Technische vragen Begroting 2023 - beantwoording 2e ronde.pdf

g. Gehele begroting Te lezen is dat op de gemeenschappelijke regelingen Sociaal; Dienst Gezondheid en Jeugd Zuid-Holland Zuid (GR DG&J ZHZ); Sociale Werkvoorziening Drechtsteden (Drechtwerk), zowel de bestuurlijke als financiële risico's als hoog worden ingedeeld. Welke maatregelen worden genomen om deze risico's te verminderen of te beheersen?

g. Zoals de toelichting op webpagina 141 van de Begroting 2023 aangeeft, wil "rood" niet per definitie zeggen dat er hoge risico's zijn bij een verbonden partij. Het betekent in deze casus, dat ons aandeel/belang in de verbonden partij zo groot is, dat relatief kleine afwijkingen al een direct effect hebben op de realisatie van onze doelen en/of onze financiële bijdrage. Vandaar dat wij extra aandacht geven aan de monitoring en sturing van de genoemde verbonden partijen.

23

Hierbij kan gedacht worden aan: zienswijzen door uw raad op wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling, P&Cdocumenten van de verbonden partij etc. kaderstelling via de Nota verbonden partijen uit 2013, die naar verwachting in deze raadsperiode geactualiseerd wordt. periodieke bestuurlijke en ambtelijke overleggen met de verbonden partij.

Kenmerk Datum

4 november 2022

-

periodieke voortgangsrapportages van de verbonden partij. (streven naar) Dordtse vertegenwoordiging in zowel het Algemeen Bestuur als het Dagelijks Bestuur van de verbonden partij en/of bestuursportefeuilles vervullen. actualisatie Dordts risicoprofiel, als concrete risico's opduiken. Ter illustratie de volgende risico's met meer specifieke beheersmaatregelen in onze begroting 2023: hogere uitgaven voor jeugdhulp, meer WMO-aanvragen en tegenvallers in de bedrijfsvoering bij de GR Dienst Gezondheid & Jeugd.

h. Financiën van Dordrecht Op welke wijze wordt er rekening gehouden met de oplopende rente in 2022 en de te verwachten verdere verhogingen van de rente in 2023? Wat is het effect op de gemeentelijke lasten/baten van een procentpunt hogere rente dan geprognotiseerd?

h. Er is op dit moment nog een groot bedrag aan liquide middelen (tussen de € 100 en € 200 miljoen), waardoor de komende jaren geen nieuwe leningen nodig zijn. Extra rentekosten zijn daarom op korte termijn niet aan de orde. Rentekosten op bestaande schuld zijn grotendeels afgekocht uit de Eneco opbrengst. De rentelast in de exploitatie is daardoor laag. Aanvullend is het, gezien onze liquiditeitspositie, de komende jaren waarschijnlijk niet nodig om nieuwe leningen af te sluiten. Zie verder ook het antwoord op vraag 30. Op langere termijn is er wel een risico op extra rentekosten op het moment dat bestaande schuld moet worden herfinanciert en uitvoering van activiteiten uit bestemmingsreserves vraagt om extra liquide middelen. Tegen welke rente dat zal zijn is moeilijk in te schatten.

i.

Financiën van Dordrecht In de begroting wordt rekening gehouden met een inflatie van 6.3% Momenteel bedraagt de inflatie echter ruim het dubbele. Waarom wordt er geen rekening gehouden met het actuele inflatiepercentage?

i. De 6,3% indexatie is gebaseerd op de voorspelling van de indexatie die het CPB afgeeft voor het jaar 2023. Vanwege de late beschikbaarheid van de MEV (eind september) en de binnen Dordrecht bestendige lijn om de inflatieprognoses uit het CEP (maart) te hanteren voor kadernota en begroting, hanteren we daarom de eerdere inflatiecijfers. Reparatie van eventuele hogere inflatie (op realisatiebasis) dient een plek te krijgen binnen het proces van de Kadernota 2024.

j. Gehele begroting De vraag om realistisch begroten wordt naar onze indruk breed gedragen. Toch lijkt er door te rekenen met lagere dan actuele inflatie, geringere dan actuele stijgingen op energiekosten en een te positief beeld op de renteontwikkeling, optimistisch begroot te worden. Waarom wordt er geen rekening gehouden met meer pessimistische scenario’s?

j. De begroting is opgesteld op basis van zo reëel mogelijke inschattingen op dat moment. Daarbij houden we rekening met een consistente lijn (zoals bijvoorbeeld voor de inflatie met de uitgangspunten van het rijk in de algemene uitkering van het gemeentefonds) en met de actualiteit. Het is niet gebruikelijk om met scenario's te werken in de begroting. Voor het opvangen van risico's is onze Algemene Reserve beschikbaar. Uit de hieruit berekende weerstandsratio blijkt dat daarin nog ruime zit voor het opvangen van eventuele risico's die zich aanvullende zouden voordoen. Daarnaast biedt het positieve begrotingssaldo ook ruimte om tegenvallers op te vangen.

