e75cf89c-beeb-4370-951c-a16496ad1ffe.pdf

weld en kindermishandeling stevig positioneren. Met het

zorg en veiligheid. Zo willen we betere aansluiting van

implementeren van de multidisciplinaire aanpak (MDA++)

bestuurlijke en justitiële instrumenten en onder andere

hebben we een eerste stap in die richting gezet.

een betere samenwerking met ZSM11. Bovendien willen we

VEILIGHEID VOOROP! Landelijke ontwikkelagenda voor een betere samenwerking tussen het sociaal domein en justitiepartners.

11

Op initiatief van het Openbaar Ministerie, de Nationale

gegeven langs zes fasen: signaal, melding, verzoek tot

Politie, 3RO, de Raad voor de Kinderbescherming en

onderzoek of advies – onderzoek en informatie - duiding

Veilig Thuis is landelijk de ontwikkelagenda Veiligheid

strategie, besluit, regie – uitvoering interventies, monitoring,

Voorop! opgesteld. De onderwerpen uit ‘Geweld hoort

bijstelling – afronden en evalueren. De ontwikkelagenda

nergens thuis’ die onder de verantwoordelijkheid van

ziet op landelijk niveau met name verbeterpunten ten

deze partners vallen, krijgen uitwerking in deze agenda.

aanzien van vier afstemmingsmomenten in de vroegtijdige

De ontwikkelagenda is een leidraad en biedt een

aanpak bij samenloop van zorg en straf: Samen op in

meerjarig perspectief op alle noodzakelijke activiteiten

acuut, actie-overleg bij dreigend gevaar, aanpak huiselijk

om de samenwerking tussen justitieorganisaties en

geweld met Veilig Thuis en ZSM bij aangehouden

Veilig Thuis te verbeteren en daarmee bij te dragen

verdachten en niet-vastzaken en samenwerken bij strafbare

aan betere acute zorg. De ontwikkelagenda is vorm

kindermishandeling.12

ZSM staat voor Zorgvuldig Snel Maatwerk en is een werkwijze waarin politie, OM, reclassering, Raad voor de Kinderbe-

scherming en Slachtofferhulp als ketenpartners samenkomen en veel voorkomende criminaliteit betekenisvol afhandelen. 12 Bron: Landelijk netwerk zorg-straf. Ontwikkelagenda Veiligheid voorop 2018-2022

Stoppen en duurzaam oplossen van geweld

24

Aandachtspunten voor de komende periode zijn: Regionale netwerken zorg en straf versterken cq doorontwikkeling ontwikkelagenda Veiligheid Voorop Aan de regionale netwerken zorg en straf nemen Veilig Thuis, Raad voor de Kinderbescherming en de justitiepartners deel. Zij geven samen uitvoering aan de ontwikkelagenda Veiligheid Voorop. Om een goede verbinding met zorg te maken, is samenwerking met gemeenten van groot belang. De komende periode gaan we na op welke wijze dit vorm kan krijgen. Uitvoeringsplan Midden Nederland Naar aanleiding van de ontwikkelagenda van Veiligheidspartners en Veilig Thuis op de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling hebben de partners in Midden Nederland een uitvoeringsplan opgesteld. De MDA++ aanpak en het Actieoverleg verloopt goed en willen ze vasthouden. Kansen om de samenwerking tussen zorg en justitiepartners te verbeteren, zien partners door:

•

Samen op in Acuut

•

Tijdelijk Huisverboden efficienter en effectiever in te zetten

Bij iedere (incident)melding van huiselijk geweld en kindermishandeling zoekt de politie

Op Midden Nederland niveau is er behoefte aan een eenduidige werkwijze, zoals

direct afstemming met Veilig Thuis. Dit kan telefonisch en dan zal gevraagd worden om

het in Flevoland is vorm gegeven. Focus ligt op meer preventief inzetten van tijdeijk

een verrijking en een veiligheidsbeoordeling. Indien er sprake is van spoed zal de politie

huisverbod ook bij situaties waarin sprake is van kindermishandeling. De afgelopen

Veilig Thuis vragen om meteen mee te gaan en gezamenlijk een veiligheidsinschatting

periode hebben we een pilot uitgevoerd tijdelijk huisverbod nieuwe stijl. We gaan deze

te maken.

pilot evalueren en de werkzame bestanddelen van deze pilot borgen. Daarbij willen we ook aandacht voor het preventief gebruik maken van het huisverbod.

•

Samenwerking Veilig Thuis op ZSM Vanuit de ZSM en VT bestuurders ligt er een adviesopdracht om binnen 1,5 jaar tot 2 jaar tot deelname van Veilig Thuis op ZSM te komen (7 dagen x 14 uur).

•

Spreekuur Huiselijk Geweld Met dit spreekuur krijgen de reclasseringsorganisaties en justitie een verdachte van huiselijk geweld eerder in beeld zodat sneller en beter ingegrepen kan worden. Binnen

•

Verbetering aanpak Strafbare Kindermishandeling

twee weken na aanhouding wordt een verdachte uitgenodigd op het spreekuur van

Landelijk is er een handreiking bij Strafbare Kindermishandeling beschreven. In de

de reclassering. Het OM stelt het moment om te beslissen over de vervolging van een

praktijk wordt dit nog niet goed opgevolgd. Dit vraagt onderzoek en analyse naar wat

verdachte met twee weken uit. De Reclassering start meteen, samen met alle betrokken

er nodig is om tot een goede aanpak te komen.

instanties zoals Veilig Thuis, politie en bijvoorbeeld de huisarts, met het maken van een plan van aanpak om het geweld te stoppen. De veiligheid van slachtoffers en gezinsleden staat hierin voorop. Een verdachte start direct met een gedragstraining of een andere interventie.

Stoppen en duurzaam oplossen van geweld

25

9. Toekomstscenario kind en gezinsbescherming

actief aan de implementatie. De regio heeft een eigen

Het systeem van jeugdhulp en jeugdbescherming staat

aanvullend advies dat is gegeven naar aanleiding van

sterk onder druk. Dat is reden geweest om landelijk een

het Toekomstscenario en wil de komende periode gaan

Toekomscenario kind en gezinsbescherming op te

beproeven op welke wijze dit in onze regio het beste kan

stellen. Daarmee willen betrokken partners de jeugdbe-

worden vormgegeven. Vanaf maart 2022 is een regionale

scherming effectiever en slimmer organiseren. De regio

projectleider Toekomstscenario aangesteld die tot medio

Flevoland staat achter het Toekomstscenario en werkt

2024 de aanpak verder zal uitwerken.

