Agendabundel

Raadsavond 23-02-2021 A. OVER & WEER - voorzitter Hans Egtberts

Tiedink

Raadsavond 23-02-2021 A. OVER & WEER - voorzitter Hans Egtberts

Spaargaren

21PB162 AFG - Wethouder Spaargaren zegt toe, n.a.v. van vragen 31-3-2021 van Pro Duiven bij het over en weer, dat het schetsontwerp naar de gemeenteraad komt zodra de overeenkomst met woonzorg Nederland is getekend. Ook zegt de wethouder toe dat hij bij Woonzorg Nederland onder de aandacht brengt dat de beoogde woningen ook uitermate geschikt zijn voor mensen met een fysieke beperking.

Ja

15-4-2021

Raadsavond 23-02-2021 A. OVER & WEER - voorzitter Hans Egtberts

Knuiman

21PB161 AFG - Wethouder Knuiman zegt toe n.a.v. vragen van D66 31-3-2021 over doorlopende afspraak 17PB058 dat er dit kwartaal een kennisgeving komt over schuldhulpverlening.

Ja

22-4-2021

Raadsavond 23-02-2021 A. OVER & WEER - voorzitter Hans Egtberts

Spaargaren

21PB160 AFG Wethouder Spaargaren zegt toe, n.a.v. vragen van D66 bij het over en weer , contact te zoeken met de werkgroep inclusieagenda over de plannen voordat de plannen versmalling Heilweg definitief zijn. 21PB159 - AFG - Wethouder Spaargaren zegt toe (op verzoek PvdA) 23-2-2021 voor de raadsavond inzicht te geven in de beoogde nieuwe kostenraming/kostenverantwoording.

Ja

23-3-2021

Ja

22-2-2021

21PB158 AFG - Burgemeester Hieltjes zegt toe eind maart met een 31-3-2021 (voortgangs)no e te kunnen komen waar we staan (in hoeverre zijn de doelstellingen zijn gerealiseerd)

Ja

13-4-2021

21PB157 AFG - Wethouder Spaargaren zegt toe, n.a.v. vragen van 23-3-2021 Pro duiven, dat er binnenkort een persbericht naar de raad komt over het nieuwe afvalbakken-beleidsplan. 23-2 UPDATE: Er is een krantenartikel in de Gelderlander over geweest, maar op verzoek van Pro Duiven komt er ook nog een apart persbericht naar de gemeenteraad.

Ja

27-5-2021

Poli eke Avond 16-02-2021 Spaargaren A.2.2. 20.35-22.30 uur 2) Verkenning bedrijventerreinen 2040 / debattafel Raadsavond 26-01-2021 Hieltjes D.12.1. PvdA-D66-Motie Afwegingsnotitie 1Stroom aangehouden Raadsavond 26-01-2021 Spaargaren A.d. Vragen raadsleden en fractieassistenten.

Raadsavond 26-01-2021 Spaargaren D.10.5. Lokaal Alternatief - Motie onderzoek locatie Eng- aangenomen

21PB156 AFG - Wethouder Spaargaren geeft binnen twee 26-3-2021 maanden invulling aan de motie van Lokaal Alternatief over de Eng, aangenomen op 26 januari 2021

Ja

7-4-2021

Raadsavond 26-01-2021 A.d. Vragen raadsleden en fractieassistenten.

Spaargaren

21PB155 - AFG - Wethouder Spaargaren zegt toe, n.a.v. vragen van 23-2-2021 Lokaal Alternatief over voorbereidingen A15, dat er contact wordt opgenomen met de aannemer GelreGroen over de veiligheid van de gegraven kuil (met water) en geeft een terugkoppeling aan de gemeenteraad hierover.

Ja

23-2-2021

Raadsavond 26-01-2021 A.d. Vragen raadsleden en fractieassistenten.

Knuiman

Ja

20-4-2021

Raadsavond 26-01-2021 A.d. Vragen raadsleden en fractieassistenten.

Goossen

21PB154 AFG - Wethouder Knuiman zegt toe, n.a.v. vragen van DOED over de toeslagenaffaire, dat er een periodieke update komt over de (getroffen Duivense gezinnen betreffende de) toeslagenaffaire. 21PB153 AFG - Wethouder Goossen zegt toe, n.a.v. vragen van 30-6-2021 Lokaal Alternatief over mogelijke nieuwe woningbouwlocaties, dat er in de uitvoeringsagenda weer een stand van zaken komt van de huidige woningbouwlocaties en potentiele nieuwe woningbouwlocaties.

Ja

28-5-2021

Raadsavond 26-01-2021 A.d. Vragen raadsleden en fractieassistenten.

Spaargaren

21PB152 - AFG - Wethouder Spaargaren zegt toe, n.a.v. vragen van 5-2-2021 DOED over inkomend stuk C5 Pinkslo, dat er volgende week contact wordt opgenomen o.a. om te onderzoeken wie de grondeigenaar is van de toeleidende weg.

Ja

23-2-2021

Raadsavond 26-01-2021 A.d. Vragen raadsleden en fractieassistenten.

Spaargaren

21PB151 - AFG - Wethouder Spaargaren zegt toe, n.a.v. vragen van 2-2-2021 Pro Duiven, dat de tekst voor de aanvraag gehandicapten parkeerplaats deze week aangepast wordt en hier wordt ook expliciet vermeld dat het om eenmalige kosten gaat.

Ja

23-2-2021

Raadsavond 26-01-2021 A.d. Vragen raadsleden en fractieassistenten.

Knuiman

21PB150 - AFG - Wethouder Knuiman zegt toe, n.a.v. vragen van Pro Duiven, in de organisatie door te geven dat uniek sporten (mogelijk) eerder al betrokken kan worden bij de inclusie agenda.

Ja

23-2-2021

Raadsavond 08-12-2020 A.d. Vragen raadsleden en fractieassistenten.

Knuiman

20PB149 - AFG - Wethouder Knuiman zegt toe n.a.v. vragen van 31-12-2020 Ja Pro Duiven, dat er een oplossing wordt gezocht voor de genoemde concrete situatie waarbij binnen één gezin maar 2 mondkapjes zijn verstrekt. 20PB148 AFG - Wethouder Goosen zegt toe de ontwikkelaars uit te 29-1-2021 Ja nodigen voor gesprekken in januari 2021, (een eerste gesprek vóór 26 januari 2021 indien mogelijk vóór 12 januari).

23-2-2021

Raadsavond 08-12-2020 Goossen D.10.3. CDA-VVD-D66-SP - Motie uitbreidingslocaties - stemmen staken: herstemming 26 januari 2021 Raadsavond 08-12-2020 Knuiman D.10.2. PvdA-D66-Zetel Nooijen Motie onderzoek ondersteuning van menstruatie-armoede - ingetrokken

23-2-2021

24-12-2020

20PB147 - AFG - Wethouder Knuiman zegt toe om n.a.v. de motie "Onderzoek ondersteuning menstruatie armoede" via het afdelingshoofd werknemers van het sociaal loket te attenderen op de problematiek (daarop is de motie ingetrokken).

Ja

26-1-2021

Raadsavond 08-12-2020 D.10.1. D66-Zetel Nooijen - Motie jongeren en stage - ingetrokken

Knuiman

20PB146 AFG - Wethouder Knuiman zegt toe dat het thema van de motie "Stageplaatsen in tijden van Corona" ook bij bedrijfsbezoeken wordt aangekaart (de motie is daarop ingetrokken) 23-2 Update: er zijn inmiddels bezoeken geweest. Wethouder Knuiman zegt aanvullend toe (n.a.v. vragen van D66 bij over en weer) dat er nog een brief wordt verstuurd naar Lindus en MKB Duiven over de noodzaak tot stageplaatsen.

Ja

20-4-2021

Raadsavond 08-12-2020 D.09.b. Regionale Agenda Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen

Tiedink

20PB145 AFG Wethouder Tiedink zegt toe dat het college al volop bezig is met het onderwerp en de raad regelmatig zal informeren (over het behalen van de klimaatdoelen in de regio).

Ja

23-3-2021

Poli eke Avond 24-11-2020 A.3. 21:35 - 22:30 - Najaarsnota ronde & debattafel

Spaargaren

20PB144 - AFG - Wethouder Spaargaren zegt toe (n.a.v. vragen van 8-12-2020 Ja VVD) schriftelijk te antwoorden op de vragen gesteld over de huuropbrengsten Eilandplein (totale huuropbrengsten en verwachting voor 2021). 20PB143 AFG Wethouder Goossen zegt toe (n.a.v. vragen van Pro 31-12-2020 Ja Duiven) in december te kunnen komen met informatie over welke kosten als gevolg van COVID-19 ten laste van de subsidie van de provincie kunnen worden gebracht.

20-1-2021

Poli eke Avond 24-11-2020 A.3. 21:35 - 22:30 - Najaarsnota ronde & debattafel

Goossen

Raadsavond 10-11-2020 A. OVER & WEER

Goossen

20PB142 - AFG - Wethouder Goossen zegt toe, n.a.v. vragen van het CDA bij het over en weer , de raad te informeren over het proces woningbouw onder de toren (i.v.m. archeologische vondsten) als er veel tijd zit tussen de uitkomsten van het overleg en het verschijnen van de nieuwe kennisgeving uitbreidingslocaties (die eens per kwartaal verschijnt).

