a0267a35-1cf4-41f2-b110-57400e727c9d.pdf

BJZ.nu Bestemmingsplannen

49

Bestemmingsplan ‘Landgoed Artemis Swifterbant (D4016)’ Vastgesteld

HOOFDSTUK 7 7.1

JURIDISCHE ASPECTEN EN PLANVERANTWOORDING

Inleiding

In de voorgaande hoofdstukken is ingegaan op het plangebied, het relevante beleid en de milieu- en omgevingsaspecten. De informatie uit deze hoofdstukken is gebruikt om keuzes te maken bij het maken van het juridische deel van het bestemmingsplan: de verbeelding en de regels. In dit hoofdstuk wordt dieper ingegaan op de opzet van dit juridische deel. Daarnaast wordt een verantwoording gegeven van de gemaakte keuzes op de verbeelding en in de regels. Dat betekent dat er wordt aangegeven waarom een bepaalde functie ergens is toegestaan en waarom bepaalde bebouwing daar acceptabel is.

7.2

Opzet van de regels

7.2.1. Algemeen In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) die op 1 juli 2008 in werking is getreden, is de verplichting opgenomen om ruimtelijke plannen en besluiten digitaal vast te stellen. De digitaliseringsverplichting geldt vanaf 1 januari 2010. In de ministeriële Regeling standaarden ruimtelijke ordening is vastgelegd dat de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) de norm is voor de vergelijkbaarheid van bestemmingsplannen. Naast de SVBP zijn ook het Informatiemodel Ruimtelijke Ordening en de Standaard Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten normerend bij het vastleggen en beschikbaar stellen van bestemmingsplannen. De SVBP geeft normen voor de opbouw van de planregels en voor de digitale verbeelding van het bestemmingsplan. Dit bestemmingsplan is opgesteld conform de normen van de SVBP2012. Het juridisch bindend gedeelte van het bestemmingsplan bestaat uit planregels en bijbehorende verbeelding waarop de bestemmingen zijn aangegeven. Deze verbeelding kan zowel digitaal als analoog worden verbeeld. De verbeelding en de planregels dienen in samenhang te worden bekeken. De regels zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken: 1. inleidende regels; 2. bestemmingsregels; 3. algemene regels; 4. overgangs- en slotregels.

7.2.2.

Inleidende regels

Hoofdstuk 1 bevat de inleidende regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied en bevatten: •

begrippen (Artikel 1) In dit artikel zijn definities van de in de regels gebruikte begrippen opgenomen. Hiermee is een eenduidige interpretatie van deze begrippen vastgelegd.

•

Wijze van meten (Artikel 2) Dit artikel geeft op een eenduidige manier aan op welke wijze afstanden, dakhellingen en oppervlakten moeten worden gemeten en hoe voorkomende eisen betreffende de maatvoering begrepen moeten worden.

BJZ.nu Bestemmingsplannen

50

Bestemmingsplan ‘Landgoed Artemis Swifterbant (D4016)’ Vastgesteld 7.2.3.

Bestemmingsregels

Hoofdstuk 2 van de regels bevat de juridische vertaling van de in het plangebied voorkomende bestemming. De regels zijn onderverdeeld in: •

Bestemmingsomschrijving Hierin is de omschrijving van de activiteiten die zijn toegestaan binnen deze bestemming opgenomen. Hierbij gaat het in beginsel om een beschrijving van de aan de grond toegekende functies.

•

Bouwregels In deze regels zijn eisen opgenomen waaraan de binnen de bestemming voorkomende bebouwing moet voldoen. Waar en met welke maatvoering mag worden gebouwd is hierin vastgelegd.

•

Nadere eisen bevoegdheid van burgemeester en wethouder om aanvullende eisen te stellen aan de bestemmingsregels.

•

Afwijken van de bouwregels onder welke voorwaarde(n) mag afgeweken worden van de aangegeven bouwregels.

•

Specifieke gebruiksregels welk gebruik van gronden en opstallen in ieder geval strijdig zijn of onder welke voorwaarden toegestaan zijn;

•

Afwijken van de gebruiksregels onder welke voorwaarde(n) mag afgeweken worden van de aangegeven bestemming en/of specifieke gebruiksregels.

In paragraaf 7.3 wordt de bestemming nader toegelicht en wordt aangegeven waarom voor het plangebied voor deze bestemming is gekozen.

7.2.4.

Algemene regels

Hoofstuk 3 bevat de algemene regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied. Dit hoofdstuk is opgebouwd uit: •

Anti-dubbeltelregel (Artikel 8) Deze regel is opgenomen om een ongewenste verdichting van de bebouwing te voorkomen. Deze verdichting kan zich bijvoorbeeld voordoen, indien een perceel of een gedeelte daarvan, meer dan één keer betrokken wordt bij de berekening van een maximaal bebouwingspercentage.

•

Algemene bouwregels (Artikel 9) In dit artikel zijn bepalingen ten aanzien van bouwgrenzen.

•

Algemene gebruiksregels (Artikel 10) In dit artikel staat beschreven welk gebruik van gronden en bouwwerken in elk geval strijdig zijn met het bestemmingsplan en regels omtrent parkeren.

•

Algemene aanduidingsregels (Artikel 11) In dit artikel zijn regels opgenomen met betrekking tot de geluidzone van de weg en vrijwaringszone van de weg.

•

Algemene afwijkingsregels (Artikel 12) In dit artikel worden de algemene afwijkingsregels beschreven. Deze regels maken het mogelijk om op ondergeschikte punten van de regels in het bestemmingsplan af te wijken.

BJZ.nu Bestemmingsplannen

51

Bestemmingsplan ‘Landgoed Artemis Swifterbant (D4016)’ Vastgesteld •

7.2.5.

