Agendabundel

Bundel van de Politieke Avond van 8 juni 2021

Agenda bijlagen Agenda Politieke Avond 8 juni 2021.docx A A.1

- DIGITALE RAADZAAL Volg de drie onderwerpen in de Digitale Publieksruimte via: https://www.twitch.tv/gemeenteraadduiven 19.30 – 21.00 - Krediet aanvraag nieuwbouw Remigius en Wereldwijzer/Wiekslag - ronde tafel De gemeenteraad wordt om krediet gevraagd voor nieuwbouw van twee scholen en gevraagd om in te stemmen met de beoogde locatiekeuze. 0. Behandeladvies Krediet aanvraag nieuwbouw Remigius en Wereldwijzer Wiekslag.docx 1a. Raadsvoorstel Krediet aanvraag nieuwbouw Remigius en Wereldwijzer-Wiekslag - getekend.pdf 1b. Raadsvoorstel Krediet aanvraag nieuwbouw Remigius en Wereldwijzer-Wiekslag 201513674_1.docx 2. Concept Raadsbesluit Krediet aanvraag nieuwbouw Remigius en Wereldwijzer-Wiekslag 201513699_1.docx 2019 12 10 - A9a. Kennisgeving Voortgang uitvoering IHP primair onderwijs.pdf 2019 12 10 - A9b. Bijlage 1 - Conclusies locatieonderzoeken (201424771)_1.docx 2019 12 10 - A9c. Bijlage 2 - Locatieonderzoek Sygma (201424772).pdf 2019 12 10 - A9d. Bijlage 3 - Nader onderzoek nieuwbouwlocaties (201422275)_1.docx 2019 12 10 - A9e. Bijlage 4 - Matrix aanvullende beoordelingen onderwijslocaties (201424774)_1.docx 2019 12 10 - A9f. Bijlage 5 - Leerlingstromen PO Duiven (201424868)_1.pdf 2021 06 04 Brief aan wethouder en raad van basisschoolbesturen Innerwaard en LiemersNovum.pdf 1 apr 2020 - D3. A8.

College van B&W - Kennisgeving financiële situatie gemeente Duiven.pdf Beantwoording schriftelijke vragen over Kennisgeving financiele situatie gemeente Duiven.docx GroenLinks - Technische vragen Kredietaanvraag nieuwbouw IKCs met antwoorden.docx PvdA Vragen Politieke Avond 8 juni 2021 - nieuwbouw scholen met antwoorden.docx Pro Duiven - Vragen Politieke avond 08 06 2021 - nieuwbouw scholen met antwoorden DB.docx 201366394 – Integraal HuisvestingsPlan primair onderwijs Duiven (vastgesteld in de raad van 20 november 2018).docx

A.2

21.05 - 21.30 - Kredietvoorstel verbetering luchtkwaliteit en verduurzaming schoolgebouwen - ronde & debattafel Aan de gemeenteraad wordt geld gevraagd voor investeringen in frisse lucht en verduurzaming van de Kameleon, de Groene-Ring-Zuid, ’t Veer, Joannesschool en Bernadetteschool. 0. Behandeladvies Kredietvoorstel verbetering luchtkwaliteit en verduurzaming schoolgebouwen.docx 1a. Raadsvoorstel Kredietvoorstel verbetering luchtkwaliteit en verduurzaming schoolgebouwen getekend.pdf 1b. Raadsvoorstel Kredietvoorstel verbetering luchtkwaliteit en verduurzaming schoolgebouwen 201513708_1.docx 2. Concept Raadsbesluit Kredietvoorstel verbetering luchtkwaliteit en verduurzaming schoolgebouwen 201513709_1.docx 3. 201366394 – Integraal HuisvestingsPlan primair onderwijs Duiven (vastgesteld in de raad van 20 november 2018).docx A10a. College van B&W - Beantwoording Schriftelijke vragen LA - Ventilatie in schoolgebouwen en lokalen.pdf A10b. bijlage a -Brief d.d. 5 oktober 2020 van Liemers Novum aan de oudersverzorgers .pdf A10c. bijlage b -Brief d.d. 30 september 2020 van Innerwaard aan de oudersverzorgers.pdf A10d. bijlage c - Brief d.d. 30 september 2020 van Innerwaard aan de medewerkers.pdf A10e. bijlage d - Brief d.d. 12-8-2020 minister OCW aan onderwijssector over opening na de zomervakantie en ventilatie.pdf

A10f. bijlage e - Bijlage bij brief van 12-8-2020 Rol ventilatie bij verspreiding coronavirus en afstandsregels binnen scholen.pdf A10g. bijlage f - Beleidsreactie minister OCW eindrapport Landelijk Coördinatieteam Ventilatie op Scholen.pdf A10h. bijlage g - Eindrapport Landelijk Coördinatieteam Ventilatie op Scholen d.d. 1-10-2020.pdf PvdA Vragen Politieke Avond 8 juni 2021 - luchtkwaliteit scholen.docx Pro Duiven - Vragen Politieke avond 08 06 2021 - luchtkwaliteit schoolgebouwen met antwoorden.docx A.3

21.35 - 22.30 - Bestuurlijke opdracht 2021 - 2023 RSD de Liemers - ronde tafel De regionale sociale dienst (RSD) geeft financiële ondersteuning aan mensen die dat nodig hebben en helpt mensen op weg naar werk. De raad wordt voorgesteld om de focus/opdracht te bepalen voor de RSD voor 2021-2023. 1a. Raadsvoorstel Bestuurlijke opdracht 2021 - 2023 RSD de Liemers (201507921) - getekend.pdf 0. Behandeladvies Bestuurlijke opdracht 2021 - 2023 RSD de Liemers.docx 1b. Raadsvoorstel Bestuurlijke opdracht 2021 - 2023 RSD de Liemers (201507921).pdf 2. Concept Raadsbesluit Bestuurlijke opdracht 2021 - 2023 RSD de Liemers- 201508039.pdf 3. Bijlage 1- Bestuurlijke opdracht 2021-2023 voor RSD de Liemers.pdf 4. Bijlage 2 - Advies clientenraad RSD de Liemers van 19 maart 2021.pdf PvdA Vragen Politieke Avond 8 juni 2021 - RSD .docx 2021 05 04 A11a. College van B&W - Kennisgeving Evaluatie Businesscase RSD 2019-2020.pdf 2021 05 04 A11b. Bijlage - Evaluatie Businesscase RSD 2019-2020.pdf

B B.1

B.1.1

- DIGITALE PUBLIEKSRUIMTE Volg de drie onderwerpen in de Digitale Publieksruimte via: https://www.twitch.tv/gemeenteraadduiven2 19.30 – 20.15 - Conceptbegroting gemeenschappelijke regelingen - ronde & debattafel De gemeente werkt soms samen met andere gemeenten uit de regio om als regio sterk te staan of efficiënter beleid te kunnen maken. Ze werkt bijvoorbeeld samen om de veiligheid en gezondheid goed te regelen (VGGM). Deze regionale samenwerkingsverbanden hebben allen een eigen begroting en deze worden vooraf voorgelegd aan de gemeenteraad zodat zij daar zijn mening over kan geven. - Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 1a. Raadsvoorstel Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen - getekend.pdf 0. Behandeladvies Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen.docx 1b. Raadsvoorstel Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen - 201511459_1.docx 2. Concept Raadsbesluit Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen - 201511464_1.docx 3. Bijlage 1 - Concept jaarrekening 2020 GO Regio Arnhem-Nijmegen City Region.pdf 4. Bijlage 2 - Concept jaarrekening 2020 GO Regio Arnhem-Nijmegen City Region.pdf 5. Bijlage 3 - Conceptjaarrekening 2020 The Economic Board.pdf 6. Bijlage 4 - Begeleidende brief 2020 The Economic Board.pdf 7. Bijlage 5 - Accountantverslag.pdf 8. Bijlage 6 - Begroting 2022 GR Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen.pdf 9. Bijlage 7 - Begeleidende brief bij begroting.pdf 10.

