Bijlage Kadernota 2022-2026 Drechterland (2022-14)
Tekst van het document
24
Gemeente Drechterland –Kadernota 2022 – 2026
Ontwikkeling Algemene uitkering
Stand AU Septembercirculaire 2021 (B2022) Bijstelling: - Uitkomst septembercirculaire 2021 (jaar 2026) - Uitkomst decembercirculaire
*1000 2022
2023
2024
2025
2026
29.239
28.868
29.106
29.646
29.646
158
151
155
441 162
150
400
400
400
1.696
368 2.543
493 3.596
622 4.467
2.620
1.928 Voordelig
3.219 Voordelig
4.640 Voordelig
5.644 Voordelig
3.623 Voordelig
Stand AU na bijstelling Kadernota 2022-2026
31.167
32.087
33.746
35.290
33.269
- Afslag onderuitputting
-339
-509
-719
-893
-893
30.828
31.578
33.027
34.397
32.376
Uitkomst Meicirculaire 2022 - Herijking gemeentefonds 2023 - Compensatie opschalingskorting 2023-2025 - Aanvullende accressen Totale bijstelling Kadernota 20222026:
232
Algemene uitkering gemeentefonds – Afslag onderuitputting (2022 € -339.0000, 2023 € 509.000, 2024 € -719.000, 2025 € -893.000 en 2026 € -893.000) De algemene verwachting is dat er sprake zal zijn van onderuitputting van de Rijksbegroting waardoor het accres niet het niveau kan krijgen dat nu in de Meicirculaire is opgenomen. Vooralsnog houden wij rekening met een onderuitputting van 20% van de aanvullende accressen.
Overhead Lasten: Gemeentesecretaris (2022 ev € -5.000 nadeel) De verhoging vloeit voort uit CAO en reiskostenontwikkelingen. Beveiliging Coronamaatregelen (2022 € -15.000 nadeel) In verband met de coronamaatregelen en vermindering van de personele bezetting op locatie is in het eerste kwartaal beveiliging ingehuurd. Eind maart zijn deze maatregelen gestopt en daarmee stopt ook de extra beveiliging.
25
Gemeente Drechterland –Kadernota 2022 – 2026
Bijdrage SED (2022 € -226.000, 2023 € -449.000, 2024 € -535.000, 2025 € -615.000 en 2026 € -863.000 nadeel) Voor de bijdrage aan de SED organisatie is aansluiting gezocht bij de voorjaarsnota 2022 en de Begroting 2023 van de SED organisatie. In deze stukken is rekening gehouden met de nieuwe verdeelsleutel. Reservering bijdrage SED als gevolg van Loon en prijsontwikkelingen Meicirculaire 2022 (2023 € -124.000, 2024 € -248.000, 2025 € -372.000 en 2026 € -496.000 In de Meicirculaire 2022 is sprake van een forse groei van het accress. Deze groei is mede bepaald doordat in de Meicirculaire uit wordt gegaan van een hogere indexatie op de lonen dan waarmee in de begroting 2023 en de meerjarenraming 2024-2026 van de SED is gerekend 2% begroting SED versus 3,6% Meicirculaire 2022. Voorgesteld wordt het verschil van 1,6% (cumulatief vanaf 2023) te “reserveren” voor de verwachte toekomstige bijstelling in de bijdrage aan SED.
