Bestemmingsplan

Zonnepark Maria Hoop

Verslaglegging en monitoring Verslaglegging omgevingsproces LC Energy maakt een Verslag van het Omgevingsproces. Dit is een dynamisch document, welke wordt gepubliceerd op de website van LC Energy. Na elke stap wordt het verslag bijgewerkt. In het verslag worden de hoofdlijnen van de genomen stappen weergegeven (welke informatie is gegeven, welke input is ingebracht door stakeholders en andere belangstellenden, en waar heeft de input van stakeholders / belangstellenden toe geleid.

Stakeholderanalyse De Stakeholderanalyse betreft een dynamisch document. Deze wordt gedurende het proces geactualiseerd en verder verfijnd.

Logboek Aanvullend aan de verslaglegging en de Stakeholderanalyse wordt per stakeholder een logboek bijgehouden. Hierin wordt kort omschreven welke afspraken hebben plaatsgevonden en wanneer, wie aanwezig waren, en wat is afgesproken. Een voorbeeld van een logboek is opgenomen in de bijlage.

Monitorig De Stakeholderanalyse en het logboek worden na elke stap (na elk gesprek / bijeenkomst) bijgewerkt. Na elke fase in het omgevingsproces wordt het Verslag van het Omgevingsproces ook bijgewerkt, en wordt aan de hand van de Stakeholderanalyse en de individuele logboeken gemonitord of alle belangen helder zijn, of alle afspraken zijn nagekomen en of er een goede terugkoppeling heeft plaatsgevonden (waar nodig).

Communicatiekalender Ten behoeve van het omgevingsproces is een Communicatiekalender opgesteld (zie separate bijlage). Deze wordt verfijnd en geactualiseerd wanneer het project daadwerkelijk wordt gestart.

Zonnepark Maria Hoop

Bijlagen: Weergave voorbeeld logboek Er wordt een logboek bijgehouden. Per stakeholder (ook per omwonende) ziet dit er als volgt uit.

Zonnepark Maria Hoop

Communicatiekalender

De communicatiekalender is separaat bijgevoegd.

Zonnepark Maria Hoop

Communicatiekalender Zonnepark Maria Hoop Te doorlopen stappen omgevingsproces Informatie- en ontwerpfase planontwikkeling Keukentafelgesprekken met omwonenden Keukentafelgesprekken overige stakeholders Eerste inloopavond / Webinar Opstellen eerste deel Verslag Omgevingsproces en monitoring proces

juli

aug

sept

2020

okt

nov

dec

2021

2022

1e helft 2e helft 1e helft 2e helft 1e helft 2e helft 1e helft 2e helft 1e helft 2e helft 1e helft 2e helft

Verdiepingsfase planontwikkeling Inhoudelijke verdiepingsslag Vervolg keukentafelgesprekken Gezamenlijke ontwerpsessies waarin thema's worden uitgediept Opstellen tweede deel Verslag Omgevingsproces en monitoring proces Tweede inhoudelijke verdiepingsslag Tweede inloopavond / Webinar Opstellen derde deel Verslag Omgevingsproces en monitoring proces Afrondingsfase planontwikkeling Voorlopige afronding keukentafelgesprekken Voorlopige afronding ontwerpsessies op waarin thema's worden uitgediept Derde inhoudelijke verdiepingsslag Derde inloopavond / Webinar Opstellen vierde deel Verslag Omgevingsproces en monitoring proces Procedurele fase omgevingsvergunning Doorlopende communicatie tijdens de procedure Omgevingsvergunning Uitvoeringsfase Omgevingsproces tijdens de bouwfase Omgevingsproces tijdens de exploitatiefase In te zetten communicatiemiddelen: Keukentafelgesprekken met gebruik van logboek De website van LC Energy Nieuwsbrieven Plaatselijke weekcourant 't Waekblaad Inloopavonden / Webinars Ontwerpsessies op thema-niveau Verslag Omgevingsproces en monitoring omgevingsproces Inhoudelijke verdiepingsslag Doorlopende communicatie tijdens procedure omgevingsvergunning Omgevingsproces tijdens de bouwfase Omgevingsproces tijdens de exploitatiefase

De website wordt doorlopend geactualiseerd. De nieuwsbrief komt het eerste half jaar 1 keer per 2 maanden uit, of vaker indien nodig. Later zal de frequentie afnemen. Inloopavonden en webinars worden middels een publicatie in de weekcourant aangekondigd, minimaal 2 weken vooraf.