Ja

4-12-2020

Raadsavond 10-11-2020 A. OVER & WEER

Knuiman

20PB141 - Wethouder Knuiman zegt toe, n.a.v. van vragen Lokaal Alterna ef bij het over en weer , de raad te informeren als er meer informatie is en/of onderzoeksresultaten zijn over de ventilatie schoolgebouwen in relatie tot COVID19.

Ja

20-7-2021

Poli eke Avond 27-10-2020 A.2. 20:35 - 21:30 / Uitvoeringsagenda Mobiliteitsplan Duiven 2020-2023 / ronde & debattafel

Spaargaren

20PB140 AFG Wethouder Spaargaren zegt toe bij de versmalling van de Heilweg rekening te houden met grote tractoren (n.a.v. vraag/verzoek SP).

Ja

23-3-2021

8-12-2020

Raadsavond 13-10-2020 D.07.1. Ingediende motie - D66GroenLinks-DOED-SP-VVD - Motie Elektrische laadpalen - (aangepast) aangenomen

Tiedink

20PB138 AFG - Wethouder Tiedink zegt toe dat dit (een aantal laadpalen plaatsen vóór de zomer 2021) haalbaar is (wil niet vastpinnen op concrete aantallen): inspanningsverplichtingen. Update: bij over en weer van 23-2 zegt Wethouder Tiedink aanvullend toe dat de gemeenteraad op de hoogte wordt gesteld van de beoogde locaties voor de laadpalen. Wethouder Tiedink geeft ook aan dat ze op schema liggen.

Ja

20-4-2021

Raadsavond 13-10-2020 B.03. Vaststelling lijst ingekomen stukken.

Tiedink

20PB137 - AFG - Wethouder Tiedink zegt toe, n.a.v. vragen van Pro 30-11-2020 Ja Duiven, DOED en PvdA, nog eens in gesprek te gaan met de twee ondernemers die een brief schreven over de geplande verhoging toeristenbelasting. Ook wordt er na de besluitvorming over de begroting direct gecommuniceerd richting de ondernemers.

8-12-2020

Raadsavond 13-10-2020 B.03. Vaststelling lijst ingekomen stukken.

Knuiman

22-4-2021

Raadsavond 13-10-2020 B.03. Vaststelling lijst ingekomen stukken. Poli eke Avond 29-09-2020 A.2. 20:30 - 21:25 uur Bestemmingsplan Weidekervel ronde en debattafel

Knuiman

20PB136 AFG - Wethouder Knuiman zegt toe de vraag van Pro 30-11-2020 Ja Duiven over de mogelijke kostenbesparing van NS schriftelijk te beantwoorden als Pro Duiven hierover meer informatie heeft gestuurd. 20PB135 Wethouder Knuiman zegt toe de openstaande vragen van 14-10-2020 Ja GroenLinks over de Gelrepas uiterlijk 14 oktober te beantwoorden. 20PB132 AFG - Wethouder Goossen zegt toe dat er bij de grondexploitatie een splitsing wordt gemaakt in de geraamde kosten waarbij de kosten van de bovenwettelijke duurzaamheidsaspecten als aparte kostenpost wordt genoteerd.

20-4-2021

Goossen

30-6-2021

31-3-2021

Ja

14-10-2020

Raadsavond 23-09-2020 A. OVER & WEER

Hieltjes

20PB131 - AFG - Burgemeester Hieltjes zegt toe, n.a.v. vragen van 20-4-2021 GroenLinks bij het over en weer , om de lijst met aanwezige stoffen bij de autosloperij te delen met de raad evenals het bodemonderzoek met als kanttekening dat het bodemonderzoek een verantwoordelijkheid van de provincie is. Op 8 decmber zegt burg. Hieltjes ook toe om de lijst met stoffen die verwijderd hadden moeten worden met de raad te delen. Deze lijst was opgesteld na een controle. Update 26-1-2021: bij het over en weer gee de burgemeester een update over de vloeistoffen die wel/niet aanwezig zijn op de sloperij. Hij zegt toe dat het bodemonderzoek (en/of de conclusies daaruit) voor komende raadsvergadering naar de raad toe komt.

Ja

31-3-2021

Raadsavond 23-09-2020 A. OVER & WEER

Knuiman

26-1-2021

Raadsavond 23-09-2020 A. OVER & WEER

Goossen

Raadsavond 23-09-2020 A. OVER & WEER

Hieltjes

20PB130 - AFG - Wethouder Knuiman zegt toe, n.a.v. vragen van 31-12-2020 Ja CDA bij het over en weer , duidelijker neer te ze en op de website dat er sprake is van vrije besteding betreffende de individuele inkomenstoeslag en controleert ook of dit helder in de verordening staat. 20PB129 - Wethouder Goossen zegt toe, n.a.v. vragen van PvdA bij 2-10-2020 Ja het over en weer dat er volgende week een kennisgeving komt over de woningbouwlocaties. 20PB127 - Burgemeester Hieltjes zegt toe, n.a.v. vragen van Pro 13-10-2020 Ja Duiven bij het over en weer , binnen de organisa e door te geven dat klachten of meldingen over de openbare ruimte ook aan de servicebalie van het gemeentehuis doorgegeven moeten kunnen worden en niet alleen via de Fixi app.

2-10-2020

30-9-2020

Raadsavond 23-09-2020 A. OVER & WEER

Hieltjes

20PB126 - AFG - Burgemeester Hieltjes zegt toe, n.a.v. vragen van 31-12-2020 Ja CDA bij het over en weer , de raad te informeren zodra er conclusies bekend zijn van de strategisch adviseur die onderzoek doet in de Loowaard (o.a. naar de grondposities van de verschillende eigenaren en de verstrekte vergunning voor zandwinning).

22-1-2021

Raadsavond 23-09-2020 A. OVER & WEER

Knuiman

20PB125 - Wethouder Knuiman zegt de SP toe antwoord te geven 13-10-2020 Ja op de vraag of er al ruimte wordt gemaakt in de begroting van 2021 voor de zorg coördinator 20PB124 - AFG - Wethouder Knuiman zegt toe de resterende 31-10-2020 Ja vragen van D66 schriftelijk te beantwoorden

9-10-2020

Poli eke Avond 08-09-2020 Knuiman 1. 19:30 - 20:25 / Aandachtspunten Sociaal Domein / ronde tafel

20PB123 - Wethouder Knuiman zegt toe dat in oktober een verslag 31-10-2020 Ja volgt over wat met alle aanbevelingen van de Rekenkamer is gedaan (+ resultaten).

5-11-2020

Poli eke Avond 08-09-2020 Spaargaren 2. 20:30 - 21:00 / Rivierklimaatpark / ronde en debattafel

20PB122 - Wethouder Spaargaren zegt toe: nog vóór de 23-9-2020 raadsvergadering wordt de toegankelijkheid en de definitie van de doelgroepen verduidelijkt via schriftelijke beantwoording.

Ja

11-9-2020

Poli eke Avond 08-09-2020 Tiedink 3. 21:05- 21:35 / Evenementenvisie / ronde tafel

20PB121 - Wethouder Tiedink zegt toe dat: - de planning wordt 30-11-2020 Ja aangepast in het voorstel - het stuk zal t.z.t. bij de visie per locatieprofiel steeds duurzaamheid (effect op de omgeving) betrekken - het stuk wordt ingetrokken en aangepast ingediend door college.

10-11-2020

Raadsavond 07-07-2020 Spaargaren D.08.a. LA-CDA-SP - Amendement Fietstunnel zuidsingel - aangenomen

20PB120 - Wethouder Spaargaren zegt toe na de zomer naar de raad te komen met een plan voor de realisatie van een middengeleider op de kruising Zuidsingel (i.p.v. de fietstunnel).

12-11-2020

Poli eke Avond 08-09-2020 Knuiman 1. 19:30 - 20:25 / Aandachtspunten Sociaal Domein / ronde tafel

30-9-2020

Ja

26-11-2020

Raadsavond 07-07-2020 D.09. Koers richting een sluitende begroting

Hieltjes

20PB119 - AFG - Burgemeester Hieltjes zegt n.a.v. motie PvdA Ja publicatiebord de komst van een fysiek publicatiebord toe als de gemeentelijke publicaties in de DuivenPost verdwijnen door bezuinigingen. 20PB117 - Wethouder Knuiman neemt het amendement A11 30-11-2020 Ja transformatie sociaal domein over van de PvdA waardoor dit onderdeel van pakket A naar pakket B verschuift en dit zo verwerkt moet worden in de begroting..

10-11-2020

Raadsavond 07-07-2020 D.09.b. Amendementen

Knuiman

Raadsavond 07-07-2020 A.d. Vragen raadsleden en fractieassistenten. Raadsavond 07-07-2020 D.09. Koers richting een sluitende begroting

Knuiman

20PB116 - Wethouder Knuiman zegt toe dat de gemeente Duiven 8-10-2020 een aantal activiteiten gaat ontplooien in de week van de eenzaamheid. 20PB114 - AFG - Burgemeester Hieltjes zegt toe dit jaar in overleg 8-12-2020 te gaan met de afdeling communicatie hoe beter gecommuniceerd kan worden hoe inwoners meldingen kunnen doen van overlast.

