3. 201674402-Gebiedsvisie Biezenkampen BRO
Tekst van het document
Gebiedsvisie Biezenkampen Gemeente Duiven
colofon
projectnaam Gebiedsvisie Biezenkampen Gemeente Duiven datum september 2024 projectnummer P07351 opdrachtgever Gemeente Duiven BRO projectleider LV projectteam MO, IC, JE review RT bron kaft BRO Willemsplein 2 5211 AK ‘s-Hertogenbosch +31 (0)73 208 91 55 info@bro.nl www.bro.nl
Inhoudsopgave 1
Inleiding
4
2
Gebiedswaarden, kaders en ambities
6
3
Toelichting op de visie
1.1 1.2 1.3 1.4
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8
Wat is een gebiedsvisie? Waarom deze gebiedsvisie? Wat kun je met deze gebiedsvisie? Leeswijzer
Biezenkampen in beeld Historie van Biezenkampen Beleidskaders Samenvatting milieuaspecten Gebiedsanalyse Uitgangspunten voor de gebiedsontwikkeling Wensen vanuit de omgeving Samenvatting analyse
Inleiding op de visie Vier principes voor de ruimtelijke ontwikkeling De landschappelijke hoofdstructuur Ecologische structuren Watersysteem Bereikbaarheid Verschillende woonidentiteiten Principeprofielen
5 5 5 5
7 13 14 17 18 19 21 22
23
24 24 25 27 29 31 34 40
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
3
1
Inleiding
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
1.1
Wat is een gebiedsvisie?
Een gebiedsvisie beschrijft hoe we een bepaald gebied in de toekomst voor ons zien. Er zijn uitgangspunten in opgenomen over verschillende thema’s zoals onder andere woningbouw, maatschappelijke functies, bedrijven, sport, natuur, recreatie en verkeer. In een gebiedsvisie staat de ontwikkelrichting van een gebied en welke uitgangspunten de gemeente hiervoor hanteert. Een gebiedsvisie vormt het ruimtelijke en functionele kader voor latere plannen die veel preciezer aangeven op welke plek iets komt.
kader voor de toekomstige ontwikkelingen. Dit geeft de ruimte om een gevarieerd en flexibel woonmilieu te creëren dat past bij de trends en ontwikkelingen van het moment. De speerpunten zijn: - Placemaking: nu investeren voor de toekomst; - Omzien naar elkaar: ontmoeten en een aangename leefomgeving; - Ontwerpen voor de mens: van verkeersdenken naar mensruimte; - Toekomstbestendig: klimaatadaptief en ruimte voor biodiversiteit;
1.2
De gebiedsvisie komt tot stand aan de hand van een aantal doorlopen deelstappen. In deze inleiding is uitgelegd wat een gebiedsvisie is, waarom deze specifieke visie is opgesteld en wat de lezer ermee kan doen.
Waarom deze gebiedsvisie?
Binnen Biezenkampen, een gebied ten zuiden van de kern Duiven, spelen verschillende opgaven die gezamenlijk een grote impact hebben op het gebied. Eén van de grootste opgaven die de gemeente heeft is de realisatie van woningen om in te spelen op de woningnood. Het plangebied is in beeld om op korte termijn een bijdrage te kunnen leveren in de vorm van modulaire woningen. Voor de lange termijn zal het gebied verder transformeren naar een compleet nieuwe woonwijk. Dit heeft impact op de huidige functies in en om het gebied zoals het sportclub, de hoogspanningsleiding, de waterlopen, het verkeer en nog meer onderdelen. En het biedt kansen om al in een vroeg stadium de kwaliteit van het gebied te verbeteren. De leefbaarheid kan hierdoor worden vergroot, wat ten goede komt aan de ruimtelijke kwaliteit van het gebied. De gebiedsvisie vormt het instrument dat aansluit bij de opgaven van een geleidelijke realisatie van Biezenkampen in zijn geheel.
1.3
Wat kun je met deze gebiedsvisie?
1.4
Leeswijzer
Hoofdstuk 2 behandelt de gebiedswaarden, kaders en ambities. Hierin wordt Biezenkampen in beeld gebracht, inclusief de historische context en beleidskaders. Ook worden de milieuaspecten samengevat en de uitgangspunten en wensen vanuit de omgeving besproken. Dit hoofdstuk sluit af met een uitgebreide gebiedsanalyse. In hoofdstuk 3 wordt de gebiedsvisie zelf gepresenteerd. Dit begint met een inleiding op de visie, gevolgd door drie principes voor de ruimtelijke ontwikkeling. De landschappelijke en ecologische structuren, het watersysteem en de mobiliteit zijn gedetailleerd beschreven. Tot slot worden de principes voor de ontwikkeling van de deelgebieden en de bijbehorende profielen uiteengezet.
De gebiedsvisie legt de koers voor de ruimtelijke ontwikkeling van een gebied vast. Deze gebiedsvisie formuleert hoofduitgangspunten voor later op te stellen plannen in het gebied. Door te werken met een gebiedsvisie is het niet nodig om alle deelgebieden tot in de kleinste details uit te werken. Het ruimtelijke raamwerk vormt namelijk een stevig Figuur 1: Zicht op bestaande dorpsrand vanaf Molenstraat
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
5
2
Gebiedswaarden, kaders en ambities
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
In de omgeving van het visiegebied en daarbinnen liggen verschillende opgaven, wensen en ook bestaande ontwikkelingen die van invloed kunnen zijn op de ontwikkeling van Biezenkampen. Hieronder zijn de meest relevante aspecten beknopt beschreven op basis van de gebiedswaarden, (beleid)kaders, wensen en ambities.
2.1
Biezenkampen in beeld
Het plangebied ligt tegen de zuidelijke kernrandzone van Duiven (zuid) en is begrensd door de (historische) Molenstraat en Veldstraat. Biezenkampen is centraal gelegen tussen het station Duiven in het noorden, de karakteristieke dorpen Groessen in het oosten en Loo in het zuidwesten. Duiven-Zuid fungeert als de dorpsrand. Woningen zijn met de achterkant naar Biezenkampen georiënteerd, met achtertuinen die uitzicht hebben over de agrarische gronden. Langs de achtertuinen is een watergang (sloot) gelegen die zorgt voor een natuurlijke overgang naar het plangebied. In de planvorming van Duiven-Zuid is rekening gehouden met een mogelijke uitbreiding van Biezenkampen door ruimte te reserveren voor de verlenging van de straten Bellefleur en Kleipeer. Biezenkampen heeft een landelijk karakter met open akkervelden die zorgen voor vergezichten. Dwars over deze akkervelden zijn de hoogspanningslijnen duidelijk aanwezig. Tussen de Biezenkampen en het buitengebied ligt de hoger gelegen Molenstraat waarlangs ruime kavels met woon- en bedrijfsgebouwen gelegen zijn. De Molenstraat maakt net als de Veldstraat, Rottumstraat en de Eltensestraat onderdeel uit van de oude wegenstructuur in het gebied.
Ten zuidoosten van het plangebied is het landschap kleinschaliger en diverser, met functies zoals Sportclub Groessen langs de Molenstraat, caravanstallingen en ruime kavels met woon- en bedrijfsgebouwen langs de Veldstraat. Wat opvalt zijn de vele kassen en fruitkwekerijen in dit gebied.
