B3 Reactienota Beleidskader wind en zon in Westfriesland versie 4 april (2023-33)

Gemeente Hoorn Reactienummer, reactie van wie Hoorn 1 Inwoner

Reactie op beleidskader Graag de mogelijkheid creëren voor bewoners om een windmolen in de tuin of op het dak te zetten.

Reactie vanuit gemeenten Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader Het beleidskader is voor grootschalige duurzame opwek van zon- en windenergie op land. Het genoemde punt valt buiten de reikwijdte van dit beleidskader.

Hoorn 2 Inwoner

Inhoudelijk ga ik niet in op deze nota. Het betreft vooral het "buitengebied" en ik woon in de stad. Wel een opmerking over de vormgeving. Er staan een aantal vaagheden in (burgers noemen dar ambtenaren taal), waarover misverstanden kunnen ontstaan. Ik noem pag. 12 ....zo veel mogelijk, en ..er wordt aanbevolen dat..., pag 17, 19, 21, 26....er dient rekening gehouden te worden/aandacht gegeven te worden.... en pag 30....de omgeving krijgt de kans mee te denken.... Dit zijn vaagheden die leiden tot verwachtingen die misschien wel niet worden waargemaakt. Dit leidt mij ook weer naar de eigen situatie. In het kader van de zon energie/duurzaamheid/ eigen energie opwekken, waar de Gemeente Hoorn

In andere trajecten binnen Hoorn voor het opwekken van energie zullen we deze suggestie in overweging nemen. Deze reactie vraagt geen inhoudelijke aanpassing van het beleidskader. Tekstueel zal het beleidskader nogmaals worden herzien. Het beleidskader is voor grootschalige duurzame opwek van zon- en windenergie op land. De genoemde eigen situatie valt

1

veelvuldig reclame voor gemaakt heeft hebben wij in 2013 8 zonnepanelen op ons huis laten plaatsen. Wij dachten: mooi gedaan. Maar wat gebeurt er ? Wij krijgen een rekening van € 350 omdat we dat hadden moeten aanvragen (wij hadden telefonisch overlegd, maar dat telt niet) + een opslag van € 350 omdat de plaatsing in het verleden was geschied. Dit alles omdat we in een beschermd stadsgezicht wonen en hoewel de straat Visserseiland (bouwjaar 2000) daar volgens uw eigen nota een ontheffing voor heeft, toch maar moeten betalen, ondanks dat wij rekening hadden gehouden met een niet-zichtbare plaatsing.

Hoorn 3 Inwoner

Kortom graag in uw nota vermelden aan welke voorwaarden de wind- en zonneparken moeten voldoen en welke kosten de aanvragers kunnen verwachten. Stoppen met windmolens. Wel zo energie.

buiten de reikwijdte van dit beleidskader.

Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. De reactie gaat niet over de inhoud van dit beleidskader, maar over de inhoud van de RES-NHN. De RES is in 2021 door de gemeenteraden vastgesteld en gaat over op welke manier en waar invulling gegeven kan worden aan grootschalige opwek. Dit beleidskader vloeit voort uit de besluitvorming binnen de RES. De RES wordt in 2024 herijkt.

Hoorn 4 Inwoner

Het Westfriese landschap is waardevol. Het stimuleert toerisme en stimuleert mensen om er doorheen te fietsen. Wat betreft zonne-energie bieden daken en zachtfruitteelt

Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. 2

Hoorn 5 Inwoner

in Westfriesland voldoende ruimte om zonnepanelen en folie te plaatsen. Benut het landschap niet voor zonneparken, maar om de biodiversiteit te vergroten. Biodiversiteit is een onmisbare bondgenoot bij het tegengaan van de impact van klimaatverandering op landschappen. Zie https://www.wur.nl/nl/themas/biodiversiteit/biodiversiteiten-klimaatverandering.htm. Benut dus daken voor zonnepanelen, en zachtfruitteelt voor zonnefolie. Wat betreft windenergie: zorg dat bewoners rondom windturbines meeprofiteren van de energie-opbrengst. Wanneer mag ik nu eindelijk eens in de binnenstad zonnepanelen voor op mijn huis plaatsen. Zuidzijde kleine oost 29.

Mooie aanvulling op hetgeen we willen bereiken met dit beleidskader.

Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. Het beleidskader is voor grootschalige duurzame opwek van zon- en windenergie op land. Het genoemde punt valt buiten de reikwijdte van dit beleidskader.

Hoorn 6 Inwoner

Kunt u mij en mijn medeburgers uitleggen wat hiermee bedoeld wordt ? ´Zorg voor extensieve beplanting onder de panelen, waarbij het uitgangspunt een homogene mix van planten is;´

De vraag is doorgegeven aan team toezicht en handhaving. Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. Antwoord op de vraag van de inwoner:

3

Het betreft hier uitgebreide en veelvuldige beplanting, die bestaat uit een mengsel van verschillende soorten planten die de biodiversiteit in het gebied ten goede komen.

Hoorn 7 Inwoner

Windmolens ontsieren het landschap. Kostbare landbouwgrond gaat verloren wanneer we grote delen bedekken met zonnepanelen. Bedrijfsgebouwen vol leggen met panelen lijkt mij de beste optie. Woningeigenaren niet tegenwerken door de salderingsregeling af te bouwen / af te schaffen. Men zal niet meer bereid zijn zonnepanelen aan te schaffen. Zo komen we niet verder met de energietransitie!

Deze reactie vraag geen aanpassing van het beleidskader. De reactie gaat niet over de inhoud van dit beleidskader, maar over de inhoud van de RES-NHN. De RES is in 2021 door de gemeenteraden vastgesteld en gaat over op welke manier en waar invulling gegeven kan worden aan grootschalige opwek. De RES gaat er vanuit dat 30% van de te realiseren duurzame opwek is te realiseren via zon op dak. Hierbij wordt uitgegaan van gebruik van 45% van het dakpotentieel aan grote daken in Westfriesland. Dit beleidskader vloeit voort uit de besluitvorming binnen

4

de RES. De RES wordt in 2024 herijkt. Het aanbrengen van zonnepanelen op daken is vergunningsvrij, en daarom geen onderwerp in dit beleidskader. De wijze waarop de salderingsregeling wordt toegepast ligt buiten de invloed van de Westfriese gemeenten en is een aangelegenheid van het Rijk.

5

Gemeente Medemblik Reactienummer, reactie van wie Medemblik 1 Inwoner

Medemblik 2 Inwoners

Reactie op beleidskader Het conceptbeleidskader staat het volgende toe: Maximaal 1 microturbine met een maximale ashoogte van 15 meter per bouwvlak. In geval van ondernemingen met een hoge energiebehoefte is het niet rendabel om een turbine met een ashoogte van maximaal 15 meter te bouwen. Om iets te bouwen wat dan een significante opbrengst, zodat het de moeite is, geeft zou er tot 25-30 meter ashoogte moeten worden gebouwd en afhankelijk van de grootte van het bouwblok ook meer dan 1 turbine, bijvoorbeeld minimaal 50/75 meter uit elkaar. Dit bedoel ik dan uiteraard voor het buitengebied. Bij een ashoogte van 15 mtr zullen ook hoge bedrijfsgebouwen teveel wind wegnemen voor de windturbines. 1. Op de vergadering in Bovenkarspel werd benadrukt dat het plaatsen van zonnecellen op daken van particuliere woningen en bedrijfspanden de voorkeur verdient boven plaatsing op kostbare landbouwgrond. 2. In West-Friesland is gekozen voor windturbines, wanneer echt nodig, langs de snelweg en eventueel in het te realiseren recreatiegebied in het IJsselmeer ter hoogte van de Wieringermeer. Alstublieft geen solitaire windturbines bij particuliere woningen of boerderijen. Ook niet wat nu microturbine heet. Een schacht hoogte van 15 meter is best hoog en dan komen de wieken er nog bij. En, dit past zeker niet in het beschermde dorpsgezicht van Twisk!!

Reactie vanuit gemeente Medemblik Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. De provincie staat geen windmolens hoger dan 15 meter toe op de erven. We volgen het provinciaal beleid.

Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. De reactie gaat deels niet over de inhoud van dit beleidskader, maar over de inhoud van de RESNHN. De RES is in 2021 door de gemeenteraden vastgesteld en gaat over op welke manier en waar invulling gegeven kan worden aan grootschalige opwek. De RES gaat er vanuit dat 30% van de te realiseren duurzame opwek is te realiseren via zon op dak. Hierbij wordt uitgegaan van gebruik van 45% van het dakpotentieel aan grote daken in Westfriesland. Dit beleidskader vloeit voort uit de besluitvorming binnen de RES. De RES wordt in 2024 herijkt.

6

Het aanbrengen van zonnepanelen op daken is vergunningsvrij, en daarom geen onderwerp in dit beleidskader. We willen ondernemers ondersteunen om toe te werken naar een energie neutrale bedrijfsvoering. Kleine windmolens tot een ashoogte van 15 meter staan we toe. Daarbij sluiten we aan op provinciale regelgeving. In het beleidskader geven we richtlijnen voor de landschappelijke inpassing, ook op de erven. De noodzaak om duurzame energieopwekking op de erven toe te staan is het laatste jaar toegenomen door de energiecrisis. Medemblik 3 Inwoner

Het onderwerp verduurzaming en met name de energie-transitie heeft al enige tijd mijn interesse. Met een aantal mensen brainstorm ik regelmatig over dingen als zeewier als middel tegen de stikstofproblematiek, zonne-energie, windenergie en energieopslag mogelijkheden. Ik woon in Onderdijk (Wervershoof) onderdeel van de gemeente Medemblik. Ik ben hier 2 jaar geleden heen verhuisd (voor die tijd woonde ik in de Beemster). Verduurzaming en energieopwekking heb ik naar mijzelf toe weten te vertalen door gas op te geven, 2 warmtepompen te plaatsen, zonnepanelen te plaatsen en daarna struikelde ik over wind en de regels omtrent opwekken van elektriciteit uit wind.

Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. Het conceptbeleidskader geeft geen regels voor het plaatsen van windwokkels bij particulieren. Het plaatsen hiervan is altijd vergunning plichtig en wordt van geval tot geval beoordeeld.

Met het kunnen bewonderen van het IJsselmeer vanuit mijn woonkamer en de Groote Vliet vanuit mijn achterraam, lijkt het duidelijk dat er in de omgeving best wel veel wind is (enfin wordt objectief ondersteund door statistieken). De mogelijkheid om 7

energie op te wekken uit wind blijkt in de praktijk problematisch vanwege allerlei vormen van (beleids)regels en helaas soms ook nog door gebrek aan kennis of inlevingsvermogen. Windturbines kunnen in de regel rekenen op nogal wat tegenwind vanuit de bevolking. Een flink aantal mensen in Medemblik geeft aan dat ze het suizen van de grote windmolens als onprettig ervaren. Windmolens worden ook gezien als ontsierend en als gehaktmolens voor allerlei typen vogels. Het opwekken van energie uit wind betekent in de beleving van mensen en lokale ambtenaren veelal het gebruik van windmolens. Enige jaren geleden is het bedrijf Green Hybrids begonnen met de ontwikkeling van de “windwokkel”. Inmiddels zijn er verschillende bedrijven die dit type windturbine aanbieden. Het verschil met windmolens is eigenlijk dat de windwokkel om een verticale (staande) as draaien daar waar windmolens om een horizontale (liggende) as draaien. De windwokkels met in totaliteit een hoogte van niet meer dan ruwweg 10 meter zijn qua opbrengst niet te vergelijken met de grote o.a. Vestas windmolens, maar, hoewel de energie opbrengst van zonnepanelen in de laatste jaren enorm is gestegen, is het wel duidelijk dat de opbrengst van één windwokkel gelijkstaat aan de opbrengst van 10 tot 15 zonnepanelen. De windwokkel is nagenoeg geluidloos en werkt ook nadat de zon is ondergegaan.

U begrijpt wel uit mijn bewoording dat ik een groot voorstander ben van windwokkels (plaatje bijgevoegd). Bedrijven in de regio, maar ook grote verbruikers onder particulieren, kunnen veel meer opbrengst genereren met windwokkels. Windwokkels leveren minder problemen op voor wat betreft (brand)verzekering en bij eventuele terug levering aan de grid 8

zijn er ’s nachts veel minder problemen dan overdag. Er zijn inmiddels al wat gemeenten in Nederland die gebruik maken van windwokkels. Dit gezegd hebbende, maak ik even de link terug naar beleid en regelgeving. Mijn specifieke doel sluit wellicht niet geheel aan bij de enquête die heeft plaatsgevonden. Ik ben namelijk een persoon die particulier/privé-matig woont op een perceel van 5.100m2 dat in vroegere dagen bedrijfsmatig werd gebruikt voor landbouw. Wij hebben voor een huishouden op een perceel van dit formaat met 2 warmtepompen een daaraan evenredig grote vraag aan elektriciteit. De gemeente Medemblik stond niet positief ten opzichte van mijn aanvraag voor om 3 windwokkels te mogen plaatsen. De beperking is dat men op een perceel met ruim 4.000m2 aan landbouwgrond slechts kleinschalige opwekking van energie mag hebben indien en voor zover deze dienstig is aan de agrarische bedrijfsfunctionaliteit dan wel de woning verbonden aan de agrarische bedrijfsfunctionaliteit. Wonende in deze mooie landelijke omgeving, kan ik mij verenigen met het feit dat we geen wildgroei op percelen willen creëren aan allerlei vormen van energie opwekkend materieel. Maar het toestaan van kleinschalige opwekking van energie hetzij bedrijfmatig hetzij privé-matig op landbouwgrond zou niet langer het vereiste met zich mee moeten dragen dat het ondersteunend is aan de agrarische bedrijfsactiviteit.

Voorts zou het fenomeen windwokkel verder moeten worden uitgediept een weiland met 400 zonnepanelen heeft slechts 30 tot 40 windwokkels nodig om dezelfde opbrengst te genereren die veel gelijkmatiger is verdeeld over de dagen van het jaar en gedurende dag en nacht. 9

Wellicht een lang stuk tekst en niet geheel waar u naar opzoek was, afgezien van het punt ten aanzien van de agrarische bestemming, maar ik hoop dat u er iets van voordeel heeft van deze bijdrage. Medemblik 4 Ondernemer

Als reactie op het gemeenteblad 2023, 43689 van Medemblik “Beleidskader wind- en zonne-energie West-Friesland” heb ik een PowerPoint-presentatie toegevoegd aan de bijlage. Door middel van deze presentatie wil ik u vragen om een maximale rotordiameter van 20,4 meter of een verhouding mastrotor van 1:1,34 toe te staan in de beleidskaders betreft windenergie. De voordelen van de vergroting van de rotordiameter worden uitgelegd in deze PowerPoint. Graag komen we deze argumenten eens persoonlijk toelichten in een gesprek en zouden we, indien mogelijk, mede als spreker voor diverse agrariërs in uw gemeente inspraak willen tijdens het opstellen van dit beleidskader. Rotordiameter Presentatie gem. Medemblik.pdf

Medemblik 5 Inwoner

We hebben het beleidsplan gelezen. We hebben moeite met de afstand van een windturbine tot woningen. 600 meter is redelijk dichtbij. Wij zouden de afstand graag groter zien.

Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader.

We willen ondernemers ondersteunen om toe te werken naar een energieneutrale bedrijfsvoering. Kleine windmolens tot een ashoogte van 15 meter staan we toe. We geven daarbij geen extra bepalingen voor de maximale rotordiameter. We sluiten aan op provinciale regelgeving. In het beleidskader geven we richtlijnen voor de landschappelijke inpassing, ook op de erven. De noodzaak om duurzame energieopwekking op de erven toe te staan, is het laatste jaar toegenomen door de energiecrisis.

Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. De reactie gaat niet over de inhoud van dit beleidskader, maar over de inhoud van de RESNHN. De RES is in 2021 door de gemeenteraden vastgesteld en gaat over op welke manier en waar invulling gegeven kan worden aan grootschalige opwek. Hier was de 600m grens

10

Medemblik 6 Inwoner

Veel dank voor de notificatie dat het beleidskader wind- en zonne-energie nu is in te zien. Mijn opmerking betreft microturbines. Zij zouden t.b.v. de zelfvoorzienendheid van ondernemers -onder voorwaarden – buiten RES-zoekgebieden op erven of bedrijfskavels geplaatst kunnen worden. Het beleidskader biedt hiervoor al een aantal uitgangspunten. Echter, voor dorpslinten schieten deze nog tekort. In vele lintbebouwingen liggen agrarische en andere ondernemingen tussen woningen. Het beleidskader bepaalt onder meer dat een microturbine niet verder dan 30 meter van de gebouwen van de onderneming mag wordt geplaatst. Dit kan tot plaatsing van een microturbine op 2 meter van de erfgrens tussen onderneming en naastgelegen woning leiden met alle gevolgen van dien voor lichtinval en geluidsoverlast voor de naastgelegen woning(en). Om deze ongewenste situatie te voorkomen zou de regel voor windturbines dat zij op 600 meter of meer van woningen dienen te worden geplaatst ook voor microturbines in of achter dorpslinten dienen te gelden. Microturbines zijn met een ashoogte van 15 meter en wieken die ver daarboven uitsteken immers allesbehalve “micro”.

Een vergunning voor het plaatsen van een microturbine in een lintbebouwing zou derhalve alleen afgegeven kunnen worden indien voldaan wordt aan de volgende regels: - De ruimtelijke uitgangspunten voor microturbines van de provincie Noord-Holland; - De overige uitgangspunten vanuit Rijksregelgeving, provinciale verordeningen en bijvoorbeeld de Energieverkenning

een onderdeel van. Hier gaat dit beleidskader dus nu vanuit. De RES wordt in 2024 herijkt. Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. We willen duurzame energieopwekking op de erven binnen een aantal randvoorwaarden toestaan. Deze randvoorwaarden staan genoemd in het beleidskader. Het gaat om algemene uitgangspunten zoals de inwoner hiernaast benoem en ook om de landschappelijke inpassing. Gemeenten willen ondernemers daarmee ruimte geven om te werken aan een energieneutrale bedrijfsvoering. In deze energiecrisis is dat ook hard nodig. Een minimale afstandscriterium van 600 meter is wat ons betreft voor kleine windmolens ongewenst. Dat zou in de praktijk betekenen dat je ruimte wilt bieden die meteen al fors wordt ingeperkt door een minimale afstand van 600 meter te vragen. Daarmee zou deze mogelijkheid in de praktijk voor bijna geen enkele ondernemer meer open staan. In het beleidskader geven we wel als bepaling mee dat een ondernemer zijn omgeving die op 50 meter afstand van zijn bedrijf woonachtig is van tevoren betrekt in zijn plan.

11

Medemblik 7 Inwoner

Medemblik 8 Inwoner

IJsselmeergebied, bijzonder provinciaal landschap, erfgoedrichtlijnen e leidraad landschap en cultuurhistorie; - Aantoonbaar geen of ontoereikend mogelijkheden zijn voor de realisatie van het benodigde vermogen op dakoppervlakte; - Deze worden geplaatst binnen het agrarisch of bedrijfsbouwvlak, maar op een afstand van 600 meter van de naastgelegen woningen van derden; - Aantoonbaar bedoeld zijn om in de eigen (verwachte) behoefte te voorzien. - Maximaal 1 microturbine omvat. Bij de presentatie van de energiestrategie, woensdagavond 15 feb, is er gesproken over lokale betrokkenheid/participatie bij zonneparken. Hierbij wordt vaak gebruik gemaakt van de postcoderoos om te bepalen welke omliggende burgers mogen mee participeren. Er kan dan voor een ander administratief centrum gekozen worden dan de locatie van het zonnepark. Dit was het geval bij het zonnepark in Zwaagdijk-West. Door de keuze voor Wognum als administratief centrum reikte de postcoderoos tot Opmeer en Berkhout. Maar viel het nabijgelegen Hauwert buiten de postcoderoos. Dit is onwenselijk. Participatie in een zonnepark in de gemeente Medemblik zou in eerste instantie mogelijk moeten zijn voor bewoners van de gemeente. En in tweede instantie voor inwoners van buurgemeentes. Met belangstelling heb ik het concept gelezen. De initiatiefnemer is verantwoordelijk voor de participatie.

Hoe weegt de uitkomst uiteindelijk in het al dan niet verlenen van een vergunning? Ik kan me voorstellen dat initiatieven binnen de zoekgebieden meer expertmatig worden getoetst en dat een nee vanuit belanghebbenden dan minder zwaar weegt. En dat de uitkomst van participatie bij experimenteer of niet aangewezen locaties zwaarder weegt. Dan vind ik overigens de grens van 1 km bij wind (minimaal 600 m van de bebouwing) en zeker 50 meter

Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. In het beleidskader worden de verschillende vormen van financiële participatie niet benoemd. Het punt van deze inwoner is wel terecht, maar hoort in de plantoetsing meegenomen te worden. Daarbij is het uitgangspunt dat het ‘hart’ van de postcode het plangebied zelf zou moeten zijn. En niet een naastgelegen dorp.

Het beleidskader wordt als volgt aangepast: We voegen ter aanvulling toe aan het beleidskader dat direct omwonenden bij windmolens zich maximaal binnen een afstand van tien keer de tiphoogte bevinden, gemeten vanaf de voet van de windmolen. De tekst op pagina 30 wordt hiermee: 12

Medemblik 9 Inwoner

Medemblik 10 Inwoner

bij initiatieven op het erf wel aan de krappe kant. Woon je op 60 meter afstand dan ben je geen belanghebbende. Je kunt een burger aan wie dit beleidskader voorbijgaat niet kwaaier krijgen als om die reden niet geluisterd wordt naar zijn of haar opvatting. Waar is die 1.000 en 50 meter op gebaseerd? Is er een juridisch kader? Ik kan me voorstellen dat in een woonkern de afstanden wat korter kunnen zijn vanwege het ontbreken van zichtlijnen en naarmate de bebouwing dunner is dat je een grotere cirkel on initiatieven trekt. Ik ben benieuwd naar de reactie. Ik spreek overigens mijn waardering uit voor de wijze waarop dit proces wordt vormgegeven. Niemand wil een molen voor het raam, maar er zal toch meer windenergie moeten worden opgewekt. Waar dan ook. Heel jammer dat de mensen in Hoogwoud niet de zonneweiden willen hebben, ben zelf inwoner van Hoogwoud. Wel juichen over panelen maar niet bij hun in de buurt. Maak u sterk voor dat plan!!!! En ga door met de plannen om de transitie te doen lukken.

Direct omwonenden: de omwonenden die binnen een straal van 1 kilometer van de begrenzing van het initiatief wonen. Aanvullend geldt dat voor bij het plaatsen van windmolens de afstand van maximaal tien keer tiphoogte geldt, gemeten vanaf de voet van de windmolen.

Ik heb het stuk doorgeworsteld. Heb wel weer een aantal nieuwe woorden geleerd. Dat is positief. Tja, en wat moet ik van deze beleidsnota vinden. Een goede poging om als er iets concreet wordt op terug te kunnen vallen. Ook worden natuurlijk kaders gesteld. Het geeft steun en richting bij het nemen van concrete besluiten. Op zich natuurlijk niet verkeerd. Maar het blijft wel veel ruimte geven aan beslissers in concrete situaties (waarbij men natuurlijk wel binnen de kaders van deze beleidsnota en wellicht nog een provinciale beleidsnota moeten blijven). Maar dat zie ik als een positief punt. Er moet uiteindelijk wel wat gebeuren. En wat in deze erg van belang is, tenminste als ik het

Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader.

Dit geldt alleen voor RES zoekgebieden en niet voor zelfvoorzienendheid.

Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader.

13

goed zie, dat mijn woonplek niet in een zoekgebied ligt. Dat geeft wel rust.

Medemblik 11 Inwoner

Bijdrage aan duurzaamheid: -Steunen ontwikkelingsprogramma’s op het gebied van waterstof

Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. Het beleidskader is voor grootschalige duurzame opwek van zon- en windenergie op land. Het genoemde punt valt buiten de reikwijdte van dit beleidskader.

