20260605 Vovo appellant (Geanonimiseerd)

CLI:NL:RVS:2025:4134, Raad van State, 202400509/1/R1

https://uitspraken.rechtspraak.nl/details!1d=ECLI:NL:RVS:2025:4

(geanonimise rd)

van 7

25/05/2026,

1

CLI:NL:RVS:2025: 1205 Raad van State 202305236/4/R1 ,

,

ECLI:NL:RVS:2025: 1205 Instantie

Raad van State

Datum uitspraak

21-03-2025

Datunl publicatie

26-03-2025 2023OS26!4/R1

Rechtsgebieden

Bestuursrecht

Bijzondere kenmerken

Voorlopige voorziening BIJ besluit van 27 juni 2023 heeft de raad van de gemeente Venray het eemmingp1an Oostrurn-Oöst giijzigd. vastgesteid. Bii uitspraak van 21 december 2023 heeft de voorzieningenrechter bij wijze van voorlopige voorziening het plan geschorst voor zover het de gronden in het plangebied betreft die liggen binnen een afstand van 50 rn van het agrarisch gedeelte van het perceel van [partij] en andere.

Inhoudslndicatie

Rch1sflraak. fli

Vndatspn rrijkte uitspraak Uitspraak 2023052T4/RI. Datum uitspraak: 21 maart 2025

AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitsraak van de vaorzieninaenrechter van cie Afdeiina bestuursrechtsoraak van de Raad van State op een verzoekvan: Project 0ntwikkelings Gronden I B.V. gevestigd n Oss ,

verzoekster

,

,

cle bij opheffing of wijziging (artikel 8:87 van de Algemene wet bestuijrsrecht (hierna: cie Awb)) van voorzieninq in het qedînq voorlopige. uitspraakvan 21 decernber Z023. ECLI:. NL:RVS:2023:4730. aetroffen orn

tussen onder meer: Agrum B.V. [partij A] en [partij B] (hierna: [partijjj en andere) ,

,

en

de raad van de gemeente Venray

,

veweeraer.

Procesverloop Bij besluit van 27 juni 2023 heeft cle raad het bestemmingspian oostrum-Oost Tegen dit besluit hebben onder meer [partij] en andere beroep ingesteld. De raad heeft in de h. od. emp. rocedure. een verw. eersch. rift ingediencl.

gewijzigd vastgesteld.

{partij] en andere hebben cle voorzieningenrechter verzocht een voorlopige voorziening te treffen. Bij uitspraak van 21 december 2023 heeft de voorzieningenrechter bij wïjze van voorlopige voorziening het plan geschorst voor zover het de gronden in het plangebied betreft die liggen binnen een afstand van 50 m van het agrarisch gedeelte van het perceel van [partijjj en andere. Bii besluit. van 14 mei 2024 heeft. de. raad hetbestexnmin9SP1an

1 van 4

Oos. trurn-Oost oonieuw. qe. wizicid vastaesteld 25/05/2026

,

CLI:NL: RVS:2025: 1205 Raad

van

,

https://uitspraken. rechtspraak. n1/detailslidECL1:NL:RV S:UL:

State 202305236/4/R1 ,

(hierna: het herstelbesluit).

.

Project Ontwikkelings Gronden I heeft de voorzieningenrechter verzocht de voorlopige voorziening op te heffen. Project Ontwikkelings Gronden I en {partij] eri andere hebben nadere stukken ingediend. iïîâit 2025 w&arrect Ontwikeiìngs De voorzìenngerireciìter ieei het verzoek op zìttirrg bììai di&o Gronden I vertegenwoordigd door rnr. C. 3. H. Deiissen advocaat te Nijrnegen {personen] en de raad vertegenwoordigd door mr. M. 3. H. Godschalk zijn verschenen. Verder zijn ter zitting {partij] en andere vertegenwoordigd door mr. P. i. G. Goumans advocaat te Nijmegen als partij gehoord. ,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

Overweg i ngen et oode bodemprocec!ure

van

..

deoorzieniiìeiìrechter heft eei vooîapg karater en is

iet bdend in de

Op 1 januari 2024 zijn de Omgevingswet en de Irivoeringswet Omgevingswet in werking getreden. Op 2. grond van artikel 4.6 derde lid van de Invoeringswet Omgevingswet blijft op een beroep tegen een besluit tot vaststelling van een bestemrningsplan waarvan het ontwerp vóór het tijdstip van inwerkingtreding van de Omoevinaswet ter inzage is gelead hetrechtzoals dat aoid onmiddelliik vóór dat ti. ldstip van toepassing tot het bestemmingsplan onherroepelijk is. ,

,

Het ontwerpplan is op 3 februari 2023 ter inzage gelegd. Dat betekent dat op deze beroepsprocedure het recht waaronder de Wet ruirritelijke ordening en de Crisis en hersteiwet zoais dat gold vóór 1. januari 2024 vari toepassing blijft.

,

,

,

3. Wanneer er na 1. januari 2024 gedurende de beroepsprocedure over een bestemmingsplan een besluit als bedoeld in artike! 6:19 van de Awb wordt genomen dan geldt dat op dat besluit nog het oude recht van toepassing is. Vergelijk de uitspraak van de Afdeling van 27 maart 2024 ECLI:NL:RVS:2024:1174 overweging 25. 4. Dat betekent dat ook op het herstelbesluit het oude recht van toepassing is. ,

,

,

Het herstelbesluit ziet op hetzelfde plandeel als het deel dat door de voorzieningenrechter in de uitspraak van 21. december 2023 is geschorst. Dat betekent dat de schorsirig ook van toepassing is op het herstelbesluit. 4. Het bestemmingsplan voorziet ín een planologisch kader voor de bouw van maximaal 59 woníngeri op verschillende percelen aan de noordoostzijde vari de kern Oostrum in de gemeente Venray. Project Ontwikkelings Gronden I is de beoogde ontwikkelaar van het plan. [partij] en andere zijn eigenaar van een perceel aarì de noordzijde van het plangebied kadastraal bekend gemeente Venray sectie S nummer 31. 2. Op dat perceel rust op grond van het ter p!aatse geldende bestemmingsplan Oostrum een woonbestemmirig en een agrarische bestemming ,

