Bijlage 2 - SMART beleidsdoelen.pdf

Bijlage SMART beleidsdoelen

Bijlage SMART beleidsdoelen

0

Gemeente Dronten, Definitieve besluitvorming College: Raad: Bijlage SMART beleidsdoelen

14 mei 2024 11 juli 2024 1

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ..................................................................................................0 Bijlage – SMART beleidsdoelen .............................................................................3 Programma 0 Bestuur en ondersteuning .................................................................4 Pakket A Bestuur .............................................................................................4 Pakket B Burgerzaken ......................................................................................5 Pakket C Overhead ..........................................................................................6 Pakket D Gemeentelijke belastingen ...................................................................7 Pakket H Economische ontwikkeling ....................................................................7 Pakket T Wonen en bouwen ...............................................................................7 Pakket Z Algemene uitkering, treasury, VpB en overige baten en lasten ....................8 Programma 1 Veiligheid..................................................................................... 10 Pakket E Rampenbestrijding en crisisorganisatie.................................................. 10 Pakket F Integraal veiligheidsbeleid en openbare orde ..........................................

11 Programma 2 Verkeer, vervoer en waterstaat........................................................ 14 Pakket G Verkeer en vervoer ........................................................................... 14 Programma 3 Economie ..................................................................................... 16 Pakket H Economische ontwikkeling .................................................................. 16 Pakket I Vrijetijdseconomie en gebiedspromotie .................................................. 18 Programma 4 Onderwijs .................................................................................... 20 Pakket P Opgroeien en opvoeden...................................................................... 20 Programma 5 Sport, cultuur en recreatie .............................................................. 22 Pakket J (Openlucht)recreatie .......................................................................... 22 Pakket K Openbaar groen ................................................................................ 24 Pakket L Leefbaarheid en Veiligheid .................................................................. 27 Pakket M1 Participatie - de Meerpaal ................................................................. 27 Pakket M2 Participatie - Bibliotheken .................................................................

28 Pakket M5 Participatie - Multifunctionele gebouwen ............................................. 29 Pakket O Gezonde leefstijl ............................................................................... 29 Programma 6 Sociaal domein ............................................................................. 31 Pakket L Leefbaarheid en Veiligheid .................................................................. 31 Pakket M3 Arbeidsparticipatie en minima ondersteunende regelingen...................... 31 Pakket M4 Inburgering, (arbeids)participatie en integratie van statushouders ........... 32 Pakket N Zelfredzaamheid en eigen mogelijkheden .............................................. 33 Pakket O Gezonde leefstijl ............................................................................... 33 Pakket P Opgroeien en opvoeden...................................................................... 34 Programma 7 Volksgezondheid en milieu .............................................................. 35 Pakket O Gezonde leefstijl ............................................................................... 35 Pakket Q Gemeentelijke basisvoorzieningen ....................................................... 35 Pakket R (Milieu)omgevingsveiligheid ................................................................

36 Programma 8 Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing .................... 38 Pakket S Fysieke leefomgeving/implementatie Omgevingswet ............................... 38 Pakket T Wonen en bouwen ............................................................................. 39

Bijlage SMART beleidsdoelen

2

Bijlage – SMART beleidsdoelen Voor u ligt de bijlage ‘SMART beleidsdoelen’. Hiermee werken we toe naar een SMART Begroting 2025 en zetten we een stap richting Effect Gericht Sturen. Middels deze bijlage neemt het college uw raad mee in de ontwikkeling die de organisatie op dit moment doormaakt. Deze bijlage wordt eenmalig opgesteld, hoort normaliter niet in een Perspectiefnota thuis en heeft enkel als doel de raad te informeren. Het toont de status van waar we staan in dit proces en bevat een overzicht van de vertaling van de huidige beleidsdoelen (Begroting 2024) naar SMART beleidsdoelen. Het resultaat van deze exercitie is niet enkel te tonen middels dit product. De grootste vooruitgang is geboekt in het opnieuw en anders kijken naar het huidige beleid door de organisatie. Daarbij staat de volgende vraag centraal: wat wil je met het beleid bereiken in de samenleving? De focus op deze centrale vraag zorgt ervoor dat wij beter in staat zijn te benoemen waar het beleid op is gericht. Dit bepaalt wat nodig is om goede SMART beleidsdoelen op te stellen. Het gevolg hiervan is dat veel oude beleidsdoelen niet langer in P&C producten zullen worden getoond. Niet om dat we niet achter de inhoud van het doel staan, maar omdat het doel niet aan onze voorwaarden voor een SMART beleidsdoel voldoet. Redenen hiervoor lopen uiteen.

Het gaat met name om: 1) beleidsdoelen die betrekking hebben op het niveau van uitvoering; 2) beleidsdoelen die een beleidsuitgangspunt vertegenwoordigen; en 3) beleidsdoelen die op een ambitieniveau zijn geformuleerd. In deze bijlage ziet u alle oude beleidsdoelen in de context van het P&C product. Dat wil zeggen per programma, inclusief korte inhoudelijke inleiding die u ook normaliter leest in een begroting. Vervolgens worden de nieuwe SMART doelen getoond. Voor nu maken we de ontwikkeling zichtbaar door de SMART beleidsdoelen te groeperen in de volgende 4 categorieën: Categorie 1: SMART beleidsdoel draait mee in de beleidscyclus. Categorie 2: SMART beleidsdoel kan nog niet meedraaien in de beleidscyclus. Bijvoorbeeld omdat de benodigde gegevens om te kunnen meten niet beschikbaar zijn. Categorie 3: Beleidsdoel kan niet SMART worden gemaakt. Uiteenlopende redenen zijn denkbaar. Categorie 4: De organisatie zit nog in het proces, waardoor het SMART beleidsdoel nog niet is opgeleverd of op het gewenste niveau is. Deze categorisering laat zien waar we op dit moment staan en wat er nodig is om te komen tot een SMART beleidsdoel dat meedraait in de beleidscyclus. Op deze manier nemen we u mee in het proces. De toelichting bij elk SMART beleidsdoel bevat een korte uitleg over waarom het doel in een bepaalde categorie valt.

Bovendien bestaat de toelichting in sommige gevallen uit een inhoudelijke uitleg over het SMART beleidsdoel. In de Begroting 2025 is het gewenste resultaat dat het SMART beleidsdoel en de toelichting in een geheel geïntegreerd zijn. Voor het sociaal domein wordt een andere route gevolgd. Daarbij sluiten we aan op het proces om tot nieuwe beleidskaders van het sociale beleid te komen. We nemen de leerpunten vanuit dit proces daarbij mee. Bijlage SMART beleidsdoelen

3

Programma 0 Bestuur en ondersteuning Pakket A Bestuur Inhoud Dit pakket bestaat uit (het faciliteren van) de gemeentelijke bestuursorganen. Dit betreft de vergoedingen van de raadsleden, de loonkosten van het college van burgemeester en wethouders, maar ook de ondersteuning in de vorm van de griffie en de gemeentelijke rekenkamer. Ook bevat dit pakket de kosten van voormalige collegeleden in de vorm van wachtgelden en pensioenuitkeringen. Tot slot ook de kosten die zijn ontstaan uit bestuurlijke samenwerking maken onderdeel uit van dit pakket. N.B.: De samenwerking met Regio Zwolle is vanaf 2024 om organisatorische redenen omgezet naar pakket H (economie). Beleidsdoelen oude vorm 1. Het gezamenlijk aanpakken van regionale opgaven op het gebied van economie, arbeidsmarkt, bereikbaarheid, leefomgeving en energie. Het biedt ook de mogelijkheid om via die lijnen gebruik te maken van de financiële middelen die het Rijk via de zogenaamde Regio Deals beschikbaar stelt voor deze opgaven; 2. Het verbreden van ons eigen netwerk en ook kansen bieden voor het verbreden van het netwerk van ons bedrijfsleven, onderwijs/kennisinstellingen en de culturele sector; 3. Het verbinden van de regio Zwolle, de provincie Flevoland en de Metropool Regio Amsterdam.

Mooi voorbeeld waar dit volop speelt is de woonopgave: vanuit de Regio Zwolle en vanuit de randstad kijken ze lonkend naar Flevoland en Dronten; 4. Het sterker positioneren van onze gemeente in de vierde economische regio van Nederland.