Algemene Wijzigingsregels (Artikel 13) In dit artikel worden de algemene wijzigingsregels beschreven. Deze regels maken het mogelijk om het bestemmingsplan op enkele punten te wijzigen door middel van een wijzigingsbevoegdheid.

Overgangs- en slotregels

In hoofdstuk 4 van de regels staan de overgangs- en slotregels. In de overgangsregels is aangegeven wat de juridische consequenties zijn van bestaande situaties die in strijd zijn met dit bestemmingsplan. In de slotregel wordt aangegeven hoe het bestemmingsplan wordt genoemd.

7.3

Verantwoording van de regels

Kenmerk van de Nederlandse ruimtelijke ordeningsregelgeving is dat er uitgegaan wordt van toelatingsplanologie. Een bestemmingsplan geeft aan welke functies waar zijn toegestaan en welke bebouwing mag worden opgericht. Bij het opstellen van dit bestemmingsplan zijn keuzes gemaakt over welke functies waar worden mogelijk gemaakt en is gekeken welke bebouwing stedenbouwkundig toegestaan kan worden. Het is noodzakelijk dat het bestemmingsplan een compleet inzicht biedt in de bouw- en gebruiksmogelijkheden binnen het betreffende plangebied. Het bestemmingsplan is het juridische toetsingskader dat bindend is voor de burger en overheid en geeft aan wat de gewenste planologische situatie voor het plangebied is. In deze paragraaf worden de gemaakte keuzes nader onderbouwd. Hierbij zullen de bestemmingen in dezelfde volgorde als in de regels worden behandeld. ‘Natuur’ (Artikel 3) De voor ‘Natuur’ aangewezen gronden zijn bestemd voor de gronden die worden ingezet voor natuur. Binnen deze bestemming mogen geen gebouwen of overkappingen worden gebouwd. Binnen de bestemming ‘Natuur’ is wel met recht toegestaan dat wegen en paden voor ontsluiting van de woonfunctie is toegestaan. Daarnaast is ter plaatse van de aanduiding ‘Specifieke vorm van natuur – uitkijkpunt’ een uitkijkpunt is toegestaan.

‘Wonen – landgoed’ (Artikel 4) De voor ‘Wonen – landgoed’ aangewezen gronden zijn hoofdzakelijk bestemd voor wonen. Binnen deze bestemming mogen woningen, aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bij een woonhuis en andere bouwwerken geen gebouwen zijnde worden gebouwd. Woningen mogen uitsluitend gebouwd worden binnen een het aanduidingsvlak ‘specifieke bouwaanduiding – bebouwing’. Binnen de bestemming zijn specifieke bouwregels opgenomen ten aanzien van toegestane bebouwing. ‘Waarde – Archeologie 2’en ‘Waarde – Archeologie 4’ (Artikel 5 enArtikel 6) De voor 'Waarde - Archeologie 2' en‘Waarde – Archeologie 4’ aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en de bescherming van de (zeer) hoge archeologische waarden van de gronden. Opgemerkt wordt dat voor het plangebied enkel de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 4’ en ‘Waarde – Archeologie 2’ geldig is. De overige dubbelbestemmingen zijn opgenomen aangezien hier in de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 4’ naar wordt verwezen. De dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 2’ is opgenomen ter plaatse van de toekomstige woonpercelen. Aangezien het op dit moment niet uitvoerbaar is om een veldonderzoek archeologie uit te voeren.

Door middel van opleggen van een zware archeologische dubbelbestemming op te nemen is geborgd dat de mogelijke archeologische resten beschermd zijn. Wanneer er grondroerende werkzaamheden zullen plaatsvinden op de woonpercelen wordt een archeologisch veldonderzoek uitgevoerd.

BJZ.nu Bestemmingsplannen

52

Bestemmingsplan ‘Landgoed Artemis Swifterbant (D4016)’ Vastgesteld

HOOFDSTUK 8

ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID

Artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening stelt dat de gemeenteraad gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan moet besluiten om al dan niet een exploitatieplan vast te stellen. Hoofdregel is dat een exploitatieplan moet worden vastgesteld bij elk bestemmingsplan. Er zijn echter uitzonderingen. Het is mogelijk dat de raad verklaart dat met betrekking tot een bestemmingsplan geen exploitatieplan wordt vastgesteld indien het verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins is verzekerd of het stellen van nadere eisen en regels niet noodzakelijk is. De gemeentelijke kosten zijn beperkt tot de ambtelijke kosten, welke worden verhaald middels de gemeentelijke legesverordening. Wel wordt met de initiatiefnemer een planschadeovereenkomst gesloten zodat het kostenverhaal voor de gemeente volledig is verzekerd. Dit brengt met zich mee dat vaststelling van een exploitatieplan achterwege kan blijven.

BJZ.nu Bestemmingsplannen

53

Bestemmingsplan ‘Landgoed Artemis Swifterbant (D4016)’ Vastgesteld

HOOFDSTUK 9

VOOROVERLEG, INSPRAAK EN ZIENSWIJZEN

Op grond van artikel 3.1.1 Bro is vooroverleg vereist met het waterschap en met de diensten van de provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn.

9.1

Vooroverleg

9.1.1

Het Rijk

In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) zijn de nationale belangen die juridische borging vereisen opgenomen. Het Barro is gericht op doorwerking van nationale belangen in gemeentelijke bestemmingsplannen. Geoordeeld wordt dat dit bestemmingsplan geen nationale belangen schaadt. Daarom is afgezien van het voeren van vooroverleg met het Rijk.

9.1.2

Provincie Flevoland

Het voorontwerp bestemmingsplan is voorgelegd aan de provincie Flevoland. Hierop is positief gereageerd.

9.1.3 Waterschap Zuiderzeeland Het voorontwerp bestemminsplan is ter vooroverleg naar het waterschap Zuiderzeeland gestuurd. Naar aanleiding van de reactie is de waterparagraaf gedetailleerder beschreven.

