fd08dd91-792d-4e4d-b14a-6264827ea728.pdf

4.3.2 Bibliotheken Met ingang van 2025 wordt het in stand houden van een openbare bibliotheek (zeer waarschijnlijk) een wettelijke taak voor gemeenten. Daarbij ontstaat de vraag op welke wijze deze voorziening het meest gewenst gehuisvest kan worden. Momenteel zijn er drie bibliotheken in de gemeente Dronten; in De Meerpaal (Dronten), in het ECB en in het MFC Swifterbant wanneer deze gereed is (nu nog in een separaat gebouw).

4.4. Gemeentelijke bedrijfsvoering De gebouwen voor de gemeentelijke bedrijfsvoering bestaan uit het gemeentehuis, de gemeentewerf (kantoor en werkplaats) en de milieustraat. Deze gebouwen zijn allemaal in goede conditie, in het bijzonder het gemeentehuis dat in 2021 is opgeleverd naar een volledige renovatie en grootschalige verduurzaming. Ook het gebouw op de begraafplaats wordt gebruikt voor gemeentelijke bedrijfsvoering. Voor dit type vastgoed geldt dat er niet direct sprake is van ‘onderliggend beleid’ of strategie; het vastgoed is benodigd om het primaire proces van de organisatie te huisvesten. Op het moment dat een vastgoedvraagstuk ontstaat (door bijv. veroudering) is het vanzelfsprekend wel goed om aansluiting te vinden bij het

Referentie: 1697604-0018.1.0.

dienstverleningsconcept, visie op de organisatie, veranderingen in de manieren van werken, etc..

4.5. MFA’s Onder de categorie MFA’s vallen op dit moment nog 2 objecten: Het Koetshuis (Biddinghuizen) en De Steiger (Swifterbant). Feitelijk vallen deze objecten onder de beleidsterreinen cultuur, welzijn, zorg en sport vanwege de combinatie aan functies. Voor de betreffende beleids- en vastgoedambities verwijzen we dan ook naar de paragrafen 4.2 en 4.3 (en het IHP). Voor beide objecten geldt echter dat deze (op korte termijn) gesloopt gaan worden vanwege ouderdom. Voor beide zijn of worden vervangende accommodaties in de kernen gerealiseerd. MFC Swifterbant wordt momenteel ontwikkeld door OFW. Over 5 jaar wordt dit gedeelte van het object echter overgekocht door de gemeente en wordt daarmee op dat moment onderdeel van de vastgoedportefeuille van de gemeente Dronten.

4.6. Overig gemeentelijk vastgoed Het ‘overig gemeentelijk vastgoed’ bestaat uit allerlei soorten gebouwen: parkeergarage in het centrum van Dronten, huisvesting van hulpdiensten (Brandweer/GGD) en de bergingen op het woonwagencentrum in Dronten. De invloed op het wel of niet ‘hebben’ van deze vastgoedobjecten is beperkt, deels is het een ‘verplichting’ (hulpdiensten) en deels dient het gewoon gefaciliteerd te worden (bijv. gebouw op de begraafplaats). Voor de parkeergarage ligt dat anders, het kan een nadrukkelijke beleidskeuze zijn om een parkeergarage te willen hebben in het centrum (vanuit mobiliteit, bereikbaarheid, parkeervisie, etc.) echter is het de vraag of je deze als gemeente in eigendom wil hebben of laat exploiteren door een derde partij. Op het moment dat er beslissingen genomen moeten worden over de toekomst van of investeringen in deze parkeergarage zou het vanuit strategisch vastgoedbeleid goed zijn om de afweging te maken welke mate van invloed de gemeente wil hebben op dit object om van daaruit een beslissing te nemen over ‘het zelf doen’ of ‘in regie’ onderbrengen van de exploitatie.

Pagina 20 van 33

5. Programma Op basis van het IHP-proces, bestaande plannen en de leeftijd van de gebouwen is voor dit SVP een totaalprogramma opgesteld dat inzicht geeft in de aanstaande projecten, vereiste onderzoeken en anderszins om zowel operationeel (lopende projecten) als strategisch invulling te geven aan het vastgoedbeleid van de gemeente Dronten. En bovenal ook inzicht te hebben in de totale opgave waar de gemeente voor staat. Een uitgebreide beschrijving van de komende projecten in het onderwijsvastgoed en de binnensportaccommodaties is opgenomen in het IHP (IHP hoofdstuk 5: Scenarioontwikkeling). In paragraaf 5.2 komt het gehele programma samen in één overzicht, hierin is het onderwijsvastgoed én de binnensportaccommodaties wel opgenomen om een totaal beeld te creëren. In paragraaf 5.1 worden de verschillende aankomende ingrepen, vereiste onderzoeken en anderszins beknopt, per kern geclusterd, beschreven. In deze paragraaf worden enkel de ingrepen beschreven die niet in het IHP zijn opgenomen. Hierbij wordt onderscheidt gemaakt in de termijnen waarop deze plaats zouden moeten vinden: 0-5 jaar, 5-10 jaar, 10-20 jaar of 20-25 jaar. Het reguliere onderhoud dat gedaan moet worden is operationeel en valt daarmee buiten de scope van dit strategisch vastgoedplan.