SMART beleidsdoelen 1 t/m 4 (categorie 3) Beleidsbeleidsdoelen 1 t/m 4 worden niet SMART gemaakt en zullen niet meer in de begroting 2025 getoond worden.

Toelichting Komend jaar gaan we aan de slag met het opstellen van een visie regionale samenwerking en Public Affairs. Aan de hand van deze visie kunnen we in kaart brengen hoe regionale samenwerking en Public Affairs kan bijdragen aan onze strategische doelen. Dit zijn de lange termijn beleidsdoelen waarbij wij als gemeente een samenwerking met Rijk en Regio nodig hebben in de vorm van gelden, ruimtelijke ordening en eventuele versoepeling in wet- en regelgeving. Denk daarbij aan de woningopgave (het bouwen aan een samenleving: onderwijs, zorg, recreatie, arbeidsmarkt etc.), mobiliteit (N50) en energieinfrastructuur (netcongestie). Het is niet wenselijk om deze lange termijnbeleidsdoelen SMART te formuleren, omdat we in deze fase en ook de komende jaren niet meetbaar kunnen maken, welke inzet, concreet aan welk doel heeft bijgedragen. Het gaat hierbij om jarenlange inzet in de regio op zowel ambtelijk als bestuurlijk niveau, en het daarbij opbouwen van sterk verankerde relaties bij het Rijk die gezamenlijk bijdragen aan het behalen van de lange termijnbeleidsdoelen voor de gemeente Dronten.

Bijlage SMART beleidsdoelen

4

Pakket B Burgerzaken Inhoud Het pakket burgerzaken richt zich op de professies identiteitsmanagement, persoonsgegevensbeheer basisregistratie personen, burgerlijke stand, privacy beheer én de verkiezingen. Belangrijke componenten bij de uitvoering hiervan ten nutte van de landelijke en gemeentelijke opdrachtgevers/gebruikers en de inwoners, zijn toezichthouden en dienstverlening. Er wordt gestreefd naar een zo groot mogelijke kwaliteit en actualiteit om betrouwbaar en veilig diensten te verlenen met verregaande bescherming van de persoonsgegevens. Werkzaamheden die uitvoering geven aan de dienstverlening dragen bij aan de realisatie van onze ambities om de dienstverlening beter, laagdrempeliger, toegankelijker en persoonlijker te maken. Beleidsdoelen oude vorm 1. Vanuit DoK '22 en daarmee de vier V’s (vakmanschap, vertrouwen, verbinding, vernieuwingskracht) werken we aan optimale dienstverlening, waarbij we realistische afspraken maken en onze beloften concreet maken; 2. We werken met een positieve dienstverlenende houding, en zorgen dat inwoners en gasten graag bij de gemeente komen; 3. We zijn betrokken en hebben persoonlijke aandacht voor inwoners, bij voorkeur digitaal; 4. We werken op maat, waarbij digitale processen zo veel mogelijk ondersteunen.

SMART beleidsdoel (categorie 2) Publiekszaken levert in 2025 excellente dienstverlening aan onze inwoners. Dit meten we als volgt: • • •

Voor het aanvragen van een reisdocument of rijbewijs kan een inwoner in 75% van de gevallen binnen 5 werkdagen een afspraak maken. Alle inwoners kunnen binnen 10 werkdagen een afspraak maken. Het KCC voorziet in 80% van de telefoontjes de inwoner direct van een antwoord. Mensen die zich voor het eerst willen inschrijven in de BRP kunnen in 100% van de gevallen binnen 5 werkdagen een afspraak maken.

Dienstverlening is dus excellent als aan alle drie bovenstaande punten is voldaan.

Toelichting Het beleidsdoel is SMART gemaakt maar nog niet alles is op dit moment meetbaar. Excellente dienstverlening is de primaire taak van Burgerzaken. Daarom is ervoor gekozen één beleidsdoel op te nemen en deze SMART te maken door te definiëren wanneer de dienstverlening excellent is. • Door de paspoortpiek en het natuurlijk verloop van de rijbewijzen is er vanaf 2024 veel meer vraag naar deze producten. Ons doel is 75% van de inwoners binnen 5 werkdagen hun aanvraag te kunnen laten doen en 100% binnen 10 werkdagen. Voor het afhaalmoment zijn wij afhankelijk van de leverancier van de producten. Of zij hun dienstverleningsnorm van 5 dagen kunnen garanderen ligt buiten onze invloedsfeer. Bijlage SMART beleidsdoelen

5

• •

Door inwoners direct van een antwoord te voorzien en niet door te verbinden naar de vakafdeling is de inwoner sneller geholpen. Bovendien ontlast dit de vakafdeling. Geen toelichting.

Pakket C Overhead Inhoud Het pakket overhead werkt integraal samen. Het is ondersteunend en adviserend aan de organisatie en het college van Dronten. In dit pakket vallen de activiteiten die zorgen voor de faciliteiten om te kunnen werken, systemen werkend (en bruikbaar) te houden en te adviseren in het primaire proces. Tot dit pakket behoren alle kosten die samenhangen met de sturing en ondersteuning van medewerkers in het primaire proces (de andere pakketten). Beleidsdoelen oude vorm 1. Doel is dat iedereen een positieve dienstverlenende houding heeft en inwoners graag bij de gemeente komen. Vanuit DoK '22 en daarin de vier V’s (vakmanschap, vertrouwen, verbinding, vernieuwingskracht) werken we aan optimale dienstverlening, waarbij we realistische afspraken maken en onze beloften concreet maken; 2. We willen als organisatie wendbaar zijn; 3. Wij voeren tijdig en op een open en eerlijke manier het gesprek met elkaar over initiatieven en ontwikkelingen in Dronten. Met participatie als bouwsteen voor ons besluitvormingsproces en de juiste plannen voor Dronten, maken we samen Dronten steeds een beetje mooier; 4. We verstevigen de planning- en control cyclus om het fundament te leggen voor tactische en strategische besluitvorming; 5.

We willen inzicht en grip krijgen op de toekomstige financiële situatie van Dronten, waarbij inzichtelijk is hoe de financiële kengetallen veranderen in de tijd; 6. We realiseren een volwaardige en betekenisvolle samenwerking tussen bedrijfsvoering en de primaire processen in de gemeente Dronten.

SMART beleidsdoel 1 t/m 4 en 6 (categorie 3) Beleidsbeleidsdoelen 1 t/m 4 en 6 worden niet SMART gemaakt en zullen niet meer in de begroting 2025 getoond worden.

SMART beleidsdoel 5 (categorie 1) Deze is naar pakket Z overgezet.

Toelichting De oude beleidsdoelstellingen zijn veelal gericht op beleidsuitgangspunten en uitvoering, en kunnen niet SMART gemaakt worden.

Bijlage SMART beleidsdoelen

6

Pakket D Gemeentelijke belastingen Inhoud Naast de Algemene Uitkering vanuit de Rijksoverheid zijn de belastinginkomsten de grootste inkomstenbron van elke gemeente. De hoogte van de gemeentebelastingen is afgestemd op het voorzieningenniveau in de gemeente. De meest bekende soort belasting die door de gemeente wordt opgelegd is de Onroerend Zaakbelasting (OZB). Daarnaast kennen we toeristen- en forensenbelasting. Toeristenbelasting wordt betaald als iemand verblijft in een gemeente waar hij niet staat ingeschreven. Bijvoorbeeld bij verblijf in een hotel, pension, caravan of bungalow. Een voorbeeld is ook dagverblijf op het water binnen de gemeente of op het grondgebied van de gemeente. De hoogte van de toeristenbelasting verschilt per gemeente. Gemeenten mogen zelf bepalen of zij toeristenbelasting heffen en hoe zij het tarief berekenen. Bijvoorbeeld een vast bedrag per verblijf of een percentage per overnachtingsprijs. Elke gemeente kan de hoogte regelen in een eigen verordening. Beleidsdoelen oude vorm 1. De hoogte van de gemeentebelastingen is afgestemd op het voorzieningenniveau en het behalen van de gewenste/bedoelde maatschappelijke effecten.

SMART beleidsdoel (categorie 3) Beleidsdoel kan niet SMART worden gemaakt.

