definitief_programma_van_eisen_pow_20190405_docx.pdf
Tekst van het document
3.
Reizigersoverleg: a. Het ontwikkelplan; b. Het tariefvoorstel; c.
6.5.2
Het vervoerplan.
4.
De Vervoerder geeft aan hoe hij omgaat met het advies van het Reizigersoverleg en geeft een gedegen onderbouwing wanneer hij van (delen van) het advies afwijkt.
5.
De verdere adviesprocedure, wijze van informatievoorziening en inhoud van de overleggen dient de Vervoerder af te stemmen met het Reizigersoverleg overeenkomstig de wensen van het Reizigersoverleg.
Samenwerkingsverklaring 1 . De Provincie en de Vervoerder stellen tijdens de implementatieperiode gezamenlijk een samenwerkingsverklaring op waarin de door beide partijen gewenste samenwerkingswijze tijdens de implementatie- en de contractperiode wordt beschreven. Het gaat hier om een samenwerkingsverklaring waarin partijen intenties beschrijven over de manier van samenwerken en het maken van procesafspraken.
44 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
2.
Beide partijen ondertekenen de in het vorige lid bedoelde samenwerkingsverklaring. Zij zullen te allen tijde naar redelijkheid en billijkheid handelen in de geest van deze samenwerkingsverklaring gedurende zowel de implementatie- als de duur van de Overeenkomst.
6.5.3
Samenwerking en overleg met Rijkswaterstaat, havenbedrijf, regio/gemeenten/halteeigenaren/MRDH en andere vervoerders 1 . De Vervoerder heeft een signaalfunctie richting regio/gemeenten/MRDH, havenbedrijf en Rijkswaterstaat op het gebied van infrastructurele (inclusief de status van Haltes en
2. 3.
4.
eventuele displays bij Haltes) en/of andere problemen die bijvoorbeeld doorvaren belemmeren. De Vervoerder heeft minimaal één maal per Kalenderjaar overleg met de halte-eigenaren betreffende de kwaliteit van de Haltes en het beheer en onderhoud. In het geval de Vervoerder op een vaarroute te maken heeft of krijgt met infrastructurele en/of vaarproblemen die de stiptheid van de dienstuitvoering in de weg staan, treedt de Vervoerder in overleg met de betreffende organisatie teneinde mogelijke maatregelen of andere oplossingen te bespreken. De Vervoerder maakt proactief, constructief en tijdig afspraken met de nieuwe exploitant(en) van openbaar vervoer in aangrenzende vervoersgebieden (met name met de vervoerder op de huidige Lijnen 18 en 19 en gemeente Rotterdam/MRDH/havenbedrijf) over een goede afstemming van het vervoer, uitwisseling van informatie voor de fabricage van bijvoorbeeld
5.
kaartmateriaal en dienstverleningsconcepten en -producten en informatieverstrekking over de Dienstregeling. De Vervoerder maakt tijdens de implementatieperiode en tijdens de Overeenkomst proactief,
6.
constructief en tijdig afspraken met de vervoerder op de huidige Lijnen 18 en 19 om te komen tot herkenbare Schepen met uniforme uitstraling. De Vervoerder dient aan het einde van de Overeenkomst actief mee te werken aan de voorbereidingen van de opvolgende Vervoerder, onder andere aan de eventuele overgang van Personeel.
6.6
Op te leveren plannen
6.6.1
Vervoerplan 1.
2.
De Vervoerder dient jaarlijks voor aanvang van het nieuwe kalenderjaar een schriftelijk vervoerplan in te dienen bij de Provincie, met daarin ten minste de volgende onderwerpen: a. Analyse van de vervoersontwikkeling van het voorgaande en lopende Jaar; b. c. d.
Verwachte vervoersontwikkeling voor het komende Jaar; Dienstregeling voor het komende Jaar; Marketing- en communicatieplan voor het ontwikkelen van het vervoer voor het komende
e. f.
Jaar; Duurzaamheidsplan; Tarief- en kaartsysteem voor het komende Jaar;
g. Motivatie van wijzigingen in de Dienstregeling en inzet van Schepen; h. Overige voor het komende Jaar relevante onderwerpen. Het vervoerplan bespreekt de Vervoerder met de Provincie en het Reizigersoverleg, waarna eventueel bijstelling van het vervoerplan plaatsvindt. De Vervoerder mag hierbij voorstellen
45 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
doen voor eventuele aanpassing van het voorzieningenniveau zoals is omschreven in dit Programma van Eisen, indien dit volgt uit de vervoerontwikkeling. Dit mag in beginsel niet ten koste gaan van de totale omvang van de productie (omvang DRU’s) zoals is vastgelegd in de Overeenkomst. Mocht blijken dat de totale productie (omvang DRU’s) vanwege vervoerontwikkeling aanpassing behoeft, dan treden Provincie en Vervoerder in overleg over
3.
het effect op de Exploitatiebijdrage. Eventuele bijstelling van het Voorzieningenniveau of de productie (omvang DRU’s) vindt alleen plaats na expliciete toestemming van de Provincie. De Provincie kan aan de Vervoerder (bindende) adviezen verstrekken omtrent het vervoerplan en stemt in met de voorgestelde wijzigingen na toetsing indien het voorstel past binnen de kaders van dit Programma van Eisen en advies van het Reizigersoverleg hier aanleiding toe geeft. Indien dit niet het geval is kan de Provincie het voorstel of onderdelen
4. 5.
6.6.2
daarvan afkeuren. Daarbij is de Provincie bevoegd een bindend oordeel te vellen over het vervoerplan. De Provincie bevestigt in beginsel binnen 6 weken na ontvangst van een vervoerplan aan de Vervoerder of hij instemt met het voorgestelde vervoerplan. De Vervoerder verwerkt adviezen van de Provincie in het vervoerplan en geeft binnen 6 weken na ontvangst aan hoe hij hiermee om is gegaan.
Ontwikkelplan 1 . Eén keer per vier Jaar stelt de Vervoerder een schriftelijk ontwikkelplan op waarin de lange termijn ontwikkeling van POW wordt bepaald. In het ontwikkelplan zijn ten minste de volgende onderwerpen opgenomen: a. Analyse van de vervoersontwikkeling van de afgelopen jaren; b. c.
2.
Evaluatie van de afgelopen vier Jaar van POW: verwachtingen en realisatie; Door Vervoerder verwachte en gewenste lange termijn ontwikkeling van het vervoer voor de komende vier Jaar, inclusief ontwikkelingen voor marketing en communicatie en
duurzaamheid; d. Plan om de gewenste ontwikkeling van POW in de komende vier Jaar te bereiken. Het ontwikkelplan presenteert de Vervoerder tijdens een door hem georganiseerde bijeenkomst waarin verschillende belanghebbenden zijn vertegenwoordigd, waaronder het Reizigersoverleg. Naar aanleiding van deze bijeenkomst stelt de Vervoerder het ontwikkelplan (indien nodig) bij en dient dit in bij de Provincie.
3.
Het eerste ontwikkelplan dient Vervoerder in bij inschrijving op de aanbesteding.
6.7
Op te leveren informatie
6.7.1
Informatievoorziening algemeen 1 . De administratie van de Vervoerder bestaat ten minste uit: a. b.
Administratie van formele documenten en opgaven ten behoeve van het voldoen aan wet- en regelgeving; Registraties van brandstofverbruik per schip en registraties van elektriciteitsverbruik bij
c.
elektrische en hybride schepen, inclusief het aantal draaiuren van de motoren van alle benoemde varianten; Registraties van smeerolieverbruik per schip inclusief het aantal draaiuren van de motoren;
46 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
d. 2.
Registratie van uitgevoerd onderhoud en/of reparatie per schip inclusief het aantal draaiuren van de motoren. Ten behoeve van de monitoring van de eisen en de toezeggingen in de Inschrijving van de Vervoerder verstrekt de Vervoerder de Provincie de genoemde gegevens, rapportages en analyses in Bijlagen B4 en B5, op de bij deze gegevens vermelde tijdstippen. Details omtrent de producten, aanlevermomenten et cetera zijn tevens opgenomen in deze Bijlagen, zodat de Provincie de juiste informatie ontvangt ten behoeve van de monitoring van de ontwikkeling van vervoer, kwaliteit en financiën.