5.1. Aankomende vastgoedingrepen 5.1.1 Dronten (kern) 5.1.1.1 De Meerpaal

De Meerpaal is een grootschalige welzijns- en culturele accommodatie in het centrum van Dronten en vervult daarmee een rol als ‘huis van de stad’. Het gebouw is relatief nieuw (volledige vernieuwbouw 2004/2005), om die reden zijn er in het kader van dit SVP geen grootschalige levensduurverlengende bouwkundige ingrepen benodigd. Wel zijn er op korte termijn enkele functionele en veiligheidsaanpassingen vereist. Deze investeringen behoeven de nodige aandacht maar omdat het eigendom bij Stichting De Meerpaal ligt dient afstemming hierover plaats te vinden tussen De Meerpaal en de gemeente Dronten en gaan buiten dit SVP om. De Meerpaal is een omvangrijke accommodatie, hiervoor is het van belang dat er tijdig een visie en strategie wordt geformuleerd met betrekking tot de toekomst van De Meerpaal. Op basis van deze visie en strategie kan een koers bepaald worden voor de verduurzaming maar ook voor de gewenste functionaliteit van dit gebouw om daarmee desinvesteringen te voorkomen. Termijn 0-5 jaar • Formuleren visie en strategie op samenwerking en toekomst. • Integrale visie vormen op verduurzaming van het gebouw (ook korte termijn verduurzaming). • Aandacht voor de vereiste functionele en veiligheidsinvesteringen (buiten scope van dit SVP). Termijn 5-10 jaar • Uitwerken/uitvoeren visie en strategie.

Termijn 10-20 jaar • Gelet op het Klimaatakkoord dient De Meerpaal in aanloop naar 2050 grootschalig verduurzaamd te worden. Omdat het een omvangrijk gebouw is, dient de visie hierop al vroegtijdig (0-5 jaar) gevormd te worden. Op basis daarvan kan richting gegeven worden aan de toekomst en de verduurzaming van dit object. Voor dit specifieke object is het niet mogelijk/accuraat om middels kengetallen inzichtelijk te maken wat de te verwachten kosten zijn. Om die reden zijn de opgenomen

Referentie: 1697604-0018.1.0.

Pagina 21 van 33

investeringskosten voor deze ingreep in dit SVP op ‘p.m.’ gezet. Voor de herijking van het SVP dienen de uit te voeren onderzoeken input te leveren om deze investering nader te specificeren.

Termijn 10-20 jaar • Deze gebouwen bereiken rond 2043 het 40e levensjaar. Dat betekent dat er dit jaar gestart moet worden met het creëren van een toekomstvisie op deze gebouwen.

5.1.1.2 Kinderdagverblijf locatie Wisentweg

De gemeente Dronten heeft momenteel een solitaire kinderopvanglocatie in eigendom aan de Wisentweg 12J in Dronten. In de bouwstenen van beleid in het IHP is geformuleerd dat het in de basis onwenselijk is dat de gemeente eigenaar is van solitaire kinderopvanglocaties die niet bij of in de nabijheid van onderwijs gesitueerd zijn. Het verhuren van objecten aan (commerciële) kinderopvang is immers geen kerntaak van de gemeente, maar brengt wel risico’s met zich mee. Termijn 0-5 jaar • Onderzoek naar de wenselijkheid van het eigendom van dit object. Op basis daarvan mogelijk afstoten of toekomstscenario bepalen. 5.1.1.3 Gemeentehuis

Het gemeentehuis is in 2021 opgeleverd na een grootschalige renovatie en verduurzaming. In het kader van strategisch vastgoedbeleid zijn hier op dit moment dan ook geen ingrepen te verwachten. 5.1.1.4 Gemeentewerf – en werkplaats

Beide gebouwen stammen uit 2005 en zijn daarmee circa 18 jaar oud. Dit maakt dat er vanuit strategisch vastgoedbeleid op dit moment geen ingrepen te verwachten zijn. De Werkplaats (Reest 5) is onderdeel van de onlangs opgestelde routekaart verduurzaming (voor een aantal objecten). Gelet op terugverdientijden en energiebesparing is het advies om (relatief laagdrempelige) verduurzaming zo snel als mogelijk uit te voeren. Wel is het verstandig om daarbij aan te sluiten op eventuele natuurlijke vervangingsmomenten vanuit het MJOP. Termijn 0-5 jaar • Uitvoeren verduurzaming werkplaats (Reest 5) conform rapportage Routekaart verduurzaming.

Referentie: 1697604-0018.1.0.

5.1.1.5 Milieustraat

De gebouwen behorend tot de milieustraat (Schipbeek 30) zijn allen, behalve het K.C.A depot (1995), gebouwd in 2005. Op dit moment wordt voorzien dat deze objecten nog voor lange periode in gebruik blijven, vandaaruit zijn er voor het strategisch vastgoedbeleid op dit moment geen ingrepen te verwachten. Wel dient de potentiële groei van Dronten ook vertaald te worden naar benodigde capaciteit van de milieustraat. Maar zoals eerder beschreven is dit een overkoepelend thema voor al het maatschappelijk vastgoed. De registratie unit (kantoor) is onderdeel van de onlangs opgestelde routekaart verduurzaming. Gelet op terugverdientijden en energiebesparing is het advies om (relatief laagdrempelige) verduurzaming zo snel als mogelijk uit te voeren. Wel is het verstandig om daarbij aan te sluiten op eventuele natuurlijke vervangingsmomenten vanuit het MJOP. Termijn 0-5 jaar • Uitvoeren verduurzaming registratie unit conform rapportage Routekaart verduurzaming. 5.1.1.6 Gebouw begraafplaats

Het gebouw aan de begraafplaats komt uit 2009 en behoeft vandaaruit de komende periode geen strategische vastgoedingrepen. Ook dit gebouw is opgenomen in de onlangs opgestelde routekaart verduurzaming. Gelet op terugverdientijden en energiebesparing is het advies om (relatief laagdrempelige) verduurzaming zo snel als mogelijk uit te voeren. Wel is het verstandig om daarbij aan te sluiten op eventuele natuurlijke vervangingsmomenten vanuit het MJOP. Termijn 0-5 jaar • Uitvoeren verduurzaming gebouw begraafplaats conform rapportage Routekaart verduurzaming.