24

Kenmerk Datum

4 november 2022

k. Financiën van Dordrecht Er is voor gekozen om de belastingpercentages die samenhangen met de WOZwaarde met 6.3% te verhogen maar het effect te verzachten door ieder huishouden € 75 terug te geven. Daarvan gaat een extra nivellerend effect uit, terwijl het stelsel van WOZ gerelateerde belastingen in zijn aard al nivellerend is (mensen met dure huizen betalen immers meer terwijl ze niet meer gebruik maken van gemeentelijke diensten). Waarom kiest het college voor zulke extra nivellering in plaats van de WOZ-gerelateerde belastingpercentages minder sterk te verhogen?

k. Politieke vraag, te behandelen in commissie vergadering op 1 november.

l.

l. Ja, de 75 euro-maatregel is een tegemoetkoming in de gestegen kosten voor levensonderhoud. We willen dat ieder huishouden de tegemoetkoming ontvangt. Feitelijk is dit deel van de vraag geen technische vraag.

Financiën van Dordrecht Indien er groepen mensen in aanmerking komen voor vrijstelling van gemeentelijke belastingen, ontvangen die ook de genoemde € 75? Zo ja, waarom?

m. Financiën van Dordrecht Waarom kiest de gemeente er niet voor om te bezuinigen om zodoende de belastingdruk voor de inwoners, die al sterk te lijden hebben onder de gestegen inflatie, niet te laten stijgen?

m. Politieke vraag, te behandelen in commissie vergadering op 1 november.

n. Gehele begroting De subsidiebedragen die bij de diverse programma’s zijn vermeld bedragen in totaal circa € 50 miljoen. Gelieve voor alle subsidies een tabel te verstrekken met de begunstigden en bedragen. (In de bijlage met begrotingssubsidies wordt een bedrag van slechts circa 11 miljoen uitgesplitst per begunstigde.)

n. Een totaaloverzicht per begunstigde dat optelt tot € 50 miljoen is niet te geven, omdat op voorhand niet bekend is welke particulieren of organisaties een subsidieaanvraag doen in 2023. Een specificatie van de begrote subsidiemiddelen in 2023 per programma is wel beschikbaar en bijgevoegd (zie bijlage in pdf). In de begroting zijn subsidiemiddelen opgenomen voor diverse regelingen, zoals te vinden op www.dordrecht.nl/subsidies en voor begrotingssubsidies. Alleen voor het juridisch instrument begrotingssubsidies is het noodzakelijk de begunstigde en het maximale subsidiebedrag in een bijlage bij de begroting te vermelden, deze specificatie bedraagt in totaal € 11 miljoen. Deze subsidiebudgetten 2023 zijn gevorm door een duplicatie 2022 verhoogd met een indexering van 6,7% en aangevuld met budget voor nieuwe subsidieregelingen, nieuwe

25

Kenmerk Datum

4 november 2022

incidentele subsidies en uitbreiding van bestaande regelingen. Ook is rekening gehouden met vrijval in subsidiebudgetten door afloop van subsidieregelingen en vrijval van incidentele subsidies. Voor inzicht in de daadwerkelijk toegekende subsidies wordt verwezen naar het openbaar subsidieregister zoals gepubliceerd op de website van de gemeente Dordrecht: https://cms.dordrecht.nl/Bestuur/Overzicht_Bestuur/Feiten_en_cijfers/Openbaar_subsidieregist er_en_subsidieplafonds GL Wethouder De Jonge 32

Bestuurlijk en Ondersteunend Dordrecht Er is geoefend met de toolbox burgerparticipatie Omgevingswet (p. 21 in de webversie). Is daar een rapportage of evaluatie over beschikbaar?

Bij het opstellen van de begroting waren we nog in de veronderstelling dat de Omgevingswet per 1 januari 2023 in werking zou treden. De invulling van de toolbox zou door internen en externen getoetst worden. Nu recent bekend is geworden dat de wet tot in ieder geval 1 juli 2023 wordt uitgesteld, is er meer tijd om de toolbox te verfijnen. De toolbox is nog in ontwikkeling, zodat er geen rapportage of evaluatie beschikbaar is. De toolbox zal bij inwerkingtreding van de Omgevingswet online beschikbaar worden gesteld.

