Document · PDF

Begroting 2022 Dordrecht.pdf

Gemeenteraad Dordrecht 9 november 2021, gemeente DordrechtBij agendapunt: 13: Vaststellen Begroting 2022 - Raadsvoorstel47.881 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 5 van 6

Begroting 2022

Bedragen x € 1.000

Onderwerp

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Lasten

37.084

34.573

34.483

34.421

Baten

6.708

6.511

6.499

Saldo

-30.376

-28.062

-27.984

-27.923

Toevoeging reserves

415

Onttrekking reserves

5.073

2.685

2.626

2.587

Totaal programma

-25.719

-25.792

-25.774

-25.751

Duurzaam en Innovatief Dordrecht Wat zijn de belangrijkste ontwikkelingen? 

De Regionale Energiestrategie (RES) 1.0 is in 2021 in Dordrecht en andere gemeenten vastgesteld, hiermee wordt uitvoering gegeven aan het Klimaatakkoord. Tevens is de Transitievisie Warmte 2021 vastgesteld. De uitwerking van de RES en Transitievisie Warmte vindt plaats in onze lokale opgave en prestatielijnen.



Het is van belang te weten welke koers door het nieuwe kabinet wordt ingezet om de doelen uit het Klimaatakkoord voor 2030 te realiseren. De omvang van en snelheid waarmee het Rijk instrumenten en middelen beschikbaar stelt voor gemeenten en inspeelt op de nieuwe inzichten over klimaatverandering (IPCC rapport 2021), zal daarbij van invloed zijn op het tempo en het resultaat dat we lokaal kunnen behalen.



De uitspraak van de Raad van State over het Programma Aanpak Stikstof (PAS) heeft nog steeds forse consequenties voor individuele ondernemers. Maar ook voor de ambities van gemeenten, provincies en de Rijksoverheid op het terrein van onder andere waterveiligheid, infrastructuur, woningbouw, luchtkwaliteit en klimaat.



De Europese Kaderrichtlijn voorziet in een verplichting voor het scheiden van afval. Het Rijk heeft als doelstelling om 90% afvalscheiding te realiseren in 2025 (30 kilo restafval per inwoner per jaar).

Wat willen we bereiken? Ons doel is om in 2050 energieneutraal te zijn. Hiervoor hebben we afgelopen jaren al een solide basis gelegd met het werken langs vijf prestatielijnen zoals opgesteld in de startnotitie Duurzame Stad 2019-2022. In 2021 is de Regionale Energiestrategie (RES) 1.0 en Transitievisie Warmte 2021 vastgesteld. In 2022 realiseren we niet alleen de laatste fase van de huidige doelen uit de prestatielijnen, maar zetten we met de beschikbare middelen uit de Agenda 2030 ook extra in op de opwek van duurzame energie en het verduurzamen van maatschappelijk vastgoed. Ook starten we met de Campagne Slim Energie Besparen waarmee we onze bewoners verder willen informeren en stimuleren om actief met het besparen van energie aan de slag te gaan. Tevens sorteren we voor door in kaart te brengen wat een (te verwachten) intensivering van de inzet op klimaatdoelen 2030 door een nieuw kabinet, betekent voor onze lokale opgave, de prestatielijnen en onze organisatie. Met lokale ondernemers gaan we door met efficiënter materiaalgebruik en circulaire verdienmodellen. Daarnaast blijven we inzetten op het verbeteren van de milieukwaliteit van de woon- en leefomgeving in Dordrecht, door maatregelen te treffen die een positieve impact hebben op luchtkwaliteit, geluid en afvalreductie.

Begroting 2022

Wat zijn de doelstellingen? Doelstelling 1: Het realiseren van een energieneutrale stad in 2050. Ons doel is om in 2050 een energieneutrale stad te zijn. Afgelopen jaren hebben we hiervoor een basis gelegd met de ondertekening van het Energieakkoord Drechtsteden in 2018 en de startnotitie Duurzame Stad 2019-2022. We werken nu langs vijf prestatielijnen waarmee we lokaal uitvoering geven aan de energietransitie: 'Energiebesparing'', 'Warmte verzekerd', 'Zonnige vooruitzichten', 'Stad in beweging' en 'Eigen huis op orde'. Samen met bewoners, ondernemers en (regio)partners werken we samen aan energiebesparing, het opwekken van duurzame elektriciteit én het gefaseerd stoppen met het gebruik van aardgas en andere fossiele energie. We werken in 2022 aan de verdere aanleg van het warmtenet in Dordrecht. We werken samen met HVC, Woonbron en Trivire aan de verdere aanleg van het Warmtenet in Dordrecht. Halverwege 2021 waren er reeds 6.311 woningequivalenten aangesloten. Ondanks vertragingen in het aantal aangesloten woningen aan het Warmtenet door de coronacrisis in de afgelopen jaren, verwachten we in de buurt te komen van 9.000 aangesloten woningen/woningequivalenten eind 2022.

Verdere uitrol van het warmtenet maakt ook onderdeel uit van verschillende afspraken die in 2022 worden gemaakt, waaronder de actualisatie van de wijkvisie Crabbehof en de prestatieafspraken 2022-2023 met de woningcorporaties. Het beoogde aantal aansluitingen is ook realistisch omdat naast de reeds geplande en te verwachten aansluitingen, er met hulp van de succesvolle aanvraag Subsidie Aardgasvrije Huurwoningen (SAH) de komende jaren circa 1.800 extra huurwoningen van Trivire op het warmtenet van HVC zullen worden aangesloten. Daarnaast zijn wij als gemeente verantwoordelijk voor de aansluiting van bestaande en nieuwe gemeentelijke gebouwen. Tevens informeren we actief en toetsen ontwikkelaars en bouwers binnen het warmteleveringsgebied op de aansluitingsplicht. Bij alle nieuwbouw buiten het warmtegebied en waar mogelijk bij aanbestedingen, zetten we in op duurzame oplossingen. Daarnaast stimuleren we ook bedrijven om aan te sluiten op het warmtenet. ENDPMEND We concretiseren de Transitievisie Warmte 2021. In 2021 is de Transitievisie Warmte 2021 vastgesteld. Met Trivire en Woonbron sluiten we een overeenkomst over het zetten van stappen bij gespikkeld bezit (wooncomplexen waarin zowel corporatie als particuliere woningen aanwezig zijn). Daarnaast zetten we de eerste voorbereidende stappen in wijken waar woningen niet kunnen worden aangesloten op het warmtenet.

