10.1 Nota Activerings- en afschrijvingsbeleid Duiven 2017 - 17int00474
Tekst van het document
Economische levensduur: De periode dat het actief economisch gezien in staat is de prestatie te leveren waarvoor het is aangeschaft of geproduceerd. Afschrijvingstermijnen zijn gebaseerd op de economische levensduur. Technische levensduur: De periode dat het actief technisch gezien in staat is de prestatie te leveren waarvoor het is aangeschaft of geproduceerd. Deze periode is verstreken als het activum geen prestaties meer kan leveren. Kapitaallasten: De jaarlijkse lasten die ontstaan door het activeren van een investering en die bestaan uit afschrijvings- en rentelasten. Rente: Een vergoeding voor het beslag dat de boekwaarde van een investering legt op de financieringsmiddelen van de gemeente. Restwaarde: Als de verwachte gebruikstermijn korter is dan de verwachte levensduur kan restwaarde ontstaan. Dit is de geschatte opbrengstwaarde die na de gebruikstermijn nog gerealiseerd kan worden minus de te maken kosten voor verwijdering of vernietiging van het actief. Verkrijgingsprijs: Inkoopprijs plus de bijkomende kosten.
30
Vervaardigingsprijs: Aanschafkosten van de gebruikte grond- en hulpstoffen plus de overige kosten die rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen worden toegerekend. Waarderen: Het vaststellen van de waarde van een actief, waartegen het op de balans wordt opgenomen. Krediet: Een door uw raad beschikbaar gesteld bedrag voor een concrete investering. Budget: Een door uw raad beschikbaar gesteld bedrag in de begroting van een bepaald jaar. Een investeringsaanvraag moet voldoende onderbouwd en gespecificeerd zijn waarin het volgende wordt aangegeven: Unieke naam van het investeringsproject Doel van de investering Focus en afbakening (gebiedsafbakening) Programma (Aan welk beleidsdoel draagt de investering bij?) Categorie (Investering met economisch of maatschappelijk nut?) Classificatie (Uitbreidings-, vervangings- of levensduur verlengend?) Risico’s (Welke risico’s zijn geïdentificeerd en hoe worden deze gemitigeerd?) Uitgavencomponenten (Voorbereiding, basis, btw, interne uren en onvoorzien) Inkomstencomponent (Bijdragen derden, subsidies, reserves) Begin- en einddatum (Valt datum van oplevering gelijk aan datum ingebruikname?) Afschrijving (Hoe hoog bedragen de jaarlijkse kapitaallasten?) Liquiditeitsplanning (Wanneer vinden grote uitgaven en ontvangsten plaats?) Verzekeringen (Welke verzekeringen worden getroffen al tijdens de bouw?) Onderhoudsplan (Aan wie wordt de investering
na oplevering overgedragen voor beheer en onderhoud?) Bovengenoemde informatie is nodig om de investeringsaanvraag op doeltreffendheid en doelmatigheid te kunnen beoordelen.