PvdD Wethouder Merx 33

Bestuurlijk en Ondersteunend Dordrecht ● Op pagina 31 staat dat de gemeente het aantal handhavers wil uitbreiden, maar op de op pagina 39 vermelde lasten (saldo) gaan deze voor openbare Orde en Veiligheid van 2.680 (2023) naar 2.135 (2026) en voor Handhaving Openbare Ruimte blijft dit t/m 2026 gelijk zijnde 2.959. Doelstelling 3 (pagina 30) geeft aan: een investering in leefbaarheid en veiligheid in de directe woon- en leefomgeving. Waar kunnen we het budget vinden voor deze investering? ● Op pagina 29 staat de doelstelling dat de gemeente de levendigheid en aantrekkelijkheid van de (binnen)stad wil vergroten in balans met de leefbaarheid. In hoeverre worden

26

•

Deze treft u aan op: https://dordrecht.begroting-2023.nl/p22703/18-leefbaarheid-enveilige-wijken EN https://dordrecht.begroting-2023.nl/p22704/19-uitbreiding-handhaving

•

Het Bewonersplatform Binnenstad wordt pro-actief aan de voorkant betrokken bij beleidsprocessen, zoals Toekomstbeeld Binnenstad, Horecabeleid en Zero-emissie

Kenmerk Datum

4 november 2022

bewoners en met name direct betrokkenen hierbij vooraf in meegenomen?

Stadslogistiek. Voor concrete projecten wordt per keer bekeken welke participatievorm het beste is. Natuurlijk worden direct betrokkenen en stakeholders hierin mee genomen. Wethouder Burggraaf, Van der Linden en Burgemeester Kolff

34

Levendig, Leefbaar en veilig Dordrecht ● Op pagina 29 staat dat het culturele aanbod in Dordrecht zo breed mogelijk moet zijn: Wat zijn dan de doelstellingen met betrekking tot de Biesboschhal en de Berckepoort? Welk budget is gereserveerd om verloedering van deze panden te voorkomen? En is het college voornemens de theaterzaal van de Berckepoort in stand te houden?

•

Uitgangspunt bij de verkoop van de Berckepoort is dat het plan bijdraagt aan de gemeentelijke doelstelling voor een levendige binnenstad met een programmering die ruimte biedt aan toerisme, horeca en cultuur. Voor de Biesboschhal zijn nog geen doelstellingen voor de verkoop bepaald. Deze worden nog afgestemd met het college. Er is budget gereserveerd voor sober maar doelmatig onderhoud. De nieuwe eigenaar Berkepoort heeft geen verplichting om de theaterzaal van de Berckepoort in stand te houden.

● Op dezelfde pagina staat de ambitie dat het aanbod aan evenementen passend moet zijn bij de eigenheid van Dordrecht. Kunnen we daaruit concluderen dat in eerste instantie bedrijven uit Dordrecht betrokken worden bij opdrachten voor evenementen en pas, als Dordtse inwoners geen (voldoende) bijdrage kunnen leveren, werk/opdrachten elders worden gefaciliteerd?

•

Onder 'eigenheid van Dordrecht' wordt gedoeld op type evenementen die programmatisch aansluiten bij het DNA van de stad, zoals bijvoorbeeld rond de rol van het water in de stad of diep gewortelde evenementen als Big Rivers en Dordt in Stoom. Hoe hier precies invulling aan te geven wordt onderdeel van de nog te maken actualisering van het evenementenbeleid. Het stimuleren van 'lokaal aanbesteden' wordt breder ingezet rond het inkoopbeleid.

● Op pagina 29 heeft het college het over “verloederde en vervallen panden”, panden”, maar daar lezen we verder in de begroting weinig over. Over welke panden gaat dit en welk budget is daarvoor gereserveerd? Hoe wordt de conditieverbetering gemeten?

•

Met deze zin wordt niet specifiek gedoeld op gemeentelijke panden. Overlast door verloedering treedt juist vaak op bij verloederde panden in privaat eigendom.

● Heeft het college plannen om een gemeentelijk afsteekverbod voor consumentenvuurwerk in te stellen tijdens de jaarwisseling?

•

Nee. Een gemeentelijk vuurwerkverbod is onuitvoerbaar zonder landelijk verbod op de verkoop van consumentenvuurwerk.

27

Kenmerk Datum

4 november 2022

● Op pagina 30 vermeldt het college de kerngroep en het interventieteam in te zetten voor o.a. jongeren. Kan het college uitleggen welke rollen beide partijen vervullen?

•

In het Kernteam werken veiligheidspartners en sociale partners samen onder gemeentelijke regie. Het richt zich op het samenstellen en inzetten van een sociaal aanbod voor aangedragen personen met als doel overlast, hinder, fraude en/of (ondermijnende) criminaliteit te voorkomen of tegengaan. Als dit aanbod niet aanslaat wordt de casus doorgeleid naar het Interventieteam. Het Interventieteam heeft als doel het gedrag van het individu en het gezin zodanig te beïnvloeden dat het overlastgevende gedrag stopt, met als resultaat het bieden van perspectief en volwaardige participatie in de samenleving. Hiertoe zet het Interventieteam dwang en drang in, zoals huisbezoeken bij de individu, hun familieleden en vrienden.

