2019 12 10 - A9c. Bijlage 2 - Locatieonderzoek Sygma (201424772).pdf
Tekst van het document
Afbeelding
Locatieonderzoek nieuwbouw 2 IKC’s Duiven
Inhoudsopgave 1
Inleiding
1
4
Conclusies
29
1.1
Achtergrond
1
4.1
Advies geschikte locaties
29
1.2
Vraagstelling
1
4.2
Financiële gevolgen
29
1.3
Aanpak locatieonderzoek
1
1.4
Projectorganisatie
3
1.5
Leeswijzer
5
1.6
Status rapportage
5
2
Van longlist naar shortlist
7
2.1
Situering
7
2.2
Aanpak beoordeling long list
9
2.3
Globale beoordeling long list door Team Sygma
9
2.4
Bespreking en reacties
11
2.5
Projectgroep d.d. 28 januari 2019
13
2.6
Reactie medezeggenschapsraden
13
3
Beoordeling locaties shortlist
15
3.1
Opzet van het hoofdstuk en conclusies
15
3.2
Locatie 1 – Huidige locatie IKC Remigius
17
3.3
Locatie 3 – Huidige locatie De Wiekslag
19
3.4
Locatie 4 – Locatie naast het gemeentehuis
21
3.5
Locatie 11 – Locatie nabij tennisvelden
23
3.6
Locatie 12 – Locatie tussen Weverstr. en ‘t Holland
25
3.7
Locatie 13 – Locatie aan de Talingstraat
27
1 Inleiding 1.1
Achtergrond
1.3
Aanpak locatieonderzoek
In de gemeente Duiven wil men uitvoering geven aan het nieuwe integrale
Bij vraag 1, welke locaties geschikt zijn voor de twee IKC’s, is uitgegaan we
huisvestingsplan (IHP) voor het basisonderwijs. De eerste stap hierin is een
van de huidige drie locaties aangevuld met andere locaties uit analyse van
(locatie-)onderzoek naar de nieuwbouw voor twee IKC’s in het centrum. In
de ruimtelijke mogelijkheden binnen de wijk. Dit is de long list. Aan de
de centrum-wijk Duiven Kern liggen onder andere de PC basisschool De
hand van reacties van stakeholders, nadere analyse en bespreking in de
Wiekslag, OBS De Wereldwijzer en IKC Remigius.
werkgroep, is gekomen tot een shortlist van potentiële locaties.
1.2
Vraag 2, in welke mate is de realisatie van een IKC haalbaar op een locatie,
Vraagstelling
De gemeente wil de haalbaarheid onderzoeken om voor de basisscholen De Wiekslag en de Wereldwijzer gezamenlijke nieuwbouw te realiseren en om basisschool Remigius opnieuw binnen de wijk te huisvesten. De huidige locaties van deze scholen bevinden zich in één wijk; derhalve verdient het
heeft geleid tot een nadere analyse van algemene aspecten zoals ruimtebehoefte versus beschikbare oppervlakte, regelgeving, , bereikbaarheid. Ook is hierin meegenomen de reactie van stakeholders en bespreking van de locaties in de werkgroep. Deze analyse heeft geleid tot
de voorkeur de locatieonderzoeken in samenhang uit te voeren.
een short list.
De drie samenhangende onderzoeksvragen zijn:
De criteria, vraag 3, waarmee de locaties worden gerangschikt zijn reeds bij
1. Welke potentiële locaties zijn er? 2. In hoeverre is realisatie van de IKC’s op deze locaties haalbaar? 3. Hoe scoren de verschillende locaties?
de opdracht benoemd. In grote lijnen gaat het om twee groepen: I.
Een eerste groep criteria gaat over concrete punten zoals de grootte, vorm van de kavel in relatie tot de ruimtebehoefte, en de (on)mogelijkheden in relatie tot het bestemmingsplan. Ook aspecten van stedenbouwkundige aard, zoals bereikbaarheid, de mogelijkheden voor optimale situering van gebouw en terrein op de kavel worden beschouwd.
1
1. Mate waarin de locatiekeuze aansluit bij de visies van de gemeente Duiven en de schoolbesturen zoals in paragraaf 2.1 van het IHP genoemd. Het kan met name gaan over spreiding in relatie tot diversiteit aan onderwijsconcepten en gebruik door derden. 2. Ruimtebehoefte zoals genoemd in paragraaf 5.2.2 (genormeerde oppervlakten) en in bijlage 1 van het IHP (Rapport beschouwing 12 onderwijs-accommodaties Duiven) versus de beschikbare ruimte van de locatie. De ruimtebehoefte wordt aangevuld met de benodigde m² voor overige kindfuncties/IKC-vorming; 3. In welke mate is de mogelijkheid van meerdere bouwlagen (onderbouw begane grond, bovenbouw verdieping) van invloed op de locatiekeuze; 4. Mate waarin de aanpassing van het bestemmingsplan noodzakelijk is, alsmede de verwachting waarin, afhankelijk van het soort en de omvang van de aanpassing, de RO-procedure succesvol zou kunnen verlopen; 5. Inschatting van beschikbaarheid/verkrijgbaarheid van percelen/terreinen potentiële locaties buiten de drie schoollocaties; 6. Aspecten van stedenbouwkundige aard en fysieke omgevingsfactoren zoals bereikbaarheid, veiligheid, parkeren, kiss&ride mogelijkheden, leefomgeving, oriëntatie en zichtbaarheid; 7. Is tijdelijke huisvesting noodzakelijk en/of is een schuifplan haalbaar en/of welke invloed heeft dat op de locatiekeuze; 8.
In welke mate is de oriëntatie van het gebouw op de kavel (bezonning, inrichting buitenruimtes) van invloed op de locatiekeuze.
9. In welke mate zijn milieuaspecten (geluid, lucht, veiligheidszonering, bijzondere ondergrondse infrastructuur, archeologische waarde) van invloed op de score van de locatie; 10. Zijn duurzaamheidsmaatregelen zoals een eigen WKO of koppeling daarvan aan een andere WKO of ander warmtenet mogelijk?; 11. Is afvalwaterscheiding uitvoerbaar en/of is hemelwaterberging op eigen terrein nodig/mogelijk?
Figuur 1
criteria voor het onderzoek
In relatie tot financiën en planning worden eigendom en
Projectgroep gemeente:
verkrijgbaarheid en de noodzaak voor tijdelijke huisvesting onderzocht.
Dick Boschman
Maar vooral ook worden visie, ambitie en wensen van stakeholders
Luuk Berends
hierin meegenomen.
Henkjan Kok
II. Indien er tussen twee of meer locaties meer onderscheid en/of nuancering van de score nodig is, of indien een van de onderstaande
Dick Boschman heeft collega’s van Stedenbouw (Eef van Koppenhagen),
criteria zwaarwegend van invloed zal zijn op de locatiekeuze, worden
Milieu (Twan Hoegen) en Realisatie & Beheer (Freek van Arragon)
na de eerste score op basis van de bovenstaande criteria de locaties
geraadpleegd.
ook worden beoordeeld op gebied van duurzaamheid en milieu. De criteria zijn weergegeven in Figuur 1. De punten 1 t/m 8 vallen onder de
Werkgroep:
eerste groep criteria. De punten 9 t/m 11 betreffen de tweede groep.
Remigiusschool: Wilbert Arends
directeur Remigiusschool
In het onderzoek zijn vooralsnog de financiële consequenties niet expliciet
Mieke Wessels
bestuurder Innerwaard
meegenomen als criterium. Wel heeft dit een relatie met de
Koos Kampschreur
huisvestingcoördinator Innerwaard
eigendomssituatie en het al dan niet (moeten) realiseren van tijdelijke
Annemieke Miltenburg directeur kwaliteitszorg Innerwaard
huisvesting.
1.4
Projectorganisatie
Voor het locatieonderzoek is een projectgroep samengesteld met projectleider en specialisten van de gemeente. Ten behoeve van de bredere vertegenwoordiging voor het locatieonderzoek is aangesloten bij de reeds opgerichte werkgroepen ‘Onderwijshuisvesting Duiven’ – hierna ‘werkgroep’ genoemd.
De Wereldwijzer en De Wiekslag: Karin Kriehn
directeur Wereldwijzer
Frank de Bruin
directeur De Wiekslag
Pieter-Jan Buhler
bestuurder Liemersnovum
Ad de Bruin
adviseur huisvesting Liemersnovum
Gemeente: Dick Boschman
strategisch adviseur Wonen en RO 1Stroom
Luuk Berends
adviseur bouw en vastgoedbeheer 1Stroom
Henkjan Kok
procesbegeleider i.o.v. gemeente Duiven
Team Sygma: Eric Wigman
adviseur team Sygma
Ester van Winkel
adviseur Team Sygma
3
Stukken zijn voorbereid in overleg met de projectgroep, die ook zorg heeft gedragen voor aanlevering van gegevens en reacties van collega’s binnen de gemeente. In de werkgroep zijn alle voorstellen en (voorlopige) conclusies besproken, aangevuld en aangepast waar nodig. In de werkgroep zijn ook de meningen en ideeën van de achterbannen (MR-en) van de scholen ingebracht.