TOEKOMSTSCENARIO We zijn op basis van de eerder benoemde thema’s die belangrijk worden gevonden, input uit de gespreksronde en wat landelijk speelt t.a.v. het Toekomstscenario gekomen tot de volgende vier thema’s voor het regionaal leren rond het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming binnen Flevoland:

Aandachtspunten voor de komende periode zijn: Gezamenlijke werkwijze op veiligheid voor jeugdigen en gezinnen

1

Alternatieven voor uithuisplaatsing Inclusief gezinsgerichte juridische interventies

2

De regio Flevoland heeft in 2021 de kaders opgesteld voor het uitvoeren van het Toekomstscenario in de regio. De

Rechtsbescherming Inclusief feitenonderzoek, integrale analyse

komende periode gaan we gezamenlijk een werkwijze ontwikkelen waarmee wij de veiligheid voor jeugdigen en gezinnen willen organiseren en de wijze waarop we de jeugd willen beschermen en zo een impuls kunnen geven aan de kwaliteit. De ervaringen die we hebben gedaan vanuit het programma Geweld hoort nergens thuis willen we hiermee verbinden. Immers, het gaat veelal over dezelfde gezinnen. Verbinding veiligheidsteam en lokale teams

GEZIN

Het Toekomstscenario gaat ervan uit dat expertise op het terrein van veiligheid samen wordt gevoegd in een

PARTNERS ZONDER KINDEREN

veiligheidsteam. Het gaat hierbij in ieder geval om om de expertise van Veilig Thuis, SAVE en Raad voor de Kinderbescherming. Dit veiligheidsteam moeten de lokale teams ondersteunen. De komende periode gaan we

OUDEREN

beproeven hoe dit in onze regio vorm kan krijgen. Nieuwe samenwerkingsafspraken

3

Samenwerking

De inrichting van het regionale veiligheidsteam zal uiteindelijk ook moeten leiden tot nieuwe

Inclusief V-GGZ, schuldhulp, straf, rechtbank en

samenwerkingsafspraken tussen het regionale veiligheidsteam en de lokale teams waarin de nieuwe manier van

lokaal-regionaal

werken zal worden vastgelegd.

4

Toekomstscenario’s integrale bescherming Inclusief opschaling initiatieven, integraal beleid en verbinding GHNT, regiovisie etc.

Stoppen en duurzaam oplossen van geweld

26

5.0 AANDACHT VOOR SPECIFIEKE GROEPEN 5.1 Inleiding Voor een aantal doelgroepen met specifieke problemen is om verschillende redenen extra aandacht nodig. Denk hierbij bijvoorbeeld aan kinderen in kwetsbare opvoedingssituaties en slachtoffers en plegers met een licht verstandelijke beperking. Vanwege hun specifieke kenmerken sluit de reguliere aanpak niet altijd aan. Daarnaast vraagt een aantal specifieke doelgroepen om echt andere maatregelen. Denk hierbij aan betrokkenen bij mensenhandel, ouderenmishandeling, seksueel geweld en schadelijke traditionele praktijken. Bij deze vormen van geweld zijn andere samenwerkingspartners betrokken en is specifieke kennis en expertise nodig om het geweld te voorkomen en duurzaam op te lossen. In dit hoofdstuk gaan we nader in op deze specifieke groepen.

5.2 Wat houden we vast? 10. Kinderen in kwetsbare opvoedingssituaties en complexe scheidingen

“Als werker moet je het lef hebben om het geweld bespreekbaar te maken en door te pakken. Dat vraagt ook om specifieke kennis over de vorm van geweld.”

In gezinnen waar kinderen getuige zijn van geweld tussen ouders is er meestal sprake van complexe problematiek, zoals psychiatrische problemen, verslavingsproblemen bij de ouders, armoede en werkeloosheid en/of een complexe scheiding. Uit verschillende onderzoeken is gebleken dat het meemaken van geweld tussen de ouders net zo schadelijk kan zijn als het zelf meemaken van geweld. Ook de complexe problemen van de ouders hebben een grote

Aandacht voor specifieke groepen

27

weerslag op het gezin en dus ook de kinderen. Van het

aandacht blijven houden voor deze kinderen in het

aantal kinderen waarvoor een beschermingsmaatregel

algemeen en de kinderen in complexe scheidingen in het

is uitgesproken, is het aandeel vanwege een complexe

bijzonder. We willen kijken wat zij nodig hebben, daarvoor

(vecht)scheiding relatief hoog. We willen daarom specifieke

leggen we ook de verbinding met de verklarende analyse.

Wat hebben we de afgelopen jaren bereikt en wat willen we voortzetten? Verankeren basisvoorziening waar inwoners te-

Verankeren informatieve avonden van de Raad voor de

recht kunnen voor informatie, vragen en advies bij

Kinderbescherming

relatie en scheiding.

We gaan bekijken of we samen met professionals binnen

In de gemeente Almere en Lelystad zijn (laagdrem-

onze regio een alternatief kunnen aanbieden voor de

pelige) basisvoorzieningen zowel digitaal als fysiek

online bijeenkomsten voor ouders in scheiding, die eerder

ingericht. Hier kunnen inwoners terecht voor infor-

werden aangeboden door het Landelijk Contactpunt

matie, vragen en advies bij relatie en scheiding. De

Ouderbijeenkomsten. Ook biedt de Raad voor de Kinder-

gemeente Lelystad heeft een website en spreekuren

bescherming bijeenkomsten aan voor ouders die in een

georganiseerd. De gemeente Almere heeft een web-

complexe scheiding liggen. We vinden het belangrijk dat

site en inwoners kunnen terecht bij de wijkteams

deze bijeenkomsten regelmatig plaatsvinden, bij voorkeur

voor vragen (geen georganiseerd spreekuur).

voor ouders uit de gehele regio.

Voldoende aanbod bij complexe scheidingen

Werkwijze doorverwijzing jeugdhulp bij complexe

De komende periode verkennen we in hoeverre er

scheidingen

voldoende aanbod is bij complexe scheidingen en

De afgelopen jaren is er een nieuwe werkwijze ontwikkeld

of de samenwerking tussen jeugdgezondheidszorg

voor een doorverwijzing door de Rechtbank naar jeugd-

en het algemeen maatschappelijk werk goed kan

hulp voor kinderen waarbij de ouders in een complexe

worden geborgd.

scheiding zitten. Deze werkwijze is geevalueerd. In oktober 2022 vond er een bijeekomst plaats in Almere voor alle professionals in de regio, om het proces en de meerwaarde te bespreken, evenals eventuele vervolgstappen.

Aandacht voor specifieke groepen

28

11. Slachtoffers van mensenhandel

Wat hebben we de afgelopen jaren bereikt en wat willen we voortzetten?

