Bomenbeleid 2024

0 pnt 10 pnt 15 pnt

1.2 Blad- en bloesemval Beschrijving Blad- en bloesemval is een natuurlijk verschijnsel en van tijdelijke aaard. Met het vallen van het blad en bloesem wordt vaak de overgang van de seizoensen gemarkeerd. Het blad op de grond beschermt de beplanting in de wionter tegen de vorst en zorgt voor bescherming voor allerlei dieren en insecten. Daarnaast zorgt het verteerde blad voor een humuslaag en extra voeding. Bladval heeft ook nadelige effecten zoals een rommelig beeld (subjectief), verstopping van dakgoten, straatkolken en het veroorzaken van gladheid. Juridisch kader Indien er sprake is van zware en buitenproportionele overlast neemt de gemeente maatregelen. Dit houdt in (voorbeeld) dat wanneer er veel blad ligt op de weg (bochten) en dit gevaarlijke situaties oplevert, er moet worden ingegrepen. Daarnaast kijkt de gemeente bij de weging naar grootte van het blad. Want grotere bladeren zijn bijvoorbeeld makkelijker op te ruimen dan kleine blaadjes. De indeling naar bladgrootte is grofweg: klein (gleditsia, robinia), middel (eik, iep, linde, beuk en els), en groot (magnolia, kastanje, pauwlonia en catalpa). Maatregelen Om verstopping van kolken en gladheid op straat te voorkomen ruimte en veegt de gemeente in de bladvalperiode (oktober, november, december en januari) intensief bladeren.

Hoe vaak de gemeente langskomt, is afhankelijk van de locatie, het aantal bomen, soort bomen en geldende weersomstandigheden. Ook zet de gemeente op ruim 70 locaties verspreid door de gemeente bladcontainers uit gedurende de periode oktober tot en met eind december. Het schonmen blad wordt vervolgens verwerkt tot een bodemverbeteraar Bokashi, die wordt verwerkt in plantsoenen of beschikbaar wordt gesteld aan agrariers.

64

Gemeente Echt-Susteren

|

Bomenbeleid 2024-2034

Daarnaast kunnen bewoners ook zelf maatregelen nemen om bijvoorbeeld een rooster in hun dakgoot te plaatsen. Hierdoor veroorzaken bladeren geen verstopping. Uiteraard moet deze voorziening wel zelf worden gecontroleerd op goede werking.

Blad- en bloesemval Omvang ten opzicht van standplaats: Kroonvolume boom <45 m3

0 pnt

Omvang ten opzicht van standplaats: Kroonvolume boom tussen 45-150 m3

5 pnt

Omvang ten opzichte van standplaats: Kroonvolume boom >150 m3

10 pnt

Omvang: Bladgrootte klein (blad doorsnede op langste afstand < 4 cm) *

10 pnt

Omvang: Bladgrootte middel (blad doorsnede op langste afstand 4-10 cm) *

5 pnt

Omvang: Bladgrootte

0 pnt

Omvang in tijd: soort: Berk, Els (gedurende gehele jaar)

10 pnt

Omvang in tijd: enkele weken, maanden per jaar

0 pnt

1.3 Zonnepanelen Beschrijving De afgelopen jaren vindt een sterke groei plaats in het opwekken van zonne-energie door particulieren en bedrijven. Naar verwachting zal ook de komende jaren deze trend doorzetten. Verzoeken tot het kappen in verband met de aanwezigheid van zonnepanelen of de intentie om zonnepanelen te installeren komen dan ook steeds vaker voor. Ook het bouwen van energie neutrale woningen wordt langzaam gemeengoed. Richtlijnen hoe om te gaan met deze ontwikkelingen in relatie tot bomen zijn daarom noodzakelijk om uniform keuzes te kunnen maken en om duidelijkheid te verschaffen richting inwoners en bedrijven in de gemeente Echt-Susteren. Juridisch kader Op basis van het Burgerlijk Wetboek (Artikel 5:37) mag een eigenaar geen onrechtmatige hinder toebrengen aan eigenaren van andere erven door het onthouden van licht, lucht of verspreiden van rumoer of stank. Dit wordt echter in de gerechtelijke parktijk voor gemeentes niet snel erkend. Bomen worden vaak als maatschappelijk belang beschouwd. Standpunt gemeente De gemeente Echt-Susteren vindt dat inwoners en bedrijven zelf verantwoordelijk zijn voor de afweging of hun dak geschikt is voor het plaatsen van zonnepanelen. De eventuele aanwezigheid van bomen moet de inwoner zelf vooraf bij die keuze betrekken.