1.5
Leeswijzer
In hoofdstuk 2 wordt de longlist van potentiële locaties geïntroduceerd en is aangegeven hoe van de longlist tot de shortlist is gekomen. In hoofdstuk 3 volgt vervolgens de beoordeling van de locaties uit de shortlist. In hoofdstuk 4 volgen de conclusies en wordt aangegeven welke locaties geschikt zijn per IKC.
1.6
Status rapportage
Voorliggend rapport betreft het definitieve rapport met het advies van de werkgroep aan de stuurgroep.
5
Figuur 2
Situering onderzochte locaties
2 Van longlist naar shortlist 2.1
Situering
De eerste locaties die zijn meegenomen zijn de huidige drie schoollocaties. Daarnaast is reeds bij de start gesproken over de locatie naast het gemeentehuis, tegenover de Remigiusschool. Deze vier locaties zijn aangevuld met een brede waaier aan zowel onbebouwde als soms bebouwde locaties in Duiven Noord-Oost. Hierbij is uitgegaan van het huidige voedingsgebied van de scholen en is behalve Duiven Zuid ook de wijk ten Westen van de huidige scholen, waar reeds de wijkschool Kameleon ligt, buiten beschouwing gelaten. Een laatste locatie (nr. 14) ligt
De volgende locaties staan op de longlist. 1. Huidige locatie IKC Remigius; 2. Huidige locatie OBS Wereldwijzer; 3. Huidige locatie basisschool De Wiekslag 4. Locatie naast het gemeentehuis; 5. Locaties aan de Rijksweg; 6. Locatie van de fietsenwinkel c.s. aan de Rijksweg 41-45; 7. Locatie aan de Lombokstraat; 8. Locatie aan de Zonneweide;
nog wel net in deze wijk op de grens met het zoekgebied.
9. Locatie aan de rotonde Vergertlaan/Rijksweg
In Figuur 2 zijn het zoekgebied (niet blauwgekleurd) en de longlist aan
11. Locatie bij de tennisvelden/De Nieuweling;
locaties aangeduid. Locatie K en locatie M betreffen IKC Kameleon en de Montessorischool. Deze zijn enkel ter info opgenomen en zijn vanzelfsprekend niet als zoeklocatie opgenomen. Daar de Montessorischool
10. Locatie aan de Touwslagerstraat; 12. Locatie tussen Weverstraat en bedrijvenpark ’t Holland; 13. Locatie aan de Talingstraat; 14. Locatie aan de Breitnerstraat.
een iets groter voedingsgebied kent en niet sec wijkgebonden is, is de betreffende wijk wel onderzocht naar locaties.
7
minimale terreinoppervlaktes IKC's Duiven Leerlingen (LL)
IKC Remigius BVO onderwijs (200 + # LL*5,03) Kinderopvang (groep * 115m²) TOTAAL BVO 2 laags bebouwing (65% onder-35% boven) Schoolterrein BO+KDO (# LL/kp * 3m²) Overige 25% van terrein bij 1 bouwlaag fietsenstalling/groen/infra/marge excl. (totaal) parkeren totaal terreinoppervlak berekend
2018
2032
343
338
KDO
totaal
4
64
407
106
106
106
130
128
130
1.925 460 2.385 1.221
1.550 792 *
902
902
4.508
3.244
4.500
3.250
733
3
48
afgerond terreinoppervlak IKC Wereldwijzer / de Wiekslag * per BRIN-nummer mag je als gemeente de schoolterreinen maximeren op 600m²
Figuur 3
minimum
407
afgerond terreinoppervlak Remigiusschool OBS De Wereldwijzer BVO onderwijs (200 + # LL*5,03) PC basisschool De Wiekslag Onderwijs (200+LL*5,03) Kinderopvang (groep * 115m²) TOTAAL BVO 2 laags bebouwing (65% onder-35% boven) Schoolterrein (#LL/kp * 3m²) Overige 25% fietsenstalling/groen/infra/marge exl. (totaal) parkeren totaal terreinoppervlak berekend
1 LAAG 2 LAGEN
kind- kinderen / kp groep plaatsen
benodigd terreinoppervlak beide IKC’s – minimale berekening
48 284
854 345 1.932 852
1.256 852 *
696
696
3.480
2.804
3.500
2.800
2.2
Aanpak beoordeling long list
Alle locaties die door Team Sygma zijn aangedragen ter bespreking zijn door de projectgroep van de gemeente als mogelijk beoordeeld. Er is besloten deze allemaal voor te leggen aan de bestuurders, directies en via hen aan de teams en MR-en van de scholen. In eerste instantie is hier geen beoordeling aan verbonden. De vraag was aan te geven om een eventuele aanvulling en/of reactie op te geven alvorens verdere analyse zou
De ruimtebehoefte van sec het gebouw in relatie tot het terrein wordt lager als gebouwd wordt in twee verdiepingen. Hiernaast komt nog speelterrein, infra en groen. In eerste instantie is een globale beoordeling uitgevoerd. Op een later moment is de ruimtebehoefte voor de IKC-gebouwen verder besproken met betrokkenen en uitgewerkt met terreinbehoefte. Hierbij dient te worden aangegeven dat de berekening niet zeer ruim is. Er kan immers gekozen worden voor grotere speelterreinen en meer groen, ruimte
plaatsvinden. Hierop zijn geen aanvullende locaties aangedragen.
voor uitbreiding en aanvullende ruimte voor parkeren / kiss & ride.
Vervolgens zijn de locaties, inclusief een eerste globale analyse door Team
minimum voor deze voorzieningen gebaseerd en daarmee wel realistisch.
Sygma op de belangrijkste criteria, besproken in de werkgroep met de intentie om te komen tot een shortlist van niet enkel potentiële maar ook
Overigens zijn de berekeningen in Figuur 3 ook niet op het absolute In het algemeen wordt voor locatie-onderzoeken uitgegaan van 2 (algemeen onderwijs) tot 3 keer (eerste reactie stedenbouwkundige
haalbaar geachte en wenselijke locaties voor verder onderzoek.
gemeente Duiven) het BVO voor het gebouw als benodigde
2.3
uit.
Globale beoordeling long list door Team Sygma
De globale analyse van alle veertien locaties (met subvarianten), inclusief beelden, is opgenomen in bijlage 1.
Ruimtebehoefte - terreingrootte Voor de eerste beoordeling van de terreingrootte in relatie tot de ruimtebehoefte is uitgegaan van een bruto vloeroppervlak (BVO) van 2.500 m² voor de Remigiusschool en 2.100 m² voor de unilocatie De Wiekslag / Wereldwijzer. Hierin meegenomen is ook de behoefte aan kinderopvang en
terreinoppervlakte. Op dat moment komt de benodigde oppervlakte hoger
Milieu-aspecten Bij de beoordeling is gebruik gemaakt van informatie die van de gemeente is ontvangen. Alhoewel is afgesproken dat het criterium 9, o.a. ‘milieu’ enkel aanvullend worden beschouwd ingeval van benodigde nadere beoordeling van locaties (zie § 1.3), is in grote lijnen wel een algemene beoordeling van de locaties op een aantal subcriteria te geven. De volgende input is aangeleverd door de gemeente.
mogelijke aanvullende ruimtebehoefte om te komen tot IKC’s.
9
Longlist locatie's 1 visie vanuit IHP 2 capaciteit locatie 3 meerlaags bouwen 4 bestemmingsplan 5 verkrijgbaarheid 6 stedenbouw 7 tijdelijke huisvesting 8 oriëntatie
Figuur 4
1 2a 2b 3a 3b 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
globale beoordeling long list door Team Sygma
Externe Veiligheid
Kleurcodering
Alle locaties liggen verder dan 30 meter vanaf de spoorlijn Arnhem –
Een en ander is beschreven per locatie in de bijlage. Vervolgens is voor de
Zevenaar, en tevens liggen ze allemaal verder dan 200 meter vanaf de A12,
behandeling in de werkgroep hieraan een kleurcodering toegevoegd. De
Betuweroute en de toekomstige A15. Dit vormt geen probleem.
totale kleurbeoordeling in Figuur 4 is een gemiddelde over de beoordeling
•
Locatie 8 ligt in de buurt van een tankstation, en kent daarom een
voor Remigius versus Wereldwijzer / de Wiekslag en kent voor twee
aandachtpunt op het gebied van Externe Veiligheid.
locaties een onderverdeling in subvarianten. Hierdoor kan op een enkel
Locatie 9 ligt in de buurt van een aardgasleiding. Dit vergt nadere
onderdeel een afwijkende kleur voorkomen ten opzichte van bijlage 1. De
beoordeling wanneer deze locatie in aanmerking komt voor de plannen.
eerste beoordeling van de longlist is globaler dan de volgende beoordeling
•
van de locaties op de shortlist – dit kan leiden tot afwijkingen in Luchtkwaliteit
beoordeling van criteria.
Luchtkwaliteit rondom IKC’s wordt zeer belangrijk geacht (GGD). Kinderen brengen langere tijd door in een dergelijk centrum. Daarom wordt
2.4
geadviseerd om niet binnen 50 meter van een drukke stedelijke weg een
Uit de bespreking met de werkgroep op 21 januari 2019 zijn de volgende
dergelijk centrum te realiseren. In dit kader moeten een aantal locaties nader worden beschouwd mochten ze op de shortlist komen. •
Aandacht: locaties 5–6–7–9–12–14;
•
Check voor de zekerheid: 1-2-4.
