/verwezenlijking van een groene ruimte met kwaliteit Kwaliteit- en onderhoudsniveau voor  Planmatig onderhoud aan openbaar groen uitvoeren aan de hand van het Continu het openbaar groen, volgens beleid groenonderhoudscontract op basis van beeldkwaliteit en frequentie. Het openbaar groen wordt op onderdelen binnen de bebouwde kom op niveau B (basis) en buiten de bebouwde kom op niveau C (laag) onderhouden en volgens de kwaliteitsmeetlat (KOR) van het CROW beoordeeld.  Afhankelijk van het type onkruid en de locatie, is gekozen voor het bestrijden van onkruid door inzet van duurzame technieken zoals hete lucht, borstelen en branden.  Door een betere plantkeuze (soort dat sneller gesloten is, aanplant met een grotere plantdichtheid) is bij de (her)inrichting en inboet van plantsoenen rekening gehouden met het wettelijk verbod (sinds 2017) op chemische onkruidbestrijding.  Door groeiplaatsverbetering, betere plantkeuze en het omvormen van monoculturen naar een gemengde laanbeplanting wordt geanticipeerd op de veranderende klimatologische omstandigheden.

Deel I - 83 -

7.3 Beheer openbare ruimte 4. Openbaar groen Wat hebben we bereikt?

Duurzame uitvoering onderhoud openbaar groen

Een aangenaam leefklimaat voor de inwoners

Geen of zo weinig mogelijk invasieve exoten

Soortenrijke wegbermen

Portefeuillehouder Wethouder drs. ing. H.E.J.M. Meuwissen Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?  Uitvoering gegeven aan, of voorbereidingen getroffen om renovatie van wijk- en buurtgroen uit het groenbeheerplan 2019-2023 vorm te geven. Concreet bijvoorbeeld het verbeteren van het openbare groen Kantstraat–Sint Joosterzijweg in het project Kloosterveld.  Vrijgekomen materialen zoals bladval is als bodemverbeteraar toegepast. Binnen de Continu pilot met Wageningen universiteit is bladafval omgezet naar bokashi en beschikbaar gesteld voor agrarisch gebruik (bodemverbetering).  Inzet en aanschaf van machines op accu voor uitvoering van het groenonderhoud, voornamelijk bij het gebiedsteam Echt.  Maximaal rekening gehouden met de functievervulling en het gewenste gebruik bij de Continu (her)inrichting van het openbaar groen. Hierbij is uitgegaan van de principes zoals opgenomen in de kadernota groen. Bij herinrichting wordt met betrokken bewoners afgestemd hoe het betreffende (groen)gebied kan voorzien/bijdragen in de wensen en behoeften van de buurt of wijk. De groenfuncties die in de nota “Regie op groen (2016)” worden onderscheiden zijn: structurerend groen, maatschappelijk groen, functioneel groen en natuurlijk groen.  Het beheer en de aanpak van invasieve exoten is geëvalueerd.

De verspreidingskaart Continu is bijgewerkt na meldingen van aanvullende locaties en wordt via de gemeentelijke website ontsloten.  Door corona en de (praktische) beperkingen die dit met zich meebrengt is de beoogde samenwerking met andere terreinbeheerders zoals Waterschap, buurgemeenten, Provincie Limburg etc. nog niet opgestart. Wel heeft de provincie Limburg een beleidsbrief invasieve exoten opgesteld met bijbehorend plan van aanpak. Het streven is om op basis van deze aanpak tot een vervolg te komen met andere terreinbeheerders. De aanpak van de Japanse Duizendknoop in het bijzonder blijft daarbij een lastige, kostbare en intensieve casus.  Ter bevordering van de biodiversiteit in de gemeentelijke bermen en ruw grasterreinen Continu is in 2021 een nieuw beheerplan uitgewerkt. In verband hiermee zijn in 2022 concrete beheeraanpassingen doorgevoerd; zo wordt minder intensief gemaaid en op basis van monitoring wordt het moment van maaien bepaald. Verder wordt ook hoger gemaaid waardoor bladrozetten worden gespaard en planten daardoor sneller terug groeien en Deel I - 84 -