In 2022 geven we hier uitvoering aan door onder andere woningeigenaren uitgebreid voor te lichten over energiebesparing en woningeigenaren en VvE's een praktische en duidelijke route aan te bieden op weg richting aardgasvrij. ENDPMEND We verduurzamen gemeentelijk maatschappelijk vastgoed. In 2021 is in het kader van de Agenda Dordrecht 2030 de businesscase vastgesteld voor het verduurzamen van de maatschappelijke gebouwen in eigendom van de gemeente. In 2022 wordt deze businesscase uitgewerkt (revolverend fonds, maatregelen op gebouwniveau komende jaren) en wordt met inzet van Agenda 2030 middelen een start gemaakt met het verduurzamen van de eerste gebouwen uit de vastgoedportefeuille. Hiermee behalen we niet alleen onze eigen doelstellingen maar willen we ook een voorbeeld zijn voor alle gebouweigenaren in onze stad, van wie ook verwacht wordt dat ze met dergelijke maatregelen aan de slag gaan. ENDPMEND We geven uitvoering aan de Regionale Energiestrategie (RES) 1.0. In 2020 hebben we eerst een concept Regionale Energiestrategie (RES) opgesteld, waarmee we in de Drechtsteden bestuurlijk en inhoudelijk samenwerken aan de energiestrategie. In vervolg daarop is in 2021 de RES 1.0 opgesteld en vastgesteld. In de RES 1.0 staan onze afwegingen en keuzes om te komen tot een betaalbare, betrouwbare, duurzame en rechtvaardige energievoorziening.

Daarbij staat de balans met onze regionale en lokale economie, leefbaarheid en kwaliteit van landschap en natuur voorop. De RES 1.0 is het resultaat van uitgebreid vervolgonderzoek in samenwerking met onze stakeholders, maar ook van een intensief participatietraject met inwoners en andere belanghebbenden. Deze RES 1.0 krijgt verdere uitwerking en uitvoering in 2022 in onze lokale opgave en prestatielijnen via het uitnodigingskader. In 2023 zal de RES 1.0 worden bijgesteld naar 2.0. ENDPMEND

Begroting 2022

We werken in 2022 verder aan de energiebesparingsopgave. Met de Campagne Slim Energie Besparen gaan we onze inwoners informeren en stimuleren om actief aan de slag te gaan met energiebesparing. Via het Regionaal Energieloket bieden we particuliere woningeigenaren huisscans aan, geven we advies over energiebesparende maatregelen (bijvoorbeeld isolatie) en organiseren we collectieve inkoopacties en gebiedsgericht advies. In 2021 hebben we in het kader van de Regeling Reductie Energiegebruik Woningen (RREW) € 600.000 subsidie ontvangen. Met deze subsidie richten we ons op het treffen van kleine energiebesparende maatregelen bij huurders en deelnemers van een VvE. Dit betreft onder andere het aanbrengen van tochtstrips, LED-lampen, een waterbesparende douchekop, et cetera. Speciale aandacht krijgen de huishoudens die te maken hebben met energiearmoede. In totaal zijn 6.000 cadeaubonnen beschikbaar, wordt een energieprofessional ingezet en bieden de energiecoaches van Drechtse Stromen ondersteuning. De cadeaubonnen zijn onder meer bij de bouwmarkten in Dordrecht te verzilveren. De actie loopt tot eind juli 2022. Met de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ) en andere partners willen we daarnaast bedrijven en maatschappelijke organisaties stimuleren maar ook faciliteren. Naast de wettelijk voorgeschreven maatregelen nemen we extra stappen in de verduurzaming van hun vastgoed.

Dit doen we door het organiseren van collectieve acties, zoals Zon op bedrijfsdaken en door een branchegerichte aanpak, zoals de kantorenaanpak. Kantoren dienen uiterlijk 1 januari 2023 te beschikken over een C-label. We stimuleren het verduurzamen van particuliere woningen met duurzaamheidsleningen. In 2021 is de Verordening Stimuleringslening Energiezuinig Wonen vastgesteld in Dordrecht om woningeigenaren met een smalle beurs (laag inkomen en/of weinig buffer) te ondersteunen bij de verduurzaming van hun woning. Belangrijk uitgangspunt hiervoor is dat iedereen mee moet kunnen doen aan de energietransitie. Met de verordening geven we dan ook uitvoering aan de motie 'Een groen steuntje in de rug', die in november 2018 bij de behandeling van de Begroting 2019 door de raad is vastgesteld. De verordening maakt het mogelijk tegen aantrekkelijke voorwaarden geld te lenen om energiebesparende maatregelen te treffen aan de woning. De subsidie, die meestal pas achteraf aangevraagd kan worden, kan direct gebruikt worden om een deel van de lening af te lossen. Deze stimuleringslening onderscheidt zich van andere leningen onder andere door het aanbieden van een vaste lage rente van 1,5%. Tevens biedt de verordening de mogelijkheid geld te lenen voor de volledige financiering van het plaatsen van zonnepanelen.

Doelstelling 2: Het versterken en stimuleren van circulair denken en handelen in Dordrecht. We zetten steeds meer stappen richting een circulaire economie in 2050. Zowel met het lokale bedrijfsleven als met onze inwoners. Een circulaire samenleving zorgt ervoor dat er op een toekomstbestendige en innovatieve manier wordt omgegaan met grondstoffen en energiebronnen. Dit biedt kansen voor een fijne en duurzame leefomgeving, alsook voor het ontwikkelen van nieuwe verdienmodellen, werkvormen, banen en opleidingen. Bovendien zien we circulair denken en handelen als een belangrijke voorwaarde voor het slagen van de energietransitie. Concreet zijn we met partners uit de stad bezig met onder meer een circulaire bouwhub en participeren we samen met de opgave bouwende stad in de City Deal circulair en conceptueel bouwen. Daarnaast blijven we ons inzetten in het verminderen en beter scheiden van afval bij bedrijven en inwoners. We werken aan circulaire gebiedsontwikkeling bij het Maasterras en het Huis van Stad en Regio. We hebben in 2021 onze deelname aan de City Deal circulair en conceptueel bouwen bevestigd. We brengen hierbij de gebiedsontwikkeling van het Maasterras in als project en gaan voor het bouwen van biobased woningen (dit houdt in het gebruik van hernieuwbare materialen zoals hout).