Bijlage 8 - Regionale Opgave agenda 2022.pdf 11. Bijlage 9 - Begeleidende brief bij Regionale Opgave agenda.pdf 12. Bijlage 10 - Reactienota op Regionale opgave agenda 2022.pdf 13. Bijlage 11 - Brief aan Algemeen bestuur GR Groene Metropoolregio.pdf 14. Bijlage 12 - Collegebrief AB GR Groene Metropoolregio A-N betreffende vaststellen gewijzigde gemeenschappelijke regeling.pdf 15. Bijlage 13 - Memo Financieel overzicht GR Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen.pdf 16. Bijlage 14 - Memo Totstandkoming Regionale Opgaveagenda.pdf 17. Bijlage 15 - Begeleidende brief bij gewijzigde Gemeenschappelijke regeling.pdf 18. Bijlage 16 - Gewijzigde Gemeenschappelijke regeling.pdf GroenLinks - Technische vragen Groene Metropoolregio met antwoord.docx

B.1.2

- Jaarrekening 2020 en begroting 2022 1Stroom 0. Behandeladvies Jaarrekening 2020 en begroting 2022 1Stroom.docx

1a. Raadsvoorstel Jaarrekening 2020 en begroting 2022 1Stroom - getekend.pdf 1b. Raadsvoorstel Jaarrekening 2020 en begroting 2022 1Stroom201509926_1.pdf 2. Concept Raadsbesluit Raadsvoorstel Jaarrekening 2020 en begroting 2022 1Stroom201509927_1.pdf 3. Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief jaarrekening 2020 1Stroom.pdf 4. Bijlage 2 - Jaarrekening 2020 1Stroom.pdf 5. Bijlage 3 - Controleverklaring 1Stroom.pdf 6. Bijlage 4 - Aanbiedingsbrief begroting 2022-2025 1Stroom.pdf 7. Bijlage 5 - Begroting 2022-2025 1Stroom .pdf Voortgangsrapportage 1Stroom.pdf Organogram 1Stroom per 1 september 2021.pdf Beantwoording vragen Voortgangsrapportage 1Stroom GroenLinks Westervoort .pdf GroenLinks - Technische vragen Jaarstukken 1Stroom met antwoorden.docx PvdA Vragen Politieke Avond 8 juni 2021 - 1Stroom - met antwoorden.docx Pro Duiven - Vragen Politieke avond 08 06 2021 - 1Stroom met antwoorden.docx B.1.3

- MJPB BVO DRAN 2022-2025 incl. gewijzigde begroting 2021 0. Behandeladvies MJPB BVO DRAN 2022-2025 incl gewijzigde begroting 2021.docx 1a. Raadsvoorstel MJPB BVO DRAN 2022-2025 incl gewijzigde begroting 2021 - getekend.pdf 1b. Raadsvoorstel MJPB BVO DRAN 2022-2025 incl gewijzigde begroting 2021 - 201513404_1.docx 2. Concept Raadsbesluit MJPB BVO DRAN 2022-2025 incl gewijzigde begroting 2021 201513405_1.docx 3. Bijlage 1. 201513409 Aanbiedingsbrief MJPB BVO DRAN 2022-2025 inclusief gewijzigde begroting 2021.pdf 4. Bijlage 2. 201513411 Ontwerp Meerjarenbegroting BVO DRAN 2022-2025 (incl. gewijzigde begroting 2021).pdf 5. Bijlage 3. 201513415 Memo financiële gegevens BVO DRAN 2020.pdf 6. Bijlage 4. 201513416 Voorlopig resultaten gemeenten BVO DRAN 2020.pdf 7. Bijlage 5. 201513417 Balans financiële gegevens BVO DRAN 2020.pdf 8. Bijlage 6. 201513418 Kaderbrief 2022 BVO DRAN.pdf Pro Duiven - Vragen Politieke avond 08 06 2021 - BVO DRAN met antwoorden.docx PvdA Vragen Politieke Avond 8 juni 2021 - BVO DRAN met antwoorden.docx

B.1.4

- Jaarstukken 2020 en begroting 2022 Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg (SALD) Duiven 0. Behandeladvies Jaarstukken 2020 en begroting 2022 Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg (SALD) Duiven.docx 1a. Raadsvoorstel Jaarstukken 2020 en begroting 2022 Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg (SALD) Duiven -getekend.pdf 1b. Raadsvoorstel Jaarstukken 2020 en begroting 2022 Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg (SALD) Duiven -201511606_1.docx 2. Concept Raadsbesluit Jaarstukken 2020 en begroting 2022 Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg (SALD) Duiven - 201511607_1.docx 3. Bijlage 1 - 201511603 – Jaarstukken 2020 SALD.pdf 4. Bijlage 2 - 201511604 - Begroting 2022-2025 SALD.pdf 5. Bijlage 3 - 201511605 – Kaderbrief 2022 SALD.pdf 6. Bijlage 5 - 201512565 – Zienswijze jaarstukken 2020 en begroting 2022 SALD.docx

B.2

20.20 - 21.00 - Vaststelling bestemmingsplan 'Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie)’ - ronde & debattafel Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om in te stemmen met een bestemmingsplan en grond-exploitatie zodat er 4 woningen gebouwd kunnen worden in Loo (Hoflaan). 0. Behandeladvies Vaststelling bestemmingsplan Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie).docx 1a. Raadsvoorstel Grondexploitatie PSZ Hoflaan Loo - getekend.pdf 1b. Raadsvoorstel Grondexploitatie PSZ Hoflaan Loo - 201513576.docx

2. Concept Raadsbesluit Grondexploitatie PSZ Hoflaan Loo - 201513623.docx 1a. Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie) getekend.pdf 1b. Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie) 201512133_1.docx 2. Concept Raadsbesluit bestemmingplan Hoflaan ong. (voormalige kleuterschoollocatie) 201512134_1.docx 3. Bijlage 1 – 201511059 Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie).pdf 4. Bijlage 2 – 201500729 Toelichting en Regels ON-BP - Hoflaan ong. (voormalige kleuterschoollocatie).pdf 5. Bijlage 3 - 201500731 Verbeelding ON-BP - Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie).pdf 6. Bijlage 4 - 201500732 Bijlage bij toelichting 1 ON-BP - Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie).pdf 7. Bijlage 5 – 201500734 Bijlage bij toelichting 2 ON-BP - Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie).pdf 8. Bijlage 6 – 201500737 Bijlage bij toelichting 3 ON-BP - Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie).pdf GroenLinks - Technische vragen BP Hoflaan Loo met antwoord.docx B.3

21.05 - 22.30 - Woonvisie - ronde tafel In de Woonvisie 2021-2030 houden we rekening met de nieuwe regionale en subregionale woningmarktgegevens en met de afspraken die hierover zijn gemaakt. 1a. Raadsvoorstel Woonvisie 2021-2030 (201510756) - getekend.pdf 0. Behandeladvies Woonvisie.docx 1b. Raadsvoorstel Woonvisie 2021-2030 (201510756).docx 2. Concept Raadsbesluit Woonvisie Duiven 2021-2030 (201510757).docx 3. Bijlage 01 Woonvisie Duiven 2021-2030.docx 4. Bijlage 02 Woningmarktonderzoek Regio Arnhem Nijmegen.pdf 5. Bijlage 03 Liemerse woonagenda de koers voor 2020-2025.pdf 6. Bijlage 04 Woondeal-Arnhem-Nijmegen.pdf 7. Bijlage 05 kennisgeving vernieuwing Woonvisie 25 augustus 2020.pdf 8. Bijlage 06 Terugmelding Informatieve raadsbijeenkomst vernieuwing Woonvisie 15 september 2020.pdf 9. Bijlage 07a rapportage woonenquête.pdf 10. Bijlage 07b tabellenboek woonenquête.pdf 11. Bijlage 08 Resultaten woonenquête.pdf PvdA Vragen Politieke Avond 8 juni 2021 - woonvisie - met antwoorden.docx Pro Duiven - Vragen Politieke avond 08 06 2021 - woonvisie met antwoorden.docx

Agenda bijlagen 1 Agenda Politieke Avond 8 juni 2021.docx

Agenda Politieke Avond 8 juni 2021 Digitale Raadzaal

Digitale Publieksruimte

Tijdstip: 19.30 – 21.00

Tijdstip: 19.30 – 20.15

Onderwerp: Krediet aanvraag nieuwbouw Remigius en Wereldwijzer/Wiekslag

Onderwerp: Conceptbegroting gemeenschappelijke regelingen: Groene Metropoolregio, BVO DRAN, 1Stroom, Streekarchivariaat De Liemers

Ronde tafel Portefeuillehouder: Knuiman/Spaargaren

Ronde & debattafel Portefeuillehouder: Hieltjes, Knuiman, Goossen

Voorzitter: Henk Albers Voorzitter: Hans Egtberts Tijdstip: 20.20 – 21.00 Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan 'Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie)’ Ronde & debattafel Portefeuillehouder: Goossen Voorzitter: Sybrand Feenstra

Tijdstip: 21.05 – 21.30

Tijdstip: 21.05 – 22.30

Onderwerp: Kredietvoorstel verbetering luchtkwaliteit en verduurzaming schoolgebouwen

Onderwerp: Woonvisie

Ronde & debattafel Portefeuillehouder: Knuiman

Ronde tafel Portefeuillehouder: Goossen Voorzitter: Clemens Koning

Voorzitter: Henk Albers Tijdstip: 21.35 – 22.30 Onderwerp: Bestuurlijke opdracht 2021 2023 RSD de Liemers Ronde tafel Portefeuillehouder: Knuiman Voorzitter: Marco Holtus

A.1 19.30 – 21.00 - Krediet aanvraag nieuwbouw Remigius en Wereldwijzer/Wiekslag - ronde tafel 1 0. Behandeladvies Krediet aanvraag nieuwbouw Remigius en Wereldwijzer Wiekslag.docx

Onderwerp Ondertitel Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Belangrijkste bespreek- en/of beslispunten Historie

Termijn Politieke Avond Voorzitter H. Albers Behandeladvies

Krediet aanvraag nieuwbouw Remigius en Wereldwijzer/Wiekslag De gemeenteraad wordt om krediet gevraagd voor nieuwbouw van twee scholen en gevraagd om in te stemmen met de beoogde locatiekeuze. H.C.M. Knuiman/ T. Zaaknummer Z/21/080835/ Spaargaren D. Boschman. D.boschman@1stroom.nl Het aanvragen van krediet om de nieuwbouw van de twee scholen te kunnen bekostigen en instemmen met de beoogde locatiekeuze. In oktober 2018 is het Integraal Huisvestingsplan goedgekeurd door de gemeenteraad. De gemeenteraad is in november 2019 (A9 Raad 10 december 2019) geïnformeerd over de voorkeurslocaties (van het college) voor de twee scholen. Geen (wettelijke) deadline die gehaald moet worden. 8 juni Ronde tafel Griffie Zaal Domein Duur E.N. Bosscha Digitale Raadzaal Sociaal domein 90 minuten We adviseren om dit aan het begin van de avond te plannen omdat er mogelijk inwoners bij aanwezig willen zijn. Ook adviseren we om ruim de tijd te nemen om vragen te kunnen beantwoorden. Tijdens de ronde tafel is er gelegenheid tot het stellen van informatieve vragen over het voorstel. Technische vragen dienen vooraf gesteld te worden, dit kan via griffie@duiven.nl. De debattafel is op de volgende Politieke Avond voorzien op 6 juli.

