B03 Toelichting Lakemanweg 5-7 (2024-24)

28

5.

Toelichting op de wijze van bestemming

Startpunt voor het onderhavige bestemmingsplan zijn de vigerende bestemmingsplannen “DrechterlandZuid” en de “Eerste herziening bestemmingsplan Drechterland-Zuid”. Zowel op de locatie Buurt 33a als op de locatie Lakemanweg 5-7 is de enkelbestemming ‘Agrarisch’ van toepassing. Op de locatie Lakemanweg 5-7 blijft de enkelbestemming ‘Agrarisch’ ‘(art. 3) omdat binnen deze bestemming een paardenhouderij / stoeterij mogelijk is en wordt ter plaatse een bouwvlak toegevoegd ter vervanging van het bouwvlak op het perceel De Buurt 33. De (dubbel)bestemming “Waarde - Archeologie 3’ kan worden gehandhaafd. Op de locatie De Buurt 33 (a en b) wijzigt de enkelbestemming ‘Agrarisch’ naar de enkelbestemmingen ‘Wonen- Lint 1’, ‘Tuin-1’ en ‘Agrarisch’ (nu zonder bouwvlak), alsmede de dubbelbestemming ‘Waarde Archeologie 2’ in het lint en ‘Waarde Archeologie 3’ aansluitend op het agrarische gebied.. De systematiek voor het nieuwe bestemmingsplan is voorgeschreven door de SVBP2012 (sinds 1 juli 2013 bindend). De SVBP geeft standaarden voor de opbouw van de regels en de vormgeving van de verbeelding van het bestemmingsplan, zowel digitaal als analoog. Voor de structuur en de bestemmingstitels is derhalve in de regels de SVBP gevolgd. De bestemmingen In hoofdstuk I zijn de ‘Inleidende regels’ opgenomen: In artikel 1.1.

zijn de ‘Begrippen’ opgenomen, waarbij de begrippen van het vigerende bestemmingsplan leidraad zijn geweest, maar aangezien het onderhavige bestemmingsplan beperkter is, zijn de niet relevante begrippen achterwege gelaten. Artikel 1.2 ‘Wijze van meten’ betreft de huidige standaardtekst. Hoofdstuk II behandelt de bestemmingsregels. Van toepassing zijn de enkelbestemmingen: - ‘Agrarisch’ - ‘Tuin 1’ - ‘Wonen - Lint 1’ - ‘Waarde - Archeologie 2’ - ‘Waarde - Archeologie 3’ De enkelbestemming ‘Agrarisch’ is - mede vanwege het niet opnemen van een bouwvlak - een ‘uitgeklede’ versie van de geldende bestemmingsregeling, waarmee uitsluitend het gebruik is geregeld van de niet te bebouwen gronden, maar wel met de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – spuitvrije zone’.. De enkelbestemmingen ‘Wonen - Lint 1’ en ‘Tuin 1’ zijn conform de in het lint ‘De Buurt’ geldende bestemmingsregelingen opgenomen, met uitzondering van de specifieke regels in samenhang met de aanduidingen (die in het onderhavige bestemmingsplan niet van toepassing zijn). De mogelijk aanwezige archeologische waarden zijn beschermd door het opnemen van de dubbelbestemmingen ‘Waarde - Archeologie 2’ (in het lint) en ‘Waarde - Archeologie 3’. De gronden zijn, naast het bepaalde in de andere voor die gronden aangewezen bestemmingen, tevens bestemd voor het behoud van archeologische en cultuurhistorische waarden.

In hoofdstuk III is bij de ‘Algemene regels’ de opzet van de SVBP 2012 gehanteerd, met de standaardformulering betreffende de ‘Anti-dubbeltelregel’ en de ‘Algemene bouwregels’. In de ‘Algemene gebruiksregels’ is aangegeven het gebruik van de gronden alleen is toegestaan indien er voldoende parkeergelegenheid aanwezig is. De ‘Algemene afwijkingsregels’ geven de mogelijkheden aan om met een omgevingsvergunning af te wijken van o.a. de regels ten aanzien van het overschrijden van bepalingen inzake goothoogte, hoogte, oppervlakte en inhoud van bouwwerken. Het ‘overgangsrecht’ is opgenomen in hoofdstuk IV ‘Overgangs- en slotregels’. Ook dit betreffende de standaardregels.

29

6.

