Bijlage: Nota van Zienswijzen en Ambtshalve wijzigingen

NOTA VAN ZIENSWIJZEN EN AMBTSHALVE WIJZIGINGEN ontwerpbestemmingsplan ‘Kampeerterrein Kavinksbosch, Susteren’ (NL.IMRO.1711.BP20230088-OW01)

HOOFDSTUK 1. INLEIDING

A. Procedure Het ontwerpbestemmingsplan ‘Kampeerterrein Kavinksbosch, Susteren’ heeft op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening met ingang van 24 november 2023 gedurende zes weken (tot en met 4 januari 2024) ter inzage gelegen op het gemeentehuis aan de Nieuwe Markt 55 te Echt. Het ontwerpbestemmingsplan is tevens beschikbaar gesteld via www.ruimtelijkeplannen.nl . Binnen deze termijn heeft iedereen de mogelijkheid gehad om schriftelijke en/of mondelinge zienswijzen in te dienen bij de gemeenteraad van Echt-Susteren. Er zijn 38 zienswijzen binnen de daartoe voorgeschreven termijn ingediend. Deze zijn ontvankelijk. Er zijn 4 zienswijzen buiten de daartoe voorgeschreven termijn ingediend. Deze zijn niet ontvankelijk. Tenslotte zijn zes zienswijzen, nadat de indieners hiertoe schriftelijk voor in de gelegenheid waren gesteld, niet binnen de gestelde termijn nader gemotiveerd1. Ook deze zienswijzen zijn niet ontvankelijk. Zie verder de lijst aan het einde van deze nota. B. Leeswijzer In hoofdstuk 2 worden de zienswijzen samengevat. Per zienswijze wordt een gemeentelijk standpunt geformuleerd. Bij de zienswijzen die (deels) gegrond zijn, is een overzicht opgenomen met de aanpassingen die in het ontwerpbestemmingsplan worden doorgevoerd. De samenvatting van de zienswijze heeft overigens alleen tot doel de leesbaarheid van deze Nota te vergroten.

Bij de beoordeling van de zienswijze is de volledige brief, zoals deze bij de gemeente is ingediend en kenbaar gemaakt, meegenomen. Daarnaast is het noodzakelijk om een aantal ambtshalve wijzigingen door te voeren op het ontwerpbestemmingsplan. In hoofdstuk 3 is een overzicht opgenomen van deze wijzigingen.

1 Drie zienswijzen zijn niet nader gemotiveerd, omdat de indieners ook nog een andere zienswijze tijdens de zienswijzenperiode hebben

ingediend.

1

HOOFDSTUK 2. SAMENVATTING ZIENSWIJZEN EN GEMEENTELIJK STANDPUNT

Zienswijze 1 (37x ingediend waarvan 31x ontvankelijk)

Samenvatting zienswijze Reclamanten De bewoners van Kavinksbosch, die de zienswijze hebben ondertekend, zijn tegen het ontwerpbestemmingsplan en het wijzigen van het bestemmingsplan. Ze maken bezwaar tegen het ‘Kampeerterrein Kavinksbosch Susteren’ gelegen aan Kavinksbosch 10A te Susteren zoals het nu bekend is en in te zien is via www.ruimtelijkeplannen.nl onder codering: NL.IMRO.1711.BP20230088-OW01. Standpunt gemeente In de zienswijzen zijn geen gronden opgenomen waaruit blijkt waarom de bewoners tegen het plan zijn. Daarom zijn ze ieder apart in de gelegenheid gesteld om de zienswijze aan te vullen. Een aanvulling indienen was mogelijk tot en met 8 februari 2024. Zie tevens de lijst aan het einde van deze nota.

Zienswijze 1a (aanvulling) (17x ingediend waarvan 1x geheel niet ontvankelijk en 1x is één van de twee ondertekenaars niet ontvankelijk)

Samenvatting zienswijze Reclamant(en) De bewoner(s) van Kavinksbosch, die de zienswijze heeft/hebben ondertekend, is/zijn tegen het ontwerpbestemmingsplan en het wijzigen van het bestemmingsplan. Er wordt bezwaar gemaakt tegen het ‘Kampeerterrein Kavinksbosch Susteren’ gelegen aan Kavinksbosch 10A te Susteren zoals het nu bekend is en in te zien is via www.ruimtelijkeplannen.nl onder codering: NL.IMRO.1711.BP20230088OW01. De motivatie is: 1.

Reclamant(en) De waardevermindering van onze woning en de buurt. Standpunt gemeente De wetgever voorziet in hoofdstuk 6 Financiële bepalingen van de Wet ruimtelijke ordening in een tegemoetkoming in de vermindering van de waarde van een onroerende zaak (bijvoorbeeld een woning) bij de vaststelling van een bestemmingsplan. Mocht hier sprake van zijn dan kan reclamant altijd een aanvraag om planschade bij de gemeente indienen. Blijkt dat er daadwerkelijk sprake is van een waardedaling dan zal reclamant hier financieel in tegemoet worden gekomen.

2.

Reclamant(en) Afbraak aan de buurt Kavinksbosch. Standpunt gemeente Bij de vaststelling van een bestemmingsplan moet de raad bestemmingen aanwijzen en regels geven die de raad uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening nodig acht. Binnen dat kader is het woon- en leefklimaat ter plaatse van de woningen aan Kavinksbosch in relatie tot het geplande kampeerterrein onderzocht. Uit de toelichting behorende bij het bestemmingsplan blijkt dat er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

3.

Reclamant(en) Geluidshinder en overlast die gepaard gaat met kampeerders. Standpunt gemeente

2

Bedrijven en milieuzonering Bij het toekennen van nieuwe functies aan gronden, in dit geval een kampeerterrein, moet beoordeeld worden of er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Om te bepalen of tussen de activiteiten in het plangebied en de woningen aan Kavinksbosch voldoende afstand in acht wordt genomen, is gebruik gemaakt van de erkende richtafstanden uit de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ uit 2009. In de onderstaande tabel zijn de richtafstanden behorende bij een kampeerterrein weergegeven:

De richtafstand voor een kampeerterrein met keuken bedraagt op basis van de VNG-publicatie 50 meter als gevolg van de factor geluid. Het initiatief ziet op een kleinschalig natuurlijk kampeerterrein zonder gemeenschappelijke keuken. Zoals uit paragraaf 4.3 ‘Bedrijven en milieuzonering’ van de plantoelichting volgt, wordt voldaan aan de afstand van v 50 m. Daarmee is er wat betreft bedrijven en milieuzonering sprake van een goed woon- en leefklimaat bij de woningen aan Kavinksbosch. Met andere woorden het aspect geluid is geen belemmering voor de realisatie van het plan. Indirecte geluidhinder Conform de CROW-publicatie 317 ‘Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie’ bedraagt de verkeersgeneratie van een kampeerterrein 0,4 voertuigbewegingen per standplaats. Voor 10 kampeermiddelen komt dit overeen met 4 voertuigbewegingen per dag. Voor de recreatiewoningen geldt een norm van 2,7 per recreatiewoning. Voor 5 recreatiewoningen komt dit overeen met 13,5 voertuigbewegingen per dag. In totaal genereert het initiatief dus 17,5 extra vervoersbewegingen per dag. Deze geringe verkeersaantrekkende werking zal geen geluidhinder opleveren bij woningen gelegen aan de wegen naar het kampeerterrein. Indirecte geluidhinder als gevolg van verkeer is daarmee geen belemmering voor de realisatie van het plan. Zie verder ook paragraaf 4.3 ‘Bedrijven en milieuzonering’ van de plantoelichting.

4.

