Jaarstukken 2021 Dordrecht.pdf

We zetten een adviespunt op rondom scheidingen.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

60

Begroting 2021 We zetten een Adviespunt Scheiden, Kind en ouderschap op die expertise bundelt rondom echtscheidingen voor vragen en adviezen rondom scheiden bij ouders met kinderen. Het adviespunt richt zich in eerste instantie op professionals uit het voorveld (zoals consultatiebureau, scholen, kinderopvang) en geeft proactief adviezen, informatie en coaching. Het deelt kennis, geeft inzicht in belangen en gedrag, brengt partijen samen rondom relevante probleempunten en ontwikkelt nieuw aanbod. Het adviespunt Scheiden, Kind en Ouderschap wordt opgezet in samenwerking met de gemeenten Papendrecht en Zwijndrecht.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Het Adviespunt Scheiden, Kind en Ouderschap is gerealiseerd en ondergebracht bij MEEVivenz. Vanuit het Adviespunt worden professionals in bijvoorbeeld het onderwijs, kinderopvang, consultatiebureaus en bij huisartsen ondersteund om vragen en problemen van inwoners te signaleren. Het netwerk is uitgebreid en het Adviespunt werkt nauw samen met het Sociaal Wijkteam en andere partners in de hulpverlening en jeugdbescherming. Ook zijn er sinds halverwege 2021 wekelijkse inloopspreekuren gerealiseerd waar inwoners laagdrempelig en anoniem vragen kunnen stellen en informatie krijgen over scheiden. Hiermee zijn in totaal 61 volwassenen en 84 kinderen bereikt, waarvan ongeveer de helft uit Dordrecht. We ontwikkelen een wijkgerichte aanpak voor vroegsignalering en preventie. Begroting 2021 We ontwikkelen, ingegeven vanuit de praktijk en data én samen met maatschappelijke partners, een aanpak om de belangrijkste voorspellers van zorg (zoals armoede, laaggeletterdheid, eenzaamheid en werkloosheid) tijdig te signaleren en op te lossen. We bekijken hierbij per wijk wat nodig is: of er specifieke inzet nodig is en zo ja, welke.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking We hebben in de verschillende beleidslijnen extra aandacht voor preventie en vroeg signalering. Op een aantal onderwerpen zijn we in specifieke wijken gericht bezig. We werken hierin samen met partners en op basis van data. Een mooi voorbeeld is gezond rondkomen in Sterrenburg en de pilot sociaal op recept in de Staart. Daarnaast zijn er per februari 2022 een data analist en een data adviseur aangetrokken voor het sociaal domein die het data gedreven werken in het sociaal domein verder gaan vormgeven. We werken aan een fieldlab voor innovatie in gezondheid en zorg. Begroting 2021 In 2020 hebben we samen met het Albert Schweitzer ziekenhuis, het Da Vinci College en de GGD ZHZ verkennende, eerste stappen gezet om te komen tot meer toegepaste innovatie in gezondheid en zorg. In 2021 ontwikkelen we verder om te komen tot een fieldlab Drechtsteden waar geleerd en gewerkt wordt met (nieuwe) zorgconcepten en de inzet van ICT en zorgtechnologie. Zorginstellingen, het bedrijfsleven, bewoners en de topsector Life Science & Health (Health Holland) spelen hierbij een belangrijke rol.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

61

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Samen met het Albert Schweitzer ziekenhuis, het Da Vinci college en vele andere maatschappelijke partners en zorgpartners hebben we in 2021 verschillende pilots opgezet en gefaciliteerd, waaronder Hello 24/7 (app voor (toekomstige) mantelzorgers) en Schone lucht (thuis voor longpatiënten). Met het Da Vinci college en CareerBoost zijn studenten ingezet om verder te onderzoeken waar inwoners behoefte aan hebben. Per schooljaar 2022/2023 is er op het Leerpark een fysiek innovatiecentrum gerealiseerd. Ten slotte hebben we als regio Drechtsteden vanuit de topsector Life Sciences & Health de status 'fieldlab in spé gekregen. In 2022 werken we gezamenlijk verder aan een regionale actieagenda Gezonde regio om de fieldlab-status te krijgen. Doelstelling 2: Passende, tijdige en betaalbare ondersteuning voor alle Dordtenaren. Dordtenaren moeten de ondersteuning krijgen die nodig is, tijdig en passend. Dit is nog niet altijd het geval. Samen met partners werken we eraan om dit wel voor alle inwoners voor elkaar te krijgen. Een belangrijke (financiële en inhoudelijke) impuls hiervoor biedt het (in juni 2019 vastgestelde) investeringsplan Sociaal Domein.

Een plan dat er ook voor dient te zorgen dat de kosten in de toekomst betaalbaar blijven, terwijl het aantal Dordtenaren dat een beroep doet op ondersteuning steeds verder toeneemt. We starten met de pilot Flexibel Interventie Team in Samenwerking. Begroting 2021 In het vierde kwartaal van 2020 wordt er in 1 of 2 wijken gestart met een Flexibel Interventie Team in Samenwerking (FLITS) dat in 2021 verder uitgerold zal worden binnen Dordrecht. Dit integrale team met specialisten uit de zorgmarkt sluit aan op de expertise van het Sociaal Wijkteam en wordt snel, beschikkingsvrij, intensief en kortdurend (maximaal 6 maanden) ingezet bij complexe gezinsproblematiek. Doelstelling is om het gezinssysteem en hun netwerk duurzaam te versterken waardoor inzet van geïndiceerde zorg niet nodig is.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In 2021 is er intensief geïnvesteerd in het verstevigen van de samenwerkingsrelatie tussen het FLITS team en de Sociale Wijkteams, wat er toe heeft geleid dat de werkprocessen op elkaar zijn afgestemd en dat duidelijk is geworden welke casuïstiek passend is voor deze interventie. FLITS sluit inmiddels aan op alle wijkteams in Dordrecht en de samenwerking wordt zowel door professionals als inwoners positief ervaren, waardoor de partijen elkaar steeds beter weten te vinden. Vooral de mogelijkheid om snel zorg in te zetten en bij aanvang gezamenlijke overeenstemming te hebben over het plan en de benodigde expertise worden gezien als belangrijke succesfactoren. Het project wordt voortgezet in 2022 om de betrokken organisaties en de professionals de kans te geven hun samenwerking verder te ontwikkelen. Ook zal de aanpak geëvalueerd worden op effectiviteit. Uitgangspunt is dat de ontwikkelingen en de ervaringen die zowel in 2021 als 2022 worden opgedaan, leiden tot een structureel aanbod in 2023. We voegen wmo-expertise toe in de aanpak vraagverheldering in het sociaal wijkteam. Begroting 2021 Er vindt een integrale vraagverheldering plaats (0-100), conform de integrale klantroute van het Sociaal Wijkteam.

In de periode 2021-2023 voegen we daar ook, op afroep, de expertise van de Wmo consulenten van de Sociale Dienst Drechtsteden aan toe. We werken begin 2021 aan een implementatieplan. Een jaar na de start evalueren we. In 2020 startten we al met een pilot waarin we de expertise van de Wmo consulenten (Wmo indicaties) van de Sociale Dienst Drechtsteden toevoegen aan de aanpak vraagverheldering. In 2021 breiden we deze aanpak uit naar alle sociale wijkteams in de stad. Deze activiteit is de uitwerking van beleidswens 4. Capaciteitsuitbreiding sociaal wijkteam uit de Kadernota 2020.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

62

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In alle teams van het Sociaal Wijkteam is Wmo-expertise toegevoegd aan de vraagverheldering. Voor bewoners betekent dit dat zij integraler geholpen worden en niet naast een bezoek aan het Sociaal wijkteam ook nog naar een loket van de Sociale Dienst Drechtsteden hoeven. In samenhang werken de professionals aan passende ondersteuning vanuit de principes van normalisering. Er zijn al eerste voorbeelden van eerder kunnen afschalen en combinaties van arrangementen voor bewoners met algemene voorzieningen (het Sociaal Wijkteam) en maatwerkvoorzieningen (de Sociale Dienst Drechtsteden). Ook het vraagstuk 18-/18+ kan in samenhang beter worden opgepakt. We verbeteren de aanpak om aandachtshuishoudens te ondersteunen. Begroting 2021 We willen dat aandachtshuishoudens (oftewel multiprobleemgezinnen) beter geholpen worden. Hiervoor voeren we, samen met maatschappelijke partners, de gemeentelijke interventiespecialist en de sociaal pontonnier een plan van aanpak uit dat uit verschillende oplossingsrichtingen bestaat. In 2021 willen we minstens 60 huishoudens helpen met de nieuwe aanpak. Daarnaast werken we vanuit de aanpak aandachtshuishoudens aan bestuurlijke commitment en samenwerking met de zorgverzekeraar VGZ en GGZ Yulius. Deze activiteit levert een bijdrage aan de uitvoering van beleidswens 7.