Dan moet even goed gekeken worden naar de verkeersintensiteit van de wegen, en de exacte afstanden van de centra tot de wegen. Dat wil overigens niet zeggen dat ontwikkeling onmogelijk is. Geluid Stilte in een lokaal is zeer belangrijk voor de leerlingen. Geluid wordt met nieuwbouw geen probleem gevonden. Er kan dan bij de uitvoering goed rekening gehouden worden met de materialen die veel geluid isoleren.
Bespreking en reacties
locaties genoemd voor verdere beoordeling om te komen tot een shortlist: 1
Huidige locatie IKC Remigius;
2
Huidige locatie OBS Wereldwijzer, inclusief optie met tankstation;
3
Huidige locatie BS De Wiekslag, inclusief optie naastliggend terrein;
4
Locatie naast het gemeentehuis;
11
Locatie bij de tennisvelden/De Nieuweling;
12
Locatie tussen Weverstraat en bedrijvenpark ’t Holland;
13
Locatie aan de Talingstraat.
In en na bespreking in de werkgroep d.d. 21 januari 2019 heeft een vervolgoverleg plaatsgevonden met de projectgroep om de genoemde shortlistlocaties verder te beoordelen op geschiktheid.
11
2.5
Projectgroep d.d. 28 januari 2019
In het overleg zijn met de projectgroep van de gemeente alle locaties van de longlist nogmaals op enkele specifieke aspecten beschouwd. Daarbij is voor de locatie 2 gebleken dat er enkele bijzondere beperkingen gelden, waardoor deze niet wordt meegenomen in verdere behandeling op de
Op grond van de beperkte oppervlakte van de schoollocatie in combinatie met parkeerdruk en ontsluiting (2a) en de beperkende aspecten bij de vergroting van de locatie met de naastliggende percelen (2b) is geconcludeerd dat plaatsing op de schortlist voor deze locatie in beide varianten in eerste instantie, mede door het beschikbaar zijn van andere
shortlist. Hieronder volgt de argumentatie.
potentiële locaties, niet relevant is.
Locatie 2 Huidige locatie IKC Wereldwijzer
2.6
Al eerder is geconcludeerd dat de huidige locatie (2a) van 3.790 m² aan de
De MR-en van de Remigiusschool en De Wiekslag hebben aangegeven geen
krappere kant is voor het nieuwe IKC. Daar is aan toe te voegen dat er
aanvullende locaties te willen toevoegen aan de longlist.
Reactie medezeggenschapsraden
volgens de ‘Parkeernormennota Duiven’ in principe op eigen terrein parkeervoorzieningen gerealiseerd moeten worden voor halen en brengen
De MR van Wereldwijzer heeft een aantal locaties uit de longlist nader
ter grootte van 41 respectievelijk 28 parkeerplaatsen. Het ruimtebeslag
onderzocht. Het betreft een beoordeling vanuit het oogpunt van het IKC
voor dit parkeren (1.025 m² resp. 700 m²) vergroot de druk op het huidige
voor De Wiekslag en Wereldwijzer. Geconstateerd kan worden dat de
terrein. In het openbaar gebied (langs de straat) is parkeren voorzien voor
locaties 1, 4, 11 en 12 goed scoren (vanuit het oogpunt voor IKC
de omliggende woningbouw en voor de (huidige) school. Een nieuwe
Wereldwijzer / De Wiekslag). In bijlage 3 is het overzicht van deze analyse
parkeerbalans zou moeten uitwijzen in hoeverre parkeren op eigen terrein
opgenomen. De analyse is uitgevoerd door de heer Dan Assendorp,
ten behoeve van het nieuwe IKC noodzakelijk is.
voorzitter van de MR.
De vraag doet zich voor of de locatie is uit te breiden met de naastgelegen percelen (1.175 m²) waarop een tankstation en autobedrijf is gevestigd. De grotere locatie (2b) van 4.965 m² is toereikend voor de realisatie van een nieuw IKC. Voor zover de percelen te verkrijgen zijn ten behoeve van de functie onderwijs (met bijhorende lagere grondwaarde) is het aannemelijk te veronderstellen dat de aankoopkosten tezamen met de sloop- en saneringskosten van deze bedrijfslocatie zullen leiden tot (veel) te hoge grondkosten voor de realisatie van een IKC.
13
Shortlist locatie's 1 visie vanuit IHP 2 capaciteit locatie 3 meerlaags bouwen 4 bestemmingsplan 5 verkrijgbaarheid 6 stedenbouw 7 tijdelijke huisvesting 8 oriëntatie
Figuur 5
scores locaties shortlist
1 2a 2b 3a 3b 4 5 6 7 8 9 10 11 12a 12b 13 14
3 Beoordeling locaties shortlist 3.1
Opzet van het hoofdstuk en conclusies
Op de volgende pagina’s worden de locaties van de shortlist beschreven en beoordeeld. Steeds is op de linkerpagina beeldmateriaal weergegeven, waarna op de rechterpagina de beschrijving per criterium is opgenomen. Alle locaties bieden de mogelijkheid om er een IKC te situeren. De locaties scoren als volgt: 1.
Locatie Remigius:
GOED
3.
Locatie Wiekslag +:
GOED
4.
Locatie naast het gemeentehuis:
ZEER GOED
11.
Locatie nabij tennisvelden:
REDELIJK GOED
12.
Locatie tussen Weverstraat en ’t Holland
MATIG
13.
Locatie Talingstraat:
GOED
In Figuur 5 is de score in kleurcoderingen per criterium opgenomen. Het betreft de scores volgens Team Sygma. De eerste beoordeling van de longlist (zie § 2.3) is globaler dan de beoordeling van de locaties op de shortlist. Dit is het gevolg van voortschrijdend inzicht, meer uitvoerige analyse en bespreking van de criteria. Dit heeft op sommige criteria tot een aanpassing van het oordeel geleid ten opzichte van de longlist. In hoofdstuk 4 worden de keuzes en voorkeuren van stakeholders verder meegenomen.
15
Locatie 1 Huidige locatie IKC Remigius locatie 1 1 visie vanuit IHP 2 capaciteit locatie 3 meerlaags bouwen 4 bestemmingsplan 5 verkrijgbaarheid 6 stedenbouw 7 tijdelijke huisvesting 8 oriëntatie
R
WW
3.2
Locatie 1 – Huidige locatie IKC Remigius
Locatie 1 is de huidige onderwijslocatie van IKC Remigius aan de Kastanjelaan/Eikenweg/Droopad. Ook deze locatie heeft een belangrijke voorkeur van IKC Remigius. De school is sinds 1882 in het centrum van Duiven gevestigd. De locatie is ruim gelegen en grenst aan een woonwijk en het centrum van Duiven. De speelplaatsen grenzen aan een groenvoorziening. Beoordeling aan de hand van de acht criteria: 1. Deze locatie sluit goed aan bij de visies genoemd in het IHP (diversiteit, onderwijsconcept, gebruik derden, spreiding en centrale ligging). 2. Het onderwijsterrein meet 8.290 m² en is daarmee ruim toereikend voor de ruimtebehoefte van een nieuw IKC. 3. De realisatie van een nieuw IKC in twee bouwlagen is mogelijk doch wordt iets beperkt door de maximale goothoogte van 3 meter. Dit betekent dat de tweede bouwlaag ‘in de kap’ gesitueerd dient te worden of het bestemmingsplan zal op dit punt aangepast moeten te worden (wellicht via een binnenplanse wijziging, art. 2.12, eerste lid, onder a, onder 1° Wabo). 4. Het vigerende bestemmingsplan beperkt het bouwvlak weliswaar tot de contouren van de huidige bebouwing (zie luchtfoto hiernaast) maar dit bouwvlak meet altijd nog 2.880 m². Dat is ruim toereikend voor een footprint van ca. 1.500 m². De maximale bouwhoogte van 6 meter is net toereikend.
Nieuwbouw kan indien gewenst gerealiseerd worden binnen de huidige plangrenzen. 5. Het grootste deel van de locatie (E 4229) is eigendom van de Stichting Katholiek Onderwijs Duiven. De omliggende stroken van de gemeente. De locatie is daarmee beschikbaar/verkrijgbaar voor een nieuw IKC. De locatie-gerelateerde kosten zijn in principe beperkt tot inbreng van de boekwaarde, sloopkosten oude school en wellicht wat aanvullende inrichtingskosten voor extra parkeervoorzieningen. 6. De locatie ligt aan een (wijk-) ontsluitingsweg en is goed bereikbaar voor zowel voetgangers, fietsers als autoverkeer. De (verkeers-) veiligheid rondom de locatie en de aanwezige parkeervoorzieningen (11 parkeerplaatsen aan de Eikenlaan en ca. 200 parkeerplaatsen schuin tegenover de locatie) zijn in de praktijk toereikend maar volgens de norm niet geheel. De ‘Parkeernormennota Duiven’ hanteert de CROWnorm voor basisonderwijs van 0,8 pp/leslokaal (= ca. 15 pp) en voor halen/brengen de reductiefactoren-formule (zie bijlage 2, = ca. 40 pp). De parkeercapaciteit is uitbreidbaar. 7. Indien IKC Remigius op deze locatie (weer) gehuisvest wordt, dan is tijdelijke huisvesting noodzakelijk. 8. Vanwege het feit dat het perceel noord-zuid is georiënteerd is de bezonning en de mogelijke ligging van de buitenruimtes niet optimaal.