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
Figuur 2: Plangebied Biezenkampen
7
Figuur 3: Bestaande dorpsrand met watergang en zicht op de akkerlanden van Biezenkampen
Figuur 4: Kleipeer met doorzicht naar Biezenkampen
Figuur 6: Bellefleur met doorzicht naar Biezenkampen
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
Figuur 5: Zicht op Biezenkampen vanuit zuidoosthoek ter hoogte van kruispunt Veldstraat met Molenstraat
8
Figuur 9: Huidige parkeersituatie sportclub en hoogspanningsmast net buiten plangebied
Figuur 7: Vogelvlucht over Molenstraat met aanliggende (woon)erven en het sportclub
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
Figuur 8: Zicht vanaf Biezenkampen naar buitengebied en op de (woon)erven langs de Molenstraat
9
Figuur 10: Zichtrelatie vanuit de Biezenkampen naar de Conference
Figuur 11: De Rottumstraat vanaf de Molenstraat
Figuur 12: Bestaande boomgaard hoek Rottumstraat
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
Figuur 13: Zicht op de westelijke hoek van de Biezenkampen met links de Molenstraat en rechts de dorpsrand
10
Figuur 14: De bestaande begroeiing ten noordoosten van het plangebied
Figuur 15: De aansluiting van de Veldstraat op de Molenstraat
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
Figuur 16: De Veldstraat ten oosten van het plangebied en aanliggende percelen met verschillende functies
11
Figuur 17: Kleinschalig landschap rondom Groessen
Figuur 18: Hoogspanningslijnen over plangebied
Figuur 20: Watergang over plangebied richting sportclub
Figuur 19: Fruitteelt ten oosten van de Veldstraat
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
Figuur 21: De Rottumstraat vanaf de Molenstraat
Figuur 22: Sportclub Groessen met de aanwezigheid van een hoogspannings- en zendmast
12
2.2
Historie van Biezenkampen
De naam “Biezenkampen” verschijnt al op topografische kaarten van vóór 1875. In die tijd liep de Molenstraat, een grindweg, langs enkele erven met boomgaarden, terwijl de rest van het landschap werd gebruikt voor landbouw en veeteelt. De huidige spoorlijn van Duiven is al in 1875 zichtbaar. De kern van Duiven was toen nog bescheiden, met slechts één hoofdstraat met daaraan lintbebouwing. Rond 1975 werd de spoorlijn steeds prominenter, wat leidde tot een gestage groei van Duiven richting het station. In 1981 werd Duiven samen met Westervoort aangewezen als groeikern. In en rondom de Biezenkampen waren er nauwelijks veranderingen hoewel het aantal boomgaarden langs de Molenstraat toenam. De Eltensestraat, Molenstraat en Veldstraat waren duidelijk herkenbaar als hoofdstructuren in het gebied.
1875
1975
Op 1 januari 1994 was de groeikerntaak voltooid, wat zichtbaar was in de (explosieve)groei van Duiven rondom het treinstation dat reikt tot aan de Biezenkampen. Met wat nu nog steeds de bestaande zuidelijke dorpsrand is. Hierdoor is de Molenstraat als (historisch) element solitair in het gebied blijven liggen. De nieuwe wijken hebben een pragmatische opbouw en, behalve de historische wegenstructuren, geen relatie met het verleden. Opvallend is dat de boomgaarden nog steeds aanwezig zijn, maar geconcentreerd zijn ten oosten van Biezenkampen richting Groessen.
2. Woonerven en boomgaarden: De vroegere woonerven met daaraan velden met fruitteelt zijn in de omgeving nog steeds aanwezig en vormen een waardevol landschappelijk element. Een verwijzing hiernaar versterkt de historische agrarische identiteit. 3. Nieuwe Dorpsrand: De uitbreiding van het gebied zal een nieuwe dorpsrand creëren. Dit biedt kansen om een subtielere overgang te realiseren tussen de pragmatische uitstraling van de groeikern en het omliggende landschap.
Historische onderdelen die belangrijk zijn voor de ontwikkeling: 1. Oude wegenstructuren: De overgebleven historische wegenstructuren, met de Molenstraat nu als solitaire structuur in het buitengebied, vormen een belangrijk onderdeel van het landschap. Dit biedt kansen om de historische context te behouden en te integreren in nieuwe ontwikkelingen.
2000
2023
Figuur 23: Set van historische kaarten Biezenkampen (Topotijdreis)
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
13
2.3
Beleidskaders
Voor de ontwikkeling van Biezenkampen en voor het opstellen van de gebiedsvisie zijn een groot aantal beleids- en plankaders van belang. In deze paragraaf volstaan we met een overzicht en korte samenvatting van de relevante aspecten. 2.3.1 Rijksbeleid Met de Nationale omgevingsvisie (NOVI) geeft het Rijk een langetermijnvisie op de toekomst en de ontwikkeling van de leefomgeving in Nederland. Uitgangspunt in de nieuwe aanpak is dat ingrepen in de leefomgeving niet los van elkaar plaatsvinden, maar in samenhang. Om dit te kunnen bewerkstelligen laat het Rijk de inrichting van de fysieke leefomgeving meer over aan de decentrale overheden en komt de gebruiker centraal te staan. Mits er sprake is van nationale belangen, daar is echter geenszins sprake van voor Biezenkampen.
Onze ‘Doe-principes’ zijn: Doen Wij kijken breed en werken met focus consequent vanuit het perspectief van duurzaam én verbonden én economisch krachtig. Waar nodig stellen we regels en kaders ter discussie en zoeken we de ruimte; Laten Wij stimuleren geen zaken die niet aansluiten op onze visie; Zelf Wij geven zelf het goede voorbeeld en nemen onze verantwoordelijkheid en zetten door als het vraagstuk erom vraagt; Samen Wij werken met open vizier en bouwen aan gezamenlijke agenda’s met onze partners en stimuleren kansen voor innovatie en kennisdeling.
2.3.2 Omgevingsvisie Gaaf Gelderland Op 19 december 2018 is door de provinciale staten de structuurvisie vastgesteld. De visie is in werking getreden op 1 maart 2019. De omgevingsvisie gaat over ‘Gaaf Gelderland’. ‘Gaaf’ is een woord met twee betekenissen. ‘Gaaf’ betekent ‘mooi’ en gaat over wat – historisch
2.3.3 Omgevingsvisie Duiven De gemeente Duiven heft op 15 februari 2022 de ‘Omgevingsvisie Duiven’ vastgesteld. De gemeente Duiven streeft naar het behouden en versterken van een gezonde, veilige, vitale, duurzame, leefbare en aantrekkelijke leefomgeving. Voor nu en de toekomst. De omgevingsvisie dient als Stip op de horizon voor de fysieke leefomgeving van Duiven, Groessen en Loo in 2040. En is op basis van 5 thema’s onderverdeeld: 1. Een duurzaam thuis: De locatie Biezenkampen is op 1 juni 2021 aangewezen als reserve-woningbouwlocatie. Mocht om onvoor-
en landschappelijk gezien - heel en mooi en ongeschonden is. Het beschermen waard! Maar ‘Gaaf’ verwijst ook naar dat wat ‘cool’ en nieuw en vernieuwend is; aantrekkelijk voor nieuwe generaties. Het ontwikkelen waard! Beide kanten zijn van toepassing op Gelderland en onlosmakelijk verbonden met de Gelderlanders. Beide aspecten zijn dan ook opgenomen in de Gelderse Omgevingsvisie. De provincie benoemd wat voor hun van waarde is en wat ze willen beschermen. Tevens geeft het richting aan wat ze willen en moeten veranderen en/of ontwikkelen. Met als motto: ‘Een Gelderland van en voor ons allemaal en voor de kinderen van de toekomst’, een gezond, veilig, schoon en welvarend Gelderland staat daarbij centraal. En door vier ‘spelregels’ of ‘DOE-principes’ – DOEN, LATEN, ZELF en SAMEN – geeft de provincie hier werking aan.
ziene redenen de woningbouwontwikkeling op de Plakse Weide of Ploen- Noord niet door kunnen gaan, dan wordt de planontwikkeling voor de Biezenkampen eerder opgestart. Voor de uitbreidingslocaties in Duiven zal het accent liggen op een mix aan type woningen, waardoor het ook mogelijk is om vanuit de bestaande wijken in Duiven door te stromen naar een grotere woning. Tevens bestaat er een behoefte aan een flexibele schil van woningen om de grote groep van spoedzoekers, waaronder arbeidsmigranten, passend te kunnen huisvesten. 2. Gezonde, sociale en veilige leefomgeving: Gezondheid is een randvoorwaarde voor het handelen, de ontwikkelingen en de plannen in de fysieke leefomgeving. We willen in het fysieke domein de gezondheid en veiligheid van inwoners beschermen, bewaken en
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
waar mogelijk bevorderen en versterken. Het is belangrijk dat er aandacht is voor de medemens en we omzien naar elkaar. Daarnaast is het van belang om erfgoed te herkennen, te behouden en te versterken en inspiratiebron te laten zijn bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Ook heeft natuur onze aandacht, mede gezien het effect van wandelen en fi etsen in de natuur op de gezondheid. Door de groene leefomgeving te verbinden aan andere maatschappelijke vraagstukken, zoals klimaatadaptatie en het vergroten van biodiversiteit, is het mogelijk om een win-winsituatie te creëren. 3. Vitale economie: Het versterken van de lokale economie en voorzieningen houdt de gemeente Duiven vitaal. Zo blijft de herontwikkeling van het centrum van Duiven, de spoorzone en de locaties voor de combinatie van wonen en werken ook de komende jaren op de agenda staan om de vitaliteit van de gemeenschap en voorzieningen verder te versterken. 4. Bereikbaarheid: We zetten in op duurzaamheid door te richten op meer lopen, fietsen en gebruik van het openbaar vervoer. We vinden het belangrijk dat iedereen in onze samenleving mobiel kan zijn. Bij de ontwikkeling van inbreidings- en uitbreidingslocaties voor bijvoorbeeld woningen en bedrijven hebben we aandacht voor de impact op de bereikbaarheid en de benodigde ruimte voor aanpassing of uitbreiding van de infrastructuur.