In 2022 bereiden we deze ontwikkeling voor, zodat de duurzaamheidseis goed meegenomen wordt in de uitvraag en uitvoering. Circulariteit krijgt daarnaast veel aandacht bij de bouw van het Huis van Stad en Regio. In 2022 heeft dat vooral zijn uitwerking in de voorbereiding van het circulair slopen, ook wel oogsten genoemd, van de huidige gebouwen. Daarnaast bespreken we de uitwerking van circulariteit met de winnende architect. ENDPMEND

Begroting 2022

We creëren een ambitieweb (visuele weergave) voor circulariteit bij infrastructurele werken en projecten in de openbare ruimte. Samen met verschillende partners uit de stad en het Ingenieursbureau Drechtsteden werken we aan een ambitieweb voor circulariteit bij infrastructurele werken en projecten in de openbare ruimte. Het ambitieweb is een visuele weergave van de duurzaamheidsthema's en ambitieniveaus. Dit instrument helpt ons per project de juiste ambities te bepalen en zo circulariteit enerzijds te standaardiseren en anderzijds ook maatwerk mogelijk te maken per project. Hiermee stimuleren we het circulaire denken en handelen bij (lokale) bedrijven. ENDPMEND We verbeteren het scheiden en aanbieden van huishoudelijk afval. Met de implementatie in 2021 van de eerste maatregelen uit het Grondstoffenbeleidsplan 20202030 (zie RIS-dossier 2063901) moet de afvalscheiding in de laagbouw sterk verbeterd zijn en de hoeveelheid restafval sterk verminderd. De vervolgmaatregelen voor de hoogbouw worden uitgewerkt. Dit betreft de introductie van containers voor composteerbaar afval bij de hoogbouw en in de binnenstad, plus meer containers voor scheiden van papier en karton, en plastic, blik en drinkpakken (inpandig, milieuparkjes). Met extra projectmatige inzet, samen met partners in de buurt, brengen we de bijplaatsingen naast huisvuil containers omlaag.

ENDPMEND We stimuleren het bewustzijn van inwoners rond zwerfafval en afval scheiden. Met het project de Afvalvrije school, zetten we in 2022 verder in op het kinderen laten leren afval te scheiden. Daarnaast helpen zij ook mee in het opruimen van zwerfafval rondom de school. Naast de Afvalvrije school biedt het Duurzaamheidscentrum Weizigt projecten en lessen aan over afval scheiden en bewustwording rond zwerfafval. Wij faciliteren de verdere groei van het netwerk van de Dordtse Doorpakkers dat inmiddels uit meer dan 1.000 inwoners bestaat. ENDPMEND Doelstelling 3: Het verbeteren van de milieukwaliteit van de woon- en leefomgeving Dordrecht. Een stedelijk gebied als Dordrecht waarin wonen, bedrijvigheid en verkeer en vervoer (waarbij bezorgdiensten toenemen) dicht op elkaar zijn gesitueerd, vraagt om permanente aandacht voor milieukwaliteit. Schone lucht, een goed akoestisch klimaat en een veilige leefomgeving zijn essentiële randvoorwaarden voor een gezonde woon- en leefomgeving. Ons doel is onder meer om permanent de luchtkwaliteit te verbeteren en om in 2030 te voldoen aan de WHO richtwaarden voor schone lucht, daarvoor hebben we in 2020 het schone luchtakkoord ondertekend. Verder zetten wij in op onder meer afvalscheiding en de uitvoering van het Schone Luchtakkoord, waarbij we gelet op de bouwopgave prioriteit geven aan het beperken van stikstofuitstoot.

Op het gebied van externe veiligheid introduceren we de nieuwe uitgangspunten zoals die zijn geformuleerd in de Omgevingswet. We voeren de routekaart verduurzaming stadslogistiek uit. In 2021 hebben we de routekaart Zero Emissie Stadslogistiek opgesteld met de lokale, regionale en landelijke stakeholders. De activiteiten die hierin voor 2022 zijn opgenomen voeren we uit, namelijk:  Stimuleren afhaalpunten.  Eigen inkoop aanpakken.  Pilot met veranderingen in de venstertijden. ENDPMEND We zetten in op vermindering van geluidoverlast. In 2019 is het Actieplan Geluid 2018-2023 vastgesteld, gebaseerd op gegevens uit geluidbelastingkaarten uit 2016 (zie RIS-dossier 2111045). In dit plan, dat we de komende jaren uitvoeren, zijn maatregelen, projecten en plannen opgenomen die direct of indirect een bijdrage kunnen leveren aan een vermindering van het aantal woningen dat wordt blootgesteld aan een te hoge geluidsbelasting (meer dan 65 dB). In 2022 krijgen we de beschikking over de geluidbelastingkaarten 2021. Op grond hiervan krijgen we een beeld van de resultaten van het Actieplan Geluid en zal worden gestart met actualisatie van dit plan. In 2022 wordt tevens duidelijk of we middelen van het Rijk krijgen om woningen aan te pakken die een te hoge geluidsbelasting hebben.

Hiervoor hebben we in 2020 subsidie ontvangen voor het opstellen van vier saneringsprogramma's voor de aanpak van circa 650 B-lijstwoningen. Het gaat om woningen die in 1986 (peiljaar) een geluidbelasting hadden groter dan 60dB. Het betreft woningen aan de Krispijnseweg, in Land van Valk en Schil Oost en Schil-West. De saneringsprogramma's zijn voorbereid door de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ). ENDPMEND

Begroting 2022

We verminderen de milieubelasting van bouwactiviteiten. Dordrecht heeft een grote bouwopgave. Het realiseren van nieuwbouwprojecten gaat gepaard met (tijdelijke) hinder en overlast in de vorm van geluidsbelasting, luchtverontreiniging en hinder door aan en afvoer van bouwmaterialen. Om dit te verminderen werken we samen met het lokale bedrijfsleven aan een logistieke "bouwhub". Het inrichten van een bouwhub is tevens een methode om de stikstofbelasting op het Natura 2000 gebied de Biesbosch te verminderen. ENDPMEND We stimuleren inwonerbetrokkenheid rond luchtkwaliteitsmetingen. De luchtkwaliteit in Dordrecht wordt jaarlijks door middel van berekeningen bepaald. In 2021 zijn we in samenwerking met de Dienst Gezondheid en Jeugd en het Albert Schweitzer Ziekenhuis, in aanvulling op onze jaarlijkse monitor, een project gestart waarbij inwoners van Dordrecht zelf de luchtkwaliteit in en om hun huis meten. Dit project loopt tot oktober 2022 waarna evaluatie plaatsvindt. We evalueren de walstroom faciliteiten voor de binnenvaart. Een belangrijke maatregel ter verbetering van de luchtkwaliteit die Dordrecht in het verleden heeft genomen is het realiseren van walstroom faciliteiten voor de binnenvaart in de havens in en rond de binnenstad. Deze faciliteiten zijn nu 10 jaar in gebruik.