Toelichting Er is geen beleid opgesteld voor het opgenomen beleidsdoel. Daarmee komt het beleidsdoel te vervallen. Dit doel komt voort uit ZBB. In PB22 is dit doel er voor de eerste keer opgenomen in de begroting. Er zal onderzoek gedaan moeten worden naar de diverse gemeentelijke heffingen, dit zou niet alleen de belastingen moeten betreffen. Per heffing moet beschreven en beleid gemaakt worden van waaruit een nieuw SMART beleidsdoel zal kunnen worden opgesteld. Voorstel is dat er een nota lokale heffingen en indexeringen wordt opgesteld, waaruit een nieuw op te nemen beleidsdoel volgt.

Pakket H Economische ontwikkeling Inhoud Op basis van de huidige programmastructuur zijn de verspreide percelen van pakket H onderdeel van programma 0. De overige taken uit pakket H staan in programma 3. Inhoudelijk verwijzen wij u daarom graag door naar programma 3.

Pakket T Wonen en bouwen Inhoud Op basis van de huidige programmastructuur is het beheer van strategische gronden van pakket T onderdeel van programma 0. De overige taken uit pakket T staan in programma 8. Inhoudelijk verwijzen wij u daarom graag door naar programma 8.

Bijlage SMART beleidsdoelen

7

Pakket Z Algemene uitkering, treasury, VpB en overige baten en lasten Inhoud De budgetten die inhoudelijk niet gekoppeld zijn aan een gemeentelijk takenpakket staan gebundeld in onderstaand fictieve pakket Z. Het gaat hier om de Algemene uitkering, bestemmingsreserves, integratie- en decentralisatie uitkeringen en rentes. Gemeenten en provincies ontvangen jaarlijks geld van het Rijk. Een groot deel daarvan krijgen gemeenten via het gemeentefonds (Algemene uitkering). Gemeenten ontvangen dit geld om hun taken uit te voeren. Door deze uitwisseling ontstaat een financiële verhouding tussen hen en de Rijksoverheid. Beleidsdoelen oude vorm 1. Een realistische en uitvoerbare begroting; 2. Een structureel sluitende meerjarenbegroting.

SMART beleidsdoel 1 (categorie 3) Beleidsdoel 1 kan niet SMART worden gemaakt.

Toelichting SMART beleidsdoel 1 Er is geen beleid opgesteld voor het opgenomen beleidsdoel. Het beleidsdoel komt te vervallen. In de Programmabegroting 2024 is dit doel voor het eerst opgenomen. Het betreft een doel voor het bestuur en daarmee de gehele organisatie. Pakket Z is hiermee niet de juiste locatie. Vanuit nut en noodzaak kan men spreken dat altijd een realistische begroting opgesteld moet worden. Daarmee is het niet een beleidsdoel wat nagestreefd moet worden. Wij stellen dan ook voor om dit beleidsdoel te laten vervallen.

SMART beleidsdoel 2 (categorie 1) Gemeente Dronten heeft in 2025 een gezonde financiële positie. Dit meten we als volgt: • De geraamde structurele lasten en baten zijn in het begrotingsjaar structureel en reëel in evenwicht of Indien dit niet het geval is wordt het evenwicht wel binnen de termijn van de meerjaren begroting alsnog bereikt; • Solvabiliteit is groter dan 30%; • Netto schuldquote is kleiner dan 130%; • Structurele exploitatieruimte is positief; • Algemene reserve is groter dan 10% van het begrotingssaldo op basis van de programmabegroting. Het doel is bereikt wanneer aan alle criteria is voldaan.

Bijlage SMART beleidsdoelen

8

Toelichting SMART beleidsdoel 2 Het beleidsdoel is SMART gemaakt en kan meedraaien in de beleidscyclus. Met een gezonde financiële positie waarborgt de gemeente Dronten de continuïteit en autonomie van de gemeente. Er is geen beleid opgesteld voor het opgenomen beleidsdoel. Dit doel komt voort uit ZBB. Hierbij is gesteld dat we middels ZBB de begroting opnieuw opgebouwd zou worden met als kader een structureel sluitende begroting (Enkelvoud; voor het eerst ter sprake in PB21). In PB22 is dit doel er voor de eerste keer opgenomen in de begroting. Er wordt voorgesteld om het beleidsdoel aan te passen naar een breder doel. Een structureel sluitende begroting kent geen verplichting. Wel zijn er vanuit de bestuursovereenkomst Interbestuurlijk toezicht (IBT) afspraken gemaakt (gelijk voor alle gemeenten). Hierbij gaat het om het soort toezicht wat provincie Flevoland uitoefent ter bevordering van financieel gezonde gemeenten (repressief of preventief als kwalificatie). Bij preventief toezicht is vanuit het oogpunt van gedeputeerde staten geen sprake meer van een financieel gezonde gemeente en heeft de gemeente en raad geen autonome beslissingsbevoegdheid meer. Het is niet mogelijk om te spreken van een gezonde gemeente op basis van een criterium, daarom worden meerdere indicatoren gebruikt waarbij op basis van begroting vier jaar vooruitgekeken wordt.

Dat is de begroting inclusief meerjarenraming. Om een beter beeld te schetsen, geeft de liquiditeitsprognose aanvullend informatie over het verloop na de meerjarenraming. In de prognose is aanvullende informatie opgenomen wat van invloed kan zijn op de indicatoren. De zaken na de meerjarenraming zijn nog niet vastgesteld door de raad.

Bijlage SMART beleidsdoelen

9

Programma 1 Veiligheid Het programma bestaat uit doelen en activiteiten die gericht zijn op integrale veiligheid, het waarborgen van veiligheid, het voeren van regie op evenementen(beleid), het voorkomen van rampen en daarnaast de coördinatie bij rampenbestrijding.

Pakket E Rampenbestrijding en crisisorganisatie Inhoud Crisisbeheersing is het geheel van maatregelen en voorzieningen, met inbegrip van de voorbereiding daarop, dat het gemeentebestuur of het bestuur van een veiligheidsregio in een crisis treft ter handhaving van de openbare orde. Het programma omvat alle activiteiten die hierop gericht zijn. Er is een goede samenwerking tussen de gemeenten in Flevoland, de Veiligheidsregio Flevoland, de politie-eenheid Midden-Nederland en andere (overheids-)diensten en instellingen op bestuurlijk en op ambtelijk niveau. Door de goede samenwerking en een goede voorbereiding binnen deze organisatie voldoen we aan de wettelijk voorgeschreven en de bestuurlijk vastgestelde taken. Hierdoor kunnen we de inwoners en bezoekers van Flevoland voldoende fysieke veiligheid bieden. De vier kolommen (gemeenten, politie, brandweer en GHOR (geneeskundige zorg)) werken multidisciplinair samen met defensie, waterschappen, ministeries, provincies en Rijkswaterstaat aan veiligheid voor, tijdens en na een ramp of crisis. Hierbij wordt ook een beroep gedaan op het veiligheidsbewustzijn en zelfredzaamheid bij de burger. Beleidsdoelen oude vorm 1. We zorgen voor een gemeentelijke crisisorganisatie die goed is ingericht en 24/7 kan worden ingezet bij incidenten; 2. Wij voorkomen onveiligheid en dragen bij aan een redzame samenleving; 3.

De kernboodschap van het gezamenlijk beleidsplan Veiligheidsregio Flevoland & Gooi en Vechtstreek: 'Als veiligheidsregio's investeren wij in veiligheid en dragen wij bij aan een redzame samenleving. Want veiligheid maken we met elkaar en als veiligheidsregio's staan we hiervoor. Samen voor veiligheid.' De 3 beleidsdoelstellingen oude vorm hebben plaats gemaakt voor 1 SMART beleidsdoel. Een aantal beleidsdoelen komen te vervallen.

SMART beleidsdoel (categorie 4) Om incidenten te voorkomen en te bestrijden zijn alle functies van de gemeentelijke crisisorganisatie in 2025 ingevuld door vakbekwame crisisfunctionarissen die ten alle tijden ingezet kunnen worden bij incidenten.