3.
De Vervoerder informeert de Provincie door middel van een actueel online platform met analysefunctie over de uitvoering van de Opdracht. Via het platform zijn op elk moment data en rapportages te downloaden en door de Provincie analyses te maken met betrekking tot de elementen die in Bijlage B4 staan. De data en rapportages dienen de gehele looptijd van de Overeenkomst beschikbaar te zijn voor de Provincie. Na afloop van de Overeenkomst dient de Vervoerder alle definitieve data en rapportages over te dragen aan de Provincie (bijvoorbeeld door een download van het platform aan te bieden). De Vervoerder en Provincie maken tijdens de implementatie van de Opdracht nadere afspraken over de indeling van het platform en de analysefunctie.
4.
De Vervoerder past de informatievoorziening aan wanneer op basis van landelijk overleg of andere voorschriften de inhoud van de aan te leveren informatie wordt gewijzigd (bijvoorbeeld als gevolg van een aanpassing of opvolger van het MIPOV).
5.
Indien - na overleg met en voorafgaande schriftelijke toestemming van de Provincie - de Vervoerder de methodiek van gegevensverzameling voor (een) kengetal(len) wijzigt, zorgt hij ervoor dat de gegevens vergelijkbaar blijven met voorgaande perioden.
6.
De Vervoerder voorziet de aan de Provincie ter beschikking gestelde gegevens desgevraagd van een rechtsgeldig ondertekende verklaring waarin de Vervoerder verklaart dat de gegevens een waarheidsgetrouw beeld geven.
7.
Het staat de Provincie vrij alle door de Vervoerder verstrekte gegevens (bijvoorbeeld gegevens over de uitvoeringskwaliteit, het Personeel (inclusief onderscheid naar functies van direct en indirect Personeel en ziekteverzuimpercentages, conform de privacywetgeving), de status van de Schepen, OV-Chipkaart gegevens, et cetera) te gebruiken ten behoeve van zijn beleid, onderzoek, rapportages over de Opdracht en te publiceren tijdens toekomstige aanbestedingen indien: a. b.
c.
Dit wettelijk is toegestaan; Het belang van openbaarmaking van detailinformatie volgens de Provincie opweegt tegen het belang van het voorkomen van onevenredige benadeling van de Vervoerder (en anders zal de Provincie na overleg met de Vervoerder de informatie in geaggregeerde vorm openbaar maken); Het geen informatie uit de financiële verantwoording betreft van de Vervoerder, met
8.
uitzondering van die informatie die mogelijkerwijs noodzakelijk is voor een aanbesteding. De Vervoerder verleent (desgevraagd) minimaal eenmaal per Jaar volledige medewerking
9.
aan de Klantenbarometer of diens opvolger en aan eventuele andere (klanttevredenheid)onderzoeken die de Provincie uitvoert of laat uitvoeren. De Provincie kan de Vervoerder verplichten aanvullende gegevens te leveren wanneer de Provincie dit noodzakelijk acht voor de controle op de naleving van de eisen en de
47 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
toezeggingen in de Inschrijving van de Vervoerder, voor onderzoekstudies en/of voor de uitvoering van projecten, en/of in het kader van (de voorbereiding van) een aanbesteding. De Vervoerder levert in een dergelijk geval de aanvullende gegevens onvoorwaardelijk en binnen een door de Provincie bepaalde termijn aan. 10. Alle bestanden, waaronder de bronbestanden, ten aanzien van de dienstuitvoering en ten aanzien van de financiële, klachten-, onderhouds- alsook de projectadministratie van de Vervoerder, zijn te allen tijde toegankelijk voor de Provincie. Onder toegankelijk wordt verstaan fysiek (eventueel in het kantoor van de Vervoerder) en digitaal (mits van toepassing) toegankelijk, leesbaar en ten minste in kopie in Nederland beschikbaar. 1 1 . De Vervoerder stelt, met in achtneming van wet- en regelgeving, alle informatie die voortkomt uit het gebruik van de OV-Chipkaart zonder voorbehoud beschikbaar aan de Provincie. De Provincie kan deze informatie naar eigen inzicht gebruiken en openbaar maken, met inachtneming van wet- en regelgeving. Ingeval de Vervoerder gebruik gaat maken van andere ‘kaartdragers’ dan de OV-Chipkaart en/of van andere betaalmethodes, dient hij alle informatie die voortkomt uit het gebruik van deze kaartdragers en/of betaalmethodes op overeenkomstige wijze als geldt voor de OV-Chipkaart aan de Provincie beschikbaar te stellen. 12.
De Vervoerder spant zich maximaal in om de uit de brondata van de OV-Chipkaart, eventuele andere ‘kaartdragers’ en eventuele andere betaalmethoden voortvloeiende informatie ook na de wettelijke bewaartermijn van 18 maanden in (minimaal) geaggregeerde en toegankelijke vorm beschikbaar te stellen aan de Provincie. 6.7.2
Informatievoorziening door een reizigerspanel 1.
De Vervoerder stelt, in aanvulling op het Reizigersoverleg waarin onder andere vertegenwoordigers van organisaties, Reizigers en potentiële Reizigers deelnemen, ten minste één representatief panel samen (bij voorkeur bestaande uit willekeurig geselecteerde (potentiële) Reizigers) dat hij ten minste tweemaal per Jaar actief benadert om inzicht te krijgen in onder andere de gewenste bijstellingen van de (potentiële) Reizigers en hun waardering van het door hem aangeboden vervoer. Het panel kan zowel een vaste
2.
samenstelling hebben als in wisselende samenstellingen georganiseerd zijn. De Vervoerder bespreekt de reacties van het panel met de Provincie en het Reizigersoverleg en verwerkt de uitkomsten in het vervoerplan.
6.8
Controle op naleving
6.8.1
Controle op naleving verplichtingen
48 van 74
1.
De Provincie monitort en evalueert de naleving van de Opdracht met name met outputnormen zoals nader wordt toegelicht in paragraaf 1 .5.
2.
De Vervoerder verleent medewerking aan functionarissen - die namens de Provincie belast zijn met de controle van de naleving van de outputnormen, eisen en de toezeggingen in de Inschrijving van de Vervoerder - bij de uitoefening van hun taak.
3.
De Provincie kan onder andere steekproefsgewijze controles uitvoeren en kan waarnemingen van mystery guests op Haltes en op de Schepen gebruiken voor de controle van de juistheid van de door de Vervoerder geleverde gegevens.
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
4.
5.
6.
De Provincie behoudt zich het recht voor de in lid 2 van artikel 5.6.5 bedoelde gegevens te gebruiken om de prestaties van de Vervoerder te beoordelen als het gaat om onder andere een stipte uitvoering van de Dienstregeling. De Provincie behoudt zich het recht voor controles uit te voeren op de correctheid van vaartijden. Indien de Provincie vaststelt dat vaartijden te ruim zijn, dient de Vervoerder deze met de eerstvolgende dienstregelingwijziging, doch uiterlijk binnen 26 weken na constatering van de afwijkingen, te corrigeren. Het toepassen van steekproefsgewijze controle en/of controle met behulp van mystery guests laat onverlet dat de Provincie sancties kan opleggen op basis van eenmalig geconstateerde overtredingen van de eisen en de toezeggingen in de Inschrijving van de Vervoerder.
7.
6.8.2
De Provincie kan zonder overleg met de Vervoerder besluiten tot het informeren van het Reizigersoverleg over de steekproeven en de resultaten hiervan.
Sancties 1.
Indien de Vervoerder één of meer outputnormen, overige eisen en/of toezeggingen in zijn Inschrijving niet nakomt (d.w.z. er is sprake van één of meerdere Tekortkomingen), kan de Vervoerder in de gelegenheid worden gesteld een verbeterplan op te stellen. De Provincie stelt per geconstateerde Tekortkoming vast of een Boete wordt opgelegd en binnen welke termijn de Tekortkoming volledig hersteld dient te zijn.