9.2

Inspraak

Conform de gemeentelijke inspraakverordening kan het bestuursorgaan zelf besluiten of inspraak wordt verleend bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid. In voorliggend geval wordt er, gezien de aard van dit bestemmingsplan, geen inspraak verleend.

9.2

Zienswijzen

Het ontwerpbestemmingsplan heeft voor een periode van zes weken voor een ieder ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn er geen zienswijzen ingediend.

9.3

Burgerparticipatie

In voorliggend geval hebben er reeds gesprekken plaatsgevonden met direct omwonenden (april 2021 en mei 2021) en Staatsbosbeheer (mei 2021). Op 25 mei 2022 heeft een nader overleg plaatsgevonden met de bewoners van de Bosweg 28 te Swifterbant. In dit overleg is het landschapsplan besproken en zijn de wensen vertaald in het landschapsplan. Daarnaast zijn er afspraken gemaakt over het beheer van het landgoed. De bewoners van Bosweg 28 hebben in het voortraject aangeven waarde te hechten aan toekomstige doorzichten door het bos van het landgoed. In afstemming met de initiatiefnemers van het landgoed is besproken dat hier rekening mee wordt gehouden op de volgende manieren. • •

In de noordoosthoek wordt een bredere mantelzone gesitueerd. In deze mantelzone komen geen bomen. In de boszone zal sprake zijn van een natuurlijke ontwikkeling van bos. Dit vergt een lange ontwikkeltijd om een gewenst eindbeeld te bereiken. In de ontwikkeling van het landgoed, met name in het beheer van nieuwe aanplant in het bos wordt rekening gehouden met het ontstaan van

BJZ.nu Bestemmingsplannen

54

Bestemmingsplan ‘Landgoed Artemis Swifterbant (D4016)’ Vastgesteld natuurlijke doorzichten vanuit de Bosweg 28. In het eindstadium van het bos kan ook op specifieke plekken rekening worden gehouden met doorzichten onder de kronen van volwassen bomen door. Er zijn verder geen bezwaren vanuit de directe omwonenden (Bisonweg 4 en Bisonweg 11) en Staatsbosbeheer. Door middel van overleg is samen tot een gewenst landschapsplan gekomen. Omwonenden en Staatsbosbeheer staat positief tegenover de voorgenomen ontwikkeling. Het verslag van de gesprekken met omwonenden en Staatbosbeheer is in het bezit van de gemeente Dronten.

BJZ.nu Bestemmingsplannen

55

Bestemmingsplan ‘Landgoed Artemis Swifterbant (D4016)’ Vastgesteld

BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING

BJZ.nu Bestemmingsplannen

56

Bestemmingsplan ‘Landgoed Artemis Swifterbant (D4016)’ Vastgesteld

Bijlage 1

Landschapsplan Landgoed Artemis

BJZ.nu Bestemmingsplannen

57

Bestemmingsplan ‘Landgoed Artemis Swifterbant (D4016)’ Vastgesteld

Bijlage 2

Bodemonderzoek

BJZ.nu Bestemmingsplannen

58

Bestemmingsplan ‘Landgoed Artemis Swifterbant (D4016)’ Vastgesteld

Bijlage 3

Slagschaduwonderzoek

BJZ.nu Bestemmingsplannen

59

Bestemmingsplan ‘Landgoed Artemis Swifterbant (D4016)’ Vastgesteld

Bijlage 4

Beoordeling Slagschaduw onderzoek Omgevingsdienst

BJZ.nu Bestemmingsplannen

60

Bestemmingsplan ‘Landgoed Artemis Swifterbant (D4016)’ Vastgesteld

Bijlage 5

Ecologisch onderzoek

BJZ.nu Bestemmingsplannen

61

Bestemmingsplan ‘Landgoed Artemis Swifterbant (D4016)’ Vastgesteld

Bijlage 6

Advies voor versterken van de landschappelijke- en ecologische waarden

BJZ.nu Bestemmingsplannen

62

Bestemmingsplan ‘Landgoed Artemis Swifterbant (D4016)’ Vastgesteld

Bijlage 7

Archeologisch bureau onderzoek

BJZ.nu Bestemmingsplannen

63

Bestemmingsplan ‘Landgoed Artemis Swifterbant (D4016)’ Vastgesteld

Bijlage 8

Watertoets

BJZ.nu Bestemmingsplannen

64

Landgoed Artemis Swifterbant (D4016) vastgesteld

BJZ.nu Bestemmingsplannen

68

Landgoed Artemis Swifterbant (D4016) vastgesteld

Bijlagen bij de toelichting

BJZ.nu Bestemmingsplannen

69

Landgoed Artemis Swifterbant (D4016) vastgesteld

Bijlage 1

Landschapsplan Landgoed Artemis

BJZ.nu Bestemmingsplannen

70

Landgoed Artemis Inrichtings- beheer- en beeldkwaliteitsplan

Landschapsarchitectuur Stedenbouw Recreatieontwikkeling

B4o

Landschapsplan Landgoed Artemis Inrichtings- beheer- en beeldkwaliteitsplan 21-12-2021

Landschapsplan Landgoed Artemis

1

2

B4o

Landschapsplan Landgoed Artemis

Inhoudsopgave

Inhoudsopgave

3

1 Inleiding 1.1 Algemeen 1.2 Doel 1.3 Status 1.4 Leeswijzer

4 6 7 7 7

2 Huidige situatie 2.1 Ligging en oppervlakte 2.2 Huidig gebruik 2.3 Geomorfologie en bodem 2.4 Hoogte en waterhuishouding 2.5 Cultuurhistorie 2.6 Ontwikkelingen in de omgeving 2.7 Ruimtelijke karakteristieken