7.3 Beheer openbare ruimte 4. Openbaar groen Wat hebben we bereikt?

Speelruimten in de openbare ruimte volgens uitgangspunten speelruimtebeleidsplan

Geactualiseerde bomennota

Veilig bomenareaal

Bestendig beheer groenvoorzieningen in relatie tot de Wet Natuurbescherming Een groene, openbare ruimte met kwaliteit Een groene leefomgeving voor jongeren

Portefeuillehouder Wethouder drs. ing. H.E.J.M. Meuwissen Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? insecten meer overlevingskansen hebben. Het onderhoudscontract is hierop aangepast.  Planmatig beheer en onderhoud uitgevoerd aan speelvoorzieningen binnen Continu groenbestemming.  Door corona heeft de samenwerking met speeltuin Hingen voor herinrichten/realiseren van een speelruimte die ook geschikt is voor kinderen met een handicap of beperking nog niet plaats gevonden. Wel heeft betreffende stichting een nieuw gebouw gerealiseerd met sanitaire voorzieningen, het gebouw is in september 2022 feestelijk geopend.  Een evaluatie van het speelruimtebeleid Echt-Susteren 2012-2020 en de Kwartaal 3 en 4 subsidieregeling speeltuinorganisaties Echt-Susteren 2015 heeft plaatsgevonden. Met de elf speeltuinorganisaties zijn diverse werkbijeenkomsten gehouden waar samen de kaders voor de actualisatie van het beleid en de subsidieregeling zijn bepaald. In 2023 zal hierover besluitvorming plaatsvinden.  Eind 2021 is gestart met het proces om te komen tot een actualisatie van de Continu gemeentelijke bomennota en bijbehorend beleid. In 2023 zal hierover besluitvorming plaatsvinden.

 Het uitvoeren van een veiligheidsinspectie ofwel VTA (Visual Tree Assessment) is Continu integraal opgenomen in het reguliere boomonderhoudscontract waarbij tijdens iedere snoeironde deze doorlopend worden geïnspecteerd.  Het planmatig uitvoeren van het onderhoud aan het gemeentelijk bomenbestand is conform planning uitgevoerd.  Conform de Wet Natuurbescherming (Wnb) is aan de hand van bestaande Continu natuurwaardenkaarten en vastgestelde gedragscodes invulling gegeven aan deze wettelijke verantwoordelijkheid.  Groenvoorzieningen zijn planmatig gerenoveerd/heringericht op basis van de Kwartaal 1 vastgestelde kaders zoals beschreven in de kadernota groen. Een voorbeeld is de herinrichting van en verbetering van de groene structuur Nieuwe Markt in Echt. 16 november  De jaarlijkse boomfeestdag is in november 2022 gehouden in park Krekelzank in

Deel I - 85 -

7.3 Beheer openbare ruimte 4. Openbaar groen Wat hebben we bereikt?

Minimale roekenoverlast

Overlast eikenprocessierups

Klimaat adaptieve inrichting

Portefeuillehouder Wethouder drs. ing. H.E.J.M. Meuwissen Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? Nieuwstadt. Met boomfeestdag worden kinderen op een educatieve en speelse wijze in aanraking gebracht met het belang van natuur.  De gemeente heeft een initiërende rol op zich genomen richting bevoegd gezag Continu provincie Limburg. De provincie is verzocht mee te denken in mogelijkheden voor een gerichte aanpak op locaties waar al langere tijd grote maatschappelijke overlast wordt ondervonden van groeiende roekenkolonies (Bijvoorbeeld Nassaulaan in Susteren en Graaf in Echt). De problematiek en de regelgeving hierover is echter zodanig complex dat binnen de kaders van de Wet Natuurbescherming (Wnb) en het provinciale faunabeheerplan nog geen aanknopingspunten zijn gevonden om iets tegen deze overlast te ondernemen. Als gemeente zijn gesprekken gevoerd met gemeenten waar een vergelijkbare problematiek speelt. In het bijzonder is overleg gevoerd met de gemeente Heerlen over dit onderwerp.  Het bestrijden van de eikenprocessierups is in 2022 middels twee bestrijdingsrondes Continu uitgevoerd. De ervaringen qua overlastmeldingen door inwoners was mede hierdoor zeer beperkt. Daarnaast is curatieve nazorg beperkt gebleven. 

