Inspectierapport Incidenteel Onderzoek KDV Happy4kids november 2025.pdf

Inspectierapport Happy4kids (KDV) Burgemeester de Raadtsingel 51 3311 JG Dordrecht Registratienummer 166705032

Toezichthouder:

Dienst Gezondheid en Jeugd

In opdracht van gemeente:

Dordrecht

Datum inspectie:

17-11-2025

Type onderzoek:

Incidenteel onderzoek

Status:

Definitief

Inhoudsopgave Het onderzoek .................................................................................................................... 3 Onderzoeksopzet ............................................................................................................. 3 Beschouwing ................................................................................................................... 4 Advies aan College van B&W ............................................................................................. 8 Observaties en bevindingen .................................................................................................. 9 Pedagogisch klimaat ......................................................................................................... 9 Personeel en groepen ...................................................................................................... 27 Veiligheid en gezondheid ................................................................................................. 30 Overzicht getoetste inspectie-items ...................................................................................... 39 Pedagogisch klimaat ........................................................................................................

39 Personeel en groepen ...................................................................................................... 39 Veiligheid en gezondheid ................................................................................................. 40 Gegevens voorziening ......................................................................................................... 43 Opvanggegevens ............................................................................................................ 43 Gegevens houder ............................................................................................................ 43 Gegevens toezicht .............................................................................................................. 43 Gegevens toezichthouder (GGD) ....................................................................................... 43 Gegevens opdrachtgever (gemeente) ................................................................................ 43 Planning ........................................................................................................................ 44 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum ............................................................................. 45

2 van 46 Inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 17-11-2025 Happy4kids te Dordrecht

Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd incidenteel onderzoek. Het incidentele onderzoek is uitgevoerd in opdracht van de gemeente Dordrecht. Aanleiding onderzoek (signaal) De GGD voerde dit onderzoek uit naar aanleiding van een melding van zorg over het pedagogisch klimaat op de locatie. De GGD heeft dit signaal op 13 november 2025 ontvangen. De melding werd gedaan door een uitzendkracht die op 12 november 2025 op de locatie heeft gewerkt. De melder uitte haar zorgen over het pedagogisch klimaat op de locatie. Zij gaf voorbeelden van situaties die zij op 12 november 2025 heeft gezien. Het waren situaties waarin 2 beroepskrachten: • schreeuwen tegen kinderen; • kinderen hardhandig vastpakken en neerzetten; en • kinderen intimideren. Onderzoek Bij dit onderzoek zijn meerdere onderwerpen uit de Wet kinderopvang beoordeeld. Twee toezichthouders hebben de volgende inspectieactiviteiten uitgevoerd: • Documentenonderzoek naar het pedagogisch beleid, personeelsroosters, presentielijsten, beroepskwalificaties, EHBO-certificaten, het veiligheids- en gezondheidsbeleid en overige documenten. • Een bezoek aan de locatie op 17 november 2025. Daar hebben de toezichthouders de pedagogische praktijk geobserveerd en gekeken of de beroepskrachten handelden volgens het beleid.

• Gesprekken met de houder, de adviseur van de houder, de beleidsmedewerker, de pedagogisch coaches en de beroepskrachten. • Contact met de melder. • Een bezoek aan de locatie op 19 november 2025. Daar hebben de toezichthouders camerabeelden bekeken die opgenomen zijn op 12 november 2025 in de groepsruimte van groep 1. Het bekijken van de camerabeelden valt onder de bevoegdheid van de toezichthouder kinderopvang. Dit is wettelijk vastgelegd in Artikel 5:13, 5:17, 5:18 Algemene Wet Bestuursrecht, artikel 1.61 en 1.62 Wet Kinderopvang. Een uitgebreide toelichting over de wettelijke grondslag staat opgenomen onder de gebruikte bronnen bij het pedagogisch klimaat. Rapportage In het rapport geven de toezichthouders in elk hoofdstuk een toelichting op de beoordeelde onderwerpen. In de inleiding van het hoofdstuk staat welke onderwerpen de toezichthouders dit onderzoek hebben beoordeeld. Achter in het rapport staat een overzicht van de beoordeelde inspectie-items.

3 van 46 Inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 17-11-2025 Happy4kids te Dordrecht

Beschouwing Hieronder beschrijven de toezichthouders eerst de eindconclusie van het onderzoek. Daarna beschrijven zij wat op hoofdlijnen wat de bevindingen van het onderzoek zijn. Tot slot beschrijven de toezichthouders de onderzoeksgeschiedenis van de locatie en de algemene kenmerken van de locatie. Eindconclusie De toezichthouders hebben 8 tekortkomingen geconstateerd. Uit de aard en het aantal van de tekortkomingen concluderen de toezichthouders dat de houder de kinderopvang niet zodanig organiseert dat er sprake is van verantwoorde kinderopvang zoals bedoeld in artikel 1.49 van de Wet Kinderopvang en artikel 1.50 van de Wet kinderopvang. De houder voldoet niet aan alle beoordeelde voorwaarden voor de subhoofdstukken: • Pedagogisch beleid • Pedagogische praktijk • Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang • Veiligheids- en gezondheidsbeleid • Meld-, overleg- en aangifteplicht

Bevindingen onderzoek Tijdens het onderzoek blijkt dat het signaal van de melder op waarheid berust. Dit blijkt uit de bekeken camerabeelden. Daarnaast observeren de toezichthouders zelf ook zorgelijke situaties met betrekking tot de fysieke en de emotionele veiligheid van de kinderen. De toezichthouders koppelen hun ernstige zorg terug aan de organisatie. De organisatie geeft aan hiervan te schrikken en niet op de hoogte te zijn van het gebrek aan emotionele en fysieke veiligheid op de locatie. De organisatie werkt mee aan het onderzoek en stuurt gevraagde informatie op aan de toezichthouders. Bij het beoordelen van de informatie zien de toezichthouders dat de aangeleverde informatie en documenten elkaar op sommige punten tegenspreken. Hieronder beschrijven de toezichthouders een overzicht van de tekortkomingen tijdens dit onderzoek: Tekortkomingen De houder voldoet niet aan 8 beoordeelde voorwaarden. Voor 2 voorwaarden geldt dat er sprake is van recidive. Hieronder staat een overzicht van de tekortkomingen: Pedagogisch beleid • De houder zorgt er onvoldoende voor dat de beroepskrachten werken volgens het pedagogisch beleid. Pedagogische praktijk • De beroepskrachten zorgen onvoldoende voor emotionele veiligheid, stimuleren onvoldoende de persoonlijke en sociale ontwikkeling van kinderen en zorgen onvoldoende voor de overdracht van normen en waarden.

Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang • De houder heeft een uitzendkracht niet gekoppeld met de houder in het Personenregister kinderopvang. 4 van 46 Inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 17-11-2025 Happy4kids te Dordrecht

•

De uitzendkracht heeft werkzaamheden uitgevoerd op de locatie zonder koppeling met de houder in het Personenregister kinderopvang.

Veiligheids- en gezondheidsbeleid • De beroepskrachten handelen op meerdere onderwerpen niet volgens het veiligheids- en gezondheidsbeleid. • De houder beschrijft niet alle voornaamste risico's met grote gevolgen voor de veiligheid en gezondheid van kinderen concreet in het veiligheids- en gezondheidsbeleid. Het betreft recidive. Tijdens het jaarlijks onderzoek op 10 april 2024 heeft de toezichthouder dezelfde tekortkoming geconstateerd. De houder heeft ook in 2024 niet alle voornaamste risico's met grote gevolgen voor de veiligheid en gezondheid van kinderen concreet in het veiligheids- en gezondheidsbeleid beschreven. •

De houder beschrijft in het veiligheids- en gezondheidsbeleid niet alle maatregelen die genomen worden om de voornaamste risico's met grote gevolgen voor de veiligheid en gezondheid van kinderen te verkleinen. Het betreft recidive. Tijdens het jaarlijks onderzoek op 10 april 2024 heeft de toezichthouder dezelfde tekortkoming geconstateerd. De houder heeft ook in 2024 niet alle maatregelen beschreven om de voornaamste risico's met grote gevolgen voor de veiligheid en gezondheid van kinderen verkleinen.