‘Mensenhandel is onder andere het werven, vervoeren of opnemen en huisvesten van mensen met gebruik van

Stevig verankerde zorgcoördinatie mensenhandel met

1. Adequaat signaleren en melden

dwang. Het doel van de mensenhandelaar is de uitbuiting

nadruk op uitbouw netwerk tussen zorg en veiligheid

2. Effectief samenwerken

van een persoon. Slachtoffers van mensenhandel hebben

De zorgcoördinator mensenhandel is de afgelopen

3. Slachtoffers samenhangende hulp en ondersteuning

te maken met dwang, (dreiging met) geweld en misleiding.

periode ingebed. De zorgcoördinator adviseert ook

Vaak zijn ze te bang of niet in staat om zelf aangifte te

(pro)actief gemeenten rondom de basisaanpak

4. Meer zicht krijgen op aard, omvang en risicofactoren

doen. Het signaleren van mensenhandel is belangrijk

mensenhandel. De komende periode zetten we in

5. Barrières opwerpen

omdat slachtoffers afhankelijk kunnen zijn van mensen uit

op het stevig verankeren van de zorgcoördinatie

6. Slachtoffers reduceren

hun omgeving om uit de uitbuitingssituatie te komen.13

mensenhandel bij Blijf Groep, met sterke nadruk op

bieden

het verder uitbouwen van het regionale zorgcoördi-

Opvang slachtoffers mensenhandel met multiproblematiek

natienetwerk tussen zorg en veiligheid, inclusief het

(OMM)

aanstellen van aandachtsfunctionarissen mensen-

Samen met landelijke partners zoals CoMensha en HVO

handel bij relevante ketenpartners.

Querido wordt opvang en begeleiding verzorgd van slachtoffers van mensenhandel met multiproblematiek.

Basisniveau bestuurlijke aanpak mensenhandel

De afgelopen periode zijn drie woningen in Almere aan

(beleid, aandachtsfunctionaris, training) voor ge-

deze doelgroep toegewezen. Vanuit deze woning krijgen

meenten op orde

slachtoffers ondersteuning bij de aanpak van hun problemen.

In 2020 is er een regionale werkgroep mensenhandel

De begeleiding vindt plaats vanuit de Blijf Groep.

opgericht. Hieraan nemen relevante ketenpartners en ambtenaren uit de verschillende regiogemeentes

Aandachtsfunctionarissen bij relevante ketenpartners en

deel. In juni 2022 heeft het Bestuurlijk overleg zorg

een heldere meldroute richting zorgcoördinator en politie

en veiligheid (BOZV) het Ambitieplan Mensenhandel

Voor alle ketenpartners is duidelijk op welke wijze zij een

vastgesteld. In dit plan wordt uiteengezet op welke

melding kunnen doen bij de zorgcoördinator en de politie.

manier Flevoland aan het basisniveau Bestuurlijke Aanpak Mensenhandel wil voldoen. Dit betekent

Voorlichting en training, gericht op preventie en vroegin-

dat elke regiogemeente een aandachtsfunctionaris

terventie

aanstelt en personeel traint op het herkennen van

De basisteams van de politie in Flevoland zijn getraind op

signalen mensenhandel. Ook zijn in dit plan ambities

het signaleren van mensenhandel. De komende jaren zal

geformuleerd om mensenhandel in Flevoland tegen

aandacht hiervoor nodig blijven.

te gaan. Als vervolg op het regionale ambitieplan

Bron: Bestrijden van mensenhandel | Mensenhandel en mensensmokkel | Rijksoverheid.nl geraadpleegd op 13

stelt elke gemeente een lokaal uitvoeringsplan op

Samenwerking op niveau politieregio Midden-Nederland

waarin zij couleur locale kan inbedden. De regionale

Flevoland neemt deel aan de regietafel mensenhandel

ambities zijn:

op het niveau van Midden-Nederland waarbinnen een gezamenlijke strategie en aanpak wordt ontwikkeld.

12 juni 2022.

Aandacht voor specifieke groepen

29

Wat hebben we de afgelopen jaren bereikt en wat willen we voortzetten?

12. Ouderenmishandeling Ook in onze regio komt ouderenmishandeling steeds

Trainingen signaleren en handelen bij

Regionaal Netwerk van aandachtsfunctionarissen

meer voor. Financieel misbruik is een specifieke vorm van

ouderenmishandeling

ouderenmishandeling

geweld die juist bij ouderen vaker voorkomt. De afgelopen

De Zorggroep Oude en Nieuwe Land, GGD Flevoland,

Aan het regionaal netwerk nemen aandachtsfunctionarissen

jaren is in onze regio al relatief veel aandacht geweest

Blijf Groep en Veilig Thuis hebben een interactief

ouderenmishandeling vanuit verschillende organisaties

voor ouderenmishandeling. Vanwege de toenemende

trainingsprogramma ontwikkeld dat zowel online

deel zoals GGD, VVT (Verpleeg, verzorging en thuiszorg),

vergrijzing vinden we het van belang aandacht hieraan te

als live te geven is. Het programma richt zich op

huishoudelijke hulp organisaties, welzijnsorganisaties,

blijven besteden.

professionals en vrijwilligers die veel met ouderen in

Flevoziekenhuis, Veilig Thuis en vrijwilligersorganisaties

aanraking komen. Ook is een Train de Trainers aanbod

die een rol spelen in de signalering van en handelen bij

ontwikkeld, zodat we in onze regio voldoende trainers

ouderenmishandeling. De Zorgroep Oude en Nieuwe Land

hebben die de trainingen kunnen geven. Het streven is

vervult hierbij de trekkersrol om het netwerk levendig te

om circa 15-20 trainingen te geven per jaar.

houden en te vergroten.

5.3 Wat gaan we versterken? Aandachtspunten voor de komende periode zijn: Kinderen in kwetsbare opvoedingssituaties en Complexe

Mensenhandel

Ouderenmishandeling

scheidingen

•

•

•

Een omgangshuis voor ouders die bij een complexe scheiding betrokken zijn of tegen wie maatregelen zijn

symposium te organiseren op het thema mensenhandel.

•

getroffen waardoor ze hun kinderen niet zonder begeleiding mogen zien. Het is daarbij nog de overweging of dit om één of meerdere fysieke locaties zou moeten

•

•

Convenant mensenhandel ten behoeve van informa-

•

Onder de aandacht brengen van ouderenmishandeling

politieregio Midden-Nederland.

deling voor gemeenten, zodat elke gemeente in onze

Signalentafel Midden-Nederland wordt opgericht waar

regio de eigen beleidsmatige aanpak op dit terrein

‘zachte’ signalen mensenhandel tussen zorg en straf (politie, zorgcoördinatoren, ketenregisseurs en relevan-

•

tionarissen ouderenmishandeling. via minisymposium van de leidraad ouderenmishan-

Verkennen of er voldoende (systeem)gericht aanbod maken hebben en welke maatregelen nodig zijn.

Verder uitbouwen van het netwerk van aandachtsfunc-

tiedeling zal worden opgesteld op het niveau van de

gaan verdeeld over de regio. is voor volwassenen die met complexe scheidingen te

•

We nemen het initiatief om eens per jaar een inhoudelijk

versterkt.

•

De bestaande alliantie(s) financieel misbruik ouderen

te ketenpartners) worden gedeeld.

versterken en het ontwikkelen van nieuwe allianties

Aanstelling ketenregisseur Flevoland, in afstemming

stimuleren.