,

,

BIJ uitspraak van 21 december 2023 heeft de voorzieningenrechter op verzoek var fpartij} en andere bij 5. wijze van voorlopige voorziening het besluit van 27 juni 2023 geschorst voor zover het de gronden betreft die liggen binnen een afstand van 50 m van het als Agrarisch bestemde deel van het perceel kadastraal bekend gemeente Venray sectie S nr. 31. 2. ,

,

,

,

Project Ontwikkelings Gronden I heeft de voorzienlngenrechter verzocht de in de uítspraak van 21 ZO3getroifen voorlopige voorziening op te heen. Tr onderbouwing vn iit verzok wijst zÍju ret herstelbesluit waarin een aantal zaken in het bestemmingsplan zijn verbeterd en verduidelijl(t en wordt tegemoet gekomen aan een aantal beroepsgronden. Ook wijst zij op het voorbereidingsbesluit van 14 mei 2024 dat is genomen vanwege ontwikkelingen die mogelijk belemmerend kunnen worden voor de invulling van de woningbouwopgave. In het voorbereidingsbesluit is een spuitzone opgenomen voor perceleri met een agrarische bestemmina ciie. gelegen. ziin binneri het hes. luitgebied van het voorbereidinasbesluit. Het perceel van [partij] erì andere vait hieronder. 6.

aecemer

6. 1. Bij het herstelbesluít heeft de raad het plan opnieuw gewijzigd vastgesteld. Wat de spuitzonering betreft is het plan op de volgeride punten aangepast. Aan de toelichting is paragraaf 4. 5 (Spuitzonering) toegevoegd. ,

Artikel 5. 5. 4 (Voorwaardelijke verplichting spuitzorie) is aan de regels toegevoegd. Dit artikel luidt: De omgevingsvergunning voor het bouwen van woningen ter plaatse van de aanduiding specifieke vorm van woreri spuitzone rnag pas worden verleend riadat binnen 50 m van de beocgde woningen het telen van gewassen met gebruik van gewasbeschermingsmiddelen binnen aangrenzende agrarische percelen niet meer mogelijk is. Op de verbeelding is een aanduiding opgenomen voor de voorwaardelijl(e verplichting overeenkomstig artikel 5.5.4 waarbij op het noordelijk deel van het plangebied met de bestemmirig Wonen gelegen ten zuiclen van het perceel van [partij] en andere een functieaanduiding Specifiel(e vorm van wonen s. puitzone is opgenom. en. ,

,

,

.

van 4

25/05/2026

,

,

,

,

U:

https://uitspraken.rechtspraakfll/deta1IS?1dcL1:NL:

CU:NL:RVS:2025: 1205 Raad van State 202305236141R 1

6. 2. De Vn Broekhuizenstraat is gelegen tussen het plangebied en de gronden van [partij] en andere. De voorzieningenrechter stelt vast dat de raad gelet op de tekst van artikel 5.5.4 in samenhang met de functieaancluiding op de verbeelding uitdrukkelijk heeft beoogd de gronden van [partij] en andere ten noorden een van het plangebied als aangrenzende agrarische percelen aan te merken als gevolg waarvan beoogde binnen 50 m van de worden verleend nadat orngevingsvergunning voor woningbouw pas mag woningen het gebruik van gewasbescherrningsmiddeiefl net rneer rnogeijk is. In de uítspraak van 21 december 2023 heeft de voorzíeníngenrechter de voorlopíge voorziening 6. 3. getroffen dat het besluit van 27 juni 2023 voor zover het de gronden betreft die liggen binnen een afstand van 50 m van het ais agrarisch bestemde deel van het perceel kadastraal bekend gemeente Venray sectie S nr. 312 wordt geschorst. De voorzieningenrechter stelt vast dat de voorwaardelijke verplichting die in artikel 5. 5. 4 op de verbceldinq tn essentie van het herstelbesluit is opqenornen in sarnenhanq met de functicaanduidin werking treden van deze Met het in regelt wat er met de voorlopige voorziening is bewerkstelligd. voorlopige voorziening in beginsel weggenomen voorwaardelijke verplichting is de noodzaak voor de getroffen De voorzieningenrechter merkt nog wel het volgende op.

Op dezelfde dag dat de raad het 6. 4. bestemmingsplan Oostrum-Oost gewijzigd heeft vastgesteld zoals hiervoor besproken heeft hij het Voorbereidingsbesluit voorbeschermingsregels spuitvrije zone Oostrum genomen waarmee het n het werkingsgebied van dat besluit verboden is om gewasbeschermingsmiddelen te gebruiken in de openlucht en het bestaand gebruik te wijzigen naar een andere vorm van agrarisch grondgebruik waarbíj gewasbeschermingsmiddeten worden gebruikt in de openlucht. Dit voorbereidingsbesluit ziet op verschillende percelen met een agrarische bestemming in de kern Oostrum waaronder de agrarische gronden van [partij] en andere gelegen tegenover het plangebied. De raad heeft hierover toegeticht dat er in de directe nabijheid van de besluitvakken woningen aanwezig zijn en nieuwe woningen mogelijk worden gemaakt terwijl geen goed woon- en leefklimaat kan worden gegarandeerd vanwege het toegestane gebruik van gewasbeschermingsmiddelen binnen de in de jurisprudentie aangehouden afstand van 50 m. De gemeente Venray is een wijziging van het omgevingsplan aan het voorbereiden. Met het voorbereídingsbesluit wordt beoogd om ontwikkelingen te voorkomen die níet passen binnen de beoogde wijzigin g van het omgevingsplan en die tot die wijziging heeft aatsgevonden cle invulling van de woningbouwopgave kunnen belemmeren.