2.
Indien de Vervoerder de Tekortkoming binnen de in het vorige lid bedoelde termijn niet (volledig) herstelt of beëindigt, behoudt de Provincie zich het recht voor (een) (tweede) Boete(s) op te leggen en/of de betaling van één of meer betalingstermijnen op te schorten (rekening houdend met eventueel reeds doorgevoerd herstel) totdat de Vervoerder alsnog aan de outputnormen, eisen en/of toezeggingen in de Inschrijving voldoet. Bij herhaling van een zelfde Tekortkoming kan de Provincie direct een Boete opleggen, zonder opnieuw een
3.
4.
herstelmogelijkheid te bieden. De Provincie informeert de Vervoerder schriftelijk over de opschorting van de betalingen dan wel oplegging van een Boete zoals bedoeld in het vorige lid en de redenen waarom hiertoe is overgegaan. De Provincie kan de Vervoerder daarbij verplichten de geconstateerde Tekortkoming binnen een door de Provincie te bepalen termijn (alsnog) volledig te herstellen. De hoogte van een Boete wordt per geval door de Provincie in alle redelijkheid bepaald op basis van: a. Het soort Tekortkoming en de hinder die de Reizigers ervan ondervinden; b. De eventuele financiële voordelen voor de Vervoerder die het gevolg zijn van de c. d.
5.
Tekortkoming; De frequentie en duur van de Tekortkoming. Voor een aantal Tekortkomingen heeft de Provincie maximumboetebedragen per
Tekortkoming opgenomen in Bijlage B2. Bij het bepalen van een Boete zal in ieder geval gebruik gemaakt worden van: a. De informatie die de Vervoerder op grond van het Programma van Eisen en de Opdracht
b.
aan de Provincie dient te verschaffen (de Vervoerder is verantwoordelijk voor de juistheid en tijdigheid van het aanleveren van deze informatie); en De informatie die de Provincie aan door hem, of in opdracht van hem, gehouden onderzoeken ontleent (tenzij de Vervoerder de onjuistheid van die informatie aantoont).
49 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
c.
Indien de Vervoerder de onder a. bedoelde informatie niet, of niet tijdig, aan de Provincie verstrekt en/of niet of onvoldoende meewerkt aan de onder b. bedoelde onderzoeken,
6.
kan de Provincie daaraan de gevolgen verbinden die zij nodig acht (bijvoorbeeld ten aanzien van het vaststellen van de feiten en/of de hoogte van de Boete). Aan de in lid 5b bedoelde onderzoeken zal de Vervoerder steeds medewerking verlenen en
7.
daarnaast zal de Vervoerder op eerste verzoek eventuele bronbestanden van rapportages aan de Provincie ter beschikking stellen. De Provincie kan besluiten af te zien van het opleggen van een Boete en/of een opgelegde Boete intrekken onder de voorwaarde dat de Vervoerder bepaalde, door de Provincie te benoemen maatregelen neemt (zoals het verlenen van extra dienstverlening voor (gedupeerde) Reizigers en/of verdere verbetering van het vervoer). Het staat de Vervoerder
8.
vrij voorstellen te doen voor dergelijke maatregelen, doch de Provincie is volledig vrij in zijn keuze voor het al dan niet vervangen van een Boete door maatregelen. De Boete is exclusief verschuldigde btw. Ingeval de inspecteur van de belastingdienst, die bevoegd is voor heffing van omzetbelasting ten aanzien van de Provincie, bindend heeft besloten dat over het boetebedrag, omzetbelasting verschuldigd is, wordt de Boete vermeerderd met die omzetbelasting.
9.
Het totale bedrag van opgelegde Boetes bedraagt per Jaar maximaal 10 procent van de Exploitatiebijdrage in dat Jaar, onverminderd het recht van de Provincie op nakoming en op volledige vergoeding van geleden schade. De Vervoerder heeft het recht eventuele Boetes en schadevergoedingen te verrekenen met de Exploitatiebijdrage.
50 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
Bijlagen B1
Begrippenlijst Tenzij uitdrukkelijk anders is bepaald, zal/zullen in de aanbestedingsdocumenten: · het aanhalen van een tijdsperiode doelen op een aaneengesloten periode; · het gebruik van de woorden "inclusief", "mede begrepen", "waaronder", “zoals”,
·
"omvattende", “bijvoorbeeld”, “onder andere” en "met inbegrip van" betekenen "met inbegrip van, maar niet beperkt tot"; het gebruik van “een bepaald aantal minuten”, “een bepaald aantal uren” en een “bepaald aantal dagen” doelen op respectievelijk “een bepaald aantal minuten en 0 seconden”, “een bepaald aantal uren, 0 minuten en 0 seconden” en “een bepaald aantal (werk)dagen, 0 uren, 0 minuten en 0 seconden” (met 2 minuten worden bijvoorbeeld exact 120 seconden bedoeld
·
en met 2 uren worden 7.200 seconden bedoeld); de kosten voor eigen rekening en risico van Vervoerder zijn.
In dit Programma van Eisen hebben gedefinieerde begrippen de betekenis die hieronder wordt toegekend. Begrip
Omschrijving
Aanbestedingsdocu
Documenten behorende bij de Aanbesteding.
menten Aanpassing
Een aanpassing van, of toevoeging aan het bepaalde in het Programma van Eisen
Opdracht
en/of de Overeenkomst (waaronder - ter voorkoming van misverstanden - mede te verstaan de Bijlagen bij die documenten).
Aansluitgarantie
Een door de Vervoerder afgegeven garantie dat een overstap op een ander vervoermiddel tot stand wordt gebracht, ondanks een eventueel van de Dienstregeling afwijkende dienstuitvoering. Dit betreft een Aansluiting binnen 10 minuten.
Aansluiting
De mogelijkheid om op een ander vervoermiddel over te stappen.
Afvaart
Een voor gebruik door Reizigers uitgevoerd vertrek van een Schip volgens de Dienstregeling of met inachtneming van een aanmeldingsprocedure gepland POW.
Beginpunt
De eerste Halte van een Lijn, zoals vermeld in de Dienstregeling.
Bestek
Het op 9 april 2019 namens Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland vast te stellen Bestek, inclusief alle bijbehorende Bijlagen, inzake de Europese aanbesteding Personenvervoer over Water (POW), waarin de wijzigingen en aanvullingen naar aanleiding van de Nota’s van Inlichtingen zijn verwerkt.
Bijlage
Een Bijlage bij het Bestek, het Programma van Eisen of van de Aanbestedingsstukken.
Bijzonder
Een door de Provincie voor specifieke gelegenheden en/of doelgroepen vastgesteld
Vervoerbewijs
Vervoerbewijs (bijvoorbeeld een papieren Vervoerbewijs). Voor Bijzondere Vervoerbewijzen kunnen afwijkende tarieven gelden, maar ook deze tarieven moeten vooraf door de Provincie zijn vastgesteld of goedgekeurd.
Boete
Een geldbedrag dat de Vervoerder dient te voldoen aan de Provincie overeenkomstig het bepaalde in artikel 6.8.2 en/of Bijlage B2 indien de Vervoerder verplichtingen voortvloeiende uit het Programma van Eisen en/of de genomen afspraken uit de Overeenkomst niet nakomt.
51 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
Begrip
Omschrijving
Bp2000
Het Besluit personenvervoer 2000 (14 december 2000, Stb. 563), zoals deze van tijd tot tijd zal bestaan.
Calamiteit
Onvoorziene gebeurtenis, al dan niet binnen de invloedssfeer van de Vervoerder, tijdens de uitvoering van de Opdracht die ernstige schade kan veroorzaken, waaronder (natuur)rampen, brand, ontploffing of overstroming.
Dagsoort
Een Werkdag, zaterdag of zondag/Feestdag.
December
Hiermee wordt bedoeld de einddatum van de Dienstregeling van de Nederlandse Spoorwegen in de maand december van het betreffende Jaar.
Derde
Een partij, niet zijnde Provincie of Vervoerder.