Ja

1-11-2020

Ja

10-11-2020

Raadsavond 07-07-2020 D.09. Koers richting een sluitende begroting

Knuiman

20PB113 - Wethouder Knuiman zegt toe via de griffie meer 23-9-2020 informatie te geven over de vraag of het aantal aangevraagde uitkeringen van de RSD is gestegen i.v.m. het coronavirus. Wethouder Knuiman zal hierbij ook antwoord geven op de vraag of het college gaat aankloppen bij het rijk voor de extra kosten voor uitkeringen.

Ja

23-9-2020

Poli eke Avond 30-06-2020 1. 19:30 - 19:45 - Zienswijze ontwerpbegroting 2021 Stichting Veilig Thuis / ronde en debat tafel

Goossen

20PB112 - Wethouder Goossen zegt toe 1 juli de openstaande technische vragen van GroenLinks te beantwoorden over de jaarrekening.

1-7-2020

Ja

1-7-2020

Poli eke Avond 30-06-2020 Goossen 2. 20:00 - 21:30 Programmarekening 2019 gemeente Duiven / ronde en debat tafel

20PB110 - Wethouder Goossen zegt toe dat de geconstateerde omissies in de jaarrekening (door PvdA) nog worden aangepast.

7-7-2020

Ja

7-7-2020

Hieltjes

10-11-2020

Poli eke Avond 30-06-2020 Spaargaren 2. 20:00 - 21:30 Programmarekening 2019 gemeente Duiven / ronde en debat tafel

20PB109 - Wethouder Spaargaren zegt toe na de zomer informatie 31-12-2020 Ja te delen met de raad over het huidige groenbeleid en naar de raad te komen om kaders te vragen voor het nieuwe groenbeleid.

6-11-2020

Poli eke Avond 30-06-2020 Spaargaren 2. 20:00 - 21:30 Programmarekening 2019 gemeente Duiven / ronde en debat tafel

20PB108 - Wethouder Spaargaren zegt toe na het zomerreces een 31-10-2020 Ja vertrouwelijke kennisgeving aan de raad te sturen over de stand van zaken betreffende realisatie vitaal centrum Duiven.

5-11-2020

Poli eke Avond 30-06-2020 Goossen 2. 20:00 - 21:30 Programmarekening 2019 gemeente Duiven / ronde en debat tafel

20PB107 - Wethouder Goossen zegt toe dat er volgende week een 10-7-2020 officiële reactie volgt op het accountantsverslag en de genoemde adviezen daarin.

Ja

14-7-2020

Poli eke Avond 23-06-2020 Spaargaren 2. 20:15 - 22:30 - Koers richting een sluitende begroting en Financiële Tussenrapportage / debat tafel

20PB106 - AFG - Wethouder Spaargaren zegt toe (uitdrukkelijk 31-12-2020 Ja zonder garanties) een poging te wagen om de kosten inzichtelijk te maken van de desinvestering van het stoppen met de plannen voor de Dorth tot Medlerstraat. Aanvulling 23 september: er wordt gesproken met de omwonenden en er worden kleine maatregelen genomen. De wethouder komt na oktober, nog in kwartaal 4, met een terugkoppeling naar de raad.

10-11-2020

Poli eke Avond 23-06-2020 1. 19:30 - 20:00 - Wensen en bedenkingen oprichten Stichting Liemerse Ambassade / debat tafel

20PB105 - Wethouder Tiedink zegt toe te onderzoeken of 30-9-2020 raadsleden een rol van betekenis kunnen gaan spelen in de nog in te stellen adviesgroep van de Liemerse Ambassade.

Ja

13-10-2020

20PB104 - AFG - Wethouder Goossen zegt toe met een inhoudelijk 31-12-2020 Ja voorstel naar de raad te komen over het krediet voor het Eilandplein.

14-1-2021

Tiedink

Poli eke Avond 23-06-2020 Goossen 2. 20:15 - 22:30 - Koers richting een sluitende begroting en Financiële Tussenrapportage / debat tafel

Poli eke Avond 23-06-2020 Goossen 2. 20:15 - 22:30 - Koers richting een sluitende begroting en Financiële Tussenrapportage / debat tafel

20PB103 - Wethouder Goossen zegt toe de vragen van Pro Duiven 31-7-2020 over lijst B van het Koersdocument alsnog te zullen beantwoorden.

Ja

30-6-2020

Raadsavond 10-06-2020 A.d. Vragen raadsleden en fractieassistenten.

Spaargaren

20PB102 - Wethouder Spaargaren zegt toe, n.a.v. vragen van Pro Duiven bij het over en weer van 10 juni, om na te gaan of het klopt dat er geen pinbonnen verstrekt worden bij de vuilstort als maatregel tegen coronaverspreiding.

30-6-2020

Ja

30-6-2020

Raadsavond 10-06-2020 A.d. Vragen raadsleden en fractieassistenten.

Knuiman

20PB101 AFG - Wethouder Knuiman zegt toe, n.a.v. vragen van S.P. 22-6-2021 bij het over en weer van 10 juni, om te onderzoeken of het initiatief uit LIS B2a (opsporingsmethode eenzame ouderen) ook in Duiven ingezet kan worden. Update 26-1-2021: de wethouder heeft onderzoek gedaan naar de achterliggende vraag of de BIS wat privacy betreft gebruikt mag worden om eenzame ouderen op te sporen. Conclusie is dat er vanuit burgerzaken mogelijk een brief kan worden verstuurd op basis van de BIS gegevens. Volgende raadsvergadering komt de wethouder terug op de vraag welke actie Duiven gaat ondernemen.

Ja

22-6-2021

Raadsavond 10-06-2020 A.d. Vragen raadsleden en fractieassistenten.

Hieltjes

20PB100 - Burgemeester Hieltjes zegt toe, n.a.v. vragen van Pro 12-6-2020 Duiven bij het over en weer van 10 juni, om donderdag 11 juni in gesprek met ondernemers te polsen of zij door een actie aandacht willen geven aan de internationale campagne tegen geweld tegen vrouwen. 20PB099 - AFG -Wethouder Knuiman zegt toe de raad te informeren over hoe de uitgaven Wmo zich in de loop van dit jaar ontwikkelen 20PB098 - Wethouder Spaargaren zegt toe het regionaal 30-6-2020 koopstromenonderzoek met de raad te delen

Ja

11-6-2020

Ja

24-11-2020

Ja

23-9-2020

Poli eke Avond 02-06-2020 Knuiman A.3. 21:45 - 22:30 / Wmo uitgaven / ronde tafel Poli eke Avond 02-06-2020 Spaargaren A.2. 20:45 - 21:30 / Uitspraak Raad van State / ronde tafel

Raadsavond 06-05-2020 A.a. Mededelingen.

Knuiman

Raadsavond 06-05-2020 A.a. Mededelingen.

Goossen

Poli eke Avond 30-06-2020 Goossen 2. 20:00 - 21:30 Programmarekening 2019 gemeente Duiven / ronde en debat tafel

20PB097 - Wethouder Knuiman zegt toe dat er extra informatie 31-5-2020 Ja naar de raad komt, via de griffie, over de RSD (raadsinformatiebrief B18). 20PB095 - Wethouder Goossen zegt toe dat er medio juni een 30-6-2020 Ja kennisgeving naar de raad toe komt over de voortgang woningbouw. 20PB094 (aanvulling) - Wethouder Goossen zegt toe dat er in 31-10-2020 Ja september/oktober een stoplichtmodel gereed is waarin concreet de stand van zaken van het verbeterplan kan worden getoond.

15-5-2020

25-6-2020

29-9-2020

Poli eke Avond 10-03-2020 B.1. 19.30 20.15 / Verbeterplan financiën / ronde tafel

Goossen

20PB094 - AFG - Tijdens de ronde tafel op 10 maart 2020 is nogmaals bevestigd dat naast behandeling in de auditcommissie, de raad de komende tijd per kwartaal zal worden bijgepraat.

Ja

26-1-2021

Poli eke Avond 10-03-2020 B.2. 20.30 21.30 / Eindrapport Taskforce Jeugdzorg / ronde tafel

Knuiman

20PB093 AFG - Taskforce Jeugdzorg: Wethouder Knuiman zegt toe 30-9-2020 dat dit specifieke onderwerp (taakstelling 0,5 miljoen) terugkomt bij de bespreking van de voorjaarsnota of de begroting 1stroom.

Ja

27-5-2021

20PB092 - Wethouder Knuiman zegt toe tijdens de behandeling van de Voorjaarsnota terug te komen op de kosten van de inclusieagenda.

Ja

12-5-2020

Ja

12-5-2020

Poli eke Avond 10-03-2020 Knuiman B.3. 21.45 22.30 / Inclusie agenda Duiven 2020-2022 / ronde tafel en eventueel debat Poli eke Avond 10-03-2020 Tiedink A.1. 19.30 21.00 / Lokaal aandeel concept-RES / debattafel

20PB091 - Wethouder Tiedink zegt toe dat er op korte termijn nieuwe informatie komt naar de raad over inhoud (o.a. regionale kaarten) en het proces van de RES.