● Op dezelfde pagina spreekt het college van cameratoezicht. Kan het college aangeven of dit middel een eerste keus is, of als laatste redmiddel wordt ingezet?

•

De wet staat niet toe cameratoezicht als eerste keus in te zetten omdat cameratoezicht noodzakelijk en proportioneel moet zijn: er moet sprake zijn van een openbaar gebied waarin zich regelmatig onveilige situaties voordoen en waar eerdere maatregelen niet het gewenste effect hebben gehad. Als dezelfde doelstellingen bereikt kunnen worden met minder ingrijpende maatregelen is cameratoezicht (wettelijk gezien) niet toegestaan. Daarnaast dient periodiek geëvalueerd te worden of er nog langer noodzaak bestaat voor het cameratoezicht. Ook mag cameratoezicht nooit op zichzelf staan, dit moet in combinatie met andere maatregelen worden toegepast, bijvoorbeeld betere straatverlichting of meer toezicht op straat.

● Bij het maken van wijkprogramma’s aangaande veiligheid, zou het college daarin tolerantie en inclusiviteit kunnen opnemen, zodat alle inwoners zich veilig kunnen voelen?

•

ls we onderzoeken / plannen maken hoe we de leefbaarheid en sociale cohesie van buurten en straten kunnen verbeteren, is inclusiviteit en tolerantie naar bewoners met alle (culturele) achtergronden onderdeel van dat onderzoek. In Dordrecht vormen we een samenleving waarin iedereen kan en mag meedoen.

● Voorgaande vraag geldt ook voor programma’s aangaande sociale cohesie.

•

Zie antwoord vorige vraag.

● Op pagina 31 laat het college zien voornemens te zijn het Nationaal programma Leefbaarheid en Veiligheid uit te voeren in het stadsdeel Dordt-West. Gaat het college aanspraak maken op de subsidies vanuit het Regenboogakkoord, die onlangs opnieuw bevestigd zijn door

•

Ja, het programma regenboogsteden wordt de komende 4 jaar voortgezet inclusief financiële middelen, zoals minister Dijkgraaff op 14 oktober heeft aangekondigd. De details, bijvoorbeeld over de hoogte van het subsidiebedrag zijn vooralsnog onbekend.

28

Kenmerk Datum

4 november 2022

minister Dijkgraaff ( bij het congres van de Regenboogsteden op 14 oktober 2022), gezien wij ook een regenboogstad zijn? College 35

Groen, Duurzaam en Ruimtelijk Dordrecht ● “Voor een aangenaam verblijfsklimaat besteden we meer aandacht aan groen in de binnenstad” (p. 28). Komt er ook meer groen in andere wijken? Gaat het college meer nietversteende oppervlakte in alle wijken van Dordrecht realiseren? Zo ja, op welke manier?

•

Ja, ook in andere wijken, vooral daar waar Meerjaren OnderhoudsProgramma (MOP) projecten lopen, zoals bij de Haringvlietstraat op de Staart. Of waar we kunnen samenwerken met een woningbouwcorporatie, zoals bij de Charlotte de Bourbonstraat in Nieuw Krispijn.

● Hoe geeft het college invulling aan de uit het Klimaatakkoord van Parijs voortvloeiende plicht van de overheid om ervoor te zorgen dat de opwarming van de aarde wordt beperkt tot 1,5 graad Celsius?

•

Onze lokale inspanningen zijn er op gericht om onze bijdrage aan het tegengaan van de opwarming zo goed mogelijk te leveren. Dat doen we door de doelstellingen vanuit de RES 1.0 te realiseren voor 2030 in combinatie met lokale ambities. Hier op hebben we de afgelopen jaren via vijf prestatielijnen (waaronder energiebesparing, duurzame opwek en warmte) ingezet op het terugdringen van het gebruik van fossiele energie, uitstoot van C02 en het opwekken van hernieuwbare energie. Deze prestatielijnen zetten we door en scherpen we aan zodat we de ambitie om in 2040 klimaatneutraal te zijn gaan halen.

● “In 2023 gaan we het handboek ‘Natuurinclusief bouwen en ontwikkelen’ standaard toepassen” (p. 40). Is dit van toepassing op alle bouwontwikkelingen in Dordrecht? Zo nee, op welke niet en op welke wel?