Dienstregeling
Voor een ieder kenbaar schema van reismogelijkheden waarin zijn aangeduid de Halteplaatsen waartussen en de tijdstippen waarop of frequenties waarmee (indien er sprake is van (een) Lijn(en) met 6 of meer afvaarten per uur) POW wordt uitgevoerd.
Dienstregelingjaar
Indien wordt gerefereerd aan een bepaald Dienstregelingjaar, wordt de periode zoals hieronder opgenomen bedoeld als de Overeenkomst ingaat per December 2021 : ·
Dienstregelingjaar 2022: van December 2021 tot December 2022
·
Dienstregelingjaar 2023: van December 2022 tot December 2023
·
Dienstregelingjaar 2024: van December 2023 tot December 2024
·
Dienstregelingjaar 2025: van December 2024 tot December 2025
·
Dienstregelingjaar 2026: van December 2025 tot December 2026
·
Dienstregelingjaar 2027: van December 2026 tot December 2027
·
Dienstregelingjaar 2028: van December 2027 tot December 2028
·
Dienstregelingjaar 2029: van December 2028 tot December 2029
·
Dienstregelingjaar 2030: van December 2029 tot December 2030
·
Dienstregelingjaar 2031 : van December 2030 tot December 2031
Als de Overeenkomst ingaat per 1 januari 2022 is een Dienstregelingjaar gelijk aan een Kalenderjaar. Bijvoorbeeld Dienstregelingjaar 2022 betreft dan de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2022. Dienstregelinguur
De vaaruren die de Vervoerder daadwerkelijk aflegt bij de uitvoering van de
(DRU)
Dienstregeling en waarbinnen het Schip openstaat voor Reizigers. Overige gevaren uren, bijvoorbeeld het varen van de nachtsteiger naar de eerste Halte in de ochtend (de beginhalte), worden niet aangemerkt als DRU's.
Dienstregelingkilom
In de Dienstregeling opgenomen kilometer, waarin een Schip daadwerkelijk wordt
eter (DRK)
ingezet voor het vervoeren van Reizigers.
Display
Een beeldscherm of een projectie in het Materieel of op een Halte waarop actuele reisinformatie getoond wordt.
DMG
Drechtsteden Molenlanden Gorinchem.
DRU
Dienstregelinguur.
DRU-Prijs
De kosten per afgelegd Dienstregelinguur, uitgedrukt in euro's.
Eindbestemming
Een aanduiding van de laatste bestemming van een Lijn die wordt aangedaan bij de uitvoering van de Dienstregeling.
Eindpunt
De laatste Halte van een Lijn, zoals vermeld in de Dienstregeling.
Evenement
Een bijzondere attractie of gelegenheid waarbij extra vraag naar vervoer verwacht kan worden.
Exploitatiebijdrage 52 van 74
De door de Provincie aan de Vervoerder te verstrekken middelen ten behoeve van de
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
Begrip
Omschrijving exploitatie van het krachtens de Opdracht te verrichten vervoer als aanvulling op de door de Vervoerder te genereren Vervoeropbrengst en overige opbrengsten.
Feestdag
Een algemeen erkende Feestdag in de zin van lid 1 van artikel 3 van de Algemene Termijnenwet, alsmede de Goede Vrijdag die ingevolge lid 2 van artikel 3 van de Algemene Termijnenwet wordt gelijkgesteld met de in lid 1 genoemde feestdagen.
Functiebeperking
Elke lichamelijke, zintuiglijke of andere stoornis waardoor Reizigers in het vervoer tegen belemmeringen aanlopen (dus zowel visueel, auditief als Reizigers met een mobiliteitsbeperking of een verstandelijke of psychosociale handicap).
Geïnteresseerde
De onderneming of organisatie die met betrekking tot deze aanbesteding het Bestek opvraagt en een potentiële Inschrijver is.
Geschiktheidseis
Een in het Bestek gestelde minimumeis inzake financiële draagkracht of technische bekwaamheid waaraan een Inschrijver moet voldoen om voor gunning in aanmerking te komen.
Gunningscriteria
De in hoofdstuk 6 van het Bestek beschreven criteria op basis waarvan de ingediende Definitieve Inschrijvingen worden beoordeeld en met elkaar vergeleken.
Halte(s)
Een daartoe ingerichte of opgestelde infrastructurele voorziening om wachtende Reizigers de gelegenheid te geven van het vervoer per Schip gebruik te maken en om Reizigers uit te laten stappen. Onder Halte wordt uitdrukkelijk begrepen pontons die worden gebruikt bij de uitvoering van de Opdracht.
Incident
Onvoorziene gebeurtenis met of zonder aanwijsbare oorzaak, buiten de invloedssfeer van Vervoerder, tijdens de uitvoering van de Aanbesteding, waarbij geen ernstige schade wordt veroorzaakt, waaronder aanvaringen of ongevallen.
Inschrijver
Een Vervoerder die op basis van het Bestek een aanbieding heeft uitgebracht.
Inschrijving
De aanbieding die een Inschrijver naar aanleiding van het Bestek aan de Provincie heeft uitgebracht.
Jaar
Aaneengesloten periode van 12 maanden. Zie ook: Dienstregelingjaar en Kalenderjaar.
Kaartautomaat
Automaat waarop Reizigers Saldo kunnen opladen, Reisproducten (landelijk en regionaal) kunnen ophalen en afwaarderen en een eenmalig te gebruiken Vervoerbewijs kunnen aanschaffen voor hun reis. Kaartautomaten beschikken over de zogenaamde NAL (National Action List) applicatie.
Kaartlezer
OV-chipkaartapparatuur waarmee de Reiziger kan in- en uitchecken.
Kalenderjaar
Een aaneengesloten periode van 12 maanden die begint op 1 januari en eindigt op 31 december.
Kilometertarief
Het tarief voor 1 afgelegde kilometer, waarbij het aantal kilometers wordt berekend op basis van de Tariefafstand.
Klantenbarometer
Onderzoek naar de tevredenheid van klanten zoals uitgevoerd door CROW-KpVV of diens eventuele (rechts)opvolger dan wel onderzoek naar de tevredenheid van klanten conform de methodiek zoals door CROW-KpVV of diens eventuele (rechts)opvolger wordt gehanteerd.
Knooppunt
Een openbaar vervoerknooppunt waar Reizigers over kunnen stappen op een andere Lijn of een andere vorm van openbaar vervoer.
Leverancier
Een partij die namens de Vervoerder verantwoordelijk is voor het onderhoud, de reparaties en de vervanging van OV-chipkaartapparatuur. De Vervoerder kan ervoor kiezen de rol van Leverancier binnen de eigen organisatie in te vullen.
53 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
Begrip
Omschrijving
Lijn
Een vaste vaarroute, met eigen lijnnummer, die een Schip vaart met bepaalde intervallen, in een bepaalde Bedieningsperiode en Halterend bij bepaalde Haltes zoals aangegeven in de Dienstregeling.
Lijnennetkaart
Een plattegrond met een overzicht van alle Lijnen in het Vervoersgebied die door de Vervoerder zelf en/of andere opdrachtnemers worden gevaren volgens een Dienstregeling.
Lijnfolder
Een overzicht van de Dienstregeling van een of meerdere specifieke Lijnen.
Maatschappelijk
Het bewust richten van de ondernemingsactiviteiten op lange termijn waardecreatie in
Verantwoord
drie dimensies: markt (economisch rendement), mens (gevolgen voor de mens, binnen
Ondernemen (MVO) en buiten de onderneming) en milieu (effecten op het natuurlijk leefmilieu) Materieel
De Schepen die Vervoerder, of in zijn opdracht Derden, voor de uitvoering van deze Aanbesteding gebruik(t)(en), een en ander met inbegrip van, naar algemene maatstaven van verantwoorde exploitatie en onderhoud, benodigd reservematerieel en adequate afspraken over en uitvoering van onderhoud opdat de Schepen volledig en overeenkomstig het bepaalde in deze Aanbesteding functioneren.
Maximale Bezetting
Het aantal Reizigers per Schip op het drukste punt van een Afvaart.