30-9-2020

Raadsavond 18-02-2020 Goossen D.07.c. Motie vreemd - CDA - Fonds betaalbare woningbouw aangehouden

20PB090 AFG - Wethouder Goossen zegt toe met alternatieven 31-12-2020 Ja rich ng de raad te komen die handelen in de geest van de mo e Fonds betaalbare woningbouw . "Update toezegging: Wethouder Goossen heeft alternatieven onderzocht maar nog geen concreet voorstel. De keuze is of de omgevingsvisie afwachten of toch een afzonderlijke procedure afwachten. Wethouder Goossen komt er na de zomer op terug. Update toezegging 23 september: er volgt in oktober een kennisgeving over dit onderwerp richting de raad. Deadline december 2020 23-2 Update: de wethouder geeft aan dat het onderwerp wordt opgenomen in de omgevingsvisie. Er komt geen separaat raadsvoorstel. Op zeer korte termijn komt er een kennisgeving over aan.

21-7-2021

Raadsavond 18-02-2020 A. OVER & WEER

Spaargaren

Ja

31-3-2020

Raadsavond 18-02-2020 A. OVER & WEER

Tiedink

Ja

6-5-2020

Poli eke Avond 04-02-2020 A.1. 19:30 - 20:30 / Lokaal aandeel concept-RES / ronde tafel

Tiedink

20PB089 - Wethouder Spaargaren zegt toe (n.a.v. vragen van de 31-3-2020 S.P. bij het over en weer ) extra aandacht te geven aan het bestaan van de Fixi app 20PB088 - Wethouder Tiedink zegt toe (n.a.v. vragen van Pro 6-5-2020 Duiven bij het over en weer ) dat de raad een terugkoppeling ontvangt van de komende gesprekken met omliggende gemeenten over de RES. 19PB087 - Wethouder Tiedink zegt toe de vraag van PvdA over de 31-3-2020 effecten van zonneparken op de bodem en het bodemleven schriftelijk te beantwoorden.

Ja

31-3-2020

Poli eke Avond 04-02-2020 A.1. 19:30 - 20:30 / Lokaal aandeel concept-RES / ronde tafel

Tiedink

19PB086 - Wethouder Tiedink zegt toe, n.a.v. vragen van Lokaal 31-3-2020 alternatief, een schriftelijke reactie te schrijven over de inhoud van het krantenartikel over biomassa t.o.v. de RES.

Ja

31-3-2020

Poli eke Avond 04-02-2020 A.1. 19:30 - 20:30 / Lokaal aandeel concept-RES / ronde tafel

Tiedink

19PB085 - Wethouder Tiedink zegt toe, n.a.v. vragen van de PvdA, 18-3-2020 na te gaan waar het percentage van 60% in de opbrengst participatie/enquête vandaan komt. En zoekt uit hoeveel % van de reacties van Duivenaren kwamen.

Ja

18-3-2020

Raadsavond 10-12-2019 B.03. Vaststelling lijst ingekomen stukken

Spaargaren

19PB075 - Wethouder Spaargaren zegt toe (n.a.v. vragen van de 7-7-2020 PvdA en Pro Duiven over ingekomen stuk A4) om medewerking te willen verlenen aan een ronde tafel over de herinrichting van de Eltensetraat Dorth tot Medlerstraat. Men spreekt hierbij af eerst de bezuinigingen af te wachten met de behandeling tijdens de voorjaarsnota.

Ja

7-7-2020

Raadsavond 22-10-2019 D.07. Ingediende moties over nietgeagendeerde onderwerpen.

Goossen

18PB072 - AFG - De wethouder heeft toegezegd zich aan de 31-3-2021 afspraken zoals geformuleerd in de motie WVG te houden, met deze toezegging is de motie ingetrokken. Daarnaast zegt de wethouder toe de communicatie rondom planontwikkeling zo goed en zo zorgvuldig mogelijk vorm te geven, daarop is ook het amendement ingetrokken.

Ja

8-12-2020

Raadsavond 17-09-2019 D.13. Ingediende moties over nietgeagendeerde onderwerpen.

Spaargaren

18PB068 - Nav motie SP/GL/D66 Pmd ophangsystemen: het college 31-12-2020 Ja zegt toe dat dit ophangsysteem bij de evaluatie van het afvalbeleid betrokken wordt en daarmee later terugkomt in/bij de raad. De motie is daarop aangehouden. Aanvulling 7-7-: bij de afdoening van deze toezegging wort ook in gegaan op de vraag van GroenLinks of er nieuwe KlikM haken kunnen worden aangeschaft voor de PMD vuilniszakken.

5-11-2020

Raadsavond 02-07-2019 1. RAADSVERGADERING

Doorlopende 18PB056 - AFG - Weth. Tiedink - Biodiversiteit is een onderdeel van afspraak de nieuwe aanbesteding in onderhoud openbare ruimte

Ja

23-2-2021

Raadsavond 07-11-2017 C.10. Vaststelling van de belastingverordening voor het belastingjaar 2018.

Doorlopende 17PB052 - Wethouder Van Groningen: Met betrekking tot de afspraak oninbare vordering, zal het college actie ondernemen als in de toekomst zich (opnieuw) een verhaal-mogelijkheid voordoet. In de jaarrekening zal melding gemaakt worden of het mogelijk is geweest om middelen te verhalen.

Ja

9-11-2021

Poli eke Avond 24-10-2017 A.2. 20.40 - 21 .25 / 8e Wijziging APV / debattafel

Doorlopende 17PB048 - Burgemeester De Lange zegt toe een evaluatie van de afspraak wijziging in de APV m.b.t. de wet woonoverlast te realiseren op het moment dat voldoende casuistiek voorhanden is.

Ja

9-11-2021

A.04.b - vragen n.a.v. lijst ingekomen stukken. 1 4b1. GL - Vragen Over en weer Ingekomen stukken raad 7 dec 2021..docx

Vragen Over en weer Raadsavond 7 december 2021 Naar aanleiding van ingekomen stuk A6a,b - Burg. Hieltjes Er zijn de laatste tijd berichten da de “onderwereld” via aankopen van vastgoed witwast om invloed te bereiken in de bovenwereld. 1. Is het college zich hiervan bewust en mogelijk al in aanraking geweest met deze praktijken? 2. Worden mogelijkheden gezocht om dergelijke praktijken aan te pakken? Eventueel met andere gemeenten/provincie/VNG? Op pagina 15 wordt gesproken bij handhaving een eerste gesprek voor een oplossing. Op pagina 14 is aangegeven dat de landelijke handhavingstrategie wordt gebruikt 3. In hoeverre past bij handhaving eerst in gesprek in de landelijke handhavingstrategie?

Naar aanleiding van B3 gemeentelijke duurzaamheidindex - weth. Tiedink De gemeente Duiven heeft een goede score t.o.v. het landelijk gemiddelde. Toch is er op twee punten een mindere score solvabiliteit en natuur. 1. Welke stappen gaat het college voorstellen om deze 2 punten op of boven het landelijk gemiddelde te krijgen?

1 4b2. CDA vragen over en weer Ingekomen stukken raad 7 december.docx

Vraag CDA Duiven-Groessen-Loo Agendapunt 4b Ingekomen stukken Betreft: Kennisgeving Uitvoeringsplan aanpak ondermijning gemeenten Duiven en Westervoort (A.06.A1) Zoals in het Uitvoeringsplan (A1a) onder ad. 5 Communicatie staat vermeld, speelt communicatie een sleutelrol in de bewustwording van ondermijning. Bij Extern wordt als voorbeeld genoemd communicatie via een vakblad van ondernemers. Vraag 1: Kan kort worden toegelicht hoe ondernemers nog meer worden ondersteund bij de aanpak van ondermijning of hoe de bewustwordingsbijeenkomsten voor ondernemers (A1b Actieplan nr. 7) worden ervaren? Vraag 2: Als er financieel nog voldoende middelen zijn, zou het dan mogelijk zijn om de komende periode (2021-2023), evenals in maart 2019, een bewonersbrief te versturen om inwoners opmerkzaam te maken op het onderwerp ondermijning?

1

1 4b3. PvdA - Vragen Lijst Ingekomen Stukken 7 december 2021.docx

Vragen fractie PvdA Duiven Raadsavond 7 december 2021 Vragen Lijst Ingekomen Stukken A.1 Kennisgeving uitvoeringsplan aanpak ondermijning / burg. Hieltjes •

•

•

• •

Is er aanleiding om bij 1Stroom meer aandacht te geven voor een integere en veilige werkomgeving? Kunt u voorbeelden geven waarom het thema integriteit en ondermijning bij binnen 1Stroom onduidelijk is, waardoor er extra aandacht voor nodig is? Waarom wordt er geïnvesteerd in het thema zorgfraude? Is er een concrete aanleiding dat binnen de gemeente veelvuldig zorgfraude gepleegd wordt? Wat is er mis met de huidige instrumenten die de gemeente ter beschikking heeft om zorgfraude aan te pakken? Heeft de gemeente de administratie voldoende op orde om überhaupt zorgfraude aan te pakken en om schrijnende situaties te voorkomen zoals we gezien hebben bij de toeslagenaffaire. Welke extra kosten brengt deze aanpak van zorgfraude met zich mee? In het Uitvoeringsplan aanpak ondermijning lezen wij dat vanwege de coronacrisis lange tijd geen integrale controles plaats konden vinden. Kunt u uitleggen wat de reden is, want dit betekent dat u controlerende taken heeft laten liggen, die ons inziens wel degelijk uitgevoerd hadden kunnen worden onder de in die periode geldende RIVM maatregelen. De coronacrisis lijkt hier als een gelegenheidsargument gebruikt te worden.