In 2022 willen we het gebruik en de werking van deze installaties evalueren en indien nodig komen tot een aanpak ter verbetering. Daarnaast zullen we onderzoeken of uitbreiding van walstroom voorzieningen naar de overige havens substantiële effecten heeft op het verminderen van de stikstofbelasting in de Biesbosch. ENDPMEND

Welke verbonden partijen dragen bij?

Om onze doelen te realiseren werken we samen met anderen, zo nemen we deel in verbonden partijen. Een totaal overzicht en de financiële informatie van onze verbonden partijen is opgenomen in de paragraaf verbonden partijen. Informatie over verbonden partijen die bijdragen aan de realisatie van de doelstellingen in dit programma is weergegeven in onderstaand overzicht. We geven daarbij een actuele stand van zaken. Voorheen werd hier ook de verbonden partij GR Nationaal Park de Biesbosch vermeld, maar uitgaande van opheffing per 1 januari 2021 conform raadsbesluit juli 2020 (zie RIS-dossier 2584534) wordt deze GR niet meer als verbonden partij vermeld. De activiteiten van het Nationaal park die nu vanuit Dordrecht zelf worden uitgevoerd, dragen uiteraard nog wel bij aan dit programma.

Gemeenschappelijke regeling Drechtsteden

Gemeenschappelijke regeling Drechtsteden Onderdelen

Website

Vertegenwoordiging Dordrecht Deelnemers Vestigingsplaats Openbaar of gemeentelijk belang

Begroting 2022

              

Bureau Drechtsteden, beleid en staf en regiogriffie (BD) Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) Servicecentrum Drechtsteden (SCD) Ingenieursbureau Drechtsteden (IBD) Onderzoekscentrum Drechtsteden (OCD) Gemeentebelastingen en Basisinformatie Drechtsteden (GBD) www.drechtsteden.nl www.socialedienstdrechtsteden.nl www.servicecentrumdrechtsteden.nl www.ingenieursbureaudrechtsteden.nl www.onderzoekcentrumdrechtsteden.nl www.gbdrechtsteden.nl Raadsleden in Drechtraad Dhr. A.W. Kolff, voorzitter Drechtraad en Drechtstedenbestuur

Dhr. P.J. Heijkoop, lid Drechtstedenbestuur De gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht, Zwijndrecht en Hardinxveld-Giessendam. Dordrecht De GRD behartigt gemeenschappelijke regionale belangen en verzorgt de coördinatie van externe betrekkingen op het ruimtelijk-economische vlak. Daarnaast voert zij taken uit op sociaal vlak en bedrijfsvoering en de heffing en invordering van belastingen en de uitvoering van de WOZ.

Relevante beleidsinformatie

Risico's

Actuele ontwikkelingen d.d. augustus 2021



De colleges van de Drechtsteden gemeenten hebben in oktober 2020 besloten de Drechtstedelijke samenwerking aan te passen. Daarop hebben de raden een principebesluit genomen: de Sociale Dienst Drechtsteden blijft regionaal, maar wordt een collegeregeling (de Drechtraad houdt op te bestaan). De GRD wordt daarop aangepast naar een GR Sociaal. Dordrecht wordt voor de overige diensten en (bedrijfsvoerings)taken een servicegemeente. De besluitvorming en verdere uitwerking vindt momenteel plaats, definitieve besluitvorming wordt in september 2021 verwacht. Actuele risico's d.d. augustus 2021



  

De coronacrisis geeft op korte termijn risico's dat gemeenten onvoldoende worden gecompenseerd voor stijgende lasten voor inkomensondersteuning. Ook voor de langere termijn geeft de crisis druk op de aantallen bijstandontvangers, maar ook op de aantallen schuldhulpverlening en minimabeleid. De vraag naar alle Wmo-voorzieningen blijft toenemen door dubbele vergrijzing, verdere extramuralisering, ambulantisering (afbouwbeleid van intramurale zorg) en de daarmee samenhangende verzwaring van de ondersteuningsvraag. Ondanks besparingen blijven, mede door de fixatie van het abonnementstarief, de kosten stijgen. De huishoudelijke WMO-ondersteuning wordt opnieuw aanbesteed c.q. verlengd in 2022. De verwachting is dat dan de tarieven oplopen. De kosten bewindvoering blijven stijgen. De gemeente (qua financiën) en GBD (qua uitvoering) hebben veel extra werk door 'no cure no pay' (NCNP) bureaus, die bezwaar indienen tegen WOZ-beschikkingen. Bij een groot volume van NCNP-bezwaren is inhuur voor de bezwaarafhandeling onvermijdelijk. Op Drechtstedenniveau kan het nadeel tot boven het miljoen oplopen.

Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid

Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (GR OZHZ) Onderdelen

Niet van toepassing

Website

https://www.ozhz.nl

Vertegenwoordiging Dordrecht

Dhr. H. van der Linden, lid en plaatsvervangend voorzitter Algemeen en Dagelijks Bestuur Dhr. M.D. Burggraaf, lid Algemeen Bestuur Dhr. B.C.M. Stam plaatsvervangend lid Algemeen Bestuur De gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht, Hoeksche Waard, Molenlanden, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht en de provincie Zuid-Holland. Dordrecht

Deelnemers Vestigingsplaats Openbaar of gemeentelijk belang

Relevante beleidsinformatie

Begroting 2022

De regeling is getroffen ter ondersteuning van de deelnemers en de regiogemeenten bij de uitvoering van hun taken op het gebied van het omgevingsrecht in het algemeen en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in het bijzonder, alsmede de taken op het terrein van vergunningverlening, handhaving en toezicht op grond van de in artikel 5.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht genoemde wetten. Actuele ontwikkelingen d.d. augustus 2021 Het Rijk heeft de invoering van de Omgevingswet uitgesteld naar 1 juli 2022 en de Wet kwaliteitsborging bouw (Wkb) treedt (naar verwachting) gelijktijdig met de Omgevingswet in werking. Omdat OZHZ voor een aantal opdrachtgevers ook de bouwtaken uitvoert wordt het wetgevingstraject intensief gevolgd. In ZuidHolland Zuid is afgesproken dat OZHZ en de gemeenten samen optrekken bij het in beeld brengen van de impact van de Wkb op de eigen organisatie: de aard en hoeveelheid werk die overblijft, het personeel, de financiën en de bouwleges. De impact kan per gemeente verschillen, onder andere omdat deze afhankelijk is van het aantal aanvragen, de mate van toetsing aan het Bouwbesluit op dit moment en de manier waarop de gemeente invulling geeft aan het nieuwe stelsel. Het effect is groter als op dit moment de bouwbesluittoets volledig, zonder prioritering op risico's, wordt uitgevoerd.