Meerwerk
In schriftelijke opdracht van de Provincie extra gevaren Dienstregelinguren ten opzichte van het aantal Dienstregelinguren dat is opgenomen in de Dienstregeling die onderdeel is van de Inschrijving.
Minderwerk
In schriftelijke opdracht van de Provincie minder gevaren Dienstregelinguren ten opzichte van het aantal Dienstregelinguren dat is opgenomen in de Dienstregeling die onderdeel is van de Inschrijving.
Minister
Minister van Infrastructuur en Waterstaat.
Ministerie
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.
MIPOV
Model Informatieprofiel Openbaar Vervoer.
Mobiliteitsdiensten
Diensten ten behoeve van de mobiliteit van Reizigers, niet zijnde POW of openbaar vervoer, zoals door of namens de Vervoerder aangeboden bij of in de nabijheid van Haltes in het Vervoersgebied, zoals deelfietsen.
MRDH
Metropoolregio Rotterdam Den Haag.
Nieuw Schip
Een nieuw Schip is een Schip dat na 1 januari 2020 is gebouwd en niet eerder is gebruikt.
Nota van Inlichtingen Document waarin de antwoorden op vragen van de Inschrijver zijn opgenomen, alsmede eventuele wijzigingen van het Bestek en/of andere aanbestedingsdocumenten en/of mededelingen van Vervoerder. Nulemissieschip
Een Schip dat geen schadelijke uitstoot produceert (noch voor de aandrijving, noch anderszins, eventueel met uitzondering van een standkachel). Voorbeelden van Nulemissieschepen zijn volledig elektrische Schepen en brandstofcelschepen.
Onderaannemer
Een Derde die – onder verantwoordelijkheid van Vervoerder – tot de Aanbesteding behorend vervoer verricht.
Opdracht
De opdracht tot het verrichten van POW, zoals nader omschreven in het Bestek, die de Provincie voornemens is te verlenen naar aanleiding van deze aanbestedingsprocedure.
Opdrachtgever
Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland zijnde bevoegd tot het verlenen, wijzigen of intrekken van de aanbesteding voor POW.
54 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
Begrip
Omschrijving
Openbaar Vervoer
Voor een ieder openstaand personenvervoer volgens een Dienstregeling, zoals gedefinieerd in de Wp2000.
Ophaalautomaat
Automaat waar men via de Webwinkel besteld Saldo en bestelde Proposities, op een OV-Chipkaart kan laden (ophalen).
Oplaadautomaat
Automaat waar de OV-Chipkaart kan worden opgeladen met Saldo en/of een Propositie.
Oplaad- &
Automaat waar de OV-Chipkaart kan worden opgeladen met Saldo en/of een Propositie
Ophaalautomaat
al dan niet vooraf besteld.
OV-Chipkaart
Het landelijke elektronische Vervoerbewijs voor het Openbaar Vervoer.
OV-
Het geheel aan apparatuur, software, afspraken, et cetera met betrekking tot de OV-
Chipkaartsysteem
Chipkaart. Hieronder vallen onder andere de Kaartlezers, de Verkoopautomaten, de Oplaadautomaten, de Ophaalautomaten, de Oplaad- & Ophaalautomaten, de OV-Chipkaart en het Verwerkingssysteem.
Overeenkomst
De overeenkomst waarvan het concept is opgenomen als Bijlage van het Bestek tussen Vervoerder en Provincie betreffende de voorwaarden die gelden voor het uitvoeren van de Opdracht.
Overmacht
Een omstandigheid als bedoeld in artikel 3.1.6.
Personeel
Al die bemanningsleden en frontoffice medewerkers die bij de Vervoerder in dienst zijn, zijn ingehuurd, ingeleend of anderszins door de Vervoerder worden ingeschakeld ten behoeve van de exploitatie van het POW, waaronder mede te verstaan zijn, medewerkers van, Onderaannemers en Leveranciers.
Persoonlijke OV-
OV-Chipkaart voor geregistreerde klanten met mogelijkheden als automatisch laden,
Chipkaart
het laden van persoonlijke Reisproducten en het laten (de)blokkeren van de kaart.
POW
Het personenvervoer over water (personenvervoer volgens een Dienstregeling per passagiersschip, zoals bedoeld in artikel 7 van het Besluit personenvervoer 2000), zoals beschreven in het Bestek en het Programma van Eisen.
Productiemiddelen
Tank- en laadinfrastructuur behorende bij Nulemissieschepen, met in begrip van operationele en (strategische) reserveonderdelen, (speciale) gereedschappen, documentatie, zoals gebruikershandleidingen, onderhoudshandleidingen, onderdelenlijsten, stamkaarten, onderhoudshistorie, en al datgene waarvan de Provincie van oordeel is dat zulks redelijkerwijs nodig is om een goede operationele dienstuitvoering van de Nulemissieschepen te verzekeren.
Programma van
Het op 9 april 2019 door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland vast te stellen
Eisen
Programma van Eisen “Europese aanbesteding Personenvervoer over Water Rotterdam - Drechtsteden”, inclusief de hierbij behorende Bijlagen, waarin de wijzigingen naar aanleiding van de Nota’s van Inlichtingen zijn verwerkt.
Propositie
Een combinatie van (i) een Vervoerbewijs en (ii) een tarief dat is gebaseerd op kilometers, tariefzones of een bepaalde periode, recht gevend op gebruik van vervoer met korting. Reizen op Saldo valt niet onder dit begrip.
Provincie
Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland.
Reisproduct
Een reisrecht zoals een enkeltje, retourtje of een Propositie, dat vooraf op de OVChipkaart is geladen.
Reiziger
Een natuurlijk persoon die gebruik maakt van het vervoer dat wordt verricht ter uitvoering van de Opdracht, dan wel dat overweegt of voornemens is.
55 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
Begrip
Omschrijving
Reizigersoverleg
Het samenwerkingsverband van consumentenorganisaties genaamd Reizigersoverleg Drechtsteden, Alblasserwaard en Gorinchem.
RODAG
Reizigersoverleg Drechtsteden, Alblasserwaard en Gorinchem
Saldo
Een elektronisch tegoed waarmee een gemaakte Afvaart wordt betaald als men niet op een Reisproduct reist.
Schip
Een vaartuig dat wordt ingezet voor de Opdracht.
Scholier
Leerling die onderwijs volgt op een School. De leerling kan binnen of buiten het Vervoersgebied wonen.
School
Alle scholen voor voortgezet onderwijs en alle scholen voor middelbaar beroepsonderwijs, dit inclusief alle nevenvestigingen en locaties waar onderwijs wordt gegeven, die (i) in het Vervoersgebied zijn gevestigd of (ii) niet in het Vervoersgebied zijn gevestigd, maar waar wel leerlingen naar toe gaan die in het Vervoersgebied wonen.
Spits
De periode op Werkdagen van 7:00 tot 9:00 uur (ochtendspits) en van 16:00 tot 18:30 uur (avondspits).
Standaardformulier
Een formulier als verplicht voorgeschreven voorbeeldformat, in te vullen en/of te ondertekenen door de Inschrijver, dat Vervoerder aan het Bestek heeft toegevoegd.
Storing
Elke gebeurtenis die een afwijking van de standaard dienstverlening betreft en die een vermindering van de kwaliteit van de dienstverlening door het OV-Chipkaartsysteem veroorzaakt.
Studenten OV-
Studentenreisproduct voor minderjarige studenten en studenten van 18 jaar en ouder
Chipkaart
die recht hebben op studiefinanciering en die een opleiding volgen aan een erkende universiteit, hogeschool of beroepsopleidende leerweg (bol).
Tariefstelsel
Het volledige stelsel van producten (kortingsproducten en/of abonnementen) en tarieven van de door Vervoerder aan de Reiziger voor het te bieden vervoer in rekening te brengen vervoerprijzen.
Tariefafstand
De daadwerkelijk afgelegde reisafstand die voor de Schepen in beginsel gemeten wordt langs de vaarroute die tussen de instaphalte en uitstaphalte door het Schip wordt gevolgd.