Toelichting Het SMART beleidsdoel is nog niet op het gewenste niveau. Het voorkomen en bestrijden van rampen vraagt om een goed ingerichte gemeentelijke crisisorganisatie, waarin alle crisisfuncties ingevuld worden door vakbekwame functionarissen. Iemand is vakbekwaam wanneer hij/zij minimaal een keer per jaar heeft deelgenomen aan een training en/of oefening. Door een hoog verloop van personeel blijft een goede bezetting van onze crisisorganisatie een continu aandachtspunt. Daardoor zal het werven en opleiden van Bijlage SMART beleidsdoelen

10

nieuwe medewerkers voor de verschillende crisisfuncties ook de komende jaren extra inzet blijven vragen.

Pakket F Integraal veiligheidsbeleid en openbare orde Inhoud Dit pakket bestaat uit activiteiten die toezien op preventie en handhaven van veiligheidsaspecten in de publieke ruimte of persoonlijke levenssfeer van mens en dier. Hierbij moet gedacht worden aan actiepunten uit het Integraal Veiligheidsbeleid en toezicht- en handhavingstaken in het kader de openbare orde en veiligheid en dierenbescherming. Voor toezicht en handhaving wordt uitvoering gegeven aan het uitvoeringsprogramma VTH 2024. Hierbij moet gedacht worden aan de inzet van Boa’s en toezichthouders, toepassing en verdere uitrol van de Wet Bibob en de (bestuurlijke) aanpak in de strijd tegen de georganiseerde criminaliteit, controle op de naleving van verleende vergunningen bijvoorbeeld bij de evenementen en de Alcoholwet en het uitvoeren van integrale handhavingscontroles zoals het voormalige Bliksem (nu: VIBE). Beleidsdoelen oude vorm 1. Integraal veiligheidsbeleid en openbare orde: We voorkomen en bestrijden vormen van criminaliteit die ons gezag en het vertrouwen in de overheid ondermijnen; 2. Wij gaan voor een optimale verbinding tussen veiligheid en zorg; 3. We minimaliseren risico's ten aanzien van de openbare orde om een goed verloop van evenementen te waarborgen; 4. We verbeteren de veiligheidsbeleving op wijkniveau; 5.

We creëren als drie gemeenten (Dronten, Noordoostpolder en Urk) en de politie meer kennis van en beter zicht op de aard en omvang van cybercriminaliteit; 6. Voldoen aan de wettelijke eisen die gemeente Dronten stelt aan vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht; 7. De uitvoering van de taken op het gebied van Vergunningen, toezicht en Handhaving vindt, zoveel mogelijk, integraal en gebiedsgericht plaats; 8. Voor ondermijning is in Dronten geen plaats; 9. Strategische en programmatische aanpak is essentieel; 10. Het Plan van Aanpak geeft richting. De 10 beleidsdoelen oude vorm hebben plaatsgemaakt voor 4 SMART beleidsdoelen. Een aantal beleidsdoelen komen dus te vervallen.

SMART beleidsdoel 1 (categorie 2) In 2025 beoordelen onze inwoners de leefbaarheid in onze gemeente gemiddeld met een 7,6.

Toelichting SMART beleidsdoel 1 Het beleidsdoel is SMART gemaakt maar wordt op dit moment slechts sporadisch gemeten waardoor het nog niet kan meedraaien in de beleidscyclus.

Bijlage SMART beleidsdoelen

11

In 2019 beoordelen inwoners de leefbaarheid in de gemeente met een 7,6. We streven ernaar dit niveau te handhaven. De essentie van dit programma is het waarborgen van een veilige woon- en leefomgeving voor onze inwoners. Door samen met de politie, het Openbaar Ministerie en een breed scala van veiligheidspartners in te zetten op thema’s als ondermijning, zorg & veiligheid en cybercrime versterken we de veiligheid en leefbaarheid in Dronten. Elke vier jaar neemt de gemeente deel aan de landelijke veiligheidsmonitor. Door middel van een steekproef wordt een representatief deel van onze inwoners gevraagd hun mening te geven over o.a. de veiligheid, sociale cohesie en overlast in hun omgeving. Het gemiddelde rapportcijfers over de leefbaarheid geeft ons een beeld van het gevoel van veiligheid in onze gemeente. Momenteel is er één keer in de vier jaar een meetmoment. Het is mogelijk om deze frequentie te verhogen. In dat geval kan de gemeente elke twee jaar deelnemen aan de veiligheidsmonitor. Dit brengt wel extra deelnemerskosten met zich mee. In 2025 streven we naar het handhaven van het huidige niveau van het veiligheidsgevoel. Daarbij plaatsen we wel één kanttekening: het veiligheidsgevoel gaat over de subjectieve veiligheid en is daardoor lastig te sturen. Een incident of ingrijpende gebeurtenis kan van grote invloed zijn op het gevoel van veiligheid.

De objectieve en subjectieve veiligheid kunnen daardoor uiteenlopen. Politiecijfers en handhaving gerelateerde Fixi-meldingen blijven daarom ook waardevolle meetinstrumenten.

SMART beleidsdoel 2 (categorie 2) In 2025 is de meldingsbereidheid van slachtoffers van gedigitaliseerde criminaliteit en cybercrime met 5% gestegen t.o.v. 2019.

Toelichting op SMART beleidsdoel 2 Het beleidsdoel is SMART gemaakt maar wordt op dit moment slechts sporadisch gemeten waardoor het nog niet kan meedraaien in de beleidscyclus. De snelle digitalisering brengt veel goeds, maar vergroot tegelijkertijd de gevaren van de digitale wereld. De dreiging van cybercriminelen heeft dan ook een permanent karakter gekregen en zal niet meer verdwijnen. Zo zien we dat ouderen, ondernemers en jongeren extra risico lopen om slachtoffer te worden van digitale fraude of een hack. Samen met onze (veiligheids)partners zetten we in op het versterken van de weerbaarheid van onze inwoners en besteden we extra aandacht aan de risicodoelgroepen. Denk bijvoorbeeld aan doelgroepgerichte projecten als Hackshield, Cyberchef en Laat je geen h@ck zetten. In deze aanpak zetten we ook in op het vergroten van de meldingsbereidheid van slachtoffers van gedigitaliseerde criminaliteit en cybercrime. Een deel van de slachtoffers doet uit schaamte of onwetendheid geen melding of aangifte. De huidige (politie) cijfers geven daardoor een vertekenend beeld van de werkelijke omvang van de gedigitaliseerde criminaliteit en cybercrime. De veiligheidsmonitor bevat gegevens over het aantal slachtoffers van gedigitaliseerde criminaliteit en cybercrime en het percentage slachtoffers dat hiervan melding maakt of aangifte doet.

De resultaten van de veiligheidsmonitor geven daarmee dus een beeld van de meldingsbereidheid.

Bijlage SMART beleidsdoelen

12

SMART beleidsdoel 3 (categorie 4) In 2025 verlopen de grote en kleine evenementen goed en veilig.

Toelichting SMART beleidsdoel 3 Het SMART beleidsdoel is nog niet op het gewenste niveau. Na een uitdagende coronaperiode worden er weer volop evenementen georganiseerd in onze gemeente. Naast de internationaal bekende evenementen als de Pinksterconferentie, Defqon.1 en Lowlands worden ook in de drie dorpen elk jaar gezellige grote en kleine evenementen georganiseerd. Een goed en veilig verloop van deze evenementen is daarbij onze eerste prioriteit. Met deze beleidsdoel zetten we in op het minimaliseren van incidenten, overtredingen, geluids- en verkeershinder en het borgen van veilige constructies op de evenementenlocaties. Met grote evenementen met tienduizenden bezoekers is het geheel uitbannen van incidenten niet realistisch. Maar samen met de hulpdiensten en evenementenorganisatoren streven we ernaar om de risico’s ten aanzien van de veiligheid zo veel mogelijk te minimaliseren.

SMART beleidsdoel 4 (categorie 4) Door onze strategische en programmatische aanpak zijn in 2025 de voedingsbodem en gelegenheidsstructuren voor ondermijnende criminaliteit verminderd.