Spreekrecht publiek

Opbrengst van de tafel 8 juni Raadsvergadering

Men kan meepraten aan de ronde tafel; bij de debattafels is het woord aan de politieke fracties. Aanmelden via griffie@duiven.nl. Voor meer informatie https://www.duiven.nl/meedoen

1 1a. Raadsvoorstel Krediet aanvraag nieuwbouw Remigius en Wereldwijzer-Wiekslag - getekend.pdf

TIMI

Gemeente Duiven

RAADSVOORSTEL Onderwerp

: Krediet aanvraag nieuwbouw Remigius en Wereldwijzer/Wiekslag

Zaak- & documentnr. : Z/21/080835/201513674

Portefeuillehouder

Opsteller

:H.C.M. Knuiman/ T. Spaargaren Team

: Dick Boschman

: RO

Telefoonnr.

Samenvatting Goede onderwijshuisvesting is een belangrijke factor voor de kwaliteit van het onderwijs in Duiven. Het is belangrijk voor de ontwikkeling en onderwijskwalificatie van onze jonge kinderen en jeugd, waarvoorscholen en gemeente gezamenlijk verantwoordelijk zijn. Vanuit dat belang willen we samen metde schoolbesturen investeren in kwalitatieve,

functionele, eigentijdse scholen, die de diverse onderwijskundige en maatschappelijke

vraagstukken aankunnen(Integrale KindCentra). In het IHP is besloten dat er nieuwbouw

voor IKC Remigius en de combinatie Wereldwijzer/ Wiekslag wordt gerealiseerd. Aan de

gemeenteraad wordt voorgesteld om te besluiten tot het beschikbaar stellen van een krediet ten behoeve van de nieuwbouw van IKC Remigius waarin naast de basisschool, ook een locatie van kinderopvang Zonnekinderen gevestigd zal worden en ten behoeve van de

nieuwbouw van IKC Wereldwijzer/Wiekslag waarin naast de basisschool, ook een locatie van kinderopvang Puck&Cogevestigd zal worden. Beslispunten 1. Besluiten om een krediet van € 5.851.251',- beschikbaar te stellen ten behoeve van de nieuwbouw IKC Remigius bestaandeuit: - € 4.287.591 ten behoeve van de bouw van het onderwijsgedeelte van IKC Remigius; - € 1.113.660 voor de voorfinanciering van IKC vorming van de Remigiusschool met

Zonnekinderen Kinderopvang;

- € 450.000,- voor de verwerving van hetterrein. 2. Besluiten om een krediet van € 4.610.1092,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de nieuwbouw IKC Wereldwijzer/Wiekslag bestaandeuit:

- € 3.623.819,- ten behoeve van de bouw van het onderwijsgedeelte van IKC Wereldwijzer/Wiekslag; - € 856.290,- voor de voorfinanciering van IKC vorming van de Wereldwijzer/Wiekslag met Puck&Co Kinderopvang;

- € 130.000,- voor tijdelijke huisvesting bij de Wereldwijzer. 3. Besluiten om het onderdeel WoonparkVitaal Centrum Duiven aan te wijzen als nieuwbouw locatie voor IKC Remigius en daarbij de huidige locatie Droopad 1 aan te wijzen

als toekomstige woningbouwlocatie.

4. Besluiten om de nieuwbouw IKC Wereldwijzer/Wiekslag te realiseren op de huidige locatie van de Wiekslag aan de Goudhaanstraat 38 en daarbij de huidige locatie van de Wereldwijzer aan de Goudenregenstraat 1 aan te wijzen als toekomstige woningbouwlocatie.

1 Alle bedragen zijn exclusief aanvullende bekostiging van verhuizing en infrastructurele maatregelen. Daarvoorzullen ter zijne tijd aanvullende kredietaanvragen worden ingediend. 2 Alle bedragen zijn exclusief aanvullende bekostiging van verhuizing en infrastructurele maatregelen. Daarvoorzullen ter zijne tijd aanvullende kredietaanvragen worden ingediend. Pagina 1

Aanleiding

Na de vaststelling van het Integraal HuisvestingsPlan primair onderwijs Duiven (IHP) in 2018 is het bestuur van Stichting Innerwaard gestart met de voorbereiding voor de nieuwbouw voor IKC Remigius. Het bestuur heeft een samenwerkingsovereenkomst gesloten met het bestuur van Zonnekinderen Kinderopvang waarin vooral de inhoudelijke samenwerking wordt bekrachtigd. Gezamenlijk werkt men toe naarhet faciliteren van een ononderbroken

ontwikkeling voor alle kinderen van 0 tot 13 jaar.

Het bestuur van LiemersNovum is na vaststelling van het IHP verder gegaan met het

onderzoeken van de mogelijkheid tot het gezamenlijk huisvesten van De Wiekslag en De Wereldwijzer. In de voorbereidingsfase tot het IHP was door het bestuur al aangegeven dat gezamenlijke huisvesting een serieuze optie Zou zijn bij de vorming van een IKC. Inmiddels loopt al enige tijd een onderzoek naar het mogelijk fuseren van beide scholen. Besluitvorming daaromtrent zal binnenkort plaats gaan vinden. Dit betekent dat voor de

aanvraag van nieuwbouw voor De Wiekslag en De Wereldwijzer uitgegaan wordt van één school. Het bestuur gaat een samenwerkingsovereenkomst sluiten met het bestuur van PUCK&CO waarin vooral de inhoudelijke samenwerking wordt bekrachtigd. Gezamenlijk

werkt men toe naar hetfaciliteren van een ononderbroken ontwikkeling voor alle kinderen van 0 tot 13 jaar.

Tijdens het locatieonderzoek dat door Sygma is uitgevoerd en waarbij het bestuur en de scholen nadrukkelijk zijn betrokken, is de locatie van de huidige locatie van De Wiekslag naar voren gekomen als voorkeurslocatie voor de nieuwe Wereldwijzer/ Wiekslag. Voor de nieuwe IKC Remigius is de locatie aan het Liemersplein naar voren gekomenals

voorkeurslocatie. Het College heeft deze voorkeuren overgenomen en conform besloten. U raad is hierover in november 2019 geinformeerd middels een kennisgeving. Planning

Er wordt de komende maandenverder gewerkt richting ontwerpen van de nieuwe scholen. In

dit proces zullen ook de klankbordgroepen worden betrokken. Ook zal er gewerkt gaan wordenrichting een ontwerp bestemmingsplan voor het onderwijs/woonpark en de planologische procedure voorde locatie Goudhaanstraat 38.

Beoogd effect Door de nieuwbouw van IKC Remigius en IKC Wereldwijzer/Wiekslag worden twee onderwijsaccommodaties gerealiseerd voor drie scholen en de kinderopvang die voldoen aan dedoelstelling van het huisvesten van kwalitatief goed onderwijs en goede kinderopvang. Bouwkundig wordt gebouwdnaar de huidige eisen van BENG en waar mogelijk Energie Neutraal (ENG). Argumenten 1.1/2.1 De huidige schoolgebouwen voldoenniet (meer) aan de huidige bouwtechnische en

onderwijskundige eisen. Om zo goed mogelijk onderwijs te kunnen geven en heeft het onderwijs baat bij goede

gebouwen met een goed binnenklimaat. Een goed binnenklimaat resulteert in een hoger leerrendement en minder ziekteverzuim van zowel leerlingen als (onderwijs) personeel. Een goed gebouwstaat optimaal ten dienste van de opvang enhet onderwijs dat erin geboden

wordt. Een duurzaam gebouw kent dus meer aspecten dan alleen de CO2-uitstoot of het energieverbruik. Het is een gebouw dat aansluit bij de onderwijskundige visie van de school, een gezond binnenklimaat heeft, past bij het aantal kinderen en kindplaatsen, passend, inclusief, toegankelijk en toekomstbestendig is.