31
Bijlage 2: Afschrijvingstermijnen (items met een G erachter hebben betrekking op termijnen die worden gehanteerd ten behoeve van de voorziening groot onderhoud) Categorieën 1. Immateriële activa: Maximale termijn: wettelijk vastgesteld 1.1 Kosten van onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald actief 1.2 Agio/disagio 1.3 Kosten afsluiten van een lening 2. Materiële activa Maximale termijn: niet wettelijk vastgesteld 2.1 Grond- en sloopwerken 2.2 Rioleringen Rioleringsbuizen vrijverval Rioleringsbuizen drukriolering en persleidingen
2.3
2.4
2.5 2.6 2.7 2.8
Wegen, straten en pleinen
Openbare verlichting
Installaties m.b.t verkeersbeheersing en verkeersregeltechniek Openbaar groen Openbare speellocaties Monumenten/civiele kunstwerken
2.9 2.10
Begraafplaatsen Terreinwerken
3. 3.1 3.2
Bedrijfsmiddelen, algemeen Gronden Gebouwen
Soort investering
Jaren
5 Looptijd lening Looptijd lening Maatschappelijk nut Economisch nut Economisch nut
25 60 45
Pompinstallaties (m/e gemalen)
Economisch nut
15
Pompputten (bouwkundig)
Economisch nut
45
Onderzoeken (exploitatie)
Economisch nut
1
Aanleg rotonde/aanpassen wegen (incl. bestrating, parkeervakken etc.) Nieuwe wegen/rehabiliteren wegen
Maatschappelijk nut
30
Maatschappelijk nut
60
Openbare verlichting masten
Maatschappelijk nut
45
Openbare verlichting armaturen
Maatschappelijk nut
25
Verkeersregelinstallaties Verkeerstellers Renovatie vijvers/oevers beschroeiingen Speelvoorzieningen Bruggen & stuwen (beton/staal)
Maatschappelijk nut Maatschappelijk nut Maatschappelijk nut Maatschappelijk nut Maatschappelijk nut
15 10 25 10 60
Bruggen hout
Maatschappelijk nut
30
Permanent Tijdelijk
Economisch nut Maatschappelijk nut Maatschappelijk nut
30 30 10
Nieuwbouw Renovatie, restauratie en verbouwingen Semi-permanent Gevels: onderhoud gevelstucwerk Metselwerk: partieel herstel voegwerk Metselwerk: vervangen kitvoegen/voegvullingen
Economisch nut Economisch nut Economisch nut Economisch nut Economisch nut Economisch nut
nvt 40 25 20 15 (G) 10 (G) 10 (G)
32
Daken: Partieel ond. Bitimineuze dakbedekking Renovatie bitimineuze dakbedekking Vervangen dakdoorvoeren Vervangen lichtkoepels Renovatie pannen daken Renovatie golfplatendak Renovatie leien daken Vervangen zink goten Vervangen hemelwaterafvoeren
Economisch nut
Buitenkozijnen: Renovatie houten buitengevelkozijnen Renovatieonderhoud buitendeuren Partieel onderhoud kunststofkozijnen Partieel onderhoud aluminium kozijnen Partieel vervangen lang- en sluitwerk Vervangen overheaddeuren
Economisch nut
Binnen kozijnen: Vervangen binnendeuren
Economisch nut
Geveltimmerwerk: Vervangingsrenovatie houten boeiboorden Vervangingsrenovatie Trespa-boeiboorden
Economisch nut
Plafondsystemen: Vervangen gipsplatenplafonds Vervangen schrotenplafonds Vervangen tegels systeemplafonds Vervangen systeemplafonds
Economisch nut
Buitenschilderwerk: Partieel schilderwerk Schilderwerk totaal
Economisch nut
Binnen schilderwerk: Binnen kozijnen Binnendeuren Sauswerk plafonds Sauswerk wanden Leidingen Metalen trappen en leuningen Houten plafondconstructies
Economisch nut
Sanitair: Parieel vervangingsh. Onderdelen sanitair Vervangen sanitair
Economisch nut
Water: Vervangen leidingen en appendages Vervangen brandslangen Vervangen brandslanghaspels compleet
Economisch nut
10 (G) 20 (G) 20 (G) 20 (G) 40 25 (G) 40 40 25 (G)
40 25 (G) 10 (G) 10 (G) 20 (G) 25 (G) 25 (G)
25 (G) 40 30 30 15 (G) 30
4 (G) 6 (G)
15 (G) 15 (G) 15 (G) 10 (G) 30 15 (G) 30 10 (G) 20 (G) 40 12 (G) 25 (G)
33
3.3
Vaste inrichting/stoffering
3.4
Meubilair/inventaris
Interieur
3.5
ICT Hard- en software worden per locatie en budget-
