Bijlage 2 - SMART beleidsdoelen.pdf

SMART beleidsdoelen (categorie 4) Deze beleidsdoelen zijn nog niet SMART gemaakt.

Pakket O Gezonde leefstijl Inhoud We willen dat inwoners van de gemeente Dronten beter en langer voor zichzelf kunnen zorgen door een goede gezondheid. We voelen ons verantwoordelijk voor gezond leven en wonen in Dronten. Een goede gezondheid en maatschappelijke participatie stimuleren en versterken elkaar. Ook dragen beide bij aan het welbevinden van inwoners. Preventief investeren in gezondheid is investeren in betaalbare zorg. Hoe langer mensen gezond blijven, hoe langer ze zelfstandig kunnen functioneren en hoe minder er een beroep moet worden gedaan op dure zorg en hulpverlening. Het pakket bevat ook het aanbod aan sportverenigingen en sportaccommodaties in de gemeente Dronten. De sport- en beweegmogelijkheden voor de inwoners zijn talrijk in Dronten. Binnen het pakket valt de exploitatie van de binnen- en buitensportaccommodaties, de zwembaden en stimulering van de sport. Voldoende en goed onderhouden sportaccommodaties zijn noodzakelijk voor het stimuleren van sporten en bewegen. De eisen die aan de accommodaties worden gesteld worden steeds hoger en het gebruik van de voorzieningen steeds intensiever. Bijlage SMART beleidsdoelen

29

Met het stimuleren van de sport streven we verschillende maatschappelijke doelen na. Voorbeelden zijn gezondheid, participatie en het tegengaan van overlast. De buurtsportcoaches vormen hierin een belangrijke schakel tussen de sportverenigingen, maatschappelijke organisaties en scholen. Beleidsdoelen oude vorm 1. We streven naar de gewenste maatschappelijke verandering (normaliseren, minder medicalisering, minder afhankelijkheid van de hulpverlening, meer steun vanuit het eigen netwerk); 2. Inwoners bewegen meer en zijn zich meer bewust van de gevaren van ongezonde voeding; 3. Een ruim aanbod aan sport- en beweegmogelijkheden voor de inwoners van Dronten; 4. Vitale sportverenigingen die een sportieve functie hebben en waar mogelijk ook in beperkte mate een maatschappelijke bijdrage kunnen leveren aan de samenleving.

SMART beleidsdoelen (categorie 4) Deze beleidsdoelen zijn nog niet SMART gemaakt.

Bijlage SMART beleidsdoelen

30

Programma 6 Sociaal domein Pakket L Leefbaarheid en Veiligheid Inhoud Op basis van de huidige programmastructuur is wijk- en buurtbeheer onderdeel van pakket L van programma 6. De overige taken uit pakket L staan in programma 5. Inhoudelijk verwijzen wij u daarom graag door naar programma 5.

Pakket M3 Arbeidsparticipatie en minima ondersteunende regelingen Inhoud De opgave waar we in dit thema voor staan is het mogelijk maken dat iedereen meedoet aan de maatschappij. Dit kan via een betaalde werkplek, vrijwilligerswerk of op een andere voor onze inwoners zinvolle wijze. Want door mee te doen kunnen inwoners meer doen met en binnen eigen mogelijkheden. We willen deze groep mensen blijvend kansen bieden op een werkplek die bij hun past. Het realiseren daarvan is vanuit sociaal-maatschappelijk oogpunt van groot belang, omdat het bevordert dat mensen in hun eigen levensonderhoud voorzien en zoveel mogelijk op eigen kracht deelnemen aan de samenleving. Een ander onderdeel van dit themaplan is dat wij inwoners (financieel) willen ondersteunen die (tijdelijk) niet financieel zelfredzaam zijn. Met het doel dat zij weer grip krijgen op hun situatie, volwaardig kunnen meedoen aan de samenleving en uiteindelijk weer zelfredzaam worden. Dit raakt meer het themaplan zelfredzaamheid en eigen mogelijkheden. In 2024 zetten we de opgaven uit de kadernotitie armoedebestrijding verder voort. Dit doen we op basis van de al beschikbare middelen. Op basis van de gedane verkenning en de uitkomsten van ingezette onderzoeken in 2023 en 2024 werken we toe naar structurele inzet per 2025. Beleidsdoelen oude vorm 1.