Meld-, overleg- en aangifteplicht • De houder handelt niet volgens de overlegplicht met de vertrouwensinspecteur kinderopvang bij een vermoeden van mishandeling van een opgevangen kind.

Onderzoeksgeschiedenis Het Landelijk Register Kinderopvang geeft een overzicht van alle onderzoeken van de locatie. Hier volgt een overzicht van de meest recente onderzoeken: Op 12 september 2022 heeft de toezichthouder een jaarlijks onderzoek uitgevoerd. De toezichthouder constateerde 4 tekortkomingen, namelijk: • De houder zette onvoldoende beroepskrachten VE in. • De houder zette beroepskrachten in die geen juiste kwalificatie hadden conform de cao Kinderopvang. • De houder zette beroepskrachten in die niet beschikten over een VE-certificaat. • De houder zette beroepskrachten in die niet beschikten over een taalcertificaat 3F. Op 23 februari 2023 heeft de toezichthouder een nader onderzoek uitgevoerd. Het onderzoek richtte zich op de tekortkomingen uit het jaarlijks onderzoek van 12 september 2022. De houder voldeed aan de beoordeelde voorwaarden. Op 8 maart 2023 hebben 2 toezichthouders een incidenteel onderzoek uitgevoerd. De toezichthouders constateerden 7 tekortkomingen, namelijk: • De houder verleende onvoldoende medewerking bij het inzien van stukken tijdens het locatie bezoek en bij het nasturen van opgevraagde stukken. • De houder zette tijdens het inspectiebezoek onvoldoende beroepskrachten in op 1 groep. • De houder zorgde onvoldoende voor opvang in vaste stamgroepen.

5 van 46 Inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 17-11-2025 Happy4kids te Dordrecht

• • • •

De beroepskrachten hielden zich niet aan de 3-uurs regeling voor het afwijken van de beroepskracht-kindratio, zoals de houder deze beschreef in het pedagogisch beleidsplan. De houder zette stagiaires niet in conform de cao Kinderopvang en Wet kinderopvang. De houder droeg onvoldoende zorg voor het vierogenprincipe. Het meest recente inspectierapport stond niet op de website van de houder.

Op 25 mei, 6 juni en 15 juni 2023 hebben 2 toezichthouders de locatie bezocht voor een nader onderzoek. Het onderzoek richtte zich op de tekortkomingen uit het incidenteel onderzoek van 8 maart 2023. De houder voldeed aan 6 van de 7 beoordeelde voorwaarden. De houder voldeed niet aan 1 beoordeelde voorwaarde, namelijk; • De houder zette stagiaires niet in conform de cao Kinderopvang en Wet kinderopvang. Op 14 augustus 2023 heeft de toezichthouder het eerste deel van het jaarlijks onderzoek uitgevoerd. De toezichthouder constateerde 6 tekortkomingen. De toezichthouder heeft voor alle voorwaarden een herstelaanbod gedaan. Het herstelaanbod richtte zich op de volgende onderwerpen: • De koppeling van 2 beroepskrachten in het Personenregister kinderopvang met de juiste houder. • De beschrijving in het pedagogisch beleid van de manier waarop personeel wordt ingezet zodat wordt voldaan aan de beroepskracht-kindratio. • De beschrijving in het pedagogisch beleid van de manier waarop de emotionele veiligheid van de kinderen en de stabiliteit wordt geborgd, als wordt afgeweken van de vaste beroepskrachten per dag op een groep. • De beschrijving in het pedagogisch beleid van de manier waarop maximaal 3 uur per dag verantwoord kan worden afgeweken van de benodigde personele inzet.

• De beschrijving in het pedagogisch beleid van de aard en de organisatie van activiteiten waarbij kinderen de groep kunnen verlaten. • Het voor ouders inzichtelijk maken van de berekening van het verplichte minimaal aantal uren waarvoor pedagogisch beleidsmedewerkers moeten worden ingezet, en de verdeling daarvan over de locaties. De houder heeft gebruik gemaakt van het herstelaanbod. Na het herstelaanbod waren 5 van de 6 tekortkomingen hersteld. De volgende tekortkoming bleef bestaan: • De berekening van het verplichte minimaal aantal uren waarvoor pedagogisch beleidsmedewerkers moeten worden ingezet, en de verdeling daarvan over de locaties, is niet inzichtelijk gemaakt voor ouders. Op 18 december 2023 heeft de toezichthouder het tweede deel van het jaarlijks onderzoek uitgevoerd. De toezichthouder constateerde 3 tekortkomingen. De toezichthouder heeft voor 2 voorwaarden een herstelaanbod gedaan. Het gaat om: • De inhoud van het VE-opleidingsplan. • De beschrijving in het pedagogisch beleid van de manier waarop kinderen vanaf de leeftijd van 2,5 jaar in 1,5 jaar 960 uur VE kunnen ontvangen. De houder heeft gebruik gemaakt van het herstelaanbod en heeft de tekortkomingen hersteld. De toezichthouder heeft voor de andere tekortkoming geen herstelaanbod gedaan.

Daardoor bleef er 1 tekortkoming bestaan, namelijk: • De inrichting van het aanbod voorschoolse educatie was niet zodanig dat een kind vanaf de dag dat het 2,5 oud wordt in 1,5 jaar ten minste 960 uur voorschoolse educatie kan ontvangen. 6 van 46 Inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 17-11-2025 Happy4kids te Dordrecht

Op 10 april 2024 heeft de toezichthouder een jaarlijks onderzoek uitgevoerd. De houder voldeed na herstelaanbod aan de beoordeelde voorwaarden. De toezichthouder heeft de houder op 5 voorwaarden herstelaanbod gedaan. Het herstelaanbod richtte zich op de volgende onderwerpen: • Het gebruik van ongekeurde speeltoestellen in de buitenruimte. • De beschrijving van de grote risico's en genomen maatregelen in het veiligheids- en gezondheidsbeleid. • De beschrijving in het veiligheids- en gezondheidsbeleid van de handelswijze indien een risico zich voordoet. • De aanwezigheid van een volwassene met een geldige kwalificatie voor het verlenen van eerste hulp aan kinderen. • De inzichtelijkheid van het veiligheids- en gezondheidsbeleid voor ouders. Op 15 augustus 2024 heeft de toezichthouder het tweede deel van het jaarlijks onderzoek uitgevoerd. De houder voldeed na herstelaanbod aan de beoordeelde voorwaarden. De toezichthouder heeft de houder op 1 voorwaarde herstelaanbod gedaan. Het herstelaanbod richtte zich op het volgende onderwerp: • Het instellen van een oudercommissie. Op 26 november 2024 heeft de toezichthouder het derde deel van het jaarlijkse onderzoek uitgevoerd. De houder voldeed na herstelaanbod aan de beoordeelde voorwaarden. De toezichthouder heeft de houder op 1 voorwaarde herstelaanbod gedaan.

Het herstelaanbod richtte zich op het volgende onderwerp: • De inzet van beroepskrachten in opleiding. Op 8 juli 2025 heeft de toezichthouder een jaarlijks onderzoek uitgevoerd. De houder voldeed na herstelaanbod aan de beoordeelde voorwaarden. De toezichthouder heeft de houder op 1 voorwaarde herstelaanbod gedaan. De houder voldeed na herstelaanbod aan de voorwaarde. Het herstelaanbod richtte zich op de volgende onderwerpen: • De beschrijving van de aansluiting van voor- en vroegschoolse educatie in het opleidingsplan.