Pagina 2

1.2/2.2 In het IHP is opgenomen datbij nieuwbouw van de schoolbesturen een eigen

bijdrage wordt verwacht.

Voor zowel IKC Remigius als IKC Wereldwijzer/ Wiekslag is op basis van het eerdere onderzoek en de verwachte kosten gekozen voor nieuwbouw.In het IHP is opgenomen dat

bij nieuwbouw van de schoolbesturen een eigen bijdrage wordt verwacht. Voor de hoogte

daarvan sluit de gemeente Duiven aan bij hetgeen op dit momentin den lande gangbaaris,

zijnde een percentage van 8% van de bouwkosten, zijnde € 372.834,- voor IKC Remigius en € 315.115,- voor IKC Wereldwijzer/Wiekslag. Deze bijdragen zijn in mindering gebracht op het ter beschikking te stellen bouwkrediet van het onderwijsdeel. 1.3/2.3 Met het IHP nemen wij als gemeente onze verantwoordelijkheid op het gebied van duurzameenfrisse scholen.

Bij nieuwbouwis het wettelijke uitgangspunt BENG? en waar mogelijke ENG‘ en doorbij bijna alle andere schoolgebouwen te investeren in frisse lucht laten wij als gemeente zien dat

we een duurzame en frisse leeromgeving belangrijk vinden. Doordat de schoolbesturen zelf ook investeren in duurzaamheid en we de komendejaren in gesprek zullen blijven over naderete zetten stappen op het gebied van duurzame gebouwen, realiseren wij samen met de schoolbesturen in een relatief korte periode schoolaccommodaties die koploper zijn voor wat betreft de duurzaamheidsopgave van de gebouwde omgeving binnen de gemeente.

1.4/2.4 Voor de investeringsbedragen worden reéle marktconforme bedragen gehanteerdin plaats van de normvergoeding De gemeente Duiven hanteert voor wat betreft de bouwnormen (m2) de model huisvestingsverordening (van de VNG), echter niet de daarbij genoemde normbedragen. In het IHP is opgenomen dat de gemeente Duiven ‘marktconforme’ bedragenzal hanterenbij nieuwbouw. In raadsmemo van 2 maart 2020 zijn de oorspronkelijke bedragen die genoemd staan in het IHP geactualiseerd:

Remigius

2018

2020

Excl. BTW Incl. BTW

€ 3.800.000 € 4.598.000

€ 3.851.590 € 4.660.425

Excl. BTW Incl. BTW

€ 3.134.325 € 3.792.333

€ 3.255.317 € 3.938.934

Wiekslag Wereldwijzer

2018

2020

Deze bedragen zijn exclusief de financiering van de extra m2s ten behoeve van de kinderopvang en eventuele extra Kostent.b.v. verhuiskosten, infrastructurele maatregelen en

eventueletijdelijke huisvesting.

1.5/2.5 Met het IHP is het knelpunt rondom definanciering van het huisvestingsdeel van de

kinderopvang bij de ontwikkeling van IKC’s meegenomen.

Knelpuntbij de realisatie van IKC’s vormt de financiering van het kinderopvang gedeelte. De gemeenteis wettelijk niet verantwoordelijk voor de huisvesting van (de commerciéle) kinderopvang en schoolbesturen mogen erniet in investeren. Maar kinderopvang organisaties beschikken bij nieuwbouw/renovatie vaak niet over voldoendefinanciéle draagkracht om te investeren. Om IKC ontwikkeling toch mogelijk te makenis in het IHP opgenomendat de gemeente definanciering voor wat betreft het huisvestingsdeel voor haar rekening neemt waarbij middels een overeenkomstde kosten van de kapitaals- en afschrijvingslasten worden afgerekend met de schoolbesturen. Voor IKC Remigius wordt 3 Dit komt bij nieuwbouw neer op een EPC van 0,0 (Het gebouw wekt net zoveel energie opals dat het gebruikt).

4 BENG is niet "eng". De B van BENG staat namelijk voor Bijna. Pas als ook het gebruiker gebonden (huishoudelijk) energieverbruik wordt gecompenseerd ontstaat echte energieneutraliteit.

Pagina 3

gevraagd om een krediet van € 1.113.660,- beschikbaarte stellen voor de voorfinanciering

van IKC vorming van de Remigius met Zonnekinderen Kinderopvang. Voor IKC

Wiekslag/Wereldwijzer wordt gevraagd om een krediet van € 856.290,- beschikbaarte stellen voor de voorfinanciering van IKC vorming van de Wiekslag/Wereldwijzer met PUCK&CO Kinderopvang. De wijze waarop deze bedragen wordenverrekend wordt beschreven in naderopte stellen vaststellingsovereenkomsten.

1.6 Verwerving terrein voor nieuwbouw IKC Remigius vanuit het project Vitaal Centrum Duiven De nieuwbouw van IKC Remigius gaat gerealiseerd worden op grond die gelegenis binnen het project Vitaal Centrum Duiven (VCD). Binnenhetproject VCD is aan deze grond vanuit de nieuwe beoogde bestemming een waarde van € 180,-/m? toegekend. Het beoogde grondgebruik is circa 2.500m72. Dat leidt tot een verwervingswaarde van € 450.000,2.6 Tijdelijke huisvesting bij Wereldwijzer IKC Wiekslag/Wereldwijzer zal worden gebouwdop de voorkeurslocatie, grotendeels

gelegen binnen het huidige bouwblok van De Wiekslag. Daartoe zal eerst de huidige

Wiekslag moeten worden gesloopt. Tijdens de bouw zal de Wiekslag worden gehuisvestin

het gebouw van de Wereldwijzer. Om gedurende deze fase goed onderwijs te kunnenblijven bieden inclusief kinderopvang en naschoolse opvangis het noodzakelijk om bij de

Wereldwijzer tijdelijke huisvesting te realiseren. De kosten van dezetijdelijke huisvesting zijn begroot op € 130.000.-.

3.1 De voorgestelde planwijziging doet recht aan de voorkeurslocatie van IKC Remigius Als resultaat van een verkenningis de locatie direct grenzend aan het Liemersplein bij het

schoolbestuur en het college in beeld als voorkeurslocatie voor de verplaatsing van IKC Remigius. Inmiddels is het programma van eisen voorhet IKC vastgesteld en ook de architect die de plannen voor het IKC gaat uitwerken is geselecteerd. De komende periode wordt gewerkt aan het ontwerp voorhet IKC. In afstemming met de planvorming voorhet IKC worden de mogelijkheden voor woningbouwin het resterende deel van het Woonparkin beeld gebracht. Deze ontwikkelingen leiden tot een aangepastruimtelijk plan waarbij het accent verschuift van woningbouw naar onderwijs. In de oorspronkelijke planopzet van bureau Wissing werd gedachtaan circa 30 gestapelde woningen en circa 20 grondgebonden

woningen. Als gevolg van het realiseren van het Liemersplein en de beoogde verplaatsing van het IKCblijft in het voorgestelde eindbeeld voor het centrum ruimte over voor6 tot 12 grondgebonden woningen. Het exacte aantal woningenis afhankelijk van de groene

buitenruimte bij IKC Remigius en zal de komende maandenin onderlinge afstemming tussen

de architect en de stedenbouwkundige nader worden bepaald.

3.2 Als gevolg van verhuizing van IKC Remigius ontstaat ruimte voor woningbouw op de locatie Droopad 1.

Op de locatie die IKC Remigius na verhuizing achterlaat wordt door het college woningbouw

voorzien in een naderte bepalen programma. Met deze ontwikkeling wordt tegemoet gekomen aan de behoefte aan woningbouw in de nabijheid van het centrum en kan tevens het beperkte aantal woningen in het voormalige Woonpark, als gevolg van de

accentverschuiving richting onderwijs, worden opgevangen.

3.3 Op basis van dit besluit kan de planwijziging worden gestart

IKC Remigius zal worden gebouwd op de voorkeurslocatie, gelegen in het park tussen de parkeerplaats nabij het gemeentehuis en de Wilgenlaan. De bestemmingsplanwijziging van uit te werken woondoeleinden naar maatschappelijk en wonen (voor de6 tot 12

grondgebonden woningen) wordt dit najaar gestart. De financiéle effecten op de grondexploitatie VCD worden bij de planwijziging inzichtelijk gemaakt en zullen te zijnertijd in een gewijzigde grondexploitatie VCD aan u worden voorgelegd.

Pagina 4

4.1 Huidige locatie Wiekslag aanwijzen doet recht aan de voorkeurslocatie

Als resultaat van een verkenning is de locatie Wiekslag, inclusief naastgelegen grasveld, bij het schoolbestuur en het college in beeld als voorkeurslocatie voor de nieuwbouw van IKC Wereldwijzer/Wiekslag. Er wordt momenteel gewerkt aan het programma van eisen.