Toelichting SMART beleidsdoel 4 Het beleidsdoel is nog niet voldoende SMART gemaakt. Ondermijning verstoort de sociale cohesie, ondermijnt het vertrouwen in de rechtstaat en brengt de veiligheid van inwoners in gevaar. Bij ondermijning is sprake van een vermenging van de onder- en bovenwereld. Criminelen maken misbruik van (legale) bedrijven, diensten of locaties bij het uitvoeren van criminele activiteiten of het witwassen van geld. Die vermenging van de onder- en bovenwereld maakt het ingewikkeld om grip te krijgen op de omvang van ondermijning in onze gemeente of het effect van de strategische en programmatische aanpak in cijfers uit te drukken. Je kunt immers niet meten wat niet zichtbaar is. Door cijfers over o.a. het aantal opgepakte casussen, binnengekomen signalen/meldingen en uitgevoerde integrale controles te monitoren, proberen we een beeld te vormen van het effect van onze strategische en programmatische aanpak. Ook een actueel bestuurlijk instrumentarium maakt hiervan onderdeel uit.

Bijlage SMART beleidsdoelen

13

Programma 2 Verkeer, vervoer en waterstaat Het programma bestaat uit activiteiten gericht op het beheer en onderhoud van (water-) wegen, straten, bermen, pleinen, bruggen openbare verlichting en gladheidsbestrijding. Daarnaast horen hier ook het opstellen/ vernieuwen van beleid en het treffen van verkeersmaatregelen voor de verkeersafwikkeling, de verkeerscirculatie en de verkeersveiligheid bij.

Pakket G Verkeer en vervoer Inhoud Het pakket verkeer, vervoer en parkeren gaat over het verkeersveilig en bereikbaar houden van ons wegennet. Concreet gaat het dan om het in standhouden van de bestaande wegen en wegmeubilair en het verkeersveilig gebruik ervan. Om de verkeersveiligheid te waarborgen onderhouden we de infrastructuur binnen en buiten de bebouwde kom in de meeste brede zin. Het gaat hierbij om de instandhouding van het volledige wegennet (areaal) op een acceptabel kwaliteitsniveau, zodat geen kapitaalvernietiging plaatsvindt en de gemeente niet bovenmatig aansprakelijk gesteld wordt voor schades aan mens en voertuig. Een goed aangelegde en onderhouden infrastructuur draagt bij aan een aantrekkelijk woon- en vestigingsklimaat. Het gemeentelijk verkeer- en vervoersplan 2017–2027 (GVVP) geeft onze beleidsdoelen weer. Twee belangrijke speerpunten zijn het stimuleren van het fietsgebruik en het elektrische vervoer. Behalve deze speerpunten is er ook aandacht voor verkeerseducatie van jong tot oud. Een veilig en bereikbaar wegennet en het gebruik ervan wordt bereikt door aandacht te hebben voor de weginrichting, verkeerseducatie en handhaving. Voor dit laatste aspect overleggen we met de politie. Op het gebied van parkeren worden er op sommige plekken parkeerproblemen ervaren.

Dit houden we jaarlijks in de gaten, zodat er bij ontwikkelingen uitbreiding of misschien wel inbreiding van parkeervoorzieningen kan plaatsvinden. Beleidsdoelen oude vorm 1. Bij verkeersvraagstukken streven we naar participatie waar dat mogelijk en wenselijk is; 2. We waarborgen overzicht in de openbare ruimte voor de sociale- en verkeersveiligheid; 3. We stimuleren het fietsgebruik; 4. We verbeteren de verkeerssituatie rondom scholen; 5. We verbeteren de verkeerssituatie rondom winkelcentra; 6. We bevorderen de verkeersveiligheid; 7. We beperken zoveel mogelijk het strooien van zout bij gladheidsbestrijding; 8. We versterken de hoofdwegenstructuur van het centrumgebied van Dronten; 9. We onderhouden onze kapitaalgoederen (wegen, bruggen- en kunstwerken en openbare verlichting) op een basisniveau conform de vastgestelde beheer- en beleidsplannen en duurzaam (zoals transitie naar Ledverlichting).

Bijlage SMART beleidsdoelen

14

SMART beleidsdoelen (categorie 4) Er zijn nog geen SMART beleidsdoelen opgeleverd.

Toelichting Er is geen beleid vastgesteld.

Bijlage SMART beleidsdoelen

15

Programma 3 Economie Het programma bestaat uit activiteiten die gericht zijn op ondersteuning en uitbouw van het bestaande economisch potentieel. Hieronder vallen bedrijventerreinen, land- en tuinbouw, winkelcentra, werkgelegenheid, markten en exploitatie van gemeentelijke eigendommen.

Pakket H Economische ontwikkeling Inhoud Gemeente, ondernemers en onderwijs hebben gezamenlijk de ambitie om een sterke en duurzame economie te ontwikkelen. Het stimuleren van innovatie, flexibiliteit en vernieuwing is een gezamenlijke opgave, waarin wij als gemeente onze rol ook pakken. Een krachtige economie is namelijk van invloed op diverse aspecten van de samenleving. Ondernemers bieden werk en inkomen en leveren daarmee ook een bijdrage aan de participatie en zelfontplooiing van de bewoners. Winkeliers dragen bij aan een compleet voorzieningenniveau. Een gezonde lokale economie staat daarom in nauwe verbinding met welvaart, gezondheid en welzijn. Dit zorgt ervoor dat Dronten aantrekkelijk blijft om te wonen en het biedt een goede basis voor groei van het aantal (jonge) inwoners. Het pakket Economische ontwikkeling is gericht op het creëren van een goed vestigingsklimaat voor ons bestaande bedrijfsleven, bedrijven van buiten Dronten en startende bedrijven. Om dit te bereiken is het belangrijk om kwalitatief goed ingerichte toekomstbestendige bedrijventerreinen en centra te hebben. Speerpunten zijn de agrofoodsector, de vrijetijdseconomie-sector, vitale centra en versterking van accountmanagement. Daarnaast zetten we in op de ontwikkeling van de Human Capital Agenda. We ondersteunen via regelingen die vanuit provincie Flevoland en Regio Zwolle worden aangereikt.

Op het gebied van accountmanagement ondersteunen we bedrijven in algemene zin, hierbij versterken wij netwerken, onderhouden contacten en zijn wij proactief in onze benadering van ondernemers. Zo willen wij o.a. onze relatie met het bedrijfsleven verstevigen. We passen de rode loper benadering toe en faciliteren nieuwe initiatieven. Beleidsdoelen oude vorm 1. Wij willen met behulp van kwantitatieve en kwalitatieve data in kaart brengen hoe vitaal onze economie is en hoe deze er momenteel voor staat; 2. Wij willen een duidelijke en heldere visie economisch klimaat en werkgelegenheid opleveren 3. Wij willen graag behoud en groei van het bestaande bedrijfsleven om zo een wezenlijke bijdrage te leveren aan de samenleving in onze gemeente; 4. Behoud huidige werkgelegenheid; 5. We willen ons onderscheiden als het gaat om (agrarisch) (praktijk)onderwijs en duurzame landbouw; 6. Versterken van de regionale samenwerking (bijvoorbeeld Regiodeals); 7. Wij willen goed bereikbare en vitale bedrijventerreinen en centra binnen de gemeente hebben; 8. Verstevigen van het ondernemersklimaat en de MKB-dienstverlening; 9. Versterken van de arbeidsmarktpositie en werkgelegenheid; 10. Optimaal gebruik maken van Europese, nationale, regionale en provinciale subsidieregelingen'; Bijlage SMART beleidsdoelen

16

11. Het gebruik maken van de lobbykracht van de regio. De Regio Zwolle neemt de tweede plek in op een pas uitgevoerd onderzoek als het gaat om de lobbykracht richting het Rijk (van programma 0 naar programma 3); De 11 beleidsdoelen oude vorm hebben plaatsgemaakt voor 5 SMART beleidsdoelen. Een aantal beleidsdoelen komen te vervallen.

SMART beleidsdoel 1 (categorie 4) De werkgelegenheid groeit in 2025 met 4,5%.

Toelichting SMART beleidsdoel 1 Het SMART beleidsdoel is nog niet op het gewenste niveau. Het CPB geeft aan dat de in 2023 met 5,5% is gegroeid. In 2025 wordt een groei van 4,5% verwacht. SMART beleidsdoel 2 (categorie 4)

Toelichting SMART beleidsdoel 2 Het SMART beleidsdoel is nog niet op het gewenste niveau en daarom nog niet gepresenteerd. Het nieuwe SMART beleidsdoel zal zijn gericht het ondersteunen van agrariërs binnen de landbouwtransitie.