•

Het handboek is van toepassing op bijna alle bouwontwikkelingen in Dordrecht, behalve bij kleine bouwactiviteiten (zoals het plaatsen van rolluiken aan een woning). De mogelijkheden om effectief natuurinclusief te bouwen zijn te beperkt in kleine bouwactiviteiten.

● “We onderzoeken de mogelijkheid voor het planten van bomen voor nieuw geboren Dordtenaren en werken daar een voorstel voor uit” (p. 41). Hoeveel bomen zouden dit zijn per jaar? Wanneer komt dit voorstel naar de raad?

•

We werken momenteel een voorstel uit en komen daar begin 2023 mee naar de raad.

● “We doen onderzoek naar het gebruik van duurzaam gereedschap in het beheer van groen” (p. 41). Is het groenbeheer in eigen beheer van de gemeente of wordt dit

•

Het groenonderhoud wordt, op enkele onderdelen uit het Centrum en het specialistische boomonderhoud na, aanbesteed en dus uitgevoerd door groenaannemers. Duurzaamheid in het algemeen en het gebruik van duurzaam gereedschap in het bijzonder maken onderdeel

29

Kenmerk Datum

4 november 2022

aanbesteed? Indien aanbesteed, is er aanbesteed met criteria voor duurzaam gereedschap? Wanneer is de volgende aanbesteding?

uit van die aanbestedingen. Het groenonderhoud wordt per wijk aanbesteed, maar hebben (bewust) andere looptijden en startmomenten. In principe worden er elk jaar dus wel één of meerdere wijken aanbesteed.

● Zet het college in op meer openbare watertappunten? Zo ja, wat is hiervoor de doelstelling en het budget?

•

Ja, dit is de intentie. Zodra nadere politieke duiding is opgehaald wordt in overleg met de GGD (onze uitvoeringspartner bij het realiseren van watertappunten) een voorstel gemaakt. In voorbereiding hiervan inventariseert de GGD nu wat al is aan openbare tappunten en welke er daarvan de verantwoordelijkheid zijn van de gemeente (verantwoordelijk voor onderhoud). Financiering loopt momenteel via JOGG subsidie aan de GGD. Gemeente betaalt via JOGG alleen de installatiekosten. Evides betaalt het watertappunt zelf. Het onderhoud ter voorkoming van legionella e.d. is voor rekening van de gemeente en gaat via areaaluitbreiding. Momenteel is het zo dat er volgens de subsidieafspraak tenminste een watertappunt per jaar wordt gerealiseerd. Dit jaar zijn het er waarschijnlijk twee à drie, de eerste is gerealiseerd.

● “We creëren bewustwording met educatie over klimaatadaptatie en biodiversiteit” (p. 42). Hoe krijgt deze educatie vorm? Welke budgetten en doelen worden hiervoor gereserveerd en hoe wordt de raad betrokken en geïnformeerd?

•

Educatie krijgt vorm door het hanteren van de Dordtse Buurtaanpak bij de uitvoering van projecten uit het Meerjaren OnderhoudsProgramma (MOP). De aanpak ondersteunt, versterkt en faciliteert de opgave voor de bestaande stad om buurten klimaatbestendig en biodivers in te richten. Samen met bewoners. Een onderdeel van de aanpak is bewustwording creëren over klimaatadaptatie en biodiversiteit. Ook het opgaveteam groenblauw werkt aan een concreet plan om educatie en bewustwording verder vorm te geven. De budgetten en doelen van het groenblauwe opgaveteam worden hiervoor ingezet. Het groenblauwe opgaveteam zet onder andere de door de EU toegekende subsidie "Biodiverse Cities" in om (met budget) meer bewustwording te creëren. Andere activiteiten die vanuit Weizigt worden uitgevoerd en die bewustwording en educatie tot doel hebben blijven doorlopen, zoals operatie Steenbreek en de inzet van de tuincoach. Graag horen wij hoe uw raad op dit punt betrokken en/of geïnformeerd wenst te worden.

● Regelt de gemeente op dit moment educatie over verantwoord huisdierenbezit? Zo nee, is dit college dat in de komende jaren van plan?

•

Nee, op dit moment nog niet. We betrekken de wenselijkheid hiervan volgend jaar bij het evalueren en herijken van het dierenbeleid.

30

Kenmerk Datum

4 november 2022

● “Per domein willen we een transitiepad ontwikkelen waarmee we route (sic) naar 2040 haalbaar maken” (p. 42). Wat is een transitiepad? Wanneer presenteert het college deze transitiepaden? Zullen deze transitiepaden ook concrete, meetbare tussendoelen bevatten?