4.2/2.7 Nieuwe IKC Wereldwijzer/Wiekslagis voorzien op de plek van de huidige Wiekslag

Tijdens het uitwerken van het programma van eisen is duidelijk geworden dat de nieuwbouw grotendeels kan worden gebouwdbinnen het bouwvlak van de huidige Wiekslag. Dit omdat

er deels in 2-lagen wordt gebouwd. Tegelijkertijd kan er ook meer ruimte worden gecreéerd

tussen de woningen aan de Goudhaanstraat en de nieuwbouw. Het creéren van meer afstand en het behouden van het grasveld past ook bij de wensen vanuit de buurt die tijdens een buurinformatie avond zijn opgehaald. Het effect van deze keuzeis wel dat de Wiekslag

tiidens de bouwfase elders moet worden gehuisvest. Uit onderzoek is gebleken dat dit kan plaats vinden in de Wereldwijzer. Om goed onderwijs te kunnen blijven bieden inclusief

kinderopvang en naschoolse opvang is het wel noodzakelijk om tijdelijke huisvesting te realiseren.

Kanttekeningen 1.1/2.1 Het gevraagde krediet is gebaseerd op prijspeil 1-1-2020. Mogelijk zal dat bij de daadwerkelijke aanbesteding niet toereikend zijn; Ten opzichte van 2020is hetprijspeil in 2021 gestegen met 4,7% (Bron: HEVO)°. Het moment van daadwerkelijke aanbesteding zal vermoedelijk in 2022 zijn. Pas dan zal blijken of het ter beschikking te stellen krediet daadwerkelijk toereikend is om de gevraagde

onderwijsaccommodatie te kunnen bouwen.

1.2 Het bouwheerschap en de verantwoordelijkheidligt bij de schoolbesturen

Conform de wetgeving en gemaakte afspraken ligt het bouwheerschap bij de schoolbesturen maar wij houden nauwtoezicht op het verloop van het proces, waaronder de aanbesteding,

en de inzet van onzefinanciéle middelen om zo de gemeentelijke risico’s zo klein mogelijk te houden. De gemeenteis vertegenwoordigd in de stuurgroep;

1.4 De vaststellingsovereenkomsten moeten nog gesloten worden

Gemeente Duiven en de Stichting Innerwaard en stichting LiemersNovum sluiten conform

gemaakte afspraken in het IHP een vaststellingsovereenkomst ten behoeve van de verrekening van definanciering m? kinderopvang. Hierdoor is de gemeentealtijd verzekerd

van de terugbetaling van de voorfinanciering van de kinderopvang.

Stichting Innerwaard en Zonnekinderen Kinderopvang hebben reeds een

samenwerkingsovereenkomst en sluiten een exploitatie- en beheersovereenkomst ten

behoeven van het beheervan het IKC. Ditzelfde geldt ook voor de Stichting LiemersNovum

en PUCK&CO Kinderopvang

1.5. Het aangevraagde kredietis exclusief locatie specifieke- en verhuiskosten

Naast het gevraagde krediet ten behoeve van de bouw en definanciering van de grondkosten, zullen aanvullende kredieten gevraagd worden voor locatie specifieke- en verhuiskosten. Tot de ingebruikname van de nieuwbouwblijft de huidige Remigius in gebruik en zijn er dus geen kosten zijn ten behoeve van detijdelijke huisvesting te verwachten. 1.6 Resterende boekwaardete slopen scholen moetbij sloop nog worden afgeboekt Conform de regelgeving moetin het jaar van het sloopbesluit de resterende boekwaarde op de opstallen van de bestaande scholen worden afgeboekt. Per 31-12-2020 was de resterende boekwaarde op:

-

Remigius:

€ 72.255,31

Wereldwijzer: € 246.100,85

5 HEVO-Bouwkostenconfigurator 2021

Pagina 5

-

Wiekslag:

€ 90.670,83

De resterende boekwaarde op de grond wordt bij een herontwikkeling ingebracht in de grondexploitatie van de nieuwe ontwikkeling. Bij de Wiekslagblijft de reeds aanwezige boekwaarde op de grond gekoppeld aan de locatie Goudhaanstraat 38. 1.7 Grondwaarde voor nieuwe Remigiusis tot stand gekomen op advies van Stads? Vanuit de huidige waarde die in de grondexploitatie VCD is opgenomenheeft adviesbureau

Stads? op basis van haar expertise de grondwaarde voor een nieuwe

onderwijsaccommodatie bepaald op € 180 per m?. De grondwaarde van maatschappelijk vastgoedis altijd een lastig om te bepalen. Daaromis de prijs gebaseerd op extern deskundig advies. Financiéle paragraaf Op basis van de huidige planning bestaat de wens dat de nieuwbouw voorzowel IKC Remigius als IKC Wereldwijzer/Wiekslag in 2023° op te leveren. Dit maakt dat de kapitaalslasten van de investeringen in de gebouwen per 2024 voorhet eerst in de lasten worden opgenomen. Voor deinvesteringen in het kinderopvangdeel geldt dit ook. Voor deze lasten geldt echter dat hier middels de vaststellingsovereenkomsten inkomsten tegen overstaan zodat deze lasten op € 0,- uitkomen. Onderwijsaccommodatie

2022

2023

Remigius onderwijsdeel

Remigius kinderopvangdeel Remigius grond W/W onderwijsdeel W/Wkinderopvangdeel Tijdelijke huisvesting

2024

2025] Opmerking

€ 150.066,00} € 150.066,00}In 2024 voor heteerst de lasten bij oplevering in 2023

€4.500,00}

€ 130.000,00

€0,00 €0,00}Geen omdathier een bijdrage tegenover staat €4.500,00} €4.500,00|Geen afschrijving dus aankoopkosten vallen rechtstreeksin resultaat € 126.834,00} € 126.834,00}In 2024 voor het eerst de lasten bij oplevering in 2023 €0,00 €0,00}Geen omdathier een bijdrage tegenover staat

€0,00

€0,00)

€0,00|Eenmalige investering

Gecumuleerde bedragen € 130.000,00} €4.500,00} € 281.400,00] € 281.400,00 Overzicht verwachte lasten.

Participatie en communicatie De raad is na de vaststelling van het IHP geinformeerd middels een kennisgeving over de locatie keuzes. Met de kennisgeving van 8 december 2020 (nr. 201487416) over de laatste

stand van zaken. Overde verwachte financiéle gevolgen van deuitvoering van het IHP heeft

de raad middels de meerjarenbegroting inzicht gekregen in de te verwachtenlasten. Er wordt in goede samenwerking met de schoolbesturen gewerkt aan de uitvoering van het IHP. Er zijn over de nieuwbouwplannen vorig jaar januari informatieavonden gehouden op

zowel de Remigius als de Wiekslag. Naar aanleiding van deze avondenzijn

klankbordgroepen gevormd per nieuwbouwlocatie. Vanwege Corona hebben een aantal processenvertraging opgelopenenis er geen contact geweest met de klankbordgroepen. In april 2021 is de klankbordgroep Remigius bijgepraat middels een mail. Het is de bedoeling om nog voor de zomer metdeze klankbordgroep in gesprek te gaan. De klankbordgroep

Wereldwijzer/Wiekslag zal ook per mail worden geinformeerd overhet feit dat het de bedoeling is dat zij voor de zomervakantie uitgenodigd worden om kennis te nemen van de eerste situatieschetsen. Intergemeentelijke samenwerking Niet van toepassing

5 Of dit ook gaat lukken is mede afhankelijk van de nog te voeren planologische procedures

Pagina 6

Bijlagen 201513699 — Raadsbesluit krediet nieuwbouw Remigius en Wereldwijzer/Wiekslag

Pagina 7

1 1b. Raadsvoorstel Krediet aanvraag nieuwbouw Remigius en Wereldwijzer-Wiekslag - 201513674_1.docx

*ZFDD7A571D8 * RAADSVOORSTEL Onderwerp : Krediet aanvraag nieuwbouw Remigius en Wereldwijzer/Wiekslag __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/21/080835/201513674 Portefeuillehouder

Opsteller

: H.C.M. Knuiman/ T. Spaargaren Team

: Dick Boschman : RO

Telefoonnr. __________________________________________________________________________ Samenvatting Goede onderwijshuisvesting is een belangrijke factor voor de kwaliteit van het onderwijs in Duiven. Het is belangrijk voor de ontwikkeling en onderwijskwalificatie van onze jonge kinderen en jeugd, waarvoor scholen en gemeente gezamenlijk verantwoordelijk zijn. Vanuit dat belang willen we samen met de schoolbesturen investeren in kwalitatieve, functionele, eigentijdse scholen, die de diverse onderwijskundige en maatschappelijke vraagstukken aankunnen (Integrale KindCentra). In het IHP is besloten dat er nieuwbouw voor IKC Remigius en de combinatie Wereldwijzer/ Wiekslag wordt gerealiseerd. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om te besluiten tot het beschikbaar stellen van een krediet ten behoeve van de nieuwbouw van IKC Remigius waarin naast de basisschool, ook een locatie van kinderopvang Zonnekinderen gevestigd zal worden en ten behoeve van de nieuwbouw van IKC Wereldwijzer/Wiekslag waarin naast de basisschool, ook een locatie van kinderopvang Puck&Co gevestigd zal worden. Beslispunten 1.