Reclamant(en) Het verstoren van het leefgebied van wild, vogels en beschermde diersoorten. Standpunt gemeente De gevolgen voor de flora en fauna zijn beschreven in paragraaf 4.10 ‘Wet natuurbescherming’ van de plantoelichting. De conclusie is dat het initiatief geen negatieve effecten zal hebben op (beschermde) flora en fauna. In het plangebied zijn geen beschermde soorten aangetroffen. Mochten bij de realisatie van het initiatief toch beschermde soorten aangetroffen worden dan geldt de algemene zorgplicht. In de toelichting wordt deze conclusie als volgt onderbouwd. Ten eerste is in de huidige situatie van het plangebied sprake van permanent grasland. Het intensief agrarisch gebruik is de afgelopen jaren beëindigd en omgevormd naar extensief beheer. De intensiteit van de onkruidbestrijding en bemesting is daarmee sterk gereduceerd. Als monotoon agrarisch productieland was derhalve geen sprake van een geschikt permanent leefgebied van de dieren. De reeds in gang gezette omvorming naar natuurlijk beheer en aanplant van gebiedseigen soorten maakt het gebied meer geschikt voor planten- en diersoorten. Ten tweede blijkt uit provinciale natuurgegevens van de flora-inventarisatie dat er in en direct rond het plangebied geen beschermde soorten zijn aangetroffen. Zo’n 125 meter ten zuiden van het

3

plangebied zijn enkele schaarse soorten en soorten van de Limburgse lijst geïnventariseerd. Het plan heeft op deze afstand geen invloed. Het ontbreken van kwetsbare/beschermde soorten in het plangebied is daarmee in lijn met het voormalig agrarisch gebruik. In de inventarisatie van de provincie is de kort geknipte haag direct ten westen van het plangebied en de wegberm opgenomen met alleen lage-kwaliteit-indicerende soorten. De haag en berm blijven bij de ontwikkeling in stand, waardoor de wijziging van het gebruik in het plangebied mogelijk leidt tot meer diversiteit en kwaliteit. Ten derde blijkt uit provinciale natuurgegevens dat bij inventarisaties van broedvogels in het plangebied geen soorten zijn waargenomen. Op enige afstand in het Ijzerenbos en directe omgeving, komen wel diverse schaarse en Rode lijst soorten voor. Ten slotte omvat het initiatief de realisatie van een natuurlijk kampeerterrein met voedselbos. Dit levert een positieve impuls op voor het leefgebied voor dier- en plantensoorten in het plangebied. Mogelijk zullen soorten uit het Ijzerenbos hun leefgebied verruimen. Door in te zetten op een kampeerterrein waar rust centraal staat, kunnen daarom verschillende functies samengaan.

5.

Reclamant(en) Toename van verkeer in de straat. Standpunt gemeente Uit paragraaf 4.12 Verkeer en parkeren van de toelichting volgt het volgende. Als gevolg van het kampeerterrein neemt het aantal verkeersbewegingen toe. Om te bepalen hoeveel verkeersbewegingen dit zijn, wordt aangesloten bij de erkende kencijfers van het Kennisplatform CROW. Deze kencijfers voor verkeersgeneratie zijn opgenomen in publicatie 381, december 2018 ‘Toekomstbestendig parkeren – Van parkeerkencijfers naar parkeernormen’. De verkeersgeneratie betreft het totaal aantal motorvoertuigbewegingen per etmaal (zowel komend, als vertrekkend). Op basis van voornoemde CROW-publicatie is de verkeersgeneratie als volgt:

De bestaande ontsluitingsstructuur krijgt verhoudingsgewijs een beperkt aantal extra motorvoertuigen per dag te verwerken. De bestaande ontsluitingsweg en aangrenzende wegen zijn tezamen met de verkeersruimte op eigen terrein voldoende gedimensioneerd voor de toevoeging van de verkeersbewegingen. Het verkeer zal op de aangrenzende wegen al snel worden opgenomen in het heersende verkeersbeeld. Kortom, het verkeer in Kavinksbosch neemt als gevolg van het kampeerterrein toe. Ten opzichte van de bestaande situatie betreft dit echter een beperkt aantal verkeersbewegingen namelijk 17,5 per etmaal. De bestaande ontsluitingsweg Kavinksbosch is op deze toename berekend. Deze weg kan deze aantallen dus goed aan. De beperkte toename van het verkeer vormt dus geen belemmering voor het gewenste kampeerterrein.

6.

Reclamant(en) Parkeerproblemen. Kampeerders parkeren ook in de wijk. Caravan en/of campers rijden door de straat. Standpunt gemeente

4

Ten behoeve van het kampeerterrein worden 21 parkeerplaatsen gerealiseerd op eigen terrein. Zie paragraaf 4.12 van de plantoelichting. Dat op eigen terrein geparkeerd moet worden, is ook zo bepaald in de planregels. Zie artikel 3.1.g van de planregels. Er bestaat dus geen noodzaak om in de buurt te parkeren. Verder worden caravans en campers niet aangemerkt als kampeermiddel en zijn daarom op het kampeerterrein niet toegestaan. Zie artikel 1.24 van de planregels.

7.

Reclamant(en) Overlast van huisdieren die kampeerders meenemen. Standpunt gemeente Overlast van meegenomen huisdieren is ruimtelijk geen relevant aspect en kan dus niet in het bestemmingsplan geregeld worden. Overlast van huisdieren is een bedrijfsorganisatorisch aspect. Het beperken van de overlast moet dus geregeld worden binnen de kaders van de bedrijfsvoering van het kampeerterrein.

8.

Reclamant(en) Afbraak aan het mooie natuurgebied Ijzerenbos. Standpunt gemeente Verwezen wordt naar het antwoord onder zienswijze 1a nr. 4.

9.

Reclamant(en) Wat gebeurt er in de toekomst. Uitbreiding? Standpunt gemeente Er is een aanvraag ingediend voor een kampeerterrein met in totaal 5 recreatiewoningen (inclusief de bestaande recreatiewoning), 10 standplaatsen en een algemene ruimte. Op deze aanvraag moet nu een besluit genomen worden. Eventuele uitbreidingen zijn niet in deze aanvraag opgenomen en worden nu dus niet afgewogen.

Reclamant(en) 10. Overlast gemeenschappelijke ruimte. Standpunt gemeente Gebruiksmogelijkheden In artikel 1.21 van de planregels is een begripsomschrijving opgenomen voor de gemeenschappelijke ruimte. De gebruiksmogelijkheden van de gemeenschappelijke ruimte zijn daarmee beperkt en dus ook de mogelijke overlast. De gemeenschappelijke ruimte heeft een oppervlakte van maximaal 100 m2. De ruimte is o.a. bedoeld voor sanitaire voorzieningen, een ontmoetingsruimte, een informatiehoek en de opslag van materialen voor beheer en onderhoud. De gehele ruimte is uitsluitend bedoeld ten behoeve van de recreanten die verblijven in de recreatiewoningen en op de standplaatsen. Het gebruik van de ruimte anders dan door de op het kampeerterrein aanwezige recreanten is in strijd met het bestemmingsplan. Bedrijven en milieuzonering Verwezen wordt verder naar het antwoord onder zienswijze 1a nr. 3. Hier wordt nader ingegaan op de te hanteren richtafstanden ten opzichte van een rustige woonwijk bij het toekennen van nieuwe functies aan locaties. In dit geval de te hanteren afstand tussen de woningen aan Kavinksbosch en het plangebied. Er wordt voldaan aan de te hanteren richtafstand. Daarmee is er sprake van een goed woon- en leefklimaat bij de woningen aan Kavinksbosch in relatie tot het plan. Reclamant(en) 11. Er zijn genoeg alternatieven in de omgeving. Standpunt gemeente

5

In paragraaf 3.4.1 van de plantoelichting is toegelicht dat er sprake is van een onderscheidend en vernieuwend concept ten opzichte van de bestaande verblijfsrecreatie in de regio. De meest nabijgelegen kampeerterreinen met een vergelijkbaar concept bevinden zich op respectievelijk 10 en 25 kilometer van het plangebied (Echterbosch en Swalmen). In de omgeving van het plangebied is weliswaar sprake van andere kampeerterreinen, maar deze hebben niet het nagestreefde concept van het gewenste kampeerterrein. Dit betekent dus dat er in de omgeving geen sprake is van een alternatief met een gelijkluidend concept. Conclusie De zienswijzen 1 en 1a. worden ongegrond verklaard en geven geen aanleiding tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan.

