be0e2978-be6c-44f7-aabe-e5e737b491c3.pdf
Tekst van het document
Mutaties 1 januari tot 31 december
Vaste Passiva
Vaste schuld
Passiva Vlottende passiva Eventuele boekwinst bij verkoop effecten en (im)materiële vaste activa
GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2024
28
6. Paragrafen 6.1 WEERSTANDSVERMOGEN EN RISICOBEHEERSING Het weerstandsvermogen bestaat uit de algemene reserve en bestemmingsreserves. De algemene reserve wordt aangehouden ter financiering van investeringen, het bekostigen van nieuwe ontwikkelingen en het bieden van een buffer voor tegenvallers
en risico’s. Bestemmingsreserves kunnen gevormd worden vanuit bestuurlijk geoormerkte middelen voor een bepaald doel. De minimumwaarde van de algemene reserve is 4% van de baten van het jaar. Voorzieningen worden meestal getroffen voor de dekking van verplichtingen en verliezen. Voorzieningen worden meestal getroffen ten behoeve van onderhoudsegalisatie van gebouwen en apparatuur.
Verloop reserves en voorzieningen: Stand 31-dec-21
Voorgestelde bestemming 2022
Stand 31-dec-22
Begroting 2023
Stand 31-dec-23
Begroting 2024
Stand 31-dec-24
3.309
140
3.450
-402
3.048
-2
3.045
Reserve (egalisatie) JGZ Almere
138
136
274
Reserve aanvaardbare kosten RAV
2.788
190
2.978
300
-300
0
Totaal bestemmingsreserves
3.226
26
3.252
200
3.452
0
3.452
Totaal reserves (= weerstandsvermogen)
6.536
166
6.701
-202
6.499
-2
6.497
Stand 31-dec-21
dotaties / onttrekkingen real. 2
Stand 31-dec-22
dotaties / onttrekkingen begr. 2023
Stand 31-dec-23
dotaties / onttrekkingen begr. 2024
Stand 31-dec-24
358
0
358
-45
313
-47
265
Voorziening electrische brancards
156
-27
129
-27
103
-27
76
Totaal voorzieningen
514
-27
487
-72
416
-74
342
Totaal reserves en voorzieningen
7.050
139
7.189
-274
6.915
-76
6.839
Bedragen x € 1.000
Reserves
Algemene reserve Reserve GGD Algemeen
Bestemmingsreserves
Reserve frictiekosten en opbouw (zorg)meldkamer
Voorzieningen
200
274
274
3.178
3.178
0
0
Onderhoudsegalisatievoorzieningen Voorziening gebouwen
Door derden beklemde middelen met een specifieke aanwendingsrichting
Reserves per ultimo zijn conform vastgestelde jaarrekening 2021
GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2024
29
6. Paragrafen
Reserve Aanvaardbare kosten RAV Het overschot of tekort op het budgetdeel van de financiering van de RAV wordt conform de verantwoordingssystematiek van de Nederlandse Zorgautoriteit toegevoegd of onttrokken aan deze reserve.
personeelsefficiency van centralisten en leiding ontstaan door de vertraging van de meldkamer. Reserve (egalisatie) JGZ Almere Conform subsidiebesluiten JGZ Almere in de afgelopen jaren is er een bestemmings-/egalisatiereserve gevormd.
Reserve frictiekosten en opbouw (zorg)meldkamer De politie vergoedt in twee tranches van € 300.000 de frictiekosten die voortkomen uit een verlaat voordeel op de Risicoparagraaf Risico’s x 1.000
nr.
Risicocategorie
Oorzaak
Ongewenste gebeurtenis
Gevolg
(E) max effect
(K) kans
risico (R) (KxE)
Beheersmaatregel
Restrisico
Financien & Bedrijfsvoering 1a
Huisvesting
Andere locaties
Projectkosten onderzoeken huisvesting/ initiële investeringen
Hogere huisvestingskosten
500
50%
250
250
1b
Huisvesting
Andere locaties
Leegstand huisvesting
Hogere huisvestingskosten
204
50%
102
102
2
Verzuim
Ziekte
Langdurig verzuim
Vervanging personeel
22.260
2,4%
529
3
Inzetbaarheid/ werkdruk
Kwetsbaarheid gespecialiseerd personeel
Niet begrote projecten
Hoog verlofsaldo medewerkers GGD
1.025
5%
51
4
Loonkosten
CAO ontwikkeling
Niet begrote salariskosten
Hogere loonkosten
668
100%
668
5
Aanbestedingen
Onjuiste procedure
Onrechtmatige aanbestedingen
Afkoopkosten contract
642
10%
64
64
121
246
424 51
534
134
Opdrachtgevers 6
Wettelijke taken
Wijzigingen in wettelijk kader
Wettelijk kader loopt niet synchroon met financiering
Kosten om wettelijk pakket in te vullen
12.093
1%
121
7
Vraaguitval JGZ Almere
Meer kosten dan gesubsidieerd
Financiële tegenvallers hoger dan egalisatiereserve
Personeel op loonlijst GGD waarvoor geen financiële dekking is.
536
25%
134
8
Vraaguitval plustaken excl JGZ Almere
Gemeente(n) besluiten een taak niet meer te financieren
Minder subsidie dan voorgaande jaren
Personeel op loonlijst GGD waarvoor geen financiële dekking is.
6.616
10%
662
662
9
Vraaguitval taken derden excl. RAV en GHOR
Derden besluiten een taak niet meer te financieren
Minder budget dan voorgaande jaren
Personeel op loonlijst GGD waarvoor geen financiële dekking is.
5.900
15%
885
885
10
Vraaguitval RAV Flevoland
Uitkomst overleg zorgverzekeraar
Minder budget voor ondersteunende dienst tbv RAV Flevoland
Niet gedekte overheadkosten
1.442
15%
216
216
192
0
GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2024
30
6. Paragrafen
nr.