Kap of snoei van bomen die een algemeen maatschappelijk balang dienen, uitsluitend omdat ze voor een lagere energeiopbrengst van zonnenpanelen kunnen zorgen staat daar lijnrecht tegenover. Daarom wordt dit niet meegenomen in de overlastweging. Uitgangspunt is om het bomenbestand op peil te houden. Nieuwbouw en recontructies van de openbare ruimte Bij nieuwbouwlocaties worden woningen meer en meer voorzien van duurzaamheidsmaatregelen zoals zonnepanelen. Daken worden dusdanig efficient gesitueerd om optimaal gebruik te kunnen maken van zonne-energie. Bij de inrichting van de openbare ruimte in nieuwbouwwijken, of op nieuwbouwlocaties waar nog geen bomen staan wordt daarom rekening gehouden met de aanwezigheid van zonnepanelen op daken. De uiteindelijke omvang en de locatie van de aan te planten boom wordt hier afgestemd om rendementsverlies zo veel als mogelijk te beperken. Bij reconstructies in de openbare ruimte worden dezelfde uitgangspunten gehanteeerd mits de boom op exact dezelfde locatie terug komt. Wanneer bomen op dezelfde locatie terug kunnen komen wordt uitgegaan van een bestaande locatie en worden er geen maatregelen genomen. Weging Geen.

Gemeente Echt-Susteren

|

Bomenbeleid 2024-2034

65

1.4 Allergiemeldingen Beschrijving Allergiemeldingen komen bij de gemeente vaak binnen aan het begin van het voorjaar, wanneer vooral elzen, berken en (boom)hazelaars in bloei komen. Ook grassen en andere beplantingen kunnen klachten veroorzaken. Het stuifmeel (pollen) kan zich over grote afstanden verspreiden. Deze vorm van overlast is te beperken door op grote schaal deze soorten in de gemeente te verwijderen. Dit betekent dat ca. een derde (ca. 9000 stuks) van alle bomen verwijderd zou moeten worden. Dit is geen reeele oplossing, aangezien dit grote nadelinge gevolgen heeft voor natuur, ecosysteemdiensten en het stad-en landschapsbeeld. Het verwijderen van enkele bomen vanwege allergie is geen oplossing. Daarnaast hebben bomen een luchtzuiverend- en stof op-en afvangend vermogen waar ook mensen met luchtwegklachten bij gebaat zijn. Standpunt gemeente Om dat het verwijderen van bomen vanwege allergiemeldingen weinig zinvol is wordt dit aspect niet meegenomen in de weging van overlast. De gemeente is wel terughoudend met de nieuwe aanplant van hoog-allergene soorten zoals berk, els en hazelaar binnen de bebouwde kom. Weging Geen.

1.5 Boomwortels Beschrijving Bomen hebben wortels nodig om te leven en te groeien. Wortels zorgen voor stabiliteit, voedsel – en vochtopname. Voor een goede verankering heeft een boom genoeg ruimte nodig om zijn wortels te kunnen spreiden. Wanneer er te weinig ruimte is zal er wortelopdruk ontstaan. Wortels zoeken de weg van de minste weerstand naar ruimtes waar vocht en voeding aanwezig is. Overlast veroorzaakt door boomwortels is een veel voorkomend probleem in (voornamelijk) de stedelijke omgeving. Dit omdat er vaak onvoldoende ondergrondse ruimte is voor de groei van bomen door invloeden of beperkingen van kabels en leidingen of overige ondergrondse infra. In de volgende gevallen kan er sprake zijn van overlast: • Opdruk van verhardingen • Schade aan kabels en leidingen • Schade aan funderingen en gevels • Schade aan erfafscheidingen • Wortels van bomen in particuliere tuinen • Wortels in riolering Juridisch kader Artikel 5:44 van het Burgerlijk Wetboek geeft iemand het recht om doorschietende wortels op eigen erf af te kappen, zonder de verplichting van schriftelijke aanmaning van zijn nabuur. Dit mag echter niet leiden tot het omvallen of afsterven van de boom. Bij ingroei van het riool gaat de rechtspraak er van uit dat dit alleen kan plaatsvinden bij beschadiging van het riool.

De gemeente heeft hiervoor bij schade geen “betaalplicht”, maar wel een “doe-plicht” (de gemeente hoeft geen schadevergoeding te betalen maar moet wel maatregelen treffen om verdere schade te voorkomen). Ook bij schade aan bouwwerken geldt dat de gemeente geen betaalplicht heeft, maar wel een actieve houding moet tonen om te situatie op te lossen. Standpunt gemeente De gemeente erkent dat wortelopdruk voor overlast kan zorgen. De overlast van wortelopdruk kan in verschillende vormen en in verschillende gradaties voorkomen. Als sprake is van overlast zal de gemeente samen met de bewoner(s) zoeken naar een passende oplossing. Mogelijke acties kunnen dan ook bij de bewoner zelf liggen.

