Programmabegroting 2025 (660868).pdf

Programmabegroting 2025

97

Ook in 2025 zullen wij verder bouwen en bijsturen aan het P&C proces. De kadernota is inmiddels al veranderd naar een perspectiefnota. Deze zal, net als de begroting in 2025 door evolueren, zodat behaalde en bedoelde effecten beter weergegeven worden en zo monitoring en sturing nog beter mogelijk worde, waardoor er een betere gelegenheid is om het goede bestuurlijke gesprek te voeren. Het hele proces naar EGS, in samenhang met brede welvaart, gaat over de huidige collegeperiode heen. Perspectief op een passende Bedrijfsvoering We willen het organisatievermogen ontwikkelen om wendbaarder te zijn en de realisatie van organisatie brede vraagstukken effectief te kunnen ondersteunen. Een goede en kwalitatief hoogwaardige bedrijfsvoering is noodzakelijk om de complexe taken en opgaven tot een goed resultaat te volbrengen. Met een passende bedrijfsvoering organiseren we een fundament en ontwikkelen we vermogens die nodig zijn bij het bouwen van een samenleving. We werken daarom aan het ontwikkelen van een deskundige en effectieve bedrijfsvoering en een excellente kwaliteit van de (externe) dienstverlening. Onze benadering is dat een passende bedrijfsvoering moet bijdragen aan: 1. Het organisatievermogen om effectief samen te (kunnen) werken. 2. Bevorderen van het vermogen om opgavegericht werken en effectgericht te sturen. 3. Een wendbare organisatie met strategisch vermogen.

We kijken naar hoe we de bedrijfsvoering beter, slimmer en anders kunnen organiseren. We zijn ook kritisch naar wat we doen, of we dit ook moeten doen en wat hiervan nut en noodzaak is. Daarvoor is in 2024 een traject uitgevoerd om ons perspectief op een passende bedrijfsvoering te bepalen. We hebben bepaald dat we een gemeentelijke bedrijfsvoering moeten hebben die degelijk en vooruitstrevend is, waarbij we innovatieve benaderingen toepassen om de kwaliteit van onze producten en diensten te versterken, te verbeteren en duurzaam in te richten. We zetten in op de verandering van zorgen voor naar zorgen dat. Bedrijfsvoering is daarbij ondersteunend – maar niet ondergeschikt - aan de primaire- en dienstverlenende processen. Vanuit een leidende rol, gericht op de ontwikkeling van de organisatie en bedrijfsvoering, realiseren we samen met de organisatie meer toekomstbestendigheid, continuïteit en wendbaarheid. We hebben collectief besef dat we nog niet op dit niveau zitten en dat we hiernaartoe willen groeien. Daarom spreken we van Passende bedrijfsvoering in 2026 en gaan we aan de slag met drie ontwikkelthema’s: 1. Werken aan balans: beheer en ontwikkeling. 2. We denken van buiten naar binnen: verbinden met onze inwoners. 3. Bedrijfsvoering nog slimmer inrichten: processen en uitvoeringskracht op orde.

De ontwikkelthema’s worden in 2024 nader verkend en aangepakt met concrete acties en projecten voor verschillende overkoepelende bedrijfsvoering disciplines, in aansluiting op het primaire proces. Dit doen we al doende, we zijn gericht op het in de praktijk ontwikkelen van de voorwaarden, gereedschappen en vaardigheden die nodig zijn voor een gedegen bedrijfsvoering. De effecten hiervan gaan we monitoren en zullen we onder andere terugzien in onze klanttevredenheid en medewerker tevredenheidsonderzoeken. We werken daarbij in de praktijk samen aan het verbeteren en vernieuwen. Als onderdeel van ons werk, niet als te verbijzonderen werkzaamheden, uit te voeren een apart traject onderbouwd met extra en of andere middelen. De ontwikkeling van de bedrijfsvoering zien we als regulier werk en gebruikelijk onderdeel van onze professionele verantwoordelijkheid. We leggen er wel focus op en geven er richting aan, met het geschetste perspectief en de drie genoemde ontwikkelthema’s.