Risicocategorie
Oorzaak
Ongewenste gebeurtenis
Gevolg
(E) max effect
(K) kans
risico (R) (KxE)
Beheersmaatregel
Restrisico
600
0
Interne en externe ontwikkelingen 11
Schaalnadeel Meldkamer
Trage besluitvorming
Uitstel vorming gezamenlijke Meldkamer MiddenNederland
Financieel tekort a.g.v. uitstel nieuwe meldkamer
600
100%
600
12
Samenwerking RAV/Regio/GGD Gooi&Vecht
(Verkenning) samenwerking RAV/Regio Gooi&Vecht
Projectkosten (verkenning) samenwerking RAV/Regio Gooi&Vecht
Niet gedekte projectkosten
100
38%
38
38
13
Lokale Verbinding/gezondheidsmakelaar
Relatiebeheer gemeenten
Niet gedekte kosten voor relatiebeheer gemeenten
Niet gedekte kosten
0
0
14
Inzet veiligheidsdirectie
Financiering directiesecretaris door VRF
Beëindiging inzet DS voor VRF
Niet gedekte kosten
0
0
15
Directie GGD
Behoefte aan Directeur ‘kern GGD’
Onvoldoende sturing op ‘kern-GGD
Niet gedekte kosten
167
100%
167
167
0
16
Informatiebeveiligingsbeleid
Verscherpte eisen
Onvoldoende informatie beveiliging
Kosten voor inrichten en onderhouden van informatiebeveiliging
125
100%
125
100
25
17
Informatie beheer
Verscherpte eisen
Onvoldoende informatiebeheer
Kosten voor inrichten en onderhouden van informatiebeheer
94
100%
94
75
19
18
Samenwerking VR GV & VR FL & Regio FL
Opzegging SOK of incidentele projectkosten
Beëindiging samenwerking VR en incidente projectkosten
Niet gedekte kosten
200
50%
100
100
19
Forensische Geneeskunde
Langdurig zieken
Overblijvende kosten bij overgang naar GGD Regio Utrecht
Niet gedekte kosten
144
50%
72
72
20
Scenario Covid-19
Niet declarable kosten Covid bij VWS
Niet gedekte kosten Covid
Niet gedekte kosten
0
0
21
Duurzaamheid
Som van de risico’s door algemene reserve te dekken
45
100%
45
45
0
4.922
1.960
3.162
GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2024
31
6. Paragrafen
Stand Reserve incl. (voorgestelde) bestemming resultaat 2022
6.651
waarvan RAK ambulancezorg
-2.724
waarvan JGZ Almere egalisatie
-138
waarvan Meldkamer frictie
-600
waarvan minimumniveau 4% baten
-1.394
beschikbaar risicoreserve
1.795
beschikbare risicoreserve / geïnventariseerde risico’s
57%
Deficit
1.367
Het deficit kwalificeert zich op basis van GR als risico voor de gemeenten Stand RAK incl. (voorgestelde) bestemming resultaat 2022
2.724
minimumniveau 10% van budget
2.422
Ruimte
Toelichting risico’s: De risicoparagraaf benoemt specifieke, materiële onzekerheden met een inschatting van het bijbehorende risico. De som van de aldus ingeschatte risico’s wordt vergeleken met de beschikbare risico-reserve. In de risicoparagraaf wordt een onderscheid gemaakt tussen Financiën en Bedrijfsvoering, de opdrachtgevers: gemeenten en derden en de interne en externe ontwikkelingen. Met deze driedeling verwachten we de meest relevante risico’s te hebben gekwalificeerd. Er wordt aangesloten bij de risicoparagraaf van de vorige begroting. De afloop van niet meer relevante risico’s wordt in betreffende jaar opgenomen. De financiële afdekking van een specifiek risico beoogt tenminste voor het betreffende boekjaar voldoende dekking te kunnen bieden. Daarmee kunnen de eventuele bestedingen vanuit de benoemde risico’s binnen de (ongewijzigde) begroting blijven. Algemene (niet-specifieke) risico’s zijn niet opgenomen in onderstaande specificatie. Tot 4% van de omzet worden de Algemene Reserve en de Reserve Aanvaardbare Kosten (ambulancezorg) geacht hiervoor voldoende dekking te geven. Bestedingen waarvoor een specifieke bestemmingsreserve is ingesteld, worden niet als risico benoemd (voorbeeld: bestemmingsreserve meerjarig opgebouwd vakantierecht).
302
Financiën en Bedrijfsvoering 1. Huisvesting: wijzigingen locaties/leegstand Omschrijving risico In Almere, Lelystad en Emmeloord heeft de GGD eigen panden. In al deze plaatsen lopen sinds enige jaren initiatieven omtrent mogelijke verhuizingen, die steeds concreter worden. Vertrek van huurder en uitplaatsing personeel naar andere locaties leidt tot (mogelijk langdurige) leegstand. Het risico van leegstand wordt door het thuiswerken (ook na Covid) mogelijk vergroot. Deze incidentele projectkosten zijn niet in de begroting opgenomen. Beheersmaatregel Bij alle lopende initiatieven worden de kosten en baten meegewogen. Zo mogelijk wordt niet benutte ruimte verhuurd zodat er (deels) dekking is voor de kosten van verbouwingen. Gezien de vele ontwikkelingen groeit het risico t.o.v. de voorgaande begroting(en). Bij langdurige leegstand (wat uiteraard getracht wordt te voorkomen) wordt een frictie van 3 jaar berekend. Restrisico De projectkosten worden geschat op € 500, waarvan de kans dat deze niet worden gedekt op 50% wordt ingeschat. Derhalve is het financiële risico € 250. Leegstand huisvesting is begroot kosten pand in Emmeloord voor 3 jaren met een risico van 50%. Risico percentages ongewijzigd t.o.v. de vorige begroting. Aangezien implicaties nog onduidelijk zijn, is het risico t.o.v. vorig jaar gehandhaafd.
GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2024
32
6. Paragrafen
2. Ziekteverzuim
4. CAO verhoging
Omschrijving risico Als eigen risicodrager zijn de kosten van langdurig zieken voor rekening van de GGD.
Omschrijving risico De onderhandelingen voor de CAO 2023-2024 zijn nog gaande. De begroting is met 3% geïndexeerd (bod werkgevers) voor 2024.
Beheersmaatregel Door het management en arbo worden maatregelen genomen om langdurig verzuim te voorkomen of indien hiervan sprake is, de medewerker zo goed als mogelijk te begeleiden. Per team wordt bekeken of 2-4% van de loonsom wordt begroot voor verzuim. (in 2023: € 246) Restrisico Over 2022 is ca. € 680 ingezet voor vervanging i.v.m. langdurig verzuim. De loonsom GGD vermenigvuldigd met verzuim% van 3 en 6 maanden minus voornoemde dekking in de begroting is opgenomen als restrisico met opslag van 50% voor externe inhuur.
Beheersmaatregel Met de gemeenten worden afspraken gemaakt over nacalculatie van de salariskosten 2024 voor wat betreft de gemeentelijke bijdrage. Restrisico Naast de impact op de gemeentelijke bijdrage, heeft de index ook impact op de inzet voor plustaken en taken derden. In de subsidieaanvragen zal de indexering worden opgenomen, maar er wordt rekening mee gehouden dat niet alles zal worden vergoed. Er wordt uitgegaan van 20% restrisico.
5. Aanbestedingen 3. Inzetbaarheid/werkdruk Omschrijving risico Medewerkers kunnen een hoog verlofsaldo opbouwen door gedurende meerdere jaren niet het volledige toegekende recht oo vrije dagen op te nemen. Uiteindelijk kunnen medewerkers er voor kiezen om het saldo verlofrecht te laten uitbetalen of om gedurende langere periode vrijaf te nemen. Dit zal dan kunnen leiden tot ongeplande incidentele meerkosten voor vervanging. Beheersmaatregel Er worden zo mogelijk afspraken met medewerker gemaakt om verlof op te nemen in periodes waarvoor weinig extra vervangingskosten nodig zijn. Restrisico Een deel van het uitstaande surplus vakantierechten zal op enig moment leiden tot uitkering aan medewerkers. Geen aanpassing in risico t.o.v. vorig jaar.
Omschrijving risico Het niet op de juiste wijze volgen van de aanbestedingsprocedure waardoor een afkoop van een contract nodig is. Beheersmaatregel Met de beschikbare capaciteit binnen inkoop worden de aanbestedingsregels en het interne inkoopbeleid zo goed mogelijk gevolgd. Zo nodig, wordt externe expertise ingezet. Restrisico Risico cf. begroting vorig jaar. EUA grens x 300% x 10%. Het risico heeft zich in de afgelopen jaren niet gemanifesteerd. Opdrachtgevers
6. Wettelijke taken gemeenten Omschrijving risico De uitvoering van de taken richten we op het wettelijk vastgestelde pakket. Wijzigingen en interpretaties zijn hierop mogelijk. Beheersmaatregel Er vindt regelmatig overleg plaats met de gemeenten. In voorkomende gevallen wordt met gemeenten overlegd om aanvullende financiering voor komende jaren te ontvangen. Restrisico Het opgenomen restrisico is ongewijzigd t.o.v. de vorige begroting opgenomen, zijnde 1% van de gemeentelijke bijdrage.
GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2024
33
6. Paragrafen
7. Vraaguitval plustaak JGZ Almere
10. Vraaguitval RAV Flevoland
Omschrijving risico Jaarlijks worden de diverse subsidies opnieuw aangevraagd. Bij iedere nieuwe/te verlengen aanvraag bestaat het risico dat een lagere subsidie wordt toegekend, maar er wel sprake is van vast personeel.
Omschrijving risico De jaarlijkse vaststelling in overleg met de verzekeraars kan leiden tot een verlaging van het beschikbare budget. Vooral voor de ondersteunende diensten zal een eventuele verlaging van de toerekening interne aanpassing in de bedrijfsvoering noodzakelijk maken.
Beheersmaatregel De gemeente Almere heeft in 2018 toestemming verleend een egalisatiereserve te vormen. Dit is echter lager dan de 4% die voldoende wordt geacht om tegenvallers op te vangen. Restrisico Evt. risico’s van deze plustaak zijn, conform afspraak bij de start van JGZ Almere, voor de gemeente Almere.
Beheersmaatregel In de bestuursbegroting wordt de hoogte van de toerekening voor het komende jaar vastgesteld. Bij een evt. verlaging is er dus een redelijke termijn om te acteren. Restrisico Er is een onderzoek gaande naar verdergaande samenwerking. Dit kan leiden tot een hoger risico en derhalve is het risico% verhoogd naar 15%.
8. Vraaguitval plustaken excl. JGZ Almere Omschrijving risico Jaarlijks worden de diverse subsidies opnieuw aangevraagd. Bij iedere nieuwe/te verlengen aanvraag bestaat het risico dat een lagere subsidie wordt toegekend, maar er wel sprake is van vast personeel. Beheersmaatregel Met alle gemeenten is er regelmatig overleg zodat signalen van evt. subsidieverminderingen tijdig worden ontvangen en hier zo goed als mogelijk op kan worden geacteerd. Restrisico De maximale frictiekosten van vermindering van plustaken is berekend op 10% van het budget.
9. Vraaguitval taken derden Omschrijving risico De continuering van taken in opdracht van derden fluctueert zowel in taken als omvang, wat kan leiden tot frictiekosten. Voor meerjarige projecten wordt personeel in dienst genomen omdat de kosten bij externe inhuur (te) hoog zijn. Beheersmaatregel Met alle opdrachtgevers van taken derden is er regelmatig overleg zodat signalen van evt. verminderingen tijdig worden ontvangen en hier zo goed als mogelijk op kan worden geacteerd. Zo mogelijk maken we afspraken met opdrachtgever hoe hiermee om te gaan. Restrisico De omvang is berekend op 15% van het budget, evenals vorig jaar.
In- en externe ontwikkelingen 11. Schaalnadeel Meldkamer Omschrijving risico Het voortdurende uitstel van de gezamenlijke Meldkamer Midden-Nederland (huidige planning in 2025) leidt tot een voortdurend financieel tekort. De GGD doet geen inzet meer voor de Meldkamer Brandweer. Een deel van het personeel van de Meldkamer wordt nu ingezet als CACO. Beheersmaatregel Door het personeel van Meldkamer brandweer als CACO in te zetten worden frictiekosten grotendeels voorkomen. CACO’s worden gefactureerd met BTW wat het fiscaal risico laag maakt. Daarbij is er een Reserve frictiekosten en opbouw (zorg)meldkamer gevormd van € 600. Restrisico Met voornoemde beheersmaatregelen wordt het restrisico als nihil ingeschat.
GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2024
34
6. Paragrafen
12. Samenwerking Regio Gooi & Vechtstreek
15. Directie GGD
Omschrijving risico Zowel bij de RAV als GGD wordt op verschillende terreinen samengewerkt of wordt de mogelijkheid voor intensievere samenwerking onderzocht. Deze onderzoeken leiden tot incidentele, niet begrote projectkosten. Gezien de complexiteit van deze samenwerkingsverbanden is het risico hoger.
Omschrijving risico Naast de DPG is er behoefte aan een Directeur voor de ‘kern GGD’.
Beheersmaatregel Inzet en middelen worden kritisch gevolgd. Restrisico In 2022 zijn hiervoor geen kosten gemaakt. Omvang en restrisico zijn ongewijzigd gelaten.
Beheersmaatregel Vanwege inzet voor de GHOR, wordt (met goedkeuring van de Veiligheidsregio) een deel van de kosten door de GHOR gedragen. Restrisico Het resterende bedrag wordt middels de toerekening door de diverse teams gefinancierd. Het restrisico is derhalve op nihil gesteld.
13. Lokale verbinding/gezondheidsmakelaar 16. Informatiebeveiliging Omschrijving risico Als GGD vinden we het belangrijk om in te zetten op de verbinding met de gemeenten. Beheersmaatregel De inzet van de relatiebeheerders wordt deels gefinancierd uit subsidies gemeenten en derden. Restrisico Grotendeels is de inzet gedekt en derhalve wordt het restrisico op nihil gesteld.
14. Inzet Veiligheidsdirectie Omschrijving risico De directiesecretaris wordt sinds 2020 (deels) gefinancierd door de VRF, vanwege inzet voor de Veiligheidsdirectie. Beheersmaatregel Met de Veiligheidsregio wordt financiering besproken. Restrisico Bij voortzetting van de activiteiten, is er geen restrisico.
Omschrijving risico Het risico is dat sprake is van data-lekken met eventueel boetes; operationele discontinuïteit van de uitvoering van reguliere werkprocessen van de GGD met eventueel bijbehorend verlies aan omzet; herstelkosten van schade aan ICT-systemen en fraude-gerelateerde kosten als gevolg van hacking. Beheersmaatregel Het beleid met betrekking tot informatieveiligheid is gericht op naleving van de richtlijnen van NEN7510 voor zorgprocessen en in de breedte op naleving van de wettelijke verplichtingen vanuit de Algemene Verordening Persoonsgegevens (AVG). Het bedrijfsonderdeel COVID-19 werkprocessen ontwikkelt hiervoor een managementsysteem (ISMS) voor NEN 7510, dat vervolgens kan worden uitgebreid voor andere onderdelen van de GGD. De RAV is al meerdere jaren gecertificeerd voor NEN 7510. De GGD maakt gebruik van externe SIEM/SOC dienstverlening vanuit de koepelorganisatie GGDGHOR-Nederland. In de begroting 2023 is een uitbreiding van budget opgenomen in verband met de verdere uitbouw van het informatiebeveiligingsbeleid. Ook BIO moet worden opgepakt. Restrisico Niet uit te sluiten is dat, ondanks maatregelen van informatiebeveiligingsbeleid, schade kan ontstaan als gevolg van incidenten en/of dat er extra maatregelen voor informatiebeveiliging nodig zullen zijn. Tevens is de landelijke bekostiging is onduidelijk. Het risico is ongewijzigd opgenomen.
GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2024
35
6. Paragrafen
17. Archivering en informatiebeheer
19. Forensische Geneeskunde
Omschrijving risico De Corona-pandemie is door de Rijksoverheid aangemerkt als een gebeurtenis waarvoor een zogenaamde “hotspot” in het kader van de archiefwet moet worden ingericht. Uit een externe audit in 2021 blijkt dat de basis-inrichting van de archivering binnen de GGD Flevoland niet voldoende op orde is om deze “hotspot” in te richten. Ook is uit de audit gebleken dat de inrichting van de archivering bij GGD Flevoland niet gereed is om te kunnen voldoen aan de nieuwe archiefwet en de regels in het kader van de Wet Open Overheid (WOO).