Besluiten om een krediet van € 5.851.2511,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de nieuwbouw IKC Remigius bestaande uit: - € 4.287.591 ten behoeve van de bouw van het onderwijsgedeelte van IKC Remigius; - € 1.113.660 voor de voorfinanciering van IKC vorming van de Remigiusschool met Zonnekinderen Kinderopvang; - € 450.000,- voor de verwerving van het terrein. 2. Besluiten om een krediet van € 4.610.1092,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de nieuwbouw IKC Wereldwijzer/Wiekslag bestaande uit: - € 3.623.819,- ten behoeve van de bouw van het onderwijsgedeelte van IKC Wereldwijzer/Wiekslag; - € 856.290,- voor de voorfinanciering van IKC vorming van de Wereldwijzer/Wiekslag met Puck&Co Kinderopvang; - € 130.000,- voor tijdelijke huisvesting bij de Wereldwijzer. 3. Besluiten om het onderdeel Woonpark Vitaal Centrum Duiven aan te wijzen als nieuwbouw locatie voor IKC Remigius en daarbij de huidige locatie Droopad 1 aan te wijzen als toekomstige woningbouwlocatie. 4. Besluiten om de nieuwbouw IKC Wereldwijzer/Wiekslag te realiseren op de huidige locatie van de Wiekslag aan de Goudhaanstraat 38 en daarbij de huidige locatie van de Wereldwijzer aan de Goudenregenstraat 1 aan te wijzen als toekomstige woningbouwlocatie.

1 Alle bedragen zijn exclusief aanvullende bekostiging van verhuizing en infrastructurele maatregelen.

Daarvoor zullen ter zijne tijd aanvullende kredietaanvragen worden ingediend. 2 Alle bedragen zijn exclusief aanvullende bekostiging van verhuizing en infrastructurele maatregelen. Daarvoor zullen ter zijne tijd aanvullende kredietaanvragen worden ingediend.

Pagina 1

Aanleiding Na de vaststelling van het Integraal HuisvestingsPlan primair onderwijs Duiven (IHP) in 2018 is het bestuur van Stichting Innerwaard gestart met de voorbereiding voor de nieuwbouw voor IKC Remigius. Het bestuur heeft een samenwerkingsovereenkomst gesloten met het bestuur van Zonnekinderen Kinderopvang waarin vooral de inhoudelijke samenwerking wordt bekrachtigd. Gezamenlijk werkt men toe naar het faciliteren van een ononderbroken ontwikkeling voor alle kinderen van 0 tot 13 jaar. Het bestuur van LiemersNovum is na vaststelling van het IHP verder gegaan met het onderzoeken van de mogelijkheid tot het gezamenlijk huisvesten van De Wiekslag en De Wereldwijzer. In de voorbereidingsfase tot het IHP was door het bestuur al aangegeven dat gezamenlijke huisvesting een serieuze optie zou zijn bij de vorming van een IKC. Inmiddels loopt al enige tijd een onderzoek naar het mogelijk fuseren van beide scholen. Besluitvorming daaromtrent zal binnenkort plaats gaan vinden. Dit betekent dat voor de aanvraag van nieuwbouw voor De Wiekslag en De Wereldwijzer uitgegaan wordt van één school. Het bestuur gaat een samenwerkingsovereenkomst sluiten met het bestuur van PUCK&CO waarin vooral de inhoudelijke samenwerking wordt bekrachtigd. Gezamenlijk werkt men toe naar het faciliteren van een ononderbroken ontwikkeling voor alle kinderen van 0 tot 13 jaar.

Tijdens het locatieonderzoek dat door Sygma is uitgevoerd en waarbij het bestuur en de scholen nadrukkelijk zijn betrokken, is de locatie van de huidige locatie van De Wiekslag naar voren gekomen als voorkeurslocatie voor de nieuwe Wereldwijzer/ Wiekslag. Voor de nieuwe IKC Remigius is de locatie aan het Liemersplein naar voren gekomen als voorkeurslocatie. Het College heeft deze voorkeuren overgenomen en conform besloten. U raad is hierover in november 2019 geïnformeerd middels een kennisgeving. Planning Er wordt de komende maanden verder gewerkt richting ontwerpen van de nieuwe scholen. In dit proces zullen ook de klankbordgroepen worden betrokken. Ook zal er gewerkt gaan worden richting een ontwerp bestemmingsplan voor het onderwijs/woonpark en de planologische procedure voor de locatie Goudhaanstraat 38. Beoogd effect Door de nieuwbouw van IKC Remigius en IKC Wereldwijzer/Wiekslag worden twee onderwijsaccommodaties gerealiseerd voor drie scholen en de kinderopvang die voldoen aan de doelstelling van het huisvesten van kwalitatief goed onderwijs en goede kinderopvang. Bouwkundig wordt gebouwd naar de huidige eisen van BENG en waar mogelijk Energie Neutraal (ENG). Argumenten 1.1/2.1 De huidige schoolgebouwen voldoen niet (meer) aan de huidige bouwtechnische en onderwijskundige eisen.

Om zo goed mogelijk onderwijs te kunnen geven en heeft het onderwijs baat bij goede gebouwen met een goed binnenklimaat. Een goed binnenklimaat resulteert in een hoger leerrendement en minder ziekteverzuim van zowel leerlingen als (onderwijs) personeel. Een goed gebouw staat optimaal ten dienste van de opvang en het onderwijs dat erin geboden wordt. Een duurzaam gebouw kent dus meer aspecten dan alleen de CO2-uitstoot of het energieverbruik. Het is een gebouw dat aansluit bij de onderwijskundige visie van de school, een gezond binnenklimaat heeft, past bij het aantal kinderen en kindplaatsen, passend, inclusief, toegankelijk en toekomstbestendig is.

Pagina 2

1.2/2.2 In het IHP is opgenomen dat bij nieuwbouw van de schoolbesturen een eigen bijdrage wordt verwacht. Voor zowel IKC Remigius als IKC Wereldwijzer/ Wiekslag is op basis van het eerdere onderzoek en de verwachte kosten gekozen voor nieuwbouw. In het IHP is opgenomen dat bij nieuwbouw van de schoolbesturen een eigen bijdrage wordt verwacht. Voor de hoogte daarvan sluit de gemeente Duiven aan bij hetgeen op dit moment in den lande gangbaar is, zijnde een percentage van 8% van de bouwkosten, zijnde € 372.834,- voor IKC Remigius en € 315.115,- voor IKC Wereldwijzer/Wiekslag. Deze bijdragen zijn in mindering gebracht op het ter beschikking te stellen bouwkrediet van het onderwijsdeel. 1.3/2.3 Met het IHP nemen wij als gemeente onze verantwoordelijkheid op het gebied van duurzame en frisse scholen. Bij nieuwbouw is het wettelijke uitgangspunt BENG3 en waar mogelijke ENG4 en door bij bijna alle andere schoolgebouwen te investeren in frisse lucht laten wij als gemeente zien dat we een duurzame en frisse leeromgeving belangrijk vinden.

Doordat de schoolbesturen zelf ook investeren in duurzaamheid en we de komende jaren in gesprek zullen blijven over nadere te zetten stappen op het gebied van duurzame gebouwen, realiseren wij samen met de schoolbesturen in een relatief korte periode schoolaccommodaties die koploper zijn voor wat betreft de duurzaamheidsopgave van de gebouwde omgeving binnen de gemeente. 1.4/2.4 Voor de investeringsbedragen worden reële marktconforme bedragen gehanteerd in plaats van de normvergoeding De gemeente Duiven hanteert voor wat betreft de bouwnormen (m2) de model huisvestingsverordening (van de VNG), echter niet de daarbij genoemde normbedragen. In het IHP is opgenomen dat de gemeente Duiven ‘marktconforme’ bedragen zal hanteren bij nieuwbouw. In raadsmemo van 2 maart 2020 zijn de oorspronkelijke bedragen die genoemd staan in het IHP geactualiseerd: Remigius

2018

2020

Excl. BTW Incl. BTW Wiekslag Wereldwijzer Excl. BTW Incl. BTW

€ 3.800.000 € 4.598.000 2018

€ 3.851.590 € 4.660.425 2020

€ 3.134.325 € 3.792.333

€ 3.255.317 € 3.938.934

Deze bedragen zijn exclusief de financiering van de extra m2s ten behoeve van de kinderopvang en eventuele extra kosten t.b.v. verhuiskosten, infrastructurele maatregelen en eventuele tijdelijke huisvesting. 1.5/2.5 Met het IHP is het knelpunt rondom de financiering van het huisvestingsdeel van de kinderopvang bij de ontwikkeling van IKC’s meegenomen. Knelpunt bij de realisatie van IKC’s vormt de financiering van het kinderopvang gedeelte. De gemeente is wettelijk niet verantwoordelijk voor de huisvesting van (de commerciële) kinderopvang en schoolbesturen mogen er niet in investeren. Maar kinderopvang organisaties beschikken bij nieuwbouw/renovatie vaak niet over voldoende financiële draagkracht om te investeren. Om IKC ontwikkeling toch mogelijk te maken is in het IHP opgenomen dat de gemeente de financiering voor wat betreft het huisvestingsdeel voor haar rekening neemt waarbij middels een overeenkomst de kosten van de kapitaals- en afschrijvingslasten worden afgerekend met de schoolbesturen. Voor IKC Remigius wordt 3 Dit komt bij nieuwbouw neer op een EPC van 0,0 (Het gebouw wekt net zoveel energie op als dat het gebruikt). 4 BENG is niet "eng". De B van BENG staat namelijk voor Bijna. Pas als ook het gebruiker gebonden

(huishoudelijk) energieverbruik wordt gecompenseerd ontstaat echte energieneutraliteit.