Kennisvergroting en betere analyse op deze doelgroep;

met politieregio Midden-Nederland. Deze ketenregis-

wanneer is er sprake van huiselijk geweld en wanneer

seur ontwikkelt beleid, zorgt voor goede samenwer-

spreken we van echtscheidingsproblemen, stalking,

king tussen het sociale en veiligheidsdomein inzake

intieme terreur waar een ander aanbod voor nodig is.

de aanpak van mensenhandel en neemt samen met de

•

Verbinding leggen met mentorschap en bewindvoering.

zorgcoördinator deel aan de bovenregionale regiegroep mensenhandel, gericht op beleidsontwikkeling, samen met Utrecht en Gooi en Vechtstreek.

Aandacht voor specifieke groepen

30

13 Licht verstandelijke beperking (LVB) problematiek in relatie tot huiselijk geweld en kindermishandeling Mensen met een licht verstandelijke beperking zijn relatief

onvoldoende in de gaten wanneer ze met mensen met een

vaak slachtoffer of pleger van huiselijk geweld. Tegelijker-

licht verstandelijke beperking te maken hebben. Vroegtij-

tijd sluit de beschikbare ondersteuning soms onvoldoende

dige signalering en een structurele vorm van ondersteu-

aan op deze doelgroep. Het taalgebruik van professionals

ning is van belang om het geweld te voorkomen.

is vaak te moeilijk voor hen. Ook hebben professionals

Aandachtspunten voor de komende periode zijn: Vroegtijdige ondersteuning aan mensen met een licht verstandelijke beperking Door outreachtend ondersteuning aan te bieden aan mensen met een licht verstandelijke beperking, signaleren we vroegtijdig problemen die een risico op geweld met zich meebrengen. Training signalering van huiselijk geweld en kindermishandeling bij mensen met een licht verstandelijke beperking ‘s Heerenloo biedt trainingen voor professionals om huiselijk geweld en kindermishandeling bij mensen met een LVB vroegtijdig te signaleren. Ook vanuit het Praktijkonderwijs vinden er regelmatig bijeenkomsten plaats om professionals voor te lichten. We onderzoeken of deze trainingen ook breder kunnen worden aangeboden. Zo weten we dat de politie ook behoefte heeft aan een dergelijke training. De veiligheidsvoorwaarden en het veiligheidsplan aanpassen naar eenvoudige taal en een praatplaat, zodat mensen met een licht verstandelijke beperking de voorwaarden ook echt begrijpen, meewerken aan de gemaakte veiligheidsafspraken en passende ondersteuning krijgen. Mentorschap voor mensen met een licht verstandelijke beperking Mentorschap kan bijdragen aan het verminderen van risico’s op geweld, vandaar dat we het van belang vinden om hier de komende periode op in te zetten.

Aandacht voor specifieke groepen

31

14 Seksueel geweld Seksueel geweld is een verschijningsvorm van geweld

Aandachtspunten voor de komende periode zijn:

in afhankelijkheidsrelaties. De meeste plegers komen uit de familie-, vrienden- of kennissenkring van het slacht-

Aandacht voor seksuele opvoeding op scholen, inclusief bewustwording van grensoverschrijdend gedrag

offer. De grootste risicogroep zijn meisjes van 17 tot 23

De GGD Flevoland en jeugdgezondheidszorg verzorgen trainingen. We willen de komende periode dat alle scholen

jaar. De ongelijke positie tussen mannen en vrouwen en

ofwel deze trainingen ofwel andere vormen van seksuele opvoeding aanbieden aan hun leerlingen. Hiervoor zullen

gebrekkige seksuele vorming zijn nog steeds belangrijke

gesprekken met het onderwijs plaatsvinden.

factoren waarom seksueel geweld zo veel voorkomt. Ook blijkt uit onderzoek van het CBS en Transgender Netwerk

Trainingen signaleren van seksueel geweld waar het gebruik maken van het vlaggensysteem onderdeel van uitmaakt

Nederland dat lesbische vrouwen, homoseksuele mannen,

Het vlaggensysteem is een instrument waarmee professionals het seksuele gedrag kunnen duiden en sturen. We

bi+personen en transgender personen in vergelijking met

weten dat professionals handelingsverlegen zijn als het gaat het om seksueel geweld. Het bespreekbaar maken

heteropersonen vaker te maken hebben met huiselijk

van seksueel geweld en de stappen die je als professional vervolgens moet zetten, zijn belangrijke vaardigenheden

geweld. Vanwege de omvang van de problematiek vinden

voor professionals. We willen dat dit wordt geborgd in het curriculum van de opleidingen in Flevoland, zodat

we het van belang om meer aandacht voor preventie te

aankomende professionals dit instrument/methodiek in hun opleiding krijgen. Door signalen eerder en beter in beeld

hebben. Dat betekent dat op jonge leeftijd al aandacht

te krijgen, kan z.s.m. passende hulp/interventies worden in gezet voor alle betrokkenen.

moet zijn voor gezonde seksuele en relationele vorming. Ook weten we dat het betrekken van jongens en mannen

Versterken van de samenwerking met onder andere met het Centrum Seksueel Geweld (CSG)

bij onze aanpak van belang is. Verder gaan we na in hoe-

De vraag is alleen nog wel op welke wijze deze samenwerking vorm krijgt. Is bijvoorbeeld een netwerk seksueel

verre de adviezen die de regeringscommissaris seksueel

geweld een meerwaarde? De komende periode gaan we na welke vorm van samenwerking het meest passend is,

grensoverschrijdend gedrag en seksueel geweld, Mariët

zeker om signalen eerder en beter in beeld te krijgen.

Hamer, geeft aan het kabinet ook voor ons van bruikbaar kunnen zijn.

Aandacht voor specifieke groepen

32

15 Schadelijke traditionele praktijken Schadelijke traditionele praktijken is net als seksueel geweld een verschijningsvorm van geweld in afhankelijkheidsrelaties. Het is een verzamelterm voor vormen van onderdrukking en geweld tegen kinderen (vooral meisjes) en vrouwen die voortkomen uit traditie, cultuur, religie en bijgeloof. Het kan zich op de volgende manieren uiten:

• • • • •

Vrouwelijke genitale verminking Eergerelateerd geweld en eerwraak Huwelijksdwang (ook bij jongens!) Kindhuwelijken Achterlating

De afgelopen jaren is er landelijk veel ontwikkeld en opgezet aan interventies en onderzocht op het gebied van aard en omvang van risicogroepen. De meeste interventies zijn preventief van aard en top-down aangepakt.14 We weten dat mensen die zelf tot de gemeenschap behoren, de doelgroep gemakkelijker kunnen bereiken en meer aanspreken. De komende periode willen we hen er meer bij betrekken.

Aandachtspunten voor de komende periode zijn: De komende periode willen we samen met sleutelpersonen en gate keepers in gesloten gemeenschappen inzetten op:

•

Bewustwording en zelfredzaamheid risicogroepen vergroten door voorlichting

•

Deskundigheidsbevordering voor het versterken van signalering en het doen van een melding

•

Deskundigheidsbevordering van (zorg- en hulp) professionals en politie

Bron: Andersson Elffers Felix (2019) Verkenning ‘schadelijke traditionele praktijken’ Voor een samenhangende aanpak van praktijken die zelfbeschikking beperken.