Zienswijze 1b. (aanvulling) (1x ingediend en ontvankelijk)

Samenvatting zienswijze De bewoner van Kavinksbosch, die deze zienswijze heeft ondertekend, is tegen het ontwerpbestemmingsplan en het wijzigen van het bestemmingsplan. Er wordt bezwaar gemaakt tegen het ‘Kampeerterrein Kavinksbosch Susteren’ gelegen aan Kavinksbosch 10A te Susteren zoals het nu bekend is en in te zien is via www.ruimtelijkeplannen.nl onder codering: NL.IMRO.1711.BP20230088-OW01. De motivatie is: 1.

Reclamant De waardevermindering van onze woning en de buurt. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 1.

2.

Reclamant Afbraak aan de buurt Kavinksbosch. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 2.

3.

Reclamant Geluidshinder en overlast die gepaard gaat met kampeerders. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 3.

4.

Reclamant Het verstoren van het leefgebied van wild, vogels en beschermde diersoorten. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 4.

5.

Reclamant Toename van verkeer in de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 5.

6.

Reclamant Parkeerproblemen. Kampeerders parkeren ook in de wijk. Caravan en/of campers rijden door de straat.

6

Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 6.

7.

Reclamant Overlast van huisdieren die kampeerders meenemen. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 7.

8.

Reclamant Afbraak aan het mooie natuurgebied Ijzerenbos. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 8.

9.

Reclamant Wat gebeurt er in de toekomst. Uitbreiding? Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 9.

Reclamant 10. Overlast gemeenschappelijke ruimte. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 10. Reclamant 11. Er zijn genoeg alternatieven in de omgeving. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 11. Reclamant 12. Anders nl. : veel tekort bij de huizen. Standpunt gemeente Bedrijven en milieuzonering Verwezen wordt naar het antwoord onder zienswijze 1a. nr. 3. Hier wordt nader ingegaan op de te hanteren richtafstanden ten opzichte van een rustige woonwijk bij het toekennen van nieuwe functies aan locaties. In dit geval de te hanteren afstand tussen de woningen aan Kavinksbosch en het plangebied. Er wordt voldaan aan de te hanteren richtafstand. Daarmee is er sprake van een goed woon- en leefklimaat bij de woningen aan Kavinksbosch in relatie tot het plan. Het plangebied ligt dus niet tekort op de huizen aan Kavinksbosch. Conclusie De zienswijzen 1 en 1b. worden ongegrond verklaard en geven geen aanleiding tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan.

Zienswijze 1c. (aanvulling) 2x ingediend en ontvankelijk De bewoners van Kavinksbosch, die deze zienswijze hebben ondertekend, zijn tegen het ontwerpbestemmingsplan en het wijzigen van het bestemmingsplan. Er wordt bezwaar gemaakt tegen het ‘Kam-

7

peerterrein Kavinksbosch Susteren’ gelegen aan Kavinksbosch 10A te Susteren zoals het nu bekend is en in te zien is via www.ruimtelijkeplannen.nl onder codering: NL.IMRO.1711.BP20230088-OW01. De motivatie is:

1.

Reclamant De waardevermindering van onze woning en de buurt. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 1.

2.

Reclamant Afbraak aan de buurt Kavinksbosch. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 2.

3.

Reclamant Geluidshinder en overlast die gepaard gaat met kampeerders. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 3.

4.

Reclamant Het verstoren van het leefgebied van wild, vogels en beschermde diersoorten. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 4.

5.

Reclamant Toename van verkeer in de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 5.

6.

Reclamant Parkeerproblemen. Kampeerders parkeren ook in de wijk. Caravan en/of campers rijden door de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 6.

7.

Reclamant Overlast van huisdieren die kampeerders meenemen. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 7..

8.

Reclamant Afbraak aan het mooie natuurgebied Ijzerenbos. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 8.

9.

Reclamant Wat gebeurt er in de toekomst. Uitbreiding? Standpunt gemeente

8

Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 9. Reclamant 10. Overlast gemeenschappelijke ruimte. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 10. Reclamant 11. Er zijn genoeg alternatieven in de omgeving. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 11. 12. Anders nl. : in verband met beperkte dochter. Standpunt gemeente Bedrijven en milieuzonering Verwezen wordt naar het antwoord onder zienswijze 1a. nr. 3. Hier wordt nader ingegaan op de te hanteren richtafstanden ten opzichte van een rustige woonwijk bij het toekennen van nieuwe functies aan locaties. In dit geval de te hanteren afstand tussen de woningen aan Kavinksbosch en het plangebied. Er wordt voldaan aan de te hanteren richtafstand. Daarmee is er sprake van een goed woon- en leefklimaat bij de woningen aan Kavinksbosch in relatie tot het plan. Conclusie De zienswijzen 1 en 1c. worden ongegrond verklaard en geven geen aanleiding tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan.

Zienswijze 1d. (aanvulling) 1x ingediend en ontvankelijk

Samenvatting zienswijze De bewoner van Kavinksbosch, die deze zienswijze heeft ondertekend, is tegen het ontwerpbestemmingsplan en het wijzigen van het bestemmingsplan. Er wordt bezwaar gemaakt tegen het ‘Kampeerterrein Kavinksbosch Susteren’ gelegen aan Kavinksbosch 10A te Susteren zoals het nu bekend is en in te zien is via www.ruimtelijkeplannen.nl onder codering: NL.IMRO.1711.BP20230088-OW01. De motivatie is: 1.

Reclamant De waardevermindering van onze woning en de buurt. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 1.

2.

Reclamant Afbraak aan de buurt Kavinksbosch. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 2.

3.

Reclamant Geluidshinder en overlast die gepaard gaat met kampeerders. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 3.

9

4.

Reclamant Het verstoren van het leefgebied van wild, vogels en beschermde diersoorten. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 4.

5.

Reclamant Toename van verkeer in de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 5.

6.

Reclamant Parkeerproblemen. Kampeerders parkeren ook in de wijk. Caravan en/of campers rijden door de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 6.

7.

Reclamant Overlast van huisdieren die kampeerders meenemen. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 7.

8.

Reclamant Afbraak aan het mooie natuurgebied Ijzerenbos. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 8.

9.

Reclamant Wat gebeurt er in de toekomst. Uitbreiding? Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 9.

Reclamant 10. Overlast gemeenschappelijke ruimte. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 10. Reclamant 11. Er zijn genoeg alternatieven in de omgeving. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 11. 12. Anders nl. : a. Huisjes bevorderen permanente bewoning. b. Huizen bouwen was niet toegestaan en nu worden ‘huisjes’ gebouwd. Standpunt gemeente Ad a.

10

In artikel 3.5.1.d van de planregels is bepaald dat permanente bewoning in strijd is met het bestemmingsplan. In artikel 3.5.1.e van de planregels is tevens bepaald dat er geen sprake is van recreatief verblijf als er sprake is van een aaneengesloten verblijfsperiode van meer dan 28 nachten. Het is kortom niet toegestaan om permanent te wonen in de vakantiewoningen. Ad b. Er is een aanvraag ingediend voor de realisatie van een kampeerterrein. De raad moet een besluit op deze aanvraag nemen. Daarbij moet de raad aan de hand van de aanvraag afwegen of er sprake is van een zogenaamde ‘goede ruimtelijke ordening’. Het feit dat eerder een plan op deze locatie is afgewezen, maakt geen onderdeel uit van deze afweging. Conclusie De zienswijzen 1 en 1d. worden ongegrond verklaard en geven geen aanleiding tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan.