SMART beleidsdoel 3 (categorie 4)

Toelichting SMART beleidsdoel 3 Het SMART doel is nog niet op het gewenste niveau en daarom nog niet gepresenteerd. Het nieuwe SMART beleidsdoel zal zijn gericht op het bieden van voldoende ruimtelijke mogelijkheden voor bedrijven om uit te breiden of te investeren. SMART beleidsdoel 4 (categorie 2) In 2025 beoordelen ondernemers de dienstverlening van de gemeente met minimaal een 7.

Bijlage SMART beleidsdoelen

17

Toelichting SMART beleidsdoel 4 Het beleidsdoel is SMART gemaakt, maar wordt op dit moment nog niet gemeten waardoor het nog niet kan meedraaien in de beleidscyclus.

SMART beleidsdoel 5 (categorie 4)

Toelichting SMART beleidsdoel 5 Het SMART doel is nog niet op het gewenste niveau en daarom nog niet gepresenteerd. Het nieuwe SMART beleidsdoel zal mogelijk gericht zijn op het lokaal inkopen vanuit de gemeente.

Pakket I Vrijetijdseconomie en gebiedspromotie Inhoud Het pakket Vrijetijdseconomie is gericht op de toeristische en recreatieve sector. De gemeente is uniek gelegen vanwege de nabijheid van de Veluwerandmeren en het IJsselmeergebied met een kustlijn van 60 km met diverse stranden, watersportmogelijkheden en veel natuur als bosgebieden. Daarnaast biedt het gebied vele overnachtingsmogelijkheden, dag attracties en ruimte voor (grootschalige) evenementen. De vrijetijdssector is de basis voor verdere economische ontwikkeling qua werkgelegenheid en levert een positieve bijdrage aan het vestigingsklimaat waarin de omgeving en leefbaarheid belangrijke pluspunten zijn. Met ondernemers richten we ons bij gebiedsontwikkeling met de nadruk op bereikbaarheid, beleefbaarheid, samenwerking en het genereren van bekendheid van Dronten als bestemming. We ontmoeten onze ‘buren’, ook voorbij de provinciegrenzen, op zoek naar nieuwe verbindingen om samenwerking te bevorderen tussen partijen, publiek en ook privaat. Dit heeft als doel het gebied verder te ontwikkelen, zodat de bezoeker langer verblijft en dus meer besteedt. Dit komt dan ten goede aan de voorzieningen in de gemeente. We hechten daarbij belang aan de balans tussen ruimte voor agrarisch landgebruik, natuurontwikkeling en recreatie. Dit levert een positieve bijdrage aan de welvaart en het welzijn in de gemeente.

Beleidsdoelen oude vorm 1. We willen met behulp van kwantitatieve en kwalitatieve data in kaart brengen hoe de sector er momenteel voor staat; 2. We willen de Oostkant nog meer als een beleefbare toeristische regio op de kaart zetten; 3. We scheppen ruimte voor de ontwikkeling van de recreatieve sector.

Bijlage SMART beleidsdoelen

18

SMART beleidsdoel 1 (categorie 4)

Toelichting SMART beleidsdoel 1 Het SMART beleidsdoel heeft nog niet het gewenste niveau. Het nieuwe SMART beleidsdoel zal gericht zijn op verhoging van het aantal toeristische en recreatieve bezoekers.

SMART beleidsdoel 2 (categorie 4)

Toelichting SMART beleidsdoel 2 Het SMART beleidsdoel heeft nog niet het gewenste niveau. Het nieuwe SMART beleidsdoel zal gericht zijn op doorontwikkeling van de Oostkant van Dronten, door een divers recreatief- toeristisch aanbod, goede faciliteiten en beheer. Het succes wordt gemeten aan de hand van het aantal initiatieven dat bijdraagt aan dit doel.

SMART beleidsdoel 3 (categorie 3) Het beleidsdoel kan niet SMART worden gemaakt.

Bijlage SMART beleidsdoelen

19

Programma 4 Onderwijs Dit programma bestaat uit activiteiten op het gebied van onderwijs. Het passend onderwijs is in augustus 2014 gestart en de invulling van de jeugdhulp is vanaf januari 2015 door de gemeente georganiseerd. In Dronten werken gemeente en onderwijs nauw samen met alle partners jeugd om beide ontwikkelingen op elkaar aan te sluiten en de Dronter jeugd optimaal te ondersteunen. Een goed en een breed aanbod van onderwijs vormt een belangrijke randvoorwaarde voor de kwaliteit en aantrekkelijkheid van Dronten als woon- en werkgemeente. Samen met het onderwijs organiseren we dan ook een passend onderwijsaanbod voor Dronten in een adequate huisvesting. Binnen dit programma vallen ook de nieuwe taken die verwijzen naar de Sturingsnotitie Themaplannen Sociaal domein 2019-2022 en de onderliggende op uitvoering gerichte themaplannen die verlengd zijn tot 2024.

Pakket P Opgroeien en opvoeden Inhoud Dit pakket ondersteunt ouders en kinderen bij het opvoeden en opgroeien in de gemeente Dronten. Een groot deel van dit pakket bestaat uit de uitvoering van wettelijke taken, zoals: het bieden van jeugdhulp en preventie, jeugdgezondheidszorg, onderwijshuisvesting, Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE), voorschoolse voorzieningen en leerlingenvervoer. We willen alle kinderen de kans geven zich te ontwikkelen tot vitale volwassenen die zoveel mogelijk bijdragen en deelnemen aan onze samenleving. Dit doen we samen met onderwijs en voorschoolse voorzieningen, maatschappelijke partners en jeugdhulpaanbieders. We bieden voorzieningen die kinderen ondersteunen in het veilig opgroeien en ouders tijdelijk helpen bij de opvoeding. Het pakket Opgroeien en Opvoeden bestaat uit twee onderdelen: Jeugd en Onderwijs. In programma 6 van deze begroting wordt ingegaan op de onderdelen van Jeugd. In dit programma wordt ingegaan op het onderwijsbeleid en het onderwijshuisvestingsbeleid. We ontwikkelen bij het onderwijsachterstandenbeleid samen met voorschoolse voorzieningen, maatschappelijke partners en onderwijs. Uitgangspunten zijn het benutten van de talenten van alle kinderen en het bieden van gelijke kansen.

Bijlage SMART beleidsdoelen

20

Beleidsdoelen oude vorm 1. Minder kinderen maken gebruik van jeugdhulp en/of meer kinderen maken gebruik van een verschuiving van zwaardere naar lichtere zorg; 2. Meer ouders kunnen zelfstandig voor hun kinderen zorgen; 3. Minder kinderen met ontwikkel- en taalachterstanden; 4. Dekkend aanbod onderwijs; 5. Minder kinderen groeien in armoede op; 6. Het sterk verminderen van het aantal uithuisplaatsingen door het aanbieden van goede intensieve begeleidingstrajecten.

SMART beleidsdoelen (categorie 4) De beleidsdoelen zijn nog niet SMART gemaakt.

Bijlage SMART beleidsdoelen

21

Programma 5 Sport, cultuur en recreatie Pakket J (Openlucht)recreatie Inhoud Het pakket (openlucht)recreatie stelt inwoners én bezoekers van de gemeente Dronten in staat zich vrij te bewegen, te ontmoeten en te vermaken in de vrije openbare buitenruimte. Hiervoor beheren we een pakket aan gevarieerde terreinen als bossen, natuurgebieden, stranden, speelplaatsen enzovoort. Deze zijn veilig en toegankelijk en voorzien van de gewenste voorzieningen. Deze ruimte stimuleert het bewegen, recreëren en ontmoeten. Het draagt bij aan een prettig vestigingsklimaat, de gezondheid en het sociaal welbevinden van onze inwoners. Het is ook één van de pijlers van onze economie (Recreatie en Toerisme). Om alle functies van deze buitenruimte goed te laten functioneren zonder kapitaalvernietiging is een planmatig beheer en onderhoud erg belangrijk. De gemeente heeft aan de Oostkant van Dronten een 60 km lange kuststrook. Dit is een unieke situatie en heeft een aantrekkende werking op toeristen en inwoners. De gemeente investeert samen met ondernemers in voorzieningen, goede bereikbaarheid, voldoende parkeergelegenheid, promotie en informatievoorziening. Hiermee vergroten we de kwaliteit en beleefbaarheid van het gebied, zodat deze aansluit op de huidige en toekomstige recreatiebehoefte. Verder participeren we met 16 andere gemeenten in de Coöperatie Gastvrije Randmeren.