We ontmoedigen doorgaand verkeer door gebruik te maken van 30km-zones. 5. Klaar voor de toekomst: Als gemeente staan we voor tal van uitdagingen. We moeten CO2-uitstoot vergaand reduceren, ons aanpassen aan de gevolgen van klimaatverandering, er is een grondstoffentransitie nodig naar een circulaire economie en de biodiversiteit staat onder druk. Met andere woorden: we staan voor complexe opgaven die bij voorkeur integraal en in samenhang aangepakt moeten worden.
14
2.3.4 Woondeal 2.0 Arnhem-Nijmegen Tot en met 2030 komen er in de regio minimaal 33.000 woningen bij. De gemeenten spannen zich in om dit aantal te verhogen naar 38.000. Belangrijk in de nieuwe Woondeal afspraken is de overeenkomst tussen de gemeenten dat elke gemeente een gelijke bijdrage levert aan de huisvesting van aandachtsgroepen. Dan gaat het bijvoorbeeld om mensen met een zorgvraag of mensen die dakloos dreigen te worden. Iedere gemeente zet zich daarom in voor 30% sociale huur bij nieuwbouw.
2.3.6 Mobiliteitsvisie Duiven 2040 De visie beschrijft drie thema’s waar aan gewerkt gaat worden. Deze thema’s zijn verkeersveiligheid, actieve mobiliteit, en bereikbaarheid. Binnen deze thema’s zijn ambities beschreven en bij alles wat in de gemeente wordt gedaan op gebied van mobiliteit za in de toekomst deze ambities centraal staan. Op die manier blijft Duiven een prettige omgeving om in te wonen, werken en recreëren.
2.3.5 Gemeentelijke streefprogramma en flexwonen Duiven Volgens de Woondeal 2.0 en het gemeentelijk streefprogramma wordt ernaar gestreefd dat 30% van de woningen sociaal is en dat minimaal 35% van de woningen bestaat uit middenhuur (met een huurprijs tot 1.000 euro) of koopwoningen tot een bedrag van € 390.000,- prijspeil 1 januari 2024.
De verkeersveiligheid is te verbeteren door enerzijds de infrastructuur aan te passen en anderzijds het gedrag van de weggebruikers te beïnvloeden. Het aanpassen van de infrastructuur is mogelijk door de principes van Duurzaam Veilig te hanteren. Een weg is in balans als vormgeving, functie en gebruik op elkaar aansluiten. Dit verbetert de verkeersveiligheid en de leefbaarheid. Daarnaast kan het gedrag van weggebruikers beïnvloed worden door educatie, campagnes en handhaving.
In het huidige coalitieakkoord 2024 staat dat flexwoningen vallen binnen de scope van de opgave ‘’versnelling woningbouw’’. De gemeente Duiven wil een snelle bijdragen leveren aan het oplossen van de lokale woningnood door de bouw van modulaire woningen van permanente
Voor het thema actieve mobiliteit is de ambitie: een stijgende trend in het aantal verplaatsingen per fiets en te voet. Dit willen we doen door in te zetten op het bevorderen van actieve modaliteiten (fiets en voetganger). Meer ruimte draagt bij aan de gezondheid en het omzien naar
kwaliteit in het sociale- en middenhuur segment. Het grote voordeel van modulaire woningen is de relatief korte bouwperiode. Modulaire woningen hebben een korte bouwtijd, doordat ze in de fabriek worden ‘voorgebouwd’. Hiermee wordt de totale woningbouwontwikkeling op Biezenkampen aangejaagd.
elkaar. Het STOMP-ontwerpprincipe volgen, de auto staat niet langer centraal bij de inrichting van de ruimte, eerst gaan we uit van de voetganger (Stappen) en vervolgens de fietser (Trappen), OV (openbaar vervoer) en MaaS (Mobility as a Service). Als laatste wordt de privéauto meegenomen in de inrichting. En de inclusiviteit van het mobiliteitssysteem waarborgen door een bijdrage te leveren aan een inclusieve samenleving. Versmallingen, oneffenheden en stoepranden kunnen een ware hindernisbaan vormen. Daarom wordt ingezet voor een sluitend (waar mogelijk obstakelvrij) voetgangers- en fietsnetwerk.
Uit de woningbouwevaluatie blijkt dat er, gelet op de prognose, aanvullende woningbouwlocaties nodig zijn. De locatie is in zijn geheel in bezit van de gemeente en aangemerkt als woningbouwlocatie. waardoor beter in tijd en programma gestuurd kan worden. Op deze manier wil de gemeente oplossingen gaan bieden voor diverse groepen woningzoekende op de korte én lange termijn.
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
Binnen het thema bereikbaarheid is de ambitie: het behouden van bereikbaarheid van huidige en borgen van bereikbaarheid van
toekomstige woonwijken en bedrijventerreinen, voor alle modaliteiten. Door knelpunten naar aanleiding van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen (woningbouwplannen en uitbreiding bedrijventerreinen) aan te pakken. En de bereikbaarheid met duurzame mobiliteitsvormen verbeteren (fietsvormen, ov, deelmobiliteit en (elektrische) auto’s. 2.3.7 Beleid waterschap Het waterschap zorgt voor schoon en voldoende water. Om het water en de dijken te beschermen zijn er regels opgesteld. Binnen het plangebied zijn watergangen gelegen en een persleiding. Watergang De eerste maatregel is water vasthouden en bergen, dit doen we bijvoorbeeld door middel van de bekende wadi’s maar ook beken en sloten leveren hierin een bijdragen. Dat is goed voor de natuur en zorgt voor minder overlast in lagere gebieden. Bij te hoog water worden de watergangen gebruikt om zo snel mogelijk af te voeren naar kanalen en rivieren. Voor de inrichting is van belang dat er aan minimaal een kant een onderhoudsstrook wordt gerealiseerd van 5 meter. A-watergangen worden bij voorkeur ingericht met natuurvriendelijke oevers. Bij een schuin bovenwatertalud van minimaal 1:6 kan de onderhoudsstrook ook met de oever worden gecombineerd. Deze strook moet dan wel goed bereikbaar zijn en minimaal 5 meter breed, gerekend vanaf een niveau van 0,30 meter boven het zomerpeil.
Persleiding Een persleiding is een leiding waar onder (hoge)druk afvalwater doorheen gepompt wordt. De leiding eindigt in een rioolwaterzuivering, waar het water wordt gezuiverd en geloosd op het oppervlaktewater. Om leidingen bereikbaar te houden voor beheer en onderhoud en voor de veiligheid ligt er een (denkbeeldige) beschermingszone omheen. Deze zone is minimaal 10 meter, 5 meter gerekend vanuit de hartlijn.
15
2.3.8 Beleid hoogspanningslijnen Tennet De bovengrondse hoogspanningslijnen binnen het plangebied hebben zowel visuele als fysieke beperkingen. Enerzijds visueel door de 50 tot 60 meter hoge masten met daartussen de hangende kabels. Anderzijds door de fysieke beperkingen dat er binnen bepaalde zones geen (woon) functies of opgaand groen mogelijk is . Dit onderscheidt zich in twee vormen: de zakelijke rechtstrook en de magneetveldzone.
een dubbelbestemming. Voor Biezenkampen betekent dit beperkingen voor de bouwmogelijkheden binnen 35 meter vanaf de hartlijn van de masten. Binnen deze zone mag niet hoger dan 2,5 meter worden gebouwd en is het planten van hoog opgaande beplantingen en/of bomen uitgesloten. Werkzaamheden moeten in alle gevallen worden afgestemd.