Pagina 22 van 33

5.1.1.7 Parkeergarage

De parkeergarage in het centrum van Dronten is 43 jaar oud en daarmee aan het einde van de afschrijftermijn. Zoals reeds beschreven is het in eigendom hebben van een parkeergarage geen wettelijke verplichting van de gemeente Dronten, het kan wel een beleidskeuze zijn. Bij het vormgeven van de toekomstvisie op deze parkeergarage zou de rol of eigendomspositie die de gemeente Dronten daarin wel of niet wil spelen ook onderzocht moeten worden. Termijn 0-5 of 5-10 jaar • Uitwerken toekomstvisie parkeergarage Dronten centrum aangevuld met de gewenste eigendomspositie van de gemeente hierin. • Uitvoeren vastgoedingreep welke voortkomt uit de beschreven toekomstvisie (bijv. renovatie of verkoop), afhankelijk van de voortgang kan dit ook in termijn 510 jaar. 5.1.1.8 Brandweer/GGD (installatieweg)

Het gebouw van de brandweer en de GGD in Dronten komt uit 2003 en is daarmee 20 jaar oud. Regulier vervangingsonderhoud (halverwege looptijd) komt voort uit het MJOP. Ook dit gebouw is opgenomen in de Routekaart verduurzaming. Gelet op terugverdientijden en energiebesparing is het advies om (relatief laagdrempelige) verduurzaming zo snel als mogelijk uit te voeren. Wel is het verstandig om daarbij aan te sluiten op eventuele natuurlijke vervangingsmomenten vanuit het MJOP. Termijn 0-5 jaar • Uitvoeren verduurzaming huisvesting Brandweer/GGD conform rapportage Routekaart verduurzaming. Termijn 20-25 jaar • Dit gebouw bereikt rond 2046 het 40e levensjaar. Dat betekent dat er dit jaar gestart moet worden met het creëren van een toekomstvisie op dit gebouw. 5.1.1.9 De Ketting (huisvesting Icare JGZ)

Het gebouw aan De Ketting 12 stamt uit 1967 en is daarmee 56 jaar oud en ver voorbij de reguliere afschrijftermijn. Dit gebouw is samen diverse andere kindvoorzieningen

Referentie: 1697604-0018.1.0.

onderdeel van de ontwikkeling IKC Dronten Centrum (zie ook het IHP: paragraaf 5.3.2). Termijn 0-5 jaar • Nieuwbouw IKC Dronten Centrum 5.1.1.10 Ludgerustoren

De Ludgerustoren betreft een gemeentelijk monument en dient vandaaruit regulier onderhouden te worden. Hierop is geen strategisch vastgoedbeleid van toepassing. 5.1.1.11 De Landing

De Landing bestaat uit een sporthal en peuterspeelzaal. In het IHP is opgenomen dat deze functionaliteiten meegenomen worden bij de ontwikkeling van een IKC/scholeneiland Dronten zuidoost (zie IHP: paragraaf 5.3.3). Tot die tijd dient dit gebouw in stand gehouden te worden conform regulier onderhoud met het oog op een aanstaande vervanging. Termijn 5-10 jaar • Nieuwbouw IKC/Scholeneiland Dronten Zuidoost, conform specificaties in IHP. 5.1.1.12 De Stal

Voor De Stal geldt min of meer hetzelfde als voor De Landing. Ook dit object bestaat uit een gymzaal en peuterspeelzaal. In het IHP is opgenomen dat deze functionaliteiten meegenomen worden bij de ontwikkeling van een IKC/Scholeneiland Dronten Zuidwest (zie IHP: paragraaf 5.3.4). Tot die tijd dient dit gebouw in stand gehouden te worden conform regulier onderhoud met het oog op een aanstaande vervanging. Termijn 10-15 jaar • Nieuwbouw IKC/Scholeneiland Dronten Zuidwest, conform specificaties in IHP. 5.1.1.13 Bergingen woonwagencentrum Aan de Ganzendreef zijn de bergingen t.b.v. het woonwagencentrum in eigendom van de gemeente. Het faciliteren hiervan is vanzelfsprekend geen wettelijke verplichting

Pagina 23 van 33

voor de gemeente Dronten. Het is dan ook de vraag in hoeverre het wenselijk dan wel noodzakelijk is om deze bergingen in eigendom te hebben. Termijn 0-5 jaar • Onderzoek naar wenselijke eigendomssituatie. • In lijn met uitkomsten onderzoek overgaan tot afstoten of eigendom continueren. 5.1.1.14 Kleedkamers Atletiekvereniging Flevodelta Conform eerdere besluiten wordt het eigendom van de kleedkamers van de buitensportverenigingen overgedragen naar de verenigingen. Deze overdracht gaat gepaard met een eenmalige bijdrage t.b.v. een verbouwing/groot onderhoud als ook een deel van het beheer en onderhoud gedurende een periode van 25 jaar. Termijn 0-5 jaar • Overdracht eigendom kleedkamers 5.1.1.15 Kleedkamers MHC Flevoland Hockey Conform eerdere besluiten wordt het eigendom van de kleedkamers van de buitensportverenigingen overgedragen naar de verenigingen. Deze overdracht gaat gepaard met een eenmalige bijdrage t.b.v. een verbouwing/groot onderhoud als ook een deel van het beheer en onderhoud gedurende een periode van 25 jaar.