Omschrijving risico Het streven is om per 2024 te komen tot uitvoering van de forensische taken vanuit één centrum GGD.
Beheersmaatregel De kosten voor inrichting van de “hotspot Coroana-pandemie” kunnen in 2023 in rekening worden gebracht van VWS. De noodzakelijke verbeterslag van de inrichting van de archivering GGD vergt een extra personele inzet en een uitbreiding van software. De kosten hiervan zijn als nieuw beleid opgenomen in de begroting 2023. Restrisico Er is onzekerheid of de meerkosten aanpassing archivering voldoende zijn afgedekt met het aangevraagde budget en derhalve is het risico ongewijzigd opgenomen.
18. Samenwerking Veiligheidsregio’s Omschrijving risico De samenwerkingsovereenkomst met de Veiligheidsregio’s Flevoland en Gooi&Vechtstreek en met de Regio Gooi&Vechtstreek brengt incidentele, niet gefinancierde projectkosten met zich mee. Er vindt samenwerking plaats met ICT Flevoland. Het evt. risico is dat dit kan worden beëindigend. De VR’s migreren naar O365. Beheersmaatregel Streven is om samenwerking uit te voeren zonder extra kosten. Restrisico De samenwerkingsprojecten zullen meerjarig doorlopen. Het risico is ongewijzigd t.o.v. de vorige begroting.
Beheersmaatregel In 2023 wordt uitvoering gegeven aan het komen tot één centrum GGD, te weten GGD Regio Utrecht. Restrisico Risico is dat de langdurig zieken niet inzetbaar zijn en op kosten van de GGD blijven drukken.
20. Covid-19 Omschrijving risico Afbouw van directe inzet en de projectorganisatie zonder dekking. Beheersmaatregel Alle kosten Covid worden zo goed mogelijk in beeld gebracht en bij VWS gedeclareerd. Landelijk is overlegd over de risico’s en scenario’s. Naar verwachting vindt afronding plaats in 2023. Restrisico Het restrisico wordt op nihil gesteld, aangezien aanname is dat afrekening 2023 in boekjaar 2023 wordt afgewikkeld.
21. Duurzaamheid Omschrijving risico De GGD kent nog geen eigen duurzaamheidsbeleid. Beheersmaatregel Aan de gemeenten is voorgesteld dit middels de gemeentelijke bijdrage te financieren. Restrisico Gezien de gemeentelijke bijdrage, is er geen restrisico.
GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2024
36
6. Paragrafen
Netto schuldquote: onze vermogenspositie is goed, de GGD heeft lage schuld. Solvabiliteitsrisico: dit kengetal geeft inzicht in de mate waarin de GGD in staat is aan haar financiële verplichtingen te voldoen. Het minimum voor een gezonde ratio is 25%. Structurele exploitatieruimte: een getal gelijk aan of groter dan 0 betekent dat de structurele baten groot genoeg zijn om de structurele lasten te dekken. Realisatie 2021
Realisatie 2022
Begroting 2023
Begroting 2024
netto schuldquote
41,8%
50,1%
57,6%
59,2%
netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen
41,8%
50,1%
57,6%
59,2%
solvabiliteitsrisico
22,9%
21,5%
25,6%
21,9%
structurele exploitatieruimte
-1,1%
0,8%
0,3%
0,0%
Kengetallen:
GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2024
37
6. Paragrafen
6.2 ONDERHOUD KAPITAALGOEDEREN De GGD heeft de panden in Almere, Lelystad en Emmeloord in eigendom. Om de kwaliteit van deze panden te kunnen waarborgen, hebben de eigendomslocaties meerjarige onderhoudsplanningen. Voor het egaliseren van de lasten van groot onderhoud over de jaren, wordt gebruik gemaakt van een onderhoudsvoorziening. De stand van de voorziening is in het overzicht van het geraamd verloop van de reserves en voorzieningen opgenomen.
6.3 FINANCIERING Kasgeldlimiet De gemiddelde netto-vlottende schuld mag niet hoger zijn dan 8,2%. De GGD voldoet aan deze limiet.
Omschrijving (bedragen x € 1.000)
Begroot
Omvang kasgeldlimiet 1 Toegestane kasgeldlimiet in procenten (8,2%) van de grondslag (= omvang baten)
5.313
2 Omvang vlottende schuld Opgenomen gelden korter dan 1 jaar
9.869
3 Vlottende middelen Overige uitstaande gelden korter dan 1 jaar
10.662
4 Toets kasgeldlimiet Totaal netto-vlottende schuld (2-3)
-794
Toegestane kasgeldlimiet
5.313
Ruimte (+) of overschrijding (-)
6.107
GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2024
38
6. Paragrafen
Renterisiconorm De renterisiconorm heeft als doel de rentegevoeligheid van de portefeuilee van leningen met een looptijd langer dan een jaar te beperken. Het renterisico mag niet meer bedragen dan een wettelijk bepaald percentage van het begrotingstotaal.
Omschrijving (bedragen x € 1.000)
2022
2023
2024
2025
2 Aflossingen
481
351
351
351
3 renterisico (1+2)
481
351
351
351
64.798
64.859
65.121
65.389
20%
20%
20%
20%
4 Renterisiconorm (4a x 4b)
12.960
12.972
13.024
13.078
Ruimte (+) of overschrijding (-)
12.960
12.972
13.024
13.078
1 Renteherzieningen
Berekening renterisiconorm 4a Totaal baten 4b Percentage regeling
Investeringen met een economisch nut
Omschrijving (bedragen x € 1.000)
Realisatie
Prognose
Begroting
2022
2023
2024
2025
2026
2027
0
7.010
1.118
3.732
1.337
1.337
1.864
2.524
2.470
2.021
2.021
2.109
1.654
1.654
1.654
1.654
7.973
4.177
4.124
3.675
3.675
-963
-3.059
-391
-2.338
-2.338
Investeringen*
Opgenomen geldleningen Afschrijvingen
4.000 0
Algemene reserve excl. minimumniveau
Totaal Saldo
* investeringsbegroting vanaf 2024 conform vastgestelde begroting 2023
meerjarenraming
0
GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2024
39
6. Paragrafen
Overzicht geldleningen Realisatie
Prognose
Begroting
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Bedrag per 1 januari
5.658
9.097
8.376
7.895
7.544
7.194
aflossing leningen
-561
-721
-481
-351
-351
-351
Nieuwe leningen
4.000
0
0
0
Stand ultimo boekjaar
9.097
8.376
7.895
7.544
7.194
6.843
72
196
185
174
164
60
Omschrijving (bedragen x € 1.000)
Rente (aangegane) langl. geldleningen
meerjarenraming
GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2024
40
6. Paragrafen
6.4 BEDRIJFSVOERING Bedrijfsvoering algemeen GGD Flevoland kent een deelprogramma “Bestuur, Financiën en Bedrijfsvoering”. Het deelprogramma bundelt de bestuurlijke ondersteuning en de processen financiën, personeelszaken, ICT/ DIV, facilitaire zaken en huisvesting. Ter zake de interne dienstverlening van de bedrijfsondersteunende processen zijn de activiteiten beschreven in een Service Level Agreement (SLA). De SLA wordt jaarlijks aangepast op geleide van de uitkomsten van een interne evaluatie. De aansturing in de samenhang tussen het deelprogramma “Bestuur, Financiën en Bedrijfsvoering” en de andere bedrijfsonderdelen van de GGD komt voorts tot uitdrukking in een jaarlijks intern op te stellen systeembeoordeling met daarbij een directiebeoordeling. De bedrijfsvoering van GGD Flevoland is in de voorgaande periode sterk beïnvloed door (de bestrijding van) de COVIDgezondheidscrisis. In boekjaar 2024 zal, naar verwachting, de organisatie van GGD Flevoland zijn ingericht tot een niveau van algemene paraatheid voor toekomstige crises. De meerkosten hiervan en de vergoeding hiervoor vanuit VWS is nog onbekend en is daarom in deze begroting buiten beschouwing gelaten.