Magneetveldzone Uit internationaal onderzoek blijkt dat er in de nabijheid van bovengrondse hoogspanningslijnen een geringe verhoging van het aantal gevallen van leukemie voorkomt. Eerst leek het alleen om kinderen te gaan. In 2022 stelde de Gezondheidsraad vast dat dit ook voor volwassenen geldt. De Gezondheidsraad concludeert dat er aanwijzingen zijn voor een oorzakelijk verband tussen magneetvelden en leukemie. Er is echter onvoldoende wetenschappelijk bewijs om te spreken over een waarschijnlijk of bewezen oorzakelijk verband. Het is dus niet zeker dat magneetvelden de oorzaak zijn van de verhoging van het aantal gevallen van leukemie nabij bovengrondse hoogspanningslijnen. De verhoging kan ook andere oorzaken hebben (die onbekend zijn) of toeval zijn. Desalniettemin dient een beschermingsgebied te worden gehandhaafd
2.3.9 Beleid bedrijven en milieuzonering Gevoelige functies zoals een woning kunnen niet zomaar naast een bedrijf worden gerealiseerd (of andersom). Dit vraagt afstand houden aan de hand van zoneringen om te voorkomen dat er hinder ontstaat. Hinder voor de nieuwe bewoners of onevenredige nadelen voor bestaande bedrijven in de omgeving. Milieuzoneringen is het aanbrengen van de noodzakelijke ruimtelijke scheiding tussen milieubelastende en gevoelige functies ter bescherming of te vergroting van de leefkwaliteit. Bij ruimtelijke scheiding kan een uitwaartse of inwaartse zonering worden gehanteerd. De VNG publicatie bedrijven en Milieuzoneringen zijn in de vorm van de richtafstanden tabel een goede basis. Bij verder planvorming kan het verder en gerichter onderzoeken van bepaalde milieuzoneringen benodigd zijn om een ontwikkeling mogelijk te maken.
afhankelijk van de sterkte van het elektromagnetisch veld (microtesla). Er is een programma Beter Benutten Bestaande hoogspanningslijnen in uitvoering. Dat gaat uit van een dikkere kabel waardoor er meer stroom door de kabel kan en de rekenstroom hoger wordt (belasting 40%). Dit komt overeen met een richtlijn van 125 meter tussen de hartlijn van de masten en een gevoelige bestemming. Zakelijk rechtstrook Aan weerszijden van een hoogspanningslijn is in het algemeen sprake van een zakelijk rechtstrook. Privaatrechtelijk is geregeld dat binnen een bepaalde afstand van de leiding geen bebouwing mag komen. Dit is veelal vertaald in het bestemming voor de hoogspanningslijn met
Een eerste scan laat zien dat er binnen Biezenkampen mogelijk sprake is van hinder in de vorm van spuitzones door de omliggende agrarische gronden. Een spuitzone is een gebied waarin het gebruik van pesticiden en herbiciden is toegestaan. Het doel van spuitzones is om de omgeving te beschermen tegen schadelijke effecten van deze stoffen. Voorkomen moet worden dat deze stoffen in de nabijheid van mensen, dieren of planten worden gespoten. In beginsel geldt een zone van minimaal 50 meter. Een bestaand veebedrijf ten midden van Biezenkampen zal zijn bedrijfsvoering stoppen waarmee de milieucontour komt te vervallen.
2.3.10 Wet geluidhinder Alle locaties hebben te maken met geluid. Geluid kan hinder veroorzaken en effect hebben op de gezondheid. Geluidsgevoelige objecten, waaronder woningen, worden beschermd tegen geluid. We spreken over hinder als geluid een negatieve invloed heeft op iemands gedachten, gevoelens of activiteiten. Mensen reageren verschillend op geluid. De één heeft er last van en de ander niet. En als je in een rustige buitenwijk woont, kan eenzelfde geluidniveau veel hinderlijker zijn dan in een drukke binnenstad. De meeste regels staan in de Wet geluidhinder en de Wet milieubeheer. Voor een goede inpassing van nieuwe woningen moet sprake zijn van een aanvaardbaar geluidsniveau. Geluidbronnen in de omgeving bepalen dit geluidsniveau bij de woningen. Voor provinciale- en gemeentewegen betekent dat het geluidniveau gemiddeld niet hoger mag zijn dan 55 decibel (voorkeurswaarden). Daarnaast kunnen andere geluidbronnen van invloed zijn op de mogelijkheden voor wonen. Zoals Sportclub Groessen waar rekening mee dient te worden gehouden. Gaaf Gelderland Omgevingsvisie
Nationale Omgevingsvisie Duurzaam perspectief voor onze leefomgeving
Woondeal 2.0 Regio Arnhem-Nijmegen
Samenwerkingsagenda voor de woningbouwopgave
OMGEVINGSVISIE DUIVEN
62738 – Intern vertrouwelijk | 26 maart 2020
Figuur 24: Geraadpleegde (beleids)kaders
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
16
2.4
Samenvatting milieuaspecten
De hierlangs weergeven kaart geeft een visuele samenvatting weer van de belangrijkste beleidsaspecten in en rondom het gebied: -
-
-
-
-
-
Hoogspanninglijn die door de zuidoostelijke hoek van het plangebied is gelegen met de daarbij behorende zakelijk rechtstrook met vrijwaring 35 meter vanaf de hartlijn. En de magneetzone met een vrijwaring voor gevoelige objecten (zoals wonen) van 125 meter gezien vanaf de hartlijn van de hoogspanninglijn. Langs de zuidwestelijke en oostrand van het plangebied liggen buiten het plangebied gronden met agrarische bestemming waar gewasbescherming niet wordt uitgesloten. Mogelijk is een spuitzonecontour van kracht. In beginsel dient minimaal 50 meter afstand te worden gehouden tot woonbestemmingen. Dit moet nader worden onderzocht bij de planuitwerking. Langs de wegen rondom (Molenstraat en Veldstraat) gelden indicatieve hindercontouren vanwege wegverkeer. De verwachting is dat deze niet tot ver in het plangebied reiken en waarschijnlijk slechts consequenties hebben voor ontwikkelingen direct aan het lint. Bij planuitwerking zal geluidsonderzoek moeten uitwijzen in hoeverre sprake is van geluidshinder als gevolg van wegverkeer en of en zo ja welke beperkingen dit veroorzaakt. In het noorden ligt een watergang van het waterschap, bij te hoog water worden de watergangen gebruikt om zo snel mogelijk af te voeren naar kanalen en rivieren.
En een hoge druk persleiding die onder (hoge)druk afvalwater pompt word naar de rioolwaterzuivering, waar het water wordt gezuiverd en geloosd op het oppervlaktewater. Samen zorgen ze voor een minimale bufferzone met de bestaande dorpsrand van ca. 25 meter. Er loopt nu een watergang dwars door het plangebied, die zal moeten worden geïntegreerd in het plan. Figuur 25: Samenvattende kaart milieuaspecten Biezenkampen
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
17
2.5
Gebiedsanalyse
Het gebied is grondig geanalyseerd met oog voor stedenbouwkundige en landschappelijke samenhang. Uit deze analyse zijn twee hoofdprincipes naar voren gekomen: Biezenkampen als uitbreidingswijk en als overgangszone naar het buitengebied.
Door een combinatie van het benutten van bestaande en het toevoegen van nieuwe structuren voor verschillende gebruikers ontstaat een prettige verbinding tussen beide wijken. Dit vergroot de toegankelijkheid en daarmee de leefbaarheid.
Biezenkampen als uitbreidingswijk De huidige dorpsrand langs de Winterrietpeer was nooit bedoeld als de definitieve grens van Duiven-Zuid. In tegenstelling tot de gebogen Erfbeplanting in vier lagen en vrije vorm van de jaren 90 woonwijk, is de dorpsrand rechtlijnig en De gebouwen zijn goed ingepast als de erfbeplanting in voorspelbaar. Dit gedachtengoed wordt versterkt door de aanwezigheid vier lagen is opgebouwd. Allereerst solitaire bomen; hoger van twee vrije ‘kavels’ in het verlengde van de Bellefleur en Kleipeer. dan 10 m. Ten tweede de laag van de hoogstamfruitbomen, Het is geen toeval dat dit de hoofdontsluitingswegen van de wijk zijn. Dit geriefhoutbosjes entoekomstige houtsingels; hoogte 3-10 m. De toont aan dat de groei en ontwikkeling van derde Biezenkampen laag aansluit bestaatbijuitdede sierstruiken in de tuin; hoogte 1,5-3 m. lange termijnvisie. In tegenstelling tot het westelijke deel Tenslotte de strakke haagbeplantingen; hoogte 1,0-1,5 m. van Duiven-Zuid. Hier is de wijk tot aan de oude landweg Heilweg aan ontwikkeld en vormt hiermee een natuurlijke en logische dorpsrand en Westervoort overgang naar erf het buitengebied. Eenzelfde natuurlijke begrenzing is Aantrekkelijk voor dieren aanwezig in de vormtakkenhopen van de Molenstraat. Veel binnen dierenBiezenkampen profiteren van nestkasten, en
Biezenkampen als overgangszone naar het buitengebied Er is behoefte naar een kwalitatieve voortzetting en afronding van Duiven-Zuid. Dit betekent vanzelfsprekend eenzelfde afronding in het westelijk deel van Duiven-Zuid tegen de Heilweg. De visie en uitdagingen voor de hedendaagse planvorming zijn echter veranderd. Meer bedrijventerreinen ruimte voor groen door binnen de grenzen van Biezenkampen een groen verbindings- en overgangszone naar het buitengebied te realiseNu ren. En dus niet de Molenstraat zien als de nieuwe dorpsrand.