8 10 13 13 13 14 15 16

3. Inrichtingsplan 3.1 Ruimtelijke visie op hoofdlijnen 3.2 Landschappelijke uitgangspunten 3.3 Voorlopig ontwerp 3.4 Ruimtelijke sfeerimpressie 3.5 Ontwikkeling natuur(beheer)- en landschapstype 3.5.1 Zoete plas (N04.02) en waterlopen 3.5.2 Poel (L01.01) 3.5.3 Natuurvriendelijke oever (L01.15) 3.5.4 Rietzoom en klein rietperceel (L01.14) 3.5.5 Kruiden- en faunarijk grasland (N12.02) 3.5.6 Haagbeuken- en essenbos (N14.03) 3.5.7 Bomenrij en solitaire boom (L01.13) 3.5.8 Hoogstam fruitboomgaard (L01.09)

20 22 24 28 30 31 31 33 33 34 34 35 37 37

B4o

4. Beeldkwaliteit inrichting 4.1 Beeldkwaliteit landschappelijke inrichting 4.1.1 Ontsluitingsweg 4.1.2 Wandelpaden 4.1.3 Bruggen en duikers 4.1.4 Zitgelegenheid, verlichting en toegangsborden 4.1.5 Erfgrenzen 4.2 Beeldkwaliteit architectuur

38 40 41 41 42 43 44 46

5 Bijlagen - Bijlage 1 Principeprofielen

51 52

Colofon

59

Landschapsplan Landgoed Artemis

3

4

B4o

Landschapsplan Landgoed Artemis

1. Inleiding

B4o

Landschapsplan Landgoed Artemis

5

1. Inleiding 1.1 Algemeen Beleidsmatig liggen er mogelijkheden om in Nederland binnen het landelijk gebied percelen in het buitengebied om te vormen naar de functie van nieuw landgoed. Nieuwe landgoederen kunnen een belangrijke pijler vormen voor het toevoegen van extra kwaliteit en het creëren van een meerwaarde voor natuur en recreatie. De heer Stephan de Clerck en mevrouw Diana van Doorn (hierna te noemen initiatiefnemers) hebben het plan opgevat een nieuw landgoed te realiseren op de percelen gelegen in de hoek aan de Bisonweg en Bosweg te Swifterbant (hierna te noemen plangebied). Het plangebied is ca. 7 hectare groot en valt binnen de gemeente Dronten gelegen in de provincie Flevoland. In oktober 2018 is het initiatief voor het eerst besproken tijdens ‘de regietafel’ van de gemeente Dronten. Het initiatief is toen op basis van de aangeleverde informatie doorgenomen, waarna er vervolgens een eerste globale toetsing heeft plaatsgevonden op diverse aspecten. Vanuit de regietafel is aangegeven dat men in beginsel positief staat tegenover het initiatief. Om van landgoed initiatief tot realisatie te komen heeft de initiatiefnemer door B4o Landschapsarchitectuur + Stedenbouw + Recreatieontwikkeling vervolgens een haalbaarheidstudie laten opstellen. Deze studie is in 2019 als principeverzoek ingediend bij de gemeente Dronten.

In maart 2021 is er door het college een positief besluit op het principeverzoek gegeven, mits in de uitvoerende ruimtelijke procedure er wordt voldaan aan een aantal voorwaarden. In 2021 is het plan verder uitgewerkt met betrokken partijen.

6

B4o

Landschapsplan Landgoed Artemis

1.2

Doel

Het voorliggende landschapsplan rapport betreft een uitwerking van de visie en het ontwerp van het landgoed. Hierbij wordt er inzicht gegeven van hoe de nieuwe ruimtelijke opbouw van het plangebied eruit kan komen te zien met daarbij een uitwerking op hoofdlijnen van de terreininrichting en architectuur van de nieuwe bebouwing. Op hoofdlijnen wordt het terrein omgevormd tot een nieuw planologisch landgoed middels de regeling Nieuwe Landgoederen. De percelen met de huidige landbouwfunctie worden omgezet tot natuurterrein. Binnen de percelen dient er een landschappelijke, ecologische, esthetische en recreatieve meerwaarde te ontstaan. Ten aanzien van de recreatieve meerwaarde heeft het de wens dat het landgoed bij openstelling een uitloopgebied vormt voor het dorp Swifterbant, waarbij er aansluiting ontstaat op bestaande wandelpaden. Binnen het landgoed komt er nieuwe landgoedbebouwing. Het uitgangspunt is om door middel van een zorgvuldige landschappelijke inpassing aan te sluiten op de bestaande gebiedskarakteristieken en daarbij het landschap te versterken. Hierbij staat het vergroten van de ruimtelijke kwaliteit centraal.

1.3

Status

Het landschapsplan maakt deel uit van de ruimtelijke ordeningsprocedure voor het landgoed en vormt een onderdeel voor het bestemmingsplan. Het landschapsplan vormt de basis voor de privaatrechterlijke overeenkomst die ten behoeve van de continuïteit van het landgoed wordt afgesloten tussen overheid en de eigenaar.

1.4

Leeswijzer

Na de inleiding in hoofdstuk 1 wordt er in hoofdstuk 2 een overzicht gegeven van de bestaande situatie. In hoofdstuk 3 wordt aan de hand van de landschappelijke inventarisatie en analyse van het plangebied, de visie uiteengezet welke is uitgewerkt tot een voorlopig ontwerp. In hoofdstuk 4 wordt de beeldkwaliteit van het landschap en de architectuur uiteengezet. In de bijlagen zijn verder ten behoeve van het overzicht de oppervlakten van deelgebieden en principeprofielen opgenomen.

Naast het geven van een beschrijving van de landschappelijke inrichting heeft het landschapsplan als doel de samenhang en kwaliteit van het ruimtelijk beeld van het landschap te bevorderen. Een belangrijk onderdeel is het streefbeeld van het gebied, waarbij verschillende natuurdoelen zijn geformuleerd. Het landschapsplan heeft daarnaast als doel het informeren van de lokale politiek en directe belanghebbenden over de landgoedontwikkeling in Swifterbant. Hierbij wordt de meerwaarde van de ontwikkeling inzichtelijk voor alle betrokken partijen.