Om die reden mag er binnen de op cle verbeeiding bij het voorbereidingsbesluit weergegeven besluitvakken geen gebruik meer gemaakt worden van gewasbeschermingsmiddelen in de openlucht. Concreet voor [partij] en andere betekent dit dat er op hun gronden binnen het besluitvak wanneer zij geeri gebruik maakten van gewasbeschermingsmiddelen voor de vaststelling van het voorbereidingsbesluit geen gebruik mogen gaan maken van gewasbeschermingsmiddelen n de openlucht. Wanneer zij voorafgaand aan de vaststelling wel gebruik maakten van gewasbeschermingsmiddelen en dit gebruik past binnen het bestemmingsplan clan mag dat gebruik vooraisnog .

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

worden voortgezet. 6. 5. In cie uitspraak van 21 december 2023 is uiteengezet dat de gronden van [partij} en andere met een agrarische bestemming worden gebruikt als graslancl voor het beweiden van vee en jaarlijks twee keer wordt bespotcn mct gcwasbcschcrrntngsmiddelen. [prtij] en andere hebben angegeven aardappelteler te zijn. Met het voorbereidingsbesluit is het verboden om het bestaande gebruik als grasland te wijzigen naar een andere vorm van agrarisch grondgebruik waarbij gewasbeschermingsmiddeten worden gebruikt in de openlucht. 6. 6. De voorzieningenrechter merkt op dat [partij] en andere het gebruik van de gronden als gevolg van het voorbereidingsbesluit niet mogen wijzigen. Maar daarin verschillen zij niet van andere agrariërs die door dit besluit worden geraakt. [partij] en andere mogen bestaand gebruik van gewasbescherminqsmiddelen evenwel voortzetten. Daarmee zal de voorwaardelijke verplichting in artikel 5. 4. 4 van het hersteibesluit dan 0OK betrokken moeten worden bij de vraag of het verlenen van een omgevingsvergunning zoals deze op 3 februari 2025 door Project Ontwikkelings Gronden I is aangevraagd voor vier woningen tegenover het perceel van [partij] en andere mogelijk is. De vraag of de voorwaardelijke verplichting aan het verlenen van een omgevingsvergunning in de weg staat komt in deze procedure echter niet aan de orde. 7.

Geiet op het voorgaande ziet de voorzieningenrechter aanieidirig orn de bij uitspraak vari 2? decemLe 2023 getroffen voorlopige voorziening op te heffen. ,

,

8.

De raad moet de proceskosten vergoeden.

Beslissing De voorzieningenrechter

van

4

van

de Afdeling bestuursrechtspraak

van

de Raad

van

State:

25/05/2026

,

CL1:NL:RVS:2025: 12u5 Raad van State ,

,

U23U52l4IK1

flttps://UJtSpraKefl. reCflLSpraK. fl1/UeLa1JS

u=L. u-. tv

heft np de voorlopige voorziening getroffen bii uitspraak van de voorzieningenrechter van 23. december in zaak nr. 202305236/3/R3. ; veroordeeit de raad van de gemeente Venray tot vergoeding van bij Project ontwikkelings Gronden 1 B. V. in verband rnet de behandeling van het verzoek opgekomen proceskosten tot een bedrag van € 1.81400 gebeel toe te rekeneri aRn door een derde heroepsmatig verleende rechtsbilstand ; 111. gelast dat de raad van de gemeente Venray aan Project Ontwikkelings Gronden T B. V. het door haar voor de behandeling van het verzoek betaaide griffierecht ten bedrage van € 36500 vergoedt. voorzieningenrechter n tegenwoordigheid van mr. N. Janse grifñer. < Aldus vastgesteld door mr. P. H. A. Inol I. 2023

,

,

.

,

,

,

,

w. g.

,

,

Knol

voorzienipgenrechter w. g.

Janse

griffier Uitgesproken in het openbaar

van 4

op

23. maart 2025

2510512026 ,

Bij lage é q

€

np

Drechterland

Omgevingsvergunning Omgevingswet Ons kenmerk: Z2025-00001166 DSO registratienummer: 2025090500928 Datum besluit: 12 februari 2026 Datum verzending: 12 februari 2026

Gegevens

van

aanvrager/aanvraag

de

Naam: (geanonimiseerd)

Adres: (geanonimiseerd) Postcode: (geanonimiseerd)

Woonplaats: (geanonimiseerd) Datum

aanvraag: 5 september 2025

Datum

ontvangst:

5

september

Omschrijving aanvraag: bouwen

2025 van

58

woningen

in

plan Hillegaar fase 1

Gegevens van het perceel waarop de aanvraag is gericht Plaatselijk bekend: tussen de Westerkerkweg en Westeinde te Venhuizen Kadastraal bekend: gemeente Venhuizen, sectie G, nrs. 2323 en 3891 Besluit

Wij besluiten de gevraagde omgevingsvergunning, gelet op artikel 5.1 en artikel 5.21 van Omgevingswet (Ow) behoudens rechten van derden, te verlenen voor de activiteit(en): «

Bouwactiviteit

e

Afwijken

van

(omgevingsplan) regels in het omgevingsplan

omgevingsvergunning wordt verleend overeenkomstig gewaarmerkte stukken, voorwaarden en voorschriften. De

Procedure deze beschikking

Aan

de

de

bij deze beschikking behorende

zijn de volgende overwegingen verbonden.