De coöperatie richt zich op bereikbaarheid en optimalisering van recreatieve locaties en voorzieningen op en aan het water. Goed onderhouden water en eilanden zijn van belang voor de aantrekkingskracht van watersporters, toeristen en inwoners. Belangrijke aandachtspunten die centraal staan binnen dit pakket zijn ontwikkelingen als de Bossenstrategie, Biodiversiteit en Inclusiviteit. De druk op de (algemene) openbare ruimte neemt toe, steeds meer doelen worden toegewezen aan dezelfde ruimte. Hoe kunnen we de ruimte waarin mensen elkaar ontmoeten, recreëren, sporten en bewegen zo inrichten en beheren, dat het voor een ieder toegankelijk en uitdagend blijft? En tegelijkertijd bijdraagt aan al die andere effecten als biodiversiteit, vastleggen van CO2, klimaatbestendigheid enzovoort? Beleidsdoelen oude vorm 1. We streven ernaar dat bewoners trots zijn op hun eigen leefomgeving; 2. We werken aan een openbare ruimte die schoon, heel en veilig is en toegankelijk voor iedereen; 3. Onze bossen vormen een recreatief uitloopgebied en zijn van betekenis voor het welzijn van de burger; 4. We versterken de biodiversiteit in de bossen; 5. We hebben een proactieve houding over bewonersinitiatieven, zodat mensen voor elkaar en hun leefomgeving (kunnen gaan) zorgen; 6. Op formele speelplekken willen we meer ruimte om de natuur te ontdekken en het landschap te ervaren; 7.

We willen jongeren de ruimte geven, zodat zij zich in een veilige omgeving kunnen ontwikkelen zonder overlast te veroorzaken; 8. We willen voor elke doelgroep voldoende aanbod bieden in variatie en aanbod in speel- en sportvoorzieningen; 9. We versterken kwaliteit van de stranden door diversiteit en variatie in voorzieningen die aansluiten op geselecteerde doelgroepen; Bijlage SMART beleidsdoelen

22

10. We versterken de synergie van de recreatiestranden met het toeristisch-recreatief product; 11. We optimaliseren het beheer van de stranden conform de Beleidsvisie Stranden; 12. We versterken het toeristisch en recreatief aanbod en voorzieningen in harmonie met het behouden van de kwaliteit van het landschap en natuur. De 12 beleidsdoelen oude vorm zijn vervangen door 4 SMART beleidsdoelen. Een aantal beleidsdoelen komen te vervallen.

SMART beleidsdoel 1 (categorie 2) In 2025 waardeert 70% van de buurten speelvoorzieningen met een 7 of hoger.

Toelichting SMART beleidsdoel 1 Het beleidsdoel is SMART gemaakt maar wordt op dit moment nog niet gemeten waardoor het nog niet kan meedraaien in de beleidscyclus. Het is belangrijk dat inwoners trots zijn om hun leefomgeving. Speelvoorzieningen spelen hierin een belangrijke rol.

SMART beleidsdoel 2 (categorie 1) In 2025 heeft 60% van de jongeren van 12-18 jaar binnen een straal van 500 meter van de woning een voorziening die hen helpt elkaar te ontmoeten.

Toelichting SMART beleidsdoel 2 Het beleidsdoel is SMART gemaakt. We willen jongeren de ruimte geven om zich in een veilige omgeving te ontwikkelen zonder overlast te veroorzaken.

SMART beleidsdoel 3 (categorie 1) In 2025 heeft 80% van de kinderen van 3-11 jaar binnen een straal van 150 meter van de woning een speel- en/of sportvoorziening die hen helpt te bewegen, ontmoeten, sporten en spelen.

Toelichting SMART beleidsdoel 3 Het beleidsdoel is SMART gemaakt. Er is voor elke doelgroep voldoende aanbod en variatie aan speel- en sportvoorzieningen.

Bijlage SMART beleidsdoelen

23

SMART beleidsdoel 4 (categorie 2) In 2025 waardeert 60% van de gebruikers de stranden met een 'goed'.

Toelichting SMART beleidsdoel 4 Het beleidsdoel is SMART gemaakt maar wordt op dit moment nog niet gemeten waardoor het nog niet kan meedraaien in de beleidscyclus. Onze stranden zijn divers en gevarieerd en de voorzieningen sluiten aan op de wensen van de gebruikers.

Pakket K Openbaar groen Inhoud Het pakket openbaar groen bestaat uit de inrichting en het beheer en onderhoud van de groene openbare ruimte. Het gaat daarbij vooral om bomen, beplantingen, gazons, bermen en watergangen. Met deze werkzaamheden worden de kapitaalgoederen onderhouden en werken we aan een gezond en vitaal leef- en woonklimaat en (be)leefbaar groen in de woonkernen. Ook het versterken van biodiversiteit, stimuleren en faciliteren van inwonersparticipatie in de openbare ruimte (Samen Actief) maken onderdeel uit van dit pakket. Met deze werkzaamheden investeren we in een gezond en vitaal leef- en woonklimaat. De klimaatverandering heeft grote gevolgen (bijvoorbeeld hitte, droogte, meer neerslag). Bij het beperken van de schade die hierdoor ontstaat, spelen inrichting en beheer van de groene openbare ruimte een belangrijke rol. Ook zullen door de klimaatveranderingen ziekten, plagen en invasieve exoten vaker voorkomen (bijvoorbeeld eikenprocessierups). Biodiversiteit en ecosystemen zijn het fundament van onze economie, landbouw, gezondheid en leefomgeving. De biodiversiteit neemt sterk af en moet worden hersteld. Beleidsdoelen oude vorm 1. We versterken de groenzones binnen de kernen; 2. We brengen de natuur dichter bij de mensen; 3. Natuur inclusief werken is de norm; 4. De groene ruimte is gevarieerd; 5. Een vitale ecologische structuur; 6.

We maken het buitengebied landschappelijker toegankelijker en daarmee beter beleefbaar en aantrekkelijker; 7. We werken aan een openbare ruimte die schoon, heel en veilig is en toegankelijk voor iedereen; 8. We hebben een proactieve houding over bewonersinitiatieven, zodat mensen voor elkaar en hun leefomgeving (kunnen gaan) zorgen; 9. We nodigen inwoners uit tot participatie en bewonersinitiatieven omarmen en waar mogelijk faciliteren; 10. We ontwikkelen nieuwe vormen van samenwerking en communicatie met wijk gerelateerde professionals en bewoners. De 10 beleidsdoelen oude vorm hebben plaatsgemaakt voor 8 SMART beleidsdoelen. Een aantal beleidsdoelen komen te vervallen.

Bijlage SMART beleidsdoelen

24

SMART beleidsdoel 1 (categorie 2) In 2025 voldoet X% van de woningen aan de 3-30-300 regel.

Toelichting SMART beleidsdoel 1 Het beleidsdoel is SMART gemaakt maar kan nog niet meedraaien in de beleidscyclus. Om tot een realistisch percentage te komen moet eerst een 0-meting gedaan worden. Deze data hebben we nu nog niet in huis maar hier willen we wel over beschikken. Met dit beleidsdoel versterken we de groenzones binnen de kernen.

SMART beleidsdoel 2 (categorie 2) In 2025 kan 50% van de inwoners de lokale baten van de groene leefomgeving (ecosysteemdiensten) benoemen.

Toelichting SMART beleidsdoel 2 Het beleidsdoel is SMART gemaakt maar kan nog niet meedraaien in de beleidscyclus. Voor verantwoording is aanvullende data nodig.

SMART beleidsdoel 3 (categorie 2) In 2025 werken wij in 80% van onze projecten en processen natuurinclusief.

Toelichting SMART beleidsdoel 3 Het beleidsdoel is SMART gemaakt maar kan nog niet meedraaien in de beleidscyclus.

SMART beleidsdoel 4 (categorie 2) In 2025 wordt 30% van de groene openbare ruimte ingericht en beheerd vanuit de (neven)functie 'biodiversiteit'.