66

Gemeente Echt-Susteren

|

Bomenbeleid 2024-2034

Maatregelen Het verwijderen van wortels en het herstellen van de bestrating is geen duurzame oplossing. Deze maatregel zal iedere keer terug komen en kosten dus relatief veel geld met weinig tot geen blijvend resultaat. De boom kan hierdoor ook instabiel raken, waardoor de boom intensiever gecontroleerd moet worden in de Boom Veiligheid Controle (BVC). Daarnaast moet de boom veel energie stoppen in het herstel, waardoor de groeikracht en conditie verminderd. Wanneer deze ingreep door de gemeente minder dan 1 keer per twee jaar wordt uitgevoerd, gaan we door met het nemen van deze herhaalde periodieke maatregelen. Als de bestrating eens per twee jaar of vaker hersteld moet worden, moet gezocht worden naar een structurele oplossing. Een voorbeeld van zo’n oplossing is: boomspiegel vergroten, groeiplaatsverbetering of het plaatsen van wortelschermen. Weging

Boomwortels Boom staat binnen 2 meter van bebouwing, muur, schuurtjes of erfafscheiding (bebouwing, muur, schuurtjes of erfafscheiding is langer dan 5 jaar aanwezig) en zorgt voor opdruk.

20 pnt

Boom staat binnen 1 meter van verharding (verharding is langer dan 5 jaar aanwezig) en zorgt voor opdruk.

10 pnt

Wortelgroei in leidingen, riool en/of huisaansluitingen van het riool.

5 pnt

1.6 Overhangende takken Beschrijving Takken van gemeentelijke bomen hangen soms over perceelgrenzen van particulieren of bedrijven of schuren ten gevels/overige belendingen. Er kan dan overlast ervaren worden door schaduw, het beschadigen of vervuilen van eigendommen, het vallen van blad en/of druipen van de boom. Juridisch kader Artikel 5:44, lid 1 van het Burgerlijk Wetboek geeft iemand het recht om, na schriftelijk aanmaning met termijnstelling van zijn nabuur, zelf de overhangende takken te verwijderen. Het is goed om hierbij aanvullend te vermelden dat uit jurisprudentie blijkt dat snoeien van overhangende takken niet tot gevolg mag hebben dat de boom door de ingreep afsterft, de habitus (verschijningsvorm) verloren gaat of instabiel wordt (door bijvoorbeeld windworp). Standpunt gemeente Wanneer het technisch verantwoord is om takken te snoeien zal de gemeente dit doen. Het snoeien van overhang zal zoveel als mogelijk worden gecombineerd met het snoeiprogramma van de gemeente. Dit houdt mogelijk in dat – na overleg met de melder – er pas 1 of 2 jaar na een melding de constatering gesnoeid wordt of dat deze in een klachtenronde wordt meegenomen. Het kandelaberen (inkorten van alle takken) van een boom is in uitzonderingsgevallen een optie. Dit is afhankelijk van de soort boom (kan deze de ingreep aan) en situatie (wel boom gewenst, maar te weinig ruimte).

Ook dient deze maatregel altijd in samenhang te worden gezien met de Wet Natuurbescherming (Wnb) in het kader van mogelijke verblijfplaats van vogels (beschermd). Weging

Overhangende takken De takken van de boom/bomen veroorzaken aantoonbare schade aan gebouwen of andere constructies.

20 pnt

De takken van de boom/ bomen veroorzaken geen aantoonbare schade aan gebouwen of andere constructies maar vegen bij wind wel tegen ramen, daken of dakgoten of andere relatief kwetsbare onderdelen van gebouwen.

10 pnt

Gemeente Echt-Susteren

|

Bomenbeleid 2024-2034

67

1.7 Vruchtval Beschrijving Vruchten van bomen is een belangrijke voedselbron voor veel diersoorten en de periode van val is (vaak) van korte duur. Vruchtval van bomen kan tijdelijke tot vervelende situaties leiden. Zachte vruchten (van bijvoorbeeld appelbomen) kunnen op de verharding vallen waardoor glad wordt. De rijpe vruchten van de Ginkgo ( Japanse notenboom) veroorzaakt stank. Harde vruchten (bijvoorbeeld kastanjes of eikels) veroorzaken zelden schade. Juridisch kader Het is bekend dat bomen zoals eiken, beuken, esdoorn of kastanjes vruchten/zaad laten vallen en dat daardoor ontstane overlast tot het normale risico behoort. Indien er sprake is van overlast door zachte vruchten zal deze voor extreem gevaar (zoals gladheid) moeten zorgen, wil de rechter oordelen dat de gemeente maatregelen moet treffen. Artikel 5:37 uit het Burgerlijk Wetboek zegt dat een eigenaar van een boom geen onrechtmatige hinder mag veroorzaken aan eigenaren van andere erven door bijvoorbeeld het verspreiden van stank (de Ginkgo). Dit wordt echter in de gerechtelijke praktijk voor gemeentes niet snel erkend. Bomen worden vaak als maatschappelijk belang beschouwd. Standpunt gemeente Waar problemen ontstaan op parkeerplekken, wandel- en fietspaden zal de gemeente de verharding vegen. In andere situatie zal uitsluitend vruchtval geen reden zijn om maatregel te treffen.