Zienswijze 1e. (aanvulling) 1x ingediend en ontvankelijk

Samenvatting zienswijze De bewoner van Kavinksbosch, die deze zienswijze heeft ondertekend, is tegen het ontwerpbestemmingsplan en het wijzigen van het bestemmingsplan. Er wordt bezwaar gemaakt tegen het ‘Kampeerterrein Kavinksbosch Susteren’ gelegen aan Kavinksbosch 10A te Susteren zoals het nu bekend is en in te zien is via www.ruimtelijkeplannen.nl onder codering: NL.IMRO.1711.BP20230088-OW01. De motivatie is: 1.

Reclamant De waardevermindering van onze woning en de buurt. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 1.

2.

Reclamant Afbraak aan de buurt Kavinksbosch. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 2.

3.

Reclamant Geluidshinder en overlast die gepaard gaat met kampeerders. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 3.

4.

Reclamant Het verstoren van het leefgebied van wild, vogels en beschermde diersoorten. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 4.

5.

Reclamant Toename van verkeer in de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 5. Reclamant

11

6.

Parkeerproblemen. Kampeerders parkeren ook in de wijk. Caravan en/of campers rijden door de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 6.

7.

Reclamant Overlast van huisdieren die kampeerders meenemen. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 7.

8.

Reclamant Afbraak aan het mooie natuurgebied Ijzerenbos. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 8.

9.

Reclamant Wat gebeurt er in de toekomst. Uitbreiding? Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 9.

Reclamant 10. Overlast gemeenschappelijke ruimte. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 10. Reclamant 11. Er zijn genoeg alternatieven in de omgeving. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 11. Reclamant 12. Anders nl. : natuur beschermen. Standpunt gemeente Verwezen wordt naar het antwoord onder zienswijze 1a. nr. 4. Conclusie De zienswijzen 1 en 1e. worden ongegrond verklaard en geven geen aanleiding tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan.

Zienswijze 1f. (aanvulling) 2x ingediend en ontvankelijk

Samenvatting zienswijze De bewoners van Kavinksbosch, die deze zienswijze hebben ondertekend, zijn tegen het ontwerpbestemmingsplan en het wijzigen van het bestemmingsplan. Er wordt bezwaar gemaakt tegen het ‘Kampeerterrein Kavinksbosch Susteren’ gelegen aan Kavinksbosch 10A te Susteren zoals het nu bekend is en in te zien is via www.ruimtelijkeplannen.nl onder codering: NL.IMRO.1711.BP20230088-OW01. De motivatie is:

12

1.

Reclamant De waardevermindering van onze woning en de buurt. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 1.

2.

Reclamant Afbraak aan de buurt Kavinksbosch. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 2.

3.

Reclamant Geluidshinder en overlast die gepaard gaat met kampeerders. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 3.

4.

Reclamant Het verstoren van het leefgebied van wild, vogels en beschermde diersoorten. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 4.

5.

Reclamant Toename van verkeer in de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 5.

6.

Reclamant Parkeerproblemen. Kampeerders parkeren ook in de wijk. Caravan en/of campers rijden door de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 6.

7.

Reclamant Overlast van huisdieren die kampeerders meenemen. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 7.

8.

Reclamant Afbraak aan het mooie natuurgebied Ijzerenbos. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 8.

9.

Reclamant Wat gebeurt er in de toekomst. Uitbreiding? Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 9.

Reclamant 10. Overlast gemeenschappelijke ruimte.

13

Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 10. Reclamant 11. Er zijn genoeg alternatieven in de omgeving. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 11. 12. Anders nl. : geen zicht op wie reserveert (welke mensen met welk doel). Standpunt gemeente Het concept van het kampeerterrein gaat uit van natuur en rust. Dit zal ook een recreant aantrekken die op zoek is naar natuur en rust. Conclusie De zienswijzen 1 en 1f. worden ongegrond verklaard en geven geen aanleiding tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan.

Zienswijze 1g. (aanvulling) 1x ingediend en ontvankelijk

Samenvatting zienswijze De bewoner van Kavinksbosch, die deze zienswijze heeft ondertekend, is tegen het ontwerpbestemmingsplan en het wijzigen van het bestemmingsplan. Er wordt bezwaar gemaakt tegen het ‘Kampeerterrein Kavinksbosch Susteren’ gelegen aan Kavinksbosch 10A te Susteren zoals het nu bekend is en in te zien is via www.ruimtelijkeplannen.nl onder codering: NL.IMRO.1711.BP20230088-OW01. De motivatie is: 1.

Reclamant De waardevermindering van onze woning en de buurt. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 1.

2.

Reclamant Afbraak aan de buurt Kavinksbosch. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 2.

3.

Reclamant Geluidshinder en overlast die gepaard gaat met kampeerders. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 3.

4.

Reclamant Toename van verkeer in de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 5.

14

5.

Reclamant Parkeerproblemen. Kampeerders parkeren ook in de wijk. Caravan en/of campers rijden door de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 6.

6.

Reclamant Wat gebeurt er in de toekomst. Uitbreiding? Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 9. Conclusie De zienswijzen 1 en 1g. worden ongegrond verklaard en geven geen aanleiding tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan.

Zienswijze 1h. (aanvulling) 1x ingediend en ontvankelijk De bewoner van Kavinksbosch, die deze zienswijze heeft ondertekend, is tegen het ontwerpbestemmingsplan en het wijzigen van het bestemmingsplan. Er wordt bezwaar gemaakt tegen het ‘Kampeerterrein Kavinksbosch Susteren’ gelegen aan Kavinksbosch 10A te Susteren zoals het nu bekend is en in te zien is via www.ruimtelijkeplannen.nl onder codering: NL.IMRO.1711.BP20230088-OW01. De motivatie is:

1.

Reclamant Afbraak aan de buurt Kavinksbosch. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 2.

2.

Reclamant Geluidshinder en overlast die gepaard gaat met kampeerders. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 3.

3.

Reclamant Toename van verkeer in de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 5.

4.

Reclamant Parkeerproblemen. Kampeerders parkeren ook in de wijk. Caravan en/of campers rijden door de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 6

5.

Reclamant Overlast van huisdieren die kampeerders meenemen. Standpunt gemeente

15

Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 7.

6.

Reclamant Wat gebeurt er in de toekomst. Uitbreiding? Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 9.

7.

Reclamant Overlast gemeenschappelijke ruimte. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 10.

8.

Reclamant Er zijn genoeg alternatieven in de omgeving. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 11. Conclusie De zienswijzen 1 en 1h. worden ongegrond verklaard en geven geen aanleiding tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan.

Zienswijze 1i. (aanvulling) 1x ingediend/één van de twee ondertekenaars niet ontvankelijk De bewoner van Kavinksbosch, die deze zienswijze heeft ondertekend, is tegen het ontwerpbestemmingsplan en het wijzigen van het bestemmingsplan. Er wordt bezwaar gemaakt tegen het ‘Kampeerterrein Kavinksbosch Susteren’ gelegen aan Kavinksbosch 10A te Susteren zoals het nu bekend is en in te zien is via www.ruimtelijkeplannen.nl onder codering: NL.IMRO.1711.BP20230088-OW01. De motivatie is: 1.

Reclamant De waardevermindering van onze woning en de buurt. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 1.

2.

Reclamant Afbraak aan de buurt Kavinksbosch. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 2.

3.

Reclamant Toename van verkeer in de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 5.

4.

Reclamant Parkeerproblemen. Kampeerders parkeren ook in de wijk. Caravan en/of campers rijden door de straat. Standpunt gemeente

16

Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 6.

5.

Reclamant Overlast van huisdieren die kampeerders meenemen. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 7.

6.

Reclamant Wat gebeurt er in de toekomst. Uitbreiding? Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 9.

7.

Reclamant Overlast gemeenschappelijke ruimte. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 10.

8.

Reclamant Er zijn genoeg alternatieven in de omgeving. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 11. Conclusie De zienswijzen 1 en 1i. worden ongegrond verklaard en geven geen aanleiding tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan.