B4o

Landschapsplan Landgoed Artemis

7

8

B4o

Landschapsplan Landgoed Artemis

2. Huidige situatie

B4o

Landschapsplan Landgoed Artemis

9

2. Huidige situatie 2.1 Ligging en oppervlakte Landgoed Artemis is gelegen tegen de zuidelijk rand aan van het dorp Swifterbant in de gemeente Dronten.Aan de noordzijde grenst het plangebied aan het Swifterbos, aan de oostzijze aan de Bosweg en Bisonweg. Het terrein bestaat uit een open agrarisch gebied. Langs de noord, oost en zuidranden liggen sloten die zorgen voor een afwatering van het gebied. In de huidige situatie is het plangebied onderdeel van een groter kadastraal perceel (H479), waarvan het plangebied zelf een oppervlak heeft van ca. 7 hectare.

Swifterbos

Bis

on we

g

eg

sw Bo

Ligging plangebied Landgoed Artemis

10

B4o

Landschapsplan Landgoed Artemis

Huidige situatie Foto’s plangebied

De onderstaande foto’s geven een beeld van het huidig aanzicht van het plangebied van Landgoed Artemis.

Bosweg 28

Bosweg

Beeld op het plangebied richting het noorden met op de achtergrond het Swifterbos

Beeld richting de open polder in het westen vanaf de achterzijde van het erf aan de Bosweg 28 B4o

Landschapsplan Landgoed Artemis

11

Foto’s plangebied

Zicht op erf Bosweg 28 vanaf Bisonweg

Sloot langs zuidelijke plangrens

Bosweg 28

Sloot richting zuiden achter erf Bisonweg 4

12

B4o

Bisonweg 4

Zicht vanaf de noordelijke plangrens richting het zuiden

Landschapsplan Landgoed Artemis

2.2 Huidig gebruik

2.4 Hoogte en waterhuishouding

Het huidig grondgebruik bestaat uit open akkerbouwland.

Het plangebied ligt op circa -4.5 m. NAP. Het omliggende bos en de bestaande erfbeplanting is goed te zien op de onderstaande hoogtekaart.

Uitsnede kaart landgebruikt provincie Flevoland

Uitsnede uit Algemene Hoogtekaart Nederland 2021

2.3 Geomorfologie en bodem

Rondom het plangebied (noord-, oost en zuidzijde) liggen bestaande sloten t.b.v. afwatering in het gebied. Nieuw aan te leggen water kan hiermee worden verbonden, voor een beter doorstroming van het water op het landgoed.

Het plangebied ligt binnen een vlakte van getij-afzettingen met een bodem bestaande uit Kalkrijke poldervaaggronden; lichte klei.

Kalkrijke poldervaaggronden; lichte klei.

Uitsnede bodemkaart / bodemvlakken pDok.

B4o

Uitsnede uit kaart Basisregistratie Grootschalige Topografie Nederland 2021

Landschapsplan Landgoed Artemis

13

2.5 Cultuurhistorie Swifterbant werd in 1957 ontworpen in de vanaf 1950 drooggelegde polder Oostelijk Flevoland. In 1962 werden de eerste huizen opgeleverd. De naam Swifterbant verwijst naar een gouw (Germaans stamgebied) uit de vroege middeleeuwen, die ten noorden van de Veluwe gelegen moet zijn geweest. In de drooggelegde polders werden de overblijfselen gevonden van een systeem van kreken en natuurlijke dammen uit prehistorische tijd

In de historische topografische kaarten is de ontwikkeling van het dorp goed zichtbaar. Met name de realisatie van het Swifterbos en de karakteristieke verkavelingsstructuur van het buitengebied met erven in het landschap zijn zeer structuurbepalend voor het landschap. Het plangebied ligt al sinds de ontginning en uitbreiding op het snijvlak van verkavelingsrichtingen en heeft een duidelijke plek op de overgang van bos naar polder.

1963

1973

luchtfoto 1960

luchtfoto 1981

1990

2020

luchtfoto 2000

luchtfoto 2020

14

B4o

Landschapsplan Landgoed Artemis

2.6 Ontwikkelingen in de omgeving Rondom het plangebied zijn er een aantal ontwikkelingen die van invloed zijn op het plangebied. Het plangebied ligt ten oosten van de te bouwen windturbines behorende bij het inpassingsplan Windplan Blauw. Binnen het landgoed wordt rekening gehouden met de slagschaduw van de turbines. In de toekomst wordt de Bisonweg intensiever gebruikt door de komst van de tegenover het landgoed geplande woonwijk Swifterbant-Zuid. Bij de kruising Bosweg, Bisonweg komt er waarschijnlijk een nieuw rotonde.

Inpassingsplan Windplan Blauw

Het landgoed Artemis zal in de nabijheid van meer omwonenden komen te liggen en daarbij ook goed zichtbaar zijn. Dit sluit aan bij de ambitie van de initiatiefnemers om een sociale en recreatieve bijdrage te leveren aan Swifterbant. Aan de Bisonweg 4 wordt mogelijk op het perceel ten oosten van het woonerf een voedselbos gerealiseerd. Dit zorgt voor een meer gesloten bosrand aan het zuidelijke deel van het landgoed. Hier liggen kansen om op aan te sluiten binnen het ontwerp voor het landgoed.