In de Olmstraat is de gemeente gestart met de planvorming om deze straat klimaat Kwartaal 2 adaptief in te richten aan de hand van de uitvoeringsagenda klimaatadaptatie.

Indicatoren/kengetallen Openbaar groen (exclusief wegbermen) Wegbermen Bomenareaal (aantallen) Bos- en natuurterreinen (totaal gemeentelijk areaal) Uit een in 2021 uitgevoerde inventarisatie naar onze eigendommen bos- en natuurterreinen is gebleken dat de oppervlakte 295,7 ha is in plaats van de steeds gerapporteerde 285 ha Georganiseerde speeltuinen incl. Dierenpark & kinderboerderij ‘t Hertenspoor (totaal aantal)

Realisatie 2021 108 ha 142 ha 25.300 295 ha

11

Begroting 2022 108 ha 146 ha 25.700 295 ha

11

Realisatie 2022 108 ha 146 ha 25.700 295 ha

11

Deel I - 86 -

7.3 Beheer openbare ruimte Indicatoren/kengetallen Volkstuincomplex/Voedselbos (totaal aantal)

5. Natuur en landschap

Realisatie 2021 2

Begroting 2022 2

Realisatie 2022 2

Portefeuillehouder Wethouder drs. P.H.J. Pustjens en drs. ing. H.E.J.M. Meuwissen

Cittaslow Wat hebben we bereikt?

Wat hebben we ervoor gedaan?

Duidelijk onderscheiden landschapstypen.

 

Rode ontwikkelingen (woningbouw, bedrijfsontwikkelingen) en grijze ontwikkelingen (infrastructurele projecten) die landschappelijk goed zijn ingepast of waarvoor groencompensatie elders heeft plaatsgevonden.



Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden? Bij planvorming en -beoordeling voor landschappelijke inpassingen van diverse Continu ontwikkelingen in het buitengebied, is rekening gehouden met het landschapstype waarin de ontwikkeling plaatsvindt. Bij aanplant/vervanging van boom- en groenstructuren in het buitengebied van onder Kwartaal 4 andere Maria Hoop is rekening gehouden met de soortkeuze zodat de beplanting aansluit bij de landschapskenmerken. Door de gemeente is de wettelijke en bovenwettelijke natuurcompensatie voor de Kwartaal 3 en 4 ontwikkeling van VDL Nedcar en de A2 verbreding verwerkt in een plankaart Projectenkaart Swentibold. Van die kaart is in 2022 door de gemeente deelproject 8 -Noordelijke afronding Nieuwstadt gerealiseerd. Hiermee is 1,5 hectare bovenwettelijke natuurcompensatie aangelegd bestaande uit hoogstam fruitbomen, natuurlijke bosschages en door Stichting Haverland is hier een nieuw voedselbosje aangelegd. Verder worden struinpaden door het gebied gemaaid, die aansluiten op de omliggende recreatieve routenetwerken. Deelproject 9 -Afronden stadswal Nieuwstadt is niet uitvoerbaar gebleken doordat de benodigde grond (particulier eigendom) niet aangekocht kan worden. Dat deelproject is geschrapt. Deelproject 7 -Ontwikkelingen recreatieve routestructuren LPS is in voorbereiding.