Pijler 3: Stakeholderanalyse Inleiding Bij de ontwikkeling van zonneparken heeft LC Energy draagvlak, beleving en acceptatie hoog in het vaandel staan. LC Energy ontwikkelt Zonnepark Maria Hoop dan ook in samenwerking met omwonenden en andere belanghebbenden. Onderdeel van het Projectplan is de Stakeholderanalyse. Er moet immers eerst helder in beeld worden gebracht wie alle stakeholders zijn, wat hun belangen zijn en welke rol zij spelen. De Stakeholderanalyse betreft nadrukkelijk een dynamisch document. Er is hiermee een basis gelegd. Dit document wordt gedurende het proces steeds bijgesteld. Zo kunnen er stakeholders bijkomen en afvallen, en kunnen vooraf ingeschatte belangen toch anders liggen. Alle mogelijke aanwezige stakeholders zijn zo breed mogelijk in beeld gebracht. Door het betrekken van meer mensen in het traject wordt het project kwalitatief sterker en is de kans op een breed gedragen plan groter. Gedurende het omgevingsproces wordt per stakeholder (ook per omwonende) een logboek bijgehouden. Een voorbeeld van dit logboek is opgenomen in het laatste hoofdstuk van dit voorliggende document.

Rol van de stakeholders Stakeholders hebben een verschillende in rol in het proces. Zo zijn er stakeholders die alleen geïnformeerd hoeven te worden, maar er zijn ook stakeholders die direct invloed kunnen en willen uitoefenen, of zelfs eisen kunnen stellen. In het communicatie-, participatie en omgevingsproces onderscheidt LC Energy vijf rollen (participatievormen) voor de stakeholders. Dit betreffen: -

Geen rol Informeren Raadplegen Co-productie Kaderstellend

Geen rol Er zullen stakeholders zijn, bijvoorbeeld een aantal omwonenden, die geen rol wensen in te nemen in het proces. Dit wordt verkend tijdens de eerste contactmomenten met alle stakeholders.

Informeren Stakeholders dienen tijdens het proces steeds zorgvuldig geïnformeerd te worden. Tijdens elke stap van het proces betreft dit verschillende informatie. Bij de planontwikkeling gaat het o.a. om informatie over volgende aspecten: -

Waarom zijn zonneparken noodzakelijk? Hoe ziet een zonnepark er uit en hoe is de werking? Hoeveel ruimte is er voor landschappelijke en natuurlijke inrichting? Hoe kom je tot een goede landschappelijke en natuurlijke inrichting? Welke milieutechnische gevolgen heeft het zonnepark?

Zonnepark Maria Hoop

1

-

Welke mogelijkheden zijn er voor financiële participatie?

Bij de daadwerkelijk uitvoering van het plan gaat het om informatie zoals: -

Wanneer worden de werkzaamheden uitgevoerd, en wat is de planning daarbij? Wat is de routing van het werkverkeer? Wie gaat de uitvoering begeleiden, en hoe en wanneer is diegene aanspreekbaar?

Raadplegen Stakeholders hebben meestal belangrijke informatie die kan helpen om het plan kwalitatief beter te maken en te laten aansluiten op de lokale situatie en behoeften. Om achter deze kennis en behoeften te komen worden stakeholders geraadpleegd. Dit gebeurd o.a. tijdens de keukentafelgesprekken en de inloopavonden.

Co-productie Stakeholders wordt op onderdelen van het plan de mogelijkheid geboden om invloed uit te oefenen op het daadwerkelijk plan. Om mee te ontwerpen. Dit betreft met name de fase totdat de aanvraag Omgevingsvergunning formeel wordt ingediend. Bij alle communicatie-momenten wordt vooraf duidelijk gecommuniceerd waar en hoe dit gebeurd. Het is ook belangrijk steeds goed te communiceren waarop belanghebbenden geen invloed kunnen uitoefenen. Zo kunnen stakeholders in beginsel bijvoorbeeld geen invloed uitoefenen op de afbakening van het plangebied. Waarop kunnen stakeholders / belanghebbenden bijvoorbeeld wel invloed uitoefenen / mee-ontwerpen: -

De geselecteerde thema’s (zie bijgevoegde Thema-analyse (Pijler 3)); Invulling van de randen van het zonneveld (buiten het hekwerk); Recreatieve ontsluiting en ommetje (aansluiting op omgeving); Koppeling met lokaal erfgoed en cultuurhistorie (informatie en educatie); Klimaatadaptatie (verbeteren microklimaat en woonomgeving); Invulling van het Gemeenschapsfonds (zie het bijgevoegde Profijtplan).