OZHZ voert de bouwtaak voor Dordrecht echter uit op basis van een risicomodel.

Risico's

Actuele risico's d.d. augustus 2021



OZHZ merkt de gevolgen van de coronacrisis: extra werkzaamheden zoals handhaving noodverordening, vergunningverlening voor het vergroten van terrassen en minder evenementen. De verwachting is dat de legesinkomsten van extra bouwaanvragen voldoende zijn om de toename in kosten bij OZHZ en de gemeente te dekken. Privatisering bouwplantoetsing en toezicht (Wet kwaliteitsborging bouw). OZHZ voert sinds 2019 voor twee gemeenten en de provincie Zuid-Holland taken uit binnen het brede omgevingsdomein van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Voor de bouwtaken wordt er vooralsnog uitgegaan dat gefaseerd een deel van de taken zal worden overgedragen aan de markt. Om dit risico te ondervangen richt OZHZ zich op taakuitbreiding zodat het noodzakelijke volume om de taak goed uit te voeren gewaarborgd blijft. De gevolgen van de PAS-uitspraak (Programma Aanpak Stikstof) zijn ook in 2021 nog voelbaar. Naast de verlaging van de maximum snelheid is er nog weinig bekend over de maatregelen die getroffen gaan worden en in hoeverre deze Nederland 'van het slot' halen. Anderzijds kan ook worden gesteld dat in Dordrecht relatief weinig bouwprojecten echt stilliggen als gevolg.

Ook is er door het opgestelde handelingsperspectief voor woningbouw (initiatieven tot maximaal 40 woningen) snel inzicht in de gevallen waar de bouw doorgang kan vinden en hoeven voor minder initiatieven aanvullende gegevens aangeleverd te worden.

Gemeenschappelijke regeling Gevudo

Gemeenschappelijke regeling Vuilverwerking Dordrecht en Omstreken (Gevudo) Onderdelen

Via Gevudo participeert Dordrecht in de NV Huisvuilcentrale Noord-Holland (HVC). Gezien het belang presenteren we hier ook informatie van HVC.

Website

https://www.hvcgroep.nl

Vertegenwoordiging Dordrecht

  

Deelnemers

Vestigingsplaats Openbaar of gemeentelijk belang

Relevante beleidsinformatie

Gevudo: Dhr. H. van der Linden, plaatsvervangend lid Algemeen Bestuur

HVC: Dhr. M.D. Burggraaf, vertegenwoordiger namens Gevudo De gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht, Molenlanden, Papendrecht, Sliedrecht, Vijfheerenlanden en Zwijndrecht zijn deelnemer. Binnen deze regeling heeft Dordrecht momenteel op basis van inwonertallen een belang van circa 28%. Dordrecht Het doel van Vuilverwerking Dordrecht en Omstreken (Gevudo): het behartigen van aandeelhoudersbelangen van de deelnemers in de NV HVC en het daarbij uitoefenen van stemrecht in de aandeelhoudersvergaderingen van NV HVC. Het hoofddoel van HVC is: ten algemenen nutte werkzaam zijn op het gebied van het afvalbeheer en de daarmee verbonden opwekking van elektriciteit, benutting van overige vrijgekomen warmte en opwerking van reststoffen tot nuttige toepasbare restproducten; deels met inschakeling van derden. Actuele ontwikkelingen d.d. augustus 2021



Begroting 2022

Gevudo: Dhr. M.D. Burggraaf, vice-voorzitter Algemeen Bestuur

Zie raadsinformatiebrief (RIS-dossier 2640895) met betrekking tot warmteambities van HVC. Daarnaast zal er voor Gevudo sprake zijn van belangen- en provisieverwatering bij nieuwe toetreders in HVC in 2022. Daar staat tegenover dat het garantierisico ook navenant afneemt. Fusiegemeente Vijfheerenlanden biedt met ingang van 2021 ook voor het deel van het voormalige Vianen het huishoudelijk afval via HVC aan. Conform eerdere afspraken ontvangen zij een groter pro rato deel van de totale provisie die Gevudo ontvangt, aangezien zij via haar uitbreiding ook een groter deel draagt van de totale financiering onder garantie van aandeelhouders A. De conceptbegroting 2022 is op 19 mei jongstleden ongewijzigd vastgesteld door het Algemeen Bestuur.

Risico's

Actuele risico's d.d. augustus 2021



Gevudo blijft streven naar verbeterpunten in de governance en discussie over het werkgebied van HVC, ook in het licht van transitierisico's en zelfstandige financierbaarheid. Echter het draagvlak daarvoor is bij andere aandeelhouders en de onderneming zelf vooralsnog beperkt. Hoewel de gemeente formeel garantierisico's loopt bij HVC, houden we op grond van de risicoparagraaf van Gevudo - waarin de risico's van HVC zijn beschouwd - de risicomonitor op groen.

Coöperatie Ontwikkeling Leerpark U.A.

Coöperatie Ontwikkeling Leerpark U.A. Onderdelen

Niet van toepassing

Website

www.leerpark.nl

Vertegenwoordiging Dordrecht



Deelnemers Vestigingsplaats Openbaar of gemeentelijk belang

Relevante beleidsinformatie

 

Dhr. P.J. Heijkoop, gevolmachtigd lid en voorzitter Algemeen Leden Vergadering (ALV) Dhr. J.H.S. Goossensen, bestuurslid (bestuurslid A)

Dhr. N.J de Wit, bestuurslid De gemeente Dordrecht en het ROC Da Vinci College (Stichting Regionaal opleidingscentrum Zuid-Holland Zuid). Dordrecht De Coöperatie Ontwikkeling Leerpark U.A. is op 26 juni 2003 opgericht en heeft als hoofddoelen: 1. Het namens de leden selecteren van een marktpartij en het namens de leden contracteren van die marktpartij, om op het terrein gelegen aan de Maria Montessorilaan en omgeving scholen, woningen, winkels, kantoren, bedrijfsruimten, openbare ruimten en infrastructuur te realiseren. 2. De realisatie van het Leerpark tegen de scherpste prijs en hoogst bereikbare kwaliteit te laten plaatsvinden. 3. In alle fasen van de ontwikkeling van het Leerpark op te treden als aanbestedende dienst krachtens de Europese richtlijnen. De Coöperatie Ontwikkeling Leerpark U.A. bestaat uit de leden - Stichting Regionaal Opleidingscentrum Da Vinci College en de Gemeente Dordrecht, en fungeert als opdrachtgever voor de fysieke realisatie van het Leerpark binnen aangegeven kaders (programma’s, randvoorwaarden en budget van de leden). Actuele ontwikkelingen d.d. augustus 2021



Inhoudelijk:

o o

 

Begroting 2022

o o o o o

Overdracht perceel 5C (voorbereiding bouw 12 grondgebonden woningen). Realisatie entreegebouw op perceel 6D2 bestemd voor HBOonderwijs en aansluiting op de Duurzaamheidsfabriek. Voorbereiding Huisvesting HBO-onderwijs. Doorontwikkeling Leerpark tot Campus. Start realisatie Maakfabriek/startersmilieu op perceel 6C. Voorbereiding spoorhalte (Sprinter/lightrail). Woningbouw perceel 2F.