Zienswijze 1j. (aanvulling) 1x ingediend en ontvankelijk De bewoner van Kavinksbosch, die deze zienswijze heeft ondertekend, is tegen het ontwerpbestemmingsplan en het wijzigen van het bestemmingsplan. Er wordt bezwaar gemaakt tegen het ‘Kampeerterrein Kavinksbosch Susteren’ gelegen aan Kavinksbosch 10A te Susteren zoals het nu bekend is en in te zien is via www.ruimtelijkeplannen.nl onder codering: NL.IMRO.1711.BP20230088-OW01. De motivatie is:

1.

Reclamant De waardevermindering van onze woning en de buurt. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 1.

2.

Reclamant Geluidshinder en overlast die gepaard gaat met kampeerders. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 3.

3.

Reclamant Het verstoren van het leefgebied van wild, vogels en beschermde diersoorten. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 4..

17

4.

Reclamant Toename van verkeer in de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 5.

5.

Reclamant Parkeerproblemen. Kampeerders parkeren ook in de wijk. Caravan en/of campers rijden door de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 6.

6.

Reclamant Afbraak aan het mooie natuurgebied Ijzeren bos Standpunt gemeente Verwezen wordt naar het antwoord onder zienswijze 1a. nr. 8..

7.

Reclamant Wat gebeurt er in de toekomst. Uitbreiding? Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 9.

8.

Reclamant Overlast gemeenschappelijke ruimte. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 10.

9.

Reclamant Er zijn genoeg alternatieven in de omgeving. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 11. Conclusie De zienswijzen 1 en 1j. worden ongegrond verklaard en geven geen aanleiding tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan.

Zienswijze 1k. (aanvulling) 1x ingediend en ontvankelijk De bewoner van Kavinksbosch, die deze zienswijze heeft ondertekend, is tegen het ontwerpbestemmingsplan en het wijzigen van het bestemmingsplan. Er wordt bezwaar gemaakt tegen het ‘Kampeerterrein Kavinksbosch Susteren’ gelegen aan Kavinksbosch 10A te Susteren zoals het nu bekend is en in te zien is via www.ruimtelijkeplannen.nl onder codering: NL.IMRO.1711.BP20230088-OW01. De motivatie is: Reclamant Parkeerproblemen. Kampeerders parkeren ook in de wijk. Caravan en/of campers rijden door de straat. Standpunt gemeente

18

Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 6. Conclusie De zienswijzen 1 en 1k. worden ongegrond verklaard en geven geen aanleiding tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan.

Zienswijze 1l. (aanvulling) 1x ingediend en ontvankelijk De bewoner van Kavinksbosch, die deze zienswijze heeft ondertekend, is tegen het ontwerpbestemmingsplan en het wijzigen van het bestemmingsplan. Er wordt bezwaar gemaakt tegen het ‘Kampeerterrein Kavinksbosch Susteren’ gelegen aan Kavinksbosch 10A te Susteren zoals het nu bekend is en in te zien is via www.ruimtelijkeplannen.nl onder codering: NL.IMRO.1711.BP20230088-OW01. De motivatie is:

1.

Reclamant De waardevermindering van onze woning en de buurt. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 1.

2.

Reclamant Geluidshinder en overlast die gepaard gaat met kampeerders. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 3.

3.

Reclamant Toename van verkeer in de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 5.

4.

Reclamant Parkeerproblemen. Kampeerders parkeren ook in de wijk. Caravan en/of campers rijden door de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 6. Conclusie De zienswijzen 1 en 1l. worden ongegrond verklaard en geven geen aanleiding tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan.

Zienswijze 1m. (aanvulling) 1x ingediend en ontvankelijk De bewoner van Kavinksbosch, die deze zienswijze heeft ondertekend, is tegen het ontwerpbestemmingsplan en het wijzigen van het bestemmingsplan. Er wordt bezwaar gemaakt tegen het ‘Kampeerterrein Kavinksbosch Susteren’ gelegen aan Kavinksbosch 10A te Susteren zoals het nu bekend is en in te zien is via www.ruimtelijkeplannen.nl onder codering: NL.IMRO.1711.BP20230088-OW01. De motivatie is:

1.

Reclamant Geluidshinder en overlast die gepaard gaat met kampeerders.

19

Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 3.

2.

Reclamant Het verstoren van het leefgebied van wild, vogels en beschermde diersoorten. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 4.

3.

Reclamant Toename van verkeer in de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 5.

4.

Reclamant Parkeerproblemen. Kampeerders parkeren ook in de wijk. Caravan en/of campers rijden door de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 6.

5.

Reclamant Afbraak aan het mooie natuurgebied Ijzeren bos. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 8.

6.

Reclamant Wat gebeurt er in de toekomst. Uitbreiding? Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 9.

7.

Reclamant Er zijn genoeg alternatieven in de omgeving. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 11. Conclusie De zienswijzen 1 en 1m. worden ongegrond verklaard en geven geen aanleiding tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan.

Zienswijze 1n. (aanvulling) 1x ingediend en ontvankelijk De bewoner van Kavinksbosch, die deze zienswijze heeft ondertekend, is tegen het ontwerpbestemmingsplan en het wijzigen van het bestemmingsplan. Er wordt bezwaar gemaakt tegen het ‘Kampeerterrein Kavinksbosch Susteren’ gelegen aan Kavinksbosch 10A te Susteren zoals het nu bekend is en in te zien is via www.ruimtelijkeplannen.nl onder codering: NL.IMRO.1711.BP20230088-OW01. De motivatie is:

1.

Reclamant De waardevermindering van onze woning en de buurt.

20

Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 1.

2.

Reclamant Afbraak aan de buurt Kavinksbosch. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 2.

3.

Reclamant Geluidshinder en overlast die gepaard gaat met kampeerders. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 3.

4.

Reclamant Toename van verkeer in de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 5.

5.

Reclamant Parkeerproblemen. Kampeerders parkeren ook in de wijk. Caravan en/of campers rijden door de straat. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 6.

6.

Reclamant Afbraak aan het mooie natuurgebied Ijzeren bos. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 8.

7.

Reclamant Wat gebeurt er in de toekomst. Uitbreiding? Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 9.

8.

Reclamant Overlast gemeenschappelijke ruimte. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 10.

9.

Reclamant Er zijn genoeg alternatieven in de omgeving. Standpunt gemeente Zie antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 11. Conclusie De zienswijzen 1 en 1n. worden ongegrond verklaard en geven geen aanleiding tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan.

21

Zienswijze 1o. (aanvulling) 1x ingediend en ontvankelijk Reclamant woont sinds 1999 op Kavinksbosch in Susteren. Hij is hier komen wonen vanwege de rust en de locatie aan de rand van het dorp nabij het bos. Volgens het bestemmingsplan zou er nooit gebouwd worden rondom Kavinsksbosch. Hierdoor zou het vrije uitzicht over velden en bos behouden blijven. Doordat de straat geen verbindingsweg is gaat de drukte langs hem heen. Vanuit het huis van reclamant is de EuroParcs camping zichtbaar. Zelfs op deze afstand is dit in de zomer elke dag en nacht te horen. Dit zorgt al voor een verstoorde nachtrust. Als er een kampeerterrein bijkomt, vreest reclamant dat het helemaal gedaan is met de rust. Zeker omdat het kampeerterrein zo dicht bij de woningen ligt. Ook qua verkeer zal dit een impact hebben wanneer er campers en caravans door de straat moeten. Evenals het groter worden van het al aanwezige parkeerprobleem. Een bijkomend issue is dat de aanwezige jeugd het liefst tot diep in de nacht op straat blijft hangen met alle overlast van dien. Ten slotte wil reclamant zijn zorgen uiten over de steeds veranderende ideeën over de camping. Eerst 1 tiny house, toen 2 enz. enz. . Waar gaat dit naar toe? Wat betekent dit voor mijn/ons woongenot? Reclamant is stellig van mening dat een camping met alle bijbehorende problematiek zoals hiervoor omschreven niet in zijn straat thuishoort.

Standpunt gemeente 1.