Kaderstellend Er zijn overheidsinstanties die echt eisen kunnen en mogen gaan stellen, waaraan voldaan moet worden. Dit kunnen bijvoorbeeld wettelijke eisen zijn. Als voorbeeld kan Tennet eisen stellen aan de ruimte die vrijgehouden moet worden rond de hoogspanningsmast.

In deze stakeholderanalyse wordt per stakeholder aangegeven welke rol (participatievorm) deze aan kan en mag nemen in het omgevingsproces. Tijdens de eerste keukentafelgesprekken worden deze rollen besproken en verder concreet gemaakt.

Thema’s In de bijgevoegde Thema-analyse is aangegeven welke thema’s van belang zijn voor het project Zonnepark Maria Hoop. Deze thema’s zijn in deze Stakeholderanalyse gekoppeld aan stakeholders. Aan het begin van het omgevingsproces (na het eerste contact met de stakeholders), wordt geïnventariseerd of deze thema’s goed zijn gekoppeld (naar behoefte, belangen en waar kunnen de stakeholders de grootste meerwaarde leveren), of er Zonnepark Maria Hoop

2

wijzigingen noodzakelijk zijn, en of de stakeholders daadwerkelijk hun rol willen pakken. In de thema-analyse staat omschreven welke thema’s zijn onderscheiden. Dit betreffen; 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Biodiversiteit; Herstel van landschapsstructuren; Schitteringsonderzoek en overige milieu-aspecten; Versterken lokale economie; Duurzaamheid bevorderen; Gebruik agrarische grond en mogelijkheden agrarisch medegebruik.

De stakeholders Inwoners gemeente Echt-Susteren 1. Direct omwonenden Omschrijving stakeholder Er zijn 28 direct omwonenden bij het plangebied. Alle omwonenden die binnen een hemelsbrede afstand van 1 kilometer wonen, en waarvan een deel direct zicht heeft op het zonnepark zijn geclassificeerd als direct omwonenden (Ring 1).

Zonnepark Maria Hoop

3

Belangen in het zonnepark Eén van de belangen van omwonenden is dat de ruimtelijke kwaliteit van het gebied wordt geborgd. Een aantal omwonenden kijkt rechtstreeks uit op het plangebied. Een goede landschappelijke inpassing, in afstemming met omwonenden, is dan ook noodzakelijk. Daarnaast is het ook een belangrijke voorwaarde dat er sprake is van een goede kwaliteit van de leefomgeving. Er mag geen sprake zijn van veiligheids- en gezondheidsrisico’s. Tot slot ligt er een belang m.b.t. financiële participatie.

Invloed op het zonnepark De direct omwonenden zijn cruciaal bij de ontwikkeling van het zonnepark en zij mogen en kunnen dan ook rechtstreeks invloed uitoefenen. Met deze direct omwonenden worden dan ook als eerste de keukentafelgesprekken gevoerd.

Thema’s Biodiversiteit / herstel landschapsstructuren / schitteringsonderzoek en overige milieu-aspecten / versterken lokale economie / duurzaamheid bevorderen / gebruik agrarische grond en mogelijkheden agrarisch medegebruik.

Rol Geen rol / informeren / raadplegen / co-productie / kaderstellend

Contactgegevens Individuele contactgegevens (van alle omwonenden wordt een logboek bijgehouden).

2. Andere omwonenden en overige inwoners Omschrijving partij Dit betreft een bredere kring van omwonenden (Ring 2) en de overige inwoners van Echt-Susteren en omstreken.

Belangen in het zonnepark Omwonenden en overige inwoners hebben met name belang bij een goede ruimtelijke kwaliteit van de leefomgeving. Ook zijn er belangen met betrekking tot financiële participatie.