Overig: parkeeronderzoek en geluidsscherm spoor. Organisatorisch/sturing: bekijken of de Coöperatie ontwikkeling leerpark moet worden omgevormd.

Risico's

Actuele risico's d.d. augustus 2021



 

Voorzieningen als de Duurzaamheidsfabriek (DZHF) maken in hun exploitatie gebruik van subsidies. Daarom wordt strak gestuurd op de te verkrijgen subsidiestromen met actieve lobby, onder andere via Smart Industry, de kamer van Koophandel en de ministeries van Economische Zaken en Klimaat (EZK) en Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW). Terugval huurinkomsten DZHF ten gevolge van beperkingen organisatie van vergaderen en evenementen vanwege corona. Het budget voor exploitatiebijdragen DZHF vanuit de deelnemers raakt uitgeput. De afgelopen jaren is onder andere door nieuwe financiering, het vergroten van de huurinkomsten gestuurd op het verbeteren en sluitend krijgen van de exploitatie. Desondanks is de verwachting dat ook de komende jaren de begroting zonder partnerbijdrage niet geheel sluitend zal worden.

Energie Coöperatie Dordrecht

Energie Coöperatie Dordrecht (ECD) Onderdelen

Niet van toepassing

Website

https://www.wijkendordrecht.nl/energiedordrecht

Vertegenwoordiging Dordrecht

 

Deelnemers Vestigingsplaats Openbaar of gemeentelijk belang

Relevante beleidsinformatie

Dhr. J.M. Leemans, ambtelijk lid NV Huisvuilcentrale Noord-Holland en de gemeente Dordrecht. Dordrecht Doel van de coöperatie is het versnellen van de uitvoering van het gemeentelijk energiebeleid, het tot stand brengen van leerwerkverbindingen op het gebied van duurzame energie en het tot stand brengen van een revolverend fonds voor het doen van duurzame investeringen. Actuele ontwikkelingen d.d. augustus 2021



 Risico's

Zonnepark Amstelwijck: het Zonnepark is in bedrijf genomen, de officiële opening van het park is 21 juni 2021. Inwoners van Dordrecht kunnen participeren in het park door aankoop obligaties, het maximum aantal uit te geven obligaties is binnen 2 dagen bereikt. Windturbine Krabbegors: in november 2020 heeft de rechtbank uitspraak gedaan in de beroepszaak tegen de omgevingsvergunning. De rechtbank heeft de bezwaren van de belanghebbenden verworpen. De omgevingsvergunning is nu van kracht. Een van de belanghebbenden heeft hoger beroep aangetekend bij de Raad van State en in februari 2021 gevraagd om een voorlopige voorziening. Op 16 april jl. is er, ter behandeling van de voorlopige voorziening, een zitting geweest bij de Raad van State. Vanwege het Nevele arrest van het Europees Hof is geen uitspraak gedaan. De hoger beroepzaak moet verder worden afgewacht. De zittingsdatum is nog niet bekend. Bij een voor de ECD gunstige afloop van deze hoger beroepszaak zal de ECD starten met de bouw van de Windturbine op Duivels Eiland.

Zon op bedrijfsdaken: in het kader van het zonneoffensief zal de ECD in 2022 een project zon op bedrijfsdaken starten. Exacte inzet wordt in samenspraak met Stedin bepaald. Actuele risico's d.d. augustus 2021

 

Begroting 2022

Dhr. H. van der Linden, bestuurslid (Algemene leden vergadering)

Zonneweide Amstelwijck: de zonnecentrale is in bedrijf. Risico's van uitval en diefstal zijn gedekt met een verzekering. Windturbine Crabbegors: indien bezwaarden in hoger beroep in het gelijk worden gesteld zal de bouw van de windturbine geen doorgang kunnen vinden. De gemaakte ontwikkelkosten worden dan als verlies geboekt.

Wat zijn de indicatoren? De basis: BBV-indicatoren De onderstaande twee BBV-indicatoren hebben betrekking op het taakveld 'volksgezondheid en milieu', onderdeel van de vaste set verplichte beleidsindicatoren gehanteerd door het Rijk om de vergelijkbaarheid tussen gemeenten te bevorderen. Omdat deze indicatoren een logische link vormen met het programma Duurzaam en Innovatief Dordrecht zijn zij opgenomen in dit programma. Voor BBV-indicatoren geldt dat hier geen streefwaarden aan verbonden zijn, de indicatoren kennen immers geen specifieke relatie met de Dordtse doelstellingen. Wel is een vergelijking opgenomen met het gemiddelde van de G40 gemeenten, daarnaast kunt u via de website www.waarstaatjegemeente.nl de BBV-indicatoren van Dordrecht per thema vergelijken met een selectie naar keuze (o.a. Nederland, Provincie niveau of Regionaal niveau). Een totaal overzicht van de BBV-indicatoren treft u aan onder de bijlage van deze Begroting 2022, daarnaast leest u in de leeswijzer meer over de werking en het verschil tussen BBV-indicatoren en Dordtse aanvullende indicatoren. Aanvullende indicatoren Naast de BBV-indicatoren zijn ook vier aanvullende indicatoren in dit programma opgenomen, gericht op de onderwerpen 'energieneutraal', 'verduurzamen' en de 'woon- een leefomgeving'. Deze aanvullende indicatoren kennen een duidelijke link met de doelstellingen in dit programma.