Algemene kenmerken Kinderdagverblijf Happy4kids is een kleinschalig kinderdagverblijf. Het kinderdagverblijf biedt opvang aan kinderen in de leeftijd van 0 tot 4 jaar. Het kinderdagverblijf heeft de beschikking over 2 eigen groepsruimtes in kantoorgebouw 'Burgraadt'. De locatie wordt aangestuurd door de directie, welke bestaat uit de houder, een beleidsmedewerker en de adviseur van de houder. De directie van Happy4kids is ook eigenaar van De Dordtse Kinderopvang, een kinderopvanglocatie die is gevestigd in woon-zorgcomplex 'het Stadswiel'. De beleidsmedewerker en 2 pedagogisch coaches zijn verantwoordelijk voor het opstellen van het pedagogisch beleid. De pedagogisch coach verzorgt coaching van het team op het gebied van pedagogisch handelen. De pedagogisch coach VE verzorgt coaching op het gebied van voorschoolse educatie (VE). Happy4kids is sinds 1 januari 2010 opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang. De registratie is afgegeven voor 32 kindplaatsen. De opvang vindt plaats in 2 stamgroepen. Op de peutergroep bieden de beroepskrachten op 3 dagen voorschoolse educatie (VE) aan.

7 van 46 Inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 17-11-2025 Happy4kids te Dordrecht

Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. Hierbij rekening houdend met de volgende verzwarende omstandigheden: • Het ontvangen signaal over het pedagogisch klimaat op de locatie. • De aard en het aantal van de tekortkomingen. Hieruit blijkt dat de houder de kinderopvang niet zodanig organiseert dat er sprake is van verantwoorde kinderopvang zoals bedoeld in artikel 1.49 van de Wet Kinderopvang en artikel 1.50 van de Wet kinderopvang. • De recidive die geldt voor 2 voorwaarden. • De inspectiegeschiedenis van de locatie.

8 van 46 Inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 17-11-2025 Happy4kids te Dordrecht

Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat In het hoofdstuk ‘Pedagogisch klimaat’ beoordeelt de toezichthouder de volgende onderwerpen: • pedagogisch beleid; • pedagogische praktijk. Hieronder staat per onderwerp de beoordeling en een toelichting van de toezichthouder. Pedagogisch beleid De houder voldoet niet aan de volgende voorwaarde: Het kindercentrum beschikt over een pedagogisch beleidsplan. De houder van een kindercentrum draagt er zorg voor dat in de dagopvang conform het pedagogisch beleidsplan wordt gehandeld. (art 1.49 lid 1 en 2 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang )

Hieronder staat beschreven waar dit uit blijkt. De toezichthouders geven eerst algemene informatie over de momenten waarop zij hebben geobserveerd. Daarna beschrijven de toezichthouders steeds een gedeelte uit het beleid van de houder. Gevolgd door voorbeelden die de toezichthouders hebben geobserveerd en die genoemd zijn door de melder. De voorbeelden hebben betrekking op het handelen van de beroepskrachten op groep 1. Uit deze voorbeelden blijkt dat de beroepskrachten op groep 1 niet handelden volgens het beleid van de houder. Algemene informatie observatiemomenten Op 17 november 2025 hebben 2 toezichthouders een pedagogische observatie uitgevoerd op de locatie. Beide toezichthouders hebben op zowel groep 1 als groep 2 geobserveerd. Op groep 1 vond de observatie plaats tijdens diverse tafelmomenten, het verschonen van kinderen, het naar buiten gaan en het buiten zijn. Op groep 1 werken op 17 november 2025 3 beroepskrachten. In de observatievoorbeelden worden zij beroepskracht A, C en D genoemd. Op groep 2 vond de observatie plaats tijdens het fruit eten, een plas- en verschoonronde, een Uk & Puk activiteit en het buiten zijn. Op groep 2 werken die dag 2 beroepskrachten. Op 19 november 2025 hebben de toezichthouders op de locatie camerabeelden bekeken, inclusief het geluid dat bij de beelden hoort.

Deze camerabeelden waren afkomstig van 1 van de camera's die in de groepsruimte van groep 1 hangen. Het betrof de camera die aan de kant van de babyhoek hangt. De toezichthouders hebben beelden van 12 november 2025 bekeken. Op 12 november 2025 zijn groep 1 en 2 samengevoegd in de groepsruimte van groep 1. Er werken die dag 3 beroepskrachten. 2 van deze beroepskrachten zijn in dienst van de houder, in de observatievoorbeelden worden zij beroepskracht A (ook aanwezig op 17 november 2025) en beroepskracht B genoemd. De derde beroepskracht is een uitzendkracht. Deze uitzendkracht heeft op 13 november 2025 een melding gedaan bij de GGD. Beschrijvingen pedagogisch beleid en observaties In het pedagogisch beleid staat: 'De houding van de leidster is erg belangrijk en moet zo zijn dat een kind zich geaccepteerd voelt met zijn/haar eigen achtergrond en identiteit, zodat het zichzelf durft en kan zijn.'

9 van 46 Inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 17-11-2025 Happy4kids te Dordrecht

'Het betekent ook dat voor alle kinderen een mogelijkheid moet worden geschapen om middels identificatie een positief zelfbeeld te ontwikkelen. Naast de ouder zijn de leidsters belangrijke identificatie personen. Voor ieder kind is het belangrijk dat er een veilige basis wordt gelegd van waaruit het op ontdekking kan gaan. Als basis voor het zich kunnen ontwikkelen is een sfeer van veiligheid en vertrouwen nodig. Wij hebben de taak voor die veiligheid en dat vertrouwen te zorgen.' De toezichthouders zien op de camerabeelden van 12 november 2025 het volgende: • Tijdens het brood eten vraagt een kind om melk. Beroepskracht B zegt op gebiedende toon: "Eet je brood, je krijgt geen melk. Pas als je die op hebt. Wat denk je nou mafketel." • Even later zegt zij tegen een kind: "Jij gaat je brood eten. Wie denk je dat je bent joh, mafketel? Nee, je krijgt geen melk." In het pedagogisch beleid staat: 'Met veiligheid bedoelen we niet alleen een veilige inrichting en veilig speelgoed, maar ook figuurlijke veiligheid die de leidster dient te bewaken door het kind geborgenheid en bescherming te bieden op het moment dat een kind dat nodig heeft. We verwelkomen de kinderen warm en liefdevol en de groep is als een 2de huis.

We bieden de baby’s en peuters een plek waar ze liefdevol worden verzorgd en in hun eigen tempo spelenderwijs kunnen groeien en ontwikkelen.' De toezichthouders zien op de camerabeelden van 12 november 2025 het volgende: • De kinderen moeten aan tafel gaan zitten voor de lunch. Een jongen van 2 jaar zit onder de tafel. Beroepskracht A zegt tegen hem: "(Naam kind), ga zitten nu!" De jongen blijft onder de tafel zitten. De beroepskracht schreeuwt: "Ga zitten anders kan je hier komen. (Naam kind) lopen nu, want anders ga ik je neerzetten. Ga zitten! Ga zitten!" De beroepskracht pakt kind hardhandig onder de tafel vandaan en zet hem op de bank. De beroepskracht spreekt het kind aan en schreeuwt: "Ga zitten nu! Zitten!" Daarna zegt zij: "3… 2…, want ik ga je naar bed brengen, 3, 2…" De beroepskracht pakt het kind op en haalt het van tafel. De toezichthouders zien tijdens het inspectiebezoek op 17 november 2025 het volgende: • Een dreumes kijkt bij de iPad die in de groepsruimte op tafel ligt. "Nee, nee, afblijven!" zegt een beroepskracht. Het kind blijft bij de iPad staan en de beroepskracht staat op. "Nee, hoeft niet," zegt zij en legt de iPad weg. Het kind probeert een pen van tafel te pakken. De beroepskracht benoemt de naam van het kind ongeduldig en zet hem op zijn billen op de grond. Het kind staat op en kijkt weer bij de tafel.

• Bij het aandoen van de jassen en schoenen huilen verschillende kinderen. Een kind heeft een jas aan, maar moet in plaats daarvan een buitenspeelpak aan. Zonder iets te zeggen of uit leggen trekt beroepskracht C de jas van het kind uit. Ze pakt het kind vast en neemt het mee naar de commode. De melder heeft het volgende gezien op 12 november 2025: • Een peuter die op de bank staat, wordt door beroepskracht A aan zijn arm over de tafel getrokken. Beroepskracht A zegt tegen de jongen dat als hij zich als een baby gedraagt, hij een baby is en naar bed gaat. • Kinderen worden hardhandig door de beroepskrachten op hun billen gezet, beetgepakt, aan tafel gezet of van tafel gehaald.