Uitvoeringsbudget Sociaal Pontonnier uit de Kadernota 2020.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking De aanpak bestaat vanuit de gemeente Dordrecht uit een sociaal pontonnier (bruggenbouwer) met mandaat en geleend gezag en een gemeentelijke interventiespecialist (GIS) met maatwerkbudget. Zij ontvangen meldingen vanuit alle betrokken partners uit de stad om wegwijzer, doorbraken en/of (tijdelijke) procesregie te voeren. Vervolgens is het doel om vanuit de casuïstiek terugkerende signalen te verzamelen voor het maken van nieuw beleid. In het jaar 2021 heeft de gemeente 65 huishoudens geholpen met de aanpak aandachtshuishoudens. Zowel gezinnen als professionals zijn tevreden over deze hulp (90%) en in 95% van de gevallen waar een doorbraak nodig was is die ook gerealiseerd. De signalen die naar boven kwamen en die beleidsaanpassing vergen zijn doorgegeven aan de betreffende collega's. Dit betrof zaken over briefadressen, huisvesting en samenwerking tussen partijen. Het deeltraject samen met zorgverzekering VGZ en GGZ Yulius is verder uitgewerkt, maar wordt in 2022 verder verbeterd. We benaderen huisartsen om de inzet van beschikkingsvrij aanbod te bevorderen. Begroting 2021 De toegang tot het verlenen van zorg loopt via verschillende kanalen, zoals het sociaal wijkteam, de Sociale Dienst en huisartsen. De huisartsen zijn een samenwerkingspartner waar we nog extra op kunnen inzetten.

Daar willen we in 2021 werk van maken. Hoe we dat gaan doen zal in overleg zijn met de huisartsen. Concrete voorbeelden zijn: het inzetten van praktijkondersteuners jeugd, afspraken over inzet van aanbieders bij medische verwijzingen en het in beeld brengen van beschikkingsvrij aanbod.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In 2021 is een aanbieder geselecteerd voor POH-Jeugd. De kandidaten zijn nog voor de zomervakantie gepresenteerd aan de huisartsen. Verder is gewerkt aan een eenvoudige doorverwijzing voor huisartsen naar de sociaal makelaar en het wijkteam zodat verwijzing naar beschikkingsvrij aanbod eenvoudiger wordt. Hierin is ook verwijzing naar schuldhulpverlening meegenomen.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

63

Doelstelling 3: Het vergroten van de (financiële) zelfredzaamheid van (kwetsbare) inwoners. We willen dat Dordtenaren zoveel mogelijk financieel zelfredzaam zijn. We realiseren ons dat dit niet voor iedereen haalbaar is. De eerste maanden van de coronacrisis maakten zichtbaar welke groepen materieel en immaterieel het meest kwetsbaar zijn. In 2021 is de verwachting dat veel meer mensen te maken krijgen met inkomens- en schuldenproblematiek. Binnen het programma 'Samen tegen armoede' werken we met verschillende maatschappelijke partners aan het voorkomen en aanpakken van armoede en schulden en het vergroten van de bestaanszekerheid van (kwetsbare) inwoners. We werken aan de doorontwikkeling van Jongeren op de Rit. Begroting 2021 Voor kwetsbare jongeren willen we een sluitende ketenaanpak. Zij mogen niet tussen het wal en het schip vallen. Samen met belangrijke netwerkpartners (Sociaal Wijkteam, Sociale Dienst Drechtsteden en Jongerenwerk) werken we aan het verbeteren van het proces van de ketenaanpak JOR. We onderzoeken waar "snellere" en passende routes mogelijk en nodig zijn voor deze kwetsbare jongeren. Succesvol voorbeeld is de uitkeringsaanvraag zonder verplichte zoektermijn van vier weken voor kwetsbare jongeren binnen Jongeren Op de Rit (JOR). We zetten het project Integrale Persoonsgerichte Toeleiding naar Arbeid (IPTA) als onderdeel van JOR voort.

We intensiveren de rol van jongerenregisseur door hun toolbox uit te breiden, zodat zij de jongere integraal kunnen ondersteunen op de leefgebieden waar dat nodig is.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Het JOR-team van het sociaal wijkteam is herijkt. Er staat nu een stedelijk team met expertise op kwetsbare jongeren. Ze zijn getraind in een speciale methode om knelpunten bij de doelgroep aan te pakken. Voor 18- jongeren is er nu eerder de mogelijkheid deze in beeld te brengen bij het JORteam. Er zijn momenteel 135 lopende casussen vanuit het SWT. Een aandachtspunt is de oplopende caseload en om vervolgens goede ondersteuning te blijven leveren. Dit wordt mede veroorzaakt door het huisvestingsprobleem, hetgeen de doorstroom stagneert. Daarnaast zijn er 14 knelpunten in kaart gebracht in gesprek met diverse (landelijke) partners, jongeren en het JORteam. Inmiddels zijn acht knelpunten verder uitgewerkt en opgelost. Zo pakken we knelpunten in de doorgaande ondersteuningslijn bottom-up aan en zoeken we naar concrete oplossingen. We gaan door met deze manier van werken. We implementeren de ketenaanpak schulden. Begroting 2021 Samen met maatschappelijke partners implementeren we de in 2020 ontwikkelde ketenaanpak schulden. Vanuit een uniforme aanpak werken we aan een versterking van de kwaliteit van dienstverlening met als doel snelle, passende en stress-sensitieve dienstverlening. Inwoners worden zo vroeg mogelijk en op een eenduidige manier geholpen.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In 2021 is de samenwerking tussen maatschappelijke partners in het werkveld van schulden verder versterkt. In de loop van het jaar is de Alliantie Dordrecht, het samenwerkingsverband van vrijwilligersorganisaties op het gebied van geld, aangesloten op de ketenaanpak. Meer dan 100 hulpverleners hebben een training gevolgd om bekend te worden met de ketenaanpak schulden en de stress-sensitieve aanpak die daarin een grote rol speelt. Privacywetgeving maakt het lastig om gegevens tussen hulpverleners uit te wisselen. In 2022 zoeken de ketenpartners manieren om die uitwisselingen te verbeteren. We continueren de pilot stress-sensitieve dienstverlening.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

64

Begroting 2021 Samen met de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) continueren we de pilot ‘stress-sensitieve dienstverlening eenoudergezinnen'. Een samengesteld team van SDD en SWT medewerkers biedt Dordtse eenoudergezinnen coaching en begeleiding gericht op duurzame financiële zelfredzaamheid; het liefst naar betaald werk. Werkende weg wordt de nieuwe methodiek door het team ontwikkeld. Onderdeel van de pilot is het project kinderopvang (beleidswens 5. Kinderopvang en stresssensitieve dienstverlening uit de Kadernota 2020). Dit project is als gevolg van corona vertraagd en zal naar verwachting pas eind 2020/begin 2021 starten. Doel van dit project is het realiseren van overbruggende kinderopvang voor een aantal maanden voor ouders van kinderen uit de Drechtsteden die deelnemen aan PERSPCT en aan de pilot stress-sensitieve dienstverlening, zodat zij snel aan de slag kunnen met hun traject richting werk of scholing.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In de pilot zijn 65 gezinnen stress sensitief begeleid. Via inzet op stressreductie ontstaat ruimte voor ontwikkeling naar participatie. De inzet van een inkomenscheck geeft veel van de deelnemers geldrust. Er is een hulpmiddel ontwikkeld (de Dordtse Brug) die deelnemers en hulpverleners helpt om prioriteiten te stellen en lange termijndoelen te formuleren. De persoonlijke aanpak en integrale begeleiding leiden tot positieve reacties en betekenisvolle vooruitgang bij deelnemers. Waar deelnemers bij de start in 79% van de gevallen (veel) stress ervaren is dat na begeleiding teruggebracht naar 20%. Zij ervaren daardoor rust voor het werken aan gestelde doelen. Circa 30% volgt een opleiding of heeft werk. De overbruggende kinderopvang is vanaf begin 2021 bij de SDD ingezet en loopt na de latere start als gevolg van corona door in 2022. In 2021 is aan 21 casussen gewerkt; in 11 gevallen is kinderopvang geregeld, 5 situaties werden ingetrokken en 5 waren nog in behandeling en lopen door naar 2022. We evalueren de opschaling van de pilot 'Vroeg Eropaf' Begroting 2021 Vooruitlopend op de aangepaste Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) is in juli 2020 het project Vroeg Eropaf bij betalingsachterstanden opgeschaald van Dordrecht West naar de rest van de stad.

