Document · PDF

250310 Beantwoording TV VVD Onderzoeksrapport Zwembad De Alk Biddinghuizen.pdf

Raadsvergadering 27 maart 2025, gemeente DrontenBij agendapunt: 8: Raadsvoorstel participatie investeren in dorpen Biddinghuizen11.014 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

schriftelijke vragen Fractie:

VVD

Naam:

Trudy Stoker

Onderwerp:

Onderzoeksrapport Zwembad De Alk Biddinghuizen

Type vraag:

☒ informatieve/technische vraag ☐ artikel 33-vraag ☐ vragen naar aanleiding van een vergadering (dit type vraag worden altijd verspreid via mail/ app)

Beantwoording (alléén bij informatieve/technische vragen)

☒ Ja, kan verspreid via mail / app ☐ Nee, antwoord alleen naar mijzelf

Inleiding: In het rapport Analyse openluchtbaden Zwembad De Alk Biddinghuizen, wordt gesproken over het onderzoek uitgevoerd door het bureau Andres Cum Suis 2019/ 2020. Vragen: 1. Graag ontvangen wij een kopie van het onderzoeksrapport uitgevoerd door bureau Andres Cum Suis Antwoord: Zie bijlage voor rapportage bureau Andres Cum Suis.

Gemeente Dronten Openluchtzwembad De Alk in Biddinghuizen

Plan van aanpak

Gemeente Dronten Openluchtzwembad De Alk in Biddinghuizen

Plan van aanpak

Datum

12 februari 2020 Kenmerk

PvA-103.1500 (definitief) Door

AEA/GK In opdracht van

Gemeente Dronten

Inhoudsopgave Inleiding 1.1 Inleiding en context voorliggend plan van aanpak 1.2 Opbouw van voorliggende rapportage

Hoofdstuk

Pagina

Hoofdstuk 1

4 4 4

Samenwerkingsmodel vernieuwing zwembad De Alk Hoofdstuk 2 2.1 Inleiding 2.2 De bestaande situatie rondom eigendom, beheer en exploitatie 2.3 Samenwerkingsmodel voorbereiding en uitvoering vernieuwing De Alk 2.4 Rol en taakverdeling tijdens de voorbereiding en uitvoering vernieuwing De Alk

6 6 6 7 8

Productvisie, scenario’s, ruimtestaat, investeringsprognoses 3.1 Productvisie op het vernieuwde zwembad De Alk 3.2 De scenario’s, het relatieschema en de ruimtestaat 3.3 Functionele omschrijving 3.3.1 Entree + voorportaal 3.3.2 Kassa- en personeelsruimte 3.3.3 Toiletgroep dames, heren en mindervaliden 3.3.4 Horeca- en ontmoetingsruimte 3.3.5 Keuken met uitgiftepunt t.b.v. buitenaccommodatie 3.3.6 Kleedaccommodatie 3.3.7 Technische ruimten 3.3.8 Buitenaccommodatie 3.4 Bouwtechnische eisen 3.4.1 Isolatiewaarden 3.4.2 Beton- en staalconstructies 3.4.3 Gevels 3.4.4 Dak 3.4.5 Binnenwanden, -kozijnen en -deuren 3.4.6 Vloerafwerkingen 3.4.7 Wandafwerkingen 3.4.8 Plafonds 3.4.9 Schilderwerken en coating 3.5 Installaties 3.5.1 Werktuigkundige installaties 3.5.2 Elektrotechnische installaties 3.5.3 Waterbehandelingsinstallatie 3.6 Vergelijk bestaande accommodatie met scenario 1 en 2 3.7 Investeringsprognoses 3.8 Scenariokeuze: enkele overwegingen

Hoofdstuk 3

12 12 13 15 15 16 16 16 16 16 17 17 18 18 18 19 19 19 20 20 20 21 21 21 21 21 22 23 26

Beheer en exploitatie vernieuwde zwembad De Alk Hoofdstuk 4 4.1 Inleiding 4.2 Toekomstig beheer en exploitatie van het vernieuwde zwembad De Alk

27 27 27

Draaiboek voor implementatie 5.1 Inleiding 5.2 Draaiboek voor implementatie

29 29 29

Hoofdstuk 5

Inleiding

Hoofdstuk 1

1.1

Inleiding en context voorliggend plan van aanpak

Openluchtzwembad De Alk is een belangrijke voorziening voor de inwoners van Biddinghuizen. Reden voor het bestuur van Vereniging Dorpsbelangen Biddinghuizen (hierna VDB) om in ogenschouw te nemen of dit belang verder kan worden versterkt. Op basis van een analyse stelt VDB vast dat De Alk weliswaar een belangrijke basisvoorziening is maar dat inwoners zich niet direct betrokken voelen bij de accommodatie. Dit heeft naar de mening van VDB onder meer te maken met het feit dat het zwembad niet meer volledig voldoet aan de eisen van deze tijd. De kleedkamers en sanitaire voorzieningen zijn sterk verouderd en het peuterbad is hard aan renovatie toe. Bovendien is VDB van mening dat – mede op basis van contacten met lokale organisaties op het gebied van sport, welzijn en gezondheid – zwembad De Alk meer mogelijkheden biedt dan tot dusver (kunnen) worden benut. In een visiedocument heeft VDB de gemeente Dronten deelgenoot gemaakt van haar ambities. Deze ambities laten zich als volgt samenvatten: - vervangende nieuwbouw van sanitair en kleedruimten in combinatie met het realiseren van een algemene ruimte; - renovatie van het peuterbassin; - herinrichting van de ligweide tot speelweide.

Deze aanpassingen in combinatie met een exploitatievisie die is gericht op het tot stand brengen van brede multifunctionaliteit zal er toe leiden dat zwembad De Alk kan worden doorontwikkeld tot centrale ontmoetingsplek in Biddinghuizen waar activiteiten op het gebied van zwemmen, recreatie, welzijn, bewegen en gezondheid worden samengebracht. Om het draagvlak voor deze functieverbreding te vergroten, heeft VDB daarbij het voornemen inwoners nauw te betrekken bij het ontwikkelingsproces en de uitvoerende werkzaamheden op basis waarvan het vernieuwde zwembad De Alk tot stand moet worden gebracht. In de bestaande situatie is de gemeente Dronten eigenaar van zwembad De Alk en is het zwembad, in opdracht van de gemeente, in beheer en exploitatie bij Optisport Dronten. Beide partijen werken constructief samen met VDB om tot uitvoering van de beoogde plannen te komen maar zijn tijdens dit proces op enkele vragen gestuit die beantwoord moeten worden voordat tot verdere uitwerking kan worden overgegaan. Hierbij speelt de unaniem door de gemeenteraad van Dronten aangenomen motie op 4 juli 2019 een voorname rol. Deze motie omvat het verzoek van de gemeenteraad om te komen tot een financieel voorstel met dekking voor realisatie van het plan “Naar een toekomstbestendig zwembad De Alk in Biddinghuizen”.

Door de gemeente en VDB is vastgesteld dat er behoefte bestaat aan een Plan van Aanpak op basis waarvan tot de beoogde renovatie van zwembad De Alk kan worden gekomen. Andres cum suis heeft van de gemeente Dronten opdracht gekregen dit Plan van Aanpak, in nauwe samenspraak met vertegenwoordigers van de gemeente en VDB, op te stellen.

1.2

Opbouw van voorliggende rapportage

De centrale vraag die in het kader van voorgaand geschetste context beantwoord moet worden in de vorm van een plan van aanpak laat zich op hoofdlijn als volgt vertalen: Op welke wijze kunnen de gemeente Dronten, Vereniging Dorpsbelangen Biddinghuizen en Optisport Dronten gezamenlijk komen tot realisatie van zowel de beoogde vernieuwing van zwembad De Alk als de doorontwikkeling tot centrale ontmoetingsplek op het gebied van sport, ontmoeting en beweging?

4/31

Om deze vraag te kunnen beantwoorden is een advies opgebouwd dat bestaat uit de volgende onderdelen: • Samenwerkingsmodel tijdens voorbereidings- en uitvoeringsfase van de beoogde vernieuwing. • Vertaling van het plan “Naar een toekomstbestendig zwembad De Alk in Biddinghuizen” naar een concreet programma van eisen met bijbehorende investeringen uitgewerkt in een 2-tal scenario’s. • Toekomstig beheer en exploitatie van het vernieuwde zwembad De Alk. • Draaiboek voor uitvoering en financiering. Het advies dat in voorliggende rapportage is gepresenteerd is enerzijds tot stand gekomen op basis van verkregen input van en overleg met vertegenwoordigers van de gemeente Dronten en VDB en anderzijds op basis van de kennis en ervaring van Andres cum suis ten aanzien van de ontwikkeling, het beheer en de exploitatie van gemeentelijke zwembaden.