Electra: Economisch nut Vervangen lampen Vervangen armaturen Vervangen accuvoeding noodverlichting Vervangen noodverl. Armaturen Vervangen groepenkastinrichting Vervangen infrastructuur Vervangen brand-ontruimingsalarminstallatie Vervangen inbraakbeveiligingsinstallatie Vervangingsrenovatie liftinstallatie
4 (G) 25 (G) 5 (G) 10 (G) 20 (G) 40 15 (G) 15 (G) 30
Verwarming: Vervangen cv-ketelinstallatie Vervangen pompen Vervangen regelapparatuur Vervangen radiatoren en leidingen
Economisch nut 20 (G) 10 (G) 20 (G) 40
Luchtbehandeling: Vervangen ventilatie units Vervangen luchtbehandelingskast Vervangen koelunit
Economisch nut
Interieurafwerking: Partieel vervangen behangwerk Vervangen wandtegels Vervangen vloertegels san. Ruimten Partieel onderhoud houten vloeren Vervangen houten vloeren Partieel onderhoud sportvloeren Vervangen sportvloeren
Economisch nut
Buitenzonwering: Vervangen zonweringsdoek Vervangen zonwering compleet
Economisch nut
Stoffering: Tapijt, gordijnen e.d. Stoffering: vervangen vloertapijt Stoffering: vervangen marmoleum Stoffering: vervangen inloopmatten Stoffering: polymeren marmoleum Stoffering: vervangen vitrages Stoffering: vervangen overgordijnen Burostoelen
Economisch nut Economisch nut Economisch nut Economisch nut Economisch nut Economisch nut Economisch nut Economisch nut
10 (G) 20 (G) 30 10 (G) 3 (G) 10 (G) 10 (G) 10
AV-middelen: Smartboards, beamers, TV, presentatieschermen etc. Overig meubilair/inventaris
Economisch nut
10
Economisch nut
15
Keukens
Economisch nut
15 (G)
Balies
Economisch nut
20 (G)
Garderobes
Economisch nut
25 (G)
Inventaris keukens
Economisch nut
10 (G)
Hardware
Economisch nut
4
15 (G) 20 (G) 20 (G) 15 (G) 30 30 10 (G) 25 (G) 8 (G) 15 (G)
15 (G) 30
34
beheerder als groep van bedrijfsmiddelen (activa) beschouwd.
Software
Economisch nut
7
3.6
Vervoermiddelen
Vrachtwagen Trekker Overige vervoermiddelen Schaftwagen Klepelmaaier
Economisch nut Economisch nut Economisch nut Economisch nut Economisch nut
7 7 8 10 6
4.
Bedrijfsmiddelen specifiek: maximale termijn niet wettelijk bepaald Afval en Afvalaanbiedstation Perscontainer afvalaanbiedstation
Economisch nut
10
Verzamelcontainer afvalaanbiedstation
Economisch nut
10
Unit Minicontainers
Economisch nut Economisch nut
10 10
Ondergrondse glasbakken
Economisch nut
8
Kunstgras: renovatie toplaag kunstgras
Economisch nut
10
Kunstgras: renovatie gehele constructie inclusief drainage Natuurgras: renovatie toplaag
Economisch nut
30
Economisch nut
15
Natuurgras: Renovatie gehele constructie inclusief drainage Overige velden: handbalveld asfalt toplaag
Economisch nut
30
Economisch nut
20
Overige velden: handbalveld onderbouw
Economisch nut
40
Beregening: Beregeningsinstallatie Economisch nut natuurgras (niet automatisch) Beregening: Beregeningsinstallatie kunstgras Economisch nut (installatie en sproeiers Beregening: Pompinstallatie en pomphuis Economisch nut
8 10
Verlichting: Sportveldverlichting masten
Economisch nut
40
Verlichting: Sportverlichting armaturen
Economisch nut
20
Verlichting: Sportverlichting LED-armaturen
Economisch nut
40
Vervangingsinvesteringen sporthal
Economisch nut
10
Grote schrobmachine
Economisch nut
12
Aanleg korfbalaccommodatie
Economisch nut
25
Hekwerken
Economisch nut
20
4.1
4.2
Sportterrein
25
35
Vanaf 1 januari 2017 is ook het activeren van investeringen met maatschappelijk nut verplicht. Het BBV laat een aanzienlijke beleidsvrijheid aan gemeenten voor het zelf vaststellen van de eigen afschrijvingsmethodieken en afschrijvingstermijnen. Natuurlijk geldt hierbij wel het criterium dat gemeenten de afschrijvingsmethodiek en afschrijvingstermijn van een actief moeten afstemmen op de verwachte gebruiksduur. Indien dit wordt nagelaten, wordt het getrouwe beeld van de jaarrekening aangetast.
36