5.1.1.17 Kleedkamers ASVD Voetbal Conform eerdere besluiten wordt het eigendom van de kleedkamers van de buitensportverenigingen overgedragen naar de verenigingen. Deze overdracht gaat gepaard met een eenmalige bijdrage t.b.v. een verbouwing/groot onderhoud als ook een deel van het beheer en onderhoud gedurende een periode van 25 jaar. Termijn 5-10 jaar • Overdracht eigendom kleedkamers 5.1.1.18 Kleedkamers Reaal voetbal Conform eerdere besluiten wordt het eigendom van de kleedkamers van de buitensportverenigingen overgedragen naar de verenigingen. Deze overdracht gaat gepaard met een eenmalige bijdrage t.b.v. een verbouwing/groot onderhoud als ook een deel van het beheer en onderhoud gedurende een periode van 25 jaar. Termijn 5-10 jaar • Overdracht eigendom kleedkamers

Termijn 0-5 jaar • Overdracht eigendom kleedkamers 5.1.1.16 Kleedkamers Korfbal ASVD Conform eerdere besluiten wordt het eigendom van de kleedkamers van de buitensportverenigingen overgedragen naar de verenigingen. Deze overdracht gaat gepaard met een eenmalige bijdrage t.b.v. een verbouwing/groot onderhoud als ook een deel van het beheer en onderhoud gedurende een periode van 25 jaar. Termijn 0-5 jaar • Overdracht eigendom kleedkamers

Referentie: 1697604-0018.1.0.

Pagina 24 van 33

5.1.2 Swifterbant 5.1.2.1 MFC Swifterbant

Het MFC Swifterbant wordt momenteel in beheer van woningbouwcorporatie OFW gebouwd in samenwerking met de gemeente Dronten. Op de begane grond is er in dit MFC ruimte voor maatschappelijke functies zoals in ieder geval Bibliotheek FlevoMeer, Coloriet, De Meerpaal en ruimten die gebruikt kunnen worden door verenigingen etc. De exploitatie van het MFC-gedeelte van dit object ligt bij De Meerpaal. Bovenop deze maatschappelijke functies (het ‘MFC-gedeelte’) worden 55 appartementen gebouwd in eigendom van OFW. Termijn 0-5 jaar • De initiële investering van dit MFC wordt gedaan door OFW met een bijdrage van de gemeente Dronten. Termijn 5-10 jaar • Afgesproken is dat vijf jaar na oplevering (verwacht einde 2023) de gemeente Dronten het eigendom van het MFC-gedeelte overneemt. In het kader van dit SVP is deze aankoop, conform gemaakte afspraken, opgenomen in 2028. 5.1.2.2 Buitenzwembad De Abelen

Het buitenzwembad De Abelen is sterk verouderd. Zoals eerder beschreven is het hebben van een buitenzwembad geen wettelijke taak voor een gemeente. De beleidsmatige keuze om hier wel in te investeren zou dan ook gedragen moeten worden vanuit een beleidsvisie. Om hier een goed en toekomstbestendig besluit over te kunnen nemen is het van belang dat vanuit de beleidsvisie vertrokken wordt en vervolgens de stappen zoals beschreven in paragraaf 3.1 worden doorlopen. Op basis hiervan komen de ingrediënten bij elkaar om een goed onderbouwde beslissing te nemen over de toekomst van dit buitenzwembad en de rol die de gemeente Dronten daarin wil en kan spelen. Termijn 0-5 jaar • O.b.v. een gedane inschatting (externe partij) zijn globale investeringskosten voor renovatie nu opgenomen in het financieel overzicht. De wens om deze investering uit te voeren zou vanuit vastgoedperspectief met name beleidsmatig onderbouwd

Referentie: 1697604-0018.1.0.

moeten worden. Vervolgens kunnen de volgende vragen (conform par. 3.1) van een antwoord worden voorzien: “welke beleidsdoelstellingen vervult deze faciliteit”, “zijn er geen alternatieve mogelijk” en “wat zijn de (financiële) consequenties en risico’s”. 5.1.2.3 Brandweer Swifterbant Het gebouw van de brandweer komt uit 2008 en is daarmee 15 jaar oud. Ook dit gebouw is opgenomen in de Routekaart verduurzaming. Gelet op terugverdientijden en energiebesparing is het advies om (relatief laagdrempelige) verduurzaming zo snel als mogelijk uit te voeren. Wel is het verstandig om daarbij aan te sluiten op eventuele natuurlijke vervangingsmomenten vanuit het MJOP. Termijn 0-5 jaar • Uitvoeren verduurzaming huisvesting Brandweer conform rapportage Routekaart verduurzaming. Termijn 20-25 jaar • Dit gebouw bereikt rond 2045 het 40e levensjaar. Dat betekent dat er dit jaar gestart moet worden met het creëren van een toekomstvisie op dit gebouw. 5.1.2.4 Bibliotheek Swifterbant & De Steiger Voor beide voorzieningen geldt dat deze verplaatst worden naar MFC Swifterbant wanneer dit gereed is, met uitzondering van de sportvoorzieningen die aanwezig zijn in De Steiger. Vervanging van de “sportvoorzieningen De Steiger” wordt naar verwachting meegenomen met de ontwikkeling van een IKC in Swifterbant. Hiervoor verwijzen we naar het IHP. Het achterblijvende gebouw wordt in 2024 gesloopt.