Op de voorbereiding van deze beschikking is op grond van S 16.5.2 van de Omgevingswet de reguliere procedure van toepassing. De

de

aanvraag

om

een

omgevingsvergunning is in behandeling genomen omdat

deze voldoet

aan

aanvraagvereisten uit de Omgevingsregeling.

tiid

0rechterand

Omgevincisplanactiviteit voor een bouwwerk (artikel 51 Ow) Uw aanvraag om een omgevingsvergunning hebben wij getoetst aan onderstaande regelgeving. Uw project is getoetst aan het omgevingsplan Uw project is in strijd met het omgevingsplan. Voor de overwegingen om hiervan afte wijken zie Afwijken van regeis in het omgevingsplan. Waarde — Archeologie Archeologie West-Friesland geeft in haar archeologische quickscan d. d. 15-10-2025 aan dat nader archeologisch onderzoek in het kader van de Archeologische Monumentenzorg noodzakelijk is. Dit archeologisch onderzoek dient te bestaan uit een proefsleuvenonderzoek met een goedgekeurd PvE. Dit wordt als voorwaarde aan de omgevingsvergunning verbonden (zie voorschriften). ,

,

,

Toetsing redelijke eisen van welstand Het bouwplan is op d. d. 9-10-2025 voorgelegd aan de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit en die heeft ons geadviseerd akkoord te gaan met het bouwplan. Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) De aanvraag en de daarbij behorende gegevens zijn niet door de gerneente getoetst aan het Bbl. Hiervoor moet u een kwaliteitsborger inschakelen. Zie wat hierover in de voorwaarden bij deze omgevingsvergunning is opgenomen. Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) De aanvraag en de daarbij behorende gegevens zijn getoetst aan de voorschriften voor de toelaatbare kwaliteit van de bodem zoals aangegeven in het omgevingsplan. Er is aannemelijk gemaakt dat wordt voldaan aan de voorschriften.

Afwijken van regels in het omqevingsplan (artikel 5. 1 Ow) Overwegìngen Aan het besluit Iiggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: 1. een aanvraag orn een omgevingsvergunning ¡s ingediend voor de omgevingsplanactiviteiten bouwen van een bouwwerk en afwijken van de regels in het omgevingsplan in het plan Hillegaar fase 1 in Venhuizen ; 2. liet plan is getoetst aan de regels van het geldende Omgevingsplan gerneente Drechterland ; 3. overeenkomstig het omgevingsplan gelden op de betreffende locatie de regels van het bestemmingsplan Venhuizen Centrum-West vastgesteld op 25 november 202 met de bestemming Wonen dubbelbestemming Waarde-Archeologie 3 en deels gebiedsaanduiding Veiligheidszone-lpg ; 4. de op de bij het bestemmingsplan behorende verbeelding voor Wonen aangewezen gronden o. a. bestemd zìjn voor woningen in gestapelde of niet-gestapelde vorm al dan niet met ruimte voor aan-huis-verbonden beroepen en kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten ; 5. op grond van artikel 5. 2. 2 onder e geldt dat vóór de voorgevel van het oorspronkelijke hoofdgebouw geeii gebouwen rnogen worden gebouwd. Bij de bouwnummers 61 t/m 84 zijn de bergingen voor de voorgevel geplaatst ;

,

,

,

,

2/11

€

£

np

Drechterland

grond van de artikelen 10.3.2 en 10.3.3 geldt dat op gronden met de aanduiding Veiligheidszone Ipg' geen kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten mogen worden gebouwd en gebruikt. De woningen op bouwnummers 61 t/m 66 zijn hier gesitueerd en zijn kwetsbare objecten; op grond van artikel 5.2.1 onder d dient bij de toetsing van bouwplannen het Beeldkwaliteitsplan (BKP), zoals opgenomen in Bijlage 2 van regels van het bestemmingsplan in acht te worden genomen. Afgaande op de definitie ‘goothoogte! in artikel 2.4 van het bestemmingsplan is de bouwnummers 22 t/m 25. De aanvraag in strijd met een maximale goothoogte van 4,5 meter bij de zit maar deze rond de 5,5 meter; goothoogte staat niet duidelijk op tekening, het voornoemde omgevingsplan; het ingediende plan voldoet niet aan de bepalingen van het omgevingsplan en daaronder begrepen het voornoemde bestemmingsplan biedt geen mogelijkheid om af te wijken op grond van artikel 8.0a, lid 1 Bkl en artikel 22.281 of artikel 22.32 van de bruidsschat omgevingsplan; 10. de omgevingsvergunning kan, op grond van artikel 8.0a, lid 2, Bkl, worden verleend met het oog de op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties als voldaan wordt aan 8.0e van Bkl. Voor het de evenwichtige toedeling van beoordelingsregels van artikel 8.0b en van het functies aan locaties wordt verwezen naar de toelichting bestemmingsplan “Venhuizen op

-

Centrum-West”;

plan is ter advisering voorgelegd aan de gemeentelijke adviescommissie voor de omgevingskwaliteit, welke commissie het plan, op 16 april 2025, in overeenstemming heeft bevonden met de redelijke eisen van welstand.

di. het

Motivatie

Bergingen RAR-woningen (bouwnummers 61 t/m 84) In de basis is het vanuit stedenbouwkundig oogpunt niet wenselijk om bergingen voor de voorgevel betere mogelijkheden van woningen te plaatsen. Het achtererfgebied biedt hier normaalgesproken van van die is in artikel 5.2.2 onder e de voor. Om reden bestemmingsplan Centrum-West regels de van het oorspronkelijke hoofdgebouw geen gebouwen mogen voorgevel opgenomen dat vóór worden gebouwd. De meeste rug-aan-rug-woningen (RAR-woningen) hebben geen achtererfgebied. Alleen de koppen van deze woonblokken hebben kleine strookjes zij-erf. In onderhavige gebiedsontwikkeling bieden deze strookjes zij-erf, die formeel als achtererfgebied gezien worden, onvoldoende ruimte om hier de bergingen voor alle RAR-woningen te realiseren. Vanuit planologisch/stedenbouwkundig oogpunt is het in dit specifieke geval verantwoord om bij dit type woningen (RAR) medewerking te verlenen aan bergingen voor de voorgevel. Dit wordt ondersteund door de adviezen van supervisie (d.d. 14 april 2025) en de ARK (d.d. 16 april 2025). Daarnaast zijn de bergingen op vergelijkbare wijze opgenomen in het stedenbouwkundig plan “Centrum West fase 1” 30 maart 2025, vastgesteld door het college van B&W op 13 mei 2025. -