5/31

Samenwerkingsmodel vernieuwing zwembad De Alk

Hoofdstuk 2

2.1

Inleiding

2.2

De bestaande situatie rondom eigendom, beheer en exploitatie

Om tot een adequaat plan van aanpak voor de beoogde vernieuwing van openluchtzwembad De Alk te komen is als uitgangspunt genomen dat er sprake dient te kunnen zijn van zowel een succesvol ontwikkelingsproces als een (sociaal) duurzaam beheer- en exploitatiemodel. Het samenwerkingsmodel dient deze ambities te ondersteunen. Om te kunnen bepalen welk samenwerkingsmodel hiertoe de beste mogelijkheden biedt is allereerst de bestaande situatie rondom eigendom, beheer en exploitatie inzichtelijk gemaakt. Vervolgens is de bestaande situatie gerelateerd aan de beoogde vernieuwing van openluchtzwembad De Alk en de rollen die daarbinnen door de verschillende partners vervuld kunnen worden.

Binnen de bestaande situatie vervullen de bij de vernieuwing van zwembad De Alk betrokken partijen elk hun eigen rol. De gemeente Dronten is eigenaar van het openluchtzwembad en opdrachtgever van Optisport Dronten voor wat betreft het beheer en de exploitatie van het zwembad. Optisport Dronten is in opdracht van de gemeente belast met het beheer en de exploitatie van alle gemeentelijke binnensportvoorzieningen en zwembaden, waaronder openluchtzwembad De Alk. Ten tijde van de aanbesteding van deze opdracht is in het bestek (dat onverkort van kracht is op de beheer- en exploitatieovereenkomst) ten aanzien van de gemeentelijke openlucht zwembaden het volgende vastgelegd (citaat): Voor de openluchtzwembaden van Biddinghuizen en Swifterbant is door de gemeente een zoektocht gestart naar mogelijkheden om exploitatievoordelen te bereiken, met name door de inzet c.q. participatie van de inwoners. In beide kernen zijn hiertoe initiatieven in gang gezet en de opdracht aan de te contracteren onderneming – dan wel de door hem ingeschakelde exploitant – is verder vorm en inhoud te geven aan deze processen bij de toekomstige exploitatie. Bij de inschrijving dient het beheer en de exploitatie van beide openluchtzwembaden volledig meegenomen te worden.

Van elke inschrijver wordt verwacht aan toekomstige betrokkenheid van burgers volledige medewerking te verlenen op aanwijzing van de gemeente (einde citaat). Deze formele, contractueel vastgelegde afspraak, biedt de gemeente Dronten een uitstekende uitgangspositie om nadere en mogelijk andere aanwijzingen te geven aan Optisport Dronten voor het toekomstige beheer en de exploitatie van zwembad De Alk waarbij er kan worden ingespeeld op de ambities die Vereniging Dorpsbelangen Biddinghuizen op dit terrein heeft. Vereniging Dorpsbelangen Biddinghuizen zet zich in en maakt zich hard voor een sterk, sociaal en duurzaam leefbaarheidsklimaat in Biddinghuizen waaraan door zoveel mogelijk inwoners wordt bijgedragen en aan wordt deelgenomen. De vereniging laat zich typeren als burgerinitiatief en wordt gevormd door een aantal vrijwillige bestuurders die hun kennis, kunde, netwerk en tijd inzetten om voornoemde doelstelling te realiseren. Hoewel er tussen VDB en Optisport Dronten voor een aantal activiteiten al sprake is van samenwerking in het gebruik c.q. de programmering van openluchtzwembad De Alk is deze samenwerking nog niet structureel en ook nog niet geformaliseerd.

6/31

2.3

Samenwerkingsmodel voorbereiding en uitvoering vernieuwing De Alk

Voordat een samenwerkingsmodel wordt gepresenteerd is het belangrijk te bezien of er aanleiding bestaat om wijziging aan te brengen in de bestaande rollen van de betrokken drie partijen, de gemeente Dronten, VDB en Optisport Dronten. Hierbij moet in aanmerking worden genomen dat er sprake is van vernieuwing van het bestaande openluchtzwembad De Alk met bestaande opstallen en er daarnaast de wens bestaat om een centrale ontmoetingsruimte aan De Alk toe te voegen, zodat er zowel sprake kan zijn van seizoensverlenging als functieverbreding. De gemeente Dronten is eigenaar van openluchtzwembad De Alk. Dit eigendom vertegenwoordigt een zekere financiële waarde en brengt tegelijkertijd een relatief zware financiële verantwoordelijkheid met zich mee waar het een verantwoorde instandhouding van het zwembad betreft. De financiële waarde waarvan in het kader van openluchtzwembad De Alk sprake is betreft enerzijds de (boek)waarde van het openluchtzwembad met bijbehorende opstallen en anderzijds de waarde van de grond waarop zwembad De Alk is gevestigd. Het is een bekend gegeven dat de investeringen in publieksvoorzieningen, waaronder ook zwembad De Alk wordt gerekend, niet kunnen worden terugverdiend uit de exploitatie daarvan.

Dit heeft voornamelijk te maken met het feit dat er laagdrempelige tarieven worden gehanteerd om de toegang tot publieksvoorzieningen voor een zo groot mogelijk deel van de inwoners waarvoor de voorziening bestemd is mogelijk te maken. De huidige grondwaarde van de locatie openluchtzwembad De Alk, is in relatieve zin laag. Dit wordt veroorzaakt door de bestemming die op de grond rust, te weten maatschappelijke doeleinden. Mocht er in de toekomst echter een andere, meer economische of commerciële bestemming aan de grond gegeven (kunnen) worden dan zal er – ten opzichte van de huidige situatie – sprake zijn van een exponentiële toename van de grondwaarde. Het zou een keuze van de gemeente Dronten kunnen zijn om de eigendom van het openluchtzwembad met opstallen en/of de betrokken grond over te dragen aan VDB. De financiële draagkracht van VDB is echter beperkt en naar de mening van het adviesteam is het beschikken van eigendom door VDB niet noodzakelijk om de ambities van VDB te kunnen realiseren. Bovendien is het adviesteam van mening dat het bestuur van VDB een te zware verantwoordelijkheid krijgt te dragen waardoor een belangrijk deel van de energie niet kan worden ingezet voor de primaire doelstelling van de vereniging, te weten een sociaal sterke en sociaal duurzame samenleving in Biddinghuizen.

Daarnaast is het de reële verwachting dat het belangrijkste deel van de financiering van de renovatie voor rekening van de gemeente Dronten zal moeten komen. Geredeneerd vanuit het gemeentelijk belang kent een eigendomsoverdracht van openluchtzwembad De Alk een hoog financieel risicoprofiel. De Alk behoort tot één van de belangrijkste algemene voorzieningen in Biddinghuizen en dient beschikbaar en toegankelijk te blijven voor al haar inwoners. Overdracht van de grond waarop zwembad De Alk is gesitueerd is in het kader van strategisch grondeigendom en mogelijke bestemmingswijziging in de (verre) toekomst bezien vanuit de gemeente eveneens onwenselijk. Op grond van het voorgaande wordt geconcludeerd dat eigendom van openluchtzwembad De Alk met bijbehorende opstallen en grond derhalve het beste bij de gemeente Dronten kan blijven berusten. VDB geeft in haar visie voor een toekomstbestendig openluchtzwembad De Alk aan, dat het realiseren van een centrale ontmoetingsruimte essentieel is om het gebruik van De Alk te optimaliseren. Hierbij heeft VDB een programmering voor ogen die zowel volledig op de ontmoetingsruimte is gericht als uitgaat van combinatiegebruik tussen ontmoetingsruimte en buitenruimte (ligweide).