Hiervoor zijn onder andere gesprekken gevoerd met Waterschap Limburg in verband met de herinrichting van de Geleenbeek. Planning van uitvoering van dit deelproject is nog niet bekend. Deelproject 12 – recreatieve route Haverterweg is opgestart als onderdeel van de herinrichting van enkele wegen in Nieuwstadt. Mogelijk dat de realisatie van de overige deelprojecten van de projectenkaart Swentibold opgedragen worden aan de nieuw op te richten Stichting als opvolger van Stichting LPS. De voorbereidingen voor de oprichting van die nieuwe Stichting zijn in 2022 opgestart, besluitvorming zal in 2023 plaatsvinden. Continu Deel I - 87 -

7.3 Beheer openbare ruimte 5. Natuur en landschap 

Soortenbescherming (o.a. dassen, amfibieën en vleermuizen).

 

Grensoverschrijdende projecten van natuur en landschap en recreatief medegebruik







Gevarieerd landschap met karakteristieke kleine landschapselementen.



Portefeuillehouder Wethouder drs. P.H.J. Pustjens en drs. ing. H.E.J.M. Meuwissen Voor diverse ontwikkelingen (bedrijven, agrarisch, wonen) in het buitengebied zijn op basis van het Gemeentelijk Kwaliteitsmenu, de structuurvisie landschappelijke inpassingsplannen opgesteld die de instemming hebben gekregen van gemeente en de omgevingscommissie. Voor de bescherming van dassen en amfibieën zijn de gemeentelijke Continu faunavoorzieningen beheerd en in stand gehouden, hiervoor zijn de voorzieningen geïnspecteerd en heeft onderhoud of reparatie plaatsgevonden. In het buitengebied van Maria Hoop, onder andere langs de Waldfeuchterbaan en de Kwartaal 4 Annendaalderweg, zijn door ziekte aangetaste bomen, vervangen. Hiermee worden de lanen en daarmee ook de vliegroutes voor vleermuizen voor de lange termijn hersteld en in stand gehouden. Een en ander conform het Natura 2000 beheerplan van de Provincie Limburg. Aan grenspark Maas Swalm Nette is een Interreg subsidie beschikt voor het project Kwartaal 3 en 4 grensoverschrijdend ruiteren. De voorbereidingen voor het verbinden en verbeteren van de ruiterroutes over de grenzen zijn in 2022 van start gegaan, uitvoering is naar verwachting in 2024.

Kwartaal 2 Door grenspark Maas Swalm Nette is een aantal druk bezochte expert-meetings georganiseerd, hierbij zijn de volgende thema’s aan de orde geweest: Inrichting en beheer van wegbermen, recreatieve aantrekkelijkheid en gebiedsidentiteit, bedreigde soorten en biodiversiteit op bedrijventerreinen. Naar aanleiding van die meetings worden de mogelijkheden voor nieuwe Interreg projecten onderzocht. Kwartaal 2, 3 en 4 Samen met de gemeente Maasgouw is gewerkt aan het zichtbaar maken van de bastions van fort Cantelmo dat in het Maasdal bij Oevereind ligt. Cantelmo betreft een van de verdedigingswerken van Stevensweert uit de Spaanse tijd. Ook zijn daar de wandelmogelijkheden en de informatieverstrekking rond het aanwezige archeologisch punt verbeterd. Cantelmo maakt onderdeel uit van Rivierpark Maasvallei en zal verbonden worden met het routenetwerk van dit grensoverschrijdende Rivierpark. Voor het beheren van onze bos- en natuurterreinen is eind 2021 een nieuwe Kwartaal 4 beheervisie vastgesteld. In 2022 is op basis van die visie het bos- en natuurterreinen georganiseerd door Bosgroep Zuid Nederland. In 2022 is ongewenste opslag van berken en wilgen verwijderd in natuurgebied Haeselaarsbroek. In Bos en Broek is een rand om een perceel Amerikaanse eiken gekapt om te voorkomen dat deze niet inheemse soort zich massaal blijft uitbreiden.