De overall-beoordeling van deze locatie als potentiële locatie voor een nieuw IKC is goed. Alleen de oriëntatie van het bouwvlak is niet optimaal en indien dit de locatie voor IKC Remigius blijft is tijdelijke huisvesting nodig (naast dubbele verhuiskosten).
17
Locatie 3 Huidige locatie De Wiekslag plus grasveld
locatie 3 1 visie vanuit IHP 2 capaciteit locatie 3 meerlaags bouwen 4 bestemmingsplan 5 verkrijgbaarheid 6 stedenbouw 7 tijdelijke huisvesting 8 oriëntatie
R
WW
3.3
Locatie 3 – Huidige locatie De Wiekslag
Locatie 3 is de huidige onderwijslocatie van basisschool De Wiekslag aan de Goudhaanstraat. Ook deze locatie heeft naast de locatie aan de Talingstraat een voorkeur van De Wiekslag. “Het is een mooie plek/omgeving en biedt ruimte voor uitbreiding”, aldus de MR. Beoordeling aan de hand van de acht criteria: 1. Deze locatie sluit redelijk goed aan bij de visies genoemd in het IHP (diversiteit, onderwijsconcept, gebruik derden, spreiding). Maar is iets minder centraal gelegen en (voor autoverkeer) niet goed ontsloten. 2. Het huidige onderwijsterrein van 3.290 m² is niet of nauwelijks toereikend voor de ruimtebehoefte van een nieuw IKC. Uitbreiding van de locatie is dan ook nodig / wenselijk. Tezamen met het naast de school liggende grasveld (zie rode stippellijn op luchtfoto hiernaast) van 2.160 m² is de oppervlakte van de locatie ruim voldoende. 3. De realisatie van een nieuw IKC in twee bouwlagen is mogelijk (maximale bouwhoogte van 10 meter). 4. Het vigerende bestemmingsplan beperkt het bouwvlak tot de contouren van de huidige bebouwing. Dit bouwvlak meet slechts 1.350 m². Dat is niet toereikend voor een footprint van ca. 1.500 m². Voor het overschrijden van de grenzen van het bouwvlak en voor het bouwen op het grasveld is een bestemmingsplanwijziging noodzakelijk.
Behalve de gebruikelijke doorlooptijd van circa één jaar voor een procedure is een planwijziging vatbaar voor zienswijze en beroepsschriften. Met name de verkeers- en parkeerdruk speelt hierbij een grote rol. 5. Het schoolperceel (E 2034) is eigendom van de Stichting primair onderwijs De Liemers. Het grasveld is van de gemeente. De locatie is daarmee beschikbaar/ verkrijgbaar voor een nieuw IKC. De locatiegerelateerde kosten zijn de boekwaarde van de school, sloopkosten oude school en aanvullende infrastructurele kosten voor een verbeterde ontsluiting van de schoollocatie en extra parkeervoorzieningen. 6. De locatie ligt niet aan een (wijk-) ontsluitingsweg maar is goed en veilig bereikbaar voor zowel voetgangers als fietsers. De bereikbaarheid voor auto’s is te realiseren via de Meerkoetstraat; dan is de locatie op twee manieren met de auto te bereiken. De aanwezige parkeercapaciteit (7 parkeerplaatsen t.p.v. het grasveld) is niet toereikend voor de medewerkers van een IKC en zeker niet voor de halen/brengen-behoefte. De parkeercapaciteit is redelijk uitbreidbaar. 7. Indien het nieuwe IKC op het grasveld gerealiseerd wordt is er geen tijdelijke huisvesting noodzakelijk. 8. Vanwege het feit dat het perceel oost-west georiënteerd is, is de bezonning en de mogelijke ligging van de buitenruimtes redelijk optimaal.
De overall-beoordeling van deze locatie als potentiële locatie voor een nieuw IKC is goed. De bestemmingsplanwijziging kost tijd en er zijn extra kosten voor infrastructuur (parkeren en nieuwe ontsluiting via de Meerkoetstraat).
19
Locatie 4 Naast het gemeentehuis
locatie 4 1 visie vanuit IHP 2 capaciteit locatie 3 meerlaags bouwen 4 bestemmingsplan 5 verkrijgbaarheid 6 stedenbouw 7 tijdelijke huisvesting 8 oriëntatie
R
WW
3.4
Locatie 4 – Locatie naast het gemeentehuis
Locatie 4 is een ruime locatie gelegen ‘achter’ het parkeerterrein naast het gemeentehuis. Het ‘zoekgebied’ voor de bebouwing strekt vanaf het bosje, plus een gedeelte parkeerplaats tot aan de Wilgenlaan (zie rode stippellijn op de luchtfoto en de Kadastertekening hiernaast). Ook deze locatie heeft naast locatie 1 een bijzondere voorkeur van IKC Remigius vanwege de
5. De percelen zijn eigendom van de gemeente. De locatie is daarmee beschikbaar/ verkrijgbaar voor een nieuw IKC. De locatie-gerelateerde kosten zijn de grondwaarde/boekwaarde/ontwikkelwaarde van locatie, en enige infrastructurele kosten voor een ontsluiting van de locatie en het aanleggen van ‘eigen’ extra parkeervoorzieningen. 6. De locatie ligt aan twee (wijk-) ontsluitingswegen (Rijksweg en
centrumligging.
Wilgenlaan) en is goed bereikbaar voor zowel voetgangers als fietsers
Beoordeling aan de hand van de acht criteria:
locatie is goed indien het gericht is op de Wilgenlaan. De aanwezige
1. Deze locatie sluit goed aan bij de visies genoemd in het IHP (diversiteit, onderwijsconcept, gebruik derden, spreiding en centrale ligging). 2. Het ‘zoekgebied’ van 1 ha is ruim toereikend voor de ruimtebehoefte van een nieuw IKC. 3. De realisatie van een nieuw IKC in twee bouwlagen is mogelijk. Het ‘Uit te werken woongebied’ kent momenteel een maximale bouwhoogte van 17 meter. 4. Het vigerende bestemmingsplan biedt mogelijkheden voor een IKC, heeft weliswaar momenteel de enkelbestemming ‘woongebied – uit te werken’ maar het omzetten naar de functie maatschappelijk is niet problematisch. Voor het bouwen van een maatschappelijke functie in dit woongebied is een bestemmingsplanwijziging noodzakelijk. De
als auto’s. De (verkeers-) veiligheid voor langzaam verkeer rondom de parkeercapaciteit (ca. 200 parkeerplaatsen) is zeer toereikend. Alhoewel de parkeerplaats uiteraard niet alleen voor de school bedoeld is. Een nieuwe parkeerbalansberekening is nodig. De parkeercapaciteit is goed uitbreidbaar. 7. Er is geen tijdelijke huisvesting noodzakelijk. 8. Vanwege het feit dat het perceel oost-west georiënteerd is, is de bezonning en de mogelijke ligging van de buitenruimtes optimaal. De overall-beoordeling van deze locatie als potentiële locatie voor een nieuw IKC is zeer goed. De bestemmingsplanwijziging kost echter tijd en er zijn enige extra kosten voor infrastructuur (parkeren en ontsluiting bijvoorbeeld via de Wilgenlaan).
gebruikelijke doorlooptijd hiervoor is ca. 1 jaar. De procedure lijkt gelet op de huidige mogelijkheden van het bestemmingsplan weinig vatbaar voor zienswijze en beroepsschriften tenzij de bebouwing geprojecteerd wordt dichtbij woningen en/of teveel parkeerplaatsen kost.
21
Locatie 11 Terrein bij de tennisvelden
3.5
Locatie 11 – Locatie nabij tennisvelden
Locatie 11 is een ruime locatie gelegen in het groen naast/nabij de tennisvelden op het sportpark. Het ‘zoekgebied’ voor de bebouwing strekt vanaf de waterpartij, (een deel van) de parkeerplaats tot en met de tennisvelden die op gemeenteterrein liggen (zie rode stippellijn op de luchtfoto en de Kadastertekening hiernaast). Beoordeling aan de hand van de acht criteria: 1. Deze locatie sluit niet goed aan bij de visies genoemd in het IHP Wel voor wat betreft de gewenste spreiding maar zeker niet voor wat betreft de centrale ligging. 2. Het ‘zoekgebied’ van meer dan 1 ha is ruim toereikend voor de ruimtebehoefte van een nieuw IKC. 3. De realisatie van een nieuw IKC in twee bouwlagen is mogelijk. De maximale bouwhoogte is momenteel 6 meter (gebouw scouting). 4. Het vigerende bestemmingsplan biedt geen mogelijkheden voor een IKC. Het heeft weliswaar momenteel de enkelbestemming ‘sport’ of ‘groen’ en voor het omzetten naar de functie maatschappelijk is een
6. De locatie ligt aan een (wijk-) ontsluitingsweg (Nieuweling) en is goed bereikbaar voor zowel voetgangers als fietsers als auto’s. De veiligheid voor langzaam verkeer rondom de locatie is goed. De aanwezige parkeercapaciteit aan de Nieuweling (ca. 140 parkeerplaatsen) is zeer toereikend. Alhoewel de parkeerplaats uiteraard niet alleen voor de school bedoeld is. Een nieuwe parkeerbalansberekening is nodig. De parkeercapaciteit is goed uitbreidbaar. 7. Er is geen tijdelijke huisvesting noodzakelijk. 8. De oriëntatie is niet oost-west georiënteerd, waardoor de bezonning en de mogelijke ligging van de buitenruimtes mogelijk niet optimaal is. Het perceel is echter ruim en biedt mogelijkheden om tot een passende indeling te komen. De overall-beoordeling van deze locatie als potentiële locatie voor een nieuw IKC is redelijk goed. De locatie voldoet niet aan het IHP-criterium centrale ligging. De bestemmingsplanwijziging kost tijd en er zijn enige extra kosten voor infrastructuur (parkeren en ontsluiting bijvoorbeeld via de Nieuwenling).