De beoogde centrale ontmoetingsruimte is derhalve voor VDB het voornaamste instrument om haar ambities te realiseren (waarbij opwaardering van De Alk als geheel een randvoorwaarde vormt). Op grond hiervan wordt aanbevolen dat VDB hoofdgebruiker wordt van de centrale ontmoetingsruimte. Uitgangspunt hierbij is dat de ontmoetingsruimte casco wordt opgeleverd zodat VDB met zelfwerkzaamheid en inwonerparticipatie kan zorgdragen voor de fijnafwerking, detaillering en inrichting van de ontmoetingsruimte. Omdat de gemeente ook eigenaar is van de ontmoetingsruimte wordt deze ruimte als tegenprestatie voor een periode van 10 jaar vrij van huur beschikbaar gesteld aan VDB. 7/31

Voorgaande leidt tot de conclusie dat de gemeente Dronten idealiter voor het integrale proces van voorbereiding en uitvoering van de beoogde renovatie de rol van bouwheer/opdrachtgever op zich neemt waarbij VDB als partner en toekomstige hoofdgebruiker van de ontmoetingsruimte fundamentele inbreng heeft op zowel de gehele renovatie als de ontmoetingsruimte sec. Optisport Dronten – met wie nadere afspraken gemaakt zullen moeten worden over het beheer en de exploitatie van de VDB ontmoetingsruimte (zie hiervoor hoofdstuk 4) wordt vanuit hun gemeentelijke opdracht en expertise op het gebied van zwembadbeheer en -exploitatie betrokken bij het voorbereidingsen realisatieproces ten behoeve van de renovatie c.q. vernieuwing. Het aanbevolen samenwerkingsmodel laat zich schematisch als volgt weergeven:

Gemeente Dronten Eigenaar en bouwheer integrale ontwikkeling en financiering vernieuwing openluchtzwembad De Alk

Vereniging Dorpsbelangen Biddinghuizen Hoofdgebruiker centrale ontmoetingsruimte Samenwerking

Op basis van bestaande opdracht tot beheer en exploitatie

2.4

Optisport Dronten Inbreng specifieke beheer- en exploitatie aandachtspunten

Rol en taakverdeling tijdens de voorbereiding en uitvoering vernieuwing De Alk

Als eigenaar en bouwheer van de integrale ontwikkeling wordt de gemeente Dronten belast met de regie van zowel het voorbereidings- als uitvoeringsproces van de beoogde vernieuwing waarbij met name ten aanzien van de centrale ontmoetingsruimte nauw wordt samengewerkt met VDB. Om afspraken goed vast te leggen dient er tussen de gemeente Dronten en VDB een intentieverklaring gesloten te worden waarin de wederzijdse inspanningen en verplichtingen staan opgenomen. Vervolgens zal de gemeente een projectorganisatie formeren waarin zowel vertegenwoordigers van de gemeente als VDB plaatsnemen, die wordt belast met de uitvoering van alle activiteiten die nodig zijn om tot de feitelijke vernieuwing te komen. Op hoofdlijnen omvatten deze activiteiten: - op basis van het programma van eisen uit voorliggend advies (zie hoofdstuk 3) het opstellen van een aanbestedingsbestek; - het bepalen van de aanbestedingsvorm en het voorbereiden van de toegestane aanbestedingsprocedure; - het begeleiden van de aanbestedingsprocedure; - het maken van een keuze uit de partijen die op de aanbesteding hebben ingeschreven; - het zorgdragen voor de bestuurlijke besluitvorming (intern gemeentelijk en in afstemming met het bestuur van VDB); en tot slot, - het contracteren van de partij die als meest gerede partij uit de aanbesteding naar voren is gekomen.

Optisport Dronten is als agendalid onderdeel van de projectorganisatie en wordt op die wijze in de gelegenheid gesteld input te leveren.

8/31

2.4.1

Nadere detaillering van de rol- en taakverdeling tijdens de voorbereidingsfase

a. Opstellen aanbestedingsbestek Om de opdracht tot vernieuwing van openluchtzwembad De Alk in de markt te kunnen zetten dient een aanbestedingsbestek opgesteld te worden. In dit aanbestedingsbestek kan het programma van eisen (zoals in voorliggende rapportage wordt gepresenteerd in hoofdstuk 3 en afhankelijk van het gekozen scenario) worden opgenomen en verder worden uitgewerkt. Daarnaast dienen in het aanbestedingsbestek in elk geval de volgende gegevens te worden uitgewerkt en opgenomen: - de aanbestedingsvraag. Een duidelijk beschrijving van de opdracht met daarbinnen een correcte uitwerking van de gewenste casco oplevering van de ontmoetingsruimte; - de status van het aanbestedingsbestek; - de planning; - voorwaarden die worden gesteld aan inschrijvingen; - juridische voorwaarden en uitgangspunten ten aanzien van de gunningprocedure, gunningcriteria, onjuistheden, aansprakelijkheden, voorbehouden, gunning, geschillen en de uiterste datum van inschrijving; - de wijze waarop selectie en beoordeling van de inschrijvingen plaatsvindt; - mogelijkheden tot het stellen van vragen (inlichtingenprocedure); - wettelijke vereisten, zwembadtechnische eisen, verzekeringen; - social return on investment. De opstelling van het aanbestedingsbestek valt onder de verantwoordelijkheid en regie van de gemeente Dronten als eigenaar van zwembad De Alk en integraal opdrachtgever.

Het aanbestedingsbestek wordt in nauwe samenwerking met VDB tot stand gebracht. Optisport Dronten kan om een reactie gevraagd worden op het uitgewerkte programma van eisen. b. Het bepalen van de aanbestedingsvorm en het voorbereiden van de toegestane aanbestedingsprocedure De projectorganisatie zal zich moeten beraden over de wijze waarop de opdracht in de markt gezet zal worden. Hierbij bestaat een keuze uit verschillende varianten, te weten een “losse”’ aanbesteding van de onderdelen Design, Build en Maintain of een combinatie van Design & Build of de meest vergaande combinatie te weten Design, Build & Maintain. Gezien de relatief beperkte omvang van de vernieuwing van openluchtzwembad De Alk wordt op voorhand aanbevolen om minimaal uit te gaan van Design & Build. De aanbestedingsopdracht omvat verschillende onderdelen, te weten zowel sloop van bestaande opstallen, bouwkundige werkzaamheden nieuwe opstallen, installatietechnische werkzaamheden (bestaande uit werktuigkundige-, elektrotechnische- en waterbehandelingsinstallaties), renovatie van bestaande bassins en infrastructurele werkzaamheden. Onder leiding van de gemeente zal de projectorganisatie een standpunt dienen in te nemen over de wijze waarop de opdracht in de markt geplaatst zal worden. Dit kan zowel in te definiëren afzonderlijke onderdelen als in één geheel plaatsvinden.

Om menskracht, doorlooptijd en omvang van het aanbestedingsproces te beperken wordt geadviseerd de opdracht zoveel als mogelijk en wenselijk gecombineerd aan te besteden. Gezien het geraamde investeringsniveau van beide scenario’s (zie hoofdstuk 3) is het niet noodzakelijk om een Europese aanbestedingsprocedure te doorlopen omdat de Europese drempel van € 5.548.000,= niet wordt behaald. Wél dient het gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeente Dronten gevolgd te worden. Hierin heeft de gemeente onder meer vastgelegd dat: - te allen tijde wordt ingekocht tegen de meest optimale (integrale) prijs-kwaliteitsverhouding;

9/31

met inkoop een positieve bijdrage moet worden geleverd aan het gehele prestatieniveau van de gemeente; efficiënt en effectief moet worden ingekocht met oog voor de toegankelijkheid van opdrachten voor lokale/regionale ondernemers; inkoop transparant en controleerbaar plaatsvindt zodat getoetst kan worden of gemeenschapsgelden verantwoord zijn besteed; administratieve lasten voor zowel gemeente als ondernemers zoveel als mogelijk worden verlicht door het hanteren van proportionele eisen en criteria en het toepassen van een digitaal inkoopproces.

Voorgaande beleidslijn pleit voor een geclusterde aanbesteding van de opdracht met daarbinnen aandacht voor het zoveel als mogelijk inschakelen van (lokale/regionale) onderaannemers. In het aanbestedingsbestek kan dit concreet worden uitgewerkt. Eerder is in deze paragraaf al gesteld dat er gezien de omvang van de investering geen noodzaakt bestaat tot het volgen van een Europese aanbestedingsprocedure. In het gemeentelijk aanbestedings- en inkoopbeleid ligt voorts vast dat werken tot een bedrag van € 1.500.000,= meervoudig onderhands aanbesteed mogen worden. Op basis van objectieve criteria die door de projectorganisatie moeten worden geformuleerd, kunnen minimaal 3 en maximaal 5 gegadigden worden uitgenodigd om een inschrijving in te dienen. c. Het begeleiden en doorlopen van de aanbestedingsprocedure Conform het gemeentelijk aanbestedings- en inkoopbeleid zal de aanbestedingsprocedure onder regie van de gemeente als bouwheer en opdrachtgever, digitaal plaatsvinden. Via de projectorganisatie worden alle betrokkenen, waaronder VDB, op de hoogte gehouden van de voortgang van de aanbesteding, gestelde vragen en verstrekte inlichtingen en worden de uiteindelijk te verkrijgen inschrijvingen beschikbaar gesteld. d.