holten in (oude) bomen. Laat ruimte tussen takkenrillen en de ruimtelijke vanandere de wijk valt op dat de voorzieningen onderNaast schuttingen vooropbouw egels en kleine zoogdieren. zijn gesitueerd en vanuit een groter geheel zijn ontworpen. Maakstrategisch het erf niet te netjes, houd het gevarieerd.
Figuur 27:
Als u zelf wilt bijdragen Als aanuhet zelflandschap, wilt bijdragen kan aan u heh een klein bosje of eeneen houtsingel klein bosje aanleggen of een of hou hoogstamfruitbomen ofhoogstamfruitbomen solitaire bomen aanplante of soli gemeente helpt graaggemeente met deskundig helpt graag adviesmee Streefbeeld financiële bijdrage. financiële bijdrage. Streefbeeld uit LOP voor landschapsingrepen rondom een woonerf
De Eng
Wat te planten? Wat te planten? Om te komen tot passende inrichtingsmaatregelen is de landschappelijke onderlegger geanalyseerd. Biezenkampen is onderdeel van het Boomweide Plant op overhoeken Boomweide aan de Plant weg opgroepen overhoeken aan de weg groepen Houtsingel Een houtsingel Houtsingel is een gemengd Een bomen, in een ruim plantverband. bomen, inDe eenbomen ruim plantverband. gebruikte De bomen gebruikte van 5 tot 15 m. breed. Plant van vooral 5 tot zomereiken 15 m. bre oeverwallenlandschap. Een oeverwal bestaat uit hoog gelegen zandige men vroeger voor de bouw men (eik),vroeger voor devoor vervaardiging de bouw (eik), van voor de vervaardiging metvan ruwe berk, zwarte els, met lijsterbes. ruwe berk, Gebruik zwas en zavelige afzettingen van de Rijn. Van oudsher werd de vruchtbare klompen (populier, wilg) of gereedschappen klompen (populier, (es). wilg) Deofruimte gereedschappen (es). De als ruimte meidoorn, veldesdoorn, als boswilg, meidoorn, Gelderse veldes ro Inpassen bebouwing Landschappelijk inpassen grond gebruikt voor akkerbouw en fruitteelt. Zo ontstond een intensief onder de bomen is begroeidonder met gras. de bomen is begroeid met gras. en hondsroos. Afzagen van en de hondsroos. singel na een Afzag pe andere elementen 12 jaar; hakhoutbeheer. In de12dichte jaar; hakhoutbeh begroeiing bewoond gebied met veel boerderijen, dorpen met kronkelende wegen
*
Bosje Gemengde beplanting bomen enbeplanting struiken. van bomen en struiken. vogels, insecten en paddenstoelen. vogels, insecten en BosjevanGemengde
Nieuwe in het en kavelgrenzen (bepaald door verschillen in bodem enwoningen reliëf). Zie verder bij houtsingels. Zie verder bij houtsingels.
Knotbomen Plan Knotbomen Plant regelmatige rijen van schie buitengebied Hekwerk Duiven Haag Plant rond de siertuin, de moestuin of de kruidentuin Haag Plant rond siertuin, de moestuin of de kruidentuin populier of zwarte els langs populier greppelsofenzwarte sloten.e uw bouwplan altijd met een Binnen Biezenkampen kan versterking van Combineer het oeverwallenlandschap Sluit het erfvanofen deaan. omliggende percelen een haag van beuk, haagbeuk liguster aan. haag eenofhaag van beuk,Een haagbeuk liguster Een haag van Compact erf met ontwikkelingsveldesdoorn of meidoorn omzoomt de boomgaard. Solitaire bomenf veldesdoorn of meidoorn omzoomt de boomgaard. Solitaire bomen Plant naast het woonhuis plaatvinden door het nemen van (kleinschalige) maatregelen. Door landschapsplan. Zorg voor aansluiting niet onnodig af. Vermijd gebiedsvreemde richting zowel in diepte als breedte bomen; paardenkas bomen; paardenkastanje, linde of noot. Pas i losse haagmaterialen; van meidoorn aan op omgeving het Struweelhaag Plant een losse haag van meidoorn op omgeving van het huis enkele losse van hoogstam op de omgeving, doorStruweelhaag de woningPlant opeende kies voor eenaan houten hek. de rand van het erf of op een deperceelgrens. rand van het erf of op een perceelgrens. sierappels of sierperen toe. sierappels of sierpe weg te oriënteren.
Gebruik streekeigen Gebruik bij voorkeur gekloofde palen Hoogstamfruitbomen van appel, Leibomen Plant Hoogstamboomgaard van Leibomen appel, Plant leilindes of leiperen aa beplantingen aan de Hoogstamboomgaard randen van het van eik ofHoogstamfruitbomen kastanje. Laat noodzakelijke Zevenaar peer, pruim, noot of meikers. Plant in rijen. boomgaarden schaduwwerking; peer,aan pruim, nootDe of meikers. Plant aan in rijen. De boomgaarden schaduwwerking; dus aan de zonzijde van de du w bouwperceel en vermijd schuttingen, bieden nestgelegenheid voor broedvogels, o.a. de steenuil. bieden nestgelegenheid voor broedvogels, o.a. de steenuil. afrasteringen wegvallen door beplanting. Helhoek Tuinplanten Tuinplanten Omzoom binnen de tuinenOm de coniferen en andere niet-inheemse planten. Wegbeplanting/laan Plant in de wegberm(en) enPlant langsin de wegberm(en) enmet Typische buxus. Typische soortenmet vanbuxus. de boerderijtu Wegbeplanting/laan langs
Het voorzieningencluster Eilandplein ligt op loopafstand, wat zorgt voor een goede bereikbaarheid van dagelijkse voorzieningen. Evenals de Inheemse soorten bushalte op het Eilandplein, te bereiken via bijvoorbeeld de Kleipeer of Vermijd het gebruik van exoten. Ze zijn meestal van Conference. Fietsers kunnen direct richting de Rottumstraat, Eilandplein weinig waarde voor fietsen dieren. inheemse struik-bijen en Pinksterbloem via Gebruik de Conference. Het fietspad de Pinkboomsoorten die nectar, bessen of noten leveren. Plant sterbloem is gescheiden en de Rottumstraat is autoluw, wat zorgt voor coniferen en enandere niet-inheemse struiken nieten als een veilige aantrekkelijke route naar het treinstation het centrum. BInnen hetWanneer plangebied ontstaan kansen voor een dan directe verbinding met erfscheiding. u ze toch wil aanplanten, binnen Sportclub Groessen ten zuiden van het plangebied. Hierdoor wordt het de tuin. auto- en fietsverkeer gescheiden van de Molenstraat en de verkeersveiligheid vergroot.
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
Eigen initiatief Eigen initiatief
*
Enkelvoudige rechthoekige vorm en variërende kaprichting van gebouwen
Loo Figuur 26: Kwaliteitsbeeld LOP Duiven 2014
1.
*
Groessen
de oprit bomen van de zelfde (eik, es)van op de regelmatige boerenjasmijn, boerenjasmijn, hulst, bessen. Traditionele huls snijb de soort oprit bomen zelfde soort (eik, es) op regelmatige Afrasteringen afstanden aan. flox en dahlia. afstanden aan. flox en dahlia.