•

Een transitiepad is een richtinggevende route richting een einddoel per domein/sector. Het einddoel is klimaatneutraal of te wel geen uitstoot van broeikasgassen meer. Het college komt met een startnotitie klimaatneutraal 2040 in Q1 van 2023. Daarin zullen de transitiepaden worden beschreven en zal de raad ook gevraagd worden richting te geven. Er zullen per transitiepad concrete en meetbare tussendoelen worden benoemd.

● “Dit doen we door voor het jaar 2030 alle woningen met EFG-labels uit te faseren” (p. 42). Hoe gaat het college dit aanpakken?

•

We zetten in op een goede samenwerking met de corporaties om hun EFG-label bezit uit te faseren en te verduurzamen en komen nog met een plan van aanpak voor het verder stimuleren van labelstappen bij particuliere huiseigenaren en -verhuurders. Een meer uitgewerkte aanpak inclusief doelstellingen volgt dus nog.

● “We stellen een voedselvisie op” (p. 43). Wanneer presenteert het college deze aan de raad? Zal hierin ook aandacht zijn voor de eiwittransitie naar plantaardig voedsel?

•

De voorbereidingen voor het opstellen van een voedselvisie moeten nog opgestart worden. Wij verwachten in de eerste helft van 2023 met een plan van aanpak richting de raad te komen.

● “Tegelijkertijd bieden we de particuliere huurders ondersteuning om het ‘gesprek’ aan te gaan met hun verhuurder” (p. 43). Wat houdt deze ondersteuning in?

•

Die ondersteuning bestaat in ieder geval uit het informeren van de huurders over hun rechten in deze en hulp (met bijvoorbeeld voorbeeld brieven of het opstellen daar van) en advies bij het aanspreken van de verhuurder hierop. Verder wordt landelijk gewerkt aan het aanmerken van enkel glas als een gebrek aan de woning, zodat de verhuurder dat moet verhelpen omdat het onder de onderhoudsplicht valt.

● “We onderzoeken de bodem-, groen- en waterkwaliteit bij groene verduurzaming” (p. 45). Hoe gaat het college om met door PFAS vervuilde tuinen en tuinencomplexen? Gaat het college vervuilde tuinencomplexen die in bezit van de gemeente zijn saneren?

•

Vanuit de opgave Groenblauwe Stad hebben we geen aanpak voor met PFAS vervuilde tuinen en tuincomplexen. Ook hebben wij geen plan om met PFAS vervuilde tuinencomplexen die in bezit zijn van de gemeente te saneren. Wel onderzoeken in het kader van de City Deal Openbare Ruimte het bodemleven en hoe we dit zouden kunnen en/of moeten versterken voor een gezonde bodemkwaliteit. Uitzondering is dat we op de Staart (in de Hel- en Zuilespolder en de oevers van het Wantij) proeven willen doen met het uit de grond halen van PFAS d.m.v. planten die PFAS in de wortels opnemen. Door de planten na een bepaalde periode uit de grond te halen, haal je dan ook de PFAS uit de grond. Het probleem is dan nog niet opgelost, maar je verplaatst het. We stellen voor om deze proeven te doen in de Groeifondsaanvraag NL 2120.

31

Kenmerk Datum

4 november 2022

● In de tabel op pagina 55 vinden wij het onderwerp dierenwelzijn niet terug. Welk budget reserveert het college voor het dierenwelzijnsbeleid? Kan dit in een tabel worden uiteengezet, inclusief de budgetten van voorgaande jaren? Kan voorts worden uiteengezet waaraan dit budget wordt besteed?

● “We evalueren de walstroomfaciliteiten voor de binnenvaart” (p. 46). Zijn op dit moment voor alle ‘geparkeerde’ schepen walstroomvoorzieningen beschikbaar? Wordt hier groene stroom voor ingekocht?

•

Nee, er zijn niet voor alle "geparkeerde" schepen walstroomvoorzieningen aanwezig. De walstroominstallaties zijn met name aangelegd in en om de binnenstad en zijn beperkt aanwezig in de Zeehaven en de Merwedehavens. De ingekochte elektriciteit is, sinds de ingebruikname in 2012, duurzaam opgewekt.

● Heeft het college kennisgenomen van het “Handelingsperspectief Bijen en Balsemien in de Biesbosch” van de Provincie Zuid-Holland? Hierin wordt ook een rol voor de gemeente voorzien. Heeft het college hier budget voor gereserveerd?

•

Nee, het college heeft nog geen kennisgenomen van het Handelingsperspectief. De definitieve versie van deze aanpak volgt waarschijnlijk nog dit jaar. Provincie Zuid-Holland is de trekker van het Handelingsperspectief. Het klopt dat de provincie een rol ziet voor de gemeente Dordrecht. Hier heeft het college (nog) geen budget voor gereserveerd.

● Ontwikkelt het college een visie op windenergie op het eiland van Dordrecht?