Meer inwoners met een uitkering op grond van de Participatiewet hebben betaald werk of doen op een andere wijze mee in de samenleving naar vermogen; 2. Meer jongeren die een uitkering op grond van de Participatiewet ontvangen, stromen uit naar school naar het maximaal mogelijke niveau, mits zij leerbaar zijn (afstemming met opgroeien en opvoeden); 3. Meer huishoudens met een minimuminkomen zijn in beeld en maken gebruik van voorzieningen (voor meer info zie format pakket N zelfredzaamheid en eigen mogelijkheden); 4. Statushouders zijn in toenemende mate geïntegreerd (voor meer info zie format pakket M4 Participatie (statushouders).

SMART beleidsdoelen (categorie 4) Deze beleidsdoelen zijn nog niet SMART gemaakt.

Bijlage SMART beleidsdoelen

31

Pakket M4 Inburgering, (arbeids)participatie en integratie van statushouders Inhoud We zijn als gemeente verantwoordelijk voor de huisvesting (taakstelling vanuit het Ministerie Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties), inburgering en integratie van statushouders die aan onze gemeente gekoppeld worden. De integratie van statushouders pakken we in de gemeente Dronten zo passend mogelijk op, analoog aan het beleidsplan Inburgeren, Integreren en Participeren (2021-2025). Dit betekent dat, in nauwe samenwerking en afstemming met ketenpartners, er een integraal samenhangend aanbod van dienstverlening wordt aangeboden gericht op werken en leren. Inburgeringsplichtigen kunnen binnen een periode van drie jaar opgaan voor het inburgeringsexamen (op een zo’n hoog mogelijk Nederlands taalniveau B1), tegelijk doen zij aan participatie, naar vermogen, en integreren zij (volwaardig meedoen in de Drontense samenleving, bijvoorbeeld door deelname aan een sportvereniging of muziekvereniging). Beleidsdoelen oude vorm In het beleidsplan Inburgeren, Integreren en Participeren (2021-2025) zijn de volgende beleidsdoelen opgenomen: 1. We nemen het perspectief van de klant als uitgangspunt bij onze dienstverlening; 2. Statushouders zijn in toenemende mate geïntegreerd; 3.

80% van alle Drontense inburgeringsplichtigen heeft binnen een periode van 10 weken, vanaf de datum inschrijving gemeente, een persoonlijk Plan Inburgering en Participatie (PIP); 4. 80% van alle Drontense inburgeringsplichtigen behaalt het inburgeringsexamen binnen de gestelde termijn van drie jaar; 5. 70% van alle Drontense inburgeringsplichtigen werkt binnen 1 jaar na datum inschrijving gemeente ‘naar vermogen’; 6. 80% van alle Drontense inburgeringsplichtigen is binnen 18 maanden na datum inschrijving gemeente geïntegreerd in de Drontense samenleving.

SMART beleidsdoel 1 (categorie 4) Deze beleidsdoelen zijn nog niet SMART gemaakt.

Bijlage SMART beleidsdoelen

32

Pakket N Zelfredzaamheid en eigen mogelijkheden Inhoud De opgave waar we in dit pakket voor staan is het mogelijk maken van een inclusieve samenleving waarin iedereen meedoet. Inwoners met een beperking of met chronische, psychische of psychosociale problemen worden zoveel mogelijk in de eigen leefomgeving ondersteund in de zelfredzaamheid, participatie en de eigen mogelijkheden. We doen samen met de inwoners onderzoek naar de eigen mogelijkheden, mogelijkheden in het eigen netwerk, voorzieningen die voor iedereen toegankelijk zijn of maatwerkvoorzieningen. Onder maatwerkvoorzieningen verstaan wij begeleiding, dagbesteding, huishoudelijke ondersteuning, woningaanpassingen, hulpmiddelen en vervoersvoorzieningen. We proberen met preventieve maatregelen en vroegsignalering eerder hulp te kunnen bieden en de vraag naar maatwerkvoorzieningen te voorkomen. We zetten activiteiten in om te zorgen dat minder inwoners in financiële problemen komen. Ook zetten we in op een brede aanpak van vroegsignalering met als doel problematische schulden zoveel mogelijk te voorkomen. Beleidsdoelen oude vorm 1. We stimuleren inwoners deel te nemen aan de maatschappij, bijvoorbeeld door (vrijwilligers) werk, dagbesteding en vervoersvoorzieningen waardoor inwoners mee kunnen blijven doen; 2. We zien dat de druk op de mantelzorgers toeneemt.