Ook vruchtval in dakgoten is geen reden om maatregelen te treffen. In combinatie met andere vormen van overlast kan het zijn dat er wel wordt ingegrepen. Sommige vruchten zorgen gemakkelijk voor zaailingen in de tuin (zoals de Esdoorn). Het is aan de bewoner zelf om hier iets aan te doen. Maatregelen Bij gladheid zal de gemeente vegen en bij grote overlast door bloesem (bijvoorbeeld bij mastjaar iepen) dichte bladkorven plaatsen. Bewoners zelf kunnen vruchten opruimen. Wanneer het gaat om vruchtval op auto’s kan de bewoner er altijd voor kiezen zijn/haar auto (tijdelijk) elders te parkeren of de auto af te dekken. Weging

Vruchtval (maximaal 30 meter) Vruchtval veroorzaakt gladheid

15 pnt

Vruchtval veroorzaakt stank

20 pnt

Vruchtval boven parkeerplaats bij aantoonbare schade aan voertuig

15 pnt

Vruchtval boven tuin

10 pnt

Vruchtval boven overige verharding

5 pnt

1.8 Druipende bomen Beschrijving In het voorjaar en de zomer komen op bomen en planten vaak luizen voor. Het gaat hierbij meestal om bladluis. Ook dopluis, wolluis en schildluis komen voor. Luizen zijn niet schadelijk voor de boom of de volksgezondheid. Wel kunnen luizen zorgen voor overlast. Luizen in bomen zorgen voor “honingdauw”, plak. Hoe warmer hoe meer plak. Dit valt op alles wat onder de boom staat. Bijvoorbeeld een auto of het meubilair. Deze plak is vaak na een regenbui merendeels weggespoeld. Echter, op honingdauw kan een schimmel “roetdauw” (zwarte plekken) ontwikkelen. Dit zorgt voor plak wat minder gemakkelijk te verwijderen valt.

68

Gemeente Echt-Susteren

|

Bomenbeleid 2024-2034

Juridisch kader Aangezien er makkelijk maatregelen te treffen zijn zoals het afdekken van objecten, vindt een rechter dit geen reden om maatregelen te treffen. Standpunt gemeente De gemeente Echt-Susteren gebruikt geen chemische middelen om luizen te bestrijden. Biologische bestrijdingsmiddelen, zoals het uitzetten van lieveheersbeestjes en het toepassen van knoflookextracten zijn weergevoelig en leveren vaak maar in beperkte mate resultaat op. De gemeente Echt-Susteren is daarom terughoudend in het toepassen van bestrijding(middelen). Maatregelen Inwoners kunnen voertuigen of meubilair reinigen, een beschermhoes gebruiken of een andere locatie zoeken om objecten neer te zetten. Weging

Druipende bomen Takken druipende boom hangen boven een parkeerplaats, tuin of terras

10 pnt

1.9 Ziekten en plagen Beschrijving Gezonde bomen hebben minder last van ziekte en aantastingen dan bomen met een verminderde of slechte conditie. Echter sommige soorten zijn gevoeliger dan andere soorten. De soortkeuze is hierbij ook van invloed op de mogelijke overlast of een gevoeliger ziektebeeld, denk bijvoorbeeld aan platanen -> massaria, eiken -> eikenspintkever of eikenprocessierups, kastanjes -> kastanjebloedingsziekte of kastanjemineermot, es -> essentaksterfte. Juridisch kader Artikel 5:37 en 6:162 van het Burgerlijk Wetboek. De gemeente heeft een zorgplicht in het kader van goed beheer van haar bomen. Deze zorgplicht houdt in dat een boomeigenaar wettelijk aansprakelijk is als een boom schade toebrengt omdat hij niet goed is onderhouden. De eigenaar is via deze zorgplicht dus maatschappelijk verplicht om bomen goed te verzorgen en dit ook te registreren. Voor de beheersing/bestrijding van de eikenprocessierups wordt hierbij naar het juridisch kader verwezen, zie hiervoor Rapport juridisch kader in relatie tot eikenprocessierups - problematiek | Inspectieresultaat | NVWA Standpunt gemeente Indien er een ziekte, aantasting of plaag binnen het boomareaal speelt zal de gemeente een afweging maken of en op welke wijze er door het toepassen van beheermaatregelen dit verholpen kan worden.