26
Gemeente Drechterland –Kadernota 2022 – 2026
Investeringen In de onderstaande tabel worden de nieuwe investeringen weergegeven. Hiervan zijn de kapitaallasten berekend en als mutatie opgenomen. De kapitaallasten volgen op het jaar van de investering. Nieuwe investeringen
2022
2023
2024
2025
2026
termijn
Materiele vaste activa Maatschappelijk nut Vervanging beschoeiingen hout
97
Vervanging beschoeiingen kunststof
221
Vervanging armaturen OVL
71
Vervanging masten OVL
73
Vervanging bekabeling OVL
31
Vervanging kunstwerken hout
50
Vervanging kunstwerken staal-composiet
95
Vervanging kunstwerken beton-steen
90
Vervanging openbaar groen
67
Vervanging wegen
500
Vervanging diverse speelvoorzieningen
72
Boekwaarde overdracht wegen N23 Westfrisiaweg
146
Implementatiekosten Overdracht wegen
135
Voorbereidingskrediet reconstructie Zuiderdracht
Totaal
25 50 20 40 40 25 50 80 20 40 12 5 10
80
281
80
0
0
1.367
Toelichting mutaties nieuwe investeringen Investeringen jaarschijf 2026 (2026 € 1.367.000) Ieder jaar worden bij de Kadernota de investeringen voor het eerstvolgende nieuwe jaar (in dit geval 2026) opgenomen die rechtstreeks voortvloeien uit de vastgestelde beheerplannen. Boekwaarde overdracht wegen N23 Westfrisiaweg (2022 € 146.000) Op 21 juni 2021 heeft uw raad ingestemd met de 'Overdracht van de wegen' van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier aan de gemeente. Aan het beheer van de wegen zijn onderhoudskosten verbonden. Naast de onderhoudskosten vindt er ook een overdracht van de boekwaarde van één actief plaats, namelijk de restant boekwaarde die het Hoogheemraadschap nog in haar administratie had staan voor de bijdrage aan de N23 Westfrisiaweg. Met de kapitaallasten is bij de mutaties als gevolg van de overdracht van de wegen rekening gehouden. Implementatiekosten overdracht wegen (2022 € 135.000) Voor overdracht van de wegen worden overdrachtskosten en implementatiekosten gemaakt die direct zijn toe te rekenen aan de wegen (activa) die worden overgenomen. De kosten hiervan bedragen € 135.000.
27
Gemeente Drechterland –Kadernota 2022 – 2026
Voorbereidingskrediet reconstructie Zuiderdracht Oosterblokker (2023 €80.000) De Zuiderdracht in Oosterblokker is aan het einde van zijn levensduur. De onderhoudskosten nemen jaarlijks toe en groot onderhoud uitvoeren aan de Zuiderdracht neemt veel kosten met zich mee en is niet meer verantwoord. De reconstructie van de Zuiderdracht in Oosterblokker is complex waarbij sprake is van instabiliteit in de ondergrond en het wegprofiel smal is. Om de opgave voor te bereiden zijn naast de reguliere onderzoeken op het gebied van milieu, flora en fauna ook geotechnische onderzoeken noodzakelijk. Daarnaast zijn op basis van de onderzoeken ook wegbouwkundige adviezen noodzakelijk voor de rijbaan en het fietspad zodat deze voor een lange tijd gedimensioneerd kunnen worden. De onderstaande investeringen zijn reeds geaccordeerde investeringen waarvan de kapitaallasten al zijn verwerkt in de begroting. Meerjaren investeringsbegroting 2022-2026 Bestaande investeringen en restantbudgetten
2022
2023
2024
2025
Afschrijvingstermijn 2026
Immateriele vaste activa Kosten voor onderzoek en ontwikkeling Restantbudget gebiedsontwikkeling Schellinkhout
21
Restantbudget voorber. Kosten centrumplan Venhuizen
-15
Materiele vaste activa Economisch nut Renovatie Meester Spigtschool
800
Restantbudget Renovatie tbv extra lokaal Skitteljacht
-58
Restantbudget MFA Westwoud
4.392
Restantbudget MFA Schellinkhout
3.913
25 10 40 40
Economisch nut, heffing Uitvoering GRP Electromechanisch
91
211
Uitvoering GRP Persleidingen
4
9
Uitvoering GRP Hoofdriool
269
627
795
Plaatsen urnenmuur Molenwei
23
15 45 60
208
Maatschappelijk nut Vervanging beschoeiingen hout
134
121
100
94
25
Vervanging beschoeiingen kunststof
164
182
183
219
Vervanging armaturen OVL
99
100
102
70
50 20
Vervanging masten OVL
40
41
42
72
40
Vervanging bekabeling OVL
29
29
30
31
Vervanging kunstwerken hout
20
40
40
48