Voor alle indicatoren geldt dat het streven is het beter te doen dan op dit moment, met daarbij specifieke streefwaarden ten aanzien van energieneutraliteit en de luchtkwaliteit. BBV-indicatoren

Jaarstukken Begroting Jaarstukken Begroting 2019 2021 2020 2022

% Hernieuwbare elektriciteit

16,0 (2018)

Huishoudelijk restafval - kg per inwoner

221,5 (2018)

Aanvullende indicatoren

0-Waarde

16,0 (2018) 221,5 (2018)

16,6 (2018)

16,6 10,7 (2018) (2018) 214 (2019) 214 (2019) 170 (2018)

Actuele waarde

A. Energieneutraal: aantal 4.455 6.311 aangesloten woningen opwoningequivalentenwoningequivalenten het Dordtse warmtenet. (2018) (1 juli 2021) B. Energieneutraal: opgewekte duurzame elektriciteit (zonne- en windenergie in Peta Joules), exclusief opgewekte zonneenergie door particulieren. C. Verduurzamen: Het aandeel huiseigenaren dat bekend is met het Regionale Energieloket om huis te verduurzamen.

Begroting 2022

G40

Streefwaarde 2022 9.000 woningequivalenten

0,103 PJ (2018)

0,176 PJ (2020)

0,4 PJ (dit is circa 25% van de beoogde 1,7 PJ aan duurzame elektriciteit in 2050)

21% (2019)

Onderzoek heeft niet plaatsgevonden. Informatie van het Regionaal Energieloket over 2020: Er zijn in 2020 bij 4.779 woningen maatregelen getroffen, met een totaal besparing van 1217 ton CO2.

Trend hoger dan 0-waarde

D. Woon- en leefomgeving: PM10 (2017): PM10 (2019): In 2030 100% voldoen aan de luchtkwaliteit in Boven de EU Boven de EU richtwaarde van de WHO Dordrecht, uitgedrukt in grenswaarde: 0%; grenswaarde: 0%; (Wereldgezondheidsorganisatie) fijn stof waarden PM10 Tussen de EU Tussen de EU voor PM10 en PM2,5. en PM2,5 grenswaarde en grenswaarde en WHO richtwaarde: WHO richtwaarde: 5%; Onder de WHO 7,5%; Onder de richtwaarde: 95%. WHO richtwaarde: PM2,5 (2017): 92,5%. PM2,5 Boven de EU (2019): Boven de grenswaarde: 0%; EU grenswaarde: Tussen de WHO 0%; Tussen de richtwaarde en EU WHO richtwaarde grenswaarde: en EU 100%; Onder de grenswaarde: WHO richtwaarde: 98%; Onder de 0%. WHO richtwaarde: 2%. Bron

Frequentie

Gemeente Dordrecht

Jaarlijks

Gemeente Dordrecht/Klimaatmonitor

Jaarlijks

Onderzoekscentrum Drechtsteden (OCD). Onderzoek heeft in 2020 niet plaatsgevonden, hiervan in plaats informatie van het Regionaal Energieloket. D. Gemeente Dordrecht/Monitoringsronde NSL 2019 (Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit)

Eens per twee jaar Jaarlijks

Wat mag het kosten? Duurzaam en Innovatief Dordrecht Interne salarislasten Materiële budgetten Bijdragen aan GR'en Kapitaallasten

2022 15.720.304 2.414.678 1.175.057 387.298

De lasten hebben betrekking op:  bijdragen aan Gevudo/HVC, materiële en personele uitgaven voor afvalinzameling en verwerking en kwijtscheldingen afvalstoffenheffing (84%).  de exploitatie van Duurzaamheidscentrum Weizigt (8%) en de opgave Duurzaamheid (3%).  een bijdrage aan de GR Omgevingsdienst Zuid-Holland-Zuid (GR OZHZ) voor gemeentelijke taken op het gebied van bodem, lucht, geluid en milieu (5%). De baten betreffen de opbrengsten van de afvalstoffenheffing en van Stichting Afvalfonds, subsidies en bijdragen van derden voor het Duurzaamheidscentrum Weizigt. Bedragen x € 1.000

Onderwerp

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Lasten

19.697

19.531

19.555

19.554

Baten

17.104

17.162

17.328

Saldo

-2.594

-2.369

-2.227

-2.226

Toevoeging reserves

355

361

511

512

Onttrekking reserves

481

268

270

Totaal programma

-2.468

-2.461

-2.468

Begroting 2022

Bouwend en Bereikbaar Dordrecht Wat zijn de belangrijkste ontwikkelingen? 

De Omgevingsvisie Dordrecht 1.0 is vastgesteld. Hiermee zijn niet alleen de doelen beschreven waar we invulling aan gaan geven, maar ook de (kwalitatieve) randvoorwaarden voor ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving.



De Omgevingswet treedt in werking per 1 juli 2022, waardoor de manier waarop we omgaan met ruimtelijke ordening verandert.



Het Rijk wil in 2022 de eerste formele stappen zetten richting investeringen in de Oude lijn, het spoor Leiden – Dordrecht. Dit inclusief de in de Gebiedsvisie Spoorzone benoemde ambities voor de OV-knopen station Dordrecht CS en het nieuwe station Leerpark. Daarnaast zal het Rijk in 2022 aangeven hoe ze de woningbouw verder zal stimuleren.



De provincie Zuid-Holland, samen met Zwijndrecht partner in de Spoorzone-ontwikkeling, moet haar bijdragen aan het Spoorzone-programma nog nader concretiseren: ontheffing bij bouwaanvragen of zelfs verhoging van regionaal woningbouwplafond.



De stikstofproblematiek remt de woningbouw in veel gemeenten nabij natuurgebieden af. In Dordrecht is dat momenteel niet het geval.

Wat willen we bereiken? We willen de sociaal-economische positie van de stad versterken om de stad meer in balans te brengen. We willen het huidige woningtekort wegwerken. Hiervoor zullen woningen gebouwd gaan worden in alle segmenten en worden ook nieuwe plannen gemaakt voor nog meer woningen om te voorzien in de behoefte. We willen het bovenregionaal openbaar vervoer versterken en de aansluiting op de Zuidvleugel. We zetten in op verbetering van de oude lijn Leiden – Dordrecht inclusief stations. (City-sprinter te zijner tijd naar Dordrecht, transformatie Station Centraal, nieuw station Leerpark/verplaatsing Station-Zuid naar Leerpark). Ook streven we naar een toename van het fietsgebruik.