Financiering Naast activiteiten die de GGD op grond van de wet Publieke Gezondheid in opdracht van het collectief van de gemeenten uitvoert, kent de GGD ook “plustaken” in opdracht van afzonderlijke gemeenten en door derden gefinancierde taken. In de begroting 2024 is een overzicht van de plustaken opgenomen met daarin een inschatting op basis van de meest recente informatie. De formele vaststelling van de bijbehorende subsidiebeschikkingen vindt in het najaar 2023 plaats. Opdrachten aan de GGD vanuit de gemeente Almere in diens rol als centrumgemeente zijn als “plustaken” opgenomen. De kosten voor bestuur, financiën en bedrijfsvoering voor de taken uit het basispakket gemeenten zijn met de inwonerbijdrage gedekt. In de plustaken wordt maximaal 15% opgenomen voor de financiering van voornoemde kosten en in door derden gefinancierde taken maximaal 25% ter afdekking van risico’s. De forse stijging van kosten voor personeel (CAO) en van kosten voor energie ten opzichte van de vastgestelde begroting 2023 wordt gecompenseerd in de begroting 2024. De risicoparagraaf berekent vanuit een systematisch overzicht de mate waarin financiële risico’s voor de GGD in boekjaar 2024 kunnen worden gedekt uit het weerstandsvermogen. Omdat
het totaal van gewogen risico’s hoger is dan het beschikbare weerstandsvermogen, is het aan de gemeenten om een afweging te maken om dit op te nemen in de eigen risicoparagraaf. De subsidie voor Jeugdgezondheidszorg (JGZ) Almere, die volgens afspraken van 18 juli 2017 samen met Zorggroep Almere wordt uitgevoerd, is met ingang van 2017 als plustaak opgenomen in de begroting. Daarnaast is er sprake van een collectieve financiering van de wettelijke taken JGZ met een inwonerbijdrage. Door deze combinatie van financiering blijft de uitvoering van wettelijke taken JGZ voor alle zes gemeenten gewaarborgd; een en ander overeenkomstig hetgeen in de bestuurlijke besprekingen hierover is gesteld bij de start van JGZ Almere. De begroting 2023 gaat ervan uit dat het onderdeel “GHOR” door de GGD Flevoland worden uitgevoerd en dat de Veiligheidsregio Flevoland de hiervoor gemaakte kosten overeenkomstig bestuurlijke afspraken vergoedt. Met ingang van 1 januari 2020 is een samenwerkingsovereenkomst gesloten met de Veiligheidsregio’s Flevoland en Gooi & Vechtstreek en met de Regio Gooi & Vechtstreek. Met ingang van boekjaar 2014 is er een samenwerkingsafspraak met de Veiligheidsregio Flevoland voor het gebruik van centrale ICT-infrastructuur. In de begroting 2024 is rekening gehouden met continuering van deze afspraken.
De ambulancehulpverlening wordt door de GGD uitgevoerd conform wet- en regelgeving in de zorg. Dit brengt met zich mee dat de tariefstelling, afrekening en rapportages via zorgverzekeraars verlopen. De samenwerking met de ambulancehulpverlening Gooi & Vechtstreek is vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst met ingang van 1 januari 2018. Met ingang van januari 2021 is deze samenwerkingsovereenkomst omgezet in een Coöperatie en is een gezamenlijke directeur aangenomen (personele unie). De ambulancehulpverlening Gooi & Vechtstreek blijft daarbij zelfstandig vergunninghouder voor eigen rekening en risico van de regeling Regio Gooi & Vechtstreek. In de loop van 2023 wordt een onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden om de samenwerking tussen de beide RAV’en verder te kunnen intensiveren. In de begroting en de meerjarenraming is aangenomen dat de uitvoering van de ambulancehulpverlening door de GGD continueert. Met ingang van 1 januari 2022 voert GGD Flevoland taken van Forensische Geneeskunde uit ten behoeve van de gemeenten uit de GGD-regio Gooi & Vechtstreek. Dit is voor GGD Flevoland een door derden gefinancierde taak. De taken van de Forensische Geneeskunde zijn al langere tijd verliesgevend, onder andere door een tekort aan gespecialiseerd personeel en door te lage tarieven.
GGD Flevoland heeft daarom in 2023 samenwerkingsafspraken gemaakt met GGD Utrecht om de bedrijfsvoering op
GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2024
41
6. Paragrafen
deze taken te verbeteren en in lijn te brengen met landelijke afspraken hierover. Huisvesting In 2023 is gestart met de verbouwing van de locatie Veluwezoom Almere ten behoeve van een nieuwe ambulancepost en mede ten behoeve van de huisvesting voor andere organisatieonderdelen en, zo mogelijk ketenpartners, van de GGD. De ingebruikname van deze verbouwde locatie is gepland in het laatste kwartaal van 2023. Boekhoudkundig veroorzaakt de ingebruikname van de verbouwde locatie ook de start van de kosten voor afschrijving. De hogere rentestand en de hogere kosten van bouwpersoneel en bouwmaterialen veroorzaakt in 2024 een, meer dan oorspronkelijk begrote, kostenpost. Zo mogelijk worden deze extra kosten gecompenseerd door het aantrekken van huurders vanuit de ketenpartners. Omdat op meerdere andere locaties van de GGD ook verhuizingen in onderzoek en/of in planning zijn, zal een en ander de komende jaren in onderlinge samenhang worden afgestemd. In ieder geval zal bureau X van GGD Flevoland inhuizen in de verbouwde locatie, zodat de eerdere huurkosten komen te vervallen. Het initiatief om de (hoofd)locatie Noorderwagenstraat Lelystad te verplaatsen naar de nieuw te ontwikkelen locatie van het ziekenhuis heeft in 2020 vertraging opgelopen als gevolg van de uitbraak van COVID.