10 van 46 Inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 17-11-2025 Happy4kids te Dordrecht

In het pedagogisch beleid staat: 'Voor een gezonde emotionele ontwikkeling is het noodzakelijk dat de kinderen de gelegenheid krijgen hun emoties te kunnen uiten. We nemen de emoties van alle kinderen serieus en proberen erachter te komen hoe een kind zich voelt en waarom het kind deze emotie toont. Door gevoelens onder woorden te brengen leert de pedagogisch medewerker het kind gevoelens te onderscheiden en vertrouwd te maken met het uiten van emoties. Als een kind huilt, probeer je achter de oorzaak te komen en daar wat aan te doen. Wanneer je niet weet waarom een kind huilt, probeer je het in ieder geval te troosten door het op te pakken en lekker te knuffelen.' De toezichthouders zien op de camerabeelden van 12 november 2025 het volgende: • De kinderen zitten aan tafel, een peuter gaat huilen. Beroepskracht A roept: "Hou ooop! Er is niks aan de hand. Hou op!" Het kind blijft huilen. De beroepskracht schreeuwt: "(Naam kind) stop! Het kind stopt met huilen. De beroepskracht zegt iets over het gehuil de hele dag. Het kind gaat weer huilen. De beroepskracht schreeuwt: "Stop (naam kind)!" • Een beroepskracht zegt tegen een kind: "(Naam kind), jij ook ophouden met je gejank." De toezichthouders zien tijdens het inspectiebezoek op 17 november 2025 het volgende: • Een kind aan tafel begint te huilen.

Een beroepskracht C vraagt: "Wat is er? Wil je nog een soepstengel?" Het kind gaat weer huilen. De beroepskracht zegt: "Als je iets niet wilt hoef je niet te huilen. Als je nee zegt dan snap ik het ook." • Een baby ligt in de wipstoel en huilt. Beroepskracht A zegt: "Wat is er? Er is niks aan de hand. Toch?" Ze loopt weg en zegt tegen de andere kinderen dat ze naar buiten gaan en dat ze hun spullen gaat pakken. Ze zegt opnieuw tegen de huilende baby: "Er is niks aan de hand." Ze zegt dat ze zo weer terugkomt en laat de baby huilen. De beroepskracht gaat vegen en zegt: "Ja (naam kind), we gaan zo naar buiten. Wat is er prinsesje? Er is niks aan de hand." Het kind heeft het handje in de mond en kijkt om zich heen. De melder heeft het volgende gezien op 12 november 2025: • Een baby van 3 maanden ligt huilend in de kinderstoel. Een beroepskracht duwt de speen ruw in het mondje van de baby. Ze beweegt de stoel waarin de baby zit ruw heen en weer. Beroepskracht A schreeuwt: “Hou ooop!" Als de uitzendkracht de baby uit de stoel haalt, wordt ze rustig.

Later zegt beroepskracht A: "Pffffff, ik heb echt niks met haar." In het pedagogisch beleid staat: 'Een pedagogisch medewerker zal tegen de kinderen maar vooral met de kinderen praten, waarbij ze erop let dat haar eigen taalgebruik correct is.' De toezichthouders zien op de camerabeelden van 12 november 2025 het volgende: • Beroepskracht B zegt tegen een dreumes die bij het witte hekje staat: "(Naam kind), weg daar nu!" De communicatie met de kinderen bestaat vooral uit commando's zoals: "Ga zitten, ga zitten!", "Hé, hallo!" en "Ga lopen, ga lopen!" • Een beroepskracht zegt tijdens het eten tegen een kind: "Je bent aan het eten. Wat is jouw probleem? Ben je aan het poepen hier of zo?" • De beroepskrachten hebben weinig tot geen interactie met de kinderen. Zij ondernemen bijna geen activiteiten met de kinderen. In de ochtend leest de uitzendkracht boekjes voor aan enkele dreumesen en peuters. In de middag doen de peuters een knutselactiviteit.

11 van 46 Inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 17-11-2025 Happy4kids te Dordrecht

De toezichthouders zien tijdens het inspectiebezoek op 17 november 2025 het volgende: • Bij het aandoen van de jassen zegt een beroepskracht: "Wie kan ik helpen mensjes?" In het pedagogisch beleid staat: 'Kinderen kunnen daarbij rekenen op de pedagogisch medewerksters die er altijd zijn als veilig en vertrouwd baken, voor een duwtje in de rug, een knuffel om te laten weten hoe trots we op ze zijn en om ze op te vangen als het even niet lukt. Dit geldt voor zowel de aller kleinste als de kinderen die al bijna naar de basisschool gaan. Door gevoelens onder woorden te brengen leert de pedagogisch medewerker het kind gevoelens te onderscheiden en vertrouwd te maken met het uiten van emoties. Het kind leert om te gaan met zijn eigen emoties en die van een ander. Het kind leert delen, conflicten oplossen en voor zichzelf opkomen. Ook leert een kind om zichzelf te beheersen bijvoorbeeld op je beurt wachten tijden een spelletje.' De toezichthouders zien op de camerabeelden van 12 november 2025 het volgende: • De 3 beroepskrachten zitten aan tafel. In de speelhoek met foamblokken spelen peuters. Beroepskracht A rijdt op de bureaustoel naar de speelhoek en spreekt de kinderen aan. Ze kijkt een kind boos aan en zegt: "Wat kijk je boos. Je kan ook gewoon aan tafel zitten (naam kind).

Wie denk je dat ik ben! Met je [onverstaanbaar] blik." In het pedagogisch beleid staat: 'Natuurlijk zijn er nog veel meer gebieden waarop kinderen zich van af de geboorte ontwikkelen. Zo heb je de bijvoorbeeld de creatieve ontwikkeling, de seksuele ontwikkeling, de identiteitsontwikkeling en de zintuiglijke ontwikkeling. Bij ons in de kinderopvang zullen de pedagogisch medewerkers ook hierin alle begeleiding bieden die het kind nodig heeft om zich op deze gebieden optimaal te kunnen ontwikkelen. Bijvoorbeeld door bij seksuele ontwikkeling de grenzen aan te geven en gevoelens te bespreken, of bij identiteitsontwikkeling het kind laten zien dat het ertoe doet en dat het mag zijn wie en hoe.' De melder heeft het volgende gezien op 12 november 2025: • Een peuter eet de worst van haar boterham, laat haar boterham liggen en vraagt om een pannenkoek. De beroepskracht aan tafel reageert boos, vraagt of het kind wel weet wie ze is en dat ze niks krijgt voordat ze haar boterham eet. Het betreffende kind is gedurende de dag 'mafketel' en 'mafkees' genoemd door de beroepskrachten. Ook is er door de beroepskrachten meerdere keren tegen haar gegild en gevraagd 'wie zij denkt voor zich te hebben' en 'wie zij denk dat ze is'.

In het pedagogisch beleid staat: 'Bijvoorbeeld als een baby huilt zullen we het troosten en lieve woordjes prevelen.' 'Om ervoor te zorgen dat de kinderen zich emotioneel veilig voelen bij ons op het kinderdagverblijf werken de pedagogisch medewerksters het meest vanuit de 3 basale interactie vaardigheden. Namelijk: Sensitieve responsiviteit: De pedagogisch medewerkers zijn in staat om de signalen op te merken van kinderen die aangeven dat het zich niet goed voelt of ergens hulp bij nodig hebben. Deze signalen worden dan goed geïnterpreteerd en er wordt passend op gereageerd. Daardoor zal een kind zich begrepen en geaccepteerd worden. Hieraan gekoppeld is de gehechtheid van een kind aan de pedagogisch medewerker.