bestemmingsplanwijziging noodzakelijk. De gebruikelijke doorlooptijd hiervoor is ca. 1 jaar. De procedure is redelijk vatbaar voor zienswijze en beroepsschriften vanwege de omzetting van (wijk-) groen naar maatschappelijk. 5. De percelen zijn eigendom van de gemeente. De locatie is daarmee beschikbaar/verkrijgbaar voor een nieuw IKC. De locatie-gerelateerde kosten zijn de boekwaarde van locatie, en enige infrastructurele kosten voor een ontsluiting van de locatie en het aanleggen van ‘eigen’ extra parkeervoorzieningen.
23
Locatie 12 Terrein tussen Weverstr. en ’t Holland
12a 12b
locatie 12a 1 visie vanuit IHP 2 capaciteit locatie 3 meerlaags bouwen 4 bestemmingsplan 5 verkrijgbaarheid 6 stedenbouw 7 tijdelijke huisvesting 8 oriëntatie
R
WW
locatie 12b 1 visie vanuit IHP 2 capaciteit locatie 3 meerlaags bouwen 4 bestemmingsplan 5 verkrijgbaarheid 6 stedenbouw 7 tijdelijke huisvesting 8 oriëntatie
R
WW
3.6
Locatie 12 – Locatie tussen Weverstr. en ‘t Holland
Bij de verdere analyse van locatie 12 is gebleken dat de waterloop niet verplaatst kan/mag worden. Dit impliceert dat de nieuwbouw van een IKC óf op de noordelijke oever (12a) óf op de zuidelijke oever (12b)
5. De groenpercelen zijn eigendom van de gemeente. Locatie 12a is daarmee beschikbaar/verkrijgbaar voor een nieuw IKC. Locatie 12b is daarentegen alleen verkrijgbaar door (vrijwillige) verkoop van het bedrijfspand en de bedrijfswoningen. De locatie-gerelateerde kosten
geprojecteerd moet worden.
zijn de infrastructurele kosten voor een ontsluiting naar Vergertlaan
Beoordeling aan de hand van 8 criteria:
gedeelte bedrijventerrein (12b),leiden tot (veel) te hoge grondkosten.
1. Deze locatie sluit redelijk aan bij de visies genoemd in het IHP. De gewenste spreiding wordt behaald en de ligging is weliswaar minder centraal dan andere locaties uit de shortlist, maar wordt als voldoende centraal beoordeeld. 2. Op de noordelijke oever is ca. 3.500 m² terrein beschikbaar. Dit is, gelet ook op de vorm (smalle strook), niet toereikend. Op de zuidelijke oever is na verwerving van een bedrijfspand en twee bedrijfswoningen ca. 5.300 m² beschikbaar. Dat is toereikend voor de ruimtebehoefte van een nieuw IKC. 3. De realisatie van een nieuw IKC in twee bouwlagen is ook mogelijk. De maximale bouwhoogte van de bebouwing in de omgeving (woningbouw) is 10 meter. 4. Het vigerende bestemmingsplan biedt nu geen mogelijkheden voor een IKC. Het heeft de enkelbestemming ‘groen’ (12a) respectievelijk bedrijventerrein (12b) en het omzetten naar de functie maatschappelijk is problematisch. Een bestemmingsplan-wijziging is noodzakelijk. De gebruikelijke doorlooptijd hiervoor is ca. 1 jaar. De procedure is zeer
(12a), en voor de zuidelijke oever de aankoop en het saneren van het Het aanleggen van ‘eigen’ parkeervoorzieningen komt daar voor beide deellocaties nog bij. 6. De locatie ligt aan een (wijk-) ontsluitingsweg (Vergertlaan) en is goed bereikbaar voor zowel voetgangers als fietsers als auto’s. De veiligheid voor langzaam verkeer rondom de locatie is matig (Vergertlaan is drukke verkeersweg). De ontsluiting en parkeercapaciteit dient aangelegd te worden. 7. Er is geen tijdelijke huisvesting noodzakelijk. 8. Vanwege het feit dat beide deellocaties oost-west georiënteerd zijn, is de bezonning en de mogelijke ligging van de buitenruimtes optimaal. De overall-beoordeling van deze locatie als potentiële locatie voor een nieuw IKC is matig. De benodigde bestemmingsplanwijzigingen zijn risicovol, en de verwerving en sanering van het gedeelte bedrijventerrein is problematisch. Zonder dit terrein is het terrein, mede gezien de vorm en benodigde ontsluiting, te beperkt.
vatbaar voor zienswijze en beroepsschriften vanwege de omzetting van (wijk-)groen naar maatschappelijk en vanwege de directe ligging aan de achtertuinen van de woningen aan de Weverstraat.
25
Locatie 13 Terrein aan de Talingstraat
locatie 13 1 visie vanuit IHP 2 capaciteit locatie 3 meerlaags bouwen 4 bestemmingsplan 5 verkrijgbaarheid 6 stedenbouw 7 tijdelijke huisvesting 8 oriëntatie
R
WW
3.7
Locatie 13 – Locatie aan de Talingstraat
Locatie 13 aan de Talingstraat is een redelijk ruime locatie gelegen aan het groen en het water onderdeel van het Droo Park. Het terrein voor de school strekt vanaf de bebouwing aan de oostzijde tot het fietspad (zie rode
6. De locatie ligt dicht aan het water en aan een (wijk-) ontsluitingsweg (Talingstraat) en is goed bereikbaar voor zowel voetgangers als fietsers als auto’s. De veiligheid voor langzaam verkeer rondom de locatie is goed. De aanwezige parkeercapaciteit aan de Talingstraat (ca. 20
stippellijn op de luchtfoto hiernaast).
openbare parkeerplaatsen, bedoeld voor de omliggende woningen) is
Beoordeling aan de hand van de acht criteria:
eigen terrein. Vanwege de langgerekte vorm van de beschikbare ruimte
1. Deze locatie sluit goed aan bij de visies genoemd in het IHP, zowel voor wat betreft de gewenste spreiding als voor de redelijk centrale ligging. 2. Het beschikbare terrein van ca. 5.050 m² is toereikend voor de ruimtebehoefte van een nieuw IKC. 3. De realisatie van een nieuw IKC in twee bouwlagen is mogelijk. De maximale bouwhoogte van de bebouwing in de omgeving (woningbouw) is 10 meter. 4. Het vigerende bestemmingsplan biedt nu geen mogelijkheden voor een IKC. Het heeft de enkelbestemming ‘groen’ en voor het omzetten naar de functie maatschappelijk is een bestemmingsplanwijziging
niet toereikend. De parkeercapaciteit is redelijk goed uitbreidbaar op zijn de indelingsmogelijkheden ervan iets beperkter. Ook zal er rekening gehouden moeten worden met inrichting bij het water (veiligheid). 7. Er is geen tijdelijke huisvesting noodzakelijk. 8. Vanwege het feit dat het perceel oost-west georiënteerd is, is de bezonning en de mogelijke ligging van de buitenruimtes optimaal. De overall-beoordeling van deze locatie als potentiële locatie voor een nieuw IKC is goed. De bestemmingsplanwijziging kost tijd en is risicovol, en er zijn extra kosten voor infrastructuur (parkeren en ontsluiting).
noodzakelijk. De gebruikelijke doorlooptijd hiervoor is ca. 1 jaar. De procedure is extra vatbaar voor zienswijze en beroepsschriften vanwege de omzetting van (wijk-) groen naar maatschappelijk. 5. De percelen zijn eigendom van de gemeente. De locatie is daarmee beschikbaar/verkrijgbaar voor een nieuw IKC. De locatie-gerelateerde kosten zijn de boekwaarde van locatie, en infrastructurele kosten voor een ontsluiting naar De Talingstraat en het aanleggen van ‘eigen’ extra parkeervoorzieningen.
27
4 Conclusies 4.1
Advies geschikte locaties
4.2
Financiële gevolgen
Op basis van de analyse kan gesteld worden dat de locaties uit de shortlist,
Niet alle criteria zijn meegenomen in voorliggende rapportage. Financiën is
behalve locatie 12, allen zouden kunnen voldoen. Locatie 4, en vervolgens
nog niet nader onderzocht dan indirect in een aantal criteria als
1, 3 en 13, scoren het hoogste op de onderzochte criteria.
verkrijgbaarheid, tijdelijke huisvesting, aanpassingen infra.
Er dienen twee locaties te worden geselecteerd voor de twee IKC’s.