Omdat de politie en handhavers ook hun controlerende taak hebben uitgevoerd Hoeveel controles in totaal zijn er geweest in het buitengebied van de gemeente Duiven in 2021? Kunt u gespecificeerd aangeven, op basis van de factsheet, welke beleidsstukken en/of welke delen van beleidsstukken nog niet of niet helemaal op orde zijn?

A2 College van B&W – Beantwoording PvdA Duiven – Schriftelijke vragen Jeugdzorg -/ weth. Knuiman •

Dank voor een reactie op onze vraag. Helaas is de beantwoording in algemene termen en worden wij nog steeds niet volledig via het dashboard per kwartaal geïnformeerd. Daarnaast hebben wij nu niet de beschikking over de jaarrekening over 2021. Daarom verzoeken wij u de vragen alsnog gespecificeerd te beantwoorden. Wij hoeven u er niet op te wijzen dat u op basis van de Gemeentewet een informatieplicht heeft en dat u door deze manier van beantwoording niet aan die plicht voldoet.

A4 College B&W – Kennisgeving Burgerinitiatief natuurinclusieve gebiedsontwikkeling / weth. Spaargaren •

Hoe moet de gemeenteraad de positieve grondhouding van het college ten opzichte van het burgerinitiatief zien naar aanleiding van of in samenhang met het onderzoek dat verricht is naar “de Eng” als woningbouwlocatie en de resultaten van dat onderzoek?

B.2 Jeugdzorg Nederland – Arbeidsmarkt Jeugdzorg 9-11-2021 / weth. Knuiman •

Kunt u aangeven hoe de financiële situatie is van de door de gemeente Duiven gecontracteerde jeugdzorgorganisaties met het oog op de zorgelijke situatie die door Jeugdzorg Nederland in diens brief wordt geschetst?

1 4b4. SP vragen Over en weer ingekomen stukken 7 december 2021.docx

Vragen bij ingekomen stukken raadsavond 7 december 2021

Vraag SP Fractie : Betreft: ingekomen stuk B2 Arbeidsmarkt Jeugdzorg Nederland (A.06.B2) In deze brief wordt aangegeven dat het gebrek aan financiële ruimte bij werkgevers in de jeugdzorg direct invloed heeft op de toenemende arbeidsproblematiek in de jeugdzorg. Werkgevers missen financiële ruimte om een passend loonbod te doen. Waardoor er een hoog verloop van werknemers is met alle gevolgen voor de zorg die men kan bieden. Wat ontbreekt is reële en geïndexeerde tarieven. Er wordt dan ook een dringend beroep gedaan om in gesprek te gaan met gecontracteerde jeugdzorgorganisaties en hen in tarieven en indexatie substantieel ruimte te bieden om het tij te keren. Vraag 1. Is de gemeente Duiven al in gesprek met deze zorgorganisaties in de jeugdzorg? Vraag 2. Is de wethouder bereid om de gevraagde indexatie die op de korte termijn nodig is toe te passen om te voorkomen dat we de zorg voor de mensen die hier van afhankelijk zijn te kunnen blijven garanderen?

A.04.c - vragen raadsleden en fractieassistenten. 1 4c1. GL - Vraag Over en weer hamerstuk B10 raad 7 dec 2021..docx

Vraag n.a.v. Hamerstuk B10 BVO DRAN wijzigingen, Raadsavond 7 december 2021/Weth. Knuiman Het onderwerp is niet op een politieke avond behandeld dus hebben we nog een vraag. De wijziging van de Regiecentrale naar een callcenter kan gevolgen hebben voor klanten. • Kan de wethouder toezeggen bij BVO DRAN erop aan te dringen dat over deze wijziging een klantentevredenheid onderzoek gaat plaats vinden en dat de uitkomsten kenbaar worden gemaakt? Als er een toezegging gedaan wordt door de wethouder is dat voldoende. Mocht dat niet kunnen dan stellen we een motie hiervoor op.

1 4c2. GL - Vragen Over en weer nav woonvisie raad 7 dec 2021.docx

Vragen Over en weer Raadsavond 7 december 2021 Woonvisie / weth. Goossen In juli is de woonvisie door de raad aangenomen en op 15 september 2020 een informele avond over de woonvisie. 1. Het moest allemaal snel en kon niet wachten. Welke acties zijn er daarom tot nu toe ondernomen? 2. Wat zijn de resultaten van deze acties? 3. Hoe en wanneer wordt de raad weer verder meegenomen in de uitwerking (nieuwe projecten) van de woonvisie/woonagenda? (Deze vraag slaat niet op de al lopende projecten waarvoor al voor de woonvisie overeenstemming was.)

1 4c3. PvdA - Vragen over en weer 7 december 2021.docx

Vragen fractie PvdA Duiven Raadsavond 7 december 2021 Vragen raadsleden / fractieassistenten Omheining hondenlosloopterrein Droo-park / weth. Spaargaren 1. De omheining is direct aan het fietspad geplaatst. Hierin is geen rekening gehouden met een zogenaamde schrikstrook of obstakelvrees. Dit is met het oog op veiligheid een zeer onwenselijke situatie. In de Ontwerpwijzer Fietsverkeer van het CROW (Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond-, Water- en Wegenbouw en de Verkeerstechniek) is duidelijk beschreven dat bij een gesloten wand rekening gehouden dient te worden met een schrikstrook van 75 tot 100 cm. Kunt u toezeggen dat de omheining op de kortst mogelijke termijn wordt verplaatst? 2. In het kader van de toegankelijkheid én in overleg met de werkgroep Inclusie zijn de toegangshekken geplaatst met een dranger wat de toegankelijkheid voor personen met een rolstoel, rollator en/of scootmobiel in grote mate bevorderd, waarvoor onze dank. De toegangshekken zijn echter zijn alle drie naar binnendraaiend waardoor het verlaten van het hondenlosloopterrein onmogelijk wordt. Kunt u toezeggen dat één van de drie toegangshekken (bijv. nabij basisschool de Wiekslag) omgedraaid wordt? 3.

Kunt u uitleggen waarom er voor dit type hekwerk is gekozen, waarbij splinters aan het houtwerk zitten en doorgaans bij kinderboerderijen aanwezig is, en niet voor een hekwerk wat we bij andere hondenuitlaatplekken zien, zoals in DuivenWest? 4. In hoeverre past dit hek bij de kwaliteit van de openbare ruimte, is het vandalisme-proof en is er met inwoners en beide kanten van de sloot gesproken over hoe het hekwerk er uit moest komen te zien en de wijze van uitvoering? Verwijdering geslacht in Basis Registratie Personen / burg. Hieltjes Is het voor genderneutrale inwoners van onze gemeente mogelijk om in de Basis Registratie Personen en/of op de Identiteitskaart de geslachtsaanduiding te verwijderen?

1 4c4. GroenLinks Vragen - over en weer 7 december.docx

Vragen verbod op reclame voor illegale goederen / burg. Hieltjes Er geldt dit jaar weer een algeheel verbod voor het afsteken van vuurwerk. Nu wordt er langs de A12 via een enorm billboard reclame gemaakt voor het kopen van vuurwerk. Je kan dit interpreteren tot het aanzetten van koop terwijl het illegaal is. Welke actie gaat de gemeente uitzetten om te voorkomen dat er binnen onze gemeente reclame wordt gemaakt voor illegale goederen?

A.06 Vaststelling lijst ingekomen stukken. 1 0. Lijst ingekomen stukken ABCD 7 december 2021.docx

Registratienr. Z/21/086995/201536257

Lijst van ingekomen stukken Datum raadsvergadering:

7 december 2021

A: informatie van het college ter kennisname (memo’s, kennisgevingen, beantwoording schriftelijke vragen RvO) A1. College van B&W - Kennisgeving Uitvoeringsplan aanpak ondermijning gemeenten Duiven en Westervoort 2021-2023 A2. College van B&W - Beantwoording (C1 9 nov) PvdA Duiven - Schriftelijke vragen Jeugdzorg A3. College van B&W - Kennisgeving Vitaal Centrum Duiven fase 4 A4. College van B&W - Kennisgeving Burgerinitiatief natuurinclusieve gebiedsontwikkeling A5. Burgemeester Hieltjes - Kennisgeving Corona update november 2021 A6. College van B&W - Kennisgeving Jaarverslag VTH fysieke leefomgeving 2020 A7. College van B&W -kennisgeving Stand van zaken Rekenkamerrapport sociaal domein 2019 in relatie tot Samen sterk A8. College van B&W - Beantwoording (C2) Mevr. Snaas - Schriftelijke vragen n.a.v. ronde tafel 2 november 2021 B: overige informatie ter kennisname (ter kennisname brieven etc. van stichtingen, persberichten) B1. Gemeente Duiven - Nieuwsbrief Visserlaan 4 november 2021 B2. Jeugdzorg Nederland - Brief aan alle gemeenten Arbeidsmarkt jeugdzorg 09-11-2021 B3. Milieuvrienden Arnhem - Gemeentelijke Duurzaamheidsindex B4. Commissariaat voor de Media - Aanwijzing lokale publieke media instelling B5. Gem. Montferland - Aangenomen motie gemeenteraad inzake Kledingbank Montferland B6. C.