De aanpak zorgt er voor dat beginnende betaalachterstanden van vaste lastencrediteuren, zoals woningcorporaties, uitgewisseld worden. Een stedelijk vroegsignaleringsteam gaat eropaf om mensen hulp te bieden. In 2021 evalueren we de opschaling.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Dankzij de aanpak van Vroeg Eropaf werd een nieuwe doelgroep van inwoners met schulden bereikt. Slechts 4% van de 4.000 huishoudens waar via Vroeg Eropaf een betalingsachterstand werd geconstateerd, was al bekend bij de SDD. Met ongeveer de helft van deze huishoudens is het gelukt om contact te leggen. 30% van hen heeft gebruikgemaakt van de aangeboden hulp. In de meeste gevallen is een quick fix gerealiseerd (55%) en een klein deel (16%) is doorverwezen naar schuldhulpverlening. In 77% van de gevallen waarin contact is gelegd, is de betalingsachterstand na drie maanden afgenomen. We verbinden en intensiveren initiatieven gericht op het verbeteren van de bestaanszekerheid. Begroting 2021 Onzekere inkomsten en stijgende vaste lasten gecombineerd met een complex toeslagenstelsel, een flexibele arbeidsmarkt en een neergaande conjunctuur maken dat bij verschillende groepen inwoners de bestaanszekerheid in het geding kan komen. Bestaanszekerheid is niet alleen de zekerheid van voldoende en voorspelbaar inkomen. Ook zekerheid om betaalbaar te kunnen wonen, toegang te hebben tot betaalbare zorg en de mogelijkheid om een financiële buffer op te bouwen. In 2021 verbinden en intensiveren we initiatieven gericht op het verbeteren van bestaanszekerheid voor kwetsbare groepen.

Dat gaat bijvoorbeeld over het vergroten van het bereik van onze hulp bij schulden en inkomensproblematiek bij werkenden, zzp'ers en jongeren. Dat doen we onder meer door nieuwe partijen aan te sluiten op de ketenaanpak schulden.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

65

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Door intensivering van samenwerking via de Dordtse Ketenaanpak en vroegsignalering van schulden via Vroeg Eropaf staat een stevige basis. In 2021 is een start gemaakt met het aanboren van nieuwe vindplaatsen in de stad en het formeren van mobiele teams. Deze mobiele teams zijn een combinatie van betaalde en vrijwillige deskundigen en starten begin 2022 met het bezoeken van locaties in de stad met een hoge doorstroom van inwoners, om zo aandacht te vragen voor schuldenproblematiek en de al aanwezige voorzieningen onder de aandacht te brengen van onze inwoners. Doelstelling 4: Alle Dordtenaren kunnen naar eigen vermogen meedoen. We willen recht doen aan wat mensen kunnen, zodat iedereen naar vermogen mee kan doen. Dordtenaren die niet aan het werk of naar school kunnen, doen mee via vrijwilligerswerk, gaan via participatieplekken aan de slag of maken gebruik van dagbesteding. We willen mensen geen label geven en bekijken wat het beste is voor onze inwoners. Nieuwkomers willen we ondersteunen, zodat ze zich kunnen ontplooien en mee kunnen doen in de samenleving. We organiseren het beleid en de uitvoering van de participatieplekken lokaal. Begroting 2021 We verwachten dat we deze verantwoordelijkheid lokaal effectiever kunnen oppakken.

Door participatieplekken te verbinden aan de 'No-Label' plekken en het lokale vrijwilligerswerk kunnen we beter vorm geven aan de signaalfunctie en waakvlamfunctie van de leerwerkbedrijven en de ontwikkelingsmogelijkheden van de participanten. Daarnaast willen we de participatieplekken graag inzetten voor een bredere doelgroep. Tot slot verwachten we dat we kosten kunnen besparen op de uitvoer van de participatieplekken door deze anders te organiseren.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Het college heeft op 2 november jl. het uitvoeringskader Dordtse Participatieplekken 2022-2025 en de subsidieregeling 'Participatieplekken Gemeente Dordrecht', vastgesteld. Lokale aanbieders van participatieplekken (leerwerkbedrijven) kunnen vanaf 8 november 2021 subsidie aanvragen voor het jaar 2022. In januari is gestart met de werving van nieuwe leerwerkbedrijven. Elf vrijwilligersorganisaties hebben de eerste voorlichtingsbijeenkomst bijgewoond. We ontwikkelen een wijkontmoetingsplek nieuwe stijl in Crabbehof en Stadspolders. Begroting 2021 In de Stoof (Crabbehof) en het Polderwiel (Stadspolders) combineren we de bibliotheek met ontmoeting. Op deze manier dragen we bij aan efficiënter gebruik van ons maatschappelijk vastgoed in de wijk en dragen we bij aan de bezuinigingsopgave van de bibliotheek. Daarnaast breiden we, samen met betrokken zorgpartijen, culturele organisaties, sportverenigingen e.a. het aantal inloopactiviteiten uit, zodat er een laagdrempelig netwerk in de stad ontstaat voorliggend aan zwaardere zorg.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Door de coronamaatregelen heeft het gehele proces vertraging opgelopen. Er is gestart met de planvorming voor de verbouwingen van de Nieuwe Stoof/bibliotheek (Crabbehof)en het Polderwiel (Stadspolders). Bibliotheek en buurtwerk werken samen in de Stoof om de Huiskamer van de Wijk op te zetten. Wat betreft laagdrempelige inloopactiviteiten hebben Parkhuis en Spectrum samen met de sportverenigingen Sparta en Sporting Delta, De Prinsemarij en het Energie Huis activiteiten voor mensen met beginnende heugen problemen en hun mantelzorgers ontwikkeld. Doordat de zorg overbelast is geweest door corona is de uitbreiding naar andere wijken nog niet gerealiseerd. We voeren de nieuwe wet inburgering in.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

66

Begroting 2021 In de nieuwe wet inburgering krijgen gemeenten per 1 juli 2021 de regie over de inburgering. We zijn dan verantwoordelijk voor de inkoop en het aanbieden van inburgeringstrajecten, het afnemen van een brede intake voor inburgeringsplichtigen en het opstellen van een persoonlijk Plan Inburgering en Participatie. Ook ontzorgen we asielmigranten in hun beginperiode in Dordrecht op financieel gebied en geven we maatschappelijke begeleiding. Samen met de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) en andere partners geven we hieraan vorm en inhoud en zorgen we dat dit op 1 juli 2021 staat. In de beleidsvoorbereiding en uitvoering van de nieuwe wet inburgering koppelen we waar mogelijk het beleid en de uitvoering van de Wet Educatie en Beroepsonderwijs en de Aanpak Laaggeletterdheid.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking De wet Inburgering (WI2021) is op 1 januari 2022 ingevoerd. De uitvoering van de nieuwe taken worden vanaf dat moment uitgevoerd door de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) en Vluchtelingenwerk. De SDD heeft de uitvoeringsregie en is organisatorisch hierop ingericht. Zij houden een brede intake, voeren de leerbaarheidstoets uit en stellen het PIP (persoonlijk plan inburgering en participatie) op. De SDD ondersteunt de inburgerraar bij de inburgering en participatie. Vluchtelingenwerk verzorgt de maatschappelijke begeleiding en voert het participatieverklaringstraject uit. Contracten zijn gesloten met aanbieders van inburgeringstrajecten; de aanbesteding van de onderwijsroute wordt in de eerste helft van 2022 afgerond. Doelstelling 5: Het ondersteunen en stimuleren van de inzet van vrijwilligers en mantelzorgers. De gemeente heeft veel waardering voor de inzet van vrijwilligers en mantelzorgers, dit laat zij onder andere blijken door de speciale Dordtpas voor mantelzorgers, de verwenweek voor mantelzorgers en de jaarlijkse vrijwilligersprijzen. Als de (zorg)taken tijdelijk te zwaar worden of mantelzorgers even op adem moeten komen biedt de gemeente voorzieningen die de mantelzorgtaken tijdelijk verlichten(respijtzorg), zoals logeerzorg of vervangende mantelzorg aan huis.