Het maken van een keuze uit de ontvangen inschrijvingen De selectiecommissie, zoals die in het aanbestedingsbestek staat opgenomen, maakt op basis van de vooraf verstrekte beoordelings- en gunningcriteria een keuze uit de ontvangen inschrijvingen. In het licht van de samenwerking tussen de gemeente Dronten en VDB en het belang dat VDB heeft bij de ontwikkeling wordt geadviseerd dat ook VDB zitting in deze selectiecommissie heeft. e. Voorbereiden en doorlopen van de bestuurlijke besluitvorming tot voorgenomen gunning De gemeente Dronten dient bestuurlijk in te stemmen met de gemaakte keuze uit de inschrijvingen voordat een voorgenomen gunning naar de partijen die hebben ingeschreven wordt gecommuniceerd. Geadviseerd wordt een bezwaartermijn in te ruimen voor de partijen die niet geselecteerd zijn. f. Contracteren geselecteerde partij Nadat de bezwaartermijn is doorlopen en eventuele bezwaren zijn afgehandeld, gaat de gemeente als bouwheer en integraal opdrachtgever over tot het contracteren van de geselecteerde partij en kan de realisatiefase worden opgestart.

10/31

2.4.2 Nadere detaillering van de rol- en taakverdeling tijdens de realisatiefase Nadat de contracten met de geselecteerde partij zijn ondertekend kan de projectorganisatie worden ontbonden. Voor de nadere uitwerking van de inschrijving, voorbereiding van de realisatie en de realisatie zelf wordt door de geselecteerde opdrachtnemer een bouwteam geformeerd. Los van de te kiezen aanbestedingsvorm, wordt geadviseerd dat zowel een vertegenwoordiger van de gemeente als een vertegenwoordiger van VDB aan de bouwteamvergaderingen deelnemen om vinger aan de pols te kunnen houden bij de renovatie en vernieuwbouw van zwembad De Alk. De gemeente Dronten vervult binnen de bouwteamvergadering de rol van bouwheer en integraal opdrachtgever en ziet toe op een juiste vervulling van de aanbestede opdracht. VDB kan via de bouwteamvergaderingen toezien op een juiste uitvoering van de afspraken ten aanzien van de casco op te leveren ontmoetingsruimte. Desgewenst kan de gemeente Dronten besluiten ook een vertegenwoordiger van Optisport Dronten te betrekken bij de realisatiefase.

11/31

Productvisie, scenario’s, ruimtestaat, investeringsprognoses

3.1

Hoofdstuk 3

Productvisie op het vernieuwde zwembad De Alk

3.1.1 De inhoudelijke visie van gemeente en VDB Het vernieuwde zwembad de Alk moet de inwoners van Biddinghuizen méér gaan bieden dan alleen een faciliteit waar je kunt zwemmen en recreëren. De voorziening en de locatie hebben de potentie om een centrale ontmoetingsplaats in het dorp te worden waar mensen graag komen, elkaar ontmoeten, sociale netwerken ontstaan en in stand gehouden kunnen worden en als gevolg daarvan bijdragen aan de leefbaarheid in Biddinghuizen. Door te kiezen voor een brede programmering kan zwembad De Alk tevens een gezonde leefstijl en participatie van inwoners van Biddinghuizen bevorderen. Dat zijn de ambities die de gemeente Dronten en VDB samen hebben. Maar daarvoor moet het zwembad wél een grondige make-over ondergaan.

Uit de rapportage “Naar een toekomstbestendig zwembad De Alk in Biddinghuizen” komt het volgende programma van wensen in dat kader naar voren: • handhaven van de huidige bassins onder voorwaarde van verbetering van de kwaliteit van deze bassins; • renovatie van de technische installaties zodat deze weer voldoen aan de wettelijke normen; • bestaande kleedkamers en sanitaire voorzieningen slopen en vervangen door kleed- en sanitaire accommodaties die centraal op het terrein zijn gesitueerd; • de nieuw te bouwen kleed- en sanitaire accommodatie combineren met een winterharde ontmoetingsruimte waarin tevens de horecavoorziening voor het zwembad is gesitueerd. Deze ontmoetingsruimte kan ook buiten het openlucht zwemseizoen een belangrijke sociale functie gaan vervullen voor de inwoners van Biddinghuizen; • renovatie van het peuterbassin; • verbetering van infrastructuur in de zin van de bestrating rondom de bassins en het optimaliseren van de inrichting van de ligweide tot speelweide, alsmede het terugdringen van aanwezige hoogteverschillen; • het aantrekkelijker inrichten van het zwembad (bijvoorbeeld door middel van sport- en spelattributen). 3.1.2 De door VDB geraamde investeringen In de rapportage “Naar een toekomstbestendig zwembad De Alk in Biddinghuizen” is een globale investeringsraming opgenomen die sluit op een totaalbedrag van € 666.000,= exclusief BTW.

Bij het bepalen van deze investeringsraming die door VDB is opgesteld, is VDB uitgegaan van een hoge mate van zelfwerkzaamheid (via burgerparticipatie), terughoudendheid in te treffen maatregelen en de kosten voor het realiseren van een gebouwde ontmoetingsruimte zijn niet in de raming opgenomen. Ook de bijkomende kosten voor het realiseren van de planvisie zijn niet meegenomen in de raming. Tot slot is VDB uitgegaan van hergebruik van onderdelen van zwembad Overboord. Hierover is echter gebleken dat dit hergebruik ofwel niet mogelijk ofwel niet verantwoord is. Gelet op de opdracht aan Andres cum suis in combinatie met de strikte wet- en regelgeving die op openbare zwembaden van toepassing is, is het uitgangspunt gekozen dat de beoogde vernieuwing professioneel en door deskundige partijen moet worden uitgevoerd ook in het licht van te bieden veiligheid aan gebruikers van het zwembad. Daarbij is tevens in ogenschouw genomen dat zwembad De Alk in 1965 in gebruik is genomen en dat de laatste renovatie heeft plaatsgevonden in 2012/2013 die overigens uitsluitend betrekking had op de waterbehandelingsinstallatie van beide grote bassins. Renovatie van de waterbehandeling van het peuterbassin heeft destijds niet plaatsgevonden.

12/31

3.1.3 Een tweetal scenario’s Toekomstbestendigheid is één van de sleutelwoorden uit de planvisie voor zwembad De Alk. Naar de mening van het adviesteam moet daarbij de leeftijd van het bad in ogenschouw worden genomen in relatie tot de verhouding tussen investering en levensduurverlenging. Gelet op de leeftijd van zwembad De Alk (55 jaar) is het onverstandig uitsluitend te kiezen voor optische verbeteringen. Er zullen fundamentele ingrepen moeten plaatsvinden om de ambities van de gemeente en VDB ook in het fysieke product te laten weerspiegelen. Om voorgaande redenen wordt in dit hoofdstuk een tweetal scenario’s uitgewerkt in de vorm van een programma van eisen en bijbehorende investeringen. Dit zijn: • scenario 1 het basisscenario In dit scenario wordt uitgegaan van het zoveel als mogelijk en verantwoord is, gebruik maken van de bestaande situatie. Hierdoor wordt de hoogte van de benodigde investering positief beïnvloedt maar blijft de verlenging van de levensduur van zwembad De Alk beperkt tot maximaal 10 jaar; • scenario 2 het duurzame scenario In scenario 2 wordt uitgegaan van ingrijpende vernieuwbouw waarbij het realiseren van een hoog duurzaamheidsprofiel uitgangspunt is (zowel in energie, milieu, bouwkundig, technisch als sociale zin) en de levensduur van zwembad De Alk met minimaal 25 jaar wordt verlengd.

In beide scenario’s worden de bestaande bassins gehandhaafd er van uitgaande dat renovatie en coating van de bassins voldoende is om deze in stand te kunnen houden. Wel wordt aanbevolen de bassins nog aan een gerichte inspectie te onderwerpen om vast te kunnen stellen dat renovatie en coating inderdaad afdoende maatregelen zijn.

3.2

De scenario’s, het relatieschema en de ruimtestaat

De scenario’s 1 en 2 leiden beide tot hetzelfde product, maar de uitgangspunten die daaraan ten grondslag liggen verschillen van elkaar: - in het basisscenario (1) worden de bestaande opstallen gesloopt maar wordt de bestaande fundering van de kleedaccommodatie inclusief kelder gehandhaafd en hergebruikt met als gevolg dat de hoogteverschillen op het zwembadterrein blijven bestaan. Ook de bestaande waterbehandelingsinstallatie van beide grote bassins blijft volledig gehandhaafd. Voor het peuterbassin wordt uitgegaan van een nieuwe, eigen waterbehandeling; - in het duurzame scenario (2) wordt de gehele bestaande kleedaccommodatie, inclusief fundering en kelder met waterbehandelingsinstallatie, gesloopt en vindt volledige vernieuwbouw plaats inclusief de volledige vernieuwing van de werktuigkundige-, elektrotechnische- en waterbehandelingsinstallaties. In beide scenario’s moet hetzelfde nieuwe gebouw verschijnen op basis van de productvisie van de gemeente en VSB. In scenario 1 wordt dit gebouw gerealiseerd op de bestaande fundering (met kelder en installaties) en in scenario 2 is er sprake van volledige vernieuwbouw. Om een goed beeld van de beoogde combinatie van kleedaccommodatie en ontmoetingsruimte te krijgen zijn de wensen gevisualiseerd in een relatieschema dat op de volgende pagina wordt gepresenteerd.