Hiervoor is allereerst een deskundigenrapportage (zoals bijvoorbeeld een BVC of NTO) als duiding ziekte of plaag noodzakelijk. Maatregelen Maatregelen worden uitgevoerd op basis van inspectie of bestendig beheer, denk hierbij aan intensiveren en/of gerichte snoeiingrepen bij een plataan met massaria-aantasting of de jaarlijkse uitvoering van eikenprocessierupsbestrijding door biologische bestrijding en/of uitzetten van aaltjes. Weging

Ongedierte/virussen/ziekte Jaarlijks terugkerend, moeilijk te verhelpen door bestrijding

15 pnt

Jaarlijks terugkerend, te verhelpen door bestrijding

5 pnt

Incidenteel

0 pnt

Gemeente Echt-Susteren

|

Bomenbeleid 2024-2034

69

1.10 Overige vormen van overlast Angst voor omwaaien of uitbrekende takken De gemeente heeft een zorgplicht voor al haar bomen. Het gehele bomenbestand wordt regelmatig gecontroleerd door middels van een Boom Veiligheid Controle (BVC). Indien noodzakelijk wordt er “nader onderzoek” uitgevoerd. Bij gevaarlijke situaties worden bomen verwijderd. Het komt zelden voor dat een boom (zonder reden) onverwacht omvalt. Echter, het omwaaien van bomen tijdens een storm of bij valwinden kan niet voorkomen worden. Bij klachten of twijfels rondom de boomconditie wordt de uitkomst of rapportage van de BVC of nader onderzoek vereist. Uitwerpselen en hinder door vogels en zoogdieren Bomen worden door veel dieren gebruikt als voedselbron, nest- of rustplaats. Hierdoor kan het gebeuren dat de openbare ruimte door uitwerpselen of afbrekende takjes wordt vervuild. Dit is voor de gemeente geen reden om maatregelen te treffen. Binnen de gemeente is algemeen bekend dat op sommige locaties er overlast wordt ervaren door roekenpopulaties. Deze populaties en de soort zelf is bij wet (Wet Natuurbescherming) beschermd. Het verjagen, verstoren of doden van deze soort is zonder goedgekeurde ontheffing niet mogelijk. De criteria voor het verkrijgen van deze ontheffing staan vermeld in het provinciale Faunabeheerplan 2020 - 2026, Bijlage 7.12-1 of via https://zoek.

officielebekendmakingen.nl/prb-2021-2069.html Stekels op stam Er is een aantal soorten bomen (zoals Gleditsia, Acacia) die stekels hebben op hun stam en takken. Door de scherpte kunnen deze stekels gevaarlijk zijn voor mens en dier. Bij overlast zal eerst getracht worden om deze stekels te verwijderen. Indien deze handeling te vaak moet worden herhaald kan worden overwogen om de boom/bomen te verwijderen. Dit kan bijvoorbeeld op kritieke locaties bij bomen in verharding, nabij scholen of speelplekken.

2. Beoordeling boomwaarde

Overlast kan in verschillende vormen voorkomen. Bij het voorkomen of ervaren van overlast en de afweging die gemaakt moet worden om eventuele maatregelen te treffen is ook de “status” van een boom belangrijk. Hieronder worden de verschillende soorten “status” van een boom beschreven.

2.1 Status boomstructuur Omschrijving Op boomstructuurkaarten die onderdeel uitmaken van het bomenbeleid zijn structuren en boomgroepen binnen de gemeente Echt-Susteren aangeduid en gerangschikt. Deze boomstructuren vormen het “groene raamwerk” en hebben daarom een belangrijke functie. Bomen in hoofd- nevenstructuren en boomgroepen hebben daarmee automatisch een hoge(re) bescherming. Weging

Status boomstructuur Het betreft een boom binnen de categorie “hoofdstructuur” of “boomgroep”

80 pnt

Het betreft een boom binnen de categorie “nevenstructuur”