Koning - Mededeling C: afhandeling door het college (brieven/verzoeken van bv bewoners, organisaties over gemeentezaken, ingekomen schriftelijke vragen RvO) C1. Belastingkantoor Elsinga - Brief principebesluit Visserlaan 1 te Duiven - 5 nov 2021 C2. Mevr. Snaas - Schriftelijke vragen n.a.v. ronde tafel 2 november 2021 C3. Belastingkantoor Elsinga - Brief principebesluit Visserlaan 1 te Duiven - 16 nov 2021 C4. Belastingkantoor Elsinga - Aanvulling brief 16 november 2021 principebesluit Visserlaan 1 te Duiven C5. Belastingkantoor Elsinga - Rectificatie brief College 6 september 2021 inzake Visserlaan 1 te Duiven

Pagina 1

D: stukken ter agendering voor informatieronde (stukken in voorbereiding en ter agendering)

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Duiven in zijn openbare vergadering van 7 december 2021. de griffier,

de voorzitter,

drs. W.R. (Wouter) Bosch

mr. H.B. (Huub) Hieltjes

Pagina 2

1 0. Lijst ingekomen stukken ABCD 7 december 2021 - getekend.pdf

A.06.A - informatie van het college ter kennisname 1 A1. College van B&W - Kennisgeving Uitvoeringsplan aanpak ondermijning gemeenten Duiven en Westervoort 2021-2023.pdf

Kon pagina 1 uit document A1. College van B&W - Kennisgeving Uitvoeringsplan aanpak ondermijning gemeenten Duiven en Westervoort 2021-2023.pdf niet importeren Foutmelding PdfReader not opened with owner password

Kon pagina 2 uit document A1. College van B&W - Kennisgeving Uitvoeringsplan aanpak ondermijning gemeenten Duiven en Westervoort 2021-2023.pdf niet importeren Foutmelding PdfReader not opened with owner password

Kon pagina 3 uit document A1. College van B&W - Kennisgeving Uitvoeringsplan aanpak ondermijning gemeenten Duiven en Westervoort 2021-2023.pdf niet importeren Foutmelding PdfReader not opened with owner password

1 A1a. Uitvoeringsplan aanpak ondermijning (201522448).pdf

Uitvoeringsplan aanpak ondermijning gemeenten Duiven en Westervoort 2021-2023 “Een integrale aanpak van ondermijning begint bij een weerbare gemeente Duiven en een weerbare gemeente Westervoort, waarbij de basis op orde is en integraal met de (veiligheids)partners wordt samengewerkt.”

Zaaknummer: Z/21/083559 Documentnummer: 201522448 Datum: 27-10-2021

1

Inhoudsopgave: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Inleiding Wat is ondermijning? Wat is het doel van dit uitvoeringsplan? Weerbaarheidsscans Communicatie Financiën Evaluatie

3 5 7 9 15 16 17

Bijlage 1: Actieplan Bijlage 2: Evaluatie Uitvoeringsplan aanpak Ondermijning gemeente Duiven 2019-2020 Bijlage 3: Infographic 2020 Bijlage 4: Terugblik 2019 Bijlage 5: Infographic 2019 Bijlage 6: Factsheet weerbaarheidsscan

2

1. Inleiding Ondermijning is een hot item. Je kunt geen krant openslaan of nieuwsbericht horen zonder dat er vormen van ondermijning of ondermijnende criminaliteit voorbij komen. Het is groter dan je denkt, dichterbij dan je denkt en inwoners hebben er last van. Sterker nog, het raakt ons uiteindelijk allemaal. Alle reden dus om onze ingeslagen weg voort te zetten en de aanpak van ondermijning ook de komende jaren een speerpunt van de gemeenten Duiven en Westervoort te laten zijn. Daarbij past een goed doordacht uitvoeringsplan aanpak ondermijning dat aansluit op het eerdere uitvoeringsplan. Het uitvoeringsplan is grotendeels gebaseerd op de uitkomsten van de Weerbaarheidsscans die van de gemeenten Duiven en Westervoort zijn gemaakt door het RIEC (Regionaal Informatie- en Expertise Centrum, verder: RIEC). Zie hierover meer in hoofdstuk 4. Prioriteit Ondermijning / de aanpak van georganiseerde criminaliteit is als één van de vier prioriteiten opgenomen in de integrale Veiligheidsplannen 2020-2022 van de gemeenten Duiven en Westervoort. Deze plannen zijn in december 2019 door de beide gemeenteraden vastgesteld. Deze prioritering was er ook al in de integrale Veiligheidsplannen van 2016-2019. Dit houdt in dat de aanpak op dit thema wordt voortgezet. Kleine terugblik In 2017 is van beide gemeenten een ondermijningsbeeld opgesteld door het RIEC.

Doel van dit beeld was het ondersteunen van de gemeenten bij het verkrijgen van zicht op ondermijning in de gemeenten Duiven en Westervoort. In 2018 is in beide gemeenten gestart met de aanpak van ondermijning met het Plan van Aanpak Ondermijning gemeenten Duiven en Westervoort 2018. In dit plan werd de basis gelegd om ondermijning aan te pakken, terug te dringen en waar mogelijk te voorkomen. In 2019 en 2020 is op deze aanpak voortgeborduurd met het Uitvoeringsplan aanpak ondermijning 2019-2020. Er heeft in 2020 een terugblik en in 2021 een evaluatie van het Uitvoeringsplan aanpak ondermijning 2019-2020 plaatsgevonden (zie bijlage 2 en 4). Vanwege alle corona-maatregelen zijn niet alle acties die voor 2020 gepland stonden doorgegaan/uitgevoerd. De niet opgepakte acties worden in 20212023 alsnog opgepakt. Dit komt terug in het actieplan. Het actieplan geeft aan welke acties wij wanneer willen gaan inzetten/uitvoeren. Dit is opgebouwd aan de hand van de pijlers van de weerbaarheidsscan. Het is als bijlage 1 bij dit uitvoeringsplan gevoegd. Vanwege de al eerder genoemde corona-maatregelen, kon er fysiek bijna niets aan bewustwording op het thema ondermijning worden gedaan. Geprobeerd is dit digitaal te doen, maar dit vraagt om een inhaalslag. Dit komt dan ook terug in het actieplan.

Leeswijzer In het actieplan is te lezen welke concrete acties wij willen gaan uitvoeren in de periode van 20212023. Voordat wij deze opsomming van acties beschrijven, staan we in hoofdstuk 2 eerst nog kort stil bij het begrip ondermijning. Wat houdt dit nu precies in en waar richten wij onze aandacht op? Hoofdstuk 3 gaat vervolgens op de doelstelling van dit uitvoeringsplan in. In hoofdstuk 4 wordt stil gestaan bij de weerbaarheidsscans die het RIEC van de gemeenten Duiven en Westervoort heeft gemaakt. Hoofdstuk 5 gaat over de communicatie rondom ondermijning. Hoofdstuk 6 gaat in op de financiële aspecten van dit uitvoeringsplan en hoofdstuk 7 geeft aan wanneer een evaluatie van het uitvoeringsplan op de planning staat. Als gezegd wordt het actieplan als bijlage 1 bijgevoegd en de 3

evaluatie van het Uitvoeringsplan Aanpak Ondermijning gemeenten Duiven en Westervoort 20192020 als bijlage 2.

4

2. Wat is ondermijning? Er zijn vele definities van het begrip ondermijning. De exacte definitie is moeilijk in een zin samen te vatten, waardoor je definities vaak gepaard ziet gaan met allerlei voorbeelden. De rijksoverheid verwoordt het als volgt: “Criminelen (de onderwereld) maken gebruik van diensten van de bovenwereld. Boven- en onderwereld raken zo met elkaar verweven. Criminelen beïnvloeden onze samenleving. Hierdoor raken normen vervaagd en neemt het gevoel van veiligheid en leefbaarheid af. Dit ondermijnt en bedreigt onze samenleving en rechtsstaat.” Bij het uitvoeren van criminaliteit maken criminelen gebruik van legale diensten uit onze samenleving, bijvoorbeeld van vergunningen van de gemeente, vervoer door bedrijven, huisvesting en PGB’s. Ook zijn criminelen vaak op zoek naar manieren om illegaal verkregen vermogen wit te wassen, bijvoorbeeld door te investeren in vastgoed. De druk die criminelen uitoefenen op onze samenleving en het misbruik dat zij maken van mensen en/of voorzieningen is ondermijning. Wat valt er onder ondermijning? -

-

Drugs (handel en productie); Milieucriminaliteit, zoals drugsdumpingen; Witwassen; Handel in illegale vuurwapens en illegaal vuurwerk; Zorgfraude; Heling; Vastgoedfraude en -criminaliteit; Mensenhandel, waaronder arbeidsuitbuiting, seksuele uitbuiting (onvergunde/illegale prostitutie) en criminele uitbuiting; OMG’s (criminele motorbendes); Cybercriminaliteit door criminele bendes.