De volgende financiële consequenties moeten in beeld gebracht worden in een verdere uitwerking:
Op basis van de huidige ligging en voedingsgebieden lijken de locaties 1 en
•
Sloopkosten,
4 de meeste potentie te hebben voor IKC Remigius. Locatie 4 lijkt iets
•
kosten tijdelijke huisvesting,
ruimer (afhankelijk van de exacte begrenzing) en kent een optimalere
•
verhuiskosten,
oriëntatie, kent geen tijdelijke huisvesting en slechts één keer verhuizing.
•
kosten aanpassing infrastructuur: ontsluitingskosten, kosten voor
In zoverre is locatie 4 de meest optimale locatie voor IKC Remigius.
parkeervoorzieningen, •
Deze twee locaties zijn in principe ook voor Wereldwijzer/De Wiekslag geschikt. Wordt spreiding en huidige ligging in acht genomen, dan scoren
kosten voor ondergrondse infra (verlegging + eventuele capaciteitsverhogende maatregelen),
•
(afboeken) boekwaarden bestaande gebouwen/ locaties.
de locaties 3B en 13 het beste.
29
Bijlage 1 Eerste beoordeling longlist
1
Locatie 1 Huidige locatie IKC Remigius locatie 1 1 visie vanuit IHP 2 capaciteit locatie 3 meerlaags bouwen 4 bestemmingsplan 5 verkrijgbaarheid 6 stedenbouw 7 tijdelijke huisvesting 8 oriëntatie
R
WW
Locatie 1 Huidige locatie Remigius Input gemeente (RO 13 dec), besturen/MR-en, stedenbouwkundig en milieu: •
Percelen zijn eigendom van onderwijs en/of gemeente. 6. Stedenbouwkundige en fysieke omgevingsfactoren (w.o.
Deze locatie heeft een belangrijke voorkeur van Remigius vanwege de
bereikbaarheid, veiligheid, parkeren)
centrum-ligging. “…sinds 1882 in het centrum van Duiven en daardoor
Locatie is goed bereikbaar, veiligheid en parkeren nog nader bezien.
de binding met het hele centrum (het hele centrum is ook ons voedingsgebied). De plaatsen aangeduid als nummer 1 en 4 op de plattegrond werden daarom unaniem als enige locaties genoemd voor de Remigius…”; •
5. Beschikbaarheid/verkrijgbaarheid percelen/terreinen
7. Tijdelijke huisvesting noodzakelijk Bij keuze voor deze locatie geldt dat voor de Remigius in tijdelijke huisvesting dient te worden voorzien. 8. Oriëntatie van het gebouw op de kavel (bezonning, inrichting
Vanuit RO en stedenbouw geen bijzondere beperkingen; vanuit milieu:
buitenruimtes)
iets aandacht voor luchtkwaliteit i.r.t. verkeersintensiteit.
Bezonning en inrichting buitenruimtes niet optimaal.
Criteria 1. Mate waarin de locatiekeuze aansluit bij de visies genoemd het IHP (diversiteit, onderwijsconcept, gebruik derden) Locatie sluit goed aan op IHP. 2. Ruimtebehoefte onderwijs plus overige kindfuncties/IKCvorming (R 2500 m² bvo / WW 2100 m² bvo) De ruim 8000 m² terrein is toereikend. 3. Mogelijkheid van meerdere bouwlagen Bouwen in twee lagen is mogelijk. 4. Mate aanpassing bestemmingsplan; Bestemmingsplan beperkt het bouwvlak tot huidige footprint (zie hiernaast) maar meet altijd nog 2880 m². Het vigerende plan geeft een maximale bouwhoogte van 6 meter met een goothoogte van 3 meter. Nieuwbouw kan gerealiseerd worden binnen huidige plangrenzen.
3
Locatie 2 Huidige locatie De Wereldwijzer
locatie 2 1 visie vanuit IHP 2 capaciteit locatie 3 meerlaags bouwen 4 bestemmingsplan 5 verkrijgbaarheid 6 stedenbouw 7 tijdelijke huisvesting 8 oriëntatie
R
WW
Locatie 2 Huidige locatie De Wereldwijzer Input gemeente (RO 13 dec), besturen/MR-en, stedenbouwkundig en milieu:
5. Beschikbaarheid/verkrijgbaarheid percelen/terreinen Percelen zijn eigendom van onderwijs en/of gemeente. 6. Stedenbouwkundige en fysieke omgevingsfactoren (w.o.
•
Deze locatie heeft geen bijzondere voorkeur;
bereikbaarheid, veiligheid, parkeren)
•
Vanuit RO is aangegeven dat het naastliggende perceel van het
Locatie is goed bereikbaar, veiligheid matig, zeker met betrekking tot
tankstation wellicht beschikbaar is; vanuit stedenbouw geen bijzondere
het naastliggende tankstation en parkeren niet toereikend. Ook de
beperkingen; vanuit milieu: iets aandacht voor luchtkwaliteit i.r.t.
‘opgesloten’ ligging in de woonwijk is niet optimaal.
verkeersintensiteit maar bijzondere aandacht vanuit externe veiligheid.
7. Tijdelijke huisvesting noodzakelijk Bij keuze voor deze locatie geldt dat voor de Wereldwijzer in tijdelijke
Criteria 1. Mate waarin de locatiekeuze aansluit bij de visies genoemd het IHP (diversiteit, onderwijsconcept, gebruik derden) Locatie sluit i.r.t. spreiding en centrum-locatie aan op IHP.
huisvesting dient te worden voorzien. 8. Oriëntatie van het gebouw op de kavel (bezonning, inrichting buitenruimtes) Bezonning en inrichting buitenruimtes niet optimaal.
2. Ruimtebehoefte onderwijs plus overige kindfuncties/IKCvorming (R 2500 m² bvo / WW 2100 m² bvo) De 3600 m² terrein is nauwelijks toereikend voor een IKC. Uitbreiding van de locatie is alleen mogelijk indien bijvoorbeeld het naastliggende perceel van het tankstation erbij wordt betrokken. 3. Mogelijkheid van meerdere bouwlagen Bouwen in twee lagen is mogelijk. 4. Mate aanpassing bestemmingsplan; Bestemmingsplan beperkt het bouwvlak tot huidige footprint van ca. 1500 m² en dit is nauwelijks toereikend voor een IKC. Het vigerende plan geeft een maximale bouwhoogte van 6 meter met een goothoogte van 3 meter. Nieuwbouw kan theoretisch gerealiseerd worden binnen huidige plangrenzen.
5
Locatie 3 Huidige locatie De Wiekslag
locatie 3 1 visie vanuit IHP 2 capaciteit locatie* 3 meerlaags bouwen 4 bestemmingsplan 5 verkrijgbaarheid 6 stedenbouw 7 tijdelijke huisvesting 8 oriëntatie
R
WW
Locatie 3 Huidige locatie De Wiekslag Input gemeente (RO 13 dec), besturen/MR-en, stedenbouwkundig en milieu:
5. Beschikbaarheid/verkrijgbaarheid percelen/terreinen Percelen zijn eigendom van onderwijs en/of gemeente. 6. Stedenbouwkundige en fysieke omgevingsfactoren (w.o.
•
Deze locatie heeft de bijzondere voorkeur van De Wiekslag;
bereikbaarheid, veiligheid, parkeren)
•
Vanuit RO is aangegeven dat het naastliggende groenperceel wellicht
Locatie is niet goed bereikbaar. Bij uitbreiding met het naastgelegen
beschikbaar is; vanuit stedenbouw geen bijzondere beperkingen; vanuit
groenperceel is ontsluiting mogelijk via de Meerkoetstraat. Veiligheid en
milieu: geen bijzondere beperkingen, wellicht aandacht voor de
parkeren nog nader bezien, zeker met betrekking tot de nieuwe
zorgvuldige inpassing en ligging aan groene zone.
ontsluiting en eventuele ‘overlast’ in dit gedeelte van de wijk. De ‘achteraf’ ligging in de woonwijk is niet optimaal.
Criteria 1. Mate waarin de locatiekeuze aansluit bij de visies genoemd het IHP (diversiteit, onderwijsconcept, gebruik derden) Locatie sluit i.r.t. spreiding aan op IHP. 2. Ruimtebehoefte onderwijs plus overige kindfuncties/IKCvorming (R 2500 m² bvo / WW 2100 m² bvo)
7. Tijdelijke huisvesting noodzakelijk Bij keuze voor deze locatie geldt dat voor de Wiekslag in tijdelijke huisvesting dient te worden voorzien. 8. Oriëntatie van het gebouw op de kavel (bezonning, inrichting buitenruimtes) Bezonning en mogelijke inrichting buitenruimtes is optimaal.
Het huidige terrein (ca. 3000 m²) is niet toereikend voor een IKC. Uitbreiding van de locatie is mogelijk met het naastliggende groengebied. De dan ca. 5500 m² terrein is toereikend voor een IKC. 3. Mogelijkheid van meerdere bouwlagen Bouwen in twee lagen is mogelijk. 4. Mate aanpassing bestemmingsplan; Bestemmingsplan beperkt het bouwvlak tot huidige footprint van ca. 1300 m² en dit is niet toereikend voor een IKC. Het vigerende plan geeft een maximale bouwhoogte van 10 meter met een goothoogte van 5 meter. Nieuwbouw kan niet gerealiseerd worden binnen huidige plangrenzen.