In 2021 intensiveren we dit aanbod en werken we aan een grotere bekendheid van het bestaande aanbod om vrijwilligers en mantelzorgers te ondersteunen. We bieden mantelzorgvakanties aan als respijtvoorziening. Begroting 2021 Voor een groep zwaar overbelaste mantelzorgers ontwikkelen we een speciale mantelzorgvakantie. Tijdens deze midweek krijgen zij handvatten om hun draagkracht te versterken. Gedurende de midweek wordt vervangende zorg geregeld voor de zorgvrager. De voorbereiding hiervan zijn gestart in 2020. Door de gevolgen van de coronacrisis konden de mantelzorgvakanties niet doorgaan.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In het najaar is het land opnieuw in een (gedeeltelijke) lockdown gegaan. Hierdoor hebben we een aantal alternatieve activiteiten naar het voorjaar 2022 moeten verplaatsen. Dit betrof onder andere bijeenkomsten gericht op ontmoeting en lotgenoten contact zoals een bijeenkomst in bioscoop The Movies en een bijeenkomst in Bluebirds in the Backyard met lunch. Daarnaast kon hierdoor geen dag of midweek weg worden gerealiseerd. Hier zal in de loop van 2022 opnieuw naar worden gekeken. We evalueren de pilot 'logeerzorg'. Begroting 2021 In 2019 zijn we gestart met de pilot 'Logeerzorg'; een respijtvoorziening die mantelzorgers de mogelijkheid biedt om de ondersteuning aan hun naaste voor meerdere dagen goed voorbereid over te dragen aan professionals. In 2020 heeft deze pilot een aantal maanden stil gelegen vanwege de corona-uitbraak. We ronden het eerste jaar van de pilot begin 2021 af en evalueren of de logeerzorg voorziening aanslaat, wat werkt en/of er ontwikkelmogelijkheden zijn.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

67

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking De pilot is geëvalueerd middels gesprekken tussen de betrokken aanbieders, MEE mantelzorg en de gemeente. Uit deze gesprekken kwam duidelijk naar voren dat de corona pandemie een stempel heeft gezet op de pilot. Hierdoor is het moeilijk een goede uitspraak te kunnen doen over het succes van de voorziening. Tegelijkertijd is uit de evaluatie duidelijk naar voren gekomen dat de bezettingsgraad van de logeerzorg lager is dan van te voren was verwacht. Een belangrijke conclusie was dat de financieringsconstructie uit de pilot daarom niet langer gehandhaafd kon worden. We zijn daarom overgestapt op financiering van daadwerkelijk gebruik middels facturering achteraf. Ook hebben we het aantal beschikbare bedden teruggebracht van twee naar één. We hebben de samenwerking met De Merwelanden (voor nu) opgezegd omdat zij onder deze nieuwe voorwaarden niet konden leveren. We hebben voor 2022 via Het Parkhuis één bed beschikbaar. In dit jaar hopen we verdere informatie over het gebruik op te kunnen halen om de voorziening vraag gestuurd te kunnen door ontwikkelen. We meten de effecten van PEERpoint Herstelacademie en onderzoeken een structurele voortzetting. Begroting 2021 De gemeente heeft samen met vijf GGZ instellingen de pilot PEERpoint Herstelacademie opgezet.

Doel van de pilot is om GGZ zorg te verschuiven naar de voorkant en hiermee te werken aan een verbetering van de kwaliteit van leven van deelnemers als ook het voorkomen van langdurige en kostbare behandeltrajecten. De Herstelacademie is gericht op zelfregie en herstel na een levensonwrichtende gebeurtenis (depressie, verslaving, dakloosheid, et cetera.). De herstelacademie biedt gespreksgroepen, lotgenotencontact en trainingen en wordt volledig gerund door vrijwilligers en ervaringsdeskundigen.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In mei 2021 is er een Maatschappelijke Kosten Baten Analyse (MKBA) uitgevoerd. Deze laat op basis van negen interviews zien dat de PEERpoint een belangrijke meerwaarde oplevert voor de bezoekers. Zij geven aan dat hun kwaliteit van leven verbeterd is: toegenomen zelfvertrouwen, meer lef en het weer durven nemen van verantwoordelijkheid. Ook laat de MKBA de financiële meerwaarde zien: besparingen vooral worden gerealiseerd op de ZvW (GGZ zorg) en op de WMO (begeleiding) en (in iets mindere mate) op participatie.

Welke verbonden partijen hebben bijgedragen? Om onze doelen te realiseren werken we samen met anderen, zo nemen we deel in verbonden partijen. Een totaal overzicht en de financiële informatie van onze verbonden partijen is opgenomen in de paragraaf verbonden partijen. Informatie over verbonden partijen die bijdragen aan de realisatie van de doelstellingen in dit programma is weergegeven in onderstaand overzicht. We geven daarbij niet alleen een indicatie over het afgelopen jaar, maar ook een actuele stand van zaken (status april 2022).

Gemeenschappelijke regeling Drechtsteden Onderdelen

Sociale Dienst Drechtsteden (SDD)

Website

 

Vertegenwoordiging Dordrecht Deelnemers Vestigingsplaats Openbaar of gemeentelijk belang

Jaarstukken 2021 Dordrecht

www.drechtsteden.nl

www.socialedienstdrechtsteden.nl De GRD bestaat niet meer, vertegenwoordiging niet meer van toepassing. In de GR Sociaal (GRS) zijn dat de heren P.J. Heijkoop (voorzitter) en M.D. Burggraaf (lid) van het AB. De gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht, Zwijndrecht en Hardinxveld-Giessendam. Dordrecht Niet meer van toepassing

68

Relevante beleidsinformatie

Risico's

Actuele ontwikkelingen d.d. april 2022 Niet meer van toepassing, de GRD is aangepast naar een GR Sociaal. Dordrecht is voor de overige diensten en (bedrijfsvoerings)taken een servicegemeente geworden per 1-1-2022. Actuele risico's d.d. april 2022 van de GRS





 

De coronacrisis, de oorlog in de Oekraïne en de hoge inflatie geven risico's dat gemeenten onvoldoende worden gecompenseerd voor stijgende lasten voor inkomensondersteuning. Ook voor de langere termijn geeft de crisis druk op de aantallen bijstandontvangers, de aantallen schuldhulpverlening en minimabeleid. De vraag naar alle Wmo-voorzieningen blijft toenemen door dubbele vergrijzing, verdere extramuralisering, ambulantisering (afbouwbeleid van intramurale zorg) en de daarmee samenhangende verzwaring van de ondersteuningsvraag. Ondanks besparingen blijven, mede door de fixatie van het abonnementstarief, de kosten stijgen. De huishoudelijke WMO-ondersteuning wordt opnieuw aanbesteed c.q. verlengd in 2022. De verwachting is dat dan de tarieven oplopen. De kosten bewindvoering blijven stijgen.

Gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid en Jeugd ZuidHolland Zuid (GR DG&J ZHZ) Onderdelen

Website

Vertegenwoordiging Dordrecht Deelnemers Vestigingsplaats Openbaar of gemeentelijk belang

Jaarstukken 2021 Dordrecht

        

Dienst Gezondheid & Jeugd (DGJ) Regionale Ambulancevoorziening Zuid-Holland Zuid (RAV) Serviceorganisatie Jeugd ZHZ (SOJ) www.dienstgezondheidjeugd.nl www.jeugdzhz.nl www.veiligthuiszuidhollandzuid.nl www.ravzhz.nl Dhr. H. van der Linden, voorzitter Algemeen en Dagelijks Bestuur

Dhr. B.C.M. Stam, lid van Algemeen Bestuur De gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht, Hoeksche Waard, Molenlanden, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht. Dordrecht Het in algemene zin behartigen van belangen op het terrein van: publieke gezondheid, maatschappelijke zorg, huiselijk geweld en kindermishandeling, onderwijs, jeugdgezondheidszorg, ambulancezorg en jeugdhulp.