12 van 46 Inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 17-11-2025 Happy4kids te Dordrecht

Hechting vormt de basis van emotionele veiligheid. Een gehechtheidrelatie is een diepe en duurzame gevoelsband/gevoelsrelatie tussen een kind en een of meerdere personen waarmee een kind regelmatig contact heeft. Er kan onderscheid gemaakt worden tussen ‘veilige’ en ‘onveilige’ gehechtheidrelaties. Tijdens stressvolle situaties zullen veilig gehechte kinderen contact zoeken met hun opvoeder. Onveilig gehechte kinderen reageren anders op stressvolle situaties. Zij zullen over het algemeen minder contact zoeken, dit op een negatieve manier doen of bijvoorbeeld ontroostbaar zijn.' De toezichthouders zien op de camerabeelden van 12 november 2025 het volgende: • Beroepskracht B heeft een kind van ongeveer een jaar op schoot. De baby huilt. De beroepskracht zegt hard en ongeduldig tegen het kind: "Hóu je mond, hóu je mond, hóu je mond!" Daarna doet ze haar wang tegen het gezicht van het kind en maakt harde hoge huilgeluiden. Daarna zegt zij snel achter elkaar: "Hou je mond, hou je mond, hou je mond, hou je mond, hou je mond". Ze zet het kind voor zich op de grond. Het kind trekt zich op aan de benen van de beroepskracht en huilt. Met haar armpje raakt ze de beroepskracht aan. De beroepskracht kijkt naar haar, maar zegt niets. De melder heeft het volgende gezien op 12 november 2025: • Gedurende de dag is er veel gehuil van de kinderen.

Beroepskracht A en B schreeuwen tegen de kinderen. De kinderen zoeken liefde, troost en veiligheid bij een onbekende invaller. In het pedagogisch beleid staat: Voor de baby’s bestaat het grootste gedeelte van de dag natuurlijk uit verzorgen. Toch wordt er bewust veel met baby’s gepraat, geknuffeld en “gespeeld”. De toezichthouders zien op de camerabeelden van 12 november 2025 het volgende: • De beroepskrachten nemen baby's op schoot voor het geven van een fles. Een meisje van bijna een jaar wordt lang op schoot gehouden om haar in slaap te krijgen. De beroepskrachten knuffelen en spelen niet met de baby's. Zij praten nauwelijks met de baby's. De toezichthouders zien tijdens het inspectiebezoek op 17 november 2025 het volgende: • Beroepskracht D heeft de jongste baby op haar arm en geeft het meisje de fles. Tijdens het geven van de fles staat zij tussen de sanitaire ruimte en de verschoontafel in de gang. Zij heeft geen interactie met de baby op haar arm. Ze houdt toezicht op de kinderen die in de sanitaire ruimte en gang zijn. Soms corrigeert zij kinderen. Buiten het corrigeren om heeft zij nauwelijks interactie met de kinderen In het pedagogisch beleid staat: 'Als een kindje wat ouder is kunnen we ze corrigeren door het kind na 2 keer waarschuwen even apart op een stoeltje te zetten en duidelijk te maken waarom ze daar even moeten zitten (maximaal 3 minuten). Na max.

3 minuten gaat de leidster die het kindje apart heeft gezet weer naar het kindje toe en benoemen ze samen de reden waarom het kindje apart moest zitten. Ze geven een knuffel en het kindje mag weer deelnemen aan de groepsactiviteit. Als een kindje een ander kind pijn doet vervalt het 2 keer waarschuwen en moet het kindje gelijk even op het stoeltje zitten. Het kindje moet het daarna weer goed maken met het andere kindje voor hij/zij weer deel mag nemen aan de groepsactiviteit.' De toezichthouders zien op de camerabeelden van 12 november 2025 het volgende: • De kinderen zitten aan tafel te wachten. Beroepskracht A zegt ongeduldig: "Ga lopen nu, ga lopen!" Een kind gaat huilen en gilt. De toezichthouders kunnen op de beelden niet zien wat er 13 van 46 Inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 17-11-2025 Happy4kids te Dordrecht

gebeurt. De beroepskracht zegt: "(Naam kind), schuiven, schuiven, (naam ander kind) schuiven." Een kind gaat harder huilen, nog een kind gaat huilen. Beroepskracht A pakt een meisje op en zet het kind bij de deur hard op de grond. De beroepskracht zegt: "Dan ga je maar hier zitten, dag." Het kind huilt hard en wordt genegeerd door de beroepskrachten. Beroepskracht A loopt langs het meisje door de deur als zij de groepsruimte verlaat. Daarbij negeert ze het huilende meisje. Ook als zij later binnenkomt en de groepsruimte opnieuw verlaat negeert ze het meisje. 8 minuten later roept beroepskracht B vanaf de tafel: "Kom je weer zitten?" Het meisje reageert niet. Even later roept beroepskracht B: "(Naam meisje), kom weer aan tafel zitten! (Naam meisje), kom aan tafel! Kom dan!" Het meisje blijft bij de deur zitten. Weer later roept beroepskracht B vanaf de tafel: "(Naam meisje), kom aan tafel dan! Dan eet jij niet". Beroepskracht A komt weer binnen en zegt tegen het meisje: "Hé, ga je normaal doen? Ga je luisteren dan? Ga zitten!" Het meisje loopt naar de tafel. De toezichthouders zien tijdens het inspectiebezoek op 17 november 2025 het volgende: • Na het buiten spelen zitten een dreumes en de 2 oudste kinderen aan tafel. De beroepskrachten zetten 2 dreumesen en een baby van 5 maanden in een kinderstoel.

Beroepskracht D gaat met de jongste baby op haar arm aan tafel zitten, op enige afstand van de kinderen die al aan tafel zitten. De dreumes kruipt op tafel. Beroepskracht D zegt ongeduldig: "Nee (naam kind), ga eens aan tafel zitten." Over de tafel heen duwt ze de dreumes terug op de bank. De dreumes klimt weer op tafel. "Nee, ga eens zitten op je billen!" zegt de beroepskracht. Weer duwt ze de dreumes terug. De dreumes klimt daarna nog een aantal keer achter elkaar op de tafel. De beroepskracht reageert elke keer door de dreumes terug te duwen op de bank en te zeggen: "Op je billen!" De melder heeft het volgende gezien op 12 november 2025: • Als een peuter op de groep rent, wordt hij door een beroepskracht aan zijn arm gepakt en naar de tafel geduwd. De beroepskracht commandeert hem te gaan zitten en vraagt of de jongen wel weet wie zij is. De jongen heeft lang aan tafel gezeten. In het pedagogisch beleid staat: 'De kinderen krijgen op het kinderdagverblijf de ruimte om hun motoriek te ontwikkelen.' 'De pedagogisch medewerkers van Happy4Kids zijn opgeleid om de kinderen zo goed mogelijk te begeleiden en stimuleren tijdens deze ontwikkelingen.' 'Er zijn op het kinderdagverblijf verschillende manieren waarop we de kinderen laten bewegen. Tijdens het dagelijks handelen worden de beweegactiviteiten spelenderwijs aangeboden.

Bijvoorbeeld aan- en uitkleden, de tafel dekken, verschillende materialen aan bieden, bouwen, knippen, plakken, verven. Voor het ontwikkelen van de grove motoriek gaan we minimaal 2 keer per dag naar buiten waar de kinderen kunnen rennen, voetballen, fietsen, glijden, enz.' 'Op het kinderdagverblijf worden de sociale vaardigheden ook gestimuleerd door de kinderen te leren om elkaar te helpen, samen op te ruimen, samen spelen en door het vieren van feestelijke gebeurtenissen. Door deze activiteiten samen te doen versterken we het sociale gevoel.' De toezichthouders zien op de camerabeelden van 12 november 2025 het volgende: • Er worden geen activiteiten aangeboden, zoals bouwen met blokken, puzzelen, kleien of andere activiteiten waarbij kinderen een rol hebben. • De beroepskrachten stimuleren de kinderen niet om samen te spelen of elkaar te helpen.