Recht op vrij uitzicht. Allereerst volgt uit een bestemmingsplan niet dat er ergens nooit gebouwd zal worden. Inzichten kunnen namelijk altijd wijzigen. Ten tweede volgt uit de jurisprudentie dat er geen recht op vrij uitzicht bestaat. Zie bijvoorbeeld ECLI:NL:RVS:2023:503 en ECLI:NL:RVS:2017:2861. Dit neemt niet weg dat het belang dat reclamant heeft bij het behoud van het uitzicht betrokken moet worden in de belangenafweging. Als uitgangspunt geldt hierbij het vrije zicht dat reclamant heeft vanuit zijn woning op het plangebied. Omdat de woning van reclamant niet uitkijkt op het plangebied wordt er geen vrij uitzicht weggenomen. Het belang van reclamant bij het behoud van het uitzicht heeft, hoeft daarom niet betrokken te worden in de belangenafweging.

2.

Geluid Zie het antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 3 (Bedrijven en milieuzonering/indirecte geluidhinder).

3.

Verkeer/Campers en caravans Ten eerste worden campers en caravans in het plan niet aangemerkt als kampeermiddel en zijn dus niet op het kampeerterrein toegestaan. Zie ook artikel 1.24 van de planregels. De veronderstelde impact op het verkeer zal dus niet ontstaan. Ten tweede zie het antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 5.

4.

Parkeren Ten behoeve van het kampeerterrein worden 21 parkeerplaatsen gerealiseerd op eigen terrein. Dat op eigen terrein geparkeerd moet worden, is ook zo bepaald in de planregels. Zie artikel 3.1.g van de planregels. Er bestaat dus geen noodzaak om in de buurt te parkeren.

5.

Overlast rondhangende jeugd Dit wordt voor kennisgeving aangenomen. Dit is geen ruimtelijk aspect en kan dus niet in het bestemmingsplan geregeld worden.

6.

Veranderende plannen Er is een aanvraag ingediend voor een kampeerterrein met in totaal 5 recreatiewoningen (inclusief de bestaande vakantiewoning), 10 standplaatsen en een algemene ruimte. Op deze aanvraag moet nu een besluit genomen worden. Binnen dat kader wordt ook rekening gehouden met het woon- en leefklimaat van de omgeving. Voor eventuele (substantiële) wijzigingen moet een nieuwe aanvraag ingediend worden. Mocht dat gebeuren dan wordt binnen het kader van de nieuwe aanvraag beoordeeld of in voldoende mate rekening is gehouden met het woon- en leefklimaat van de omgeving.

22

Conclusie De zienswijzen 1 en 1o. worden ongegrond verklaard en geven geen aanleiding tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan.

Zienswijze 1p. (aanvulling) 1x ingediend en ontvankelijk Deze camping zal, hoe klein ook, zorgen voor extra verkeer en geluidsoverlast in onze straat. Reclamant heeft nu al regelmatig geluidsoverlast van Landgoed Hommelheide. Het Landgoed ligt een flink stuk verder dan deze camping. Je hoort het geluid tot hier. Vakantiegangers zullen vaak in de avonduren buiten een barbecue aansteken en gezellig zitten kletsen. Reclamant is hier komen wonen voor de rustige ligging aan het bos. Daar past een camping niet bij. Reclamant vraagt zich verder af wat de camping voor invloed zal hebben op de dieren in het bos. Bovendien is deze geplande camping nu misschien nog kleinschalig. Wat is over 10 jaar? Mogelijk wel een uitbreiding? Reclamant heeft liever geen camping in de straat. Standpunt gemeente 1. Verkeer Zie het antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 5. 2.

Geluid Zie het antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 3 (Bedrijven en milieuzonering/indirecte geluidhinder).

3.

Flora & fauna Zie het antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 4.

4.

Uitbreiding in toekomst? Er is een aanvraag ingediend voor een kampeerterrein met in totaal 5 recreatiewoningen (inclusief de bestaande vakantiewoning), 10 standplaatsen en een algemene ruimte. Op deze aanvraag moet nu een besluit genomen worden. Eventuele uitbreidingen zijn niet in deze aanvraag opgenomen en worden nu dus niet afgewogen. Conclusie De zienswijzen 1 en 1p. worden ongegrond verklaard en geven geen aanleiding tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan.

Zienswijze 2

Om de volgende redenen is reclamant tegen het ingediende plan tegenover zijn woning. 1.

Motivatie Reclamant Reclamant woont bij de ingang van het terrein waarvoor een vergunning is aangevraagd voor een kampeerterrein inclusief parkeerplaatsen. Reclamant is vanwege de fysieke gesteldheid veel gebonden aan zijn woning. Dit betekent dat hij nu nog geniet van zijn uitzicht: een groene weide waarop soms paarden staan met daarachter het IJzeren bos. Wanneer de camping wordt gerealiseerd tussen de bestaande vakantiewoning en het eigendom van reclamant dan verwacht hij veel geluidsoverlast en is zijn uitzicht weg. Reclamant vindt het verder frappant dat de eigenaar nu een aanvraag voor de camping doet nu de camping tegenover camping Hommelheide weggaat en een andere status krijgt. Standpunt gemeente

23

Uit de jurisprudentie volgt dat er geen recht op vrij uitzicht bestaat. Zie bijvoorbeeld ECLI:NL:RVS:2023:503 en ECLI:NL:RVS:2017:2861. Dit neemt niet weg dat het belang dat reclamant heeft bij het behoud van het uitzicht betrokken moet worden in de belangenafweging. Als uitgangspunt geldt hierbij het vrije zicht dat reclamant heeft vanuit zijn woning op het plangebied. Allereerst geldt dat ook zonder dit plan het uitzicht van reclamant gaat veranderen. Er is namelijk op 16 april 2021 een omgevingsvergunning verleend voor de aanplant van een voedselbos. Deze vergunning is onherroepelijk. Het voedselbos is aangeplant en begint bij de noordelijke begrenzing van het plangebied. Dit betekent dus dat tussen de woning van reclamant en het voedselbos de mogelijkheid blijft bestaan voor het beweiden van paarden. Afgezien hiervan is, om reclamant tegemoet te komen, een aantal wijzigingen in het plan aangebracht. Het bouwvlak wordt dusdanig verkleind zodat de afstand tussen de woning van reclamant en de bebouwing op het kampeerterrein minimaal 80 m bedraagt. Met een functieaanduiding wordt verder geregeld dat de algemene groepsruimte en het kampeergedeelte uitsluitend in het gebied ten zuiden en ten oosten van de bestaande vakantiewoning gerealiseerd kunnen worden. Voor het aspect geluidsoverlast wordt verwezen naar het gestelde bij zienswijze 2 onder 3. 2.

Natuur Reclamant Rechts van de bovengenoemde wei is er nog een wei waar elke morgen herten met jonkies en af en toe een wild zwijn loopt. Hier zitten ook veel vogels en andere diersoorten. Deze weide is in het bezit/beheer van de natuurbescherming. De gemeente heeft altijd gezegd dat er niet gebouwd mag worden op de genoemde weides, omdat het natuur/waterwingebied is. Nu zou er wel een camping mogen komen? Standpunt gemeente Er is een aanvraag ingediend voor een kampeerterrein met in totaal 5 recreatiewoningen (inclusief de bestaande vakantiewoning), 10 standplaatsen en een algemene ruimte. Op deze aanvraag moet nu een besluit genomen worden. De aanvraag wordt afgewogen aan de hand van de meest recente wet- en regelgeving. Dit kan dus betekenen dat gebouwd mag worden op een locatie waar in het verleden niet gebouwd mocht worden. Verder geldt op basis van de Omgevingsverordening Limburg 2014 dat ter plaatse sprake is van een grondwaterbeschermingsgebied en niet van een waterwingebied. In de Omgevingsverordening is geen verbod opgenomen om een camping binnen een grondwaterbeschermingsgebied te realiseren.

3.