Programmabegroting 2025

98

Informatiehuishouding I i-Leidraad, i-visie en IM-ontwikkelplan In de afgelopen jaren is de rol van digitalisering en informatietechnologie binnen onze organisatie enorm gegroeid. De snelle technologische ontwikkelingen en de toenemende afhankelijkheid van digitale processen hebben een grote impact op hoe wij onze diensten verlenen en onze interne processen organiseren. We kunnen daar beter op inspelen door richting te geven aan het ontwikkelen, verbeteren en beheren van onze informatiehuishouding. Hiervoor gebruiken we een samenhangende Drontense iLeidraad. De informatiehuishouding beschouwen we daarbij als een samenhangend geheel van: 1. De informatievoorziening 2. De ICT-voorziening 3. De informatiebeheer-voorziening We nemen hiermee onze verantwoordelijkheid in de informatiesamenleving en bereiden ons beter voor op de toekomst. De i-Leidraad maakt duidelijk hoe belangrijk onze informatiehuishouding is en wat daarvan de meerwaarde is voor de inwoners. In de iLeidraad is ook onze i-Visie opgenomen. Met het IM-Ontwikkelplan geven we richting aan de wijze waarop we de inzet en het onderhoud van de informatiehuishouding verrichten en het informatiemanagement uitvoeren. Informatieveiligheid Informatieveiligheid is een randvoorwaarde voor een betrouwbare informatievoorziening. Informatie moet op het juiste moment beschikbaar zijn.

Werkzaamheden en beslissingen moeten plaatsvinden op basis van integere informatie (juist, volledig en actueel) en informatie behoort enkel voor bevoegden beschikbaar te zijn. De Drontense i-Leidraad verschaft een kader voor het continu verbeteren en het inzetten van beheersmaatregelen en voorzieningen voor: A. Het beveiligen van ICT-middelen (techniek). B. Het waarborgen van de juistheid, volledigheid en actualiteit van informatie (proces). C. De bescherming van gegevens (houding & gedrag). Doelen informatiemanagement De doelen, acties en (wettelijke) kaders voor de besturing van en investeringen in de informatiehuishouding worden continu uitgewerkt en getoetst (Plan, Do, Check, Act). Dit is gericht op het realiseren van een informatiehuishouding waarmee we beter: A. Aansluiten op de vereisten van onze bedrijfsprocessen (volgend). B. Voldoen aan de wettelijke vereisten m.b.t. de informatie- en gegevensbescherming (basis op orde). C. Bijdragen aan een open en transparante overheid. D. De reconstructie van overheidshandelen mogelijk maken. Zie de paragraaf informatisering voor de toelichting op de richtinggevende doelen en beleidsuitgangspunten ten aanzien van het informatiemanagement en de begroting voor 2025.

Programmabegroting 2025

99

Paragraaf verbonden partijen Algemeen Een verbonden partij wordt gedefinieerd als een privaatrechtelijke- of publiekrechtelijke organisatie, waarmee de gemeente een bestuurlijke en een financiële band heeft. Onder bestuurlijk belang wordt verstaan een zetel (vertegenwoordiging) in het bestuur of het hebben van stemrecht. Van een financieel belang is sprake als de gemeente middelen ter beschikking stelt en deze in geval van faillissement van de verbonden partij kwijt is, of als financiële problemen bij de verbonden partij verhaald kunnen worden op de gemeente. Het aangaan van banden met (verbonden) derde partijen komt voort uit het publieke belang. Verbindingen met deze derde partijen is dus een manier om bepaalde publieke taken uit te voeren. De huidige verbonden partijen waaraan de gemeente is gelieerd, hebben veelal een historische bestaansgrond. Afhankelijk van onze mate van verbondenheid zijn wij in meer of mindere mate in staat om invloed op het beleid van desbetreffende verbonden partij uit te oefenen. Visie op verbonden partijen Het gemeentelijk beleid is er op gericht het aantal verbonden partijen beperkt te houden, enerzijds uit het oogpunt van risicobeheersing en beperking en anderzijds uit het oogpunt van transparantie van bestuur. Er kunnen echter altijd goede redenen aanwezig zijn voor het aangaan van een verbonden partij constructie.

Criteria die daarbij onder andere worden gehanteerd: • De taak kan niet of zeer moeilijk door de gemeente alleen worden uitgevoerd. • Gezamenlijke uitvoering van de taak levert voor de gemeente een concrete meerwaarde op en de gekozen vorm van samenwerking draagt bij aan een efficiëntere en effectievere uitvoering van onze publieke taak. • Voordelen van de (beoogde) samenwerking wegen op tegen de nadelen.

Programmabegroting 2025

100