60 pnt

70

Gemeente Echt-Susteren

|

Bomenbeleid 2024-2034

2.2 Status waardevolle boom Omschrijving De gemeente Echt-Susteren heeft reeds vanuit het bomenbeleid uit 2007 een waardevolle bomenlijst samengesteld met bomen die door hun verschijningsvorm of andere waarde bijzonder zijn binnen de gemeente en als waardevolle boom zijn aangemerkt. Om op deze lijst te komen moet de boom volgens een boomwaarde-systematiek aan bepaalde criteria voldoen om hiermee een minimale puntenscore te behalen om vervolgens als waardevolle boom aangemerkt te worden. Bijvoorbeeld zijn beeldbepalendheid, groeivorm, cultuurhistorische en dendrologische waarden etc. belangrijke criteria waaraan getoetst wordt. Voor deze boom geldt een kapverbod. Deze bomen worden alleen verwijderd als een gevaar is voor de omgeving, door bijvoorbeeld een ziekte of andere aantasting. In deze gevallen wordt een kapvergunning verleend na besluitvorming omgevingsvergunning. Weging Geen weging. De boom wordt alleen verwijderd indien er gevaar bestaat voor de omgeving. Om dit te beoordelen zal er door een extern en onafhankelijk deskundig bureau een beoordeling gedaan worden. Waardevolle bomen worden daarom niet meegenomen in het waarderingsmodel overlast en boomwaarde.

2.3 Toekomstverwachting Omschrijving Om bomen tot een volwasstadium uit te kunnen laten groeien dienen deze voldoende boven- en ondergrondse ruimte te bevatten om hiermee het eindbeeld te bereiken. Deze ruimte is, door gemaakte keuzes in het verleden, niet altijd aanwezig of wordt beperkt door de ligging van ondergrondse infra. Vaak vertonen deze bomen een slechte conditie en/of groei, drukken zij verharding op. De gemeente Echt-Susteren wil vooral investeren in bomen die voor de langere termijn hun functie in de openbare ruimte kunnen vervullen op basis van de locatie waar ze staan. Bomen met een levensverwachting korter dan 10 jaar hebben minder waarde voor de openbare ruimte. Dit zal blijken uit een BVC (visuele boom) controle. Noot; bomen in een aftakelingsproces hebben daarentegen nog waarde in relatie tot bijvoorbeeld biodiversiteit of beeldbepalendheid voor de omgeving. Indien het veilig en verantwoord kan zal getracht worden de boom in de openbare ruimte te laten staan. Weging Geen weging. De boom wordt alleen verwijderd indien er gevaar bestaat voor de omgeving. Om dit te beoordelen zal er door een extern en onafhankelijk deskundig bureau een beoordeling gedaan worden. Waardevolle bomen worden daarom niet meegenomen in het waarderingsmodel overlast en boomwaarde.

Toekomstverwachting boom met huidige standplaats Levensverwachting < 10 jaar

-50 pnt

Levensverwachting > 10 jaar • Er is 100% groen/onverhard terrein onder de kroonprojectie • Er is minimaal 50% groen/ onverhard terrein onder de kroonprojectie • Er is maximaal 50% groen/ onverhard terrein onder de kroonprojectie

20 pnt 15 pnt 10 pnt

2.4 Aantal belanghebbenden Omschrijving Niet iedere inwoner ervaart overlast op dezelfde manier. Wat de één hinderlijk vindt kan iemand anders vanuit een ander oogpunt bekijken. Daarom vindt de gemeente Echt-Susteren het belangrijk de mening van meerdere inwoners te betrekken in de beoordeling van overlast. Om een eerlijke beoordeling van overlast (ervaring) te kunnen maken, wordt daarom gekeken naar de mening van de direct belanghebbenden. Het aantal belanghebbenden is ook afhankelijk van de status van de boom of boomstructuur. Bij boom of bomen in een hoofdstructuur betrekken we meer belanghebbenden dan bijvoorbeeld “overige” bomen.

Gemeente Echt-Susteren

|

Bomenbeleid 2024-2034

71

Onder “direct” belanghebbenden wordt verstaan: • Hoofdstructuur of boomgroep: Bewoner die in een straal van 100 meter vanaf de stam van de boom grond in eigendom of huur heeft liggen en vanuit haar/zijn woning direct zicht heeft op de boom. Het gaat om 1 inwoner per adres. • Nevenstructuur: Bewoner die in een straal van 75 meter vanaf de stam van de boom grond in eigendom of huur heeft liggen en vanuit haar/zijn woning direct zicht heeft op de boom. Het gaat om 1 inwoner per adres. • Overige bomen: Bewoner die in een straal van 50 meter vanaf de stam van de boom grond in eigendom of huur heeft liggen en vanuit haar/zijn woning direct zicht heeft op de boom. Het gaat om 1 inwoner per adres. Het is aan de bewoners om aan te tonen hoeveel belanghebbenden de boom verwijderd willen hebben en hoeveel belanghebbenden de boom willen behouden. Om rekening te houden met het aantal belanghebbenden zal de melder er voor moeten zorgen dat alle betreffende belanghebbenden een reactie hebben gegeven op de overlastervaring. Weging