14

Aandacht voor specifieke groepen

•

Organiseren van passende zorg- en hulpverlening

•

Betere bescherming en nazorg van slachtoffers

33

6.0 WAT IS NODIG OM VOORGAANDE TE BEREIKEN 6.1 Borgen van randvoorwaarden Een aantal randvoorwaarden zijn van belang om ervoor te zorgen dat de genoemde activiteiten uit deze regiovisie daadwerkelijk kunnen worden uitgevoerd. Denk daarbij aan: 1

Bestuurlijke commitment.

2 Een goede structuur waarbij we verbinding leggen met de implementatie van het Toekomstscenario in Flevoland. 3 Eenheid van taal; met name als het gaat om de term regie. 4 Regels die gegevens delen tussen professionals mogelijk maken. 5 Aandacht voor wachtlijstproblematiek binnen de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling. 6 Financiële middelen, per jaar op maat, om de ambities in deze regiovisie waar te maken.

“Om daadwerkelijk huiselijk geweld en kindermishandeling aan te pakken faciliteren wij als bestuurders onze professionals op alle passende manieren.”

De afgelopen periode heeft de regionaal projectleider van Geweld hoort nergens thuis de ‘spin in het web’ functie uitgevoerd binnen de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling in Flevoland. De projectleider heeft daar waar nodig aangejaagd, initiatieven met elkaar verbonden en verantwoording afgelegd over de voortgang. Zij werd daarin ondersteund door het Geweld hoort nergens thuis-kernteam dat van grote meerwaarde is gebleken en bestaat uit de relevante regionale ketenpartners die bij de aanpak betrokken zijn. Wij willen

Wat is nodig om voorgaande te bereiken

34

dit Geweld hoort nergens thuis-kernteam behouden

rol van omstanders, verbetering outcome, toerusting van

inspanningen. In Flevoland biedt de BI-tool die Veilig

vanwege haar belangrijke verbindende rol, onder

toekomstige professionals en inter- en multidisciplinaire

Thuis heeft (door)ontwikkeld goede mogelijkheden voor

voorzitterschap van de centrumgemeente.

samenwerking. Daarnaast maakt de monitor ook steeds

monitoring die wellicht niet alleen voor gemeenten,

beter de ontwikkelingen in de tijd zichtbaar (vanwege de

maar ook voor andere netwerkpartners beschikbaar kan

herhaalde metingen).

worden gemaakt. Dit zou in projectvorm verder kunnen

6.2 Monitoring: meten is weten Zoals we in het borgingsplan ook al aangaven, zal zonder

worden opgepakt. Daarnaast zal Flevoland meewerken

herhaalde meting het moeilijk of onmogelijk zijn om in

Hoe zinvol deze landelijk gegenereerde metingen ook

aan het onderzoek dat het Verwey-Jonker Instituut

te schatten of we er in slagen de veiligheidssituatie van

zijn, de vraag is of we daarmee genoeg informatie hebben

ontwikkelt in follow-up van de tweede cohortstudie

kwetsbare gezinnen binnen de regio te vergroten.

om op ons regionale en lokale niveau te kunnen sturen.

‘Een werk van lange adem’. Het Verwey-Jonker Instituut

Landelijk zijn inmiddels instrumenten ingericht die ons

Om te weten of de inrichting en toepassing van nieuwe

beoogt hiermee om het onderzoek naar gezinnen die

helpen inzicht te krijgen in de omvang (en hopelijk op

werkwijzen en aanpakken effectief is, is het nodig vormen

zijn aangemeld bij Veilig Thuis structureel van karakter

den duur afname) van het probleem. De Impactmonitor

van regionale monitoring in te richten. Die monitor

te maken en daarmee steeds weer nieuwe inzichten

Aanpak Huiselijk Geweld en Kindermishandeling van

bevat informatie vanuit bijvoorbeeld Veilig Thuis, de

en handvatten te bieden voor de aanpak van huiselijk

het CBS biedt informatie op basis van gegevens van

Gecertificeerde Instellingen, politie en lokale teams en

geweld en kindermishandeling. Er wordt op ingezet om

Veilig Thuis, politieregistraties en diverse specifieke

wordt met elkaar in verbinding gebracht. Deze regionale

zoveel mogelijk Flevolandse gezinnen aan dit follow-up

onderzoeken. De Impactmonitor wordt tweemaal per jaar

monitor zal een resultaatgericht gesprek vereenvoudigen

onderzoek mee te laten doen. Tot slot werkt Veilig Thuis

geüpdatet: in de zomer en aan het eind van het jaar. De

over de voortgang van de gewenste ontwikkeling, onze

Flevoland ook mee aan een onderzoek naar de gevolgen

monitor wordt stapsgewijs uitgebreid, onder meer met

huidige effectiviteit, de verbetermogelijkheden en wat

van corona van het Nederlands Studiecentrum Criminaliteit

indicatoren over samenhangende en effectieve hulp, de

dat betekent voor onze gezamenlijke en individuele

en Rechtshandhaving (NSCR).

Wat is nodig om voorgaande te bereiken

35

BIJLAGE 1 BEGRIPPENLIJST Begrip

Definitie

Huiselijk geweld en kindermishandeling

Alle verschijningsvormen van geweld dat door iemand uit de huiselijke kring of het netwerk van het slachtoffer wordt gepleegd. Met huiselijke kring en netwerk worden (ex-)partners, familieleden, (huis)vrienden, en kennissen bedoeld. Het kan hierbij gaan om fysiek, seksueel en psychisch geweld en het kan in ernst en duur sterk variëren. Het wordt ook wel aangeduid als geweld in afhankelijkheidsrelaties. Zie blz. 8.

Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming

Het toekomstscenario schetst op hoofdlijnen hoe de kind- en gezinsbescherming er over 5 tot 10 jaar (2026-2031) uit zou kunnen zien. https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2021/03/30/tk-bijlage-toekomstscenario-kind-en-gezinsbescherming

Complexe scheidingen

Een complexe scheiding is een scheiding waarbij ouders door aanhoudende ernstige conflicten het belang en welzijn van de kinderen uit het oog verliezen, en daarnaast ook het wederzijdse belang.

Mensenhandel

Mensenhandel is het werven, vervoeren, overbrengen, opnemen en huisvesten van een persoon, met gebruik van dwang en met het doel die persoon uit te buiten.

Seksueel geweld

Zie ook definitie huiselijk geweld en kindermishandeling. In deze regiovisie is seksueel geweld een verschijningsvorm van geweld in afhankelijkheidsrelaties. Het gaat hier om alle seksuele handelingen die iemand gedwongen moet uitvoeren, meemaken of zien in een afhankelijkheidsrelatie.