In 2022 is uit een globale haalbaarheidsstudie gebleken dat op termijn (2028-2029) een verplaatsing van de publieksfuncties vanuit de Noorderwagenstraat naar de geplande nieuwbouw op de zorgcampus van het ziekenhuisterrein, behoudens nog niet bekende dekking van meerkosten, tot de mogelijkheden behoort. In 2023 wordt deze mogelijkheid nader onderzocht, onder andere in afstemming met de gemeente Lelystad. Een en ander kan eventueel worden gecombineerd met een verplaatsing van de huidige ambulancepost die thans in de brandweerkazerne Lelystad is ondergebracht. De financiële gevolgen zijn nog niet bekend. De verplaatsing van de ambulancepost (en van de publieksfuncties) vanuit de locatie Nagelerweg Emmeloord naar het nieuw te bouwen zorgcentrum “Het Vlie” is in 2023 nog in bespreking. Ook is in 2023 planvorming voor verplaatsing van de ambulancepost Zeewolde naar het centrumgebied van de gemeente. Beide verplaatsingen zijn niet verwerkt in de begroting 2024. In de locatie Boomgaardweg Almere ontstaat na de verplaatsing van de ambulancepost naar de Veluwezoom enige leegstand. In de loop van 2023/2024 zal hierover, mede in relatie tot de huisvesting van het bedrijfsonderdeel JGZ Almere, nader onderzoek plaatsvinden. De begroting 2024 heeft een initieel budget toegevoegd voor duurzaamheidbeleid. In eerste instantie richt het duurzaamheid-
beleid van de GGD zich op het bevorderen van bewustwording bij medewerkers op het onderwerp van energieverbruik. Het is de bedoeling dat het aspect duurzaamheid zich over de volle breedte in de activiteiten van de GGD invulling zal krijgen. Informatie en communicatietechnologie De toepassing van ICT is een wezenlijk onderdeel van de dienstverlening van de GGD. De medewerkers van het team ICT zijn dan ook in toenemende mate betrokken bij de vernieuwing van de primaire taakgebieden van de GGD. De laatste jaren is als gevolg van de COVID-pandemie veel ervaring opgedaan met werken en vergaderen op afstand. Er is wel een achterstand opgelopen in de modernisering van de ICT-architectuur. In 2023 is daarom een inhaalslag gestart waarbij enkele bedrijfsonderdelen zullen worden voorzien van een geheel vernieuwde “digitale werkplek”. Een en ander loopt parallel aan het traject van verdere aanscherping van informatiebeveiliging en aan de in 2023 ingezette verbetering van de (digitale) archivering. De verdere uitrol van deze vernieuwde ICT zal in de loop van 2023 worden gepland. GGD Flevoland sluit aan bij landelijke initiatieven vanuit GGDGHOR-Nederland voor de inrichting van ICT; deze initiatieven betreffen in eerste instantie vooral de informatiehuishouding van infectiepreventie.
Bij de inrichting van de nieuwe digitale werkomgeving is regelgeving vanuit de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG), NEN 7510 (informatiebeveiliging in de zorg), BIO (informatiebeveiliging overheidsorganisaties), de archiefwet en de WOO van toepassing. De inzet van interne en externe deskundigheid voor al deze wettelijke bepalingen is in toenemende mate nodig bij de realisatie van een toekomstbestendige ICT-infrastructuur. De verwachting is dat de implementatie van de vernieuwde ICT zich zal uitstrekken tot over de periode 2024 – 2025. De bijbehorende begroting van de kosten voor dit traject zullen in de loop van 2023 in beeld worden gebracht. In boekjaar 2022 en 2023 is bij het team ICT sprake van hoog ziekteverzuim met bijbehorend hoge kosten voor vervangend gespecialiseerd personeel. De verwachting is dat de noodzaak voor vervanging door zal lopen in boekjaar 2024. De hoge kosten voor inhuur zullen, tenminste deels, doorlopen in 2024. De meerkosten van deze inhuur vallen incidenteel binnen het vanuit de risicoparagraaf aangehouden weerstandsvermogen. Personeelszaken en organisatieontwikkeling In de begroting 2024 is de algemene index/lonen/prijzen (van Lelystad), zoals gebruikelijk, toegepast. De ambulancezorg kent een eigen CAO. De krapte op de arbeidsmarkt maakt het nog belangrijker voor de GGD om een aantrekkelijke werkgever te zijn en te blijven.
In 2023 start GGD Flevoland met het inregelen van HR21 voor
GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2024
42
6. Paragrafen
functiewaardering met als doel om de implementatie ervan in 2024 te hebben afgerond. Op basis van de ARBO-wet wordt in de loop van 2023 een RIE-onderzoek uitgevoerd. Er is hier sprake van een inhaalslag na de COVID-periode; verbeteracties zijn nog niet uitgewerkt. Het personeelsbeleid voor wat betreft sociale veiligheid wordt aangescherpt, onder andere met een rol daarin voor de interne en externe vertrouwenspersonen. Openbaarheidsparagraaf begroting GGD Flevoland 2024 In 2022 is de Wet open overheid (Woo) in werking getreden. Deze wet is bedoeld om de overheid transparanter te maken. Door hieraan te voldoen willen wij ons als GGD op een tijdige, zorgvuldige en transparante wijze verantwoorden. Om deze doelstelling te realiseren werkt GGD Flevoland doorlopend aan de implementatie van de Wet open overheid. Hiervoor is een Woo-contactpersoon aangesteld, richten wij processen
Bedragen (x €1.000)
in voor de publicatie van bestuurlijk vastgestelde stukken en werken wij aan een betere toegankelijkheid van de al reeds gepubliceerde stukken op de website van GGD Flevoland. Tevens is het van belang te vermelden dat een deel van de informatieverzoeken die GGD Flevoland ontvangt een regio-overstijgend karakter heeft. Zo mogelijk werkt GGD Flevoland hierbij samen met de landelijke organisatie GGDGHOR-Nederland. De onduidelijkheden rondom de implementatie van de Wet open overheid brengen onzekerheden mee rondom de benodigde capaciteit. Dit geldt in het bijzonder voor de benodigde capaciteit rondom actieve openbaarmaking en de uitgestelde inwerkingtreding van het landelijke Platform Open Overheidsinformatie (PLOOI). Om deze redenen laten de kosten voor de uitvoering van de WOO zich lastig schatten. Te denken valt om op termijn te komen tot een calculatie van kosten op basis van een genormeerde tijdsbesteding per casus.
2021 realisatie
2022 prognose
2023 prognose
2024 begroting
Kosten
12.666
10.798
8.907
9.041
Baten basispakket gemeenten
2.696
2.782
3.039
3.666
Baten pluspakket gemeenten
99
66
46
46
Baten derden
5.462
3.154
643
643
Baten totaal
8.257
6.002
3.728
4.356
Resultaat
-4.409
-4.796
-5.179
-4.685
Doorberekend aan andere afdelingen
4.234
4.448
4.538
4.685
-175
-348
-641
0
162
176
1.245
1.264
1.122
1.224
226
259
1.442
1.449
GHOR
342
313
Totaal
4.538
4.685
Resultaat Specificatie doorberekening aan team: Gezondheidsbevordering AGZ, Maatsch. Zorg en Toezicht JGZ, waarvan: JGZ Almere (GGD) JGZ GGD RAV & Meldkamer
GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2024
43
6. Paragrafen
6.5 SAMENWERKINGSVERBANDEN De GGD neemt deel in samenwerkingsverbanden lokaal, regionaal en landelijk. Hieronder lichten we de verbanden toe met de grootste financiële impact. Coöperatie Jeugdgezondheidszorg Almere U.A. Doelstelling is het zo optimaal mogelijk vormgeven van de jeugdgezondheidszorg in Almere van 0 tot 19 jaar, waarbij de Zorggroep Almere en GGD Flevoland nauw samenwerken in opdracht van de Gemeente Almere. Het openbaar belang wordt gediend door professionele afstemming en samenwerking. Beide partijen vormen samen het bestuur. Alle operationele uitvoerende activiteiten behorende bij de gesubsidieerde taken, zowel inhoudelijk als facilitair, blijven voor eigen rekening en risico van Zorggroep Almere en GGD Flevoland. Eventuele frictie is voor rekening van gemeente Almere. GR Veiligheidsregio Flevoland, Lelystad De deelnemende gemeenten hebben in de doelstellingen opgenomen de Rampen en incidentbestrijding professioneel en in samenwerking met alle ketenpartners gestalte te geven. De uitvoering van de GHOR is in de multidisciplinaire structuur de verantwoordelijkheid van de GR Veiligheidsregio Flevoland. De GHOR is een onderdeel van de GGD Flevoland. Er is sprake van uitvoering van werkzaamheden in opdracht van de Veiligheidsregio, waarbij deze zich verplicht de overeengekomen betalingen daarvoor te voldoen.