Veiligheidszone-LPG (bouwnummers 61 t/m 66) Afgaande op de overeenkomst tussen de eigenaar van perceel Westerkerkweg 101, de exploitant van het tankstation aan de (geanonimiseerd) in (geanonimiseerd) en de ontwikkelaar van Hillegaar, fase 1 (ondertekend op respectievelijk 7 november 2023 en 13 november 2023) is/wordt gebruik van het LPG vulpunt beëindigd. Op voorwaarde dat de omgevingsvergunning voor het exploiteren van Ipg is ingetrokken, voordat de omgevingsvergunning wordt verleend voor onderhavige ontwikkeling, kan op grond van de artikelen 10.3.4 en 10.3.5 van de regels kan worden afgeweken van het bepaalde in de artikelen 10.3.2 en 10.3.3. De omgevingsvergunning voor het exploiteren van Ipg is ingetrokken (besluit intrekking is als bijlage bij omgevingsvergunning gevoegd) en vormt geen belemmering voor vergunningverlening.

Ln

3/11

Orechterland

Goothoogtes (bouwnumrners 22 t/m 25) Volgens artkel 5. 2. 1 onder d dient bij de toetsing van bouwplannen het Beeldkwaliteitsplan (BKP) zoals opgenomen in Bijlage 2 van regels van het bestemmingsplan in acht te worden genomen. Op pagina 13 van het BKP staat dat in het plangebied veertien beeldbepalende locaties met lage goot en groot dakvlak zijn aangegeven. Deze zijn gesitueerd langs de hoofroute of de centrale as. Om de bebouwing op deze locaties te laten verschillen van de gemiddelde bouwvolumes zijn voor deze plekken Iage goten voorgeschreven met een hoogte van overwegend 30 meter met de mogelijkheid om een lage goot vanaf 260 meter toe te passen (maximaal 450 meter) passend bij een dorps bebouwingsbeeld. Geiet op artikel 2. 4 van het bestemmingsplan (definitie goothoogte) ziin bouwnummers 22 t/m 25 hierrnee in strijd. Op pagina 17 van het BKP staat onder andere het volgende: De goothoogte van een rijwoning bedraagt in de regel 600 meter lagere goothoogten zijn mogelijk bij rug-aan-rug woningen en seniorenwoningen en bij vrijstaande woningen op grotere kavels. Lagere goten kunnen ook bereikt worden door de kap (optisch) door te laten lopen of bijgebouwen aan te kappen. Van de aangewezen beeldbepalende locaties krijgt 100% een lagere goot op 30 meter (rnaximaal 450 meter) hoog aan minimaal één zijde van de woning.

Waarbij het mogelijk is om eventueel de goot aan te vangen vanaf 260 meter. Door het woord optisch ¡n het BKP en de opmerking dat minirnaal één zijde van de woning een lagere goot krijgt lijkt de opsteller van het BKP niet dezelfde definitie voor goothoogte te hanteren als in artikel 2. 4 van de regels van het bestemmingsplan. ln het BKP lijkt met goothoogte letterlijk de plek waar de goot hangt te worden bedoeld. Door (minimaal) één zijde te voorzien van een (optisch) lagere goot kan qua bouwvolume twee bouwlagen met kap gerealiseerd worden. Doordat het BKP een andere definitie voor goothoogte lijkt te hanteren dan artikel 2. 4 van het bestemmingsplan en twee bouwlagen met kap mogelijk zijn op de beeldbepalende locaties (doordat volgens het BKP minimaal één zijde (optisch) een lagere goothoogte krijgt) is het vanuít planologisch/stedenbouwkundig oogpunt verantwoord om af te wijken van het bepaalde in artikel 2. 4j0 5. 2. 1. ,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

. .

,

,

,

,

Conclusie Op basis van bovenstaande kan worden afgeweken van de arttkelen 2.4 5.2.1 5. 2. 2 onder e 10. 3. 2 en 10. 3. 3 van de regels van bestenimingsplan Venhuizen-West (omgevingsplan). Alles overwegende is de ontwikkeling aanvaardbaar en kan medewerking worden verleend aan de gevraagde omgevingsvergunning. ,

,

,

De vergunning wordt verleend onder de volgende voorschriften: Algemene voorschriften Algemeen De complete omgevingsvergunning moet altijd op het werk aanwezig zijn. Op verzoek moet de toezichthouder van de gemeente de vergunning kunnen inzien. Uitvoering Het (bouw)plan hoort u uit te voeren volgens de voorschriften van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). 4/ 11

Drechterand

Bescherming van de natuur bij (bouw)werkzaamheden De handelingen die u gaat verrichten kunnen nadelige gevolgen hebben voor de natuur. Of dieren en planten nu beschermde soorten zijn of niet: de Omgevingswet schrijft voor dat nadelìge gevolgen voor planten en dieren moeten worden voorkomen. We moeten dus zorgvu!dig omgaan met onze omgeving. Deze zogenoemde zorgplicht geldt voor iedereen. Op grond van de Omgevingswet moet u a)le handelingen die een nadelig effect zouden kunnen hebben op dieren en planten achterwege laten. Als u een boorn/ houtopstand wilt kappen moet u zich daarom vooraf op de hoogte stellen van de aanwezige natuurwaarden de kwetsbaarheid ervan en de moge!ijke gevo!gen voor dieren en planten. ,

Let op: 1. Dit ge!dt voor handelingen m. b. t. alle houtopstanden dus ook voor die waar u geen omgevingsvergunning voor nodig heeft 2. En deze verplichtingen gelden niet alleen voor bomen maar ook voor het kappen van heesters struìken heggen en hagen 3. Onder kappen verstaan we hier ook: verplanten verwijderen (rooien) of snoeien. 4. Op grond van de Omgevingswet is het verboden om n het wild !evende beschermde dieren opzettelijk te doden of te vangen en voortplantingsplaatsen of rustplaatsen te beschadigen te vernielen ofweg te nemen. 5. U dient te voldoen aan Memo bomenkap Centrum West te Venhuizen (zie bijiage bij de ,

,

,

,

,

,

omgevingsvergunning). KLIC-melding Gaat u (Iaten) graven met een machìne? Dan bent u wettelijk verplicht vooraf een KLIC-melding te doen via de website www. kadaster. nl. Na de melding ontvangt u kabel- en leidinginformatie van de plek waar u gaat graven. U gebruikt deze informatie om graafschade en gevaarlijke situaties te voorkornen. De informatie moet tijdens het graven digitaal op de graaflocatie aanwezig zijn. Kennisgeving starten van verschillende (bouw)werkzaamheden De toezichthouder van de gemeeilte dient via mailadres toezicht(sed-wf. n! onder vermelding van het nummer bij Ons kenmerk boven aan deze beschikking ten minste twee dagen voor de aanvang van het bouwproces in kennis te worden gesteld van het starten der werkzaamheden ontgravingswerkzaamheden daaronder begrepen.