7
Locatie 4 Naast het gemeentehuis
locatie 4 1 visie vanuit IHP 2 capaciteit locatie 3 meerlaags bouwen 4 bestemmingsplan 5 verkrijgbaarheid 6 stedenbouw 7 tijdelijke huisvesting 8 oriëntatie
R
WW
Locatie 4 Naast het gemeentehuis
4. Mate aanpassing bestemmingsplan;
Input gemeente (RO 13 dec), besturen/MR-en, stedenbouwkundig en
Het vigerende bestemmingsplan biedt mogelijkheden voor een IKC,
milieu:
heeft weliswaar momenteel de enkelbestemming ‘woongebied – uit te
•
Vanuit Remigius is aangegeven dat de locatie de voorkeur geniet onder
werken’ maar het omzetten naar de functie maatschappelijk is niet
andere vanwege de centrum-ligging. “…sinds 1882 in het centrum van
problematisch. De naastliggende bebouwing (gemeentehuis) geeft een
Duiven en daardoor de binding met het hele centrum (het hele centrum is ook ons voedingsgebied). De plaatsen aangeduid als nummer 1 en 4
maximale bouwhoogte van 12 meter met een goothoogte van 8 meter.
op de plattegrond werden daarom unaniem als enige locaties genoemd voor de Remigius…”;
5. Beschikbaarheid/verkrijgbaarheid percelen/terreinen Terreinen zijn eigendom van de gemeente. 6. Stedenbouwkundige en fysieke omgevingsfactoren (w.o.
•
Vanuit RO is aangegeven dat de locatie zeer geschikt is;
bereikbaarheid, veiligheid, parkeren)
•
Vanuit milieu: Iets aandacht voor de luchtkwaliteit i.r.t.
Locatie is goed bereikbaar. Aansluiting aan en ontsluiting via de
verkeersintensiteit.
Kastanjelaan of zelfs via de Wilgenlaan (woonwijk) is mogelijk. Veiligheid en parkeren nog nader bezien.
Criteria 1. Mate waarin de locatiekeuze aansluit bij de visies genoemd het IHP (diversiteit, onderwijsconcept, gebruik derden) Locatie sluit i.r.t. spreiding en centrale ligging aan bij het IHP. 2. Ruimtebehoefte onderwijs plus overige kindfuncties/IKC-
7. Tijdelijke huisvesting noodzakelijk Geen tijdelijke huisvesting noodzakelijk. 8. Oriëntatie van het gebouw op de kavel (bezonning, inrichting buitenruimtes) Bezonning is goed en mogelijke inrichting buitenruimtes is optimaal.
vorming (R 2500 m² bvo / WW 2100 m² bvo) De oppervlakte van het beschikbare terrein (4500 m², gedeelte parkeerplaatsen en groenstrook erachter) is toereikend voor een IKC. 3. Mogelijkheid van meerdere bouwlagen Bouwen in twee lagen is mogelijk.
9
Locatie 5 Aan de Rijksweg
locatie 4 5 1 visie vanuit IHP 2 capaciteit locatie 3 meerlaags bouwen 4 bestemmingsplan 5 verkrijgbaarheid 6 stedenbouw 7 tijdelijke huisvesting 8 oriëntatie
R
WW
Locatie 5 Aan de Rijksweg
5. Beschikbaarheid/verkrijgbaarheid percelen/terreinen
Deze locatie kent drie sublocaties: a. tuinperceel aan De Steeg; b. terrein
Percelen a. en b. zijn particulier eigendom en perceel c. is eigendom
autobedrijf en c. terrein gemeentewerf / brandweer
gemeente.
Input gemeente (RO 13 dec), besturen/MR-en, stedenbouwkundig en
6. Stedenbouwkundige en fysieke omgevingsfactoren (w.o.
milieu:
bereikbaarheid, veiligheid, parkeren)
•
Vanuit RO is aangegeven dat het perceel van de gemeentewerf en
Locatie is goed bereikbaar. Bij combinatie van locatie a. en b. is
brandweer (ooit) beschikbaar is. Van de percelen van het autobedrijf
ontsluiting mogelijk via De Steeg. Voor locatie c. via de Ploenstraat.
en het tuinperceel is de beschikbaarheid niet bekend. Vanuit milieu:
Veiligheid en parkeren nog nader bezien, zeker met betrekking tot de
bijzondere aandacht voor de luchtkwaliteit i.r.t. verkeersintensiteit.
ligging aan/naast de Rijksweg. 7. Tijdelijke huisvesting noodzakelijk
Criteria 1. Mate waarin de locatiekeuze aansluit bij de visies genoemd het IHP (diversiteit, onderwijsconcept, gebruik derden) Locatie sluit i.r.t. spreiding wel maar centrale ligging niet aan op IHP. 2. Ruimtebehoefte onderwijs plus overige kindfuncties/IKC-
Geen tijdelijke huisvesting noodzakelijk. 8. Oriëntatie van het gebouw op de kavel (bezonning, inrichting buitenruimtes) Bezonning is goed en mogelijke inrichting buitenruimtes is optimaal te maken.
vorming (R 2500 m² bvo / WW 2100 m² bvo) De percelen (resp. ca. 6000 m², 3000 m² en 8000 m²) zijn toereikend voor een IKC. Combinatie van de percelen a en b is daarbij nog mogelijk. 3. Mogelijkheid van meerdere bouwlagen Bouwen in twee lagen is mogelijk. 4. Mate aanpassing bestemmingsplan; Bestemmingsplan van de omliggende (woon-) percelen geeft een maximale bouwhoogte van 10 meter met een goothoogte van 6 meter. Functionele aan passing van het bestemmingsplan is problematisch bij locatie a. (van groen naar maatschappelijk) en minder problematisch bij locatie b en c (van bedrijf naar maatschappelijk).
11
Locatie 6 Perceel van de fietsenwinkel c.s.
locatie 56 1 visie vanuit IHP 2 capaciteit locatie 3 meerlaags bouwen 4 bestemmingsplan 5 verkrijgbaarheid 6 stedenbouw 7 tijdelijke huisvesting 8 oriëntatie
R
WW
Locatie 6 Perceel van de fietsenwinkel c.s.
6. Stedenbouwkundige en fysieke omgevingsfactoren (w.o.
Input gemeente (RO 13 dec), besturen/MR-en, stedenbouwkundig en
bereikbaarheid, veiligheid, parkeren)
milieu:
Locatie is goed bereikbaar. Aansluiting aan en ontsluiting via De Berken
•
Vanuit RO is aangegeven dat het terrein van de fietsenwinkel c.s. ook
is wellicht mogelijk. Veiligheid en parkeren nog nader bezien, zeker met
een herontwikkelings-/zoeklocatie woningbouw is. Van de percelen van
betrekking tot de ligging aan/naast de Rijksweg.
de fietsenwinkel en het naastliggende woonhuis/bedrijfspand (outlet)
7. Tijdelijke huisvesting noodzakelijk
de beschikbaarheid niet bekend. Vanuit milieu: bijzondere aandacht
Geen tijdelijke huisvesting noodzakelijk.
voor de luchtkwaliteit i.r.t. verkeersintensiteit. •
8. Oriëntatie van het gebouw op de kavel (bezonning, inrichting
Ook de voormalige bibliotheek is bekeken, maar deze in inmiddels
buitenruimtes)
eigendom van en in gebruik bij de kerkgemeenschap.
Bezonning is goed en mogelijke inrichting buitenruimtes is optimaal te maken.
Criteria 1. Mate waarin de locatiekeuze aansluit bij de visies genoemd het IHP (diversiteit, onderwijsconcept, gebruik derden) Locatie sluit i.r.t. spreiding en centrale ligging aan bij het IHP. 2. Ruimtebehoefte onderwijs plus overige kindfuncties/IKCvorming (R 2500 m² bvo / WW 2100 m² bvo) Het terrein van 3800 m² is toereikend voor een IKC. 3. Mogelijkheid van meerdere bouwlagen Bouwen in twee lagen is mogelijk. 4. Mate aanpassing bestemmingsplan; Bestemmingsplan geeft een maximale bouwhoogte van 12 meter met een goothoogte van 5 meter. Functionele aan passing van het bestemmingsplan is minder problematisch (van bedrijf naar maatschappelijk). 5. Beschikbaarheid/verkrijgbaarheid percelen/terreinen Percelen zijn particulier eigendom.
13
Locatie 7 Terrein aan de Lombokstraat
locatie 76 1 visie vanuit IHP 2 capaciteit locatie 3 meerlaags bouwen 4 bestemmingsplan 5 verkrijgbaarheid 6 stedenbouw 7 tijdelijke huisvesting 8 oriëntatie
R
WW
Locatie 7 Terrein aan de Lombokstraat Input gemeente (RO 13 dec), besturen/MR-en, stedenbouwkundig en milieu: •
7. Tijdelijke huisvesting noodzakelijk Geen tijdelijke huisvesting noodzakelijk. 8. Oriëntatie van het gebouw op de kavel (bezonning, inrichting
Vanuit RO is aangegeven dat het terrein ook een herontwikkelings-
buitenruimtes)
/zoeklocatie voor woningbouw is. Vanuit milieu: Iets aandacht voor de
Bezonning is goed ondanks de noord-zuid-ligging van het terrein en
luchtkwaliteit i.r.t. verkeersintensiteit.
mogelijke inrichting buitenruimtes is optimaal te maken.