Aantal belanghebbenden Het aantal klagende bewoners is meer dan 75% van de belanghebbenden

-15 pnt

Het aantal klagende bewoners ligt tussen de 50% - 75% van de belanghebbenden

-10 pnt

Het aantal klagende bewoners ligt tussen de 25% - 50% van de belanghebbenden

-5 pnt

Het aantal klagende bewoners is minder dan 25% van de belanghebbenden

0 pnt

Bij boomstructuren buiten bebouwde kom van gemeente Echt-Susteren of haar kerkdorpen of boomstructuren bij gebieds-ontsluitingswegen wordt deze waardering niet meegenomen omdat dergelijke structuren in hoge mate bijdragen aan het algemeen belang van bomen in het landschap. Daarnaast wordt voorkomen dat in dit buitengebied door slechts enkele inwoners een gehele bomenrij wordt gekapt.

72

Gemeente Echt-Susteren

|

Bomenbeleid 2024-2034

3. Waarderingsmodel overlast en boomwaarde Zijn er geen maatregelen mogelijk met behoud van de boom dan volgt onderstaand waarderingssysteem.

3. 1 Waarderingsmodel Overlast Schaduwwerking De boom staat noordoost /noordwest/noord t.o.v. perceel

0 pnt

De boom staat oost of west t.o.v. perceel en veroorzaakt schaduw in voortuin meer dan 50% vd opp.

5 pnt

De boom staat oost of west t.o.v. perceel en veroorzaakt schaduw in achtertuin meer dan 50% vd opp.

10 pnt

De boom staat zuidoost, zuidwest of zuid t.o.v. perceel • Boom veroorzaakt schaduw in voortuin meer dan 50% vd opp. • Boom veroorzaakt schaduw in achtertuin meer dan 50% vd opp.

5 pnt 10 pnt

De boom veroorzaakt schaduw in de woning • Boom veroorzaakt minder dan 2 uur per dag schaduw • Boom veroorzaakt tussen 2 en 4 uur per dag schaduw • Boom veroorzaakte meer dan 4 uur per dag schaduw

0 pnt 10 pnt 15 pnt

Boomwortels Boom staat binnen 2 meter van bebouwing, muur, schuurtjes of erfafscheiding (bebouwing, muur, schuurtjes of erfafscheiding is langer dan 5 jaar aanwezig) en zorgt voor opdruk

20 pnt

Boom staat binnen 1 meter van verharding (verharding is langer dan 5 jaar aanwezig) en zorgt voor opdruk

10 pnt

Wortelgroei in leidingen, riool en/of huisaansluitingen van het riool

5 pnt

Overhangende takken De takken van de boom/bomen veroorzaken aantoonbare schade aan gebouwen of andere constructies.

20 pnt

De takken van de boom/bomen veroorzaken geen aantoonbare schade aan gebouwen of andere constructies maar vegen bij wind wel tegen ramen, daken of dakgoten of andere relatief kwetsbare onderdelen van gebouwen

10 pnt

Blad- en bloesemval Omvang ten opzichte van standplaats: Kroonvolume boom <45 m3

0 pnt

Omvang ten opzichte van standplaats: Kroonvolume boom tussen 45-150 m3

5 pnt

Omvang ten opzichte van standplaats: Kroonvolume boom >150 m3

10 pnt

Omvang: Bladgrootte klein (blad doorsnede op langste afstand < 4 cm) *

10 pnt

Omvang: Bladgrootte middel (blad doorsnede op langste afstand 4-10 cm) *

5 pnt

Omvang: Bladgrootte groot (blad doorsnede op langste afstand > 10 cm) *

0 pnt

Gemeente Echt-Susteren

|

Bomenbeleid 2024-2034

73

Vruchtval (maximaal 30 punten) Vruchtval veroorzaakt gladheid

15 pnt

Vruchtval veroorzaakt stank

20 pnt

Vruchtval boven parkeerplaats bij aantoonbare schade aan voertuig

15 pnt

Vruchtval boven tuin

10 pnt

Vruchtval boven overig verharding

5 pnt

Druipende bomen Takken druipende boom hangen boven een parkeerplaats, tuin of terras

10 pnt

Ongedierte/virussen/ziekte Jaarlijks terugkerend, moeilijk te verhelpen door bestrijding

15 pnt

Jaarlijks terugkerend, te verhelpen door bestrijding

5 pnt

Incidenteel

0 pnt

Totaal aantal punten * = Bij samengestelde bladeren wordt gekeken naar het enkele blad.