Deze rand wordt opnieuw aangeplant Deel I - 88 -

7.3 Beheer openbare ruimte 5. Natuur en landschap

Bescherming van de biodiversiteit Soortenrijke natuur en landschappen

Portefeuillehouder Wethouder drs. P.H.J. Pustjens en drs. ing. H.E.J.M. Meuwissen met inheemse struikensoorten zodat er min om meer een buffer ontstaat. In oktober 2022 heeft er een informatieavond plaatsgevonden waarbij de beheervisie en de aanpak door de Bosgroep is toegelicht aan circa 50 geïnteresseerden. In 2023 zal een meerjarige overeenkomst worden gesloten met de Bosgroep Zuid Nederland voor het beheren van onze bos- en natuurterreinen. 







Circa 5,5 hectare bloem- en kruidenrijke akkerranden die de gemeente afgelopen jaren georganiseerd heeft samen met agrariërs, zijn vanaf 2022 opgenomen in de Provinciale regeling Agrarisch Natuur en Landschapsbeheer. Hiermee is voor de deelnemers Provinciale subsidie gegarandeerd voor de middellange termijn. Het vervolg van de gemeentelijke pilot heeft zich vervolgens gericht op de omgeving Nieuwstadt en Susteren. Aan de noordkant van Nieuwstadt en in het Körbusch bij Susteren zijn in totaal ca. 2 hectare nieuwe kruidenrijke akkerranden gerealiseerd. De resultaten in 2022 waren erg goed en worden gecontinueerd. De aanleg van kruidenrijke randen sluit aan op actuele ontwikkelingen naar een natuur inclusieve landbouw. Bloemrijke stroken verfraaien het landschap en zorgen eveneens voor zogenaamde functionele agrobiodiversiteit (plaagonderdrukking van bijvoorbeeld luizen of eikenprocessierupsen in bomen). Met het oog op de bevordering van de biodiversiteit houdt de gemeente volgens het gestelde in de Kadernota Groen bij renovatie of nieuwe inrichting nadrukkelijk rekening met het toe te passen beplantingsassortiment, de wijze van inrichten en beheren. Ter bevordering van de biodiversiteit in de gemeentelijke bermen en ruw grasterreinen heeft de gemeente een bermbeheerplan.

In verband hiermee zijn in 2022 concrete beheeraanpassingen doorgevoerd; zo wordt minder intensief gemaaid en op basis van monitoring wordt het moment van maaien bepaald. Verder wordt ook hoger gemaaid waardoor bladrozetten worden gespaard en planten sneller terug groeien en insecten meer overlevingskansen hebben. De gemeente heeft medewerking verleend aan een liefdadigheidsstichting om in het gebied Marissen-kranenbroek een Laevesbos te ontwikkelen. De stichting verkoopt bomen aan geïnteresseerden die deze boom planten in het Laevesbos. De kopers betalen ook een jaarlijks bedrag voor onderhoud en instandhouding. Met de opbrengsten steunt de stichting goede doelen. De afgesproken variatie aan te

Kwartaal 2, 3, 4

Continu

Deel I - 89 -

7.3 Beheer openbare ruimte 5. Natuur en landschap

Portefeuillehouder Wethouder drs. P.H.J. Pustjens en drs. ing. H.E.J.M. Meuwissen planten boomsoorten draagt bij aan het vergroten van de soortenrijkdom en biodiversiteit van betreffende houtopstand in het gebied Marissen-Kranenbroek.

Indicatoren/kengetallen Bos- en natuurbeheer in ha (totaal gemeentelijk areaal).

6. Openbare verlichting Wat hebben we bereikt?

Wat hebben we ervoor gedaan?

Realisatie 2021 295

Begroting 2022 295

Realisatie 2022 295

Portefeuillehouder Drs. K.A.P. Leurs Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?