Geluidoverlast Reclamant De geluidsoverlast komt door het galmen van het bos. Dit kan reclamant ook horen als er incidenteel een activiteit wordt georganiseerd. Dit zal dus heel erg worden wanneer er kampeerders op de weide zijn en zich amuseren. Bovendien heeft reclamant er niet voor gekozen om getuige te zijn van mensen die vakantie vieren in de voortuin van reclamant. Standpunt gemeente Zie het antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 3 (Bedrijven en milieuzonering/indirecte geluidhinder).

4.

Verkeersoverlast Reclamant Reclamant verwacht, dat als er veel verkeer zal zijn om de camping te bereiken en te verlaten, de volgende zaken zullen gebeuren: - Eenrichtingsverkeer waardoor alle bewoners van de straat overlast zullen ervaren van de verplaatsingen van de kampeerders.

24

-

-

In de straat zijn hele krappe bochten met aangrenzende parkeerplaatsen voor de bewoners. Auto’s met caravans en camperauto’s zullen zich gegarandeerd vastrijden in de bochten. Zeker als het geen ervaren chauffeurs zijn. De straat verboden voor tractors om naar de weilanden te gaan vanwege de krapte.

Standpunt gemeente Allereerst worden caravans en campers in het plan niet aangemerkt als kampeermiddel. Zie ook artikel 1.24 van de planregels. Ze zijn daarom op het kampeerterrein niet toegestaan. Het kampeerterrein leidt dus niet tot verkeersbewegingen als gevolg van caravans en campers. Er hoeft dus niet gevreesd te worden dat auto’s met caravans en campers zich vastrijden in de bochten. Zie verder het antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 5.

Zienswijze 2a. (aanvulling) 1.

Communicatie Reclamant Reclamant is van mening dat initiatiefnemer onduidelijk heeft gecommuniceerd richting de omwonenden: - Via een informatiebord nabij het gebied waar het kampeerterrein komt. - Blad met informatie bij het voorraam van initiatiefnemer. De omwonenden zijn niet persoonlijk benaderd. Standpunt gemeente Eén van de voorwaarden in de principemedewerking is dat initiatiefnemer zorg dient te dragen voor een gedragen plan in de omgeving. Daartoe dient hij het gesprek aan te gaan met de omgeving. Op welke wijze initiatiefnemer dit doet, mag hij zelf bepalen. Het is kortom niet noodzakelijk om de omwonenden persoonlijk te benaderen om aan de gestelde voorwaarde van de omgevingsdialoog te voldoen. Ook hoeft niet iedereen het met het plan van initiatiefnemer eens te zijn. Omdat na afloop van de zienswijzenperiode bleek dat het plan tot onrust leidde in de buurt heeft initiatiefnemer twee informatieavonden gehouden. Op 6 januari 2024 hebben alle adressen aan Kavinksbosch hier een persoonlijke uitnodiging voor ontvangen. Op deze avonden zijn de bewoners in de gelegenheid gesteld om zich te laten informeren over de plannen. Ook zijn de bewoners in de gelegenheid gesteld om aanbevelingen te geven op de plannen.

Vervolgens heeft er op 21 november 2024 nog een informatieavond plaatsgevonden om toe te lichten welke wijzigingen initiatiefnemer in het plan wil doorvoeren naar aanleiding van de zienswijzen. De verslagen van de informatieavonden zijn als ambtshalve wijziging toegevoegd aan bijlage 10 van de toelichting van het bestemmingsplan.

2.

Gewijzigde uitvoering plan Reclamant Reclamant heeft geen bezwaar tegen het initiatief als de vier vakantiewoningen, het kampeerterrein en de gemeenschappelijke ruimte ten zuiden van de bestaande vakantiewoning worden gerealiseerd. Verder dient het initiatief via de Aardenweg ter hoogte van de manege ontsloten te worden. Standpunt gemeente Wat betreft de realisatie van het initiatief ten zuiden van de bestaande vakantiewoning wordt verwezen wordt naar de beantwoording bij zienswijze 2 onder 1. De ontsluiting van het initiatief via de Aardenweg is niet aan de orde. In het bestemmingsplan wordt uitgegaan van een ontsluiting via Kavinksbosch. Uit de toelichting blijkt verder dat deze weg voldoende capaciteit heeft voor de toe te voegen verkeersbewegingen. Conclusie

25

Deze zienswijze wordt deels gegrond verklaard en geeft aanleiding tot de onderstaande aanpassing in het ontwerpbestemmingsplan: Verbeelding

• •

Het bouwvlak wordt dusdanig verkleind zodat de afstand tussen de woning van reclamant en de bebouwing minimaal 80 m bedraagt. Met een functieaanduiding wordt geregeld dat de algemene groepsruimte en het kampeergedeelte uitsluitend in het gebied ten zuiden en ten oosten van de bestaande vakantiewoning gerealiseerd kunnen worden.

Zienswijze 3 1.

Niet officieel geïnformeerd Reclamant Reclamant is niet officieel geïnformeerd door de gemeente of de initiatiefnemer over de plannen. Reclamant heeft op 25 november 2022 een woning aan Kavinksbosch aangekocht en is aan het verbouwen. Doordat reclamant nog ingeschreven staat in de gemeente Sittard-Geleen heeft reclamant geen officiële kennisgeving ontvangen via Mijn Overheid van de gemeente EchtSusteren. Dit terwijl reclamant wel belanghebbende is, omdat de woning uitkijkt over het terrein gelegen aan Kavinksbosch 10A. Reclamant heeft ook niets vernomen van initiatiefnemer. Niet schriftelijk of door het beschreven bord aan de ingang van het terrein (zie ‘Verslag omgevingsdialoog Kampeerterrein Kavinksbosch’ pag. 1). Standpunt gemeente Op het initiatief is de Wet ruimtelijke ordening van toepassing. Deze wet verplicht een gemeente of een initiatiefnemer niet om burgers individueel te berichten over een ingediende aanvraag. Elke burger moet zelf zorgen dat hij op de hoogte is van ontwikkelingen rondom zijn woning of andere eigendommen. De enige verplichting die de gemeente heeft, is dat het ontwerpbestemmingsplan op de voorgeschreven wijze wordt gepubliceerd. Dit is gebeurd met de publicatie in het Gemeenteblad op 23 november 2023 en op www.ruimtelijkeplannen.nl . Zie verder het gestelde bij zienswijze 3 onder het kopje ‘2. Omgevingsdialoog’.

2.

Omgevingsdialoog Reclamant De enige reden dat reclamant van deze zaak op de hoogte is en überhaupt bezwaar kan maken, is doordat een andere buurman reclamant heeft geïnformeerd. Dit wijkt af van de voorgestelde procedure zoals benoemd door de gemeenteraad in het document ‘Principeverzoek voor het gebruik van de gronden aan Kavinksbosch 10A te Susteren als natuurkampeerterrein’, waarin initiatiefnemer wordt verzocht om een omgevingsdialoog te starten en met de buurt in gesprek te gaan. Het enige bewijs van een omgevingsdialoog die aanvrager aanlevert is een gesprek met de voorzitter van de buurtvereniging en een gesprek met een bewoner van Kavinksbosch. De voorzitter van de buurtvereniging wordt gevraagd om te spreken namens de buurtbewoners. Dit terwijl een deel van de buurtbewoners geen lid is van de betreffende buurtvereniging. Van een dialoog met de buurt kan geen sprake zijn als er maar met 2 personen van de 8 aanliggende woningen gesproken is. Standpunt gemeente Eén van de voorwaarden in de principemedewerking is dat initiatiefnemer zorg dient te dragen voor een gedragen plan in de omgeving. Daartoe dient hij het gesprek aan te gaan met de omgeving. Op welke wijze initiatiefnemer dit doet, mag hij zelf bepalen. Het is kortom niet noodzakelijk om de omwonenden persoonlijk te benaderen om aan de gestelde voorwaarde van de omgevingsdialoog te voldoen.