Pagina 3

gevraagd om een krediet van € 1.113.660,- beschikbaar te stellen voor de voorfinanciering van IKC vorming van de Remigius met Zonnekinderen Kinderopvang. Voor IKC Wiekslag/Wereldwijzer wordt gevraagd om een krediet van € 856.290,- beschikbaar te stellen voor de voorfinanciering van IKC vorming van de Wiekslag/Wereldwijzer met PUCK&CO Kinderopvang. De wijze waarop deze bedragen worden verrekend wordt beschreven in nader op te stellen vaststellingsovereenkomsten. 1.6 Verwerving terrein voor nieuwbouw IKC Remigius vanuit het project Vitaal Centrum Duiven De nieuwbouw van IKC Remigius gaat gerealiseerd worden op grond die gelegen is binnen het project Vitaal Centrum Duiven (VCD). Binnen het project VCD is aan deze grond vanuit de nieuwe beoogde bestemming een waarde van € 180,-/m2 toegekend. Het beoogde grondgebruik is circa 2.500m2. Dat leidt tot een verwervingswaarde van € 450.000,2.6 Tijdelijke huisvesting bij Wereldwijzer IKC Wiekslag/Wereldwijzer zal worden gebouwd op de voorkeurslocatie, grotendeels gelegen binnen het huidige bouwblok van De Wiekslag. Daartoe zal eerst de huidige Wiekslag moeten worden gesloopt. Tijdens de bouw zal de Wiekslag worden gehuisvest in het gebouw van de Wereldwijzer.

Om gedurende deze fase goed onderwijs te kunnen blijven bieden inclusief kinderopvang en naschoolse opvang is het noodzakelijk om bij de Wereldwijzer tijdelijke huisvesting te realiseren. De kosten van deze tijdelijke huisvesting zijn begroot op € 130.000,-. 3.1 De voorgestelde planwijziging doet recht aan de voorkeurslocatie van IKC Remigius Als resultaat van een verkenning is de locatie direct grenzend aan het Liemersplein bij het schoolbestuur en het college in beeld als voorkeurslocatie voor de verplaatsing van IKC Remigius. Inmiddels is het programma van eisen voor het IKC vastgesteld en ook de architect die de plannen voor het IKC gaat uitwerken is geselecteerd. De komende periode wordt gewerkt aan het ontwerp voor het IKC. In afstemming met de planvorming voor het IKC worden de mogelijkheden voor woningbouw in het resterende deel van het Woonpark in beeld gebracht. Deze ontwikkelingen leiden tot een aangepast ruimtelijk plan waarbij het accent verschuift van woningbouw naar onderwijs. In de oorspronkelijke planopzet van bureau Wissing werd gedacht aan circa 30 gestapelde woningen en circa 20 grondgebonden woningen. Als gevolg van het realiseren van het Liemersplein en de beoogde verplaatsing van het IKC blijft in het voorgestelde eindbeeld voor het centrum ruimte over voor 6 tot 12 grondgebonden woningen.

Het exacte aantal woningen is afhankelijk van de groene buitenruimte bij IKC Remigius en zal de komende maanden in onderlinge afstemming tussen de architect en de stedenbouwkundige nader worden bepaald. 3.2 Als gevolg van verhuizing van IKC Remigius ontstaat ruimte voor woningbouw op de locatie Droopad 1. Op de locatie die IKC Remigius na verhuizing achterlaat wordt door het college woningbouw voorzien in een nader te bepalen programma. Met deze ontwikkeling wordt tegemoet gekomen aan de behoefte aan woningbouw in de nabijheid van het centrum en kan tevens het beperkte aantal woningen in het voormalige Woonpark, als gevolg van de accentverschuiving richting onderwijs, worden opgevangen. 3.3 Op basis van dit besluit kan de planwijziging worden gestart IKC Remigius zal worden gebouwd op de voorkeurslocatie, gelegen in het park tussen de parkeerplaats nabij het gemeentehuis en de Wilgenlaan. De bestemmingsplanwijziging van uit te werken woondoeleinden naar maatschappelijk en wonen (voor de 6 tot 12 grondgebonden woningen) wordt dit najaar gestart. De financiële effecten op de grondexploitatie VCD worden bij de planwijziging inzichtelijk gemaakt en zullen te zijner tijd in een gewijzigde grondexploitatie VCD aan u worden voorgelegd.

Pagina 4

4.1 Huidige locatie Wiekslag aanwijzen doet recht aan de voorkeurslocatie Als resultaat van een verkenning is de locatie Wiekslag, inclusief naastgelegen grasveld, bij het schoolbestuur en het college in beeld als voorkeurslocatie voor de nieuwbouw van IKC Wereldwijzer/Wiekslag. Er wordt momenteel gewerkt aan het programma van eisen. 4.2/2.7 Nieuwe IKC Wereldwijzer/Wiekslag is voorzien op de plek van de huidige Wiekslag Tijdens het uitwerken van het programma van eisen is duidelijk geworden dat de nieuwbouw grotendeels kan worden gebouwd binnen het bouwvlak van de huidige Wiekslag. Dit omdat er deels in 2-lagen wordt gebouwd. Tegelijkertijd kan er ook meer ruimte worden gecreëerd tussen de woningen aan de Goudhaanstraat en de nieuwbouw. Het creëren van meer afstand en het behouden van het grasveld past ook bij de wensen vanuit de buurt die tijdens een buurinformatie avond zijn opgehaald. Het effect van deze keuze is wel dat de Wiekslag tijdens de bouwfase elders moet worden gehuisvest. Uit onderzoek is gebleken dat dit kan plaats vinden in de Wereldwijzer. Om goed onderwijs te kunnen blijven bieden inclusief kinderopvang en naschoolse opvang is het wel noodzakelijk om tijdelijke huisvesting te realiseren. Kanttekeningen 1.1/2.1 Het gevraagde krediet is gebaseerd op prijspeil 1-1-2020.

Mogelijk zal dat bij de daadwerkelijke aanbesteding niet toereikend zijn; Ten opzichte van 2020 is het prijspeil in 2021 gestegen met 4,7% (Bron: HEVO)5. Het moment van daadwerkelijke aanbesteding zal vermoedelijk in 2022 zijn. Pas dan zal blijken of het ter beschikking te stellen krediet daadwerkelijk toereikend is om de gevraagde onderwijsaccommodatie te kunnen bouwen. 1.2 Het bouwheerschap en de verantwoordelijkheid ligt bij de schoolbesturen Conform de wetgeving en gemaakte afspraken ligt het bouwheerschap bij de schoolbesturen maar wij houden nauw toezicht op het verloop van het proces, waaronder de aanbesteding, en de inzet van onze financiële middelen om zo de gemeentelijke risico’s zo klein mogelijk te houden. De gemeente is vertegenwoordigd in de stuurgroep; 1.4 De vaststellingsovereenkomsten moeten nog gesloten worden Gemeente Duiven en de Stichting Innerwaard en stichting LiemersNovum sluiten conform gemaakte afspraken in het IHP een vaststellingsovereenkomst ten behoeve van de verrekening van de financiering m2 kinderopvang. Hierdoor is de gemeente altijd verzekerd van de terugbetaling van de voorfinanciering van de kinderopvang. Stichting Innerwaard en Zonnekinderen Kinderopvang hebben reeds een samenwerkingsovereenkomst en sluiten een exploitatie- en beheersovereenkomst ten behoeven van het beheer van het IKC.