Overige bebouwing Maak paardenbakken niet te opzichtig. Figuur 28: Principes landschapselementen passen Ook voor niet-agrarische bedrijven in Gebruik bij voorkeurdie bruin of groen schriklint. bij de inrichting van het oeverwallenlandschap Voor meer informatie over het VoorLandschapsontwikkelingsplan meer informatie over het Landschapsontwikkelingsplan Duiven COLOFON Duiven COLOFON voormalige boerderijen is een streekeigen Zorg voor Groen, een afrastering rondom bomen in en uw landschap kunt u terecht en uw bij landschap de beleidsmedewerker kunt u terecht bij de beleidsmedewerker Opdrachtgever: Groen, Gemeente Duiven Opdrachtgever: Gemeente Duiven Landschap vanDoor de Natuur gemeente. en vanweiland. de gemeente. Plan redactie en opmaak: Haagsteegpartners Plan redactie en opmaak: Haagst inrichting van uwNatuur erf enwenselijk. deLandschap het 18Stichting Met dank aan Stichting Landschapsbeheer Met dank aan Gelderland Landscha aanplant van eenGemeente houtsingel aan de rand Duiven Duiven Gemeente Drukwerk: Drukkerij ModernDrukwerk: BennekomDrukkerij Modern Benn Huib de Aalders Huib Aalders Uitgave 2014 Uitgave 2014 van het erf zullen bedrijfsgebouwen Verlichting en schotels
2.6 nieuwe landschapselementen zoals bosjes, boomgaarden, solitaire bomen, boomgroepen en laanbeplantingen wordt het landschap verdicht en intiemer en wordt de biodiversiteit vergroot. De aanleg van landschapselementen worden gecombineerd met de uitbouw van het netwerk van ommetjes en routes met de omgeving. De Molenstraat als lintstructuur zien we als nieuwe verbinding tussen de bebouwde kom en het buitengebied. Het toevoegen van woonerven langs het lint zorgt voor een geleidelijke overgang tussen rood en groen en geen herhaling van de bestaande “harde” dorpsrand van DuivenZuid met achterkanten.
Uitgangspunten voor de gebiedsontwikkeling
2.6.1 Ruimte voor ontwikkeling: modulair én traditioneel In de context van de gebiedsontwikkeling van nu spreken we over de voordelen van het combineren van (verplaatsbare) modulaire en traditionele bouwmethoden. Modulair biedt flexibiliteit, weersonafhankelijkheid, tijdsbesparing en efficiëntie. Het maakt gebruik van geprefabriceerde modules die in fabrieken worden vervaardigd en ter plaatse worden gemonteerd, wat leidt tot minder afval en een snellere bouwtijd. Traditionele bouw daarentegen biedt meer maatwerk en is meer geaccepteerd op de markt. Voor Biezenkampen is de combinatie van beide methoden een middel om te reageren op de urgente woningbehoefte. De snelheid en flexibiliteit van modulaire bouw worden gecombineerd met de aanpasbaarheid van traditionele bouw. De overtuiging is dat dit leidt tot een dynamisch en toekomstbestendige ontwikkeling van de woningvoorraad en een breed aanbod genereert voor verschillende doelgroepen. Dit draagt bij aan de leefbaarheid van de toekomstige wijk. 2.6.2 Gewenst woonprogramma We streven naar een goede mix van bewoners, waarbij een evenredige verdeling van de zogeheten ‘vragers & dragers’ wordt nagestreefd. Dit betekent dat er verschillende typen woningen moeten worden aangeboden om aan de diverse behoeften van de toekomstige bewoners te voldoen. Hiervoor is de woondeal 2.0 en het gemeentelijk streefprogramma leidend.
Dit betekent dat 30% van de woningen sociaal is en dat minimaal 35% van de woningen bestaat uit middenhuur (met een huurprijs tot 1.000 euro) of koopwoningen tot een bedrag van € 390.000,- prijspeil 1 januari 2024. Globaal genomen wordt uitgegaan van circa 300 nieuwe woningen in Biezenkampen verdeeld tussen modulaire en traditionele concepten.
Figuur 29: Verschillende uitwerkingen van modulaire woningen in Te Veld in Eindhoven
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
Modulair Een duurzaam woningaanbod dat aansluit op de wensen en behoeften van de inwoners van de gemeente vraagt om een ander type woningen dan er op dit moment beschikbaar zijn in Duiven, Groessen en Loo. Het accent voor de aanvullende woonbehoefte in Duiven ligt voornamelijk op één- en tweepersoonshuishoudens zo dicht mogelijk bij de (centrum) voorzieningen. Het programma van de modulaire woningen sluit aan op de vraag naar betaalbare tot middeldure (nieuwbouw)woningen voor één- en tweepersoonshuishoudens en betreft dus een ander type woningen dan de voornamelijk eengezinswoningen in de bestaande voorraad. De omvang van het woonprogramma voor de modulaire woningen is afhankelijk van de totale gebiedsontwikkeling van Biezenkampen. Momenteel gaan we uit van circa 110 circulair modulaire woningen. Hiervan is circa 1/3 deel bestemd voor sociale huur en circa 2/3 deel voor huurwoningen in het middeldure huursegment. Traditioneel Voor de rest van Biezenkampen zal het accent liggen op het uitbreiden van de mix van woningtypologieën en daarmee doelgroepen binnen Biezenkampen. Allereerst wordt het aanbod van de modulaire woningen aangevuld om te voldoen aan de woondeal 2.0 en gemeentelijk streefprogramma. Dit wordt aangevuld met (grotere) woningen waardoor het ook mogelijk is om vanuit de bestaande wijken in Duiven door te stromen.
2.6.3 Voorzieningenprogramma Er is op dit moment geen behoefte voor nieuwe (maatschappelijke) voorzieningen in relatie tot de komst van nieuwe woningen. Het Eilandplein in Duiven-Zuid is gelegen op loop- en fietsafstand en voorziet in de basisbehoefte voor maatschappelijke voorzieningen zoals dagelijkse boodschappen, wijkcentrum en gezondheidszorg. Met het IKC Het Klokhuis, IKC De Groene Ring, OBS Toermalijn en Het Candea College is er veel onderwijsaanbod aanwezig. Echter blijft het moeilijk om te
19
voorspellen wat de invloed is van 300 extra woningen op de vraag aan maatschappelijk voorzieningen. Voor nu wordt er geen onderwijsvoorziening opgenomen in de visie. Er is een capaciteitsvraagstuk. Hierin gaat het IHP 2025 duidelijkheid gaat geven. Wél biedt de ontwikkeling kansen voor voorzieningen in de vorm van nieuwe openbare verblijfsgebieden en dorpsommetjes zoals het integreren van het klompenpad in het gebied.
Energie Gemeente is in overleg met Liander en Vattenfall over mogelijke aansluiting op het warmtenet. Dit vraagt minder van het elektriciteitsnet. Wel vraagt het om een goede infrastructuur vooraf. Al is het belangrijkste voor Vattenfall de plaatsing van het verdeelstation. Dit dient te worden meegenomen in de uitwerking van de gebiedsvisie naar verkavelingsplan.
Sportclub Groessen Ten zuiden van het plangebied, aan de overkant van de Molenstraat, is Sportclub Groessen gelegen. De herontwikkeling van Biezenkampen biedt kansen om de bereikbaarheid en parkeeroplossing te verbeteren. Allereerst is er de wens om door middel van een langzaam verkeerroute over het plan een directe verbinding te maken tussen Duiven-Zuid en de sportclub. Ten tweede is de huidige parkeervoorziening vrij beperkt. Dit zorgt tijdens piekmomenten voor overlast omdat er geen ruimte meer beschikbaar is. De gronden ten noorden van de sportclub binnen het plangebied vallen binnen de eerdere genoemde magneetveldzone en kunnen niet worden ingezet voor woningbouw maar wel voor parkeervoorzieningen. Hierdoor wordt de druk op piekmomenten minder.
Bodem Op basis van zowel het bodemgebruik, de bodeminformatie als de bodemopbouw wordt verwacht dat de bodemkwaliteit voldoet aan de gestelde kwaliteitseisen voor het voorgenomen gebruik en de beoogde functie, namelijk wonen. Dit is de uitkomst van het verkennend bodemonderzoek uitgevoerd door Geofoxx in juli 2024.