•

De gemeente heeft een structuurvisie wind vastgesteld. De mogelijkheden voor wind op het eiland zijn hierin vastgelegd.

● Waarom is de doelstelling van huishoudelijk restafval per inwoner (228 kg) hoger dan het gerealiseerde resultaat in 2019 (214 kg)? Heeft het college niet de doelstelling om de afvalproductie te verminderen en de afvalscheiding te bevorderen? Zo ja, kunnen deze doelstellingen worden gedeeld?

•

In 2020 is 228 kg restafval per inwoner ingezameld. Deze realisatie was onder andere vanwege thuiswerken hoger dan in 2019. Als resultaat van de doorgevoerde beleidsmaatregelen, is de in 2021 ingezamelde hoeveelheid restafval gedaald tot 190 kg per inwoner. Wij hebben als doel de hoeveelheid restafval verder te verlagen door verbeteringen van de afvalscheiding in de Binnenstad en bij de hoogbouw door te voeren. Als eerstvolgende maatregel wordt binnenkort het groente-, fruit, tuinafval en etensresten in de Historische Binnenstad gescheiden ingezameld.

32

Kenmerk Datum

4 november 2022

● De doelstelling van het programma VANG – Huishoudelijk afval (HHA) was om in 2020 75% van het huishoudelijk afval gescheiden in te zamelen. Welk percentage heeft Dordrecht gehaald? Welke maatregelen neemt het college om alsnog aan deze doelstelling te voldoen? Welk budget is hiervoor gereserveerd?

•

In 2021 is het aandeel gescheiden ingezameld huishoudelijk afval gestegen van 50% naar 56%. Met maatregelen voor een betere afvalscheiding in de binnenstad en bij hoogbouw gaan we, conform het vastgestelde grondstoffenbeleidsplan, dit percentage verder verhogen. De businesscases voor de maatregelen bij de hoogbouw stemmen we de komende maanden af met HVC. Zo mogelijk zullen de kosten gedekt worden door de financiële voordelen op verwerking; indien de maatregelen niet voldoende voordeel opleveren, zullen we dit bij de kadernota betrekken.

● Kan het college toelichten wat het begrote percentage hernieuwbare elektriciteit is voor 2023 (zie de tabel op pagina 52) en op basis waarvan deze doelstelling is vastgesteld?

•

Nee, zoals aangegeven in de tekst boven de tabel is de BBV indicator een vaste verplichte door het rijk gehanteerde indicator. Deze is gebaseerd op de klimaatmonitor en maakt het vergelijk tussen de verschillende gemeenten mogelijk. Het cijfer zoals opgenomen stamt uit 2020. Omdat de opwek van duurzame elektriciteit vooral wordt gerealiseerd door inwoners en bedrijven, waarbij voor het overgrote deel geen vergunningsplicht geldt, hebben wij geen goed zicht op toekomstige ontwikkelingen. Een goede prognose voor 2023 is daarom lastig te maken.

● De gemeente beheert 1,1 miljoen vierkante meter gazon (p. 129). In hoeverre gaat het college de komende jaren intensief beheerd gras omvormen tot bloemrijk grasland om de biodiversiteit te helpen? Welk budget is hiervoor gereserveerd?

•

De gemeente gaat de komende jaren plekken met ecologische potenties omvormen naar bloemrijke graslanden. Hiertoe wordt momenteel gewerkt aan een maaibeheerplan. In dit plan komt te staan hoeveel gazons de gemeente wenst om te zetten naar bloemrijk grasland en welk budget daarvoor benodigd is. Oplevering van dit plan gebeurt voor het einde van het jaar. Het is nog niet bekend welk budget wordt ingezet om de gewenste omvorming naar bloemrijk gras mogelijk te maken.

Wethouder Van Benschop 36

Gezond, Sociaal en Zorgzaam Dordrecht ● Aangaande het diversiteitsbeleid: Dordrecht is 1 van de regenboogsteden die het regenboogakkoord heeft ondertekend. Kan het college bevestigen dat Dordrecht zichzelf goed op de kaart zal zetten als actieve regenboogstad?

33

•

Het programma regenboogsteden is met 4 jaar verlengd. Daarbij is de ambitie om in het diversiteitsbeleid aandacht te geven aan emancipatie van LHBTI+ personen. Dit samen kan de positie van Dordrecht als regenboogstad versterken.

Kenmerk Datum

4 november 2022

● Kan het college bevestigen dat bij de strategie-aanpak ‘vroeg eropaf’ ook jongeren met schulden worden meegenomen?

•

Ja. Alle inwoners met een betalingsachterstand worden gemeld, ongeacht leeftijd. In de praktijk betekent dit vanaf 18 jaar, want tot die leeftijd hebben jongeren geen of nauwelijks betalingsverplichtingen bij signaalpartners.