Medemblik 12 Inwoner

Bijdragen aan de discussie rond Duurzaamheidsbeleid: • • • • •

Medemblik 13 Inwoner

Steunen van ontwikkelingsprogramma’s op het gebied van waterstof. Instellen van een Prijs/Award op duurzaam gebied. Naast subsidieprogramma’s ook belastingvoordelen bieden op duurzaam gebied. Ondersteunen van een vergroot stroomnetwerk. Bij uitkoop van boeren die de mogelijkheid bieden vanwege hun kennis en belangstelling voor de natuur om natuurbeschermer te worden.

Waarom geen systeem ontwikkelen waarbij lege accu’s worden ingeleverd bij een station vergelijkbaar met een benzinestation en met medewerkers die de accu’s opladen. Dat spaart tijd en bespaart capaciteit op het gebied van laadpalen.

We staan innovaties toe op het erf en in RESzoekgebieden, mits ze landschappelijk goed inpasbaar zijn en kunnen bijdragen in het oplossen van netcongestie. Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. Het beleidskader is voor grootschalige duurzame opwek van zon- en windenergie op land. De genoemde punten vallen buiten de reikwijdte van dit beleidskader. We staan innovaties toe op het erf en in RESzoekgebieden, mits ze landschappelijk goed inpasbaar zijn en kunnen bijdragen in het oplossen van netcongestie. Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. Het beleidskader is voor grootschalige duurzame opwek van zon- en windenergie op land. Het

14

Medemblik 14 Inwoner

Graag wil ik reageren op het beleidskader wind- en zonneenergie. Het betreft artikel 3.2 Algemene uitgangspunten wind en zon ten behoeve van zelfvoorzienendheid ondernemers. Hierin staat onder voorwaarden voor plaatsing van microturbines en zonnevelden het volgende: Voor zelfvoorzienendheid bij ondernemers dat voor het plaatsen van microturbines en zonnevelden geldt dat deze alleen gerealiseerd kunnen worden wanneer er aantoonbaar geen of ontoereikend mogelijkheden (technisch, juridisch en/of financieel-economisch) zijn voor de realisatie van het benodigde vermogen op dakoppervlaktes.

genoemde punt valt buiten de reikwijdte van dit beleidskader. Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. Het beleidskader biedt juist de mogelijkheid om zon- en windenergie op het erf te combineren. Met dit beleidskader willen we zon op dak stimuleren. Onderbouwd kan hiervan worden afgeweken zoals genoemd in het beleidskader. Verder staan we alleen duurzame opwek op het bouwvlak toe zoals genoemd in het beleidskader. En, volgen we het provinciale beleid dat windmolens op het erf een maximalel ashoogte hebben van 15 meter.

Hierin staat dus dat eerst alle daken worden voorzien van zonnepanelen mits deze technisch, juridisch en/of financieeleconomisch geschikt/haalbaar zijn Maar stel twee energieoplossingen met één aansluiting en hetzelfde doel: duurzame zonnestroom en windenergie. Wanneer de zon schijnt staan de windmolens stil en andersom. Je zou dus kunnen stellen: met de combinatie van zonnepanelen en windmolens wordt bijna altijd voorzien van groene stroom. Alsmede in de wintermaanden is er hogere energie opbrengst van een kleine windmolen, in de zomer een hogere opbrengst van zonnepanelen. Voor agrarische ondernemers is deze combinatie een veel interessantere optie vanwege de hoeveelheid opgewekte verdeelde stroom over gehele jaar. 15

Een combinatie van deze technieken zou een perfecte oplossing zijn. Met de afbouw van de salderingsregeling in het vooruitzicht is de financiële haalbaarheid om te investeren in zowel wind als zon energie veel groter dan wanneer eerst alle daken moeten worden voorzien van zonnepanelen en dus alleen zonne-energie op te wekken. Het ontlast ook het elektriciteitsnet de combinatie wind en zon energie opwekking. De belemmering “eerst alle daken voorzien mits deze technisch, juridisch en/of financieel-economisch geschikt/haalbaar zijn, worden voorzien van zonnepanelen” zou dan ook moeten worden geschrapt. Hiermee wordt dan ook de doelstelling, 07 TWh aan duurzame energieopwekking te realiseren in 2030 van de regio WestFriesland mogelijk gerealiseerd. Medemblik 15 Ondernemers verenigd in ondernemersgroep

Wij vinden dit een goed initiatief en kunnen ons op hoofdlijnen vinden in de gekozen richting. Maar de samenleving staat voor een enorme opgave rondom klimaat, energie (zekerheid) en netcongestie. Het meeste rendement behalen we door het stimuleren van de mogelijkheden en niet het opleggen van beperkingen. Wij willen de volgende wijzigingen voorstellen: 1. Het beleid moet ruimte moet bieden voor een collectief van bedrijven, zowel agrarisch als op bedrijventerreinen. Windenergie moet kunnen worden toegestaan met de aanvullend separaat ingebrachte punten van LTO en Wind Energie Solutions waarbij dit bijdraagt aan netcongestie oplossingen en energiebalans. Het moet mogelijk worden dat bedrijventerreinen zoveel mogelijk selfsupporting zijn gebruik makende van zon, wind en

Het beleidskader wordt n.a.v. punt 3 van deze reactie als volgt aangepast: Op pagina 35 wordt in de eerste regel ‘indien nodig’ toegevoegd. Dit omdat initiatieven die bedoeld zijn voor eigen gebruikt niet aangesloten hoeven te worden op het elektriciteitsnet (zoals aangegeven bij punt 3 van deze reactie). Wat betreft de overige punten: Punt 1 & 2: De reactie gaat niet over de inhoud van dit beleidskader, maar over de inhoud van de RES-NHN. De RES is in 2021 door de 16

2. 3.

4. 5. 6.

Medemblik 16 Inwoner

later mogelijk aangevuld met waterstof en warmtenet oplossingen. Windenergie dient ook aanvullend op zonnepanelen te worden toegestaan om laadpleinen te kunnen faciliteren Het moet toegestaan worden in het kader van het oplossen van netcongestie dat ook windmolens voor eigen gebruik niet noodzakelijk op het Liander transportnetwerk hoeven te worden aangesloten. De overheid dient energiecoöperaties, door en voor ondernemers, te faciliteren Rechtstreeks waterstof opwekken door gebruik van wind en zon moet mogelijk zijn Windmolens met een masthoogte van meer dan 15 moeten worden toegestaan als dit goed inpasbaar is op bedrijventerreinen, zonder directe impact om de omgeving van het bedrijventerrein.

Als je nuchter kijkt naar het energiesysteem van de toekomst zal dit bestaan uit de volgende componenten: 1. Opwek elektriciteit zon- en windvermogen. 2. Buffercapaciteit in elektrische- en warmtebatterijen. En daarnaast in waterstof of andere synthetische brandstoffen. 3. Vervoer steeds meer elektrisch aangedreven. 4. Warmtevoorziening in goed geïsoleerde woningen met warmtepompen, of warmtenet met afvalwarmte of geothermie. Hiernaast zijn 3 aspecten nog in het bijzonder van belang:

gemeenteraden vastgesteld en gaat over op welke manier en waar invulling gegeven kan worden aan grootschalige opwek. De RES staat alleen windmolens toe in RES-zoekgebieden waar wind is ingetekend. Hier gaat dit beleidskader dus nu vanuit. De RES wordt in 2024 herijkt. Punt 4: het beleidskader is voor grootschalige duurzame opwek van zon- en windenergie op land. Het genoemde punt valt buiten de reikwijdte van dit beleidskader. Punt 5: de Westfriese gemeenten staan in principe positief tegenover innovaties die netcongestie voorkomen of beperken, mits deze goed landschappelijk worden ingepast. Punt 6: Op de erven zijn windmolens tot maximaal 15 meter ashoogte toegestaan, we volgen de regelgeving van de provincie. Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. Het beleidskader is voor grootschalige duurzame opwek van zon- en windenergie op land. De genoemde punten vallen deels buiten de reikwijdte van dit beleidskader (warmtetransitie, elektrisch vervoer, waterstof). Het deel van de reactie over zon- en windvermogen gaat niet over de inhoud van dit beleidskader, maar over de inhoud van de RESNHN. De RES is in 2021 door de gemeenteraden vastgesteld en gaat over op welke manier en 17

1. Wind- en zonne-energie vullen elkaar behoorlijk aan. Als de zon schijnt waait het minder en als het waait is het vaak minder zonnig. Er is dus geen keus tussen of zonneof windenergie, maar je zult ze in een min- of meer optimale verhouding moeten combineren, 2. T.o.v. de moderne grote windturbines zijn miniatuurturbines dure, slecht presterende flauwekulproducten. 3. Er is veel voordeel te halen door elektriciteit te gebruiken op momenten dat duurzame energie geproduceerd wordt. Hier kan veel meer op gestuurd worden. Voor particulieren betekent dit auto opladen op zonnige dagen overdag, of tijdens windrijke momenten. Ook warmtepompen kunnen extra warmte/koelte produceren op dit soort momenten. 4. Investeren door particulieren en kortingen op de kWh prijs voor omwonenden kan de weerstand tegen opwek in de omgeving grotendeels wegnemen.

waar invulling gegeven kan worden aan grootschalige opwek. Hier gaat dit beleidskader dus nu vanuit. De RES wordt in 2024 herijkt. Wat deze inwoner verder vraagt van gemeenten is bij veel andere inwoners en bij gemeenteraden geen draagvlak voor.