14 van 46 Inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 17-11-2025 Happy4kids te Dordrecht

De toezichthouders zien tijdens het inspectiebezoek op 17 november 2025 het volgende: • Ook tijdens deze observatie worden er geen activiteiten met de kinderen gedaan. Kinderen zitten langdurig aan tafel, zonder speelgoed en zonder dat zij deel uitmaken van een activiteit. Ook worden de kinderen niet gestimuleerd samen te spelen of elkaar te helpen. • De bouwblokken staan in de babyhoek, buiten bereik van de kinderen. • De kinderen worden niet gestimuleerd of gevraagd om te helpen met tafel dekken. • Tijdens het buiten spelen kunnen de kinderen wel gebruik maken van fietsjes en ballen. Er is geen glijbaan aanwezig. En de baby's en dreumesen zitten in een wagen. Zij krijgen geen gelegenheid om buiten te bewegen. Aanvullende informatie handelen volgens pedagogisch beleid op groep 2 Op groep 2 werken de beroepskrachten op 17 november 2025 volgens het pedagogisch beleid.

Pedagogische praktijk De houder voldoet niet aan de volgende voorwaarde: In het kader van het bieden van verantwoorde dagopvang, draagt de houder van een kindercentrum er in ieder geval zorg voor dat, rekening houdend met de ontwikkelingsfase waarin kinderen zich bevinden: a. op een sensitieve en responsieve manier met kinderen wordt omgegaan, respect voor de autonomie van kinderen wordt getoond en grenzen worden gesteld aan en structuur wordt geboden voor het gedrag van kinderen, zodat kinderen zich emotioneel veilig en geborgen kunnen voelen; b. kinderen spelenderwijs worden uitgedaagd in de ontwikkeling van hun motorische vaardigheden, cognitieve vaardigheden, taalvaardigheden en creatieve vaardigheden, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger te functioneren in een veranderende omgeving; c. kinderen worden begeleid in hun interacties, waarbij hen spelenderwijs sociale kennis en vaardigheden worden bijgebracht, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger relaties met anderen op te bouwen en te onderhouden; d. kinderen worden gestimuleerd om op een open manier kennis te maken met de algemeen aanvaarde waarden en normen in de samenleving met het oog op een respectvolle omgang met anderen en een actieve participatie in de maatschappij. (art 1.49 lid 1 en 2 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 2 Besluit kwaliteit kinderopvang )

De beroepskrachten zorgen onvoldoende voor emotionele veiligheid, stimuleren onvoldoende de persoonlijke en sociale ontwikkeling van kinderen en zorgen onvoldoende voor de overdracht van normen en waarden. Dit blijkt uit de pedagogische observatie op groep 1 op 17 november 2025 én uit de observatie door middel van het bekijken van de camerabeelden van 12 november 2025. Op 12 november 2025 zijn groep 1 en 2 samengevoegd in de groepsruimte van groep 1. Bij de beoordeling van het pedagogische praktijk hebben de toezichthouders gebruik gemaakt van het 'veldinstrument pedagogische praktijk 0 - 4 jaar' van GGD GHOR Nederland. Hieronder beschrijven de toezichthouders per basisdoel eerst wat het basisdoel inhoudt. Daaronder staan indicatoren met gedragsbeschrijvingen waaruit blijkt dat de beroepskrachten het betreffende basisdoel niet waarborgen. De gedragsbeschrijvingen zijn aangevuld met voorbeelden die de toezichthouders hebben geobserveerd en met voorbeelden die genoemd zijn door de melder.

15 van 46 Inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 17-11-2025 Happy4kids te Dordrecht

Basisdoel 1. Het bieden van emotionele veiligheid De houder besteedt aandacht aan de verschillende ontwikkelingsfasen van kinderen en draagt er in voldoende mate zorg voor dat op een sensitieve en responsieve manier met kinderen wordt omgegaan, respect voor de autonomie van kinderen wordt getoond en grenzen worden gesteld aan en structuur wordt geboden voor het gedrag van kinderen, zodat kinderen zich emotioneel veilig en geborgen kunnen voelen (bron: Besluit Kwaliteit kinderopvang). De beroepskrachten communiceren onvoldoende met de kinderen De beroepskrachten hebben nauwelijks contact met de kinderen, niet verbaal en niet non-verbaal. Zij communiceren met name via instructies en commando's (geboden/verboden). Het contact is vooral gericht op sturen en controleren van gedrag van het kind en op organisatorische zaken. De beroepskrachten sluiten in hun lichaamshouding en stem/taalgebruik niet aan op de leeftijd van de kinderen. De beroepskrachten gebruiken lichamelijk contact alleen voor controle en regie, bv om kinderen op te laten schieten (duwtje in de rug). De beroepskrachten reageren op kinderen en op elkaar, vooral vanuit hun eigen belang of behoefte op dat moment.

De toezichthouders zien op de camerabeelden van 12 november 2025 het volgende: • De beroepskrachten corrigeren de kinderen van een afstand met commando's zoals: o "Hou op! Hou op! Jij ook!" o "Niet doen!" o "Laat dat!" • Beroepskracht B zegt tegen een dreumes die op een bureaustoel zit: "Ga d'r af!". Ze loopt dan naar het kind toe en zegt: "D'r af, d'r af, d'r af! Wegwezen!". • Beroepskracht A heeft een kind op schoot om het de fles te geven. Het kind wil niet verder drinken. Beroepskracht A zegt: "Je loopt zo erg te janken om je fles. Je hebt hem en wil je hem niet opdrinken." • Tijdens de lunch is er geen positieve interactie tussen de beroepskrachten en de kinderen. De beroepskrachten zorgen dat de kinderen eten krijgen. De uitzendkracht en beroepskracht A lopen vooral rond. Beroepskracht A noteert in de iPad wat alle kinderen hebben gegeten. Beroepskracht B zit wel aan tafel en reageert negatief op kinderen die iets zeggen of vragen. Bijvoorbeeld: o "Nee je krijgt geen pannenkoek.

Eet je broohood!" o "Ga zitten dan (naam kind)! Laat die brood!" o "Je krijgt geen pannenkoek hoor, zo lang je je brood niet op hebt krijg je niks." o "Laat staan, laat staan, laat staan!" o "Nee jij krijgt niet." o "Nee! Je krijgt geen melk." De toezichthouders zien tijdens het inspectiebezoek op 17 november 2025 het volgende: • Na het buitenspelen zitten een baby van 5 maanden en 2 dreumesen in buggy's in de gang bij de sanitaire ruimte. De baby slaapt in de buggy. De oudere kinderen wassen hun handen en sommige kinderen worden verschoond. De kinderen worden geholpen door meerdere beroepskrachten. 1 van de beroepskrachten brengt kinderen naar de groepsruimte. De baby wordt wakker en staart voor zich uit. Een beroepskracht zegt: "Ben je wakker geworden?" Het kind reageert niet op haar stem en blijft voor zich uit staren. Geen van de beroepskrachten heeft verdere interactie met het kind. 16 van 46 Inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 17-11-2025 Happy4kids te Dordrecht

•

•

1 van de dreumesen zit in een buggy die met de achterkant richting de sanitaire ruimte, de beroepskrachten en andere kinderen staat. De dreumes kan alleen de lege gang inkijken. Hij maakt mopperende geluiden. De beroepskrachten reageren niet op hem. Dit duurt zolang de kinderen hun handen wassen en verschoond worden. Beroepskracht A zegt dat ze een boekje voor gaat lezen. Ze gaat voor de 3 kinderen aan tafel zitten. De 2 dreumesen en een baby zitten in de kinderstoelen schuin achter de beroepskracht. De beroepskracht besteed weinig tot geen aandacht aan deze kinderen tijdens het lezen. Tijdens het lezen kruipt een dreumes steeds op tafel en gaat staan op de bank. De beroepskracht onderbreekt meerdere keren het verhaal om de dreumes aan te spreken: "Ga eens zitten," zegt zij. Steeds zet ze de dreumes op zijn billen. Ook corrigeert zij de oudste 2 kinderen meerdere keren. Deze kinderen zijn onrustig, luisteren niet naar het verhaal en praten er doorheen. De beroepskracht stopt met lezen en kijkt langs de kinderen aandachtig naar buiten.