Invloed op het zonnepark Het is belangrijk om alle omwonenden en de overige inwoners goed te informeren over de toekomstige plannen. Zo kunnen er geen onduidelijkheden ontstaan en daarnaast moeten deze mensen een mogelijkheid hebben om bij te dragen aan de plannen. Zo kunnen er inwoners zijn die biodiversiteit hoog in het vaandel hebben staan, en een bijdrage hieraan willen leveren. Anderen zien wellicht een optie voor agrarisch medegebruik.

Zonnepark Maria Hoop

4

Thema’s Biodiversiteit / herstel landschapsstructuren / schitteringsonderzoek en overige milieu-aspecten / versterken lokale economie / duurzaamheid bevorderen / gebruik agrarische grond en mogelijkheden agrarisch medegebruik.

Rol Geen rol / informeren / raadplegen / co-productie / kaderstellend Het co-productie wordt beperkt tot waarschijnlijk enkele mensen die zich opwerpen m.b.t. specifieke thema’s.

Contact Individuele contactgegevens (van alle omwonenden wordt een logboek bijgehouden).

3. Dorpsraad Mariahoop Omschrijving partij Een dorpsraad wordt nooit gevraagd een standpunt in te nemen ten aanzien van het zonnepark. Wel is een dorpsraad een goede facilitator en kan tips geven over hoe het proces vormgegeven dient te worden. Door de dorpsraad te betrekken wordt er waardevolle informatie en netwerk toegevoegd aan het project.

Belangen in het zonnepark Zelf geen directe belangen. Wel de belangen waarborgen van haar inwoners.

Invloed op het zonnepark Zelf geen directe invloed, kan wel invloed van de inwoners samenbrengen.

Thema’s Biodiversiteit / herstel landschapsstructuren / schitteringsonderzoek en overige milieu-aspecten / versterken lokale economie / duurzaamheid bevorderen / gebruik agrarische grond en mogelijkheden agrarisch medegebruik.

Rol Geen rol / informeren / raadplegen / co-productie / kaderstellend Co-productie betreft met name de invulling van de mogelijkheden voor financiële participatie.

Zonnepark Maria Hoop

5

Contact dorpsraad@maria-hoop.nl

4. Gemeenschapshuis Annendaal Omschrijving partij Een goed functionerend gemeenschapshuis is een heel belangrijke plek voor het dorpsleven. Het gemeenschapshuis ‘Annendaal’ wordt zeer frequent gebruikt, zo zijn er diverse gezelligheidsverengingen die van dit gebouw gebruik maken en komt ook de dorpsraad er vaak samen.

Belangen in het zonnepark Geen direct belang, faciliteert voor bewoners als plek om samen te komen.

Invloed op het zonnepark Gezien de plek die dit gemeenschapshuis in het dorp, is het van groot belang om deze locatie zoveel mogelijk te gebruiken als locatie bij alle activiteiten. Hier kunnen de ontwerpsessies plaatsvinden, en kunnen de inloopavonden worden gehouden.

Thema’s Biodiversiteit / herstel landschapsstructuren / schitteringsonderzoek en overige milieu-aspecten / versterken lokale economie / duurzaamheid bevorderen / gebruik agrarische grond en mogelijkheden agrarisch medegebruik.

Rol Geen rol / informeren / raadplegen / co-productie / kaderstellend De rol is met name het faciliteren van bijeenkomsten.

Contact annendaal@outlook.com Bezoekadres: Annendaalderweg 12 A, 6105 AT Maria Hoop (Thijs Brouns)

Zonnepark Maria Hoop

6

5. Andere maatschappelijke organisaties en het lokale bedrijfsleven Omschrijving partij Wij streven naar communicatie met minder (op dit moment) minder relevante gedachte organisaties (m.b.t. dit project), om uitsluiting en tekortkoming naar derden te voorkomen. Daarom houden wij ruimte in ons omgevingsproces voor het betrekken van de door ons nog niet in beeld gebrachte partijen en individuen. Zodat de kansen voorvloeiend uit onze plannen kunnen worden geoptimaliseerd ten nutte van de gehele gemeente Echt-Susteren en mogelijk voor stakeholders daarbuiten.

Belangen in het zonnepark Belang bij een goede ruimtelijke kwaliteit.