Tijdens de RES bijeenkomst in Wervershoof vond ik best draagvlak voor deze nuchtere analyse. In het document dat er nu ligt zie ik echter dat er bijvoorbeeld nauwelijks mogelijkheid is tot opwekking van nieuw windvermogen. Er spreekt vooral veel weerstand uit en ik voorzie dat dit zeker niet tot de nodige windenergie zal leiden. Dit betekent dat het net al snel overbelast zal zijn met alleen zonnestroom. Op andere aspecten lees ik nauwelijks ambitie. Ik woon in een conservatieve omgeving, maar wil namens de toekomstige generaties mijn afkeur van dit stuk kenbaar maken. Als in Urk en in Friesland een uitgebreid windenergiepark in het IJsselmeer kan staan, kan dit in West Friesland ook. Die molens kunnen de burgers echt ondersteunen bij een lage energierekening en opbrengst voor 18

zwembaden en andere voorzieningen. De laffe, populistisch conservatieve bestuurders voorkomen die mooie toekomst. En nee, jullie gaan de RES-opgave niet halen met dit stuk. Medemblik 17 Inwoner

Medemblik 18 Ondernemer

Windmolens zijn verre van fraai maar op dit moment mogelijk nog onontkoombaar. Maar mogelijk kunnen er in een aantal gevallen 2 draaimolens onder elkaar op dezelfde stelling worden geplaatst.

Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader.

Wij lopen vast op kostprijs en betrouwbare beschikbaarheid van voldoende energie voor ons bedrijfsvoering, direct maar versterkt in de directe toekomst. Wij volgen de mogelijkheden die gemeente Medemblik biedt en willen met deze mail reageren op uw conceptbeleidskader Energie.

Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader.

Inmiddels staat vast dat verschillende sectoren waaronder de agrarische sector op redelijk korte termijn volledig gasloos moet worden. Technisch gezien is dit ook mogelijk maar de energie alternatieven zijn ver van toereikend. De netbeheerder van stroom geeft aan dat er geen ruimte is aansluitingen te verzwaren en dat dit mogelijk ook niet gaat gebeuren. Sowieso voorlopig niet. Oplossingen om zelf energie op te wekken passen onvoldoende. Zonne-energie sluiten productie en behoefte niet op elkaar. Windenergie met een max masthoogte van 15 meter is alleen een (mogelijke) oplossing voor de kleine bedrijven met een laag energieverbruik.

De Westfriese gemeenten kiezen alleen voor wind in RES-zoekgebieden waar ook windenergie is ingetekend. Verder geven de Westfriese gemeenten ruimte voor windmolens op de erven, met een maximale ashoogte van 15 meter.

Deze ondernemer vraagt meer ruimte voor windenergie. Dit gaat niet over de inhoud van dit beleidskader, maar over de inhoud van de RESNHN. De RES is in 2021 door de gemeenteraden vastgesteld en gaat over op welke manier en waar invulling gegeven kan worden aan grootschalige opwek. Hier gaat dit beleidskader dus nu vanuit. De RES wordt in 2024 herijkt. De Westfriese gemeenten kiezen nu alleen voor wind in de RES-zoekgebieden waar ook windenergie is ingetekend. Verder geven de Westfriese gemeenten ruimte voor windmolens op de erven, met een maximale ashoogte van 15. Dit vindt deze ondernemer onvoldoende. Er was bij de vaststelling van de RES echter geen 19

Aardwarmte projecten zijn juist alleen een optie voor zeer grote ondernemingen of samenwerkingsverbanden. De meeste ondernemingen in ons gemeente komen hierdoor in de problemen als geen passende oplossingen mogelijk worden gemaakt. Gezien de knelpunten in het net ligt de oplossing voor de ondernemingen in de gemeente Medemblik in het zelf voldoende energie opwekken/opslaan. De voorkeur bij opwekken moet altijd liggen bij stabiele productie zonder grote piek/dal verschillen. Hiermee kan de energie direct worden ingezet en vinden geen grote verliezen plaats door opslag en omzetting van energie.

bestuurlijk draagvlak voor meer ruimte voor de opwek van windenergie. Ook geeft de provincie geen ruimte voor hogere windmolens op de erven. We staan innovaties toe op het erf en in RESzoekgebieden, mits ze landschappelijk goed inpasbaar zijn en kunnen bijdragen in het oplossen van netcongestie.

Vragen; - Kunnen er windturbines bij de bedrijven worden geplaatst? - Kan de masthoogte van windturbines worden verhoogd? (Hiermee gaat de energieproductie snel omhoog en kan deze techniek voor meer bedrijven een oplossing bieden.) - Wat is er mogelijk voor energieopslag bij de bedrijven? (bied mogelijk ook oplossingen voor de toekomstige energiebehoefte van woonwijken ect. waar het net deze vraag en fluctuaties niet aankan). - Kan er beter naar (toekomstige) behoefte van de onderneming gekeken worden om te bepalen welke initiatieven/technieken wel of niet passen en gefaciliteerd moeten worden? Tot slot wil ik meegeven dat dit niet over een probleem in de toekomst gaat maar nu gebeurt.

20

Medemblik 19 Inwoner

Medemblik 20 Inwoner

Medemblik 21 Inwoner

Medemblik 22 Windcoöperatie

Bedrijven lopen nu vast en er moeten nu oplossingen komen om te voorkomen dat deze bedrijven zullen moeten stoppen met alle gevolgen voor werkgelegenheid, leefbaarheid, economie, ect. Hartelijk dank voor de mogelijkheid om te reageren op bovenstaande. Het document heb ik bestudeerd. Ik heb slechts twee opmerkingen: 1. Bij de omschrijvingen van de regels voor de verschillende landschappen, lijkt het mij inzichtgevend als er een soort 3D plaatjes bij gezet kunnen worden om een indruk te geven over wat er wel en niet mag.Nu komt het behoorlijk abstract over en lijkt het of er weinig mogelijk is. Heeft ZCWF, van de gemeente ook dit document ontvangen? Op de uitnodiging van u om te reageren op het nieuwe beleidsplan duurzame energie het volgende. Wanneer ik het plan doorlees dan kan ik niets anders concluderen dan dat de gemeente geen duurzame energie opwekking in de gemeente wil. Er staan zoveel hindernissen en drempels in het kader dat er geen rendabel initiatief mogelijk is. Het zal wachten worden tot hogere overheden zullen ingrijpen. Ik wens de gemeente veel sterkte en wijsheid met de energie transitie . Stimuleren van programma’s rond Aardwarmte.

Los van het beleidskader, willen wij opmerken dat wij ons als Westfriese Windmolencoöperatie zorgen maken over het

Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. De Zonnecoöperatie Westfriesland heeft inmiddels een reactie gegeven. Deze is ook opgenomen in de zienswijze. Verder is het beleidskader nog verrijkt met scherpere kaartjes.

Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader.

Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. Het beleidskader is voor grootschalige duurzame opwek van zon- en windenergie op land. Het genoemde punt valt buiten de reikwijdte van dit beleidskader. Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. 21

nagenoeg ontbreken van zoekgebieden voor windenergie in Westfriesland. Wij hopen dat er met RES 2.0 (en RES 3.0 etc.) meer mogelijkheden komen.