Toetsingscriterium
Een criterium aan de hand waarvan Inschrijvingen worden getoetst om (onder andere) de geldigheid vast te stellen.
Topholding
De hoogste rechtspersoon in een groep/concern, ten opzichte waarvan de Inschrijver is aan te merken als een (directe of indirecte) dochtermaatschappij in de zin van artikel 2:24a Burgerlijk Wetboek.
Uitsluitingsgrond
Een in het Bestek vastgestelde grond als bedoeld in artikelen 2.86 en 2.87 van de Aanbestedingswet 2012, waarvan de toepasselijkheid op een Inschrijver leidt tot uitsluiting van die Inschrijver.
Vakantie-
De Dienstregeling zoals die eventueel geldt in de periode van de algemeen erkende
dienstregeling
vakanties van het voortgezet onderwijs in de regio midden zoals in de huidige situatie voorgeschreven door het Ministerie van Onderwijs Cultuur en Wetenschap.
Varend Personeel
Personeel dat ten behoeve van de uitvoering van de Dienstregeling in op de Schepen werkzaam is.
Vast POW
POW met vaste afvaarten waarvan de Dienstregeling vermeldt dat de plaatsen waartussen en/of tijdstippen waarop het POW wordt verricht niet door Reizigers kunnen
56 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
Begrip
Omschrijving worden beïnvloed.
Vervangend Vervoer Vervangend vervoer dat Reizigers vanaf of in de nabijheid van een (tijdelijk) niet door het vervoer bediende Halte een alternatieve reismogelijkheid biedt, waardoor Reizigers hun bestemming met minimaal tijdverlies kunnen bereiken. Vervoerbewijs
(i) Een geldig Vervoerbewijs uit het assortiment dat door de Minister wordt vastgesteld in het Nationaal Vervoer Bewijs (NVB); of (ii) Een geldig Bijzonder Vervoerbewijs; of (iii) Een door de Provincie goedgekeurd en geldig elektronisch Vervoerbewijs op basis van het OV-Chipkaartsysteem.
Vervoerder
Vervoerder aan wie de Opdracht is verleend.
Vervoeropbrengst
De middelen die de Vervoerder direct of indirect genereert uit de verkoop van Vervoerbewijzen met inbegrip van opbrengsten op basis van de (studenten-)OVChipkaart.
Vervoersgebied
Het gebied waarbinnen op grond van de Overeenkomst gevaren mag worden voor de uitvoering van de Opdracht, zoals afgebakend in hoofdstuk 2 in het Programma van Eisen.
Vervoervraag
Het volume aan Reizigers dat op enig moment gebruik wenst te maken of maakt van het vervoer.
Voorzieningenniveau Het volledige aanbod van vervoer, uitgedrukt in plaats, tijd en frequentie, zoals dat door de Vervoerder wordt aangeboden in de Dienstregeling en onder andere in overeenstemming is met het Programma van Eisen. Vraaggericht POW
POW met vraaggerichte Afvaarten waarvan de Dienstregeling vermeldt dat de plaatsen waartussen en/of tijdstippen waarop POW wordt verricht door Reizigers kunnen worden beïnvloed, een en ander met inachtneming van het bepaalde in het Programma van Eisen.
57 van 74
Werkdag
Een kalenderdag, niet zijnde (i) een zaterdag of een zondag, (ii) een Feestdag.
Wp2000
Wet personenvervoer 2000.
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
B2
Sancties In het geval zich een Tekortkoming als omschreven in de onderstaande tabel voordoet en er geen sprake is van Overmacht, zal de Provincie onverkort uitvoering eisen en kan de Provincie de Vervoerder per Tekortkoming een Boete opleggen (zie ook het gestelde in artikel 6.8.2). Voor een aantal Tekortkomingen heeft de Provincie maximumboetebedragen per Tekortkoming opgenomen in deze Bijlage. Voor de bepaling van vaste boetebedragen voor specifieke vormen van Tekortkomingen onderscheidt de Provincie drie categorieën (Categorie A, B en C), met elk een ander boetebedrag en een overige categorie. De lijst is niet uitputtend: voor niet genoemde Tekortkomingen geldt geen maximum en zal de Provincie naar eigen inzicht het boetebedrag bepalen. Een overschrijding per minuut gaat in vanaf de eerste seconde na het verstrijken van de termijn. Deze seconde telt dus al als een minuut. Onder een bepaald bedrag per procent wordt een regeling naar rato verstaan. Indien er bijvoorbeeld sprake is van een bepaalde overschrijding van 0,5 procent in plaats van 1 ,0 procent, wordt het bedrag gehalveerd. Alle bedragen genoemd in deze Bijlage worden jaarlijks geïndexeerd overeenkomstig de bepalingen in de Overeenkomst en zijn exclusief btw. Categorie
Boetebedrag per
Verzuim
Boete per
Afvaart vertrekt meer dan 59 seconden te
te vroege afvaart
gebeurtenis A
€ 1 .000,-
vroeg Meer dan 2% van de afvaarten per maand,
procent te laat
gemeten per halte, vertrekt meer dan drie minuten te laat Meer dan 3% van de afvaarten per maand
procent te laat
komt meer dan vier minuten te laat aan op de eindhalte Niet/niet goed afsluiten hekken haltepontons
overtreding
Niet sneeuw-/ijsvrij houden haltepontons
overtreding
Materieel is niet goed verzorgd/niet schoon
overtreding
Reclame op Materieel voldoet niet aan PvE
overtreding
Materieel beschikt niet over functionerend Wi-
overtreding
Fi Materieel beschikt niet over een
overtreding
functionerende omroepinstallatie en/of een functionerende Display Materieel op verbinding langer dan 15 minuten
overtreding
biedt onvoldoende zitplaatsen Materieel op verbinding langer dan 45 minuten
overtreding
biedt geen functionerende toiletvoorziening B
€ 5.000,-
Meer dan 2% van de afvaarten per maand valt
procent meer uitval
uit
58 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
Categorie
Boetebedrag per
Verzuim
Boete per
Materieel is niet in staat de Dienstregeling
overtreding
gebeurtenis goed uit te voeren en/of voldoet niet aan PvE Materieel is niet voorzien van een
overtreding
functionerende AIS-transponder Materieel biedt onvoldoende stallingsruimte
overtreding
voor fietsen C
€ 10.000,-
Meer dan 0,2% van de afvaarten per Jaar valt
0,1 % meer uitval
uit. Hierin worden de uitvallen bij categorie B genoemd van meer dan 2% per maand niet meer meegenomen In enige kwartaal valt van hoogfrequente Lijnen
Procent
(zie artikel 3.4.3) in meer dan 5% van de
overschrijding
afvaarten de tijd tussen twee opeenvolgende afvaarten buiten de normen zoals genoemd in artikel 3.4.3). Onderhouds- en gebruiksadministratie is niet
overtreding
aanwezig/niet volledig/niet in te zien Nieuw Materieel is onvoldoende toegankelijk
overtreding
voor rolstoel/Scootmobiel Nieuw Materieel is niet beschikbaar op
per week te laat
toegezegde moment van inzet (overeenkomstig bij de Definitieve Inschrijving ingesloten implementatieplan) Niet leveren informatie (o.a. MIPOV, klachten,
overtreding
ontwikkel- en vervoerplan, jaarrekening, DRIS informatie) Overig
€ 50.000
Niet inschakelen RODAG en Reizigerspanel
overtreding
In enig Jaar wordt het in de Inschrijving
procent niet gehaald
toegezegde aandeel Nulemissieschepen in dat Jaar niet gehaald (zie Gunningscriterium 2.1 van het Bestek). Overig
€ 50.000
In enig Jaar wordt de maximale CO2-uitstoot
procent
per DRU in dat Jaar overschreden (zie lid 2
overschrijding
van artikel 4.1.1). Overig
€ 100.000. Deze
De Vervoerder heeft niet ten genoegen van de
Boete kan
Provincie voor aanvang van de Opdracht de
maximaal 1 keer
maatregelen uitgevoerd die in de Inschrijving
worden opgelegd.
en het implementatieplan zijn aangeboden,
overtreding
zodat Reizigers vermijdbare hinder ondervinden van het ingaan van de Opdracht. Overig
59 van 74
€ 20.000. Deze
De Vervoerder beschikt bij aanvang van de
Boete kan
Opdracht niet over een adequaat functionerend
maximaal 1 keer
systeem voor de OV-chipkaart of een ander
worden opgelegd.
betaalsysteem.
overtreding
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
Categorie
Boetebedrag per
Verzuim
Boete per
€ 50.000. Deze
De Vervoerder heeft aan het einde van de
overtreding
Boete kan
Opdracht niet ten genoegen van de Provincie
maximaal 1 keer
actief en tijdig meegewerkt aan de
worden opgelegd.
voorbereidingen van de opvolgende
gebeurtenis Overig
vervoerder, zoals aan de eventuele overgang van Personeel.