,

Archeologie nader onderzoek Op basis van de geplande nieuwbouw en de hoge archeologische verwachting s een archeologisch onderzoek in het kader van de AMZ-cyclus vereist. Dit archeologisch onderzoek dient te bestaan uit een lnventariserend Veldonderzoek (!VO) in de /orm van proefs!euven (BRL SIKB 4003). De dekkingsgraad van de proefs!euven kan in dit deel van West-Friesland naar beneden worden bijgesteld vanwege de grote kennis van het bodemarchief (G-8% in plaats van de landelijk gebruikelijke 10%). Als !eidraad voor het proefsleuvenonderzoek dient een Programma van Eisen (BRL SlKB 4001)te worden opgesteld dat vervolgens aan het bevoegd gezag ter goedkeuring wordt voorgelegd. 5/ 11

Ng

HE

Drechterland

wy)

uitgevoerde bureauonderzoek is voor het plangebied een gespecificeerde archeologische verwachting geformuleerd. Deze gespecificeerde verwachting wordt tijdens het proefsleuvenonderzoek getoetst. In het door

BAAC

Het Programma van Eisen (PvE) kan door Archeologie West-Friesland worden opgesteld, maar kan ook door een archeologisch bedrijf met aantoonbare ervaring betreffende prehistorische vindplaatsen in West-Friesland worden vervaardigd. Bij het opstellen van het PvE dient gebruik te worden gemaakt van het in 2018 verschenen proefschrift van (geanonimiseerd) Het PvE dient te worden getoetst door de adviseur van de bevoegde overheid.

Op basis van het PvE kan een offerte worden aangevraagd bij verschillende gecertificeerde archeologische bedrijven. De kosten van het PvE en onderzoek zijn, conform de Erfgoedwet (hoofdstuk 9 8 1), voor rekening van de initiatiefnemer. bovengenoemd archeologisch onderzoek zijn in principe drie vervolgopties mogelijk: vrijgegeven, omdat er geen behoudenswaardige archeologische waarden (meer) aanwezig zijn; 2. Archeologische waarden worden in de bodem veiliggesteld (behoud in situ). Indien niet dieper dan 40 em wordt verstoord, is het mogelijk eventuele archeologische resten in situ te bewaren; 3. Potentieel aanwezige archeologische waarden worden nader opgespoord door middel van een opgraving. Hierna wordt het gebied vrijgegeven voor alle activiteiten. Op basis

van

1. Het terrein wordt

Gelet op het voorgaande dient ve 1

u

BRR

Friesland,

contact op

te

@noorn.nl

nemen

om

met

WW

afspraken

van

te maken

over

Archeologie Westhet vervolgtraject.

Kappen plaats of in de buurt van het (bouw)werk bomen moeten worden verwijderd en er is op het omgevingsplan een omgevingsvergunning voor de “activiteit kappen” vereist dan moet deze vergunning alsnog bij de gemeente te worden aangevraagd. Deze omgevingsvergunning moet worden aangevraagd via www.omgevingsloket.nl. Meer informatie over het kappen van en boom kunt u vinden op de gemeentelijke website.

Als op de basis

van

Bodemenergiesysteem Bij toepassing van een bodemenergiesysteem (BES) bij een woning is het onderstaande belang.

van

Bij een BES wordt gebruik gemaakt van warmte of koude in de ondiepe ondergrond. Er zijn twee soorten bodemenergie-systemen, te weten open systemen en gesloten systemen. Bij een gesloten bodemenergiesysteem, die worden toegepast bij woningen, wordt een vloeistof, vaak met toegevoegde antivriesmiddelen, in buizen door de bodem geleid. Het water komt niet direct in contact met het grondwater. Voor systemen bij individuele woningen van particulieren is een melding milieubelastende activiteiten (MBA) nodig (via het omgevingsloket) voor de kernactiviteit bodemenergiesysteem, zie onderstaande tabel.

Kernactiviteit AEN

Bodemenergiesysteem

Informatie-, melding- of

vergunningplicht

Melding

|

Aanwijzing

ii

in

het Bal

Ap den

sn

6/11

Drechterland

N. B. De melding MBA heeft geen samenloop met de omgevingsvergunning bouwen. De rnelding MBA moet gedaan worden ten mìnste 4 weken voordat het bodemenergiesysteem wordt geïnstalleerd. Toezicht Veiligheid bij het verrichten van bouw- en sloopwerkzaamheden Bij het verrichten van bouw- en sloopwerkzaamheden moeten maatregelen worden getroffen ter voorkoming van letsel aan personen in de directe omgeving en gevaar voor de veilìgheid van gebouwen en bouwwerken in de directe omgeving. Risicomatrix en bouwveilìgheidsplan Minimaal drie weken voor de aanvang van de bouwwerkzaamheden moet de risicomatrix en voor zover van toepassing het bouwveiligheidsplan als bedoeld in artikel 7. 5c van het Besluit bouwwerken leefomgeving bij de gemeente zijn ingediend. Er mag pas met de bouwwerkzaamheden worden begonnen als het bouwveiligheidsplan is goedgekeurd. Afscheiding van het bouwterrein Het plaatsen van afscheidingen van het bouwterrein moet op de volgende manier gebeuren: 1. Om het terrein waarop wordt gebouwd grond wordt ontgraven of andere werkzaamheden worden uitgevoerd moet een doeltreffende afscheiding van de weg en van het naastgelegen open erf of terrein zijn geplaatst wanneer schade gevaar of hinder te verwachten is ; 2.