Plangebied Landgoed Artemis

Mogelijke ontwikkeling Voedselbos Bisonweg 4

Ontwikkeling Swifterbant-Zuid’ (600-800 woningen)

B4o

Landschapsplan Landgoed Artemis

15

2.7 Ruimtelijke karakteristiek landschap, natuur en recreatie Binnen het landschap en rondom het plangebied zijn er een aantal specifieke ruimtelijke karakteristieken te benoemen die in hoge mate de beleving en kwaliteiten van het gebied bepalen. Op deze en de volgende pagina’s is hiervan een uiteenzetting met daarbij een beschrijving van de potenties die deze karakteristieken hebben voor de vorming van het landgoed Artemis.

16

B4o

Contrasten in de polder, openheid versus gesloten landschap Karakteristiek voor het landschap in en rondom het plangebied is het contrast tussen het open polder landschap en de beslotenheid van het Swifterbos en de bebouwing van Swifterbant. De boerenerven met erfbeplanting vormen groene eilanden in de open polder. Het heeft potentie om binnen het plangebied de dynamiek van het contrast open versus besloten beleefbaar te maken als kwaliteit.

Landschapsplan Landgoed Artemis

Rationele verkavelingspatronen met zichtbepalende bosstructuur Het rationale verkavelingspatroon in combinatie met de zichtbepalende bosstructuur vormt een kwaliteit in het gebied. In de historische structuur (zie ook paragraaf 2.5) is inzichtelijk dat het plangebied ligt op een snijvlak van verkavelingsrichtingen. Enerzijds de oost-west richting, anderzijds de diagonale zuidoost-noordwest richting. Rechte ontsluitingswegen met (agrarische) bebouwing vormen eilanden in de ruimte van het open landschap. Binnen het gebied zijn grote vergezichten mogelijk. Deze karakteristieken zijn een kwaliteit die worden gebruikt in de planvorming van het landgoed. Aansluiten op deze bestaande kwaliteiten door rechtlijnige structuurlijnen met uitgestrekte zichtassen toe te passen, geven het landgoed een eigen streekeigen identiteit.

Plangebied

Vogelvlucht 13-05-2016

B4o

Landschapsplan Landgoed Artemis

17

Bestaande natuur Tegen het plangebied aan de noord- en oostzijde liggen bestaande natuurtypen. Binnen het landgoed wordt ingezet op het realiseren van nieuwe natuur. Door deze nieuwe natuur te verbinden met de reeds bestaande natuur liggen er ook kansen om daarmee een ecologische meerwaarde te realiseren. Door de ontwikkeling van het landgoed ontstaan er nieuwe ecolo-

gische verbindingen met omliggende bestaande natuurbeheertypen. Dit zorgt ervoor dat ook de bestaande natuur versterkt gaat worden. Het realiseren van de verschillende nieuwe natuurtypen, op basis van onder andere ecologisch advies vanuit de provincie Flevoland en de betrokken ecoloog zal een sterke impuls geven aan de biodiversiteit op het landgoed.

Haagbeuken-en essenbos

Vochtig bos met productie

Kruidenen faunarijk grasland

Plangebied

18

B4o

Haagbeuken-en essenbos

Landschapsplan Landgoed Artemis

Aansluiting met recreatieve verbinding Onderdeel van de landgoedontwikkeling is een publieke openstelling van het plangebied. Binnen het landgoed liggen er kansen om nieuwe wandelpaden aan te sluiten op routes in de omgeving. Dit geeft potentie om het bestaande recreatieve paden netwerk te versterken en uit te breiden. Het landgoed kan daarbinnen een aantrekkelijk ommetje gaan vormen als onderdeel van bestaande routes richting het Swifterbos. Daarnaast zal de ontwikkeling van de woonwijk Switerbant Zuid ook zorgen voor een toenemende recreatieve druk op het buitengebied. Hierin heeft het landgoed potentie om voor een vergroting te zorgen als recreatief uitloopgebied van deze nieuwe woonwijk.

Bruggetje over sloot richting Swifterbos achter het erf van Bosweg 28

Bestaand wandelpad in het Swifterbos aan de noordkant van het plangebied.

B4o

Landschapsplan Landgoed Artemis

19

20

B4o

Landschapsplan Landgoed Artemis

3. Inrichtingsplan

B4o

Landschapsplan Landgoed Artemis

21

3. Inrichtingsplan 3.1 Concept op hoofdlijnen Het landgoedontwerp vormt de basis voor het inrichtingsplan. Binnen het landgoed ontstaat er voor diverse aspecten een meerwaarde. Vanuit de inventarisatie en analyse is er in deze paragraaf een concept op hoofdlijnen opgesteld waarin deze meerwaarde tot uiting komt. Landschappelijke meerwaarde Binnen het rijks, provinciaal en gemeentelijk beleid zijn er onder diverse voorwaarden, mogelijkheden tot het realiseren van nieuwe woongebouwen in het landelijk gebied. Landgoed Artemis sluit aan op het beleidskader nieuwe landgoederen. Het beleid is gericht op het creëren van nieuwe natuur en versterken van ruimtelijke kwaliteit van het buitengebied. Hierbij is het toepassen van nieuwe bebouwing gericht op maatwerk. Door het landgoed onstaat er een ruimtelijke eenheid waarbinnen bestaande zichtlijnen worden versterkt en er nieuwe ontstaan. Het versterken en ontwikkelen van nieuwe en bestaande groenstructuren zorgt voor een landschappelijk raamwerk waarbinnen het landgoed als eenheid herkenbaar is. Door het nieuwe landgoed initiatief op de agrarische grond met een lage natuurwaarde wordt er een nieuwe landschappelijke kwaliteitsslag gemaakt. Ecologische meerwaarde De ecologische meerwaarde door ontwikkeling van het plangebied is zichtbaar op zowel groot als klein schaalniveau.