Naast de bibliotheek en de sportvoorzieningen is er in De Steiger ook nog een “jongeren chillpoint” gehuisvest. De huisvesting hiervan is op dit moment nog niet voorzien in een van de genoemde ontwikkelingen en vormt daarmee een aandachtspunt. Termijn 0-5 jaar • Nieuwbouw IKC/Scholeiland Swifterbant incl. sportvoorzieningen De Steiger, conform specificaties in IHP.

Pagina 25 van 33

5.1.2.5 Gymzaal Swifterbant en peuterspeelzaal (Noordhoren) Voor de gymzaal en de peuterspeelzaal aan de Noordhoren geldt dat deze mee kunnen in de ontwikkeling van IKC/Scholeneiland Swifterbant (zie IHP: paragraaf 5.4.1). Mogelijk zou ook de sportvoorziening die nog achterblijft in De Steiger (na realisatie van MFC Swifterbant) hiervan onderdeel kunnen worden.

5.1.3 Biddinghuizen

Termijn 0-5 jaar • Nieuwbouw IKC/Scholeiland Swifterbant, conform specificaties in IHP.

Termijn 0-5 jaar • Slopen Het Koetshuis

5.1.2.6 Kleedkamers OMNI Swift Conform eerdere besluiten wordt het eigendom van de kleedkamers van de buitensportverenigingen overgedragen naar de verenigingen. Deze overdracht gaat gepaard met een eenmalige bijdrage t.b.v. een verbouwing/groot onderhoud als ook een deel van het beheer en onderhoud gedurende een periode van 25 jaar.

5.1.3.2 Voormalige Wijkpost

Termijn 10-20 jaar • Overdracht eigendom kleedkamers

5.1.3.3 Buitenzwembad De Alk

5.1.3.1 MFA Het Koetshuis

MFC De Binding vervangt het verouderde MFA Het Koetshuis. Deze voorziening wordt daarmee op korte termijn (2023) gesloopt.

De voormalige Wijkpost in Biddinghuizen wordt op korte termijn (2023) gesloopt. Termijn 0-5 jaar • Slopen voormalige Wijkpost

Het buitenzwembad De Alk is sterk verouderd. Zoals eerder beschreven is het hebben van een buitenzwembad geen wettelijke taak voor een gemeente. De beleidsmatige keuze om hier wel in te investeren zou dan ook gedragen moeten worden vanuit een beleidsvisie. Om hier een goed en toekomstbestendig besluit over te kunnen nemen is het van belang dat vanuit de beleidsvisie vertrokken wordt en vervolgens de stappen zoals beschreven in paragraaf 3.1 worden doorlopen. Op basis hiervan komen de ingrediënten bij elkaar om een goed onderbouwde beslissing te nemen over de toekomst van dit buitenzwembad en de rol die de gemeente Dronten daarin wil en kan spelen. Termijn 0-5 jaar • O.b.v. een gedane inschatting (externe partij) zijn globale investeringskosten voor renovatie nu opgenomen in het financieel overzicht. De wens om deze investering uit te voeren zou vanuit vastgoedperspectief met name beleidsmatig onderbouwd moeten worden. Vervolgens kunnen de volgende vragen (conform par. 3.1) van een antwoord worden voorzien: “welke beleidsdoelstellingen vervult deze faciliteit”, “zijn er geen alternatieve mogelijk” en “wat zijn de (financiële) consequenties en risico’s”.

Referentie: 1697604-0018.1.0.

Pagina 26 van 33

5.1.3.4 Brandweer Biddinghuizen Het gebouw van de brandweer komt uit 2007 en is daarmee 16 jaar oud. Ook dit gebouw is opgenomen in de Routekaart verduurzaming. Gelet op terugverdientijden en energiebesparing is het advies om (relatief laagdrempelige) verduurzaming zo snel als mogelijk uit te voeren. Wel is het verstandig om daarbij aan te sluiten op eventuele natuurlijke vervangingsmomenten vanuit het MJOP. Termijn 0-5 jaar • Uitvoeren verduurzaming huisvesting Brandweer conform rapportage Routekaart verduurzaming. Termijn 20-25 jaar • Dit gebouw bereikt rond 2045 het 40e levensjaar. Dat betekent dat er dit jaar gestart moet worden met het creëren van een toekomstvisie op dit gebouw. 5.1.3.5 Kleedkamers Bas Voetbal Conform eerdere besluiten wordt het eigendom van de kleedkamers van de buitensportverenigingen overgedragen naar de verenigingen. Deze overdracht gaat gepaard met een eenmalige bijdrage t.b.v. een verbouwing/groot onderhoud als ook een deel van het beheer en onderhoud gedurende een periode van 25 jaar. Termijn 0-5 jaar • Overdracht eigendom kleedkamers

Referentie: 1697604-0018.1.0.

Pagina 27 van 33

5.2. Totaaloverzicht vastgoedprogramma In paragraaf 5.1 alsook in het IHP (zie IHP: paragrafen 5.3 t/m 5.5) zijn alle vastgoedingrepen beschreven die de op dit moment in te schatten zijn voor de periode 0 – 25 jaar, ofwel ‘het vastgoedprogramma’. In onderstaand overzicht zijn deze, schematisch, uitgezet in de tijd. De termijn 0-5 is hierbij het meest concreet, de overige

Referentie: 1697604-0018.1.0.

termijnen zijn met name indicatief en dienen bij komende herijkingen van het IHP en het SVP (iedere circa 4 jaar) verder gedefinieerd te worden.