Criteria 1. Mate waarin de locatiekeuze aansluit bij de visies genoemd het IHP (diversiteit, onderwijsconcept, gebruik derden) Locatie sluit i.r.t. spreiding en centrale ligging aan bij het IHP. 2. Ruimtebehoefte onderwijs plus overige kindfuncties/IKCvorming (R 2500 m² bvo / WW 2100 m² bvo) Het terrein van ruim 8000 m² is toereikend voor een IKC. 3. Mogelijkheid van meerdere bouwlagen Bouwen in twee lagen is mogelijk. 4. Mate aanpassing bestemmingsplan; Bestemmingsplan voor de naastliggende (woon-) bebouwing geeft een maximale bouwhoogte van 10 meter met een goothoogte van 6 meter. Functionele aan passing van het bestemmingsplan kan problematisch zijn (van groen naar maatschappelijk). 5. Beschikbaarheid/verkrijgbaarheid percelen/terreinen Percelen zijn particulier eigendom. 6. Stedenbouwkundige en fysieke omgevingsfactoren (w.o. bereikbaarheid, veiligheid, parkeren) Locatie is goed bereikbaar. Aansluiting aan en ontsluiting via de Lombokstraat is mogelijk. Veiligheid en parkeren nog nader bezien.
15
Locatie 8 Terrein aan de Zonneweide
locatie 87 1 visie vanuit IHP 2 capaciteit locatie 3 meerlaags bouwen 4 bestemmingsplan 5 verkrijgbaarheid 6 stedenbouw 7 tijdelijke huisvesting 8 oriëntatie
R
WW
Locatie 8 Terrein aan de Zonneweide
6. Stedenbouwkundige en fysieke omgevingsfactoren (w.o.
Input gemeente (RO 13 dec), besturen/MR-en, stedenbouwkundig en
bereikbaarheid, veiligheid, parkeren)
milieu:
Locatie is goed bereikbaar. Aansluiting aan en ontsluiting via de
•
Vanuit RO is aangegeven dat het terrein geen voorkeur geniet omdat groen in de wijk van belang is.
•
Vanuit milieu: Iets aandacht voor de luchtkwaliteit i.r.t. verkeersintensiteit en aandacht voor externe veiligheid i.v.m. ligging nabij tankstation (Q8 Oostsingel).
Zonneweide is goed. Veiligheid en parkeren nog nader bezien. 7. Tijdelijke huisvesting noodzakelijk Geen tijdelijke huisvesting noodzakelijk. 8. Oriëntatie van het gebouw op de kavel (bezonning, inrichting buitenruimtes) Bezonning is goed ondanks de noord-zuid-ligging van het terrein en
Criteria
mogelijke inrichting buitenruimtes is optimaal te maken.
1. Mate waarin de locatiekeuze aansluit bij de visies genoemd het IHP (diversiteit, onderwijsconcept, gebruik derden) Locatie sluit i.r.t. spreiding wel en i.r.t. de centrale ligging niet aan bij het IHP. 2. Ruimtebehoefte onderwijs plus overige kindfuncties/IKCvorming (R 2500 m² bvo / WW 2100 m² bvo) De oppervlakte van de groenstrook is toereikend voor een IKC. 3. Mogelijkheid van meerdere bouwlagen Bouwen in twee lagen is (vanwege de omliggende bebouwing) mogelijk. 4. Mate aanpassing bestemmingsplan; Bestemmingsplan voor de naastliggende (woon-) bebouwing geeft een maximale bouwhoogte van 10 meter met een goothoogte van 4 meter. Functionele aan passing van het bestemmingsplan is problematisch (van wijkgroen naar maatschappelijk). 5. Beschikbaarheid/verkrijgbaarheid percelen/terreinen Terreinen zijn eigendom van de gemeente.
17
Locatie 9 Terrein aan de Vergertlaan
locatie 9 1 visie vanuit IHP 2 capaciteit locatie 3 meerlaags bouwen 4 bestemmingsplan 5 verkrijgbaarheid 6 stedenbouw 7 tijdelijke huisvesting 8 oriëntatie
R
WW
Locatie 9 Terrein aan de Vergertlaan
6. Stedenbouwkundige en fysieke omgevingsfactoren (w.o.
Input gemeente (RO 13 dec), besturen/MR-en, stedenbouwkundig en
bereikbaarheid, veiligheid, parkeren)
milieu:
Locatie is goed bereikbaar. Aansluiting aan en ontsluiting via de
•
Vanuit RO is aangegeven dat het terrein geen voorkeur geniet omdat
Vergertlaan is mogelijk. Veiligheid is een issue (ligging aan een drukke
het als zoeklocatie woningbouw is afgewezen.
verkeersweg) en parkeren nog nader bezien.
•
Vanuit milieu: Bijzondere aandacht voor de luchtkwaliteit i.r.t. verkeersintensiteit en externe veiligheid vanwege ligging van een aardgasleiding.
7. Tijdelijke huisvesting noodzakelijk Geen tijdelijke huisvesting noodzakelijk. 8. Oriëntatie van het gebouw op de kavel (bezonning, inrichting buitenruimtes)
Criteria 1. Mate waarin de locatiekeuze aansluit bij de visies genoemd het
Bezonning is goed en mogelijke inrichting buitenruimtes is optimaal te maken.
IHP (diversiteit, onderwijsconcept, gebruik derden) Locatie sluit i.r.t. spreiding wel en i.r.t. de centrale ligging niet aan bij het IHP. 2. Ruimtebehoefte onderwijs plus overige kindfuncties/IKCvorming (R 2500 m² bvo / WW 2100 m² bvo) De oppervlakte van het gebied is toereikend voor een IKC. 3. Mogelijkheid van meerdere bouwlagen Bouwen in twee lagen is mogelijk. 4. Mate aanpassing bestemmingsplan; Het vigerende bestemmingsplan ‘Buitengebied’ heeft de enkel bestemming ‘agrarisch’. Functionele aan passing van het bestemmingsplan is problematisch (van agrarisch naar maatschappelijk). 5. Beschikbaarheid/verkrijgbaarheid percelen/terreinen Terrein is particulier eigendom.
19
Locatie 10 Terrein aan de Touwslagerstraat
locatie 10 1 visie vanuit IHP 2 capaciteit locatie 3 meerlaags bouwen 4 bestemmingsplan 5 verkrijgbaarheid 6 stedenbouw 7 tijdelijke huisvesting 8 oriëntatie
R
WW
Locatie 10 Terrein aan de Touwslagerstraat
6. Stedenbouwkundige en fysieke omgevingsfactoren (w.o.
Input gemeente (RO 13 dec), besturen/MR-en, stedenbouwkundig en
bereikbaarheid, veiligheid, parkeren)
milieu:
Locatie is goed bereikbaar. Aansluiting aan en ontsluiting via de
•
Vanuit RO is aangegeven dat het terrein geen voorkeur geniet omdat groen in de wijk (en inrichting als trapveldje) van belang is.
•
Vanuit milieu geen bijzondere aandacht.
Criteria 1. Mate waarin de locatiekeuze aansluit bij de visies genoemd het IHP (diversiteit, onderwijsconcept, gebruik derden)
Zonneweide is goed. Veiligheid en parkeren nog nader bezien. 7. Tijdelijke huisvesting noodzakelijk Geen tijdelijke huisvesting noodzakelijk. 8. Oriëntatie van het gebouw op de kavel (bezonning, inrichting buitenruimtes) Bezonning is goed en mogelijke inrichting buitenruimtes is optimaal te maken.
Locatie sluit i.r.t. spreiding wel en i.r.t. de centrale ligging niet aan bij het IHP. 2. Ruimtebehoefte onderwijs plus overige kindfuncties/IKCvorming (R 2500 m² bvo / WW 2100 m² bvo) De oppervlakte van de groenstrook plus trapveldje (2300 m²) is nauwelijks toereikend voor een IKC. Het groen-/watergebied erachter zou erbij te betrekken zijn. 3. Mogelijkheid van meerdere bouwlagen Bouwen in twee lagen is (vanwege de omliggende bebouwing) mogelijk. 4. Mate aanpassing bestemmingsplan; Bestemmingsplan voor de naastliggende (woon-) bebouwing geeft een maximale bouwhoogte van 10 meter met een goothoogte van 6 meter. Functionele aan passing van het bestemmingsplan is problematisch (van wijkgroen naar maatschappelijk). 5. Beschikbaarheid/verkrijgbaarheid percelen/terreinen Terreinen zijn eigendom van de gemeente.
21
Locatie 11 Terrein bij de tennisvelden
locatie 11 1 visie vanuit IHP 2 capaciteit locatie 3 meerlaags bouwen 4 bestemmingsplan 5 verkrijgbaarheid 6 stedenbouw 7 tijdelijke huisvesting 8 oriëntatie
R
WW
Locatie 11 Terrein bij de tennisvelden
6. Stedenbouwkundige en fysieke omgevingsfactoren (w.o.
Input gemeente (RO 13 dec), besturen/MR-en, stedenbouwkundig en
bereikbaarheid, veiligheid, parkeren)
milieu:
Locatie is goed bereikbaar. Aansluiting aan en ontsluiting via De