13/31

Nadrukkelijk wordt hierbij opgemerkt dat het relatieschema een architectonisch ontwerp niet vervangt. Bedoeld is de relaties tussen de verschillende gebouwonderdelen visueel te maken, waarbij het uitgangspunt is een compact, multifunctioneel gebouw tot stand te brengen waarin alle overdekte functies een plaats hebben gekregen. Voor het nieuw te realiseren multifunctionele gebouw is een ruimtestaat opgesteld waarin wordt aangegeven welke oppervlakten benodigd zijn voor de verschillende functies die binnen het gebouw gesitueerd dienen te worden. Deze ruimtestaat (waarin per onderdeel wordt aangegeven voor welk scenario de gepresenteerde ruimten van toepassing zijn) laat zich als volgt presenteren:

Ruimtestaat kleedaccommodatie inclusief horeca/ontmoetingsruimte * 1 2 3 4 5 6 7

Begane grond (scenario 1 en 2) Entree + voorportaal Kassa- en personeelsruimte Toiletgroep dames (2 toiletten) incl. voorgedeelte Toiletgroep heren (1 toilet en 2 urinoirs) incl. voorgedeelte Mindervalidetoilet (minimaal 1,65 x 2,20 m1) Horeca- en ontmoetingsruimte Opslag horeca

Aantal m2 18 12 6 6 5 60 6

14/31

8 9 10

Keuken + uitgiftepunt t.b.v. buitenaccommodatie Kleedaccommodatie met verkeersruimten, 2 groepskleedruimten, 20 kleedcabines en ruimten voor lockers Make-up-hoek

170 5

Mindervalide-unit met toilet, wastafel en douche (minimaal 2,20 x 2,20 m1)

Toiletgroep dames (4 toiletten) inclusief voorgedeelte

Toiletgroep heren (2 toiletten + 2 urinoirs) inclusief voorgedeelte

Doucheruimte met wanddouches

Werkkast

Buitenberging

Ruimte chloorbleekloog

Ruimte zwavelzuur

Trappenhuis naar kelder

Kelder (uitsluitend scenario 2)

Filterkelder

Bufferkelder

Vuilwaterkelder

Subtotaal netto

505

Toeslag netto-bruto: 15%

BVO in m2

580

3.3

Functionele omschrijving

In deze paragraaf wordt nader uitwerking gegeven aan de functionele omschrijving per ruimte ten behoeve van de vernieuwing van openluchtzwembad De Alk. De beschrijving betreft zowel scenario 1 als 2, met uitzondering van pararaaf 3.3.7 Technische ruimten, waar voor beide scenario’s een onderscheid in is aangebracht. 3.3.1 Entree + voorportaal De entree van het openluchtzwembad De Alk moet bereikbaar zijn vanaf het gedeelte van de Sportlaan dat zich aan de zuidoostelijke zijde van de locatie bevindt. Door een duidelijke oriëntatie moet de toegang en entree optimaal herkenbaar zijn voor de bezoekers en moet tevens sociale veiligheid geborgd zijn. Het fiets-parkeren dient plaats te vinden in het entreegebied tussen de Sportlaan en de toegang tot het openluchtzwembad. Uitgangspunt is minimaal 100 fiets-parkeerplaatsen. De toe- en uitgang van het openluchtzwembad dient zowel via de kleedaccommodatie als rechtstreeks naar het openluchtzwembad plaats te kunnen vinden. Bezoekers dienen in beide situaties de kassa te passeren. Bezoekers aan het openluchtzwembad die gebruik maken van de kleedaccommodatie volgen een routing langs de kassa via een voorportaal naar de kleedaccommodatie. Dit voorportaal biedt tevens toegang tot de horeca- en ontmoetingsruimte.

15/31

3.3.2 Kassa- en personeelsruimte Bij de entree van het openluchtzwembad dient een kassaruimte te worden gesitueerd van waaruit uitstekend zicht mogelijk is op de toegang vanaf de Sportlaan, op de fietsenstalling en op de bassins. In de kassaruimte moet een balie worden opgenomen alsmede voldoende kast- c.q. opbergruimte. Het oppervlak van deze ruimte is tevens ten behoeve van het gebruik als personeelsruimte. De signalering- en bedieningsapparatuur (voor centrale voorzieningen zoals verwarming, verlichting en alarm) dienen in de ruimte te worden opgenomen. 3.3.3 Toiletgroep dames, heren en mindervaliden In de centrale entree met voorportaal dient een toiletgroep te worden opgenomen. Voor wat betreft de toiletgroep dames dient deze te bestaan uit de volgende voorzieningen: - 2 toiletten; - voorgedeelte met een wastafel. De toiletgroep voor heren dient te bestaan uit: - 1 toilet; - 2 urinoirs; - voorgedeelte met een wastafel. Het mindervalidetoilet dient een afmeting te hebben van minimaal 1,65 x 2,20 meter. In de ruimte dient naast een toilet een wastafel en een voorziening voor alarmmelding aanwezig te zijn. De wanden van deze toiletgroep volledig hoog en uitvoeren in steenachtig materiaal met tegelafwerking. Alle toiletten dienen in de vorm van wandclosets te worden uitgevoerd.

3.3.4 Horeca- en ontmoetingsruimte Gekoppeld aan het voorportaal dient een horeca- en ontmoetingsruimte van circa 60 m2 te worden opgenomen. 3.3.5 Keuken met uitgiftepunt t.b.v. buitenaccommodatie Gekoppeld aan de horeca- en ontmoetingsruimte dient een keuken met een uitgiftepunt voor de buitenaccommodatie alsmede een opslagruimte ten behoeve van de keuken te worden gesitueerd. Bij het ontwerpen van de keuken met uitgiftepunt en opslagruimte dient nadrukkelijk aandacht geschonken te worden aan aspecten als ventilatie, afzuiging en hygiëne (tegels, afvoeren, uitstortgootsteen, et cetera). 3.3.6 Kleedaccommodatie Vanuit het voorportaal is de toegang tot de kleedaccommodatie van het openluchtzwembad. De routing naar en in de kleedaccommodatie dient logistiek dusdanig van opzet te zijn dat preventief toezicht en sociale controle goed mogelijk is. Ter plaatse van de overgang naar de buitenbassins dienen toilet- en douchevoorzieningen te worden aangebracht. In het kader van sociale veiligheid en toezicht dienen alle kleedcabines (elk met één deur) voorzien te worden van automatisch openvallende deuren. De deuren van de groepskleedkamers en lockers dienen automatisch te sluiten.

16/31

De kleedaccommodatie dient te bestaan uit de volgende ruimten en faciliteiten: - verkeersruimten bestaande uit gangen met een minimale breedte van 1,50 meter; - make-up hoek met een balieblad met wasbak, spiegels en 2 haardrogers; - 2 groepskleedkamers met elk 2 deuren en geschikt voor 15 personen, semi vrij hangend in kunststof materiaal uitgevoerd waardoor schoonmaakwerkzaamheden op eenvoudige wijze zijn uit te voeren. Alle groepskleedkamers met brede zitbanken en garderoberail welke vrij hangend van de vloer zijn uitgevoerd. Beide groepskleedkamers moeten geschikt zijn voor rolstoelgebruik; - 20 kleedcabines met elk één deur en een vloeroppervlak van 1,20 x 1,20 meter, semi vrij hangend in kunststof materiaal uitgevoerd waardoor schoonmaakwerkzaamheden op eenvoudige wijze zijn uit te voeren. Elke kleedcabine dient uitgerust te worden met 3 kledinghaken en een brede zitbank; - 120 lockers met elk een hoogte van 0,90 meter en afsluitbaar door middel van een kassierslot geschikt voor muntinworp van € 2. De lockers dienen geplaatst te worden op een bouwkundige met plinttegels afgewerkte sokkel; - toiletgroep voor dames en toiletgroep voor heren. De toiletgroepen dienen gesitueerd te zijn tussen de kleedaccommodatie en de doucheruimte. De damestoiletgroep dient te voorzien in 4 toiletten. In de herentoiletgroep dient te worden voorzien in 2 toiletten en 2 urinoirs.