Ook hoeft niet iedereen het met het plan van initiatiefnemer eens te zijn. Omdat na afloop van de zienswijzenperiode bleek dat het plan tot onrust leidde in de buurt heeft initiatiefnemer twee informatieavonden gehouden. Op 6 januari 2024 hebben alle adressen aan

26

Kavinksbosch hier een persoonlijke uitnodiging voor ontvangen. Op deze avonden zijn de bewoners in de gelegenheid gesteld om zich te laten informeren over de plannen. Ook zijn de bewoners in de gelegenheid gesteld om aanbevelingen te geven op de plannen. Vervolgens heeft er op 21 november 2024 nog een informatieavond plaatsgevonden om toe te lichten welke wijzigingen initiatiefnemer in het plan wil doorvoeren naar aanleiding van de zienswijzen. De verslagen van de informatieavonden zijn als ambtshalve wijziging toegevoegd aan bijlage 10 van de toelichting van het bestemmingsplan. 3.

Toenemend verkeer Reclamant Reclamant stelt dat ook in het kader van bouwverkeer en toenemend verkeer geen contact gezocht is met de andere buurtbewoners die niet direct aan het terrein liggen, maar hier wel geconfronteerd mee gaan worden. Vooral als de bepaling in de vergunning losgelaten wordt dat er geen caravan of camper is toegelaten. Standpunt gemeente Allereerst worden caravans en campers in het plan niet aangemerkt als kampeermiddel. Zie ook artikel 1.24 van de planregels. Ze zijn daarom op het kampeerterrein niet toegestaan. Om ze wel toe te kunnen laten, zal een nieuwe aanvraag ingediend moeten worden. Deze aanvraag moet dan opnieuw beoordeeld worden op wenselijkheid en haalbaarheid. Het kampeerterrein, zoals aangevraagd, leidt dus niet tot verkeersbewegingen als gevolg van caravans en campers. Verder is initiatiefnemer op grond van de Wet ruimtelijke ordening niet verplicht om omwonenden te informeren over het toenemende verkeer. Initiatiefnemer moet op grond van deze wet wel onderbouwen dat bij een toename van het verkeer er sprake is van een zogenaamde ‘goede ruimtelijke ordening’. Of er qua verkeerstoename sprake is van een ‘goede ruimtelijke ordening’ is gemotiveerd in paragraaf 4.12 Verkeer en parkeren van de toelichting. Uit deze paragraaf volgt het volgende. Zie verder het antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 5.

4.

Predicaat ‘natuurkampeerterrein’ onhaalbaar Reclamant Reclamant is van mening dat de aanvrager het predicaat ‘natuurkampeerterrein’ niet kan behalen, omdat er op twee punten niet aan de eisen van Stichting de Groene Koepel wordt voldaan. De richtlijnen van de Stichting geven aan dat ‘het terrein zodanig gelegen dient te zijn dat er geen sprake is van stankoverlast’. Iets dat dan ook niet beschreven staat in de uitleg verderop in het document over waarom Kavinksbosch 10A in overeenstemming is met de richtlijnen van de Stichting. Volgens de Wet geurhinder en veehouderij gelden de huisjes als geurgevoelig (zie pag. 32 van de toelichting). Verder stelt de Stichting als eis dat er geen zicht meer is op de woonwijk. De nieuwe beplanting zal, net als de bestaande beplanting, bladverliezend zijn waardoor de te bouwen chalets in de herfst en winter zicht op de woonwijk zullen hebben en het aangrenzende voetbalveld. Standpunt gemeente In bijlage 2 van de plantoelichting is een e-mail opgenomen van Stichting De Groene Koepel. Hierin wordt bevestigd dat het geplande kampeerterrein in aanmerking kan komen voor het predicaat ‘Natuurkampeerterrein’.

5.

Verlies aan privacy Reclamant Reclamant mist informatie over de bouwplannen van de permanente recreatiewoningen en de bijbehorende sociale ruimte. Op dit moment worden alle gebouwen direct in de zichtlijn van de woning van reclamant geplaatst. Als de chalets en de sociale ruimte uitkijken op de woonwijk dan ontstaat er een verlies van privacy dat nog versterkt wordt doordat één van de gebouwen dichter bij de woning van reclamant wordt geplaatst dan nu het geval is.

27

Standpunt gemeente Allereerst volgt uit de bouwregels van het bestemmingsplan dat de gebouwen uitsluitend gebouwd mogen worden binnen het bouwvlak. In het ontwerpbestemmingsplan ligt het bouwvlak op een afstand van minimaal +/- 60 m van de woning van reclamant. De gebouwen hebben een bouwhoogte van maximaal 3,5 m en kunnen dus alleen in één bouwlaag worden gerealiseerd. Het gehele kampeerterrein wordt verder ingepast in een voedselbos, die het zicht vanuit de gebouwen op de woonbuurt deels wegneemt. Gelet op het voorgaande is in voldoende mate rekening gehouden met de privacy van reclamant. Ook is in voldoende mate duidelijk waar de bebouwing op het terrein kan komen te liggen en wat de afmetingen zijn. Voor het overige wordt verwezen naar het gestelde bij zienswijze 3 onder nr. 7 ‘Uitzichthinder’. 6.

Permanente bezetting Reclamant Ook zal er in plaats van incidenteel kamperen in de periode april tot oktober permanente bezetting ontstaan. Standpunt gemeente Uitsluitend de recreatiewoningen mogen jaarrond voor recreatief verblijf gebruikt worden. De standplaatsen mogen uitsluitend in de periode april tot oktober gebruikt worden. Dit is echter niet als zodanig in de planregels geborgd. De planregels zullen hier op aangepast worden.

7.

Hinder Reclamant Met een constante bezettingsgraad zal er wellicht constant licht-, geluids- en uitzichthinder zijn. De mate hiervan is echter onduidelijk. Volgens Aerius zal er gebruik gemaakt worden van ‘elektriciteit c.q. zonnepanelen’. Als hier daadwerkelijk gebruik van gemaakt wordt dan gaan de daken van de chalets niet langer op in de omgeving en kan er hinderlijke reflectie plaatsvinden. Ook ontstaat er met de toevoeging van elektrisch lichtpunten in de chalets lichthinder voor de bewoners. Op dit moment is het ’s nachts aardedonker met alleen in de verte de lichten van de Aardenweg en het voetbalveld. Op dit moment maakt de initiatiefnemer gebruik van een houtkachel in de bestaande vakantiewoning. Mocht de aanvrager dit ook doorvoeren in de andere gebouwen dan is er sprake van extra luchtverontreiniging. Wat voor reclamant als astmapatiënt een groot effect heeft op het woongenot en kwaliteit van leven. Standpunt gemeente Bedrijven en milieuzonering/indirecte geluidhinder Zie het antwoord bij zienswijze 1a bij nr. 3. Uitzichthinder Uit de jurisprudentie volgt dat er geen recht op vrij uitzicht bestaat. Zie bijvoorbeeld ECLI:NL:RVS:2023:503 en ECLI:NL:RVS:2017:2861. Dit neemt niet weg dat het belang dat reclamant heeft bij het behoud van het uitzicht betrokken moet worden in de belangenafweging.

Als uitgangspunt geldt hierbij het vrije zicht dat reclamant heeft vanuit zijn woning op het plangebied. Allereerst geldt dat ook zonder dit plan het uitzicht van reclamant gaat veranderen. Er is namelijk op 16 april 2021 een omgevingsvergunning verleend voor de aanplant van een voedselbos. Deze vergunning is onherroepelijk. Het voedselbos is aangeplant en begint bij de noordelijke begrenzing van het plangebied. Dit betekent dus dat tussen de woning van reclamant en het voedselbos de mogelijkheid blijft bestaan voor het beweiden van paarden. Afgezien hiervan is, om reclamant tegemoet te komen, een aantal wijzigingen in het plan aangebracht. Het bouwvlak wordt dusdanig verkleind zodat de afstand tussen de woning van reclamant en de bebouwing minimaal 80 m bedraagt. Met een functieaanduiding wordt verder geregeld dat de algemene groepsruimte en het kampeergedeelte uitsluitend in het gebied ten zuiden en ten oosten van de bestaande vakantiewoning gerealiseerd kunnen worden.