Schadelijke praktijken

Onder schadelijke praktijken vallen vormen van onderdrukking en geweld die voortkomen uit traditie, cultuur, religie of bijgeloof. Voorbeelden zijn vrouwelijke genitale verminking, huwelijksdwang en eer gerelateerd geweld. https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2019/12/16/verkenning-schadelijke-traditionele-praktijken#:~:text=Onder%20schadelijke%20traditionele%20 praktijken%20vallen,verminking%2C%20huwelijksdwang%20en%20eergerelateerd%20geweld

Ouderenmishandeling

Ouderenmishandeling is het handelen of het nalaten van handelen van al degenen die in een terugkerende persoonlijke of professionele relatie met de oudere (iemand van 65 jaar of ouder) staan, waardoor de oudere persoon lichamelijke en/of psychische en/ of materiële schade lijdt dan wel vermoedelijk lijden zal, en waarbij van de kant van de oudere sprake is van een vorm van gedeeltelijke of volledige afhankelijkheid. Er worden vijf vormen onderscheiden: psychische mishandeling, fysieke mishandeling, seksueel en financieel misbruik en verwaarlozing. https://www.huiselijkgeweld.nl/dossiers/ouderenmishandeling

Intieme terreur

Intieme terreur is een ernstige vorm van partnergeweld die gekenmerkt wordt door een patroon van controle en dwang. Dit kan zich uiten in het isoleren, vernederen en intimideren van de partner tot ernstig fysiek en seksueel geweld. Ook kan het gaan om controle van de financiën en dreigementen. https://vng.nl/nieuws/zo-herkent-u-intieme-terreur

Bijlagen

36

Begrip

Definitie

Systeemgericht werken

Resultaatgericht samenwerken van professionals door rond en met het gezin/huishouden zorg op maat te bieden door gezamenlijk concrete toetsbare doelen te formuleren die betrekking hebben op de veiligheid van de leden van het gezin/huishouden, op herstel van trauma’s en op herstel van het dagelijks functioneren van alle leden van dit gezin/huishouden. https://vng.nl/sites/default/files/2021-03/20191122-definitief-kwaliteitskader-werken-aan-veiligheid-voor-lokale-wijkteam.pdf

Wet tijdelijk huisverbod

Het tijdelijk huisverbod is een belangrijk instrument in de aanpak van huiselijk geweld. Het is een bestuursrechtelijke veiligheidsmaatregel die gekoppeld is aan hulpverlening. De wet geeft burgemeesters de mogelijkheid om in een dreigende situatie van huiselijk geweld de vermoedelijke pleger tijdelijk (in beginsel 10 dagen) de toegang tot zijn woning te ontzeggen. Tijdens deze periode mag de betreffende persoon geen contact opnemen met de partner en de kinderen. Het huisverbod kan alleen opgelegd worden aan personen van 18 jaar en ouder. Het huisverbod wordt in de vorm van een beschikking uitgereikt door de burgemeester of door de politie indien zij daartoe wordt gemandateerd.

Bijlagen

37

BIJLAGE 2 OVERZICHT VAN REGIONALE INITIATIEVEN EN PARTNERORGANISATIES OP HET TERREIN VAN HUISELIJK GEWELD EN KINDERMISHANDELING Regionaal initiatief of partnerorganisatie

Toelichting

Nadere informatie

Huiselijk geweld en kindermishandeling

Alle verschijningsvormen van geweld dat door iemand uit de huiselijke kring of het netwerk

https://www.rijksoverheid.nl/documen-

van het slachtoffer wordt gepleegd. Met huiselijke kring en netwerk worden (ex-)partners,

ten/beleidsnota-s/2018/04/25/ge-

familieleden, (huis)vrienden, en kennissen bedoeld. Het kan hierbij gaan om fysiek, seksueel en

weld-hoort-nergens-thuis-aanpak-huise-

psychisch geweld en het kan in ernst en duur sterk variëren. Het wordt ook wel aangeduid als

lijk-geweld-en-kindermishandeling

geweld in afhankelijkheidsrelaties. Zie blz. 8. Meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling

De meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling helpt professionals met het signaleren

https://www.rijksoverheid.nl/onderwer-

en handelen bij (vermoedens van) huiselijk geweld of kindermishandeling. En bij psychisch

pen/huiselijk-geweld/meldcode

of seksueel geweld en verwaarlozing. Blijf Groep

Blijf Groep helpt om huiselijk geweld te stoppen. Zij bieden hulp aan alle betrokkenen:

https://www.blijfgroep.nl/locaties/oran-

slachtoffers, getuigen, plegers en kinderen. Hun uitgangspunt is het geweld te stoppen en

je-huis-flevoland-gooi-en-vechtstreek/

veiligheid te creëren door hulp op maat. Veilig Thuis Flevoland

Veilig Thuis is er voor advies en ondersteuning en het melden van huiselijk geweld en

https://veiligthuisflevoland.nl/

kindermishandeling. Zorggroep Oude en Nieuwe Land

Is de grootste aanbieder van advies- en behandeling, verzorging en verpleging thuis, jeugd-

https://zorggroep-onl.nl/

en maatschappelijke zorg en zorg en wonen in Steenwijkerland, Noordoostpolder en Urk. Stop Huiselijk geweld

Stop Huiselijk Geweld is er voor alle inwoners van Noordoostpolder en Urk die slachtoffer

https://stophuiselijkgeweld.nu/

of getuige zijn van huiselijk geweld, of voor hen die geweld gebruiken, ongeacht hun leeftijd. Stop Huiselijk Geweld is een onderdeel van Zorggroep Oude en Nieuwe Land. Kansrijke start

Kansrijke start draagt bij aan het veilig opvoeden van kinderen. Hierbij werken zorgprofes-

https://www.kansrijkestartnl.nl/

sionals samen zodat de eerste duizend dagen van een nieuw leven, die zo belangrijk zijn zo voor de ontwikkeling van een pasgeborene, zo goed mogelijk verlopen. Kansrijke start is een landelijke actieprogramma. Onderdeel van dit programma is Nu Niet Zwanger.

Bijlagen

38

Regionaal initiatief of partnerorganisatie

Toelichting

Nadere informatie

Op tijd erbij op school

Het doel van ‘Op tijd erbij op school’ is om de kennis, bewustwording en handelingsvaardigheid

Lokale beleidsadviseur

inzake huiselijk geweld en kindermishandeling te versterken, bij zowel leerkrachten als kinderen en hun ouders in het primair/secundair onderwijs. Hiervoor zetten we het specialistisch scholingsaanbod van ‘Team-Kim’ in. Op tijd erbij in de wijk

Het doel van ‘Op tijd erbij in de wijk’ als werkwijze is om de

Lokale beleidsadviseur

kennis, bewustwording en handelingsvaardigheid inzake huiselijk geweld bij wijkteams en andere lokale professionals te vergroten door duo’s/trio’s te vormen van specialisten op het gebied van huiselijk geweld (Blijf Groep en Zorggroep Oude en Nieuwe Land) en generalisten (maatschappelijk werkers van wijkteams, welzijnsorganisatie en medewerkers van de toegang jeugd/jeugdgezondheidszorg). Handle with Care