60 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
B3
Samenwerkingsovereenkomst Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden en de Provincie Als Bijlage B3 is het volgende document opgenomen: B3.1: Samenwerkingsovereenkomst Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden en de Provincie met betrekking tot het Personenvervoer over Water Deze Bijlage kan tijdens de aanbesteding (nog niet vanaf de start) worden gedownload van CTM.
61 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
B4
Eisen voor (MIPOV) informatievoorziening Als Bijlage B4 is het volgende document opgenomen: B4.1: Eisen voor (MIPOV) informatievoorziening Deze Bijlage kan tijdens de aanbesteding worden gedownload van CTM.
62 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
B5
Eisen voor rapportages en analyses In deze bijlage zijn de eisen voor rapportages en analyses opgenomen die betrekking hebben op het POW. In de kwartaal- en jaarrapportages rapporteert de Vervoerder over de volgende kwantiteiten: 1 . Reizigersaantallen per Jaar; 2. Reizigersaantallen ontwikkeling 2022-laatste Jaar contract; 3. 4. 5.
Reizigersaantallen per kwartaal; Reizigersaantallen verschil kwartaal huidig Jaar/kwartaal vorig Jaar; Reizigersaantallen op lijnniveau ontwikkeling 2022-laatste Jaar contract;
6. 7. 8.
Reizigersaantallen op afroep per Afvaart, indien hiertoe aanleiding is; Herkomst- en bestemmingsmatrix per Jaar; Vervoerplicht, zitplaatsentekort en bezettingsgraad per kwartaal en per Jaar;
9. Brandstofverbruik per kwartaal en per Jaar; 10. Energieverbruik (kwantitatief) en/of CO2-uitstoot (inclusief onderliggende berekeningen) per kwartaal en per Jaar; 1 1 . Uitval van de Afvaart per kwartaal en per Jaar; 12. Extra gevaren per kwartaal en per Jaar; 13. Vervoersopbrengst per kwartaal en per Jaar; 14. Sociale veiligheid incidenten, onderverdeeld in de categorieën A, B en C; 15. Materiële incidenten (Schepen) per kwartaal en per Jaar; 16. Aantal vragen en klachten van Reizigers per kwartaal en per Jaar; 17. Kostendekkingsgraad, waarbij definitie dekkingsgraad kosten/opbrengst is. De Vervoerder dient tevens in overleg met de Provincie doelgroepen te definiëren, waardoor trends in reizigersaantallen van bijvoorbeeld studenten, forenzen, toeristen et cetera gemonitord kunnen worden.
63 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
B6
Tarievenkader Als Bijlage B6 is het volgende document opgenomen: B6.1: Tarievenkader. Deze Bijlage kan tijdens de aanbesteding worden gedownload van CTM.
64 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
B7
Regeling eventuele afschaffing of aanpassing studenten-OV-Chipkaart 1.
2.
Indien de studenten-OV-Chipkaart of de verdeling van de hiermee gemoeide middelen wordt afgeschaft of aangepast tijdens de Overeenkomst, treden de Provincie en de Vervoerder met elkaar in overleg over de effecten hiervan op de Vervoeropbrengst (zie ook lid 6 van artikel 5.5.2). Indien de Vervoeropbrengst als gevolg van de in het vorige lid bedoelde afschaffing of aanpassing minder dan 2,5 procent afwijkt van de Referentieopbrengst (zie leden 4 tot en met 9 voor de vaststellingswijze van de afwijking) draagt de Vervoerder het risico tot en met 2,5 procent daling van de Vervoeropbrengst dan wel komen de revenuen bij een stijging van de Vervoeropbrengst tot en met 2,5 procent ten goede aan de Vervoerder.
3.
Indien de Vervoeropbrengst buiten de 2,5 procent marge valt, kan de Provincie in ieder geval van één of meerdere van de volgende instrumenten gebruik maken om het teveel of tekort aan Vervoeropbrengst te compenseren door het verlagen of verhogen van: a. b. c.
4.
het aantal afvaarten in de Dienstregeling; de Exploitatiebijdrage; en/of het tarief.
De Vervoerder dient het verschil tussen de Referentieopbrengst en de Vervoeropbrengst als gevolg van de in lid 1 bedoelde afschaffing of aanpassing inzichtelijk te maken met een openboekcalculatie. Uit deze calculatie dient duidelijk en goed onderbouwd te blijken wat de hoogte is van de: a. Vervoeropbrengst als gevolg van de in lid 1 bedoelde afschaffing of aanpassing; b. Referentieopbrengst; en c.
Werkelijke benodigde compensatie (d.w.z. het verschil tussen punten a en b minus 2,5 procent van de Referentieopbrengst) voor de Vervoerder (indien er sprake is van een daling van de Vervoeropbrengst van meer dan 2,5 procent) of voor de Provincie (indien er sprake is van een stijging van de Vervoeropbrengst van meer dan 2,5 procent) en hoe deze is opgebouwd. De compensatie dient daarbij rechtstreeks afleidbaar te zijn van de in lid 1 bedoelde afschaffing of aanpassing. De Vervoerder dient daarbij in ieder geval
5.
rekening te houden met een eventuele toename van middelbaar beroepsonderwijs scholieren in het vervoer. Voor de definitieve vaststelling van de hoogte van de in lid 4c bedoelde compensatie, wijzen de Provincie en de Vervoerder beide voor eigen rekening en risico één deskundige aan die gezamenlijk een derde deskundige aanwijzen (de kosten voor deze derde deskundige worden evenredig gedeeld door de Provincie en Vervoerder). De deskundigen bepalen
6. 7.
gezamenlijk of, en zo ja in welke mate, er aanleiding toe is om de in het vorige lid bedoelde open-boekcalculatie aan te passen. Indien de deskundigen geen overeenstemming bereiken, is het oordeel van de derde deskundige beslissend. Wanneer de Vervoerder niet op het door de Provincie bepaalde moment de in lid 4 gevraagde gegevens heeft verstrekt, of anderszins niet voldoet aan zijn verplichtingen op basis van de Overeenkomst, zal de Provincie daaraan de gevolgen verbinden die zij juist acht. Daaronder valt in ieder geval de bevoegdheid van de Provincie om, na voorafgaande ingebrekestelling van de Vervoerder, door (een) onafhankelijke deskundige(s) eenzijdig de hoogte van de in lid 4c bedoelde compensatie te laten vaststellen.
65 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
8.
9.
De kosten die verbonden zijn aan het inschakelen van deskundigen worden gedragen door de partij die de betreffende deskundige heeft aangewezen. De kosten van de derde deskundige, als bedoeld in lid 5, worden gelijkelijk gedragen door de Provincie en de Vervoerder (d.w.z. ieder voor 50 procent). De Vervoerder is verplicht alle medewerking te verlenen aan de werkzaamheden die ten behoeve van de compensatiebepaling worden verricht.