Invloed op het zonnepark Het zonnepark biedt koppelkansen voor o.a. natuur en recreatie, maar ook op het vlak van landbouw en educatie. Het zonnepark koppelen met andere lokale bedrijven en behoeftes is ieder keer maatwerk, waardoor de dialoog aangaan met maatschappelijke organisaties en lokaal bedrijfsleven essentieel is.

Thema’s Biodiversiteit / herstel landschapsstructuren / schitteringsonderzoek en overige milieu-aspecten / versterken lokale economie / duurzaamheid bevorderen / gebruik agrarische grond en mogelijkheden agrarisch medegebruik.

Rol Geen rol / informeren / raadplegen / co-productie / kaderstellend

Contact n.t.b.

Overheden 6. Gemeente Echt-Susteren Omschrijving partij Het zonnepark is gelegen in de gemeente Echt-Susteren. Het uiteindelijke plan voor het zonnepark moet passen binnen het gemeentelijke beleid en binnen de gemeentelijke regelgeving.

Zonnepark Maria Hoop

7

Belangen in het zonnepark Gemeenten hebben energiedoelstellingen waaraan ze moeten voldoen. Dit zonnepark kan hier aan bijdragen. Daarnaast moet de gemeente de kwaliteit van de leefomgeving borgen en heeft de gemeente belang bij koppelkansen (bijvoorbeeld het bevorderen van de lokale economie en het versterken van de biodiversiteit, de recreatie en de cultuurhistorie.

Invloed op het zonnepark Stelt het kaderstellende raamwerk op aan vigerend beleid en wet- en regelgeving. Daarnaast oefent de gemeente invloed uit, om de maatschappelijke belangen zo goed mogelijk te borgen.

Biodiversiteit / herstel landschapsstructuren / schitteringsonderzoek en overige milieu-aspecten / versterken lokale economie / duurzaamheid bevorderen / gebruik agrarische grond en mogelijkheden agrarisch medegebruik.

Rol Geen rol / informeren / raadplegen / co-productie / kaderstellend

Contact De projectleider vanuit de gemeente, is de eerste contactpersoon.

7. Provincie Limburg Omschrijving partij Gemeente Echt-Susteren is gelegen in de provincie Limburg. Provincies beschikken over beleid, wet- en regelgeving waarbinnen gemeenten moeten werken.

Belangen in het zonnepark De provincie beschikt over kaderstellend beleid en regelgeving. Provincies hebben met name belang bij de energiedoelstellingen waaraan ze moeten voldoen. Dit zonnepark kan hier aan bijdragen. Uiteraard heeft de provincie ook belang bij het borgen van een goede leefomgeving en de realisatie van een zonnepark mét ruimtelijke kwaliteit.

Invloed op het zonnepark Stelt eisen door middel van vigerend beleid en wet- en regelgeving.

Zonnepark Maria Hoop

8

Thema’s Biodiversiteit / herstel landschapsstructuren / schitteringsonderzoek en overige milieu-aspecten / versterken lokale economie / duurzaamheid bevorderen / gebruik agrarische grond en mogelijkheden agrarisch medegebruik.

Rol Geen rol / informeren / raadplegen / co-productie / kaderstellend

Contact PM

8. Waterschap Limburg Omschrijving partij Waterschap Limburg zorgt voor veilige dijken, droge voeten, schoon water en voldoende water. Ze ontfermt zich over bijna alle water gerelateerde aspecten in het grondgebied van Provincie Limburg

Belang in het zonneveld Er zijn geen directe aangrenzende watergangen, waardoor het belang m.b.t. dit zonneveld niet zo groot lijkt. Echter is het plangebied / grenst het plangebied aan ‘Zoekgebieden Water 2020’, waarbinnen er wordt gezocht naar minder uitspoeling naar waterlopen. Daarnaast speelt de infiltratie van hemelwater een rol.

Invloed op het zonneveld Kan kaders stellen met betrekking tot het aspect water.

Thema’s Biodiversiteit / herstel landschapsstructuren / schitteringsonderzoek en overige milieu-aspecten / versterken lokale economie / duurzaamheid bevorderen / gebruik agrarische grond en mogelijkheden agrarisch medegebruik.

Rol Geen rol / informeren / raadplegen / co-productie / kaderstellend

Contact PM

Zonnepark Maria Hoop

9