De iri het eerste lid bedoelde afscheiding moet zo zijn geplaatst en ingericht dat het verkeer zo min mogelijk hinder ervan ondervindt en de toegang tot de brandkranen en andere openbare voorzieningen zoals leidingen niet wordt belemmerd. ,

,

,

,

,

Opslaan bouwmaterialen machìnes en keten Aangevoerd bouwmateriaal -materieel en keten moeten op het bouwperceel worden opgeslagen. Als dit niet mogelijk is en gebruik moet worden gemaakt van grond die eigendom is van de gemeente moet hiervan een melding plaatsen van objecten op de openbare weg worden gedaan via de website van de gemeente. U doet dit rninimaal lO werkdagen voor de opslag/plaatsing. ,

,

,

Scheiden bouw- en sloopafval Bouw- en sloopwerkzaamheden worden zodanig verricht dat tijdens de uitvoerìng vrijkomend gevaar!ijk en overig bouw- en sloopafval deugdelijk wordt gescheiden. Bouw- en sloopafval wordt in ieder geva! gescheiden in de fracties zoals aangegeven ¡n artike!en 7. 25 en 7. 26 van het Bb!. Vrijkomende grond en/of puin Bij de bouw vrijkomende grond en/of puin die men niet op de locatie kwijt kan moet worden afgevoerd naar een erkeiide verwerker. lndien geschikt is hergebruik elders magelijk. De regels voor hergebruik van bouwstoffen grond en baggerspecie staan deels in het Besluit activìteiten leefomgeving (Bal) en deels in het Besluit bodemkwa!iteit (Bbk). De milieubelastende activiteiten graven toepassen en opslaan kunnen van toepassing zijn en moeten geme!d worden via het Omgevingsloket. ,

,

,

7/ 11

,

,-

l&L9r

Drechterlad

Bemalen van bouwputten Bij het bemalen van bouwputten mag geen water aan de bodem worden onttrokken waardoor een verlaging van de grondwaterstand in de orngeving plaatsvinclt. Hierdoor kunnen funderingen van bouwwerken worden aangetast die de veiligheid van die bouwwerken kan schaden. Van de voorgenomen bemaiing moet via het Omgevingsloket melding worden gedaan bij het bevoegd gezag (Hoogheemraadschap Hollands NoorderKwartier en/of de gemeente). Schade aan gemeente-eigendommen Schade aan gemeente-eigendomrnen die voortvloeien uit de (bouw)werkzaamheden wordt door of namens de gemeente en voor rekening van de vergunninghouder hersteld. De vergunninghouder kan als er al schade is aan gemeente-eigendommen vragen om een vooropname door de gemeente. ,

,

Het uitzetten van het bouwwerk Met het bouwen van een bouwwerk mag niet worden begonnen voordat door de gemeente: 1 2.

de bebouwingsgrenzen op het bouwterrein zijn uitgezet. een vloerpeil van de afgewerkte begane grond vloer s aangegeven ten opzichte van N. A. P.

Een verzoek betreffende het uitzetten van bebouwingsgrenzen en peilmaten moet u minimaal vier werkdagen voor aanvang van het bouwproces aan de gemeente worden gestuurd Dit doet u via qeoinformatie @sed-wfnl onder vermelding van het nummer bij Ons kenmerk boven aan deze beschikking. Gereedmelding van de werkzaamheden Het beëindigen van de werkzaamheden waarvoor de orngevingsvergunning is verleend moet binnen één week na afronding van de werkzaamheden worden gemeld bíj de gemeente via toezichtsed-wf. nl onder vermelding van het nummer bij Ons kenmerk boven aan deze beschikking. ,

,

Rioleringswerken De riolering moet gescheiden worden aangeboden. Net voor de perceel/erfgrens op eigen terrein moet er een PK 0315 controle put worden toegepast. Dit geldt zowel voor de vuilwater als het hemelwater. Heeft u hierover vragen dan kunt u contact opnemen met Medewerker beheer RoIenngen T 0228 lntrekken vergunning Het college van burgemeester en wethouders kan in gevallen als genoernd in artikel 5. 40 van de Omgevìngswet de omgevingsvergunning intrekken. Dit kan bijvoorbeeld als gedurende een jaar of een in de vergunning bepaalde langere termijn geen activiteiten zijn verricht zoals in de vergunnìng zijn benoemd.

8/11

Drchtcrlrnd

Besluit bouwwerken leefomgeving (Wkb 1) Kwatíteitsborger zie 2. 18 en 2. 19 Bbl U bent verpticht een kwaliteitsborger in te schakelen. De kwaliteitsborger controleert of uw bouwwerk voldoet aan minimaie technische eisen van het Besluit bouwwerken teefomgeving (Bbl). De kwaliteitsborger brengt hiervoor kosten in rekening brengen. Meer informatie vindt u op www. tlokb. nt. U vindt daar een Iijst met bedrijven die deze controle mogen uitvoeren. Wij hebben niet getoetst of uw bouwwerk voldoet aan technische eisen. Aandachtspu nten voor de kwaliteitsborger U moet het volgende aandachtspunt doorgeven aan de kwaliteitsborger: Er zal moeten worden aangetoond dat wordt voldaan aan de getuidsnormen van het Besluit bouwwerken eefomgeving. ln het Besluit bouwwerken teefomgeving (Bbl) zijn geluidseisen gesteld aan (nieuw te plaatsen) buiten opgestelde installaties voor warmte- of koude opwekking. Het gaat hierbij om warmtepompen en aircos die worden toegepast bij woningen en woongebouwen. Deze installaties mogen niet meer dan 40 dB geluid veroorzaken bij de buren. Op basis van akoestische berekeningen kan men vooraf aannemeiijk maken dat voldaan wordt aan de geiuidseis. Voor deze berekeningen heeft het ministerie van BZK een rekentoot laten opstelten en een daarbij behorende handteiding.