Het is belangrijk om een goed aanbod voor mantelzorgers te creëren, zodat zij zich gezien en ondersteund voelen en minder belast worden; 3. Minder inwoners met financiële problemen; 4. Inwoners kunnen via collectieve en maatwerkvoorzieningen langer thuis (blijven) wonen; 5. Ondanks dat het aantal vrijwilligers in Dronten op een goed niveau zit, blijft het noodzakelijk om hier aandacht voor te vragen; 6. Meer huishoudens met een minimuminkomen zijn in beeld en maken gebruik van voorzieningen (vroegsignalering en een warme overdracht); 7. We zetten ons actief in tegen eenzaamheid door o.a. de coalitie Tegen Eenzaamheid en MeerSamen-ZamenEen.

SMART beleidsdoelen (categorie 4) Beleidsdoelen zijn nog niet SMART gemaakt.

Pakket O Gezonde leefstijl Inhoud Op basis van de huidige programmastructuur is de Algemene voorziening Jeugd onderdeel van pakket O in programma 6. De overige taken uit pakket O staan in programma 5. Inhoudelijk verwijzen wij u daarom graag door naar programma 5.

Bijlage SMART beleidsdoelen

33

Pakket P Opgroeien en opvoeden Inhoud Op basis van de huidige programmastructuur is een aantal taken (Toegang, werkwijze en preventie Jeugd, Ondersteuning Jeugd (PGB en ZIN), Hulp Jeugd, Hulp in het kader van Veiligheid en één onderdeel uit de taak Armoede) onderdeel van pakket P in programma 6. De overige taken uit pakket P worden onder programma 4 verantwoord. Beleidsdoelen oude vorm 1. Minder kinderen maken gebruik van jeugdhulp en/of meer kinderen maken gebruik van een verschuiving van zwaardere naar lichtere zorg; 2. Meer ouders kunnen zelfstandig voor hun kinderen zorgen; 3. Minder kinderen met ontwikkel- en taalachterstanden; 4. Dekkend aanbod onderwijs; 5. Minder kinderen groeien in armoede op; 6. Het sterk verminderen van het aantal uithuisplaatsingen door het aanbieden van goede intensieve begeleidingstrajecten.

SMART beleidsdoelen (categorie 4) Beleidsdoelen zijn nog niet SMART gemaakt.

Bijlage SMART beleidsdoelen

34

Programma 7 Volksgezondheid en milieu Pakket O Gezonde leefstijl Inhoud Op basis van de huidige programmastructuur is de GGD voor Flevoland onderdeel van pakket O in programma 7. De overige taken uit pakket O staan in programma 5. Inhoudelijk verwijzen wij u daarom graag door naar programma 5.

Pakket Q Gemeentelijke basisvoorzieningen Inhoud Het pakket gemeentelijke basisvoorzieningen bestaat uit de zorg voor de riolering, de vuilophaal, -verwerking en -afvoer en de exploitatie van de begraafplaats. Het gaat om wettelijke taken die door een gemeente uitgevoerd moeten worden. Het Gemeentelijke RioleringsPlan geeft inhoudelijke, financiële en programmatische sturing aan het rioleringsbeheer in de gemeente. Goed functionerende riolering is uit oogpunt van volksgezondheid, bewoonbaarheid en milieubescherming één van de kerntaken van de gemeente. Het gaat daarbij om meer dan alleen de riolering zelf, namelijk om de wettelijke gemeentelijke watertaken voor afvalwater, hemelwater en grondwater. Deze watertaken vergen veel financiële middelen en verdienen daarom een zorgvuldige benadering. Daarnaast zijn er klimaat adaptieve maatregelen voor wateroverlast te nemen welke deels bekostigd worden middels het Gemeentelijk RioleringsPlan 2022-2028. In dit Gemeentelijk RioleringsPlan zijn de maatregelen voor de planperiode aangegeven. De vuilophaal, -verwerking en -afvoer gaat over het ophalen en verwerken van het huishoudelijk afval en het exploiteren van de milieustraat. Met deze beide thema’s streven we een schone, milieuveilige en gezonde leefomgeving na. Door een heffing brengen we beide in rekening bij de inwoners.

Groei van areaal (woningbouw) betekent ook een toename van exploitatiekosten. De exploitatie van de begraafplaats gaat over het hebben en onderhouden van een algemene begraafplaats voor alle inwoners. Dit betreft het verzorgen van begrafenissen, het ruimen van graven en het beheren en onderhouden van de begraafplaats. Beleidsdoelen oude vorm 1. We streven naar een optimaal niveau van de basisvoorzieningen tegen een zo laag mogelijke lokale lastendruk voor afval en riolering; 2. De beleidsdoelen voor de afval-, hemel-, grond- en oppervlaktewater zijn beschreven in het GRP Dronten 2022-2028; 3. We spelen in op het voorkomen van wateroverlast (onderdeel van klimaatadaptie); 4. We streven naar een groene nette rustgevende begraafplaats waar nabestaanden hun dierbaren op waardige wijze kunnen herdenken. De 4 beleidsdoelen oude vorm hebben plaatsgemaakt voor 1 SMART beleidsdoel. Een aantal beleidsdoelen komen dus te vervallen.