2.6.4 Verduurzaming van de woonomgeving De verduurzaming van de woonomgeving zal door het Klimaatakkoord verder gestalte krijgen. Concreet betekent dit het terugdringen van de energiebehoefte en het benutten van duurzame warmtebronnen. Er wordt rekening gehouden met droogte, piekbuien en de behoefte aan koelte (hittestress). Dit kan onder andere door de vergroening van een woonomgeving waardoor een bijdrage wordt geleverd aan klimaatadaptatie, biodiversiteit en de lichamelijke en geestelijke gezondheid van de mens. We benutten de bergingscapaciteiten van het natuurlijk bodemen het watersysteem. Het gebied Biezenkampen levert een bijdrage als groene verbindingszone tussen buitengebied en bebouwde kom.
worden verklaard door de ligging in het rivierengebied, waarbij naarmate de afstand tot de rivieren is toegenomen, ook steeds meer kleiige materialen zijn afgezet. Vanaf 4 m-mv worden waarnemingen met grind of laagjes grind gedaan in de bodem.
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
Waterberging Vanuit het infiltratieonderzoek van Geofoxx juli 2024 wordt geadviseerd om het hemelwater zoveel mogelijk oppervlakkig te bergen. Van nature is de bodem namelijk niet geschikt voor hemelwaterinfiltratie (klei). Er wordt geadviseerd om nader te verkennen of diepe graafwerkzaamheden (vanaf ca. 2m-mv) kunnen leiden tot een toename van de watertoevoer vanuit het 1e watervoerend pakket.
Uit de profielbeschrijvingen van de grondboringen volgt dat de bovenste 1,0-2,2 m-mv bestaat uit klei. Hieronder is zand aanwezig tot 5,0 m-mv. Deels is tussen circa 2,0 en 3,0 m-mv een tweede kleilaag aanwezig. Op basis van de aangetroffen bodemopbouw wordt aangenomen dat sprake is van een ‘oplopend bodemprofiel’. Dat wil zeggen dat naarmate de diepte toeneemt, de doorlatendheid van de bodem toeneemt. Dit kan
Vanwege de zeer lage doorlatendheid van de onverzadigde zone (klei) is de locatie van nature niet geschikt voor infiltratie. In de zandlagen wordt een redelijk tot goede doorlatendheid gemeten van gemiddeld 3,4 m /dag. Op basis van de verkregen informatie wordt aanbevolen om hemelwater zoveel mogelijk oppervlakkig te bergen. Hierbij dient de bergingsvoorziening zodanig gedimensioneerd te worden dat de leeglooptijd van het systeem wordt bevorderd. Van nature is de bodem namelijk niet geschikt voor hemelwaterinfiltratie.
Figuur 30: Modulaire en traditionele woonconcepten
20
2.7 De hemelwaterverordening van de gemeente Duiven verplicht tot waterberging bij nieuwbouw en toename van het bebouwd oppervlak. Het is niet toegestaan om hemelwater via het riool af te voeren. Het is het beste als het water in de bodem wegzakt. Daar is een wateropslag van minimaal 60 liter per vierkante meter voor nodig. Deze opslag moet binnen 24 uur weer leeg zijn. De hoeveelheid hemelwater die niet kan worden geborgen in de hemelwaterberging kan onder voorwaarden middels een noodoverloop geloosd worden op een nader aan te wijzen voorziening (bijv. riool of via een sloot). De capaciteit van de hemelwaterberging wordt berekent op basis van de gemiddeld hoogste grondwaterstand (ghg). Binnen Biezenkampen is een ghg aanwezig tussen de 0,65 en 0,75 centimeter (bodemonderzoek Geofoxx juli 2024). In de gebiedsvisie wordt op hoofdlijnen rekening gehouden met de waterbergingsopgaven door hiervoor ruimte te reserveren. Verder uitwerking (en onderzoek) is nodig om de daadwerkelijke opgaven en ruimtebeslag te bepalen. Gesloten grondbalans Voor de planvorming van Biezenkampen is het uitgangspunt dat een gesloten grondbalans wordt nagestreefd. Het openbaar gebied en bouwvelden van de kern, dus inclusief de radiaal worden met 1 meter opgehoogd.
Voor de bosvelden en buitenplaatsen geldt dat de toegangswegen en het (gesloten) bouwblok inclusief parkeervoorziening zal worden opgehoogd met 1 meter. De woonerven worden inclusief toegangsweg in zijn totaliteit opgehoogd met eveneens 1 meter waarmee het aansluit op de karakteristiek van de woningen langs de Molenstraat. Gezien vanuit het principe van de verduurzaming van de woonomgeving en een divers landschap wordt de grond gewonnen door delen af te graven. Dit biedt kansen voor de waterbergingsopgaven binnen het plangebied.
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
Wensen vanuit de omgeving
Tijdens twee participatieavonden op 30 mei en 29 augustus 2024 werden omwonenden en geïnteresseerden geïnformeerd over de ontwikkeling van Biezenkampen. BRO en de gemeente vroegen naar hun mening en ideeën over het gebied en de ontwikkeling. Belangrijke thema’s die naar voren kwamen waren verkeer, de flexwoningen en de landschappelijke inpassing. Zorgen om het toenemende verkeer Tijdens de eerste informatieavond op 30 mei 2024 is de zorg over de toenemende verkeersintensiteit door de ontsluiting van Biezenkampen via de Kleipeer en Bellefleur door de omgeving kenbaar gemaakt. Naar aanleiding hiervan is verkeerskundig bureau Goudappel gevraagd om dit nader te onderzoeken. De resultaten van het verkeersmodel zijn tijdens de tweede informatieavond op 28 augustus 2024 toegelicht. Vooropgesteld wordt uitgegaan van een goede en logische ruimtelijke ordening. Dit houdt in dat de inrichting van een gebied zodanig wordt gepland dat het een aanvaardbaar woon- en leefklimaat biedt voor de bewoners. Hierbij wordt rekening gehouden met verschillende factoren zoals bereikbaarheid, veiligheid, milieu en de aanwezigheid van voorzieningen. Gezien de aanwezigheid en goede bereikbaarheid van voorzieningen en de bestaande hoofdwegenstructuur is de aansluiting op Duiven-Zuid een logische ruimtelijke ontwikkeling.
Het verkeersonderzoek concludeert dat een volledige ontsluiting via de Kleipeer en Bellefleur (hoofdwegenstructuur van de wijk) verkeerskundig haalbaar is, mits er verkeer remmende maatregelen worden toegevoegd. De gemeente zal in de verdere uitwerking van de gebiedsvisie naar het stedenbouwkundig plan concrete maatregelen nemen om de verkeersveiligheid te waarborgen. Daarnaast toont de visie aan dat een deel van de nieuwe ontwikkelingen langs de Molenstraat niet via de Kleipeer en Bellefleur zullen worden ontsloten. De gemeente biedt een klankbordgroep de mogelijkheid om tijdens de verdere uitwerking constructief bij te dragen.
Van flexwoningen naar modulaire woningen De volledige ontwikkeling van Biezenkampen tot een nieuwe woonwijk (Groot Biezenkampen) zou oorspronkelijk pas over 10 tot 15 jaar plaatsvinden. In de tussentijd wil de gemeente tijdelijke woningen plaatsen voor maximaal 15 jaar. Dat kan het beste als ze modulair zijn (in- en uit elkaar schroeven en daardoor verplaatsbaar). Uit de tussentijdse woningbouwevaluatie die in september 24 door de raad is vastgesteld blijkt dat er aanvullende woningbouwlocaties nodig zijn. Dit heeft geleid tot een versnelling van de ontwikkeling van Groot Biezenkampen. Daarom is besloten om de modulaire woningen nu al een permanente plek binnen het totale plan te geven, omdat er na 15 jaar geen ruimte meer zou zijn om ze te verplaatsen. Om deze reden wordt er niet langer gesproken over flexwoningen, maar over modulaire woningen. Tijdens de participatieavonden was er onduidelijkheid over de locatie van de modulaire woningen, de doelgroep en het uiterlijk van de woningen. Er is aangegeven dat de modulaire woningen bedoeld zijn voor de sociale sector en de middeldure huur, en dat er wordt gestreefd naar een leefbare mix van doelgroepen in de wijk. Het meest kansrijk worden de modulaire woningen geacht binnen de woonidentiteiten kern en bos.
Figuur 31: Uitleg over de verkeersafwikkeling tijdens een bewonersavond
21
Houdt rekening met het landschap en de omgevingskwaliteiten Er is gevraagd om rekening te houden met het onderliggende landschap en de omgevingskwaliteiten van het Oeverlandschap. De gebiedsvisie vertaalt dit naar een divers woon- en landschapsmilieu met ecologische meerwaarde. De hoge mate van groen, water en inrichtingselementen werden positief ontvangen tijdens de laatste avond.