69

Relevante beleidsinformatie

Actuele ontwikkelingen d.d. april 2022











Risico's

Tijdens de COVID-19-epidemie heeft de DG&J personele inzet gepleegd voor de snel opgerichte COVID-19 uitvoeringsorganisatie. Inmiddels is in de realisatie van de inhoudelijke doelstellingen zichtbaar dat op de meeste vlakken personeel van de DG&J weer terugvloeit naar de 'reguliere DG&Jorganisatie', dan wel dat voldoende capaciteit is aangetrokken in de afgelopen maanden om de reguliere activiteiten op te pakken. In 2022 worden de programma's Geweld Hoort Nergens Thuis, Veilig Opgroeien is Teamwerk (VOiT), de beweging naar 0 uithuisplaatsingen, plus de ontwikkelingen van het Toekomstscenario kind en gezinsbescherming samengevoegd onder de werktitel V(O)iT (Veilig (Opgroeien) is Teamwerk). Doel hiervan is alle programma's en projecten met raakvlakken binnen zorg en veiligheid onder één paraplu te scharen om zo in samenhang tot integrale en concrete resultaten te komen. In april 2022 heeft het Algemeen Bestuur van de GR DG&J het besluit genomen dat de Serviceorganisatie Jeugd ZHZ niet meer een apart onderdeel van de Gemeenschappelijke Regeling is maar wordt ondergebracht bij de DGJ. Dit leidt onder meer tot een wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling. Sinds begin 2021 zijn een Netwerk MT Jeugd ZHZ en een Portefeuillehoudersoverleg (PFO) Jeugd ZHZ ingericht. De tien gemeenten zijn via deze lijn eigenaar van een gezamenlijke ontwikkelagenda.

De ontwikkelagenda betreft de trajecten waarop we gezamenlijk de focus leggen, omdat we daarmee belangrijke verschillen kunnen maken. Denk aan Jeugdhulp Naar Voren, Anders Zorgen en Beter begroten & monitoren. Uitwerking gebeurt veelal lokaal, met een bestuurlijk en ambtelijk opdrachtgever per traject. Het Algemeen Bestuur van de GR DG&J kan zich hierdoor richten en (beter) focussen op de aldaar belegde (gedelegeerde) taken.

Per 1 januari 2021 is de DG&J niet meer de vergunninghouder van de Regionale Ambulancevoorziening (RAV). De DG&J kan dus niet meer aangesproken worden op de eisen uit de Wet ambulancevoorzieningen c.a. In de loop van 2023 zal, zoals nu gepland, ook de detachering van personeel stoppen. Actuele risico's d.d. april 2022

        

De kosten voor het bestrijden van COVID-19 zijn naar verwachting € 63 miljoen in 2021. Als het Rijk deze meerkosten niet volledig vergoedt, volgt een eenmalige extra inwonerbijdrage in 2022 of latere jaren. Frictiekosten en onvoldoende afbouw van structurele kosten door de uittreding van de gemeenten Leerdam en Zederik. Onvoldoende weerstandsvermogen bij 'dochter' DG&J om (onvoorziene) tegenvallers op te vangen (vanuit de gedachtelijn bij GR-en geen stapeling van reserves te hebben). Boeggolf-effect c.q. zwaardere problematiek door uitgestelde zorg tijdens de COVID-19-crisis. Geen (afdoende) realisatie taakstellingen op jeugdhulp. Nog onvoldoende transformatie van de jeugdhulp. Onjuiste c.q. te hoog afgegeven beschikkingen jeugdhulp. (Buitenproportionele) toename van de vraag naar jeugdhulp. Te lang gecontinueerde of niet geleverde zorg door aanbieders jeugdhulp. Toename van het aantal meldingen bij Veilig Thuis ZHZ. Langere doorlooptijden en vertraging bij overdracht van meldingen aan lokale veld door Veilig Thuis ZHZ.

Gemeenschappelijke regeling Sociale Werkvoorziening Drechtsteden (Drechtwerk) Onderdelen

Jaarstukken 2021 Dordrecht

     

Drechtwerk/Drechtstedenactief WerXaam B.V. Assembly partner B.V. Drechtwerk Diversiteit B.V. Drechtwerk Groen B.V. Drechtwerk FrisFacilitair B.V.

70

Website

https://www.drechtwerk.nl

Vertegenwoordiging Dordrecht

Dhr. P.J. Heijkoop, voorzitter Algemeen en Dagelijks Bestuur

Deelnemers

De gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht, Zwijndrecht en Hardinxveld-Giessendam. Dordrecht

Vestigingsplaats Openbaar of gemeentelijk belang

Relevante beleidsinformatie

Het openbaar lichaam behartigt de belangen van de gemeenten op het terrein van de sociale werkvoorziening en geeft in opdracht van de gemeenten uitvoering aan de in de wet en in deze regeling genoemde taken. Hiermee streeft de organisatie ernaar dat mensen kunnen werken naar vermogen. Actuele ontwikkelingen d.d. april 2022 Geen bijzonderheden.

Risico's

Actuele risico's d.d. april 2022

     

Rijkssubsidie Sociale Werkvoorziening (SW) niet toereikend en wijzigingen in bekostigingssystematiek hebben direct gevolgen voor gemeentelijke bijdrage. Niet haalbare uitstroom berekening door het Rijk veroorzaakt extra tekorten. Niet of onvoldoende compenseren van de cao loonsverhogingen veroorzaakt tekorten. Ziekteverzuim: een eventueel hoger ziekteverzuim veroorzaakt hogere personeelslasten. Niet of niet volledig aflossen van verstrekte geldleningen leidt tot kosten. De coronacrisis leidt tot inkomstenderving.

Wat zijn de indicatoren? De basis: BBV-indicatoren De onderstaande zeven BBV-indicatoren hebben betrekking op het taakveld 'sociaal domein', onderdeel van de vaste set verplichte beleidsindicatoren gehanteerd door het Rijk om de vergelijkbaarheid tussen gemeenten te bevorderen. Omdat deze indicatoren een logische link vormen met het programma Sociaal en Zorgzaam Dordrecht zijn zij opgenomen in dit programma. Voor BBV-indicatoren geldt dat hier geen streefwaarden aan verbonden zijn, de indicatoren kennen immers geen specifieke relatie met de Dordtse doelstellingen. Wel is een vergelijking opgenomen met het gemiddelde van de G40 gemeenten, daarnaast kunt u via de website www.waarstaatjegemeente.nl de BBV-indicatoren van Dordrecht per thema vergelijken met een selectie naar keuze (o.a. Nederland, Provincie niveau of Regionaal niveau). Een totaal overzicht van de BBV-indicatoren treft u aan onder de bijlage van deze Jaarstukken, daarnaast leest u in de leeswijzer meer over de werking en het verschil tussen BBV-indicatoren en Dordtse aanvullende indicatoren. Aanvullende indicatoren Naast de BBV-indicatoren zijn ook vier aanvullende indicatoren in dit programma opgenomen, gericht op de onderwerpen 'preventie', 'schulden', 'mantelzorgers' en 'armoede'. Deze aanvullende indicatoren kennen een duidelijke link met de doelstellingen in dit programma.