Handle with Care is een samenwerking tussen Veilig Thuis, scholen en leerplicht. Bij deze

https://www.augeo.nl/handle-with-care

samenwerking streeft men ernaar om na ernstig huiselijk geweld al de volgende schooldag steun te bieden op school voor het kind. Simpel, snel, in een vertrouwde omgeving, en van grote waarde voor het kind. Drakentemmers

Het Expertiseplatform trauma en gehechtheid na huiselijk geweld

https://www.drakentemmers.nl/

Zorg- en Veiligheidshuis Flevoland

Het Zorg- en Veiligheidshuis Flevoland is een operationeel samenwerkingsverband dat

https://www.zorgenveiligheidshuizen.nl/

gericht is op het terugdringen van overlast en criminaliteit. In het Zorg- en Veiligheidshuis

veiligheidshuizen/zvh-flevoland

Flevoland werken instanties op één locatie samen aan opsporing, vervolging, berechting, zorg en hulpverlening. MDA++ aanpak

Multidisciplinaire en systeemgerichte aanpak gericht op acute en structurele veiligheid.

https://almerekracht.almere.nl/projecten/effectief-ingrijpen-waar-problemen-zich-opstapelen/mda

Bijlagen

39

BIJLAGE 3 REACTIES OP ADVIEZEN CLIËNTENRADEN/ADVIESRADEN* SOCIAAL DOMEIN Onderwerp

Vraag/advies

Antwoord

Algemeen

Geef een eensluidende en duidelijke omschrijving op te nemen over wat binnen deze regiovisie de ter-

Zie de toegevoegde begrippenlijst in Bijlage 1.

men huiselijk geweld en kindermishandeling precies inhouden en omvatten. Om de regiovisie leesbaar te maken voor een breed publiek is het wenselijk om een begrippenlijst

Voor de leesbaarheid is er een begrippenlijst

toe te voegen als bijlage.

toegevoegd in zie Bijlage 1.

Om een duidelijk overzicht te krijgen van het aanbod adviseren wij een bijlage op te nemen met een

In Bijlage 2 vindt u een actueel overzicht van

organogram van de verschillende bestaande of nieuwe initiatieven met webadres of telefoonnum-

regionale initiatieven en partnerorganisaties op het

mer en plaats van vestiging/werkgebied (contactgegevens). Liefst ook welke initiatieven bij elkaar

terrein van huiselijk geweld en kindermishandeling.

horen of onder een ander initiatief vallen. Maar in ieder geval een vermelding van de contactgegevens van de diverse genoemde initiatieven en instanties. De complexiteit van de betrokken instanties vraagt ons inziens ook om regievoering. Wij adviseren

Regie is bij complexe casuïstiek en wanneer er

om voor elke cliënt een eigen regievoerder/vast aanspreekpunt aan te stellen om zo rust en voort-

sprake is van onveiligheid noodzakelijk. Dit is

gang in de procedure te waarborgen. Dat kan uiteraard een contactpersoon van één van de betrok-

zowel van toepassing in het vrijwillig kader als

ken instanties zijn.

gedwongen kader. Gemeenten in Flevoland hebben qua uitvoering hierin een lokale keuze en is afhankelijk van de lokale ondersteuningsstructuur, maar hebben allen als doel, in samenwerking met de cliënt, betrokken aanbieders te positioneren waar nodig en overzicht te houden op het proces bij complexe casuïstiek.

*Alle cliëntenraden, behalve die van Zeewolde, hebben een reactie gegeven. De Burgertafel van Zeewolde heeft aangegeven af te zien van een reactie.

Bijlagen

40

Onderwerp

Vraag/advies

Antwoord

Wij (ASD Almere) worstelen met de onoverzichtelijkheid van de werkwijze rond huiselijk geweld en

Hiervoor verwijzen wij naar het Lokaal Addendum

kindermishandeling met zoveel verschillende actoren en verschillende taken en verantwoordelijkhe-

Almere – Samen Werken aan Veiligheid 0-100. Mbt

den. Wij maken ons zorgen over de continuïteit, het ontbreken van regie, het onvoldoende elkaar in-

het ontstaan van wachttijden en herhaalmeldingen

formeren, en het ontstaan van wachttijden. Wij hebben behoefte aan een wanneer, ketenbeschrijving

overwegen wij een procesonderzoek te doen om

met daarin beschreven wie doet wat en en het beleid bij herhaalmeldingen. Hoe vindt de overdracht

dit te evalueren.

plaats, en op welke momenten is er sprake van een wachttijd en wat wordt hieraan gedaan. Een suggestie kan zijn, om aan de hand van klantreizen met verschillende persona, met elkaar te bespreken wie wat wanneer doet, welke interventies worden toegepast, geborgd naar het betreffende gezin. Wij missen aandacht voor en informatie over de wachttijden: bij onderlinge verwijzing, bij verwijzing

De wachttijden binnen de jeugdzorg vallen buiten

naar de jeugdzorg, bij de aanpak na een eerste of volgende melding. Wij hopen hierover via het Da-

de scope van deze regiovisie. De aanpak van een

talab meer informatie te krijgen. Daarnaast vragen wij aandacht voor het bewaken van de wachtlijst,

eerste of herhaalmelding is onderdeel van het

indien meer aandacht voor vroegsignalering meer meldingen.

Data Lab onderzoek dat nu in Almere wordt uitgevoerd. Er is bij Veilig Thuis Flevoland en het Oranje Huis structureel aandacht voor het bewaken van de wachtlijst.

Visie op de aanpak en

In dit hoofdstuk staat dat het voorkomen van geweld begint met het tijdig

Het verplichte gebruik van een meldcode staat in

uitgangspunten voor lokale

signaleren en het durven vragen naar of het bespreekbaar maken van huiselijk geweld en kindermis-

de Wet verplichte meldcode huiselijk geweld en

en regionale aanpak

handeling. Er valt te lezen dat dit als het allerbelangrijkste wordt gezien. Daarbij adviseren de ad-

kindermishandeling. Een onderdeel hierin is tijdig

viesraden om zeer terughoudend te zijn met signalering via derden zonder enig scholing of kennis,

signaleren en bespreekbaar maken van huiselijk

zoals genoemde medewerkers van woningcorporaties. Een korte training kan in onze optiek niet in

geweld en kindermishandeling. De meldcode geldt

de plaats komen van een professionele blik.

voor professionals die werkzaam zijn in de sectoren: gezondheidszorg, onderwijs, Kinderopvang, maatschappelijke ondersteuning, jeugdhulpen justitie. De Rijksoverheid informeert haar burgers regelmatig middels landelijke campagnes als het gaat om huiselijk geweld en kindermishandeling op de eerste stappen die mensen kunnen maken: praat er over of vraag advies. Voor deze campagnes wordt bijvoorbeeld gebruik gemaakt van TV- en radiospots etc.