Iedere toiletgroep moet daarnaast voorzien zijn van een open voorruimte met wastafels voorzien van een spiegel en een koudwatervoorziening. De wanden en deuren van de toiletten dienen te worden uitgevoerd als semi vrij hangende cabines in kunststof uitvoering met automatisch dichtvallende deuren; - mindervalide-unit met een afmeting van minimaal 2,20 x 2,20 meter en voorzien van een toilet, wastafel en douche; - gemeenschappelijke doucheruimte dusdanig gesitueerd dat elke bezoeker aan het openluchtzwembad de doucheruimte passeert op weg naar de buitenaccommodatie. In de doucheruimte dient een klapstoeltje te worden aangebracht voor mensen die slecht ter been zijn. In de directe omgeving van de doucheruimte dient een aantal handdoekhaken aangebracht te worden. De doucheruimte dient uitgevoerd te worden met wanddouches (minimaal 8 stuks); - werkkast voorzien van een uitstortgootsteen met warm en koud water aansluiting en voor opslag van (schoonmaak)materialen. 3.3.7 Technische ruimten De overige algemene en technische ruimten zijn beschreven in de ruimtestaat als gepresenteerd in paragraaf 3.2. waarbij in scenario 1 wordt uitgegaan van het gebruik van de bestaande kelder en voor scenario 2 een nieuwe filterkelder met bufferkelder en vuilwaterkelder wordt gerealiseerd.

Situering van de verschillende technische ruimten in scenario 2 is sterk afhankelijk van het ontwerp waarbij als randvoorwaarden in ieder geval wordt gesteld dat: - deze ruimten op een logische locatie binnen de accommodatie zijn gesitueerd; - deze ruimten niet openbaar toegankelijk zijn; - de situering en inrichting van de technische ruimten zodanig vorm krijgt dat het uitvoeren van technische werkzaamheden relatief eenvoudig kan plaatsvinden; - als verbinding naar de technische ruimte in de kelder dient te worden voorzien in een trappenhuis. 3.3.8 Buitenaccommodatie De bestaande buitenaccommodatie met ligweide, groenvoorzieningen, hekwerken et cetera zal grondig worden gerenoveerd. De bestaande bestrating zal volledig worden verwijderd en hiervoor zal een nieuwe bestrating met betontegels 30 x 30 cm worden aangebracht. Vooralsnog wordt uitgegaan van het handhaven van de bestaande bassins bestaande uit: - wedstrijdbassin met een afmeting van 25,00 x 12,50 meter en een waterdiepte van 1,40 tot 2,00 meter; - instructiebassin met een afmeting van 24,00 x 12,00 meter en een waterdiepte van 0,40 tot 1,20 meter; - peuterbassin met een afmeting van 8,00 x 8,00 meter. 17/31

De bassins zullen daar waar nodig worden gerenoveerd en worden voorzien van een nieuwe coating. Wij adviseren – vooruitlopend aan deze renovatie en coating – een grondige inspectie naar de kwaliteit van de (beton)constructies te laten uitvoeren. Het wedstrijdbassin en instructiebassin zullen in scenario 2 beiden worden voorzien van een automatische lamellen afdekinstallatie met een opslag in een bak achter de kopwanden. In scenario 1 wordt de bestaande handbediende installatie gehandhaafd waarbij een nieuwe folie zal worden aangebracht. Op een viertal locaties zullen doucheplateaus met douchepalen en voetendouches worden aangebracht. Voor het attractief maken van het openluchtzwembad is uitgegaan van het plaatsen van: - een familieglijbaan bij het instructiebassin; - verschillende recreatieve waterspeelelementen in het peuterbassin welke door de peuters/kleuters zelf kunnen worden geactiveerd; - meubilair zoals picknicktafels met banken.

3.4

Bouwtechnische eisen

Op de in de vorige paragraaf gepresenteerde functionele omschrijving zijn bouwtechnische eisen van toepassing. Voor scenario 1 beperkt de duurzaamheidsambitie zich tot de nieuw te bouwen multifunctionele accommodatie omdat de bestaande fundering en kelder inclusief waterbehandelingsinstallatie wordt gehandhaafd. Scenario 2 biedt ruime mogelijkheden tot verbetering van de duurzaamheid van zwembad De Alk. 3.4.1 Isolatiewaarden Gelet op de duurzaamheidambities van de gemeente Dronten dient als eerste stap een goede isolatie in fundaties (inclusief filterkelder en bufferkelder), gevels en dak te worden aangebracht. Voor fundaties en gevels is het uitgangspunt een Rc-waarde van 5,00 m2.K/W en voor het dak een Rc-waarde van 6,00 m2.K/W. Beglazing in een tweebladige uitvoering met een hoge thermische prestatie.

3.4.2 Beton- en staalconstructies Bij de constructieve uitwerking van het multifunctionele gebouw dienen onder andere de volgende uitgangspunten te worden gehanteerd: - vanuit onderhoudsoogpunt dient het toepassen van constructieve dilataties vermeden te worden; - in de betonconstructies van vloeren en wanden dient wapening te worden opgenomen waarmede krimp over het volledige oppervlak wordt verdeeld; - leidingen onder keldervloeren dienen volledig in de betonconstructie te worden opgenomen; - in de filterkelder dient een vuilwaterput te worden opgenomen; - in de bufferkelder en vuilwaterkelder dienen leegzuigputten te worden opgenomen; - de vloeren en wanden van de bufferkelder en vuilwaterkelder dienen volledig glad (zonder bramen en/of gaatjes ten gevolge van luchtbellen) te worden uitgevoerd; - ten behoeve van de opstelling van de verschillende installaties in de filterkelder dienen de benodigde betonopstortingen met een hoogte van minimaal 100 mm te worden aangebracht; - ten behoeve van de opstelling van de lockers dienen de benodigde betonopstortingen met een hoogte van minimaal 100 mm te worden aangebracht; - na de realisatie van de betonconstructies van bufferkelder en vuilwaterkelder dienen deze door middel van proefvullen met water, voorafgaand aan het aanvullen van de constructies met grond en/of zand, gedurende 3 etmalen te worden gecontroleerd op waterdichtheid;

18/31

bij toepassing van stalen draagconstructies dienen de kolommen, liggers, windverbanden, et cetera thermisch verzinkt en voorzien van een coating te worden uitgevoerd. De ankers voor bevestiging van de stalen draagconstructies aan de betonconstructies dienen eveneens thermisch verzinkt te worden uitgevoerd. In de afwerkingsfase dienen alle zichtbare delen van de stalen draagconstructies te worden voorzien van een coating in een nader te bepalen kleur. Windverbanden dienen volledig uit het zicht te worden aangebracht en derhalve ook niet ter plaatse van buiten- en/of binnenpuien.

3.4.3 Gevels De gesloten buitengevels moeten worden uitgevoerd in metselwerk en dienen voorzien te zijn van een antigraffiticoating. Buitenpuien dienen te worden uitgevoerd in geanodiseerd aluminium met een poedercoating in een nader te bepalen kleur. De buitenpuien te voorzien van tweevoudig isolerende beglazing met een hoge thermische prestatie als uitgangspunt. In buitenpuien van de kassaruimte, horeca- en ontmoetingsruimte en uitgiftepunt keuken moeten te openen geveldelen worden aangebracht om ervoor te zorgen dat natuurlijke ventilatie mogelijk is. De grootte van de te openen geveldelen dient de minimale luchtverversing die in de ruimten noodzakelijk is te kunnen garanderen. De situering van de ramen en te openen raamdelen dient afgestemd te zijn op het gebruik van de ruimten. De buitendeurkozijnen van de buitenberging en ruimten chloorbleekloog en zwavelzuur dienen te worden uitgevoerd in hardhout (met FSC-keurmerk) met volmultiplex deuren die zijn voorzien van een hardkunststof afwerking aan de binnen- en buitenzijde. Onder de buitendeurkozijnen dienen hardstenen neuten (hoogte 100 mm boven de vloerafwerking) en hardtenen dorpels te worden aangebracht.