Medemblik 23 Stichting

De eenzijdige insteek op zonne-energie betekent dat wij een enorme piekbelasting gaan organiseren. Een goede verhouding van zon en wind is essentieel met het oog op de netwerkproblematiek, maar ook om met name in het donkere seizoen voldoende duurzame energie op te wekken. Ook financieel is wind op land een goede keuze. De opgave voor duurzame energieopwekking is enorm. Om de ambitie van het Westfries Energiekompas waar te maken is in onze ogen een grote rol weggelegd voor windenergie. Hierbij onze reactie op het beleidskader windenergie. - Wij staan niet achter de minimale afstand van 600 meter. Veel logischer is het om de minimale afstand te koppelen aan de maatvoering van de molen. Voor kleinere molens kan gewerkt worden met een kortere afstand, voor heel grote molens is juist een grotere afstand aan te bevelen. - Het plaatsen van windmolens langs grootschalige infrastructuur is een landschappelijk gezien goede optie, maar er zijn in onze ogen daarbuiten ook goede mogelijkheden voor een goede inpassing. Wij zien dus graag dat hier ruimer naar wordt gekeken. Het gaat om maatwerk. De Stichting Opmeer/West-Friesland Denkt Mee is van mening dat dit beleidskader Wind- en Zonne-energie West-Friesland niet kan worden vastgesteld. De Stichting is van mening dat het Beleidskader onjuist, onvolledig en misleidend is.

De reactie gaat niet over de inhoud van dit beleidskader, maar over de inhoud van de RESNHN. De RES is in 2021 door de gemeenteraden vastgesteld en gaat over op welke manier en waar invulling gegeven kan worden aan grootschalige opwek. In de RES is besloten een minimale afstand van 600 meter af te spreken van woningen tot grote windturbines. Hier gaat dit beleidskader dus nu vanuit. De RES wordt in 2024 herijkt. Op de erven staan we windmolens tot een ashoogte toe van maximaal 15 meter, conform provinciale regelgeving.

Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. In 2021 is de RES door de gemeenteraden vastgesteld. Deze gaat over op welke manier en waar invulling gegeven kan worden aan 22

Als burger moet je kunnen vertrouwen op een overheid die transparant is en zegt wat ze doet en doet wat ze zegt. We zien dat daarvan op dit moment wordt afgeweken. - Het (historische) landschap van West-Friesland wordt gezien als waardevol met haar landelijke, natuurlijke en cultuurhistorische karakter (zie onder andere de Toekomstvisie van gemeente Opmeer). - Zon op dak heeft de voorkeur is besloten in de gemeenteraden van West-Friesland. Aan beide uitgangspunten wordt volledig voorbijgegaan in dit beleidskader. Grote delen van het West-Friese landschap dreigen te worden opgeofferd aan grote zonneparken die een industriële uitstraling hebben zonder dat er een dwingend beleidskader ligt voor de realisatie van zon op dak. Kortom, u zegt het een en doet het ander!

grootschalige opwek. De RES gaat er vanuit dat 30% van de te realiseren duurzame opwek is te realiseren via zon op dak. Hierbij wordt uitgegaan van gebruik van 45% van het dakpotentieel aan grote daken in Westfriesland. Het aanbrengen van zonnepanelen op daken is vergunningsvrij, en daarom geen onderwerp in dit beleidskader. We hebben een aantal van de opmerkingen uit deze reactie naast het conceptbeleidskader gelegd. Hier zijn nog een aantal aanvullingen uit voortgekomen.

Hieronder zetten we dat nader uiteen. 1. De klimaatdoelen bereiken zonder landschap op te offeren In het concept Beleidskader en in de presentaties bij de gemeenten laat u als gemeenten alleen maar foto’s zien van landschappen en mooie landelijke woningen en stolpboerderijen, zonder zonneparken in deze foto’s. Kennelijk is ons landschap de kernwaarde van West-Friesland, en daar zijn we het mee eens. In de RES is vastgelegd dat bij de zonne-energie opwekking de voorkeursvolgorde van de Zonneladder wordt gevolgd. Uit de zogenaamde Zonnebrief van minister Jetten aan de tweede kamer (20 mei 2022) hierover bijgevoegde quote: ‘Bovenaan staat zon-pv op gebouwen en andere objecten en onbenutte terreinen in de gebouwde omgeving; daarna volgt zon-pv op restgronden buiten de bebouwde omgeving (zoals op 23

geluidswallen en parkeerterreinen); als laatste volgt dan zon-pv op functionele gronden (landbouw en natuur).’ Dit betekent dat de voorkeursvolgorde leidend is bij het verkennen van de mogelijkheden voor zon-PV. Het is aan provincies en gemeenten om hierin ‘regie te nemen’, schrijft de minister. Hij constateert dat de RES-regio's ‘daar soms moeite’ mee hebben. Grondgebonden zonnesystemen zonder dubbelfunctie vindt het kabinet ‘in principe ongewenst’. Het kabinet pleit voor ‘slimme locatiekeuzes’, zoals rijksgronden, waterzuiveringsinstallaties en spoorwegbermen. Daarnaast is zon-pv combineerbaar met landbouw, recreatie of opslag met batterijen. Een 'nationale instructieregel' geeft gemeenten en provincies bij vergunningverlening en omgevingsplannen de mogelijkheid te sturen op multifunctioneel ruimtegebruik. Zonder multifunctioneel ruimtegebruik ‘in de basis’ geen vergunning, aldus de minister. Deze uitgangspunten van het Rijk worden niet of maar heel zijdelings genoemd in de gepresenteerde beleidsuitgangspunten voor West-Friesland. Het Klimaatakkoord van Parijs zegt: geen landbouwgrond opofferen. Het Nationaal Klimaat akkoord zegt: gebruik de zonneladder. De gemeenteraden van West-Friesland hebben besloten: voorkeur voor Zon op Dak. De titel ‘Beleidskader wind- en zonne-energie’ dekt niet de lading.

Het zou moeten heten: Beleidskader wind- en zonne-energieparken West-Friesland of er moet een stevige inhoudelijke aanpassing komen en ook andere vormen van zonne-energie (bijvoorbeeld zon op dak) benoemen.

24

Van de lezer wordt verwacht de RES-opgave te kennen? - Een korte samenvatting van de opgave voor WestFriesland zou je mogen verwachten. - Doel is 700 GWh duurzame opwek in West-Friesland in 2030. Er is al 230 GWh gerealiseerd, dus nog te realiseren: 470 GWh extra duurzame opwek in 2030. - Daarna benoeming van het bestaan van de zonneladder en de voorkeur voor zon op dak. - Benoem vervolgens het potentieel in de regio voor zon op dak (zie zonnedakje.nl). Hoe gaan we dat potentieel benutten? - En pas als blijkt dat de realisatie van de opgave niet wordt gehaald moet er een back-up scenario zijn voor wind- en zonne-energie op land. Beleidsuitgangspunten vaststellen voor het plaatsen van zonneparken en windturbines in de zoekgebieden zijn uiteraard zinvol maar het gepresenteerde voorstel is, zoals gezegd, onjuist, onvolledig en misleidend. En niet de enige en juiste manier om de klimaatdoelen te halen. 2. Onze biodiversiteit verdwijnt door zonneparken In veel delen van het land wordt de eis neergelegd dat de biodiversiteit niet mag worden aangetast bij welke activiteit dan ook. Dit staat in schril contrast met de communicatie vanuit onze gemeenten.