Cittaslow Verminderen uitstraling verlichting in de openbare ruimte Veilig gevoel voor de inwoners en  Uitvoering gegeven aan de doelstellingen vastgelegd in het Beleidsplan Openbare 2022 verkeersveilige situatie in de Verlichting 2019 tot en met 2023, waardoor een adequaat verlichtingsniveau is openbare ruimte, bij het invallen van ontstaan dat doelmatig en efficiënt beheerd wordt. en tijdens de duisternis  Het vervangen van armaturen ouder dan 20 jaar door nieuwe armaturen met LED lichtbronnen. De LED verlichting wordt waar mogelijk in de nachtelijke uren gedimd waardoor energie wordt bespaard en ook in de nachtelijke uren een gelijkmatig verlichtingsniveau in de straten is.  De opwaardering van openbare verlichting op plaatsen waar het verlichtingsniveau onvoldoende was. Geen overbodige verlichting in de  Uitvoering gegeven aan het beleid ten aanzien van de openbare ruimte, bij duisternis 2022 openbare ruimte te beschermen, volgens het motto: Licht waar het moet, donker waar het kan.  Terughoudend geweest bij het verlichten van wegen in het buitengebied, in het belang van het dierlijke nachtleven. In het buitengebied zijn dit, vanwege de sociale veiligheid, in principe alleen de fietspaden die op een school-thuisroute liggen (alleen LED-verlichting).

 Binnen de bebouwde kom plaatsen van openbare verlichting met LED lichtbronnen die in de nachtelijke uren gedimd worden, vanwege energiebesparing. Duurzame openbare verlichting  De uitrol vanuit het verledden is verder doorgezet. Het vervangingsprogramma LED- 2022 verlichting 2020 t/m 2024 is verder uitgerold.

Deel I - 90 -

7.3 Beheer openbare ruimte 6. Openbare verlichting Wat hebben we bereikt?

Wat hebben we ervoor gedaan?  

Indicatoren/kengetallen Energieverbruik (Kwh)  Lichtmasten  Conventionele lichtbronnen  LED lichtbronnen

7. Civieltechnische kunstwerken ¹ Wat hebben we bereikt? Een nieuw uitvoeringsplan Civieltechnische Kunstwerken 2022-2026.

Portefeuillehouder Drs. K.A.P. Leurs Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?

952 stuks conventionele led armaturen zijn vervangen door energiezuinige LEDarmaturen. Dit alles passend binnen het huidige beheer- en energiebudget. 11% van het areaal openbare verlichting is verduurzaamd, hetgeen een energiebesparing van 112.670 kWh en 49.372 kg CO2 besparing oplevert.

Realisatie 2021 1.070.295 8.275 2.309 6.056

Begroting 2022 920.000 8.270 1.009 7.424

Realisatie 2022 Nog niet bekend 8.390 1.357 7.197

Portefeuillehouder Wethouder drs. K.A.P. Leurs Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer heeft realisatie plaatsgevonden?  Een nieuw uitvoeringsplan Civieltechnische Kunstwerken 2022-2026 is opgesteld Kwartaal 1 en 2 voor de kunstwerken die in beheer en onderhoud zijn bij de gemeente.  Het college heeft in de vergadering van 5 juli 2022 ingestemd met het nieuw 5 juli 2022 uitvoeringsplan Civieltechnisch Kunstwerken 2022-2026. 2022  Het uitvoeringsplan Civieltechnische Kunstwerken 2022-2026 maakt onderdeel uit van de Wegbeheernota 2022-2026 die op 18 januari 2023 door de Raad is 18 januari 2023 vastgesteld.  De controle die in 2020 samen met het Waterschap is gestart om het beheer bestand van de kustwerken te controleren en op elkaar af te stemmen is verder uitgewerkt. Een Kwartaal 1 en 2 reeks kleine kunstwerken die naar voren zijn gekomen, zoals duikers, in het buitengebied zijn nu in beheer en onderhoud bij de gemeente en zijn verwerkt in het nieuw uitvoeringsplan Civieltechnische Kunstwerken 2022-2026.