Wat zijn concrete voorbeelden? *Denk aan een boer die wordt benaderd om een van zijn leegstaande schuren te verhuren voor de teelt van hennep of de productie van synthetische drugs. De boer kan zwichten voor een lucratief aanbod van de criminelen. Het komt ook voor dat een boer zodanig onder druk wordt gezet dat de schuur wordt overgenomen door de criminelen en de boer niet langer de baas is op zijn eigen erf. In mei van dit jaar werd een agrariër uit de Achterhoek veroordeeld voor medeplichtigheid aan het bereiden, verwerken en produceren van cocaïne. De boer gaf in de rechtbank aan door de drugscriminelen met een hamer te zijn geslagen. Ook toonden de criminelen foto’s van zijn gezin en intimideerden de boer zodanig dat hij zwichtte en de schuur liet gebruiken. Hij stelt nooit geld te hebben gekregen voor het meewerken. *Denk aan een winkel waar nooit klanten komen, maar die niet failliet gaat. Het kan dan gaan om het witwassen van criminele inkomsten. De crimineel beweert dat hij zijn geld in de winkel verdient, terwijl dit uit criminele activiteiten afkomstig is. Via de winkel wordt het geld witgewassen en de bovenwereld in gebracht. Soms worden producten in zo’n winkel voor veel lagere bedragen aangeboden dan dat concurrenten de producten aanbieden. Deze oneerlijke concurrentie schaadt de eerlijke ondernemers. 5

Er zijn situaties bekend waarbij bij dit soort winkels de kassa niet eens aangesloten is (deze staat er puur voor de show). Of waarbij geen contact te leggen is met de winkel per telefoon of email/website. *Denk aan iemand die recht heeft op 20 uur huishoudelijke hulp, waarvan slechts vier uur worden uitgevoerd. Hier kan een crimineel zorgbureau achter zitten. Zo’n bureau steekt het geld dat bestemd is voor de hulpbehoevende in eigen zak. Zorggeld gaat verloren en de hulpbehoevende krijgt geen passende hulp.

6

3. Wat is het doel van dit uitvoeringsplan? Het uitvoeringsplan aanpak ondermijning beoogt een integrale aanpak van ondermijning te formuleren. Hoofddoel daarbij is het voorkomen, signaleren en aanpakken van ondermijning. De rol van de gemeenten Wij hebben mogelijkheden om barrières op te werpen, waarmee kan worden voorkomen dat criminele organisaties of individuele personen misbruik maken van legale structuren of zich weten te vestigen in de regio. Dit uit zich onder meer in het versterken van de informatiepositie, actualiseren, regionaal afstemmen en consequent uitvoeren van beleid, kritische procedures bij vergunningaanvragen, subsidies, aanbestedingen en vastgoedtransacties, het uitoefenen van toezichts- en handhavingstaken en de strikte toepassing van het interventiemogelijkheden- en handhavingsinstrumentarium. De gemeenten Duiven en Westervoort hebben een algemene verantwoordelijkheid om te voorkomen dat het vertrouwen in een veilige en integere gemeentelijke overheid wordt ondermijnd. Daarnaast hebben de gemeenten de specifieke verantwoordelijkheid om te voorkomen dat (lokale) wet- en regelgeving en faciliteiten worden misbruikt. Dus geen facilitering van criminelen bijvoorbeeld door opdrachten te geven of zaken te doen met hen, vergunningen te verlenen, vastgoedtransacties aan te gaan of subsidies aan hen te verstrekken.

Het signaleren van ondermijning ziet met name op de bewustwording (zowel intern als extern) en het bieden van handelingsperspectief. Ik zie iets wat mij een vreemd onderbuikgevoel oplevert. Waar kan ik dit melden en wat gebeurt er vervolgens met mijn melding? We hebben elkaar nodig De aanpak van ondermijning is geen exclusieve taak van de politie en het Openbaar Ministerie. Het gaat om meer dan alleen het opsporen en vervolgen van verdachten, het terrein waar de politie en justitie zich van oudsher mee bezig houden. Het richt zich nu op het bestrijden van een machtige en maatschappelijk vertakte criminele ‘industrie’, met een breed speelveld waarin gebruik gemaakt wordt van zowel private infrastructuur (zoals communicatie, logistiek en locaties) als bestuurlijke (zoals vergunningen, aanbestedingen, vastgoedtransacties en subsidies). Een effectieve aanpak van ondermijning vraagt om een georganiseerde overheid, die alle middelen en instrumenten inzet die ter beschikking zijn. Elke ketenpartner (van gemeenten tot Openbaar Ministerie, politie, Belastingdienst, douane, omgevingsdienst, RIEC en overige (veiligheids)partners) levert een bijdrage aan de aanpak. Zo krijg je een georganiseerde overheid tegen ondermijning. Wij nemen zeker geen politietaken over.

De gemeenten Duiven en Westervoort zetten hun eigen bestuursrechtelijke en privaatrechtelijke bevoegdheden in als aanvulling op bijvoorbeeld het strafrechtelijke traject. In dat verband is het goed om de rol van het RIEC (Oost Nederland) te beschrijven. Diverse overheidspartners sloten met het RIEC een convenant. Door dat convenant kan bepaalde informatie in het kader van de aanpak van ondermijning met elkaar gedeeld worden. Signalen van ondermijning 7

die zijn opgeplust tot een casus, worden besproken met de convenantpartners. De partner die de beste kaarten in handen heeft voor een interventie pakt de zaak op. De ene keer leidt dat tot een bestuurlijke aanpak. De andere keer tot een strafrechtelijk of fiscaal optreden. Wanneer de strafrechtelijke opsporing en vervolging door politie en justitie gecombineerd wordt met bestuurlijke en fiscale interventies, ontstaat de meest optimale vorm van bestrijding van ondermijning: de integrale aanpak.

8

4. Weerbaarheidsscans Het RIEC heeft van de gemeenten Duiven en Westervoort een weerbaarheidsscan gemaakt. De scan heeft tot doel te beoordelen waar de beide gemeenten momenteel staan in hun aanpak van ondermijning. Wat gaat goed, wat kan beter? Dit wordt beoordeeld aan de hand van vijf pijlers. Na de beoordeling zijn tips/aanbevelingen gegeven waar de gemeenten mee aan de slag kunnen. Vijf pijlers De beoordeling van het RIEC vond plaats aan de hand van vijf pijlers: 1. 2. 3. 4. 5.

bewustwording en organisatie informatiepositie beleid en handhaving integere en veilige werkomgeving communicatie

De scores op de vijf pijlers hebben geleid tot de beoordeling dat de gemeenten Duiven en Westervoort zich op dit moment bevinden tussen fase twee en drie van de piramide naar fitte gemeente: ‘Infrastructuur verbeteren’ en ‘Actieplan uitvoeren’. Deze fases worden gekenmerkt doordat de gemeente zorgt voor blijvende bewustwording binnen de gehele organisatie en dat de eerste stappen zijn gezet richting een interne informatiepositie. Dit houdt in dat de ambtelijke organisatie, het college en de gemeenteraad het onderwerp ondermijning erkennen en hier belang aan hechten. Wij hebben daarnaast een actieplan opgesteld en zetten stappen richting een verbeterde interne informatiepositie. Hieronder geven we per pijler aan hoe we met de beoordeling en de aanbevelingen in de weerbaarheidsscan om gaan. In het bij dit uitvoeringsplan behorende actieplan (bijlage 1) zetten wij dat om in concrete acties. Ad 1. Bewustwording De aanpak van ondermijning begint met interne bewustwording. De gemeenten Duiven en Westervoort kunnen pas weerbaar worden tegen ondermijning als bestuurders en ambtenaren weten welke vormen van ondermijning zich afspelen in de gemeenten, welke signalen daarop kunnen wijzen en ook weten hoe criminelen misbruik kunnen maken van de gemeenten Duiven en Westervoort. Een verhoogde bewustwording zorgt ervoor dat ondermijning vroegtijdig kan worden opgemerkt en aangepakt.

In het actieplan (zie bijlage 1) is te zien hoe wij aan de slag gaan met interne bewustwording. Kort gezegd wordt dit organisatiebreed ingezet. Via sociaal beraad en dilemmatraining worden ook teams betrokken die mogelijk niet dagelijks signalen van ondermijning opvangen. Voor collega’s die veel buiten zijn (bijvoorbeeld de toezichthouders/BOA’s en de buitendienstmedewerkers) worden themabijeenkomsten georganiseerd.