● Kan het college bevestigen dat onverwachte kosten met betrekking tot huisdieren, ook mee gaan wegen bij de aanpak van de schuldenproblematiek van minder bedeelde inwoners, zoals toegezegd door wethouder Heijkoop in de commissie van 11 oktober?

•

De SDD kijkt naar het totaalplaatje van een inwoner. Wij onderkennen dat het huisdieren vaak een belangrijke positie innemen in de levens van inwoners. In een schuldregeling wordt daarom nooit gevraagd om huisdieren de deur uit te doen.

Wethouder Burggraaf e.a. 37

Bouwend en Bereikbaar Dordrecht ● Gaat het college financieel nadeel dragen voor het bouwen van sociale huurwoningen? Zo ja, welk budget is hiervoor gereserveerd?

•

Er is geen apart budget gereserveerd voor het bouwen van sociale huurwoningen. Mocht het nodig zijn dat de gemeente een bijdrage levert in de onrendabele top, dan wordt daarvoor een separaat voorstel gedaan aan de gemeenteraad. Onlangs is dit bijvoorbeeld gebeurd bij de Charlotte de Bourbonstraat eo.

● Hoe zet het college met STOMP de voetganger centraal als vanwege de krappe aanrijtijden van de hulpdiensten de meeste wegen hun huidige inrichting dienen te behouden?

•

Het inrichten van de openbare ruimte volgens het STOMP principe vraagt per gebied of zelfs per straat om maatwerk. We gaan stadsbreed kijken welke vervoerswijze waar prioriteit krijgt en hoeveel ruimte daarvoor nodig is. Bij het creëren van een betere positie voor de voetganger betrekken we de vereiste aanrijtijden voor hulpdiensten. Nood en hulpdiensten worden daarom in het ontwerp proces betrokken. Op een aantal wegen zal de snelheid niet omlaag kunnen vanwege de vereiste aanrijtijden van hulpdiensten en deze kunnen daarom niet worden ingericht voor 30 km/u. Maar ook bij de huidige snelheid kunnen keuzes in het ontwerp/inrichting van een straat helpen zoals minder ruimte voor parkeren, instellen van eenrichting en meer ruimte voor voetganger en groen.

● “We wijzen locaties aan voor het (terug-)bouwen van 1.200 sociale huurwoningen” (p. 81). Waarom kiest het college niet voor gemengde ontwikkelingen en wijken, door bij ieder bouwproject minstens 30% sociale huur te eisen?

•

Het is om meerdere redenen praktisch niet uitvoerbaar om bij ieder bouwproject minstens 30% sociale huur te eisen. Zo lopen bepaalde projecten al, er moet rekening worden gehouden met de financiële haalbaarheid (grondexploitatie), niet alle grond is van de gemeente en in sommige wijken/buurten is ten behoeve van een gemengde samenstelling het toevoegen van sociale huur minder resp. andere prijsklassen ook gewenst.

34

Kenmerk Datum

4 november 2022

•

Met minister De Jonge worden afspraken gemaakt via de provincie en de regio Drechtsteden. Dordrecht zit op dit moment met 1.000 woningen per jaar aan de hoge kant wanneer er volgens de provincie gekeken wordt naar de huidige behoefte en het woningtekort. De ambitie in de regio/gemeente is echter om meer te bouwen dan onze eigen behoefte. Hier wordt op dit moment intensief voor gelobbyd en wordt in de planning reeds op ingespeeld.

•

De gemeenteraad heeft middels een motie gevraagd de maximumsnelheid in de stad zo veel mogelijk terug te brengen naar 30km/u. Daarnaast wordt gevraagd om bestaande straten (die niet goed zijn ingericht) beter in te richten. Dit onderwerp zal worden meegenomen in het nog op te stellen programma mobiliteit. Het maken van een verkeersstructuurplan voor de gehele stad maakt hier onderdeel van uit. Dan wordt duidelijk welke straten wel, niet of later worden aangepakt en hoeveel budget hiervoor nodig is. Het programma zal inclusief verkeersstructuurplan te zijner tijd aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Tot die tijd wordt werk-met-werk gemaakt. Oftewel straten waar groot onderhoud gepleegd wordt, worden beter ingericht.

● “Dit alles moet leiden tot een jaarlijkse realisatie van gemiddeld 1.000 woningen” (p. 82). In hoeverre is deze doelstelling in lijn met de provinciale woningbouwafspraken van minister Hugo de Jonge?

● In hoeverre wordt de inrichting van 30 km-straten die niet zijn ingericht als 30 km-straten de komende jaren verbeterd? Welke straten worden aangepakt en welk budget is hiervoor gereserveerd?

35