De West-Friese gemeenten doen het voorkomen alsof percelen met zonneparken door middel van het voorliggende beleidskader biodiverser zouden worden! Uit meerdere studies is naar voren gekomen dat het vol zetten van landbouwgrond met zonnepanelen desastreuze gevolgen heeft voor de bodemkwaliteit en CO2 opname. En dus desastreuze gevolgen heeft voor de biodiversiteit. Uit recent onderzoek van de Universiteit van Wageningen bij het 25

Waterschap Scheldestromen gebleken dat onder een dek van zonnepanelen niets groeit en dat na een aantal maanden vruchtbare grond wegspoelt. Alleen als de panelen voldoende hoog en met voldoende tussenruimte worden neergezet krijgt de beplanting nog voldoende licht om te groeien. We hebben geconstateerd dat de gemeenten geen onderzoek hebben gedaan naar de huidige biodiversiteit, flora en fauna in de RES-gebieden. Zijn de lokale natuurbeschermingsorganisaties betrokken geweest en is de nationale databank voor flora en fauna betrokken (NDFF: https://www.ndff.nl)? We hebben als Stichting de nationale databank voor flora en fauna geraadpleegd voor het RES gebied bij de Westerboekelweg in Opmeer. De resultaten worden momenteel door een deskundige geanalyseerd. We zullen hierover binnenkort publiceren. Belangrijk, want al jaren worden nesten van weidevogels geteld en geregistreerd bij Agrarisch natuur beheer. Er zijn veel broedsels van weidevogels, zoals kieviten. Het creëren van kruidenrijk grasland gaat hier niet werken om de simpele reden dat hier de grond te rijk is. Ook heeft het geen zin om te zaaien op een strook waar gereden gaat worden. Kruidenrijk grasland kan niet tegen betreding en verdichting van de grond. Op rijke grond (rijk aan voedingsstoffen en organische stof) groeit veel kweekgras, brandnetels, zuring, paardenbloem, varkensgras.

Ook mooi maar niet wat men beweert dat er gaat groeien. Men geeft aan dat de rietvegetatie, wat in de walkanten gepland staat, de zonnepanelen gaat onttrekken aan het zicht. Dat is niet waar. De sloot ligt volgens de aangeleverde informatie 1.30 meter onder het maaiveld. Rietvegetatie wordt 2 meter hoog en

26

de panelen komen tot 1,50 meter boven het maaiveld. Je blijft de panelen altijd zien. Als je poelen gaat aanleggen komt daar uiteraard leven op af. Dat is een verrijking van wat er nu is, omdat de poelen er nu niet zijn. Dit geldt ook voor het afschuinen van de walkanten, dat geeft ook een meerwaarde aan het landschap qua biodiversiteit. Dit geldt ook voor het aan te leggen struweel. Struweel planten om de zonnepanelen niet te kunnen zien? Struweel wordt hoger dan 1.50 meter. Maar dat betekent dat we de horizon niet meer kunnen zien. Dus aantasting van de zichtlijnen in het historische West-Friese landschap. 3. Inspanningsverplichting is veel te vrijblijvend In de algemene uitgangspunten voor zonneparken worden algemene landschappelijke kenmerken genoemd waar initiatieven rekening mee moeten houden. Verder volgen nog een aantal aanbevelingen waarvoor een inspanningsverplichting wordt gevraagd maar zonder resultaatgarantie. Een ontwikkelaar van zonneparken doet niet zoveel met een aanbeveling zoals: ‘denk na over innovaties, kijk naar alternatieve vormen van, ontwikkel samen met ecologische en cultuurhistorische kansen’, zonder dat daar minimale verplichtingen aan vast zitten. Een ontwikkelaar heeft maar één doel en dat is snel maximaal rendement.

Zonder minimale resultaatverplichting worden alle genoemde aanbevelingen alleen gebruikt als window-dressing voor de besluitvorming in de gemeenteraden en is dit misleidend voor de inwoners. Naast de algemene uitgangspunten en aanbevelingen zijn dus ook minimale verplichtingen (MET resultaatverplichting) noodzakelijk om op te nemen in de beleidsuitgangspunten voor behoud/verbetering van biodiversiteit, grondkwaliteit en leefomgeving. Daarnaast willen we wijzen op te noodzakelijkheid 27

om afspraken te maken over het verwijderen van alle aangebrachte (technische) voorzieningen na afloop contract, en vooraf of gedurende de looptijd van de vergunning de opruimkosten alvast betalen. 4. Geef bedrijven voorrang met hun daken voor aansluiting op stroomnet We gaan uit van minimaal 600 panelen op een gemiddeld bedrijfsdak. Op een hectare weiland passen ongeveer 3.000 zonnepanelen. Elke hectare zonneweide blokkeert daarmee ongeveer 6 bedrijven om hun duurzaamheidsopgave te realiseren. Bedrijven kunnen dus niet verduurzamen door de aanleg van zonneweides: 5 hectare zonnepark blokkeert de toegang en verduurzaming van gemiddeld 30 bedrijven. Dit is niet goed voor de economie en de kostprijs van producten en diensten. Hoe zit het precies? Dat leggen we hieronder uit. De gemeenten gebruiken zonnedakje.nl (www.zonnedakje.nl) om het potentieel voor zon op dak te berekenen. Hieruit blijkt dat het potentieel bruikbare dakoppervlak voor zonnepanelen voor West-Friesland voldoende is voor de opwek van minimaal 1.200 GWh per jaar. Meer dan 1.000 bedrijven staan in de wachtrij bij Liander om duurzame elektriciteit te mogen leveren, in Nederland meer dan 6.000 bedrijven. Het netwerk van Liander moet uitgebreid worden om de duurzaam opgewekte stroom te kunnen verwerken.

Waar die stroom opgewekt wordt maakt niet uit, maar opwek bij voorkeur zo dicht mogelijk bij gebruiker (zie website van Liander). Dit betekent dat zon op dak en zonneweides met elkaar in concurrentie zijn om aangesloten te worden op het netwerk van Liander. Nu is het ‘Wie het eerst komt die het eerst maalt’. Het is noodzakelijk dat gemeenten en provincie deze afspraak wijzigen. Bedrijven die zon op hun dak willen leggen en verduurzamen moeten voorrang krijgen op zonneparken. Alle netwerkbedrijven 28

in Nederland zijn eigendom van de Nederlandse overheid. Veelal Provincies en gemeenten. Dat betekent dat een gemeente en provincie verantwoordelijk zijn voor het handelen van de netwerkbedrijven en dat de West-Friese gemeenten veel meer directe invloed hebben op de keuzes van Liander dan ze laten zien. Prioriteit geven aan het aansluiten van bedrijven die met zonnepanelen op hun dak willen verduurzamen is dus een keuze waarop het Pact van West-Friesland grote invloed kan hebben. En dat de keuzes van de Nederlandse gemeenten tot nog toe ervoor hebben gezorgd dat we in Nederland 6.000 bedrijven hebben die niet aangesloten kunnen worden. Dat overkomt ze niet maar is het gevolg van de afspraken die Provincies en gemeenten met Liander hebben gemaakt. 5. Hoe gaat de gemeente clustering van zonneparken tegen? Grote Zonneparken hebben een industriële uitstraling en vormen een landelijk gebied om tot een gebied met een stedelijk karakter. In de landschappen van West-Friesland zijn monumentale bouwwerken aanwezig. Denk aan molens, stolpboerderijen, beschermde dorpsgezichten, etc. Hoe gaat dit beleidskader ervoor zorgen dat de gemeenten geen clustering van vergunningaanvragen moeten gaan goedkeuren? Met clustering bedoelen we dat aansluitende perceeleigenaren vergunning gaan aanvragen. Gezamenlijk kunnen dan grote zonneparken ontstaan. 6.

Democratie? Inwoners zijn niet betrokken bij keuzes Waar het voorliggende beleidskader door gemeenten wordt gezien als de afronding van deze fase van de RES-opgave denken veel burgers dat dit begin is van inspraak en participatie. Deze discrepantie in verwachtingen zorgt voor een verlies in

29

vertrouwen in de politiek en het bestuur van de gemeente. ‘Het is al besloten’ is dan ook veel gehoorde kritiek. De gemeenten hebben een enquête gehouden onder de inwoners van West-Friesland. De gemeenten schermen met de term dat dit een representatieve selectie van inwoners is. Het is echter maar zeer de vraag of de inwoners van West-Friesland het ook representatief vinden? Een klein deel van de inwoners heeft de enquête in gevuld. Daarnaast zijn de vragen als gesloten en suggestief ervaren. Daarbij komt dat er geen informatie is gegeven over de respons noch over de resultaten per gemeente. We zijn daar zeer in geïnteresseerd. Inmiddels zijn er meer inwoners die onze petitie tegen zonneparken hebben ondertekend, dan inwoners die de enquête hebben ingevuld. 7. Wie gaat er geld aan verdienen? Wie gaat er met het geld vandoor? Het beleidskader gaat in deze vorm niet voorkomen dat de grote commerciële aanbieders van zonneparken veel geld gaan verdienen aan zonneparken die met subsidie vanuit onze belastingcenten worden opgezet. De gemeenten hebben beloofd dat de inwoners er beter van worden. Het concept beleidskader geeft geen enkele garantie dat dit gaat lukken. De gemeente streeft bij de realisatie van zonneparken naar vijftig procent lokaal eigendom. Onduidelijk is wat wordt bedoeld met ‘lokaal’.