Pagina 28 van 33

5.3. Financiële consequenties vastgoedprogramma De grootste opgaven in het vastgoedprogramma bevinden zich de komende periode in het onderwijsvastgoed en de (deels gekoppelde) binnensportaccommodaties. In hoofdstuk 6 van het IHP is een uitgebreide beschrijving opgenomen van de gehanteerde uitgangspunten om te komen tot de berekende stichtingskosten en bijkomende kosten. Voor het andere maatschappelijk vastgoed binnen de Gemeente Dronten staan er ook een aantal projecten concreet op de planning of dient de komende periode onderzoek of visievorming gedaan te worden om de toekomst van dat vastgoed te bepalen. In de verzameltabel op de volgende pagina zijn de financiële consequenties (investeringskosten) van alle projecten weergegeven waarvoor in de periode 0-25 jaar een grootschalige ingreep (of aanloop daarnaartoe) te verwachten is. Een aantal gebouwen, zoals het gemeentehuis, ontbreken hierin omdat deze dermate jong zijn dat er in deze termijn geen grootschalige investeringen of ingrepen te verwachten zijn; het uitvoeren van regulier onderhoud is daarbij géén onderdeel van voorliggend plan. In het overzicht zijn ook een aantal te verwachten onderzoeken of visievorming opgenomen. Hiervoor is het in dit stadium niet duidelijk wat de benodigde kosten zullen zijn en is daarom een “p.m.” post opgenomen.

Andere objecten die in de eerste periode zijn opgenomen zijn o.a. de twee buitenzwembaden en diverse verduurzamingsingrepen in gebouwen die nog relatief lang mee kunnen. In het financiële overzicht staat ook een (groot) aantal verdiepende onderzoeken opgenomen. Onderzoeken naar de toekomst, visie, strategie of gewenste eigendomssituatie van bepaalde objecten. De kosten zijn hiervoor op dit moment niet te bepalen en afhankelijk van de vorm waarin deze uitgevoerd worden. De uitwerking van deze onderzoeken (mogelijk aankoop, investeren, of anderszins) kan op een later moment vanzelfsprekend wel resulteren in een aanvullende investering. Bij een herijking van dit SVP (bij voorkeur iedere 4 a 5 jaar) dienen deze investeringen meegenomen te worden. Dit totaaloverzicht geeft vormt een technische weergave van de benodigde investeringen, ofwel: wat is er vanuit een technisch oogpunt noodzakelijk. Hierin zijn nadrukkelijk nog geen strategische keuzes gemaakt in lijn met het in hoofdstuk 3 beschreven ‘strategisch vastgoedbeleid’.

Zoals zichtbaar in de verzameltabel staat de gemeente Dronten de komende circa 25 jaar voor een grote vervangingsopgave. In totaal (inclusief bijkomende kosten, voor zo ver mogelijk ingeschat) dient er rekening gehouden te worden met een investeringsvolume van ruim € 174 miljoen (prijspeil 1-1-2023, incl. btw, excl. indexering). De grootste opgave bevindt zich echter duidelijk in de eerste termijn (0-5 jaar), dit is te verklaren door de verouderde gebouwenvoorraad zoals reeds besproken in paragraaf 2.1. Voor deze eerste periode staat er nu een totaal investeringsvolume in het overzicht van ruim € 117 miljoen (prijspeil 1-1-2023, incl. btw, excl. indexering). Voor een belangrijk gedeelte bestaat deze grootschalige vervanging uit onderwijsvastgoed; een wettelijke verplichting van de gemeente. In het IHP wordt hier uitgebreid op in gegaan. Voor investeringen in het onderwijsvastgoed zijn tijdens het IHP-proces ook verkennende gesprekken gevoerd over het mogelijk mee investeren vanuit de schoolbesturen. In het IHP (paragraaf 6.2) wordt daar verder op ingegaan.

Referentie: 1697604-0018.1.0.

Pagina 29 van 33

Termijn

Prijspeil 1-1-2023

Object: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

Termijn project

Scenario/ingreep

Praktijkschool Dronten 0-5 jaar Nieuwbouw Maatschap. ruimtes gemengd 0-5 jaar Nieuwbouw wonen praktijkschool IKC Dronten Centrum 0-5 jaar Nieuwbouw 2 gymzalen IKC Dronten Centrum 0-5 jaar Nieuwbouw Ichthus College 0-5 jaar Nieuwbouw 1 gymzaal Ichthus College 0-5 jaar Nieuwbouw Copernicus College 0-5 jaar Nieuwbouw 1 gymzaal Copernicus College 0-5 jaar Nieuwbouw Sporthal 't Dok* 0-5 jaar Nieuwbouw IKC Swifterbant 0-5 jaar Nieuwbouw 1 gymzaal IKC swifterbant 0-5 jaar Nieuwbouw Scholen Dronten West 0-5 jaar uitbreiding Buitenzwembad De Abelen* 0-5 jaar Renovatie Buitenzwembad De Alk* 0-5 jaar Renovatie Parkeergarage dronten centrum 0-5 jaar Visie toekomstig gebruik Diverse sloop 0-5 jaar sloop oude gebouwen Gebouw begraafplaats Dronten* 0-5 jaar verduurzaming (routek aart) Brandweer Biddinghuizen* 0-5 jaar verduurzaming (routek aart) Brandweer Swifterbant* 0-5 jaar verduurzaming (routek aart) Brandweer Dronten* 0-5 jaar verduurzaming (routek aart) Millieustraat Dronten* 0-5 jaar verduurzaming (routek aart) Sporthal De Beurs* 0-5 jaar verduurzaming (routek aart) Werfloods Dronten* 0-5 jaar verduurzaming (routek aart) Dukdalf Dronten 0-5 jaar onderzoek eigendom ECB 0-5 jaar onderzoek eigendom Wisentweg (kinderopvang) 0-5 jaar onderzoek eigendom De Meerpaal Dronten 0-5 jaar Visie & strategie toekomst Bergingen woonwagencentrum 0-5 jaar onderzoek eigendom Atletiekvereniging