Op groter schaalniveau draagt de ontwikkeling bij aan de uitbreiding van meer bos- en natuurgebied. Hierbij gaat het om de ontwikkeling van agrarische cultuurgrond wat omgezet gaat worden in natuur. Op een kleinere schaal zal de ontwikkeling van landbouwgrond naar natuurgrond een verbetering geven van de biodiversiteit. Hiervoor is de afwisseling in beplanting, water en landschapselementen met een daarbij behorend beheer belangrijk. Een groot voordeel hierbij is de centrale ligging van het plangebied tegen bestaande natuur. Hierdoor sluit de nieuw te ontwikkelen natuur direct aan op reeds aanwezige natuur, waarbij er nieuwe ecologische verbindingen ontstaan voor diverse soorten flora en fauna.

22

B4o

Cultuurhistorische meerwaarde Het landschap heeft een ontginningsgeschiedenis wat terug te zien is in de verkavelingsstructuur van het gebied. Het rationele karakter vertelt een verhaal over de ontwikkeling van het gebied. Door het landgoed worden contrasten versterkt en is er aansluiting op de bestaande verkavelingspatronen in het landschap. Hierdoor ontstaat er een cultuurhistorische (en educatieve) meerwaarde voor recreanten. Dit hangt samen met de recreatieve meerwaarde van het landgoed. Recreatieve meerwaarde Door de openstelling van het plangebied voor recreanten gaat het landgoed een rol spelen in het aanbieden van meer dagrecreatie in het landelijk gebied. In de inrichtingsvisie komt naar voren dat er aangesloten wordt op reeds bestaande wandelpaden in de omgeving. Hiermee wordt het bestaande recreatieve netwerk versterkt en draagt het landgoed bij aan het vergroten van draagvlak voor natuur en natuurbeleid in de samenleving. Milieuhygiënische meerwaarde Om natuurgebieden goed te laten functioneren is niet alleen de kwantiteit van belang, maar ook de kwaliteit. Nieuwe natuur kan bijdragen aan het tegengaan van de negatieve gevolgen van verzuring, vermesting en verdroging. Door de ontwikkeling onstaat er een kwalitatieve verbetering van het plangebied.

Esthetische meerwaarde Rondom het plangebied is er al bebouwing te vinden waarmee er reeds een afwisseling is tussen bestaande bebouwing en groene ruimte. De komst van het landgoed zorgt ervoor dat er binnen de bestaande structuur een ruimtelijke kwaliteitsslag gemaakt wordt. De realisatie van natuur en bijzondere bebouwing van allure zorgt voor een esthetische meerwaarde. Economische meerwaarde Door de ontwikkeling van nieuwe natuur en recreatiemogelijkheden, worden doelen van overheden behaald middels particulier initiatief, waar anders mogelijk geen (financiële) middelen voor beschikbaar zijn.

Landschapsplan Landgoed Artemis

Ruimtelijk concept landgoed Groot Artemis

Swifterbos

Swifterbos

hta

s

G

E SW

Zic

BO

Bosweg 28

Boskamer

Zicht

as

Boskamer

W at

er

pla

Boskamer

s

Boskamer

Hoofd entree

Boskamer

Zicht

SO BI

Bisonweg 4

NW

EG

as

B4o

Landschapsplan Landgoed Artemis

23

3.2 Landschappelijke uitgangspunten Om de principes van het concept op hoofdlijnen verder toe te lichten zijn in deze paragraaf de landschappelijke uitgangspunten voor het landgoed beknopt uiteengezet. Dit vormt de basis van het landgoed ontwerp. Verbindende groene schakel landschap De landschappelijke inpassing van het landgoed wordt gebruikt om bestaande omliggende natuur te versterken en met elkaar te verbinden. Door de nieuwe natuur dient het landgoed als een ‘groene’ schakel waarbinnen een landschappelijke en ecologische meerwaarde tot stand komt. In paragraaf 3.5 is de uitwerking van de verschillende natuurbeheertype te vinden.

Swifterbos

Contrast in het landschap aansluitend op omgeving Binnen de nieuwe natuur ontstaat er een contrast tussen het open kruiden- en faunarijk grasland en de beslotenheid van bos. In het ontwerp ontstaat er een bijzonder woonlandschap, doordat het hoofdgebouw is te vinden op het snijvlak van bos naar open landschap. Om dit concept maximaal te beleven krijgen de bestaande erven met singels (Bosweg 28 en Bisonweg 4) een inpassing binnen binnen de nieuwe bosstructuur die aansluit op het Swifterbos. De erven blijven wel herkenbaar door behoud van de bestaande kavelsloten langs de randen en eigen opgang. Voor de hoofdstructuur wordt met de situering van het bos aangesloten op diagonale verkavelingslijnen aan de oostkant waarmee er een contrast ontstaat met de rationele oost-west structuur aan de westkant. Hiermee worden bestaande ruimtelijke karakteristieken (paragraaf 2.6) versterkt. Ook is er met de direct omwonenden gesproken. De wensen van de bestaande bewoners aan de Bisonweg 4 en Bosweg 28 zijn verwerkt in de hoofdstructuur van het plan. Belangrijke uitgangspunten waren hierbij het vrijhouden van zichtlijnen naar de omgeving, het realiseren van een (groen) buffer voor wind en privacy bij de bestaande woning in relatie tot afstand van het openbaar wandelpad.

Swifterbos

nieuwe natuur

24

B4o

Landschapsplan Landgoed Artemis

Recreatieve openbare verbinding Een nieuw openbaar wandelpad meandert door het landgoed en sluit op drie plekken aan op de omgeving. Aan de noordkant komt een aansluiting op het bestaande wandelpad in het Swifterbos. Verder komt er een toegang aan Bosweg en de Bisonweg. De organische vorm van het wandelpad en oprit vormt een contrast met het rechtlijnige landschap. Deze inpassing zorgt voor veel verrassende doorzichten en verhoogt de belevingswaarde. Daarnaast vormt de organische vorm een referentie naar de kreken die in de prehistorische tijd in de omgeving aanwezig waren.