Toelichting SMART beleidsdoel 4 Het beleidsdoel is SMART gemaakt maar kan nog niet meedraaien in de beleidscyclus. Op deze manier dragen we bij aan een gevarieerde groene ruimte.

Bijlage SMART beleidsdoelen

25

SMART beleidsdoel 5 (categorie 2) In 2025 is X% van de ecologische structuur op grondgebied van gemeente Dronten functioneel voor de soortgroepen zoogdieren en vogels.

Toelichting SMART beleidsdoel 5 Het beleidsdoel is SMART gemaakt maar kan nog niet meedraaien in de beleidscyclus. Kan na het vaststellen van de Ecologische Landschapsstructuur Visie (najaar 2024) meedraaien in de beleidscyclus.

SMART beleidsdoel 6 (categorie 1) In 2025 is het aantal bewonersinitiatieven in de openbare ruimte met 10% toegenomen t.o.v. 2023.

Toelichting SMART beleidsdoel 6 Het beleidsdoel is SMART gemaakt maar kan nog niet meedraaien in de beleidscyclus.

SMART beleidsdoel 7 (categorie 2) 2025 waardeert 70% van de buurten groenvoorzieningen met een 7 of hoger.

Toelichting SMART beleidsdoel 7 Het beleidsdoel is SMART gemaakt maar kan nog niet meedraaien in de beleidscyclus.

SMART beleidsdoel 8 (categorie 2) In 2025 waardeert 70% van de buurten de woonomgeving (v.w.b. schoon, heel en veilig) met een 7 of hoger.

Toelichting SMART beleidsdoel 8 Het beleidsdoel is SMART gemaakt maar kan nog niet meedraaien in de beleidscyclus.

Bijlage SMART beleidsdoelen

26

Pakket L Leefbaarheid en Veiligheid Inhoud In Dronten streven we naar een inclusieve samenleving waarin inwoners zich veilig en verbonden voelen en waar het prettig wonen is. We investeren daarom in een veilig, gezond en vitaal leef- en woonklimaat. We bieden daarbij de zorg die nodig is, aan mensen die ernstig en langdurig psychisch kwetsbaar zijn en aan de mensen in hun omgeving. We zetten in op het eerder en beter zicht krijgen op chronische en acute situaties van huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast zetten we in op het duurzaam oplossen hiervan, het doorbreken van de geweldsspiraal en de zorg voor slachtoffers. Dit alles doen we samen met het lokale veld in Dronten en met partijen die vanuit het samenwerkingsverband regio Flevoland zijn gecontracteerd. Beleidsdoelen oude vorm 1. We willen huiselijk geweld en kindermishandeling terugdringen; 2. We willen minder multiprobleemgezinnen; 3. We willen meer passende hulpverlening voor inwoners met verward of onbegrepen gedrag en psychische kwetsbaarheid. (zoals in samenwerking met de Regio maatschappelijke opvang van dak- en thuislozen en vrouwenopvang); 4. We willen open staan voor initiatieven van inwoners en bedrijven om zelf de kwaliteit in hun woon- en werkomgeving te verhogen; 5. We willen de draagkracht en het draagvlak in wijken versterken; 6.

We willen zorgen voor huisvesting en beschikbaarheid van voldoende woningen voor inwoners die vallen onder de doelgroep regionaal kader zorglandschap (inwoners met ernstige psychische kwetsbaarheid die niet zelfredzaam zijn); 7. We willen een gedifferentieerd en passend zorgaanbod (24-uurszorg en ambulant) en de 24-uurszorg is regionaal beter gespreid.

SMART beleidsdoelen (categorie 4) Deze beleidsdoelen zijn nog niet SMART gemaakt.

Pakket M1 Participatie - de Meerpaal Inhoud De Meerpaal is een cultureel centrum en evenementenlocatie. Daarnaast voert De Meerpaal activiteiten uit op het terrein van Cultuur en Welzijn. Het gebouw is eigendom van De Meerpaal. De Meerpaal ontvangt subsidie. De prestaties en activiteiten, onderhoud aan gebouwen, etc. zijn vormgegeven in een viertal afzonderlijke Uitvoeringsovereenkomsten t.w.: a. Cultuur, theater en evenementen b. Gezonde leefstijl c. Welzijn d. Beheer, Exploitatie en gebruik gebouwen De Meerpaal heeft als missie om vorm te geven aan inspiratie, ontmoeting en ontwikkeling rond kunst en cultuur. De Meerpaal Welzijn voert de welzijnstaken uit op basis van de huidige vijf themaplannen die tot 1 januari 2025 het beleid van het Sociaal Domein beschrijven. De Meerpaal levert een bijdrage aan de beleidsdoelen van de vijf themaplannen. Bijlage SMART beleidsdoelen 27

De vijf themaplannen zijn: 1. Themaplan gezonde leefstijl 2. Themaplan leefbaarheid en veiligheid 3. Themaplan opgroeien & opvoeden 4. Themaplan participatie 5. Themaplan zelfredzaamheid Beleidsdoelen oude vorm 1. Inwoners kunnen (cultureel) participeren; 2. Inwoners verbeteren hun sociale vaardigheden; 3. Kinderen kunnen zich veelzijdig ontwikkelen; 4. Aansluiting tussen binnen- en buitenschools leren; 5. Inwoners krijgen inzicht in hun mogelijkheden; 6. Verhogen aantrekkelijkheid van de gemeente 7. Er is zinvolle vrije tijd besteding in de gemeente; 8. Partijen in de cultuursector werken samen; 9. Amateurkunst in de gemeente is zichtbaar; 10. Het niveau van de amateurkunst in de gemeente stijgt; 11. Er is cultuureducatie in andere sectoren (zorg, sport, economie enzovoort); 12. Zelfredzaamheid en participatie van personen met een beperking of met chronische psychische of psychosociale problemen; 13. Er zijn nieuwe activiteiten na nieuwe ontwikkelingen in de samenleving; 14. Inwoners bouwen aan een sociaal netwerk; 15. Inwoners bewegen gezond; 16. Er zijn lokale initiatieven gericht op ontmoeting en verbinding van inwoners.

SMART beleidsdoelen (categorie 4) Deze beleidsdoelen zijn nog niet SMART gemaakt.

Pakket M2 Participatie - Bibliotheken Inhoud Flevo Meer Bibliotheek heeft een belangrijke rol in de samenleving. De bibliotheek biedt toegang tot informatie, leesbevordering, bestrijding van laaggeletterdheid, mediawijsheid, participatie en leesplezier. FlevoMeer is een relevante schakel tussen inwoners en kennis, informatie en cultuur. Beleidsdoelen oude vorm 1. Een geletterde samenleving met taalvaardige, digitaal vaardige en zelfstandige inwoners; 2. Voorkomen van taal- en leesachterstanden; 3. Een leven lang leren; 4. Gelijke kansen voor inwoners; 5. FlevoMeer voldoet aan de certificeringseisen voor Openbare Bibliotheken

Bijlage SMART beleidsdoelen

28

SMART beleidsdoelen (categorie 4) Deze beleidsdoelen zijn nog niet SMART gemaakt.

Pakket M5 Participatie - Multifunctionele gebouwen Inhoud In Biddinghuizen is het MFG2 gebouwd. Het ontmoetingscentrum voor sport, cultuur en horeca is eigendom van de Stichting MFG2, die ook verantwoordelijk is voor het beheer en onderhoud. Het gebouw bevat een horecagedeelte, diverse vergader- en ontmoetingszalen en een sportzaal. Recent heeft de exploitant Slump Catering & Events aangegeven per 1 juli 2024 te stoppen met de exploitatie van MFG Biddinghuizen. Er wordt momenteel hard gewerkt aan de bouw van het MFC Swifterbant. De exploitatie van MFC Swifterbant wordt neergelegd bij De Meerpaal. De oplevering van MFC Swifterbant vindt vermoedelijk plaats eind eerste kwartaal 2024. Ter voorbereiding op de oplevering vinden er momenteel gesprekken plaats met de gebruikers over inhuizing in het MFC Swifterbant en is De Meerpaal gevraagd om met een plan van aanpak te komen voor het te voeren dienstverleningsconcept. Beleidsdoelen oude vorm 1. Versterken sociale structuur; 2. Ontmoetingsplek inwoners; 3. Impuls verenigingsleven.