66 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
B8
Regeling eventuele tariefverlaging of -verhoging door de Provincie Regeling eventuele tariefverhoging door de Provincie 1 . De Provincie zal in het kader van lid 7 van artikel 5.5.2 tarieven alleen eenzijdig verhogen indien het naar verwachting van de deskundigen genoemd in lid 3 leidt tot extra Vervoeropbrengst. De Provincie verlaagt in een dergelijk geval de Exploitatiebijdrage maximaal met de hoogte van de extra Vervoeropbrengst als gevolg van de verhoogde tarieven (waarbij ook rekening wordt gehouden met eventuele stilstand van Materieel en/of Personeel en/of dalingen in de reizigersaantallen als gevolg van de tariefverhoging). Deze bevoegdheid laat de bevoegdheid van de Provincie om op andere wijze bezuinigingen door te voeren (bijvoorbeeld door middel van Minderwerk) onverlet. 2. 3.
Uiterlijk 3 maanden voor een tariefverhoging als bedoeld in het vorige lid, treden Provincie en Vervoerder hierover met elkaar in overleg. Voor het bepalen van de hoogte van de extra Vervoeropbrengst wijzen de Provincie en Vervoerder beide voor eigen rekening en risico één deskundige aan die gezamenlijk een derde deskundige aanwijzen (de kosten voor deze derde deskundige worden evenredig gedeeld door de Provincie en Vervoerder). De deskundigen bepalen gezamenlijk hoe de
4. 5.
hoogte van de extra Vervoeropbrengst wordt vastgesteld. Indien de deskundigen geen overeenstemming bereiken, is het oordeel van de derde deskundige beslissend. Wanneer de Vervoerder niet voldoet aan zijn verplichtingen op basis van de Overeenkomst, zal de Provincie daaraan de gevolgen verbinden die zij juist acht. Daaronder valt in ieder geval de bevoegdheid van de Provincie om, na voorafgaande ingebrekestelling van de Vervoerder, door (een) onafhankelijke deskundige(n) eenzijdig de hoogte van de extra Vervoeropbrengst te laten vaststellen.
Regeling eventuele tariefverlaging door de Provincie 1 . Indien de Provincie de tarieven wenst te verlagen tijdens de Overeenkomst, treden de Provincie en de Vervoerder met elkaar in overleg over de effecten hiervan op de 2.
3. 4.
Vervoeropbrengst (zie ook lid 7 van artikel 5.5.2). De Provincie verhoogt in een dergelijk geval de Exploitatiebijdrage maximaal met de hoogte van de verminderde Vervoeropbrengst als gevolg van de verlaagde tarieven (waarbij ook rekening wordt gehouden met eventuele stijgingen in de reizigersaantallen als gevolg van de tariefverlaging). Uiterlijk 3 maanden voor een tariefverlaging als bedoeld in het vorige lid, treden Provincie en Vervoerder hierover met elkaar in overleg. Voor het bepalen van de hoogte van de verminderde Vervoeropbrengst wijzen de Provincie en Vervoerder beide voor eigen rekening en risico één deskundige aan die gezamenlijk een derde deskundige aanwijzen (de kosten voor deze derde deskundige worden evenredig gedeeld door de Provincie en Vervoerder). De deskundigen bepalen gezamenlijk hoe de hoogte van de verminderde Vervoeropbrengst wordt vastgesteld.
5. 6.
Indien de deskundigen geen overeenstemming bereiken, is het oordeel van de derde deskundige beslissend. Wanneer de Vervoerder niet voldoet aan zijn verplichtingen op basis van de Overeenkomst, zal de Provincie daaraan de gevolgen verbinden die zij juist acht. Daaronder valt in ieder
67 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
geval de bevoegdheid van de Provincie om, na voorafgaande ingebrekestelling van de Vervoerder, door (een) onafhankelijke deskundige(n) eenzijdig de hoogte van de verminderde Vervoeropbrengst te laten vaststellen.
68 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
B9
Regeling overname Schepen Als Bijlage B9 zijn de volgende documenten opgenomen: B9.1: Overnameregeling voor de huidige aanbesteding en achterliggende documentatie; B9.2: Overnameregeling voor de opvolgende aanbesteding. Deze Bijlage kan tijdens de aanbesteding worden gedownload van CTM.
69 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
B10 Informatie in de Dienstregeling in geprinte of gedrukte vorm De Dienstregeling in geprinte of gedrukte vorm omvat in ieder geval de volgende informatie: Nr.
Omschrijving
1.
Een goed leesbare netwerkkaart, waarop alle Lijnen en Haltes zijn opgenomen.
2.
Routes van de Lijnen en de Haltes waarvoor de vertrektijden in de tabellen zijn opgenomen.
3.
Informatie over de tarieven.
4.
Bereikbaarheid van de klantenservice en de wijze waarop klachten en suggesties kenbaar kunnen worden gemaakt.
5.
Het telefoonnummer en internetadres van het OV-Loket.
6.
Per Lijn een overzicht van alle Haltes, vertrektijden met een routestrip (met onderscheid naar zomer- en winterdienstregeling).
70 van 74
7.
De wijze waarop Reizigers gebruik kunnen maken van de vergoedingsregeling.
8.
De huisregels van de Vervoerder.
9.
Het logo van de Provincie en Drechtsteden.
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
B11 Informatie op informatievitrines Een informatievitrine voorziet de Vervoerder minimaal van de volgende informatie: Nr.
Omschrijving
1.
De naam van de Halte, het landelijke haltenummer en de route van de Lijn met de tussenstops.
2.
Een duidelijk leesbare vertrekstaat met vertrektijden per Lijn en Dagsoort en de reistijd uitgedrukt in minuten tussen de tussenstops (inclusief vakantieperioden).
3.
Een telefoonnummer, internetadres en e-mailadres voor informatie, suggesties, klachten en schademeldingen.
4.
Het nummer en internetadres van OV-reisinformatie (thans 0900-9292) en het OV-Loket.
5.
Het logo van de Provincie en Drechtsteden.
6.
Een actuele netwerkkaart
In aanvulling op de in de vorige tabel genoemde informatie voorziet de Vervoerder (als er ruimte voor is) de informatievitrine van de volgende informatie: Nr.
Omschrijving
1.
Een actuele lokale omgevingsplattegrond met daarop in ieder geval de belangrijkste bestemmingen.
2.
Een op de behoeften van de gebruikers van de Haltes toegesneden aanbod aan andere reisinformatie, waaronder informatie over Mobiliteitsdiensten.
3.
Inzake de OV-Chipkaart geeft de Vervoerder ook informatie over gebruik, verkrijgbaarheid en het dichtstbijzijnde distributiepunt dan wel oplaadpunt.
71 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
B12 Eisen voor NDOV Als Bijlage B12 is het volgende document opgenomen: B12.1: Concessiebijlage NDOV; Een Display in een Schip voorziet de Vervoerder verder minimaal van de volgende informatie (zoals ook gesteld in artikel 5.6.5): Nr.
Omschrijving
1.
De actuele tijd
2.
Aanduiding van de eerstvolgende Haltes
3.
Overstapinformatie op de eerstvolgende Halte
4.
De verwachte aankomsttijd
5.
Mutaties Dienstregeling: eventuele ingrepen op de Dienstregeling door de Vervoerder (aangepaste KV1 )
6.
Tekstberichten: geplande en actuele meldingen van verstoringen in de Dienstregeling op Lijn, vaart of halteniveau
7.
Informatie over aansluitende verbindingen van alle vervoerders (lijn, richting, vertrekhalte/spoor, verwachte vertrektijd)
8.
Overstapinformatie op verderop gelegen Knooppunt
9.
De weer te geven informatie op de Displays voldoet aan de richtlijnen zoals vermeld in dit Programma van Eisen
72 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
B13 Uitvoeringsprogramma Sociale Veiligheid Openbaar Vervoer Als Bijlage B13 is het volgende document opgenomen: B1 3.1: Uitvoeringsprogramma Sociale Veiligheid Openbaar Vervoer. Deze Bijlage kan tijdens de aanbesteding worden gedownload van CTM.
73 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN
B14 Golfhinderonderzoek Als Bijlage B14 is het volgende document opgenomen: B14.1: Golfhinderonderzoek. Deze Bijlage kan tijdens de aanbesteding worden gedownload van CTM.
74 van 74
DEFINITIEF PROGRAMMA VAN EISEN PERSONENVERVOER OVER WATER ROTTERDAM - DRECHTSTEDEN