Flevodelta* 0-5 jaar Overdracht eigendom kleedkamers MHC Flevoland Hockey* 0-5 jaar Overdracht eigendom kleedkamers Korfbal ASVD* 0-5 jaar Overdracht eigendom kleedkamers BAS Voetbal* 0-5 jaar Overdracht eigendom kleedkamers IKC Dronten Zuidoost 5-10 jaar Nieuwbouw 1 gymzaal IKC Dronten ZO 5-10 jaar Nieuwbouw Diverse sloop 5-10 jaar sloop oude gebouwen MFC Swifterbant 5-10 jaar aankoop gemeente De Meerpaal Dronten 5-10 jaar uitvoeren visie & strategie Reaal Voetbal* 5-10 jaar Overdracht eigendom kleedkamers ASVD Voetbal* 5-10 jaar Overdracht eigendom kleedkamers IKC Dronten Zuidwest 10-15 jaar Nieuwbouw 1 gymzaal IKC Dronten ZW 10-15 jaar Nieuwbouw Verduurzaming De Klimboom 10-20 jaar Upgrade Energieneutraal Verduurzaming De Zevensprong 10-20 jaar Upgrade Energieneutraal Verduurzaming De Dukdalf 10-20 jaar Upgrade Energieneutraal Verduurzaming De Meerpaal 10-20 jaar Upgrade Energieneutraal Gemeentwerf Dronten 10-20 jaar Onderzoek toekomstvisie OMNI Swift* 10-20 jaar Overdracht eigendom kleedkamers Verduurzaming Het Perron (VO) 10-25 jaar Upgrade Energieneutraal Verduurzaming ECB (PO) 10-25 jaar Upgrade Energieneutraal Brandweerkazernes 20-25 jaar Onderzoek toekomstvisie *Investeringskosten o.b.v. derden (geen berekeningen HEVO)

Referentie: 1697604-0018.1.0.

Kengetallen Ruimtebehoefte Onderwijs en VVE (in m2, gem. 10 jaar)

m2 BVO partners

Stichtingskosten

Kengetal per m2

6.250.000,00 400.000,00

3.569,00 2.487,10 3.101,36 2.487,10 3.102,23 2.487,10 / € 3.569,00 € 2.487,10 € 4.236,00 / / / / cf rapportage cf rapportage cf rapportage cf rapportage cf rapportage cf rapportage cf rapportage / / / / / / / / / € 3.569,00 € 2.487,10 / / / / / € 3.569,00 € 2.487,10 € 1.394,80 € 1.394,80 € 1.394,80 PM /

€ € € € € € € € € € € €

15.703.600,00 2.860.165,00 20.468.997,12 1.430.082,50 17.372.467,84 1.430.082,50 12.500.000,00 10.707.000,00 1.430.082,50 1.059.000,00 2.875.000,00 2.300.000,00 PM PM 50.820,00 34.848,00 34.848,00 513.645,00 32.065,00 484.000,00 307.945,00 PM PM PM PM PM 47.000,00 117.500,00 47.000,00 235.000,00 9.636.300,00 1.430.082,50 PM 1.500.000,00 PM 141.000,00 141.000,00 11.420.800,00 1.430.082,50 2.099.174,00 4.839.956,00 2.698.938,00 PM PM

€ € € € € € € € € € € €

3000 575 250

2700 575

/ 450 / / /

450

/

3200 575 1505 3470 1935 /

450 / / / / /

6452 3740

/ /

€ €

€ €

5.464.844,00 5.216.552,00 PM

€ €

€ € € € € €

847,00 1.394,80 /

Cumulatieve kosten:

€ € € € € € €

€ € € € € € € € € € € € € €

€ 144.709.877,46

Tijdelijke huisvesting

Sloopkosten

€

/

800

Investeringskosten (incl. btw)

€

/

4400 1150 6600 575 5600 575

Incidentele kosten

Infrastructureel

Groene schoolpleinen

Onvoorzien

Totaal incidentiële kosten

€

624.415,50 543.478,50 786.082,50 422.694,00 -

€ 1.380.000,00

€ € 1.437.500,00

€ €

-

€ 759.000,00 € 198.375,00 € 1.138.500,00 € 99.187,50 € 966.000,00 € 99.187,50 € € 517.500,00 € 99.187,50 € 43.125,00 € € -

€ 34.500,00 € 34.500,00 € 34.500,00

€ 34.500,00

€ 893.958,25 € 233.648,18 € 1.340.937,38 € 116.824,09 € 1.137.765,05 € 116.824,09 € € 609.516,99 € 116.824,09 € 50.793,08 € 88.000,00 € 88.000,00