Uitvoerbaarheid

Wettelijk bestaat de verplichting om inzicht te geven in de uitvoerbaarheid van een plan. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in de maatschappelijke en de economische uitvoerbaarheid. Het voorliggende project betreft het realiseren van paardenhouderij / stoeterij op de locatie Lakemanweg 5.7 ter vervanging van de eerder vergunde vestiging daarvan op de locatie De Buurt 33, waar vervolgens binnen een nieuwe woonbestemming aldaar één extra woonhuis zal worden gebouwd. □

Economische uitvoerbaarheid

Het voorgenomen ontwikkeling is een initiatief van M. en C.H. Verweij, Oosterwijzend 1a, 1616 LE Hoogkarspel. De kosten van de sloop van de agrarische bedrijfsbebouwing, het bouwrijp maken en de realisering van één nieuw woonhuis op de locatie De Buurt 33b, alsmede het bouwrijp maken, de bouw van het complex en de inrichting van het terrein op de locatie Lakemanweg 5-7, zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Een gemeente is conform de grondexploitatiewet verplicht om haar kosten op de grondeigenaar te verhalen, wanneer deze grondeigenaar een zogenaamd 'bouwplan' (zoals aangeduid in art. 3.2.1 Besluit ruimtelijke ordening) wil realiseren en wanneer voor de goedkeuring van dit bouwplan een wijziging van een 'ruimtelijke besluit' (bijvoorbeeld een bestemmingsplan) nodig is. Dit bestemmingsplan is een op uitvoering gericht bouwplan waardoor het nodig is een exploitatieplan vast te stellen of de betaling van de kosten op een andere manier te verzekeren. Voor dit plan wordt toepassing gegeven aan artikel 5 Regeling plankosten exploitatieplan. Het plan wordt aangemerkt als ‘klein plan’. De initiatiefnemer wordt hiervoor conform belast. Daarmee zijn de kosten anderszins verzekerd. Planschaderisico Met betrekking tot het planschade-risico en de plankosten wordt tussen gemeente en initiatiefnemers een anterieure overeenkomst gesloten.

De initiatiefnemer verklaart zich hiermee bereid de voor vergoeding in aanmerking komende planschade inclusief wettelijke rente en de daarvoor door de gemeente noodzakelijk geachte onderzoekskosten volledig aan de gemeente te vergoeden. □

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Inspraak De inspraakverordening van de gemeente Drechterland zal bij dit plan niet worden toegepast, aangezien het plan reeds in het gemeenteblad bekend gemaakt op 14 oktober 2022.. Conform art. 3.4.Awb wordt het plan ter visie gelegd en gepubliceerd, waarop een ieder een zienswijze kan indienen. Vooroverleg In het kader van het in artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro) voorgeschreven Overleg, is het voorontwerp van het bestemmingsplan toegezonden aan de volgende instanties en belangengroeperingen: - Provincie Noord-Holland - Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier - Omgevingsdienst Westfriesland - Rijkswaterstaat West-Nederland Noord - Veiligheidsregio Noord-Holland Noord - Archeologie West-Friesland - Liander - Gasunie - PWN Van 5 instanties zijn schriftelijke reacties binnengekomen (zie separate Bijlage F); van de overige 4 wordt aangenomen, dat het voorontwerp-bestemmingsplan geen aanleiding gaf om opmerkingen te maken.

30 Terinzagelegging en zienswijzen Het college heeft op 28-11-2023 ingestemd met het ontwerp-bestemmingsplan. De terinzagelegging van het ontwerp-bestemmingsplan is 7 december 2023 gepubliceerd op officielebekendmakingen.nl. Het plan heeft bij de terinzagelegginmg het identificatienummer NL.IMRO.0498.BPLakemanweg5en7ON01. Het ontwerpbestemmingsplan met bijbehorende stukken waren digitaal raadpleegbaar en konden ook op het stadhuis worden ingezien. Van 8 december 2023 tot en met 1 februari 2024 kon een ieder zienswijzen over het besluit bij de gemeenteraad naar voren brengen. Tegen het ontwerpbestemmingsplan ‘Lakemanweg 5-7 en De Buurt 33’ zijn zienswijzen ingediend door: 1. Bewoner De Buurt 38 Venhuizen, d.d. 15 januari 2024 2. Bewoner De Buurt 34 Venhuizen, d.d. 17 januari 2024 De zienswijzen zijn tijdig ingediend en daarmee ontvankelijk Op 28 februari 2024 heeft een hoorzitting plaatsgevonden in aanwezigheid van de wethouder Ruimtelijke Ordening, de behandelend ambtenaar en beide bezwaarden. Reactie op de zienswijzen Er is vervolgens een ‘Nota behandeling zienswijzen bestemmingsplan ‘Lakemanweg 5-7 en De Buurt33’ opgesteld, weergegeven in separate Bijlage H.

Bd.08-04-2024