Bijlage SMART beleidsdoelen

35

SMART beleidsdoel (categorie 1) De hoeveelheid restafval bedraagt in 2025 73kg per inwoner t.o.v. 140 kg per inwoner in 2020.

Toelichting SMART beleidsdoel Beleidsdoel is SMART gemaakt en draait mee in de beleidscyclus. In het grondstoffenbeleidsplan 2021-2025 staat een duurzaam afvalbeleid centraal. We geloven in de bereidheid van inwoners om afval te verminderen en beter te scheiden. We faciliteren inwoners bij afvalscheiding door het scheiden simpeler en klantvriendelijker te maken en nieuwe en laagdrempeligere voorzieningen te ontwikkelen. Communicatie en voorlichting omtrent afvalversterking ondersteunen het beleid. We meten de voortgang van ons beleid onder andere aan de hand van de hoeveelheid restafval per inwoner en streven naar bijna een halvering van de hoeveelheid restafval in 2025.

Pakket R (Milieu)omgevingsveiligheid Inhoud De afdeling Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) en de Omgevingsdienst Flevoland Gooi en Vechtstreek (OFGV) dragen bij aan de kwaliteit van de fysieke leefomgeving. Onze dagelijkse werkzaamheden zijn gericht op het verbeteren van deze kwaliteit. De OFGV fungeert als een regionale uitvoeringsorganisatie op het gebied van VTH-taken met betrekking tot groene wetten, geluid, bodemsanering, luchtvaart, vuurwerk, toezicht op zwemwater en het bredere omgevingsrecht. Specifiek voor de gemeente Dronten voert de OFGV deze taken uit. Beleidsdoelen oude vorm 1. We geven de energietransitie van energieopwekking en/of energiegebruik vorm via burgerparticipatie; 2. We streven naar een betere balans tussen doelstellingen voor duurzame energie, economisch rendement, landschappelijke kwaliteit en maatschappelijk draagvlak; 3. Naast wind zetten we in op andere vormen van duurzame energieopwekking en energiebesparing; 4. We willen inspelen op de klimaatadaptatie; 5. Bij aanschaf van producten houden we rekening met de principes van de circulaire economie. De 5 oude beleidsdoelstellingen zijn nog niet SMART gemaakt. Er is 1 nieuw SMART beleidsdoel toegevoegd.

SMART beleidsdoel (categorie 1) In 2025 scoort de gemeente Dronten adequaat op de IBT beoordeling.

Toelichting op SMART beleidsdoel Er is een (nieuw) beleidsdoel SMART gemaakt en die draait mee in de beleidscyclus. De oude beleidsdoelstellingen zijn nog niet SMART gemaakt. Bijlage SMART beleidsdoelen

36

Ons streven is gericht op het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving in gemeente Dronten. In de Omgevingswet staan eisen waaraan voldaan moet worden om te zorgen voor een goede kwaliteit van de leefomgeving. De Provincie Flevoland toetst deze kwaliteit aan de hand van het Interbestuurlijk Toezicht (IBT). De jaarlijkse score van het IBT geeft een indicatie van de kwaliteit van de uitvoering van VTH-taken. Deze beoordeling wordt uitgedrukt in drie niveaus: adequaat (groen), redelijk adequaat (oranje) en niet adequaat (rood). Het hoogste niveau van beoordeling dat door het IBT kan worden toegekend is ‘adequaat’. Wanneer er dus ‘adequaat’ gescoord wordt, dit houdt in dat gemeente Dronten en de OFGV voldoen aan de gestelde kwaliteitsnormen conform de geldende wet- en regelgeving. Hierbij wordt indirect bijgedragen aan een goede kwaliteit van de leefomgeving.

Bijlage SMART beleidsdoelen

37

Programma 8 Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing Het programma bestaat uit activiteiten die gericht zijn op de fysieke leefomgeving (toekomstige omgevingsvisie, omgevingsplannen, welstandstoezicht en handhaving), volkshuisvesting (woningbouw nieuw en bestaand, woonwagencentrum) en bouwgrondexploitaties.