Voor alle indicatoren geldt dat het streven is het (nog) beter te doen dan we het op dit moment doen, dus dat meer Dordtenaren bekend zijn met het Sociaal Wijkteam en mantelzorgers met mantelzorgondersteuning en ook dat de gemiddelde hoogte van de schuld van schuldenaren daalt en minder mensen in armoede leven. BBV-indicatoren

Jongeren met jeugdhulp - % Cliënten met een maatwerkarrangement - per 10.000 inwoners Personen met bijstandsuitkeringen per 10.000 inwoners 18+

Jaarstukken 2021 Dordrecht

Begroting Jaarstukken Begroting Jaarstukken 2021 2020 2022 2021 13,4 (2019) 81,0 (2019)

13,4 (2019)

51,5 (2019)

58,3 (2020)

81,0 (2019)

G40

13,8 (2020) 850,0 (2020)

12,3 (2020)

11,2 (2020) 780 (1e helft 699 (1e 2021) helft 2021)

583,3 (2020)

445,8 (1e 505,5 (1e helft 2021) helft 2021)

71

Jongeren met jeugdbescherming - % 1,5 (2019) 1,5 (2019) 1,5 (2020)

1,4 (2020) 1,2 (2020)

Jongeren met jeugdreclassering - % 0,5 (2019) 0,6 (2019) 0,5 (2020)

0,4 (2020) 0,4 (2020)

Kinderen in uitkeringsgezin - %

8,0 (2020) 7,0 (2020)

9,0 (2018) 8,0 (2019) 8,0 (2019)

Lopende re-integratievoorzieningen per 10.000 inw. 15-64 jr Aanvullende indicatoren

24,8 (2019)

20,4 (2020)

238,1 (2020)

0-Waarde

238,1 (2020)

Actuele waarde

190,4 (2020)

Streefwaarde 2022

A. Preventie: Aandeel Dordtenaren dat bekend is met 52% (2017) 66% (2021) Trend hoger het Sociaal Wijkteam in de eigen wijk. dan 0-waarde B. Schulden: de gemiddelde schuldomvang van € 48.041 € 52.911 Trend lager Dordtenaren in een schuldregelingstraject (bedrag (2018) (2019) dan 0-waarde per schulddossier: een individuele inwoner of een echtpaar gehuwd in gemeenschap van goederen). C. Armoede: Aandeel huishoudens met een inkomen tot 13,4% 21,1% Trend lager 110% van het sociaal minimum. (2017) (2020) dan 0-waarde D. Mantelzorgers: Aandeel mantelzorgers dat bekend is 56% (2017) 62% (2021) Trend hoger met mantelzorgondersteuning. dan 0-waarde Bron

Frequentie

A.

Onderzoekscentrum Drechtsteden (OCD); Monitor Sociaal

Eens per twee jaar

B.

Sociale Dienst Drechtsteden (SDD)

Jaarlijks

C.

Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS); Regionaal Inkomens Onderzoek D. Onderzoekscentrum Drechtsteden (OCD); Monitor Sociaal

Jaarlijks Eens per twee jaar

Wat heeft het gekost? In deze jaarstukken is een verschillenanalyse per programma opgenomen. Hierin geven we de belangrijkste oorzaken aan van de hieronder genoemde verschillen ten opzichte van de actuele begroting. Met de programmarekening is een totaaloverzicht opgenomen van de gerealiseerde baten en lasten op productniveau. Bedragen x € 1.000

Sociaal en Zorgzaam Dordrecht

Begroting 2021

Werkelijk 2021

Lasten

278.510

270.950

Baten

66.453

65.428

Saldo

212.057

205.522

Toevoeging reserves

2.639

2.639

Onttrekking reserves

6.200

5.685

Totaal programma

208.496

202.475

Jaarstukken 2021 Dordrecht

72

Lerend en Ondernemend Dordrecht Wat hebben we bereikt? We hebben de afgelopen vier jaar veel geïnvesteerd in werk en onderwijs, omdat het belangrijke pijlers zijn in onze groeiambitie. Dit was ook zo in 2021, zoals is terug te zien in de verantwoording op de activiteiten. Door de impact van de coronapandemie is meer focus gekomen op het behouden, ondersteunen en faciliteren van bestaande banen en bedrijven. Toch hebben we in 2021 mooie resultaten behaald. Zo is het platform WeDo gelanceerd om niet alleen lokaal inkopen tussen onze bedrijven, maar ook door de eigen gemeentelijke organisatie te stimuleren. Hier zijn inmiddels al 271 bedrijven op aangesloten. We hebben daarnaast wederom meerdere bedrijven mogen verwelkomen op Distripark Dordrecht wat veel banen oplevert voor onze stad. Met het internationale Smart City event hebben we Dordrecht op het gebied van digitalisering en innovatie op de kaart gezet!

Verantwoording over beleid Doelstelling 1: Het verbeteren van de ondernemersdienstverlening en intensiveren van de samenwerking met en tussen ondernemers. We zorgen voor dienstverlening die hoort bij een gemeente die in de top 5 MKB-vriendelijkste gemeenten staat. We zetten in op een stimulerend ondernemersklimaat als één van de dragers van een sociaal-economisch, sterke stad die de gevolgen van corona zoveel als mogelijk kan beperken. We werken aan een sterk vestigingsklimaat door ruimte te bieden aan bedrijven en start-ups met veelbelovende ideeën en hebben intensief actief contact met ondernemers in de stad. Bij regels geldt "te snappen of te schrappen", we stimuleren lokaal aanbesteden en samenwerken, betalen facturen snel en brengen ondernemers samen in het Drechtsteden Ondernemerscentrum (DOC). ENDPMEND We voeren een campagne, zodat ondernemers elkaar en de gemeente makkelijker weten te vinden en (veelbelovende) ondernemers Dordrecht als interessante vestigingslocatie zien. Begroting 2021 Uit het MKB dienstverlening onderzoek blijkt dat ondernemers behoefte hebben aan beter zicht op de op de aanwezigheid van gemeentelijke voorzieningen om hen te faciliteren en te ondersteunen. Dit toetsen we zelf ook, onder andere via klantreizen. Door middel van een campagne wordt het vestigingsklimaat in de stad zichtbaar gemaakt en getoond op welke manier de gemeente dit faciliteert.

Zeker in deze tijd is het van belang dat (nieuwe) ondernemers weten dat het in Dordrecht goed ondernemen is.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Ter verbetering van de MKB dienstverlening zijn opnieuw twee klantreizen uitgevoerd, waarbij voor de ondernemer (vergunning)processen zijn verbeterd. Daarnaast is, om het lokaal ondernemen te stimuleren, de website Wedo.nl gelanceerd met informatie voor en door ondernemers. Er is ook een onderdeel WeDo Business beschikbaar, waar de gemeenten en ondernemers elkaar kunnen vinden voor opdrachten en diensten. Tot slot zijn de contacten met ondernemers(verenigingen) in het kader van de coronamaatregelen intensiever geworden. De MKB dienstverleningsaanpak heeft ertoe geleid dat we in het onderzoek naar de MKB vriendelijkheid 100 plaatsen zijn gestegen op de ranglijst. Het Binnenstadbedrijf realiseert een meerjarenprogramma. Begroting 2021 In 2020 is stevig ingezet op samenwerking tussen partners in de Dordtse binnenstad. In 2021 moet het Binnenstadbedrijf gaan functioneren. Hiermee wordt het vestigingsklimaat, de banengroei en de vitaliteit in de Binnenstad versterkt. De focus ligt op een compact en levendig centrum en het betrekken van cultuur, ambulante handel, vastgoedeigenaren en bewoners.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

73

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In 2021 hebben de belangrijkste partners in het Binnenstadbedrijf, de ondernemers, de vastgoedeigenaren en de gemeente, hard gewerkt aan het opleveren van drie documenten: 1. het Meerjarenprogramma Binnenstadbedrijf Dordrecht. 2. het eindrapport Toekomstige Invulling Binnenstad Dordrecht 'Compact Winkelgebied'. 3. het Toekomstbeeld Binnenstad Dordrecht 'Slijpen aan een Diamant'. Al deze documenten zijn op 1 februari 2022 behandeld in de raad en vastgesteld of mee ingestemd. Het Bewonersplatform Binnenstad heeft, met hulp van de gemeente, een geheel eigen agenda opgesteld. Deze is als input gebruikt voor het Toekomstbeeld Binnenstad Dordrecht.