De melder heeft het volgende gezien op 12 november 2025: • De uitzendkracht roept een jongen. Als de jongen niet luistert, roept zij nog een keer. De jongen luistert nog niet. Beroepskracht B pakt het kind bij de arm en slingert hem naar de uitzendkracht met de woorden: "Jij heet toch (naam kind)?!" De beroepskrachten communiceren hun eigen komen en gaan niet naar de kinderen. De toezichthouders zien tijdens het inspectiebezoek op 17 november 2025 het volgende: • Beroepskracht A voorleest stopt abrupt halverwege het boekje met voorlezen en zegt dat ze haar spullen gaat pakken. Even later komt zij met haar jas aan de groepsruimte in en noteert bij de tafel iets in een ordner. Daarna vertrekt zij zonder de kinderen gedag te zeggen. De beroepskrachten sluiten niet aan op de non-verbale en/of verbale signalen van baby's. Zij moedigen de baby niet aan door eigen expressie, geluidjes, aanraking. Zij reageren niet passend op (overmatig) huilen; hierover zijn geen afspraken. De toezichthouders zien op de camerabeelden van 12 november 2025 het volgende: • Beroepskracht B heeft een meisje van ongeveer een jaar op schoot. Ze zegt tegen het meisje: "(Naam kind), ga slapen, (naam kind), ga slapen, (naam kind), ga slapen." • 5 minuten later zit beroepskracht A in de babyhoek met hetzelfde meisje op schoot. Het meisje huilt weer.

Beroepskracht A zegt: "Alsjeblieft, hou je mond!" Het meisje huilt nog steeds. De beroepskracht zegt: "Ja, want je stopt niet." Gevolgd door een hard: "Stop er dan mee!" • Even later zegt beroepskracht A: "Meisje stop. Ja, dan ga je maar de hele tijd lopen janken. Ik ga je ook niet de hele tijd [onverstaanbaar]." Ze staat op en zet het huilende meisje in de groepsruimte op de grond. Ze geeft het meisje een knuffelbeest dat op de grond ligt en loopt weg. Het meisje laat de knuffel liggen en kruipt huilend richting de beroepskracht. Als het meisje bijna bij de beroepskracht is, loopt deze langs haar en negeert het kind. De beroepskracht staat stil bij de tafel en kijkt op een telefoon. Het meisje draait zich om en kruipt huilend richting de beroepskracht. Ze raakt met haar handje het been van de beroepskracht aan. Deze trekt haar been naar achteren. De baby kijkt naar de beroepskracht en gaat naast de beroepskracht zitten. Dan kruipt zij dichter naar de beroepskracht toe en pakt de broek van de beroepskracht. De beroepskracht doet een stap bij het meisje vandaan en het meisje laat de broek los. Het meisje kruipt naar het andere been van de beroepskracht en pakt de broek weer vast. De beroepskracht doet een stapje opzij, waarna het meisje de broek loslaat en weer gaat zitten.

De beroepskracht loopt een paar stappen bij het meisje vandaan, het meisje kruipt huilend achter haar aan. Het meisje kruipt daarna 13 minuten lang huilend door de 17 van 46 Inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 17-11-2025 Happy4kids te Dordrecht

• •

groepsruimte, steeds richting de beroepskracht die door de groepsruimte loopt en het meisje vrijwel negeert. Zij zegt wel: "Hou op met huilen! M'n oren!" Beroepskracht B roept naar het meisje: "(Naam kind), hou op!" Als het meisje 10 minuten huilend over de grond kruipt, komt de eigenaresse de groep op lopen. Zij is daar enkele minuten aanwezig en negeert het huilende meisje ook. 13 minuten nadat het meisje op de grond is gezet, komt de uitzendkracht binnen en pakt het huilende meisje op.

De beroepskrachten hebben geen vertrouwde relatie met de kinderen De beroepskrachten gedragen zich vooral als toezichthouder. Zij hebben geen speciale affectie naar de kinderen. De beroepskrachten zijn niet echt betrokken bij de kinderen. Zij hebben geen professioneelaffectieve relatie met de kinderen. Zij sluiten niet aan op individuele kinderen. Zij komen afstandelijk over. Kinderen zoeken de beroepskracht niet op om iets (leuks, grappigs, naars) te vertellen. De toezichthouders zien tijdens het inspectiebezoek op 17 november 2025 het volgende: • Een beroepskracht deelt drinken uit en zegt tegen een kind dat nog niet aan tafel zit: "(Naam kind), die? Kom. Bukken en dan zo." De beroepskracht wijst naar een beker: "Die is van jou. Je moet wel aan tafel drinken." De beroepskracht loopt weg. • Een beroepskracht zegt tegen een baby: "Hallo meneer." en doet zijn sokjes aan. • De beroepskrachten lopen met de kinderen naar de buitendeur. Daar moeten de kinderen tegen de muur gaan zitten. Een baby van 4 maanden ligt in de kinderwagen en huilt. Niet alle kinderen blijven zitten. Een beroepskracht gebiedt: "Op je billen!" en zet de kinderen op hun billen. De baby wordt stil en de kinderen mogen gaan staan. • Een dreumes brabbelt: "Mèmè." Beroepskracht B zegt: "Ik ben niet je moeder." • Beroepskracht B loopt door de groepsruimte naar de deur.

Ze loopt langs een peuter en zegt: "Ga weg!" De beroepskrachten weten niet wat de individuele routines en afspraken zijn over de baby's. Het dagschema van de groep gaat boven het bioritme van de baby. De toezichthouders zien tijdens het inspectiebezoek op 17 november 2025 het volgende: • Op het whiteboard in de groepsruimte staat dat een jonge baby om 15.00 uur de fles moet. De beroepskrachten gaan rond 14.50 met alle kinderen naar buiten. De beroepskrachten nemen een klaargemaakte fles mee naar buiten en zetten die op een randje. Om 16.00 uur gaan de beroepskrachten en kinderen naar binnen. De beroepskrachten nemen de volle fles mee naar binnen. Direct na binnenkomst wordt de baby opgehaald. De baby heeft de fles niet aangeboden gekregen. Er heerst geen ontspannen, open sfeer in de groep Er is een matte sfeer in de groep; kinderen lijken geen energie te kunnen opbrengen en zijn passief, gelaten in hun gedrag. Ze laten alles over zich heenkomen; ze zitten hun tijd gewoon maar uit. Of: de sfeer is onrustig; kinderen zijn tegendraads, onredelijk boos en rusteloos. De getoonde emoties zijn nogal eens heftig voor de situatie: te druk, te luid, te zeurderig, te overdreven. Het welbevinden van de kinderen is laag. De meeste kinderen zijn stil, ontevreden of huilerig. Of ze zijn schrikachtig en snel in paniek. Ze voelen zich niet op hun gemak.

De kinderen tonen geen nieuwsgierigheid en houden direct op met een activiteit als iets niet lukt. Het spelen gebeurt 18 van 46 Inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 17-11-2025 Happy4kids te Dordrecht

lusteloos en zonder ervan te genieten. Veel kinderen laten zich gemakkelijk storen of afleiden door anderen. De sfeer in de groep is onrustig. De baby's tonen signalen van stress, zoals overmatig huilen, overmatig spugen, constant gejammer, of zijn juist heel stil en apathisch. De toezichthouders zien op de camerabeelden van 12 november 2025 het volgende: • De kinderen zitten tijdens eetmomenten lang aan tafel. De meeste kinderen zijn aan tafel stil en apathisch. De sfeer is kil. Enkele kinderen huilen juist veel tijdens het aan tafel zitten. • Tijdens het vrij spel is de sfeer onrustig. De kinderen in de speelhoek met foamblokken zijn luidruchtig. • Op de bekeken beelden horen de toezichthouders voortdurend 1 of meerdere kinderen huilen. De toezichthouders zien tijdens het inspectiebezoek op 17 november 2025 het volgende: • De kinderen zitten aan tafel. De sfeer is onrustig. Een dreumes zit in een triptrapstoel en jammert. Een baby zit in een hoge wipstoel en wrijft huilend bij zijn/haar oor. Een dreumes gaat van tafel. Een beroepskracht zet het kind terug aan tafel en zegt: "We blijven aan tafel zitten." Het kind klimt weer van tafel. • Ruim 5 minuten later zegt de beroepskracht tegen het huilende kind: "Ja, nu mag jij eruit oké." De beroepskracht doet de slab af en zet het kind op de grond. Het kind huilt. De beroepskracht zegt: "Ja, ik weet het.