Pakket S Fysieke leefomgeving/implementatie Omgevingswet Inhoud In de huidige praktijk gaat dit pakket over het voldoen aan de Wet ruimtelijke ordening (onder andere structuurvisie, actualisatie bestemmingsplannen, planschade). Daarnaast besteden we ook budget aan de inhuur voor advies op de omgevingsaspecten: archeologie en ecologie. Op deze wijze werken we aan de ruimtelijke kwaliteit van Dronten. De Omgevingswet treedt op 1 januari 2024 in werking. Naast de inwerkingtreding van de Omgevingswet treedt ook de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen in werking. De Omgevingswet vraagt, met het oog op duurzame ontwikkeling, gericht op onderlinge samenhang van gemeenten a. bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit, en b. doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen van de fysieke leefomgeving ter vervulling van maatschappelijke functies. Van de gemeente wordt verwacht dat zij beslissingen over de fysieke leefomgeving integraal afweegt. Participatie is daarbij zeer belangrijk. Dit vraagt van de gemeente een andere manier van werken. Beleidsdoelen oude vorm 1. De gemeente Dronten streeft een gezond en vitaal leef- en woonklimaat na. 2. Correcte en tijdige implementatie van de Omgevingswet conform de door u vastgestelde Leidende principes: • • • • •

Draagkracht samenleving; Ruimte geven; Verantwoordelijkheid; Vernieuwend; Vertrouwen,

3. Implementatie van de Omgevingswet volgens de vier verbeterdoelen van de wetgever: • • • •

Inzichtelijk omgevingsrecht; Leefomgeving centraal; Ruimte voor lokaal maatwerk; Snellere besluitvorming,

4. De Wro is het huidige integrale toetsingskader voor ruimtelijke kwaliteit en ruimtelijke ontwikkelingen; we oefenen nu al zoveel mogelijk met de uitgangspunten en manier van werken die de Omgevingswet van ons vraagt. De 4 beleidsdoelen oude vorm hebben plaatsgemaakt voor 1 SMART beleidsdoel. Een aantal beleidsdoelen komen te vervallen.

Bijlage SMART beleidsdoelen

38

SMART beleidsdoel (categorie 4) In 2025 leveren we inwoners en ondernemers een reactie op hun vraag (in het fysieke domein) die gebaseerd is op één centrale afweging.

Toelichting SMART beleidsdoel Het SMART beleidsdoel is nog niet op het gewenste niveau. De excellente dienstverlening in het fysieke domein kan versterkt worden door een centrale afweging te organiseren. De intake- en omgevingstafel zijn hiervoor de gekozen instrumenten. Daar wordt de afweging van het initiatief gemaakt vanuit de "Ja, mits"houding. Er wordt ook één contactpersoon aangewezen voor de initiatiefnemer. Daarnaast vindt er bij de aanvang een integrale afweging plaats waardoor onderlinge interne verschillen eerst worden opgelost voordat de communicatie met de initiatiefnemer plaatsvindt. Dit versterkt de betrouwbaarheid van de gemeentelijke dienstverlening. Doel is uiteindelijk om in alle fases (van voornemen tot toezicht en handhaving) als gemeente één standpunt te hebben en te kunnen delen met de initiatiefnemer.

Pakket T Wonen en bouwen Inhoud Het pakket bestaat uit activiteiten die gericht zijn op de ruimtelijke ontwikkeling/ordening (ontwikkelingsvisie, bestemmingsplannen, welstandstoezicht en handhaving), volkshuisvesting (woningbouw nieuw en bestaand, woonwagencentrum), verduurzaming woningvoorraad en warmte transitie en bouwgrondexploitaties, met als doel een aantrekkelijke woongemeente. Beleidsdoelen oude vorm 1. Voldoende en passend woningaanbod realiseren voor huidige en toekomstige inwoners; 2. Minimaal 300 woningen per jaar te realiseren; 3. Inspelen op vergrijzing: ouderen stimuleren door te stromen of hun woning levensloopbestendig te maken; 4. Voldoende en passende huisvesting realiseren voor bijzondere (zorg)doelgroepen. 5. Dronten wil een aantrekkelijke woongemeente zijn voor haar inwoners; 6. Het doel van vergunningverlening is om initiatieven van aanvragers mogelijk te maken, waarbij de belangen van anderen niet onevenredig geschaad mogen worden, in aansluiting bij de waarden van de Visie op Dienstverlening en Dronten op Koers.

SMART beleidsdoelen (categorie 4) Er zijn nog geen SMART beleidsdoelen opgeleverd.

Bijlage SMART beleidsdoelen

39