We organiseren een toonaangevend MKB event, dat aansluit bij de dienstverlening aan ondernemers. Begroting 2021 We organiseren opnieuw een toonaangevend MKB event om het netwerk van en met ondernemers te versterken. Ook organiseren we diverse themabijeenkomsten voor ondernemers. We kiezen thema's die door de ondernemers worden aangedragen. We organiseren dit samen met onze partners, zoals de Omgevingsdienst ZHZ, het onderwijs, werkgeversorganisaties en anderen. Dit alles draagt bij aan de op- en uitbouw van het relatiemanagement met bedrijven in onze stad. Deze activiteit is de uitwerking van beleidswens 9. MKB vriendelijke gemeente uit de Kadernota 2020. Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Op vrijdag 19 november vond de derde MKB dag plaats in samenwerking met de Rabobank en De Koning advocaten. Vanuit het thema 'ondernemen is samen impact maken' is tijdens deze dag WeDo Business gelanceerd, als onderdeel van wedo.nl. Vervolgens was het de beurt aan ‘Ambassadeur van de Aarde’ André Kuipers. De kijkers werden meegenomen in zijn inspirerende verhaal over motivatie om grenzen op te zoeken en wat daarvoor nodig is. Daarnaast zijn er diverse themabijeenkomsten georganiseerd, onder andere op de thema's vastgoedontwikkeling, de Vlaamse toerist, stadsdistributie en arbeidsmarkt in relatie tot de logistiek.

Doelstelling 2: Het aantrekken en faciliteren van bedrijven die banen creëren. Ondanks corona blijven we ons richten op de sectoren waar op lange termijn banengroei wordt verwacht in de Drechtsteden, zoals logistiek, kennis gedreven maakindustrie, dienstverlening en zorg. Innovatie is hierbij van groot belang. We zorgen voor de juiste randvoorwaarden zodat bedrijven hun innovatieve producten en processen kunnen ontwikkelen en kansen grijpen in de transities op het gebied van digitalisering, verduurzaming en circulariteit. We doen dit samen met diverse uitvoerings- en acquisitieorganisaties. We faciliteren vier bedrijven op het Distripark en doen minimaal twee gronduitgiften op Businesspark Amstelwijck. Begroting 2021 Op het Distripark openen twee bedrijven in 2021 hun deuren. Deze twee bedrijven vertegenwoordigen ongeveer 500 banen. Ook worden op Distripark minimaal twee nieuwe kavels uitgegeven. Op Businesspark Amstelwijck vinden minimaal twee gronduitgiften plaats in 2021. Parallel aan de uitgifte van fase 1 (westkant Distripark), bereiden we fase 2 voor. Dit ligt ten oosten van fase 1.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Op het bedrijventerrein Distripark Dordrecht zijn op één kavel na alle kavels van fase 1 uitgegeven. Op deze kavels komen uiteindelijk negen bedrijven te zitten met 1.250 arbeidsplaatsen. De voorbereidingen voor fase twee zijn in volle gang. Zowel voor de verwerving van de gronden als de technische voorbereiding. Op Businesspark Amstelwijck zijn in 2021 twee koopovereenkomsten gesloten.

We ontwikkelen een investeringsstrategie om bestaande werklocaties te verbeteren en beter te benutten en starten met de uitvoering.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

74

Begroting 2021 Met de investeringsstrategie wordt een plan gemaakt om bestaande werklocaties vitaler te maken. We doen dit door leegstand terug te dringen, kwalitatief te verbeteren en het innovatief vermogen te versterken. Het gaat hierbij om verschillende locaties in de hele stad. In 2021 starten we met de uitvoering.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In 2021 zijn de afspraken voor de bedrijfsverplaatsing van zowel Dolderman als Peute Recycling afgerond. Het zijn succesvolle voorbeelden van hoe je als gemeente met de inzet van de ROM-D actief kan sturen op werklocaties. Zo zorgen we dat bedrijven op de juiste plek terechtkomen met ruimte voor groei, vernieuwing en verduurzaming. Daarnaast is gestart met de herstructurering van Kil I, II en Amstelwijck-West. De eerste strategische verwerving van verloederd vastgoed is gedaan om zo kwaliteit en toegevoegde waarde aan de terreinen toe te voegen. Vanuit het crisisen herstelfonds is samen met de bedrijfsinvesteringszones en de vereniging voor Kil III gestart met het verbeteren van het ondernemers- en vestigingsklimaat. Het perspectief is structurele financiering via een stadsbreed Ondernemersfonds.

We voeren innovatie programma's uit op de sectoren maritiem, maakindustrie en zorg. Begroting 2021 Bedrijven, onderwijs en maatschappelijke partners hebben belangrijke uitdagingen benoemd binnen de sterke sectoren in de regio. Om die uitdagingen aan te gaan worden zogenaamde roadmaps ontwikkeld en uitgevoerd. Onder andere met middelen uit de Regiodeal worden innovatieprojecten gestart op thema's als duurzaam varen, slimme maakindustrie, deltatechnologie en zorginnovatie. Digitalisering en ICT vormen hierin een belangrijke schakel.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking De Roadmaps zijn opgestart en de stuurgroepen lopen. De eerste subsidies voor concrete projecten en samenwerkingen hebben al successen geboekt. Zo heeft het consortium SH2IPDRIVE (Sustainable Hydrogen Integrated Propulsion Drives), met daarin een aantal leidende bedrijven uit onze maritieme maakindustrie, van het Rijk ruim € 24 miljoen ontvangen voor innovatieontwikkeling van duurzaam varen en toepassen van waterstof. Er zijn daarnaast diverse fondsen die de innovatie van start-ups en scale-ups bevorderen in het kader van de Groeiagenda. De secretarissen van deze fondsen weten elkaar te vinden om de effectiviteit en efficiëntie van innovatiestimulering in de regio te optimaliseren. Daarnaast worden de contacten onderling tussen overheid, onderwijs, de diverse stakeholders uit het bedrijfsleven, de Roadmaps en de innovatiefondsen geïntensiveerd.

We organiseren innovatie-challenges en een internationaal Smart City event. Begroting 2021 We organiseren challenges waarbij bedrijven, studenten en overheid zich gezamenlijk buigen over (maatschappelijke) uitdagingen en innovatieve oplossingen. Hierbij wordt ook de financiering voor innovatieve toepassingen beter verbonden aan de regio. Om Dordrecht op de kaart te zetten als plek voor innovatie, organiseren we een internationaal Smart City event op het Leerpark. Dit event kon in 2020 geen doorgang vinden vanwege coronamaatregelen. Deze activiteit is de uitwerking van beleidswens 11. Smart City en Smart Industry uit de Kadernota 2020.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

75

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Met het Smart City Event hebben we Dordrecht en de Drechtsteden op het gebied van digitalisering en Smart City stevig op de kaart kunnen zetten bij de provincie, de G40 en in Nederland. Het event had 165 bezoekers die uit heel Nederland, maar ook uit Vlaanderen kwamen. Zij waardeerden de dag en het programma met een acht. Samen met de World Startup Factory hebben we met succes een innovatie-uitdaging georganiseerd met als thema mobiliteit. Op dit moment is er een start-up bezig, samen met de gemeente, om deze uitdaging aan te pakken.

Bij het aantrekken van ondersteunen van bedrijven wordt de mate van circulariteit van de productie en producten altijd meegewogen (activiteit toegevoegd op basis van amendement A5A). Begroting 2021 Om bij te dragen aan de beoogde transitie naar een volledig circulaire economie in 2050 wordt waar mogelijk bevorderd dat bestaande bedrijven die transitie zo veel mogelijk mee maken en dat nieuwe bedrijven in de maakindustrie zo veel mogelijk circulair werken, en indien mogelijk herbruikbare en reparabele producten maken.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In 2021 hebben we op meerdere manieren lokale bedrijven ondersteund richting de circulaire economie. Met bouwbedrijven zetten we een materialenhub op. Samen met verschillende lokale bedrijven uit de grond, weg en waterbouw hebben we een werkgroep opgericht, die iedere maand bij elkaar komt om circulariteit bij infrastructurele projecten via concrete pilots aan te jagen. Op bedrijventerrein Kil III start een project om beter afval te scheiden bij de bedrijven. Daarnaast heeft de OZHZ de grondstoffenstromen van onze bedrijventerreinen in kaart gebracht om vervolgens samen met de bedrijven hergebruik van deze stromen te bevorderen. Met Dordt Onderneemt en de verschillende acquisitieorganisaties zoals Deal, de ROM-D en het Havenbedrijf Rotterdam is gesproken over circulariteit bij het aantrekken van nieuwe bedrijven. In 2022 wordt uitgezocht hoe dit het beste geborgd kan worden. We organiseren samen met het onderwijs en bedrijfsleven een doorlopende leerlijn voor de logistiek en brengen vraag en aanbod samen. Begroting 2021 Voor de logistieke sector wordt het opleidingsaanbod afgestemd op de vraag naar vaardigheden en competenties uit het bedrijfsleven. Dit gebeurt zowel op het VMBO, MBO en hoger onderwijs, waarmee een doorlopende leerlijn ontstaat.