De geluidseisen gelden niet voor de warmtepornp zelf (uit de fabriek) maar voor een bij een woning geptaatste instatlatie. De warmtepornp zelf voldoet in het algemeen niet aan de 40 dB eis (gemeten in de nacht ter plaatse van de erfgrens met de buren). Dit betekent dat de installatie op voldoende afstand van de buren moet worden geptaatst of moeten worden afgeschermd zodat de 40dB niet worden overschreden. ,

Bouwmelding (artikel 2. 18 Bbt) Uiterlijk 4 wekeii voor de start van de bouw (maar niet eerder dan een jaar) moet een bouwmelding worden gedaan bij het bevoegd gezag via het Omgevingsloket (artikel 2. 18 Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl)). lnformeren begin en beëindiging bouwwerkzaamheden (artikel 7. 7 Bbl) Ten minste twee werkdagen voor het begin van bouwwerkzaamheden met inbegrìp van ontgravingswerkzaamheden moet het bevoegd gezag hierover via het Omgevingsloket worden geïnformeerd. ,

,

Uitertijk op de eerste werkdag na beëindiging van de bouwwerkzaamheden moet het bevoegd gezag hierover via het Omgevingsloket worden geïnformeerd. Gereedmelding bouwactiviteit (artikel 2. 21 Bbl) Ten minste 2 weken voor het feitetijk in gebruik nemen van het bouwwerk moet het bevoegd gezag hìerover via het Omgevingsloket worden geïnformeerd.

írechterland

Bijgevoegde documenten De volgende documenten worden meegezonden en maken deel uit van dit besluit: • • • • • • • • • • • • • •

Verzoekforrnulier-005 - 20 januari 2026 N02-D01-61049253-rbk venhuizen. pdf -- 20 januari 2026 AERI US_projectberekening_20260 11 4 1 05226_RcYBNJt3QgKc_Venh uizenCentrumWestgebruikfase. pdf — 20 januari 2026 AE Rl US_projectberekening_202601 141 0 5 1 35_RQWuGgeVQwJJ_Venhuizencentrumwestaanlegfase. pdf — 20 januari 2026 20260116 Memo Venhuizen Centrum West bomenkap versus vliegroute. pdf — 20 januari 2026 224931 Nader bodemonderzoek plangebied Centrum West in Venhuizen. pdf — 4 december 2025 Venhuizen_Centrum West-HM VM klm nestjaarrond flora en fauna. pdf — 4 decernber 2025 lntrekken omgevingsvergunning LPG Tankstation. pdf — 18 november 2025 Venhuizen Centrum West tabel oppervlakteoverzicht2. pdf 17 november 2025 WPAC-geluid_V2020_01 pdf — 17 november 2025 Venhuizen_Centrum West_QSpdf — 5 september 2025 Venhuizen Centrum West bestek2. pdf— 5 september 2025 V-23. 0503-Drechterland_Venhuizen_Centrum West_BO-versie 1. 1. pdf— 5 september 2025 20250717 - Stbk Advies Venhuizen. pdf — 5 septernber 2025 .

Ondertekening Hoogachtend namens burgemeester en wethouders van de gemeente Drechterland ,

Medewerker Vergunningen

,

,

afdeling Vergunningen Toezicht & Handhaving ,

Inwerkingtreding Op grond van artikel 16.79 lid 1 onder a van de Omgevingswet treedt dit besluit in werking met ingang van de dag na haar bekendmaking aan de aanvrager. ,

Bezwaarclausule 8ent u het niet eens met dit besluit? Als u het niet eens bent met dìt besluit of vragen heeft belt u dan eerst de behandelend ambtenaar. ln veel gevatlen kan een formeel bezwaarschrift achterwege blijven omdat er extra uitleg kan worden gegeven of een besluit kan worderì herzien indien blijkt dat er toch iets niet juist is. Bent u het daarna nog niet eens met de beslissing dan kunt u alsnog een bezwaarschift indienen. ,

10 / i1

€

4

Pp

Drechterland

Bezwaarschrift indienen uw Uw bezwaarschrift kunt u sturen aan het college van burgemeester en wethouders. In moet bezwaarschrift schrijft u waarom u het niet eens bent met het besluit. Uw bezwaarschrift binnen zes weken na de verzenddatum van dit besluit bij ons binnen zijn. In

uw e

schrijft u in ieder geval:

bezwaarschrift Uw

naam

De datum Een

en

adres

van

de

omschrijving

De redenen Uw

dag waarop

de brief

schrijft

bezwaar maakt bent met het besluit

het besluit waartegen

van

waarom

u

u

het niet eens

u

handtekening

het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Drechterland, (geanonimiseerd) BEN. 1610 AA (geanonimiseerd) of dien online uw bezwaarschrift in via de website van de gemeente Drechterland. Indien u inlogt met uw elektronische handtekening (DigiD) op de website kan een handtekening Stuur

uw

uw

bezwaarschrift

bezwaarschrift

naar

op

achterwege blijven.

Voorlopige voorziening Het besluit blijft van kracht, ook als daartegen bezwaar is gemaakt. Wilt u dat het besluit wordt doen geschorst of dat de rechter een voorlopige voorziening treft, dan kunt u daartoe een verzoek

ereen

de rechtbank Noord-Holland, (geanonimiseerd) 2003 BR, Haarlem. Dit verzoek kunt u alleen doen als u ook bezwaar heeft gemaakt. Aan de rechtbank moet u (geanonimiseerd) griffierecht betalen. Voor de hoogte van het griffierecht verwijzen wij u naar www.rechtspraak.nl. aan

11/11

mp aal

aad

==ij IL eÌeg| (geanonimiseerd)

va

slat Ks