9

Wij deden al veel aan externe bewustwording, maar blijven hierin investeren. Doel daarvan is dat inwoners en ondernemers anders/kritisch leren kijken en ook weten wanneer en waar ze signalen kunnen melden. Ad 2. Informatiepositie Om onze weerbaarheid te versterken, is het essentieel dat de gemeenten zicht krijgen op de aard en de omvang van ondermijning. De gemeenten kunnen hun informatiepositie verder versterken door nog beter signalen te vergaren, informatie uit interne en externe bronnen samen te brengen, vast te leggen, te analyseren en (waar mogelijk) te delen. Er zijn een aantal overleggremia waar over het thema ondermijning wordt gesproken. Dit gaat gezamenlijk met de gemeente Zevenaar in het basisteamoverleg. Daarnaast is er een lokaal ondermijningsoverleg tussen de gemeenten Duiven en Westervoort, politie en RIEC. Voor de coronacrisis was dit een fysieke bijeenkomst waarbij van meerdere afdelingen collega’s samenkwamen. Door corona is dit noodgedwongen digitaal geworden en ingekrompen tot een OOVer, politie en RIEC. Maandelijks is er een overlegmoment tussen beide burgemeesters, OOV-er, regionaal adviseur ondermijning Gelderland-Midden en het RIEC. Ook tijdens de lokale driehoek staat het thema ondermijning standaard op de agenda. Op strategisch (districtelijk) niveau is er de stuurgroep “Samen Weerbaar”.

Een van de doelen van deze stuurgroep is om ervoor te zorgen dat de lokale overheid zo weerbaar mogelijk is. Dit betekent onder andere dat de gezamenlijke overheden binnen Gelderland-Midden beter met elkaar moeten samenwerken. Van signaal naar casus

10

De route van een “opgeplust” signaal

Bij 1Stroom is een intern meldpunt voor signalen van ondermijning ingericht. We gaan ervoor zorgen dat directe (externe) partners als de MGR (modulaire gemeenschappelijke regeling / inkoop sociaal domein Centraal Gelderland) en de ODRA (Omgevingsdienst regio Arnhem) ook op de hoogte zijn van dit meldpunt en hoe zij signalen kunnen doorgeven.

Ad 3. Beleid en handhaving Wij beschikken over een groot aantal bestuurlijke instrumenten die wij in kunnen zetten in de aanpak van ondermijning. Deze instrumenten moeten voldoende zijn aangepast aan de aanpak van ondermijning en moeten adequaat worden ingezet door, o.a. toezicht en handhaving. De gemeenten Duiven en Westervoort moeten hiervoor ook de samenwerking opzoeken met andere veiligheidspartners. Enkele voorbeelden: De APV: Onze beide APV’s zijn up-to-date, al is dat een voortdurend proces. Bij de eerstvolgende APVwijziging wordt de vernieuwde Alcoholwet opgenomen.

11

De Wet Bibob: De Wet Bibob is een instrument waarmee wij de integriteit kunnen toetsen van partijen met wie wij van doen hebben. Het instrument is ontworpen om te voorkomen dat de overheid (ongewild) criminaliteit faciliteert. De Wet Bibob kan uitgebreider worden ingezet dan nu het geval is. Onderzocht moet worden of dit wenselijk is, of dit haalbaar is en hoe e.e.a. gerealiseerd kan worden binnen de 1Stroom-organisatie. Het Bibob-beleid kan vanwege wetswijzigingen per 1 augustus 2020 worden geactualiseerd. Dat is tevens een mooi moment om na te denken over een uitgebreidere toepassing. Het coffeeshopbeleid: Het coffeeshopbeleid is inmiddels geactualiseerd. Inhoudelijk is dit beleid niet gewijzigd. Wij blijven een 0-beleid (geen gedoogde coffeeshops) hanteren. De Opiumwet: Artikel 13b van de Opiumwet is een instrument dat gebruikt kan worden om een pand te sluiten waar middelen die op lijst I (harddrugs) of lijst II (softdrugs) van de Opiumwet staan, worden aangetroffen of sprake is van strafbare voorbereidingshandelingen. Het is het juridische instrument om bestuurlijk op te treden tegen illegale verkoop- en productiepunten van soft- en harddrugs in woningen en (bedrijfs)panden. Het Damoclesbeleid (gebaseerd op art. 13b Opiumwet) is recent geactualiseerd.

Vanuit de regionale werkgroep hennep, één van de projecten van Samen Weerbaar, is voor alle gemeenten in de regio Gelderland Midden gelijkluidend beleid opgesteld. Omdat het een burgemeestersbevoegdheid betreft en er door burgemeesters anders gedacht kan worden over gebruikmaking van de bevoegdheid, blijft er altijd colour locale bestaan. In Liemers verband is exact hetzelfde Damoclesbeleid vastgesteld. Zorgfraude en onrechtmatigheden / mensenhandel: De aanpak van zorgfraude en onrechtmatigheden en de aanpak van mensenhandel is momenteel nog niet op orde. Ten aanzien van zorgfraude en onrechtmatigheden is bestuurlijk commitment uitgesproken door de verantwoordelijk wethouders (zorg), dat alle gemeenten van Gelderland Midden voor het eind van het jaar hun basis op orde hebben, inhoudende o.a. het op orde hebben van het beleid (zoals verordeningen en beleidsregels) en het aanstellen van een toezichthouder op rechtmatigheid. Door omstandigheden zal deze datum niet gehaald worden. Gestreefd wordt in 2022 deze basis op orde te hebben. Met betrekking tot mensenhandel sluiten wij aan bij het mensenhandelbeleid van regiogemeente Arnhem. Lokaal komt er meer aandacht voor de huisvesting van arbeidsmigranten (en eventuele arbeidsuitbuiting).

Vanwege de coronacrisis konden lange tijd geen integrale controles plaatsvinden, waardoor signalen van illegale huisvesting van arbeidsmigranten (bijvoorbeeld overbewoning, bewoning van een ééngezinswoning door arbeidsmigranten of wonen in een bedrijfspand) minder adequaat zijn opgepakt. Integrale controles: Er worden, zodra het weer kan, vaker integrale controles uitgevoerd. Per jaar worden, gelet op het integraal veiligheidsbeleid vier keer een controle uitgevoerd. Dit is toch wel het ultieme integrale (samenwerkings)instrument in de aanpak van ondermijning. Het vergroot ook de zichtbaarheid van de integraal samenwerkende overheid in de aanpak van ondermijning.

12

Ad 4. Integere en veilige werkomgeving Agressie, intimidatie en beïnvloeding hebben een ondermijnend effect op de werking van de overheid. Bestuurders en ambtenaren moeten hun werk integer en veilig kunnen uitvoeren. Ze moeten incidenten of signalen van ondermijning kunnen en durven melden en moeten erop kunnen vertrouwen dat meldingen worden opgevolgd. Daarnaast vereist het dienstverlenende karakter van publieke taken een kritische en integere houding. Beïnvloeding van besluitvorming kan op verschillende manieren voorkomen. Bedreiging, infiltratie en omkoping zijn daar voorbeelden van. Deze beïnvloeding van besluitvorming is uiterst ongewenst en heeft een negatief effect op de integriteit van de gemeenten. Met een intern integriteitsbeleid kunnen de gemeenten zich verdedigen tegen ondermijning. Er is door 1Stroom een gezamenlijk integriteitsbeleid opgesteld, alsmede een gedragscode. De gemeente Duiven beschikt over bestuurlijke gedragscodes. Op basis van de gedragscodes gaat de gemeente binnen het college met externe begeleiding het gesprek aan over integriteit. Het thema integriteit staat periodiek op de bestuurlijke agenda. Er is een vast protocol voor het melden van mogelijke integriteitsschendingen. Kandidaat-wethouders worden alleen gescreend op mogelijke integriteitsrisico’s wanneer zij voor de eerste keer wethouder worden.

Uit deze werkwijze kwam de aanbeveling van het RIEC om de risicoanalyse standaard voor alle wethouders bij elke benoeming uit te voeren, als onderdeel van de benoemingsprocedure. Er is een initiatiefvoorstel vanuit de Raad ingediend om dit te wijzigen in het Reglement van Orde. Er is ook al gesproken over dit voorstel op een politieke avond, maar toen is besloten te wachten op de landelijke wetgeving (waar over dit onderwerp al een wetsvoorstel ligt). Het initiatiefvoorstel is op de lange termijn agenda gezet. Wij hebben nog geen structurele vorm voor het onder de aandacht brengen van integriteit onder de medewerkers van 1Stroom. Hier wordt dan ook extra aandacht voor gevraagd. Dit gaan we doen via dilemmaspellen. Er wordt hiervoor een verbinding gemaakt tussen het team OOV en het team HR. Het gemeentelijk bestuur moet integer zijn. Het vertrouwen van de burgers in hun lokale overheid hangt daarvan af. Het is primair een taak van de politieke groeperingen/partijen om bij werving en selectie van voor te dragen politieke ambtsdragers, toe te zien op de morele geschiktheid van de kandidaten. De politieke partij/groepering moet voor het voordragen van een kandidaat-bestuurder zich ervan vergewissen dat deze integriteitsanalyse niet tot onoverkomelijke belemmeringen ten aanzien van een benoeming kunnen leiden.