€ € € € € € € € € € €

-

3.691.873,75 432.023,18 3.057.415,88 216.011,59 2.924.347,55 216.011,59 / 3.021.710,99 216.011,59 93.918,08 88.000,00 88.000,00

Totaal cumulatieve kosten (afgerond op 1000-tal)

€

400.000,00

€ € € € € € € € € € € €

22.251.000,00 3.292.000,00 23.526.000,00 1.646.000,00 20.297.000,00 1.646.000,00 12.500.000,00 15.335.000,00 1.646.000,00 1.153.000,00 2.963.000,00 2.388.000,00 PM PM 51.000,00 35.000,00 35.000,00 514.000,00 32.000,00 484.000,00 308.000,00 PM PM PM PM PM 47.000,00 117.500,00 47.000,00 235.000,00 14.303.000,00 1.646.000,00 PM 1.500.000,00 PM 141.000,00 141.000,00 16.263.000,00 1.646.000,00 2.204.000,00 5.082.000,00 2.834.000,00 PM PM

€ € € € € € €

€ €

401.994,00 -

€ 1.610.000,00

€ €

465.750,00 99.187,50

€ 34.500,00

€ €

548.565,29 116.824,09

€ €

3.060.809,29 216.011,59

€ € € € € € €

€ € € € € €

389.574,00 -

€ 1.610.000,00

€ €

552.000,00 99.187,50

€ 34.500,00

-

€ 3.168.238,50

€ 6.037.500,00

€ 5.136.187,50

€ 207.000,00

€ € € € €

650.151,45 116.824,09 104.958,70 241.997,80 134.946,90

€ € € € €

3.236.225,45 216.011,59 104.958,70 241.997,80 134.946,90

€ € € € € € €

€ €

273.242,20 260.827,60

€ €

273.242,20 260.827,60

€ €

€ 7.241.429,31

€ 21.790.355,31

6.250.000,00

€

5.738.000,00 5.477.000,00 PM

€ 174.173.500,00

Pagina 30 van 33

6. Positie van vastgoed in de organisatie Zoals reeds een aantal keer benoemd is de positie van het organisatieonderdeel ‘vastgoed’ een belangrijk thema in het kunnen voeren van strategisch vastgoed beleid. Het is van belang dat er daarbij een directe verbinding is tussen ‘vastgoed’ en de verschillende ‘beleidsterreinen’.

Hierdoor is ‘vastgoed’ actief betrokken bij de ontwikkeling van beleidsdocumenten en kunnen de vastgoedvraagstukken die daar uit ontstaan direct worden geadresseerd. Idealiter zou deze verbinding gevormd worden door een ‘regisseur vastgoed’ of soort ‘accountmanager vastgoed’ die vanuit het organisatieonderdeel vastgoed de verbindende sleutel is met de beleidsterreinen. Daarbij is het idealiter zo dat de gehele levenscyclus van vastgoed (naast gelegen afbeelding) is ondergebracht in één organisatieonderdeel. Grip op de gehele cyclus resulteert namelijk óók in grip op de opgave; binnen de gemeente Dronten wordt hierbij veelal gesproken over ‘Beleid’, ‘Bouwen’ en ‘Beheren’. Wanneer bij er bijvoorbeeld een knip zit tussen de medewerkers die bezig zijn met ‘strategie en haalbaarheid’ (blauwe gedeelte) en medewerkers die later verantwoordelijk zijn voor de ‘implementatie en gebruik’ (bruine gedeelte) kan dat bijvoorbeeld resulteren in ‘slechte’ ervaringen tijdens de exploitatiefase (40 jaar) die tijdens de adviesfase voorkomen hadden kunnen worden. De realisatiefase is hierop mogelijk een uitzondering, in sommige gevallen is dat belegd bij een centraal projectbureau of worden externe projectmanagers

Referentie: 1697604-0018.1.0.

Pagina 31 van 33

ingehuurd. Idealiter is vastgoed ook daarbij betrokken om de link te vormen tussen de ‘adviesfase’ en de ‘exploitatiefase’. De vervangingsopgave waar de gemeente Dronten voor staat is groot, het is op dit moment dan ook onduidelijk of er, naast de benodigde financiën, voldoende ambtelijke capaciteit is binnen de (huidige) organisatie om hier uitvoering aan te geven. Het maken van keuzes zal ten delen (hoewel beperkt mogelijk) noodzakelijk zijn. Om als gemeente grip te houden op het vastgoed en de grote vervangingsopgave is het advies om met het voorgaande in het achterhoofd te kijken naar het organisatieonderdeel vastgoed om van daaruit te beoordelen of de totale levenscyclus inderdaad geborgd is binnen één ‘team’, dit team de juiste ‘rollen’ en voldoende capaciteit bevat en te verkennen op welke wijze er een directe verbinding kan ontstaan tussen de diverse beleidsterreinen en het organisatieonderdeel vastgoed.

Referentie: 1697604-0018.1.0.

Pagina 32 van 33

Colofon Uitgave: Datum: Auteur(s):

HEVO B.V. 18 april 2023 Pim Bressers Steven Dings

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

Contact Statenlaan 8 5223 LA 's-Hertogenbosch

Postbus 70501 5201 CB 's-Hertogenbosch

T +31 (0)73 6 409 409 info@hevo.nl www.hevo.nl ●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

Niets uit deze uitgave mag zonder uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van HEVO B.V. worden gekopieerd, noch aan derden ter inzage worden gegeven

Referentie: 1697604-0018.1.0.

Pagina 33 van 33