74

Gemeente Echt-Susteren

|

Bomenbeleid 2024-2034

3.2 Waarderingsmodel Boomwaarde Boomstructuur Het betreft een boom binnen de categorie 'hoofdstructuur' en 'boomgroepen'

80 pnt

Het betreft een boom binnen de categorie 'nevenstructuur'

60 pnt

Het betreft een boom overig

40 pnt

Toekomstverwachting boom met huidige standplaats Levensverwachting < 10 jaar

-50 pnt

Levensverwachting > 10 jaar • Er is 100% groen/onverhard terrein onder de kroonprojectie • Er is minimaal 50% groen/ onverhard terrein onder de kroonprojectie • Er is maximaal 50% groen/ onverhard terrein onder de kroonprojectie

20 pnt 15 pnt 10 pnt

Aantal belanghebbenden Het aantal klagende bewoners is meer dan 75% van de belanghebbenden

-15 pnt

Het aantal klagende bewoners ligt tussen de 50% - 75% van de belanghebbenden

-10 pnt

Het aantal klagende bewoners ligt tussen de 25% - 50% van de belanghebbenden

-5 pnt

Het aantal klagende bewoners is minder dan 25% van de belanghebbenden

0 pnt

Totaal aantal punten 3.3 De beoordeling

Bij de beoordeling van de overlastwaarde worden de onderdelen die van toepassing zijn bij elkaar opgeteld. Voor de beoordeling van de boomwaarde moeten ook alle punten die van toepassing zijn worden opgeteld. Dit houdt bijvoorbeeld in dat een boom die in verharding staat met een levensverwachting hoger dan 10 jaar en geen status (dus “overig”) heeft in het boomstructuurplan als boomwaarde 40 punten krijgt. Wanneer het totaal aantal punten voor “overlast” hoger is dan het totaal aantal punten voor “boomwaarde”, wordt de boom verwijderd of….. Indien de “boomwaarde” hoger is dan de “overlast” wordt de boom gehandhaafd. Bij een gelijk aantal punten of afwijking van <>5 punten ligt het definitieve besluit bij de beheerder groen na afstemming met de vakspecialist groen. Herplant Indien de conclusie is om een boom te verwijderen dient er altijd gekeken te worden naar mogelijkheid om te herplanten conform beleidsuitgangspunten.

Gemeente Echt-Susteren

|

Bomenbeleid 2024-2034

75

Bijlage 6 - Bijdrageregeling waardevolle bomen

Indien uit een boomveiligheidscontrole (BVC) door particuliere eigenaar wordt aangetoond dat er maatregelen noodzakelijk zijn om een boom duurzaam en/of veilig in stand te houden, kan de gemeente een bijdrage leveren aan de kosten daarvan. Het college stelt hierbij het maximale bedrag vast waarop de boomeigenaar, eens poer 5 jaar, aanspraak kan maken volgens onderstaand overzicht.

Regeling bijdrage waardevolle bomen Maatregel

% vergoeding offertebedrag

Tot een maximum bedrag van:

Uitvoeren onderhoudssnoei

50%

€ 150,00

Aanbrengen kroonverankering

50%

€ 200,00

Uitvoeren groeiplaatsverbetering

50%

€ 700,00

Werkzaamheden waarvoor een bijdrage is toegekend, worden bekostigd uit de bestaande beheerbegroting groen, onderdeel bomennota. De uitgaven hiervoor worden verantwoord in de jaarrekening. Hierbij is de volgorde van binnenkomst van aanvraag en beschikbaar budget leidend. Indien het budget onderschreden dreigt te worden zal betreffende vergoeding in het daarop volgend jaar geschieden. Inkomsten die naast de reguliere vulling van de beheerbegroting hiervoor aangewend kunnen worden zijn: • Schade inkomsten bij bomen die door derden (bekende veroorzaker na aangifte) onherstelbaar zijn beschadigd of gekapt. • Compensatiegelden bij kap waardevolle bomen.

76

Gemeente Echt-Susteren

|

Bomenbeleid 2024-2034

Datum

Januari 2024

Opdrachtgever

Gemeente Echt-Susteren

Postadres

Gemeente Echt-Susteren Postbus 450 6100 AL Echt

Opdrachtnemer

idverde advies Eci 10 6041 MA Roermond 046 436 08 50 advies@idverde.nl

Auteurs

Nathalie Obrusnik, Nina Pigmans en Ton Roumen

Projectgroep gemeente

Minouk Peeters, Robert Vogten en Ton Roumen

Opgemaakt door Dave Stevens, Studio Mayday Vrijgegeven door Wendy Hopmans Projectnummer

724210211

Status

Tekstueel definitief

Bezoekadres

Nieuwe Markt 55 6101 CV Echt

Telefoonnummer 0475 478 478 Emailadres

info@echt-susteren.nl