Ditzelfde geldt ook voor de Stichting LiemersNovum en PUCK&CO Kinderopvang 1.5. Het aangevraagde krediet is exclusief locatie specifieke- en verhuiskosten Naast het gevraagde krediet ten behoeve van de bouw en de financiering van de grondkosten, zullen aanvullende kredieten gevraagd worden voor locatie specifieke- en verhuiskosten. Tot de ingebruikname van de nieuwbouw blijft de huidige Remigius in gebruik en zijn er dus geen kosten zijn ten behoeve van de tijdelijke huisvesting te verwachten. 1.6 Resterende boekwaarde te slopen scholen moet bij sloop nog worden afgeboekt Conform de regelgeving moet in het jaar van het sloopbesluit de resterende boekwaarde op de opstallen van de bestaande scholen worden afgeboekt. Per 31-12-2020 was de resterende boekwaarde op: - Remigius: € 72.255,31 - Wereldwijzer: € 246.100,85 5 HEVO-Bouwkosten configurator 2021

Pagina 5

- Wiekslag: € 90.670,83 De resterende boekwaarde op de grond wordt bij een herontwikkeling ingebracht in de grondexploitatie van de nieuwe ontwikkeling. Bij de Wiekslag blijft de reeds aanwezige boekwaarde op de grond gekoppeld aan de locatie Goudhaanstraat 38. 1.7 Grondwaarde voor nieuwe Remigius is tot stand gekomen op advies van Stads2 Vanuit de huidige waarde die in de grondexploitatie VCD is opgenomen heeft adviesbureau Stads2 op basis van haar expertise de grondwaarde voor een nieuwe onderwijsaccommodatie bepaald op € 180 per m2. De grondwaarde van maatschappelijk vastgoed is altijd een lastig om te bepalen. Daarom is de prijs gebaseerd op extern deskundig advies. Financiële paragraaf Op basis van de huidige planning bestaat de wens dat de nieuwbouw voor zowel IKC Remigius als IKC Wereldwijzer/Wiekslag in 20236 op te leveren. Dit maakt dat de kapitaalslasten van de investeringen in de gebouwen per 2024 voor het eerst in de lasten worden opgenomen. Voor de investeringen in het kinderopvangdeel geldt dit ook. Voor deze lasten geldt echter dat hier middels de vaststellingsovereenkomsten inkomsten tegen overstaan zodat deze lasten op € 0,- uitkomen.

Onderwijsaccommodatie 2022 2023 2024 2025 Opmerking Remigius onderwijsdeel € 150.066,00 € 150.066,00 In 2024 voor het eerst de lasten bij oplevering in 2023 Remigius kinderopvangdeel € 0,00 € 0,00 Geen omdat hier een bijdrage tegenover staat Remigius grond € 4.500,00 € 4.500,00 € 4.500,00 Geen afschrijving dus aankoopkosten vallen rechtstreeks in resultaat W/W onderwijsdeel € 126.834,00 € 126.834,00 In 2024 voor het eerst de lasten bij oplevering in 2023 W/W kinderopvangdeel € 0,00 € 0,00 Geen omdat hier een bijdrage tegenover staat Tijdelijke huisvesting € 130.000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 Eenmalige investering Gecumuleerde bedragen € 130.000,00 € 4.500,00 € 281.400,00 € 281.400,00 Overzicht verwachte lasten.

Participatie en communicatie De raad is na de vaststelling van het IHP geïnformeerd middels een kennisgeving over de locatie keuzes. Met de kennisgeving van 8 december 2020 (nr. 201487416) over de laatste stand van zaken. Over de verwachte financiële gevolgen van de uitvoering van het IHP heeft de raad middels de meerjarenbegroting inzicht gekregen in de te verwachten lasten. Er wordt in goede samenwerking met de schoolbesturen gewerkt aan de uitvoering van het IHP. Er zijn over de nieuwbouwplannen vorig jaar januari informatieavonden gehouden op zowel de Remigius als de Wiekslag. Naar aanleiding van deze avonden zijn klankbordgroepen gevormd per nieuwbouwlocatie. Vanwege Corona hebben een aantal processen vertraging opgelopen en is er geen contact geweest met de klankbordgroepen. In april 2021 is de klankbordgroep Remigius bijgepraat middels een mail. Het is de bedoeling om nog voor de zomer met deze klankbordgroep in gesprek te gaan. De klankbordgroep Wereldwijzer/Wiekslag zal ook per mail worden geïnformeerd over het feit dat het de bedoeling is dat zij voor de zomervakantie uitgenodigd worden om kennis te nemen van de eerste situatieschetsen. Intergemeentelijke samenwerking Niet van toepassing

6 Of dit ook gaat lukken is mede afhankelijk van de nog te voeren planologische procedures

Pagina 6

Bijlagen 201513699 – Raadsbesluit krediet nieuwbouw Remigius en Wereldwijzer/Wiekslag Duiven, 25 mei 2021. Burgemeester en wethouders van Duiven,

ing. C.J.(Chris) Papjes secretaris

mr. H.B. (Huub) Hieltjes burgemeester

Pagina 7

1 2. Concept Raadsbesluit Krediet aanvraag nieuwbouw Remigius en Wereldwijzer-Wiekslag - 201513699_1.docx

*ZFDD7C04198 *AADSBESLUIT R Zaak- & documentnr.

:

Z/21/080835/201513699

Datum besluitvorming :

22 juni 2021

Onderwerp

Krediet aanvraag nieuwbouw Remigius en Wereldwijzer/Wiekslag

:

Samenvatting Overwegende dat goede onderwijshuisvesting een belangrijke factor is voor de kwaliteit van het onderwijs in Duiven. Het is belangrijk voor de ontwikkeling en onderwijskwalificatie van onze jonge kinderen en jeugd, waarvoor scholen en gemeente gezamenlijk verantwoordelijk zijn. Dat we vanuit dat belang samen met de schoolbesturen willen investeren in kwalitatieve, functionele, eigentijdse scholen, die de diverse onderwijskundige en maatschappelijke vraagstukken aankunnen. Is in het IHP besloten dat er voor IKC Remigius en de combinatie Wereldwijzer/ Wiekslag nieuwbouw wordt gerealiseerd. Na locatieonderzoek is de locatie van de huidige locatie van De Wiekslag aangewezen als locatie voor de nieuwe Wereldwijzer/ Wiekslag. Voor de nieuwe IKC Remigius is de locatie aan het Liemersplein aangewezen als locatie voor de nieuwbouw. De raad besluit 1. Een krediet van € 5.851.2511,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de nieuwbouw IKC Remigius bestaande uit: - € 4.287.591 ten behoeve van de bouw van het onderwijsgedeelte van IKC Remigius; - € 1.113.660 voor de voorfinanciering van IKC vorming van de Remigiusschool met Zonnekinderen Kinderopvang; - € 450.000,- voor de verwerving van het terrein. 2.

Een krediet van € 4.610.1092,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de nieuwbouw IKC Wereldwijzer/Wiekslag bestaande uit: - € 3.623.819,- ten behoeve van de bouw van het onderwijsgedeelte van IKC Wereldwijzer/Wiekslag; - € 856.290,- voor de voorfinanciering van IKC vorming van de Wereldwijzer/Wiekslag met Puck&Co Kinderopvang; - € 130.000,- voor tijdelijke huisvesting bij de Wereldwijzer. 3. Het onderdeel Woonpark Vitaal Centrum Duiven aan te wijzen als nieuwbouw locatie voor IKC Remigius en daarbij de huidige locatie Droopad 1 aan te wijzen als toekomstige woningbouwlocatie. 4. De nieuwbouw IKC Wereldwijzer/Wiekslag te realiseren op de huidige locatie van de Wiekslag aan de Goudhaanstraat 38 en daarbij de huidige locatie van de Wereldwijzer aan de Goudenregenstraat 1 aan te wijzen als toekomstige woningbouwlocatie. de griffier,

de voorzitter,

drs. W.R. (Wouter) Bosch

mr. H.B. (Huub) Hieltjes

1 Alle bedragen zijn exclusief aanvullende bekostiging van verhuizing en infrastructurele maatregelen.

Daarvoor zullen ter zijne tijd aanvullende kredietaanvragen worden ingediend. 2 Alle bedragen zijn exclusief aanvullende bekostiging van verhuizing en infrastructurele maatregelen. Daarvoor zullen ter zijne tijd aanvullende kredietaanvragen worden ingediend.

1 2019 12 10 - A9a. Kennisgeving Voortgang uitvoering IHP primair onderwijs.pdf

1 2019 12 10 - A9b. Bijlage 1 - Conclusies locatieonderzoeken (201424771)_1.docx

Conclusie onderzoek nieuwbouwlocaties Inleiding Verleden jaar heeft de gemeenteraad het integrale huisvestingsplan (IHP) voor het basisonderwijs vastgesteld. Na de vaststelling is gestart met de uitvoeringsagenda voor 2019. Om uitvoering te kunnen geven aan het deel nieuwbouw van 2 onderwijsaccommodaties is een (locatie-)onderzoek naar de nieuwbouw voor twee IKC’s in het centrum van Duiven uitgevoerd. Deze notitie beschrijft de conclusies van het locatieonderzoek nieuwbouw 2 onderwijsaccommodaties. Remigius en Wiekslag/Wereldwijzer 1a. Locatieonderzoek Sygma Als eerste stap zijn er werkgroepen huisvesting samengesteld, bestaande uit vertegenwoordigers van de betrokken scholen en gemeente (directeuren, bouwkundig beleidsmedewerkers schoolbestuur, beleidsmedewerkers gemeente o.l.v. de procesbegeleider). Met hen is het werkproces afgestemd. In die werkgroepen is geconcludeerd dat de locatieonderzoeken in één opdracht uitgevoerd zou kunnen worden. Ten behoeve van dit onderzoek zijn voor de begeleiding beide werkgroepen samengevoegd, aangevuld met bestuurders. Besluitvorming heeft plaats gevonden in de stuurgroep, bestaande uit de bestuurders van de scholen, de portefeuillehouder, gemeentelijke beleidsmedewerkers en de procesbegeleider.