Bijlagen

41

Onderwerp

Vraag/advies

Antwoord

Voor de vroegsignalering achten wij het van belang dat naasten, die melding willen maken van

De Rijksoverheid probeert haar burgers via lan-

een casus, goed de weg weten te vinden naar de juiste loketten. Daarbij blijkt communicatie via de

delijke campagnes te informeren welke instanties

conventionele kanalen niet altijd te werken. Wij adviseren om, liefst in overleg met ervaringsdeskun-

burgers kunnen helpen om een zorgmelding te

digen, te kijken naar andere en laagdrempelige manieren van communiceren over hoe en waar te

doen voor huiselijk geweld en of kindermishande-

melden voor naasten die niet professioneel betrokken zijn. Daarbij vinden wij het belangrijk dat de

ling. Op basis van jullie advies kunnen gemeen-

naasten ook een bevestiging ontvangen dat het signaal op korte termijn is of wordt opgepakt door

ten in Flevoland onderzoeken hoe zij de lokale

een professional.

gemeenschap actief kunnen informeren. Dit kan mogelijk via de sociale media kanalen of via gemeente nieuws in de lokale krant. Veilig Thuis Flevoland informeert een melder ongeacht een professional of burger middels een ontvangstbevestiging dat zij de zorgmelding hebben ontvangen en geven een korte beschrijving wat past binnen de privacywetgeving welke actie zij nemen ten aanzien van de zorgmelding.

Deze Regiovisie van een zo breed onderwerp, kan haast niet anders dan veelomvattend zijn. Alles

Elke gemeente verwerkt de visie in lokale plannen.

moet erin genoemd worden. Het gaat er nu om welke zaken de komende jaren uitgevoerd gaan worden. Wij verwachten hiervoor een lokaal plan van aanpak met meer concrete omschreven acties en doelen. Er is terecht veel aandacht voor vroegsignalering en preventie. Dit vraagt om kennis van de signalen

Wij nemen dit advies op in een volgende organi-

bij iedereen die in zijn/haar omgeving met Huiselijk Geweld en Kindermishandeling te maken kan

satieronde van de meldcodetour.

krijgen. Niet alleen bij het Lokale Veld, zoals beschreven bij 3.2, maar ook in de opleiding van alle professionals in het sociaal domein, onderwijs en zorg. In de visie missen wij dat bestuurders zorgen voor kennis en vaardigheden bij hun medewerkers in het signaleren en aanpakken van Huiselijk Geweld en Kindermishandeling. Dan gaat het niet alleen om organisaties die betrokken zijn bij de uitvoering van deze zorg, maar ook bij algemene dienst en, zoals Werk en Inkomen bij de gemeente, bij woningcorporaties en in het onderwijs , zowel op MBO als HBO niveau. De meldcodetour zou dan veel breder uitgerold kunnen worden. Daarnaast is Publieksinformatie van belang: hoe het melden zo laagdrempelig mogelijk maken, wat kan de omgeving zelf doen, waar kun je zelf om hulp vragen.

Bijlagen

42

Onderwerp

Vraag/advies

Antwoord

Aandacht voor specifieke

Op bladzijde 33 staat een zin die op meer manieren – ook in negatieve zin - geïnterpreteerd kan

Deze zin verwijderen.

groepen

worden. “Juist zij weten wat aan normaal seksueel gedrag kan bijdragen”. Wij adviseren om deze reden de zin te verwijderen. Graag maken wij van de gelegenheid gebruik om tenslotte ook een advies mee te geven over het

Nemen we mee in de mailreeks t.z.t. en komen we

proces van de adviesaanvraag zelf. Als adviesraden hechten wij aan de termijn van 6 weken om

in de inleiding naar de p raden op terug. Verder is

daarmee een goed voorbereid advies te kunnen afgeven. Daarnaast is het cruciaal dat we als advies-

het wellicht goed om de cijfers voor Flevoland te

raden in de regio allemaal dezelfde informatie ontvangen in dezelfde periode. Wij vragen u dit voor

nuanceren. De situatie in Almere is totaal anders

de toekomst mee te nemen bij volgende adviesaanvragen.

dan die in bijv. de gemeente Urk.

Verder is het wellicht goed om de cijfers voor Flevoland te nuanceren. De situatie in Almere is totaal

Achter eerste zin alinea 2 blz. 13 volgende zin toe-

anders dan die in bijv. de gemeente Urk.

voegen: ‘Dit geldt met name voor de grote steden’.

Het gaat om een regionaal visie-document. Wij zijn vooral benieuwd naar de concrete, lokale,

Elke cliëntenraad/participatieraad kan bij de

invulling van deze visie. Wij vinden dat dit onderwerp regelmatig op de agenda terug zou moeten

betrokken lokale beleidsadviseur de wens voor

komen. Als participatieraad houden wij hiervoor de lijn met de betrokken beleidsmedewerker.

een toelichting op de lokale invulling van de visie kenbaar maken.

In deze regiovisie wordt de belangrijke rol van Veilig Thuis benadrukt. Ook wordt beschreven dat

Eind 2021 heeft de regio ingestemd met een inno-

Veilig Thuis eigenlijk zou moeten uitbreiden. Hierdoor zou de wachtlijst wellicht ingekort kunnen

vatiebudget voor Veilig Thuis Flevoland (VTF) voor

worden en zou de rol van casusregisseur beter ingevuld kunnen worden.

de dienst Ondersteuning en Advies. Deze dienst is gericht op het versterken van de inzet van de expertise van VTF ter versterking van het lokale veld. Met betrekking tot de formulering van de vraag merken we op dat Veilig Thuis geen casusregie voert. Dat doet de zorgaanbieder of de gemeente.

In hoofdstuk 5 gaat het o.a. over kinderen in kwetsbare opvoedingssituaties en complexe scheidin-

Een grote regionale jeugdhulpaanbieder, die actief

gen. In verschillende plaatsen wordt gewerkt volgens de “SCHIP-aanpak” (www.schipaanpak.com).

is in Flevoland, werkt met deze methodiek.

Wij vragen ons af of deze aanpak ook binnen onze gemeente/regio wordt gehanteerd. Bij de lerende organisatie hoort ook dat we leren v kan leiden tot an ervaringsdeskundigen. Wij ad-

Bij het opstellen van de regiovisie, ander beleid en

viseren gebruik te maken van deze deskundigheid, zowel bij beleidsmakers als in het onderwijs. En

de uitvoering van verschillende projecten aangaan-

zeker bij de specifieke doelgroepen, waar achtergrondkennis noodzakelijk is.

de Geweld in Afhankelijkheidsrelaties is doorlopend gebruik gemaakt van de kennis van ervaringsdeskundigen. De lesprogramma’s die i.h.k.v. Geweld Hoort Nergens Thuis op scholen zijn uitgevoerd, worden door ervaringsdeskundigen uitgevoerd.

Bijlagen

43

VOOR EEN VEILIG THUIS

REGIOVISIE AANPAK HUISELIJK GEWELD EN KINDERMISHANDELING FLEVOLAND 2024-2027