2.8
Samenvatting analyse
De hierlangs weergeven kaart geeft een visuele samenvatting weer van de belangrijkste omgevingsaspecten in en rondom het gebied: -
-
-
-
-
Rekening houden met de aanwezige en historische kernkwaliteiten van het oeverwallenlandschap en benutten recreatieve en ecologische potentie. Er dient aandacht te zijn voor het gebied Biezenkampen als groene verbindings- en overgangszone tussen buitengebied en bebouwde kom. Zoals voor de bestaande dorpsranden, zichtlijnen en een zorgvuldige inpassing van de nieuwe (dorps)rand. De Molenstraat dient als (historisch) lijnelement en de begrenzing van het plangebied tw worden versterkt met een dubbele bomenlaan. Door het toevoegen van groen ingepaste woonerven geeft dit de gewenste geleidelijke overgang tussen rood en groen. Rekening houden met de al voorontworpen ontsluitingsstructuur via Duiven-Zuid. De Molenstraat enkel voor ontwikkelingen aan het lint. Het realiseren van een minimale groene bufferzone met de bestaande dorpsrand van 25 meter door de ligging van de watergang en hoge druk persleiding. Realiseren van een fijnmazig fiets- en wandelstructuur door het gebied met o.a. een verbinding naar de voetvalvelden. Rekening houden met de hoogspanningslijn die visueel sterk aanwezig is en ruimtelijk beperkingen heeft voor de ontwikkeling van het gebied. Figuur 32: Samenvattende analysekaart Biezenkampen
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
22
3
Toelichting op de visie
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
Inleiding op de visie
3.2
Vier principes voor de ruimtelijke ontwikkeling
De visie onderscheidt drie belangrijke principes voor de ruimtelijke ontwikkeling van Biezenkampen.
boomgaarden terug, terwijl we ook ruimte bieden aan hedendaagse uitdagingen zoals waterberging en biodiversiteit. We ontwerpen een toekomstbestendige leefomgeving waar klimaatadaptatie en biodiversiteit centraal staan. Het raamwerk dient als een stevige basisstructuur met ruimte voor diverse inrichtingen en programma’s.
+
Geleidelijke groei
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
3.2.4 Geleidelijke groei Tot slot biedt Biezenkampen ruimte voor een geleidelijke strategie. Waarbij de urgente woningbehoefte de wens naar modulaire woningen bepaalt. Kansen ontstaan om voorinvesteringen te doen in de openbare ruimte en de doorgroei naar de verdere ontwikkeling van het gebied. Het doel is om de kwaliteit van het gebied al in een vroeg stadium te verbeteren, wat de leefbaarheid voor de toekomst verhoogt en het gebied nog aantrekkelijker maakt. Deze aanpak is financieel duurzaam; de investeringen zijn in lijn met de normale onderhoudscyclus van 30 tot 60 jaar voor de openbare ruimte. Dit betekent nu al investeringen doen voor het groenblauwe raamwerk in de toekomst.
+
Bereikbaarheid
3.2.1 Groenblauw raamwerk De ruimtelijke kwaliteiten en eigenschappen van de bodem wordt gerespecteerd en vertaald naar een robuust groenblauw raamwerk. De Molenstraat krijgt een eigen identiteit. Er wordt een natuurlijke overgang gecreëerd tussen de bestaande dorpsrand en het buitengebied, waarbij de agrarische akkers een ontmoetingsplaats wordt voor mensen, dieren en planten. Met een knipoog naar het verleden brengen we enkele
3.2.3 Bereikbaarheid Er wordt ingezet op het gebruik van lokale netwerken en het stimuleren van goede en veilige (langzaam)verkeersverbindingen naar voorzieningen in de directe omgeving, zoals het Sportclub Groessen en de voorzieningen aan het Eilandplein. De auto zal niet langer het straatbeeld domineren, wat een verschuiving betekent naar een nieuwe kijk op de organisatie en prioritering van bereikbaarheid in de verdere uitwerking. Er wordt meer ingezet op: veiligheid, (recreatief) gebruik van de openbare ruimte, groen in de openbare ruimte, langzaamverkeerroutes en dorpsommetjes zoals het klompenpad.
+
Omzien naar elkaar
In deze visie streven we naar een gebied dat samenhang biedt en verbinding maakt door de verscheidenheid voor mens, dier en planten. Dit doen we door eigen woonidentiteiten binnen het plangebied te realiseren, ieder met hun eigen opgaven en ontwikkeltempo. De visie omschrijft op hoofdlijnen het gewenste eindbeeld van het plangebied en de manier waarop woningbouw een kwaliteitsimpuls kan geven aan de landschappelijke, ecologische en recreatieve kwaliteiten van Biezenkampen en zijn omgeving.
3.2.2 Omzien naar elkaar Het tweede kernpunt van de gebiedsvisie is het bevorderen van sociale samenhang. Bewoners van Duiven geven aan dat de onderlinge verbondenheid is afgenomen, iets wat zij missen en graag terugzien. Het streven is een wijk met meerdere lagen van interactie. Van kleinschalige woonvormen waar buren elkaar kennen en samenleven, tot aan gemeenschappelijke ruimtes die gekoppeld zijn aan speelplekken en (recreatieve) routes. Deze benadering vereist een nieuwe visie op het ontwerp hiervan, waarbij de menselijke interactie, maat, schaal en een duurzame leefomgeving vooropstaan.
Groenblauw raamwerk
3.1
24
3.3
De landschappelijke hoofdstructuur
In de visie zetten we allereerst in op het creëren van een nieuw landschappelijk raamwerk. Dit doen we door nu nog sobere (hoofd)structuren een robuust en duurzaam karakter te geven. We onderscheiden de structuren in het gebied aan de hand van de Molenstraat als lint, het versterken van de bestaande watergangen en het divers parkgebied binnen Biezenkampen. 1. Versterken lintkarakter Molenstraat De Molenstraat als lintstructuur zien we als nieuwe verbinding tussen de bebouwde kom en het buitengebied. Dit wordt versterkt door een nieuwe dubbele bomenlaan. Het toevoegen van groen ingepaste woonerven, voorzieningen en boomgaarden langs het lint zorgt voor een geleidelijke overgang naar het buitengebied. Dit doen we aan de hand van de ontwerpprincipes van het oeverwallenlandschap. Waarin beplanting kan worden gebruikt als aantrekking of als afleiding (camoufleren), het maken van een statement of entree tot een erf of gebied en het versterken van de aanwezige landschapsstructuur. Dit doen we met streekeigen beplanting.
2
1
3
2
2 1 3
3
2. Versterken bestaande waterstructuur Binnen het plangebied liggen twee watergangen die zowel belangrijk zijn voor de Biezenkampen én het watersysteem van Duiven-Zuid. De watergangen krijgen (meer) ruimte in de vorm van natuurvriendelijke oevers. Door een talud van minimaal 1:6 is meervoudig ruimtegebruik mogelijk door de oever te combineren met de benodigde onderhoudsstrook. Daarnaast zorgen de natuurvriendelijke oevers voor het verbeteren van de waterkwaliteit en vergroten de bergingscapaciteit. Door de ligging van de watergang en een hoge druk persleiding ontstaat een bufferzone van circa 25 meter aan de noordzijde met de huidige dorpsrand. Door de aanleg van een natuurvriendelijke oever en de bijbehorende (opgaande) beplanting worden de bestaande, veelal open, achterkant van de bestaande woningen aan de noordzijde
Gebiedsvisie Biezenkampen - Gemeente Duiven
Figuur 33: De dragende landschappelijke structuren
25
gerespecteerd en ontstaat er enige beslotenheid. Eenzelfde structuur wordt gerealiseerd dwars door het plangebied (noord-zuid richting) om de bestaande waterstructuur in stand te houden. Met daaraan gekoppeld het netwerk van nieuwe fiets- en wandelroutes richting o.a. de Molenstraat en sportclub.
2
3. Een divers parkgebied binnen Biezenkampen Binnen het plangebied worden in hoofdlijnen drie gebieden gedefinieerd die gezamenlijk zorgen voor een divers parkgebied voor nieuwe én bestaande inwoners van en rondom Biezenkampen. De radiaal begrenst het kerngebied waarbinnen een groen en autovrij gebied ontstaat voor de bewoners. Deze zone is gericht op de mens en de nadruk ligt op spelen, interactie, ontmoeten en biedt ruimte voor bomen en waterberging. De kern wordt met herkenbare structuren verbonden met het middengebied.