We brengen de vraag en het aanbod van scholing en banen binnen de sector samen tijdens bijeenkomsten met bedrijven, studenten, werkenden en werkzoekenden.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In samenwerking met diverse partijen is er in oktober 2021 een logistieke thematafel georganiseerd. De ontwikkeling van Distripark Dordrecht en de komst van logistieke bedrijven betekent meer werkgelegenheid voor Dordrecht en omgeving. Dit is goed voor de werkgelegenheid en economie van de stad. Tegelijk vraagt het ook om extra aandacht voor de arbeidsmarkt. Om dit en nog meer te bespreken kwamen managers van verschillende logistieke bedrijven meerdere keren bij elkaar. De samenwerking met onderwijs (VMBO, Da Vinci college en Dordrecht Academy) en bedrijfsleven gaat goed. Daarnaast is er ook verbinding met logistieke bedrijven om invulling te geven aan inclusief en sociaal werkgeverschap in samenwerking met werkgeversservicepunt Baanbrekend. We starten met de bouw van het kopgebouw op het Leerpark en bereiden de realisatie van de maakfabriek voor.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

76

Begroting 2021 Op de campus Leerpark start de bouw van het kopgebouw, met een oplevering in het tweede kwartaal van 2022. In dit gebouw wordt onder andere Dordrecht Academy gevestigd. Ook start de voorbereiding op de maakfabriek waar productieruimte voor start-ups en onderwijsfaciliteiten gehuisvest worden. Om de nieuwe studenten en jonge ondernemers te huisvesten wordt woningbouw voor deze doelgroep gerealiseerd aan de Romboutslaan.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking De bouw van het kopgebouw is gestart en oplevering staat gepland voor eind 2022. De bovenste twee verdiepingen zijn gereserveerd voor Hoger Onderwijs. Daarnaast is er ruimte voor bedrijven en kennisinstellingen passend binnen het profiel van Smart Campus Leerpark. De eerste helft van 2022 zal een intentieovereenkomst getekend worden voor de Maakfabriek tussen gemeente, investeerder, ontwikkelaar en eindgebruikers. De bouw van de woningen aan de Romboutslaan start binnenkort en worden in 2022 opgeleverd.

We maken afspraken met bedrijven over een leven lang ontwikkelen en het aanbieden van leerwerktrajecten. Begroting 2021 Onderdeel van de Regiodeal is het voortzetten van de MBO aanpak, waarbij we met bedrijven of hun vertegenwoordigende organen afspraken maken over het ontwikkelen van hun medewerkers. Het gaat hierbij om vaardigheden per opleidingsrichting en -niveau die vanuit de bedrijven een opleiding, training of cursus volgen. Jaarlijks worden circa 100 leerwerktrajecten aangeboden.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Ondanks de beperkingen en invloed van het coronavirus op meerdere arbeidsmarktvraagstukken bij bedrijven, zijn er in 2021 stappen gezet met nieuwe leerwerktrajecten. In oktober 2021 is de beroepentuin geopend op het Leerpark met diverse leerwerktrajecten, zoals zonnepaneelmonteur, laadpaalmonteur en isoleerder. Tevens is gestart met een online marketing traject voor jongeren. Vanuit de MBO aanpak BAAS is er veel promotie geweest voor kansrijke sectoren zoals zorg en techniek. Er is veel geïnvesteerd in een leven lang ontwikkelen door zowel werkgevers als werknemers. In maart 2021 is Kickstart Drechtsteden gelanceerd en hiermee is een groter aanbod gekomen in de dienstverlening naar werkgevers en werknemers. We promoten en stimuleren technisch onderwijs en technische beroepen door minimaal vier bijeenkomsten voor beroepsoriëntatie te organiseren. Begroting 2021 De doelgroepen van de bijeenkomsten voor beroepsoriëntatie zijn scholieren, studenten, werkenden en werkzoekenden. Thema's die hierbij horen zijn doorlopende leerlijnen binnen technische opleidingen, een leven lang ontwikkelen en techniekpromotie via open bedrijven dagen.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Voor de verschillende jongerendoelgroepen (primair, voortgezet, VMBO, MBO, HBO) zijn er bijeenkomsten geweest die gericht zijn op techniek. In november en december was er een campagne over techniek gekoppeld aan 'Wij maken Dordrecht'. Verbindingen zijn gelegd tussen onderwijs, de arbeidsmarkt en werkgevers. Leerlingen kunnen al vroeg kennismaken met de nieuwste technieken en ontdekken waar hun vaardigheden liggen. Op het Leerpark werken VMBO-, MBO-, AD- (Associate Degree) en HBO-opleidingen samen met bedrijven en innovatieve ondernemers. Zo beginnen jongeren na hun opleiding met de juiste kennis op hun werkplek.

Jaarstukken 2021 Dordrecht

77

Doelstelling 4: Goed en aantrekkelijk onderwijs, waarin iedereen kan meedoen naar vermogen, met gelijke ontwikkelkansen voor alle Dordtenaren. Iedereen doet mee: dat begint met een goede start als kind op de (voorschoolse)opvang en de basisschool en krijgt een vervolg in het voortgezet onderwijs en in het werkende leven. Het realiseren van gelijke ontwikkelkansen is een toenemende uitdaging door corona, met name voor jongeren die een tijd lang geen of anders onderwijs hebben gekregen en voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. We blijven werken aan goede scholing en onderwijsfaciliteiten, een goede matching met werkgevers en de aanpak van laaggeletterdheid. Leerlingen uit groep 5 en 6 krijgen zwemles om hun zwemdiploma te halen BELEIDSWENS UIT KADERNOTA 2021. Begroting 2021 We hebben de ambitie dat alle leerlingen de basisschool verlaten met een zwemdiploma. Vier basisscholen doen mee aan de pilot in het schooljaar 2020-2021 en het schooljaar erna. Leerlingen zonder zwemdiploma krijgen wekelijks direct na schooltijd zwemles met als doel hun diploma te halen voordat zij de basisschool verlaten. De resultaten worden gemonitord en na het eerste jaar vindt een evaluatie plaats. Deze activiteit is de uitwerking van de beleidswens Meer kinderen een zwemdiploma uit de Kadernota 2021.

Financiële informatie: Meer kinderen een zwemdiploma

2021

2022

45

45

2023

Bedragen x € 1.000 2024

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In het schooljaar 2020-2021 is gestart met ruim 30 leerlingen uit groep 5 en 6 van vier basisscholen (Pius 10, Don Bosco, Albatros, Pr. Julianaschool). Ouders zijn verplicht aanwezig te zijn bij de zwemles. Helaas was het niet mogelijk om het hele schooljaar te benutten vanwege de corona-maatregelen. Desondanks zijn er tientallen A en B diploma's behaald. Vrijwel alle leerlingen ervaren de zwemles als plezierig, vrijwel alle ouders gaan graag mee en doen nieuwe sociale contacten op. Aandachtspunt voor komend schooljaar zijn de kinderen die tot de doelgroep behoren, maar niet meedoen. Ambitie is om het komende jaar meer scholen toe te voegen aan het programma. We maken afspraken over de aansluiting tussen onderwijs en jeugdhulp en we monitoren dit. Begroting 2021 We hebben afspraken gemaakt over de aansluiting tussen onderwijs en jeugdhulp (integraal arrangeren). Deze werkwijze heeft als doel te komen tot "één kind (gezin)-één plan-één dossier" door werkprocessen vanuit onderwijs en jeugdhulp te integreren, zodat de hulp en ondersteuning goed op elkaar aansluit. Over deze werkwijze maken we nu ook afspraken voor de leeftijdsgroep 0-4 jaar. Dit doen we met de jeugdgezondheidszorg, kinderopvang en jeugdhulp en we gaan dit monitoren.