De bouwtechnische beveiliging dient te bestaan, naast aandacht voor gevels (en daken), vooral uit het versterken van het gebouw door het toepassen van inbraakwerend hang- en sluitwerk en een inbraakpreventieve detaillering van de gevelopeningen. Het hang- en sluitwerk moet tenminste voldoen aan weerstandsklasse 2 overeenkomstig NEN 5096, geheel uitgevoerd met sleutelplan. Deuren dienen te worden voorzien van deurstoppen. Alle buitendeuren dienen over een minimale vrije doorgangsbreedte van tenminste 0,90 meter te beschikken. 3.4.4 Dak Dakconstructies dienen met een volgende opbouw te worden uitgevoerd: - stalen dakplaten in sendzimir verzinkte uitvoering; - dampremmende laag bestaande uit een zelfklevende gebitumineerde aluminiumfolie; - onbrandbare minerale isolatie in een beloopbare harde kwaliteit met een Rc-waarde van 6,00 m2.K/W, mechanisch aangebracht met niet corroderende bevestigingsmaterialen; - kunststof dakbedekking met een dikte van 1,5 mm. 3.4.5 Binnenwanden, -kozijnen en -deuren Binnenwanden dienen in steenachtig materiaal te worden uitgevoerd. Binnenpuien dienen te worden uitgevoerd in geanodiseerd aluminium met een poedercoating in een nader te bepalen. De puien te voorzien van hardglas. Naar het vloerniveau doorlopende puien dienen te worden aangebracht op hardstenen dorpels.

19/31

Binnendeurkozijnen dienen te worden uitgevoerd in hardhout (met FSC-keurmerk) met volledige kunststof deuren (hardkunststof afwerking aan de binnen- en buitenzijde en met kunststof randafwerking). Onder de binnendeurkozijnen hardstenen neuten (hoogte 100 mm boven de vloerafwerking). Daar waar de vloerafwerking wijzigt dienen hardstenen dorpels te worden aangebracht. Deuren dienen te worden voorzien van deurstoppen. Alle binnendeuren dienen over een minimale vrije doorgangsbreedte van tenminste 0,90 meter te beschikken. 3.4.6 Vloerafwerkingen Alle vloeren moeten dorpelvrij zijn behalve daar waar de vloerafwerking wijzigt. In die situatie mag de bovenzijde van de dorpel maximaal 5 mm boven de vloerafwerkingen uitkomen. Vloerafwerking met textiel in projectkwaliteit mag in beginsel uitsluitend als vuilvangmat in de entree en in de horeca- en ontmoetingsruimte worden toegepast. Vloerbedekking dient in het algemeen gemakkelijk reinigbaar, zeer slijtvast (geschikt voor intensief gebruik) en antistatisch te zijn. Vloerafwerkingen met tegelwerk dienen in beginsel in vrijwel alle publieksruimten te worden toegepast. Tegelvloeren moeten op afschot richting de schrobputten worden aangebracht (10 à 15 mm per strekkende meter). Tegelvloeren dienen waterdicht verbonden te zijn met de wandafwerking.

Alle tegelvloeren te voorzien van een getegeld plint met een hoogte van 100 mm boven de vloerafwerking. Vloeren in “natte ruimten” dienen met antisliptegels te worden uitgevoerd. Met betrekking tot de antisliptegels moet worden voldaan aan de DIN 51097. De vloeren van de keuken dient van het type “gesloten bakconstructie” te zijn en dienen voorzien te worden van schrobputten. De vloeren van de filterkelder, bufferkelder en vuilwaterkelder (direct na het betonstorten en voldoende verharding) monolithisch door middel van vlinderen afwerken. 3.4.7 Wandafwerkingen De wandafwerking van de verschillende ruimten dient in overleg met de opdrachtgever te worden gekozen overeenkomstig de functie van de ruimten. Op kwetsbare plaatsen waar veel bezoekers komen moet de wandafwerking slag- en stootvast zijn. De wanden van de keuken alsmede de toiletten, doucheruimte en kleedaccommodatie dienen over de volledige hoogte betegeld te worden met een harde kwaliteit wandtegels in een nader te bepalen kleur en structuur met een gelijk aan het wandvlak liggende plint van hetzelfde materiaal als de vloerafwerking. Achter de wandtegels van de doucheruimte dient over de volle hoogte een vochtscherm te worden aangebracht. 3.4.8 Plafonds De plafonds in de verschillende ruimten dienen met een minimale vrije hoogte van 2,70 meter te worden aangebracht.

In alle ruimten met uitzondering van de technische ruimten en buitenberging dient een verlaagd plafond te worden aangebracht – door middel van nonius-hangers aan de stalen dakplaten opgehangen – bestaande uit een raster met akoestisch materiaal. In de verschillende ruimten dient het volgende akoestisch materiaal te worden toegepast: - horeca- en ontmoetingsruimte inclusief voorportaal en toiletgroepen mineraalwol met vliesafwerking; - keuken met uitgiftepunt buitenaccommodatie en opslag horeca met mineraalwol met afwerking; - doucheruimte met hardkunststof panelen; - overige ruimten met fijndradig houtwolmagnesiet. 20/31

3.4.9 Schilderwerken en coating Voor de coating van stalen draagconstructies en overige schilderwerken en coating van de bassins dient een uitgebreid advies door een ter zake deskundige verfleverancier te worden opgesteld. Uitvoering conform dit advies.

3.5

Installaties

Voor de werktuigkundige-, elektrotechnische- en waterbehandelingsinstallaties zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd. 3.5.1 Werktuigkundige installaties In scenario 1 wordt gebruik gemaakt van de bestaande installaties voor warmteopwekking, bestaande uit een cv-ketel en zonnecollectoren. In scenario 2 vindt de energieopwekking voor het multifunctionele gebouw en buitenbassins volledig met warmtepompen, PV-cellen en zonnecollectoren plaats. De warmtepompen zullen direct op het maaiveld, naast het multifunctionele gebouw en binnen hekwerken, worden opgesteld. De PV-cellen en zonnecollectoren zullen op het dak van het multifunctionele gebouw worden aangebracht. Vanwege de ‘eigen’ energieopwekking is een gasaansluiting niet nodig. In beide scenario’s vindt de verwarming van de kleedaccommodatie van het openluchtzwembad en van de horeca- en ontmoetingsruimte met vloerverwarming plaats, waarbij voor de ventilatie en luchtverwarming een luchtunit op het dak wordt opgesteld. 3.5.2 Elektrotechnische installaties De verlichting zal met led-armaturen worden uitgevoerd. Daarnaast zal conform de voorschriften noodverlichting worden aangebracht. Voor beveiliging is voorzien in een inbraaksignaleringsinstallatie geschikt voor doormelding.

3.5.3 Waterbehandelingsinstallatie In scenario 1 wordt de bestaande waterbehandelingsinstallatie gehandhaafd en wordt er een separate waterbehandelingsinstallatie voor het peuterbassin toegevoegd. Voor scenario 2 is het uitgangspunt een volledig nieuwe waterbehandelingsinstallatie – inclusief het vervangen van alle terreinleidingen – met een capaciteit van 300 m3/h. De capaciteiten van de diverse bassins zijn aan de hand van de in de WHVBZ opgenomen turnovers als volgt bepaald: - Wedstrijdbassin 140 m3/h - Instructiebassin 120 m3/h. - Peuterbassin 40 m3/h.

21/31

3.6

Vergelijk bestaande accommodatie met scenario 1 en 2

Omschrijving 1

Kleedaccommodatie, horeca- en ontmoetingsruimte, kassa en technische ruimten • Kelder - Filterkelder - Bufferkelder - Vuilwaterkelder • Begane grond kleedaccommodatie - Bruto vloeroppervlak BVO - Niveau begane grondvloer - Buitenwanden - Aantal groepskleedruimten - Aantal kleedcabines - Aantal lockers - Aantal toiletten/urinoirs - Mindervalide-unit - Aantal douches • Begane grond horeca- en ontmoetingsruimte inclusief bijbehorende toiletgroep - Bruto vloeroppervlak BVO - Niveau begane grondvloer - Netto vloeroppervlak NVO horeca- en ontmoetingsruimte - Aantal toiletten/urinoirs - Mindertoilet • Begane grond bouwdeel kassa etc. - Bruto vloeroppervlak BVO - Niveau begane grondvloer - Kassa- en personeelsruimte met toilet - Techniekruimten

Bestaand

Scenario 1

Scenario 2

Bouwjaar 1965 Geen Geen

Nieuw - 75 m2 Nieuw - 35 m2 Nieuw - 25 m2

260 m2 0,85 m1 + MV Open 2 stuks 16 stuks Geen 3 stuks/1 stuks Geen 2 stuks

260 m2 0,85 m1 + MV Gesloten 2 stuks 20 stuks 120 stuks 6 stuks/2 stuks 1 stuks 8 stuks

260 m2 Maaiveldniveau Gesloten 2 stuks 20 stuks 120 stuks 6 stuks/2 stuks 1 stuks 8 stuks

Niet aanwezig n.v.t.