Maar we kunnen niet de hele dag knuffelen." Ze haalt de andere kinderen uit de stoel en negeert het huilende kind op de grond. De baby in de hoge wipstoel huilt. De beroepskracht zegt: "Wat is er?" en geeft de baby haar speen. "Wil je er niet meer inzitten?" vraagt ze en tilt de baby uit de stoel. • Een beroepskracht doet een slab om bij een dreumes, ze zegt daarbij niets tegen het meisje. Het meisje staart voor zich uit. Even later zegt de beroepskracht dat ze de slab omdoet omdat ze gaan eten. Ze wijst op de speen die het meisje in haar mond heeft en vraagt: "Zullen we die uitdoen?" Het meisje reageert niet en blijft voor zich uit staren. De beroepskracht zegt: "Nee? Dan wachten we even." Er is onvoldoende informatieoverdracht en uitwisseling tussen ouders en beroepskrachten Ouders worden niet gevraagd of het wordt tegengewerkt om hun kind(eren) in de groepsruimte te brengen of op te halen. Ouders krijgen niet of nauwelijks kans om groepsgenootjes of de bezigheden van de dag te zien. De toezichthouders zien op de camerabeelden van 12 november 2025 het volgende: • Een jong kind wordt gebracht. De ouder komt niet op de groep. Beroepskracht A haalt het kind op in de gang. De toezichthouders zien tijdens het inspectiebezoek op 17 november 2025 het volgende: • Ouders die hun kind komen halen moeten aanbellen.

Nadat een beroepskracht de deur open heeft gedaan, moeten ouders op de gang wachten. De beroepskracht haalt na het openen van deur het kind op in de groep en brengt het naar de gang. Ouders mogen niet in de groepsruimte komen. • Een baby heeft de fles van 15.00 uur nog niet heeft gekregen als het om 16.00 uur wordt opgehaald. De beroepskracht die de baby overdraagt aan de ouder zegt hier niets over. 1 van de toezichthouders attendeert de beroepskracht daar later op. De beroepskracht zegt ongeveer 20 minuten later tegen een andere beroepskracht dat ze aan de moeder van de baby door moeten geven dat het kind de fles van 15.00 niet heeft gekregen.

19 van 46 Inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 17-11-2025 Happy4kids te Dordrecht

Basisdoel 2. Het bevorderen van de ontwikkeling van de persoonlijke competentie De houder draagt er zorg voor dat de kinderen spelenderwijs worden uitgedaagd in de ontwikkeling van hun motorische vaardigheden, cognitieve vaardigheden, taalvaardigheden en creatieve vaardigheden, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger te functioneren in een veranderende omgeving. (bron: Besluit Kwaliteit kinderopvang) De beroepskrachten ondersteunen en stimuleren de ontwikkeling van (individuele) kinderen onvoldoende De beroepskrachten geven weinig of geen richting aan het spel van kinderen. Zij organiseren weinig activiteiten met een specifiek ontwikkelingsdoel. Het programma wordt 'afgedraaid' zonder activerende of stimulerende uitdaging voor kinderen. Het gaat op routine. De toezichthouders zien op de camerabeelden van 12 november 2025 het volgende: • De beroepskrachten zitten veel aan tafel waar zij met elkaar praten, op hun telefoon bezig zijn en op de iPad van het kinderdagverblijf kijken. Zij hebben op die momenten geen aandacht voor de kinderen. • De peuters zijn het grootste gedeelte van de dag in de speelhoek met foamblokken. De kinderen pakken nauwelijks spelmateriaal en krijgen geen spelmateriaal aangeboden. De toezichthouders zien tijdens het inspectiebezoek op 17 november 2025 het volgende: • Rond 14.50 uur wordt de jongste baby in de kinderwagen gelegd.

Een baby van 5 maanden en 2 dreumesen worden rond 14.50 in buggy's gezet. De andere kinderen doen hun jassen en schoenen aan. Een half uur later, om 15.20 uur, zijn de kinderen van groep 1 buiten. De kinderen van groep 2 gaan rond 15.40 uur naar buiten. Terwijl de oudere kinderen buiten rondlopen, fietsen en met een bal spelen, zitten de 2 dreumesen en de baby buiten in buggy's. Rond 16:00 uur gaan de beroepskrachten met alle kinderen naar binnen. Terwijl de oudere kinderen hun handen wassen, blijven de 2 dreumesen en baby in de buggy's zitten. Rond 16.10 uur worden de dreumesen en baby uit de buggy's gehaald en in kinderstoelen gezet. Om 16:30 uur zitten de dreumesen nog steeds in de kinderstoel. De baby wordt tussen 16.20 uur en 16.30 uur uit de kinderstoel gehaald en drinkt zijn fles bij een beroepskracht op schoot. De 2 dreumesen en de baby hebben ruim anderhalf uur gezeten, zonder spelmateriaal. Er is geen wederzijdse interactie tussen beroepskrachten en individuele kinderen De beroepskrachten en de kinderen functioneren min of meer los van elkaar. Er is geen persoonlijke uitwisseling en gezamenlijkheid in hun contact. Er zit geen warmte en affectie in het contact. De beroepskrachten vervullen de zorgtaken routinematig. Tijdens verschonen of fles-geven zijn zij niet aangesloten op de reacties van de baby.

De toezichthouders zien tijdens het inspectiebezoek op 17 november 2025 het volgende: • Een beroepskracht verschoont een oudere baby. Ze heeft nauwelijks interactie met het kind. • Een beroepskracht zegt dat ze naar buiten gaan. Daarna loopt zij naar de deur, want de bel gaat. Een dreumes in een stoel huilt en volgt de beroepskracht met haar ogen. De beroepskracht maakt geen oogcontact met het kind. De beroepskracht helpt eerst andere kinderen. Na 6 minuten maakt ze contact met het kind en zegt ze: “Ja, ik weet het, maar we kunnen niet de hele dag knuffelen.” Ze tilt het kind uit de stoel, zet het op de grond en gaat dan weer andere kinderen helpen. Het kind huilt nu op de grond en wordt weer genegeerd.

20 van 46 Inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 17-11-2025 Happy4kids te Dordrecht

•

1 van de beroepskrachten communiceert niet of nauwelijks met de kinderen. Er is ook geen non-verbaal contact met de kinderen. De beroepskracht kijkt effen en communiceert door middel van commando's zoals: "Ga zitten." en "Niet doen."

De beroepskrachten hebben weinig oog voor de (fysieke) autonomie van babys of kinderen. Babys of kinderen worden bijvoorbeeld onaangekondigd opgepakt of verplaatst, aan elkaar doorgegeven, of neergelegd. De toezichthouders zien op de camerabeelden van 12 november 2025 het volgende: • Tijdens het voorlezen gaat een dreumes meerdere keren op de bank staan. De beroepskracht die voorleest corrigeert het kind door steeds te zeggen: "Ga eens zitten." Ze zet hem dan op zijn billen op de bank. Uiteindelijk pakt zij de dreumes zonder iets te zeggen op en loopt naar een kinderstoel. "Dan ga je even in de kinderstoel, jongeman," zegt zij. Ze zet het kind in de kinderstoel en maakt de riempjes vast. Zij heeft geen interactie met het kind en legt niets uit. • De 3 beroepskrachten zitten aan tafel en praten met elkaar. In een speelhoek klimt een dreumes op een lage speelgoedkast. Beroepskracht A kijkt naar hem en roept vanaf de tafel: "Hé, ga daaraf!" De dreumes blijft zitten. Beroepskracht A loopt naar de dreumes toe, pakt hem vast bij 1 arm en zet hem hard op de grond. Ze gaat weer aan tafel zitten. De 3 beroepskrachten kijken hoe de dreumes weer op het kastje klimt. Als de dreumes op het kastje zit, loopt beroepskracht A weer naar hem toe. Ze pakt hem nog harder aan 1 arm en zet hem hardhandig in de stoel.