Op basis van bevoorschotting wordt gefinancierd en afgerekend tegen werkelijke kosten. Het bestuurlijk belang is aanwezig doordat de directeur publieke gezondheid namens de GHOR zitting heeft in het bestuur van de veiligheidsregio.
Coöperatieve vereniging ondersteuning Ambulancevervoer Gooi & Vechtstreek en Flevoland U.A., Lelystad De samenwerkingsovereenkomst Ambulancevervoer Gooi & Vechtstreek en Flevoland is met ingang van januari 2021 omgezet in een Cooperatie. Een en ander met behoud van de individuele verantwoordelijkheid van de regio Gooi & Vechtstreek en GGD Flevoland die voortvloeit uit de aan beide partijen verstrekte vergunning. Veiligheidsregio’s Flevoland en Gooi en Vechtstreek, GGD Flevoland en Regio Gooi en Vechtstreek De samenwerking tussen Partijen heeft tot doel de kwetsbaarheid van de taakuitvoering van Partijen te verkleinen en de continuïteit ervan te borgen, een integrale werkwijze te bevorderen, de kwaliteit van de taakuitvoering op peil te houden en waar mogelijk te verhogen en minder meerkosten te realiseren. De beide Veiligheidsregio’s, de GGD Flevoland en de Regio Gooi en Vechtstreek werken samen op de wettelijke taken op het taakveld GHOR. De beide Veiligheidsregio’s werken samen op de wettelijke taken op de taakvelden Bevolkingszorg, Brandweerzorg, Crisisbeheersing en Rampenbestrijding De beide Veiligheidsregio’s en de GGD Flevoland kunnen samenwerken op (onderdelen van) het taakveld Bedrijfsvoering. Partijen nemen alle benodigde maatregelen om te bewerkstelligen dat deze samenwerking op een adequate en efficiënte manier kan worden gerealiseerd.
GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2024
44
Bijlage 1 Overzicht plustaken per gemeente Overzicht plustaken per gemeente Omschrijving
Financier
Team
Bestuursbegroting 2022
Realisatie 2022
Prognose 2023
Bestuursbegroting 2024
Centrale toegang
Centrumgemeente
mz
309.500
316.804
334.482
334.482
Toegangsbepaling Beschermd Wonen
Centrumgemeente
mz
673.550
702.917
769.459
769.459
Centrum Seksueel Geweld
Centrumgemeente
agz
131.983
143.908
167.294
167.294
Vangnet en Advies
Centrumgemeente
mz
895.517
981.408
923.144
923.144
Sociaal Medisch Spreekuur
Centrumgemeente
mz
134.800
91.308
105.000
105.000
Voorzitterschap Regionale Experttafel Jeugd Flevoland
Centrumgemeente
mz
16.811
91.224
92.912
92.912
Wet Verplichte GGZ
Centrumgemeente
mz
220.095
174.111
190.782
190.782
Vrijwillige nazorg ex-gedetineerden
Centrumgemeente
mz
206.800
211.680
223.492
223.492
Housing first
Centrumgemeente
mz
18.907
18.907
18.907
Toezicht WMO
Centrumgemeente
tz
176.181
172.400
179.295
179.295
Subtotaal
Centrumgemeente
2.765.237
2.904.666
3.004.767
3.004.767
106.085
106.085
Groen&gezonde verbndng
Almere
gb
10.000
Gezonde schoolaanpak Almere Buiten West/AGGA
Almere
gb
80.991
95.894
Gezond in Almere
Almere
bestuur
69.200
35.858
Nu Niet Zwanger
Almere
gb
41.728
75.000
75.000
Kansrijke Start
Almere
jgz
78.057
44.000
44.000
Wij zijn zelf het medicijn
Almere
gb
5.217
Brandpuntfunctionaris en procescoördinatie jgd. en volw
Almere
mz
328.100
276.066
291.470
291.470
Vrijwillige nazorg ex-gedetineerden jeugdigen
Almere
mz
55.500
56.810
59.980
59.980
Voorkoming huisuitzettingen/Eropaf
Almere
mz
8.100
Persoonsgerichte aanpak
Almere
mz
112.703
136.138
278.085
278.085
Inbedding 2.0
Almere
mz
Pilot beschut wonen
Almere
mz
Procescoördinatie
Almere
mz
14.290
CSV uitstroommonitor
Almere
mz
9.801
Lijkschouw
Almere
mz
63.860
84.331
83.764
Toezicht Kinderopvang
Almere
tz
637.700
611.500
689.884
689.884
Toezicht WMO
Almere
tz
JGZ 0-4 (ZGA)
Almere
jgz
5.121.496
5.415.108
5.493.525
5.493.525
Plusproducten JGZ
Almere
jgz
3.897.209
5.173.627
6.048.934
6.048.934
Pilot gezinsbegeleiding
Almere
jgz
268.779
778.466
841.389
841.389
Veranderen is leren
Almere
jgz
39.531
45.068
45.068
Versnellingstraject Flevoland
Almere
jgz
10.000
47.425 19.470
27.367
GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2024
45
Omschrijving
Financier
Team
Intensieve begeleiding preventieve jeugdbescherming
Almere
jgz
40.568
Projectleider intensivering samenwerking ANW
Almere
jgz
9.600
Welzijn tijdens corona voor jeugd en kwetsbare groepen
Almere
jgz
53.836
Zorgcoördinatie+ AZC
Almere
jgz
SJMW
Almere
jgz
Logopedie
Almere
jgz
Oekraine
Almere
jgz
Subtotaal plusproducten JGZ
Bestuursbegroting 2022
Realisatie 2022
Prognose 2023
Bestuursbegroting 2024
9.009
14.136
14.136
716.152
714.278
829.940
829.940
108.430
110.988
117.860
117.860
25.850 10.112.066
12.380.861
13.390.852
13.390.852
11.497.690
13.901.343
15.019.120
14.935.356
110.660
84.551
125.096
125.096
46.590
46.590
10.285
10.285
Subtotaal
Almere
Plusproducten
Dronten
jgz
Centrale zorgverlener
Dronten
jgz
Gezonde school
Dronten
gb
Wij zijn zelf het medicijn
Dronten
gb
3.366
Statushouders/Oekraine
Dronten
jgz
6.959
Lijkschouw
Dronten
mz
10.955
19.200
19.318
Toezicht Kinderopvang
Dronten
tz
73.500
104.650
110.292
110.292
Toezicht WMO
Dronten
tz
14.548
15.613
16.238
16.238
Lokale verbinding
Dronten
bestuur
16.488
16.871
17.768
17.768
Subtotaal
Dronten
234.202
259.414
345.587
326.269
Activiteitenbudget JOGG
Lelystad
gb
50.000
44.048
50.000
50.000
Rookvrije generatie
Lelystad
gb
15.000
15.000
Kind op gezond gewicht
Lelystad
jgz
40.457
39.185
39.185
Versterken van de basis
Lelystad
jgz
64.634
Valpreventie
Lelystad
gb
3.000
Gezondhdsmakelr. Ouderen
Lelystad
gb
16.825
14.214
14.214
Wij zijn zelf het medicijn
Lelystad
gb
6.398 8.481
9.010
9.010
42.424
43.468
43.468
45.000
45.000
8.051
8.204
Gezonde school
Lelystad
gb