120 m2 0,85 m1 + MV

120 m2 Maaiveldniveau

Niet aanwezig

60 m2

Niet aanwezig Niet aanwezig

3 stuks/2 stuks 1 stuks

35 m2 0,85 m1 + MV Bestaand

35 m2 0,85 m1 + MV Bestaand Bestaand + aanpassingen

45 m2 Maaiveldniveau Nieuw

Bestaand + coating Bestaand + coating Bestaand + coating

Bestaand handbediend + nieuwe folie

Automatisch + lamellen

Bestaand

Nieuw

Buitenbassins etc. • Wedstrijdbassin

Bestaand

• Instructiebassin

Bestaand

• Peuterbassin

Niet in gebruik

• Voorzieningen - Afdekdekeninstallatie

Handbediend + bestaande folie

22/31

- Straatwerk - Doucheplateaus - Familieglijbaan bij instructiebassin - Speelelementen peuterbassin Installaties • Waterbehandelingsinstallatie wedstrijdbassin • Waterbehandelingsinstallatie instructiebassin

3.7

Bestaand Geen Geen Geen

Nieuw 4 stuks Ja Ja

Bestaand + renovatie 2013 135 m3/h Bestaand + renovatie 2013 80 m3/h

Bestaand + renovatie 2013 135 m3/h Bestaand + renovatie 2013 80 m3/h Nieuw 40 m3/h Bestaand + nieuw voor peuterbassin

• Waterbehandelingsinstallatie peuterbassin

Geen

• Terreinleidingen waterbehandeling

Bestaand

Nieuw 4 stuks Ja Ja Nieuw 140 m3/h Nieuw 120 m3/h Nieuw 40 m3/h Nieuw

• Energieopwekking

Bestaand

Duurzaam met warmtepompen, PV-cellen en zonnecollectoren

• Overige installatie

Bestaand

Bestaand + Nieuw

Nieuw

Investeringsprognoses

Op basis van de hiervoor opgenomen ruimtestaat, kengetallen, normbedragen en ervaringscijfers, zijn de volgende investeringsprognoses opgesteld voor de scenario’s 1 en 2. Investeringsprognoses 1.1 1.2 2.1 2.2 3.1

3.2

Sloopkosten opbouw kleedaccommodatie (exclusief techniekruimten, kassa- en personeelsruimte en funderingsplaat) en opnemen bestrating Sloopkosten volledige kleedaccommodatie en opnemen bestrating

Scenario 1

Scenario 2

15.000 -

25.000

Energieopwekking bestaand Energieopwekking met behulp van warmtepompen, PV-cellen en zonnecollectoren Nieuwbouw kleedaccommodatie (ca. 260 m2) met bestaande techniekruimten, kassa- en personeelsruimte en funderingsplaat: • Bouwkundig begane grond

100.000

364.000

• W- (verwarming, ventilatie en sanitair) en E-installaties

91.000

• Bouwkundig kelder

143.000

• Bouwkundig begane grond

427.000

• W- (verwarming, ventilatie en sanitair) en E-installaties

106.000

• Bouwkundig

168.000

• W- (verwarming, ventilatie en sanitair) en E-installaties

42.000

Nieuwbouw kleedaccommodatie (ca. 305 m2):

Nieuwbouw horeca/ontmoetingsruimte:

23/31

6.1

Renovatie en coating bestaande bassins: • Reparaties

10.000

• Coating wedstrijdbassin, instructiebassin en peuter/kleuterbassin

47.000

150.000

480.000

20.000

125.000

• Opknappen ligweide en snoeiwerkzaamheden

15.000

• Renovatie hekwerken

10.000

• Vervangen straatwerk

75.000

• Stalling voor 100 fietsen

4.000

• Doucheplateaus

14.000

7.1

Waterbehandelingsinstallatie: • Uitgangspunt is de bestaande waterbehandelingsinstallatie met toevoeging van een installatie voor het peuter/kleuterbassin en aanpassing van de chemicaliënopslag en doseerinstallatie Waterbehandelingsinstallatie: • Uitgangspunt is een volledig nieuwe waterbehandelingsinstallatie – inclusief het vervangen van alle terreinleidingen – met een capaciteit van 300 m3/h Afdekdekeninstallaties:

7.2

• Bestaande installatie wedstrijdbassin en instructiebassin uitgaande van een nieuwe folie Afdekdekeninstallaties:

• Wedstrijdbassin en instructiebassin uitgaande van een lamellen vouwafdekking met een opbergbak aan de kopzijde van het bassin Infrastructuur:

6.2

9.1

• Meubilair

5.000

• Familieglijbaan inclusief fundaties en watertoevoer

85.000

• Speelelementen peuterbassin

12.000

• Keukenapparatuur

15.000

25.000

• Kosten voor architect en constructeur (6% van bouwkosten)

32.000

44.000

• Legeskosten (2% van bouwkosten inclusief installaties)

13.000

20.000

1.187.000

1.997.000

Nutsbedrijven: • Bestaande aansluitingen

9.2

Nutsbedrijven: • Nieuwe aansluitingen water en elektra

Bijkomende kosten:

Totaal investeringsprognoses (exclusief BTW)

Niet opgenomen zijn onder andere de kosten voor: - projectbegeleiding in de voorbereidings- en uitvoeringsfase; - het opstellen van een aanbestedingsbestek met daarin opgenomen het programma van eisen; - het verzorgen van de aanbesteding.

24/31

VDB wil door middel van subsidies, zelfwerkzaamheid vrijwilligers en crowdfunding de volgende besparing op deze investeringsprognoses realiseren. Investeringsprognoses na aftrek subsidies, zelfwerkzaamheid vrijwilligers en crowdfunding 1

Totaal investeringsprognose

Subsidies: • Van het Oranjefonds en VSB samen denkt VDB een bedrag van € 50.000,= aan subsidie te verkrijgen die als volgt wordt ingezet: - Keukeninrichting € 15.000,= - Barinrichting € 10.000,=

Scenario 1

Scenario 2

1.187.000

1.997.000

15.000

5.000

10.000 0

5.000

10.000

• Opknappen ligweide en snoeiwerkzaamheden

15.500 15.000

• Renovatie hekwerken

10.000

• Aanbrengen straatwerk

37.500

• Betonfundatie familieglijbaan

5.000

- Meubilair horeca- en ontmoetingsruimte € 5.000,= - Afwerking horeca- en ontmoetingsruimte, toiletgroep, opslag horeca, keuken en uitgiftepunt buitenaccommodatie € 10.000,= - Audiovisuele apparatuur € 10.000,= • Van het Geert Popkema Jeugdfonds denkt VDB een bedrag van € 5.000,= aan subsidie te verkrijgen die zal worden benut voor speelelementen in het peuterbassin VDB wil op basis van zelfwerkzaamheid de uitvoering (exclusief de levering van materiaal) op zich nemen van: • Afwerking horeca- en ontmoetingsruimte, toiletgroep, opslag horeca, keuken en uitgiftepunt buitenaccommodatie (na aftrek subsidie van € 10.000,=) • Aanbrengen coating wedstrijdbassin, instructiebassin en peuter/kleuterbassin

VDB wil via crowdfunding bij inwoners en bedrijven een bedrag realiseren

Totaal investeringsprognoses na besparing (exclusief BTW)

1.000

1.058.000

1.868.000

In beide scenario’s denkt VDB door middel van subsidies en zelfwerkzaamheid een investeringsbijdrage te kunnen doen ter waarde van € 129.000,=. Om afspraken goed met elkaar vast te leggen wordt geadviseerd: - de inspanning die VDB wil doen om subsidies te verkrijgen op te nemen in de eerder genoemde intentieverklaring die tussen de gemeente en VDB wordt overeengekomen. Hierin worden immers ook de taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden ten tijde van de voorbereiding van de realisatie en de realisatie zelf opgenomen; - de toegezegde zelfwerkzaamheid (menskracht, tijdsinzet en coördinatie) samen met de afspraken rondom het beheer en de exploitatie van de ontmoetingsruimte neer te leggen in een realisatieovereenkomst die tussen de gemeente en VDB wordt gesloten; - een allonge op te stellen bij de bestaande beheer- en exploitatieovereenkomst met Optisport Dronten waarin de afspraken ten aanzien van het beheer en de exploitatie van de ontmoetingsruimte/horecafaciliteit als gevolg van het gedeeld beheer tussen VDB en Optisport Dronten wordt vastgelegd. Door de realisatieovereenkomst van de gemeente en VDB van toepassing te verklaren op de allonge en ook de allonge van toepassing te verklaren op de realisatieovereenkomst wordt een sluitende tripartite afspraak gerealiseerd.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://gemeenteraad.dronten.nl/api/v1/meetings/1145/documents/19196