Vervanging kunstwerken staal-composiet
62
72
74
92
40 25 50
Vervanging kunstwerken beton-steen
40
40
70
90
80
Vervanging openbaar groen
63
60
65
66
20
28
Gemeente Drechterland –Kadernota 2022 – 2026
Vervanging wegen Vervanging diverse speelvoorzieningen
68
Renovatie sportveld (B-veld) Woudia
500
500
500
65
70
71
40 12 30 25
40
Restantbudget vervangen beschoeiingen
438
Restantbudget reconstructie Hemmerbuurt
373
30
Restantbudget vervangen kunstwerken
295
Restantbudget openbare verlichting
10
Restantbudget Bromfietsovergangen Zuiderdracht
17
50 Div 40
Restantbudget fietspad Schellinkhout - Wijdenes
260
40
Restantbudget Drachterveld recreatiegebied
49
Restantbudget Reconstructie Torenweg
130
40 20
Restantbudget Rijbaan Stationslaan
75
Restantbudget vervanging openbaar groen
40
Restantbudget Vervanging diverse speelvoorzieningen
67
Restantbudget opwaarderen Centrumplan
71
12 30
Restantbudget Verlengen Cor Schipperpad
113
25
Totaal
11.659
17 20
2.137
2.717
1.353
0
Toelichting mutaties bestaande investeringen Restantkredieten voorgaande jaren Het betreft hier de restantkredieten van voorgaande jaren waar in de jaarstukken 2021 is aangegeven dat deze nog niet kunnen worden afgesloten. Renovatie B-veld voetbalvereniging Woudia In de investeringsbegroting staan een bedrag gereserveerd van € 40.000 voor de renovatie van het B-veld van Woudia in 2022. Op dit moment is er geen noodzaak om het B-veld te renoveren. Op dit moment zijn wij in gesprek met zowel Woudia en als DTS ’48 over mogelijke reorganisatie van het sportcomplex. In overleg met de vereniging worden de werkzaamheden dit jaar daarom niet uitgevoerd. De investering kan worden doorgeschoven naar 2023.
29
Gemeente Drechterland –Kadernota 2022 – 2026
Reserves en voorzieningen Reserves Storting reserve Onderhoud Wegen - bijstelling € 64.000 In verband met de overdracht van de wegen van het Hoogheemraadschap is gerekend met een algemeen risico van 5%. Geadviseerd is om dit bedrag, vooralsnog jaarlijks, te storten in de reserve onderhoud wegen. Egalisatiereserve Duurzaamheid Er wordt een egalisatiereserve duurzaamheid gevormd voor o.a. de bijdragen van het Rijk voor het uitvoeren van het Klimaatakkoord. Het saldo van het budget klimaat- en duurzaamheid zal hier jaarlijks in worden gestort of aan worden onttrokken. Reserve Glasvezelaanleg – bijstelling € 497.000 Digitale bereikbaarheid is tegenwoordig onmisbaar, helemaal nu meer en meer diensten digitaal gaan. Door de toenemende behoefte neemt ook de druk op huidige systemen toe. Een goed en betrouwbaar alternatief voor snel internet is een glasvezelnetwerk waar alle huizen, scholen, bedrijven et cetera binnen een gemeente op kunnen worden aangesloten. Met Delta Fiber Netwerk, een telecomaanbieder, is een samenwerkingsovereenkomst voor de aanleg van glasvezel afgesloten. Hierin staan onder andere afspraken over vergoedingen aan de gemeente. De aanlegvergoedingen van telecomvoorzieningen is geregeld in de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI) van de gemeente.
Op basis van de geldende VNGtarieven voor degeneratiekosten moet de telecomaanbieder de gemeente een vergoeding betalen voor herstel van de gegraven sleuven, gebroken bestrating en verzakkingen. Deze vergoedingen moeten ook daadwerkelijk worden besteed aan het herstel van het straatwerk. Aangezien schade aan verharding vaak niet direct optreedt, maar door zetting of belasting van verkeer pas na enkele jaren, is een Reserve opgenomen om dit budget transparant en beschikbaar te houden voor herstel aan de verharding. Onttrekking reserve Sociaal Domein - bijstelling 2022-2024 € 15.000 per jaar Betreft de onttrekking uit de reserve ten behoeve van aanpak wachttijden specialistische jeugdzorg. voorzieningen Toevoeging voorziening Kunstwerken - bijstelling € 8.000 In verband met de overdracht van de wegen van het Hoogheemraadschap wordt jaarlijks € 8.000 extra gestort in de voorziening kunstwerken.
30
Gemeente Drechterland –Kadernota 2022 – 2026