Vrijwillige nazorg ex-gedetineerden jeugdigen
Lelystad
mz
43.468
Persoonsgerichte aanpak
Lelystad
mz
45.000
JOGG regisseur
Lelystad
gb
46.203
46.850
49.625
49.625
Plusproducten JGZ incl. JGT
Lelystad
jgz
369.376
421.807
552.756
552.756
Nu Niet Zwanger
Lelystad
gb
45.000
50.000
50.000
Statushouders/Oekraine
Lelystad
jgz
46.568
Lijkschouw
Lelystad
mz
29.499
37.739
35.753
Toezicht Kinderopvang
Lelystad
tz
215.150
217.100
227.604
227.604
Toezicht WMO
Lelystad
tz
27.528
23.237
24.166
24.166
Subtotaal
Lelystad
826.224
1.064.568
1.155.781
1.120.028
GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2024
Omschrijving
46
Financier
Team
Bestuursbegroting 2022
Realisatie 2022
Prognose 2023
Bestuursbegroting 2024
Plusproducten JGZ
NOP
jgz
23.684
50.964
57.280
57.280
Regisseur sociaal netwerk
NOP
mz
70.812
68.538
68.738
68.738
Gezonde school
NOP
gb
8.446
8.446
8.446
8.446
Wij zijn zelf het medicijn
NOP
gb
3.821
Statushouders/Oekraine
NOP
jgz
16.901
Lijkschouw
NOP
mz
12.576
17.838
19.045
Toezicht WMO
NOP
tz
16.631
15.955
16.593
16.593
Toezicht Kinderopvang
NOP
tz
125.750
122.400
138.008
138.008
subtotaal
NOP
257.899
304.863
308.110
289.065
Regisseur sociaal netwerk
Urk
mz
48.168
49.107
52.380
52.380
Plusproducten JGZ
Urk
jgz
25.533
6.363
14.844
14.844
Gezonde school
Urk
gb
11.200
11.400
Wij zijn zelf het medicijn
Urk
gb
1.702
Statushouders/Oekraine
Urk
jgz
15.510
Lijkschouw
Urk
mz
2.280
3.632
2.042
Toezicht Kinderopvang
Urk
tz
33.150
47.826
66.456
66.456
Toezicht WMO
Urk
tz
7.186
7.435
7.732
7.732
subtotaal
Urk
127.517
142.974
143.454
141.412
0
Plusproducten JGZ
Zeewolde
jgz
79.420
61.025
98.101
98.101
Gezonde school
Zeewolde
gb
15.004
10.906
11.475
11.475
Wij zijn zelf het medicijn
Zeewolde
gb
1.833
Statushouders/Oekraine
Zeewolde
jgz
19.128
Lijkschouw
Zeewolde
mz
6.591
9.151
7.218
Toezicht Kinderopvang
Zeewolde
tz
44.750
63.725
64.610
64.610
Toezicht WMO
Zeewolde
tz
1.279
1.360
1.414
1.414
Lokale verbinding
Zeewolde
bestuur
11.148
13.496
14.214
14.214
Subtotaal
Zeewolde
158.192
180.623
197.032
189.814
15.866.961 18.758.452
20.173.851
20.006.711
Totaal
GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2024
47
Bijlage 2 Taakvelden BBV en Beleidsindicatoren Taakvelden BBV Bedragen x € 1.000
Begroting 2024 Baten
Lasten
Saldo
0
99
99
0.1
Bestuur
0.4
Overhead
3.133
11.623
8.490
0.5
Treasury
0
72
72
0.9
Vennootschapsbelasting
0
0
0
0.10
Mutaties reserves
0
0.11
Resultaat van de rekening van baten en lasten
0
0
0
Bestuur en ondersteuning
3.133
11.794
8.661
1.1
Crisisbeheersing en brandweer
1.731
1.038
-694
1
Veiligheid
1.731
1.038
-694
6.1
Samenkracht en burgerparticipatie
3.437
5.575
2.138
6.2
Wijkteams
2.891
2.653
-238
6.81
Geëscaleerde zorg 18+
3.636
2.915
-721
6
Sociaal domein
9.964
11.143
1.179
7.1
Volksgezondheid
49.793
40.676
-9.117
7.5
Begraafplaatsen en crematoria
343
314
-30
7
Volksgezondheid en milieu
50.136
40.990
-9.146
64.964
64.964
0
Totaal
Beleidsindicatoren Indicator
Begroting
Formatie
1,06
Bezetting
1,06
Apparaatskosten
20,47
Externe inhuur
3%
Overheadkosten
18%
Formatie: Bezetting: Apparaatskosten: Externe inhuur: Overheadkosten:
het toegestaan aantal fte’s per 1.000 inwoners het werkelijk aantal fte’s per 1.000 inwoners alle personele en materiele kosten die verbonden zijn aan het functioneren van de organisatie per inwoner kosten inhuur externen als % van totale loonsom + kosten inhuur externen alle kosten die samenhangen met de sturing en ondersteuning van de medewerkers in het primaire proces als % van de totale lasten.
GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2024
48
Bijlage 3 Lijst met afkortingen Aanpak Gezond Gewicht Almere
MUIZ
Meldpunt voor Uitbraken Infectieziekten
AVG
Algemene Verordening Gegevensbescherming
OGGZ
Openbare geestelijke gezondheidszorg
BIO
Baseline Informatiebeveiliging Overheid
BMR
Bof Mazelen Rode Hond
CACO
Calamiteiten Coördinatorw
CSG
Centrum Seksueel Geweld
DD
Digitaal Dossier (JGZ)
DTP
(vaccin tegen) Difterie, tetanus, polio
EMU
Economische en Monetaire Unie
EUA
Europese Aanbesteding
FG
Forensische Geneeskunde
AGGA
G&V
Gooi en Vechtstreek
GALA
Gezond en Aktief Leven Akkoord
GGZ GHOR
GR
Geestelijke gezondheidszorg Geneeskundige hulverleningsorganisatie in de regio Gemeenschappelijke Regeling
GRIP
Gecoördineerde Regionale Incidenten Procedure
GROP
GGD Rampen opvangplan
IZA
Integraal Zorgakkoord
IZB
Infectieziektebestrijding
HPV
Humaan papillomavirus
JGT
Jeugd- &Gezins Teams
JGZ
Jeugdgezondheidszorg
JOGG
Jongeren op gezond gewicht
M@ZL
Medische advisering ziekgemelde leerling
OTO
Opleiden, trainen, oefenen
PGA
Persoonsgerichte Aanpak
PGO
Preventief Gezondheidsonderzoek
PLOOI
Platform Open Overheid Informatie
PrEP
Pre-expositie profylaxe
RAK
Reserve Aanvaardbare Kosten
RAV
Regionale Ambulance Voorziening
REC
Regionale Expertise Centra
RVP
Rijksvaccinatieprogramma
SIEM/SOC
SMW SO
Security Information&Event Management/Security Operations Center School Maatschappelijk Werk Speciaal Onderwijs
SOA
Seksueel overdraagbare aandoening
THZ
Technische Hygiënezorg
TWAZ
Tijdelijke Wet Ambulance Zorg
UA
Uitgesloten van Aansprakelijkheid
VIP
Versterking Infectieziektebestrijding en Pandemische paraatheid
VO
Voortgezet Onderwijs
VWS
Volksgezondheid, welzijn, sport
WMO
Wet maatschappelijke ondersteuning
WOO
Wet Open Overheid
WOZO
Programma Wonen, Ondersteuning en Zorg voor Ouderen
WVGGZ
Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg
Meningokokken typen A, C, W en Y
ZGA
Zorggroep Almere
MK
Meldkamer
ZONL
Zorggroep Oude en Nieuwe Land
MRU
Mobiele Röntgen Unit
Men ACWY