Onder het motto: ‘Onze inwoners en ondernemers kunnen meebeslissen over het project en over een deel van de opbrengsten. Zo werken we samen met hen aan een duurzame gemeente.’ Eigendom betekent meestal ook dat er een investering gedaan moet worden door de inwoners en 30

ondernemers, bij 50% eigendom waarschijnlijk ook 50% van de investering. Is dat lokaal op te brengen? Kunnen inwoners met een gemiddelde of krappe beurs zo’n investering doen? Wat denken van niet. Daarnaast is een investering in een zonnepark of energie coöperatie een vorm van beleggen. De gemeenten maken op deze wijze feitelijk reclame voor het beleggen van geld. Dan moet u ook waarschuwen voor de risico’s. De standaard waarschuwingszin van de AFM en andere verplichtingen zouden dan van toepassing zijn. Snel voorbijgaan aan de financiële risico’s voor inwoners ligt niet in lijn van de zorgvuldigheid die je van een overheid mag verwachten. Uit onderzoek van de Vereniging Eigen Huis is gebleken dat zonneparken zorgen voor enorme daling van de waarde van woningen in de directe omtrek van 1 km van deze zonneparken. Hoe wordt rekening gehouden met dit feit in de compensatie van de betrokken omwonenden? Bijlage Opmerkingen en vragen per bladzijde van concept Beleidskader Bladzijde 4 ‘Om dat doel te behalen, moet de elektriciteitsvoorziening worden verduurzaamd met onder meer wind- en zonneparken’. Volgens ons moet dat zijn: ‘Om dat doel te behalen, moet de elektriciteitsvoorziening worden verduurzaamd met onder meer wind- en zonne-energie’.

‘De ontwikkeling van wind- en zonneparken vraagt meer ruimte dan de huidige energievoorziening (van onzichtbare naar zichtbare energiebronnen).’ Hier zou moeten staan: ‘De opwekking van duurzame energie door middel van wind- en zonne-energie vraagt meer ruimte dan 31

de huidige wijze van energieopwekking (van onzichtbare naar zichtbare energiebronnen).’ Vervolgens zou er eerst iets moeten worden gezegd over de uitgesproken voorkeur voor opwek van zonne-energie middels het plaatsen van zonnepanelen op daken. ‘De beschikbare ruimte is schaars en vraagt om kaders hoe hiermee om te gaan.’ Dat maakt het bijzonder dat het bestaande deel van industrieterrein De Veken in Opmeer niet is aangewezen als RESzoekgebied. Bladzijde 6 Stroomschema Op pagina 6 staat een stroomschema. De uitleg hiervan staat echter op pagina s 14-27. Dat is niet logisch voor de lezer. In het stroomschema wordt verwezen naar ‘zie verordening H5’ maar er wordt niet verklaard wat dit inhoudt. Bladzijde 8 ‘Minimale afstand van 600 meter tussen woningen/kwetsbare gebouwen en windturbines.’ Wat zijn kwetsbare gebouwen? Bedoelt u minimale afstand van 600 meter tot woningen etc.? ‘Behoud van de kenmerkende openheid, zichtlijnen en doorzichten door het hanteren van een maximale hoogte en plaatsing buiten zichtvelden’. Bedoelt u plaatsing buiten zichtlijnen? Welke maximale hoogte bedoelt u? Eerder heeft u genoemd 1,50 meter.

32

Paragraaf 3. Algemene uitgangspunten voor wind- en zonneenergie Geen woord over de zonneladder en de voorkeur voor zon op dak. Ook niets over het gebruik van grote bedrijfspanden en daken, parkeerplaatsen etc. Alles direct richting zonneparken. ‘Initiatieven voor zonne-energie (behoudens initiatieven gericht op zelfvoorziening; zie hiervoor 3.2) vinden uitsluitend plaats in de zoekgebieden voor zonne-energie uit de geldende RES.’ Waarom is het bestaande deel van industrieterrein de Veken geen onderdeel van het RES-zoekgebied? Dat zou aansluiting op het netwerk ook versnellen. ‘Behoud of versterken van bestaande landschappelijk kenmerkende structuren zoals kavelstructuren.’ Dit is het makkelijkst te realiseren door er geen zonneparken toe te staan. Hoe ziet men dit anders voor zich? ‘Behoud van de schaal van het landschap.’ Wat wordt hiermee bedoeld? ‘Behoud van de kenmerkende openheid, zichtlijnen en doorzichten door het hanteren van een maximale hoogte en plaatsing buiten zichtvelden.’ Een zichtlijn is een denkbeeldige lijn zonder obstakels, zodat langs deze lijn gekeken kan worden. Wordt hier dus bedoeld dat zonneparken niet zichtbaar mogen zijn? ‘Behoud van rust in het landschap door rust aan te brengen in de vormgeving van de panelen.’

33

De panelen zijn rechthoekig of vierkant van vorm, aan die vormgeving valt echt niets te veranderen. Als je de rust wilt behouden is de oplossing om er geen zonnepark te plaatsen. ‘Versterk bestaande groenstructuren en recreatieve routes.’ Hoe ziet u dit voor zich? Bladzijde 9 ‘De aanbevelingen hieronder gelden als inspanningsverplichting bij het uitwerken van initiatieven indien op de betreffende locatie relevant’. Een inspanningsverplichting is altijd snel getekend, maar als de inspanning niet tot het gewenste resultaat leidt is wel voldaan aan de ‘verplichting’ Bladzijde 9 en 12 ‘Geef bodem en flora ruimte door afstand tussen panelen en het maaiveld aan te houden.’ Dit lukt altijd, want 1 mm voldoet ook aan deze definitie. Hoe groot moet deze afstand zijn? ‘Zorg voor extensieve beplanting onder de panelen, waarbij het uitgangspunt een homogene mix van planten is.’ Wat bedoelt u met extensieve beplanting? Onderhoudsarm? Wat bedoelt u met een homogene mix? Er zal alleen wat gras groeien, mits de afstand tussen de panelen groot genoeg is. Uit onderzoek blijkt dat dit ook vanzelf gaat omdat er weinig meer groeit onder de panelen (zie onderzoek van WUR). ‘Wees terughoudende met de oost-west opstellingen. Gebruik deze opstelling op gronden die geen (toekomstige) waarde 34

hebben voor natuur of landbouw, bijvoorbeeld braakliggende grond op een bedrijventerrein.’ Terughoudend is geen kader. Mag het wel of mag het niet? Wie bepaalt wat waardevolle gronden zijn? En waarom moet je daarop terughoudend zijn met Oost-West opstellingen? ‘Ontwikkel zonneparken samen met recreatieve, ecologische, cultuurhistorische en landschappelijke kansen en kwaliteiten.’ Dit zijn stevige tegenstellingen. Hoe ziet u dit voor zich? Heeft u hiervan een goed voorbeeld uit Nederland of het buitenland? ‘Denk na over innovaties die bijdragen aan het oplossen van netcongestie. Innovaties die goed landschappelijk ingepast kunnen worden, staan gemeenten toe.’ Waar denkt men dan bijvoorbeeld aan? Hoogspanningsleidingen, batterijopslag compound, waterstoffabriek? Bladzijde 11 ‘Plaats de microturbines of zonnevelden op voldoende afstand van beschermde cultuurhistorisch of landschappelijk waardevolle elementen en structuren zoals karakteristieke waterlopen, dijken en archeologische of aardkundige monumenten.’ Wat verstaat u onder voldoende afstand? We missen hierbij de monumentale bouwwerken, waaronder woningen en gebouwen. Graag toevoegen.