Waterstructuur In het landgoed komt een nieuwe waterplas met oeverzone te liggen die aansluit op de diagonale structuur. Dit vergroot de ecologische kwaliteit van de natuur op het landgoed. De ligging versterkt daarmee de beleving van de robuuste diagonale hoofdstructuur. Nieuwe sloten liggen in de oost-west richting en staan in verbinding met de omliggende waterstructuur. Dit zorgt voor een doorstroming t.b.v. de waterkwaliteit. Ook geven de sloten een natuurlijke scheiding tussen het openbaar gebied en het privé deel.

entree

entree

Hoofd entree

B4o

Landschapsplan Landgoed Artemis

25

Publieke hoofdentree en nieuwe bebouwing van allure De publieke entree van landgoed Artemis ligt aan de Bisonweg. De Bisonweg verbindt het zuidelijk deel van Swifterbant met de N307. In de toekomst wordt de Bisonweg nog belangrijker door de tegenover het landgoed gepande woonwijk Swifterbant-Zuid. De publieke entree naar landgoed Artemis zal daardoor maximaal zichtbaar zijn voor de omwonenden. Dit sluit aan bij de ambitie van de initiatiefnemers om een sociale en recreatieve bijdrage te leveren aan Swifterbant. De publieke entree van het landgoed wordt gemarkeerd door een poortwoning. Hier start het publieke wandelpad dat over het landgoed meandert. Centraal in het landgoed krijgt op het snijvlak van landschapstypen een nieuwe hoofdwoning van allure een inpassing. Deze woning krijgt uitgestrekte zichten richting de open polder. De hoofdwoning en poortwoning vormen samen een architectonische eenheid (zie ook paragraaf 4.2).

26

B4o

Verborgen boskamers Binnen de robuuste diagonale bosstructuur komen verborgen boskamers te liggen in de oostwest verkavelingsrichting. Dit geeft een extra ruimtelijke laag in het landgoed en zorgt voor meer verrassende doorzichten. De exacte situering van de boskamers kan in de nadere uitwerking nog gaan wijzigen. De open plekken in het bos zijn verbonden met stroken waarbinnen ook sloten een plek krijgen, waar informele wandelroutes vanaf de hoofdwoning het landgoed ingaan en waar er onderhoud kan plaatsvinden aan het bos. De boskamers verschillen van karakter en krijgen elk een eigen invulling. De zichtbaarheid van de hoofdentree naar het landgoed voor wandelaars wordt vergoot doordat er langs de toegang een brede strook in het bos open wordt gehouden. Ten noorden van de woning wordt een boskamer ingericht t.b.v. de natuurlijke inpassing van privé recreatie. De invulling is nader te bepalen (bijv. een tennisbaan, paardrijden, golf, etc.). Bij de inrichting wordt rekening gehouden met het niet schaden van de omliggende natuur.

Landschapsplan Landgoed Artemis

Landschappelijke randen De situering van de bosrand op het landgoed aan de kant van de Bosweg sluit aan op het bestaande wegprofiel. Binnen de rand van het landgoed evenwijdig aan de Bosweg en Bisonweg komt een natuurlijke inpassing van verschillende waterpoelen gelegen in bloemrijk grasland. Dit zorgt ervoor dat de zichtzijde vanaf de weg naar het landgoed een landschappelijke rand van allure gaat vormen. De randen van het bos gelegen aan de open ruimte, krijgen een mantelzoom vegetatie waarmee er een natuurlijke overgang ontstaat van het open kruidenrijke gras naar het bos. Dit sluit aan op het ecologisch advies en zorgt ervoor dat er een ecologische meerwaarde ontstaat waarbinnen de biodiversiteit wordt vergroot.

B4o

Hoogstam fruitboomgaard en solitaire bomen In de zuidwest hoek van het landgoed komt een kleine hoogstam fruitboomgaard te liggen. Tussen de fruitbomen door blijft er vanuit het erf van de Bisonweg 4 zicht op de open polder en de bosrand van het Swifterbos. Binnen de verborgen boskamers komen verschillende solitaire bomen te staan in clusters van een aantal bomen. De bomen staan op strategische plekken naast wandelpaden. Door soorten te kiezen met specifieke herfstkleuren dragen deze vrijstaande bomen bij aan de allure van het landgoed.

Landschapsplan Landgoed Artemis

27

3.3. Voorlopig ontwerp Landgoed Artemis

Bis

on we

g

eg sw Bo Landschapsarchitectuur Stedenbouw Recreatieontwikkeling

28

B4o

Landschapsplan Landgoed Artemis

Legenda Hoofdentree landgoed met poortwoning Nieuw landhuis op snijvlak bos naar open land

Swifterbos

Waterpoel in kruiden- en bloemrijk grasland

Swifterbant

Nieuwe waterplas met aansluiting op omgeving Natuurlijke flauwe oevers richting waterplas Nieuw bos met oplopende mantelzoom randen Kruiden- en faunarijk grasland

Swifterbant-Zuid

Wandelpad (openbaar publiekelijk toegankelijk) Wandelpad (privé)

Ontsluitingsweg bestemmingsverkeer (privé) Boskamer, open plek met solitaire kleurrijke bomen Loopvlonder over het water met uitkijkpunt Hoogstam fruitboomgaard Open (onderhoud)strook in het bos met sloot

B4o

Beeld van landgoed Artemis met aansluiting op de omgeving. Aan de noordkant Swifterbos en aan oostkant een beeld van het plan voor de nieuwe woonwijk Swifterbant-Zuid en aan de zuidkant de ligging van een mogelijk nieuw voedselbos aan de Bisonweg 4.

N 0

20

40

schaal 1:2000

80

100

120 meter

Landschapsarchitectuur Stedenbouw Recreatieontwikkeling

Landschapsplan Landgoed Artemis

29

3.4 Ruimtelijke sfeerimpressie landgoed Artemis

30

B4o

Landschapsplan Landgoed Artemis