Wat zijn de doelstellingen? Doelstelling 1: Het realiseren van groei tot 2022 met 4.000 woningen en hoogwaardige openbare ruimte. Het realiseren van 4.000 nieuwe duurzame en kwalitatief goede woningen in het binnenstedelijke gebied tot 2022 blijft ambitieus. De bouw van deze woningen mag niet ten koste gaan van de leefbaarheid in de stad. Doordat de bouw van de woningen meer tijd kost, wordt de mijlpaal van 4.000 woningen pas in 2023 verwacht. We zijn op koers voor het aanwijzen van locaties voor het terugbouwen van sociale huurwoningen. De doelen in de vast te stellen Omgevingsvisie fungeren als randvoorwaarden om te komen tot groei. ENDPMEND We maken woningbouw mogelijk, door gronduitgifte, gebiedsontwikkeling, bestemmingsplannen en begeleiden van initiatieven. In 2022 start de bouw van woningen in de gebiedsontwikkelingen Gezondheidspark (Middenzone) en Amstelwijck (Midden). Naast verdere realisatie op Stadswerven, Wilgenwende Leerpark (2F) en Amstelwijck (Refaja) worden vele initiatieven begeleid. Dit alles moet leiden tot een toevoeging van 1.000 woningen aan de woningvoorraad. ENDPMEND We stellen een Programma Sociale Veiligheid en Ruimtelijke Kwaliteit op. De raad heeft een amendement aangenomen tijdens de vaststelling van de Omgevingsvisie Dordrecht 1.0. gericht op het stimuleren van een veilig leefklimaat. Dit is onderdeel van de doelstelling Gezonde stad.

Dit doen we onder andere door het opstellen van een programma waarin we een veilig woon- en werkklimaat stimuleren in relatie tot de ruimtelijke kwaliteit van de gebouwde omgeving. ENDPMEND

Begroting 2022

We wijzen locaties aan voor het terugbouwen van sociale huurwoningen. Conform de vastgestelde woonvisie zijn er ongeveer 2.000 sociale huurwoningen nodig tot en met 2031: 1.000 als aandeel van 10% in de groeiambitie en nog eens 1.000 in het kader van transformaties in de wijken (terugbouwen). In 2022 vangt de bouw aan van 88 sociale huurwoningen op het Gezondheidspark (Middenzone), 79 sociale woningen aan de Van Kinsbergenstraat (Wielwijk) en 333 sociale huurwoningen op het Leerpark (2F). Daarnaast wordt met de wooncorporaties verder gewerkt aan zachte en harde planvoorraad om nieuwe toevoegingen te kunnen bewerkstelligen. ENDPMEND We starten met de vernieuwing van de parkeergarage Spuihaven. We leggen een kredietvoorstel aan de raad voor en starten met de vernieuwing van de parkeergarage Spuihaven. Daarmee voldoen we aan de behoefte om uit te breiden en te moderniseren. We tekenen een intentieverklaring met NS en Prorail om tot herontwikkeling van het huidige P+R terrein Weeskinderendijk te komen. In een schetsontwerp wordt een nieuwe gebouwde parkeervoorziening ingepast in lijn met de ontwikkelvisie van Mecanoo. ENDPMEND Doelstelling 2: Het ontwikkelen van een harde planvoorraad van 6.000 woningen, te bouwen na 2022. Het ontwikkelen van een harde planvoorraad van 7.000 woningen, te bouwen na 2022.

Naast het realiseren van 4.000 woningen tot 2022 treffen we voorbereidingen om tussen 2022 en 2030 nog eens 7.000 kwalitatief goede woningen te realiseren. De 7.000 woningen zijn opgebouwd uit 6.000 woningen uit het Coalitieakkoord en 1.000 woningen voortkomend uit de vaststelling van de woonvisie (december 2019). Er lopen onderzoeken naar drie locaties om in de toekomst te ontwikkelen: verdichten in Leerpark/Gezondheidspark en de Dordwijkzone, het Maasterras en de Wantijzone/Staart. Daaruit moet meer inzicht komen hoeveel planvoorraad nog ontbreekt en welke mogelijkheden er nog zijn om planvoorraad toe te voegen. We werken de visies voor de Dordtse Spoorzone en Dordwijkzone uit. De Dordtse Spoorzone en de Dordwijkzone zijn belangrijke gebieden voor de woningbouwopgave. Op deze plekken in de stad worden visies nader uitgewerkt tot concrete plannen om invulling te kunnen geven aan de bouw van 7.000 woningen tot 2030, zodat de woningbouwproductie van 1.000 woningen per jaar gehandhaafd kan blijven. Het Maasterras is daarbij één van de meest concrete. ENDPMEND Toevoegen zachte planvoorraad voor sociale woningen. In navolging op de huidige stappen die met wooncorporaties gemaakt worden, zetten we verdere stappen om in samenwerking met wooncorporaties conform de woonvisie in 2031 2.000 sociale woningen te hebben toegevoegd.

ENDPMEND Doelstelling 3: Het ontwikkelen van een ruimtelijke ordening die ruimte biedt aan ontwikkelingen, transformatie en een divers woningaanbod. Om versnelling in de woningbouw te realiseren en initiatiefnemers daarbij ruimte voor ontwikkeling te bieden, is een eigentijdse ruimtelijke ordening noodzakelijk. Dat is een ruimtelijke ordening die zorgt voor de gewenste kwaliteit, maar ook ruimte biedt aan nieuwe ideeën en veranderingen. We bereiden ons voor op de Omgevingswet en werken mee aan de Gebiedsgerichte Aanpak als gevolg van de uitspraak van de Raad van State over het Programma Aanpak Stikstof. We bieden in 2022 extra subsidiemogelijkheden voor restauratie van gemeentelijke monumenten - BELEIDSWENS 6 UIT KADERNOTA 2022. Met de toezeggingen aan twee kerken gaat het geld dat in 2021 en 2022 is gereserveerd voor restauratiesubsidies voor gemeentelijke monumenten (geen woonhuis) volledig op. Om ruimte te houden voor overige aanvragen is het subsidiebudget in 2022 incidenteel met € 100.000 verhoogd. Wij zullen nieuwe aanvragen voor subsidie uit het Restauratiefonds in 2022 in behandeling nemen. Deze activiteit is de uitwerking van beleidswens 6. Restauratiefonds uit de Kadernota 2022. Hiervoor is in 2022 € 100.000 vrijgemaakt.

Begroting 2022

We werken aan aanscherping/aanvulling van de Omgevingsvisie/Omgevingsvisie Dordrecht. Met het oog op actualiteiten, nieuwe ontwikkelingen, vragen, aangepast beleid en de aankomende verkiezingen, vraagt 2022 om een aanscherping en waar nodig aanvulling van de Omgevingsvisie. We leren ook van de totstandkoming van de eerste versie en vullen deze aan waar nodig. Ook hebben we inmiddels enige ervaring met de uitwerking van de Omgevingsvisie, waardoor beter kan worden ingespeeld op bijvoorbeeld de op te stellen Programma's. De 7 geformuleerde doelen blijven het uitgangspunt. ENDPMEND We bereiden ons voor op de Omgevingswet. We bereiden ons voor om op 1 juli 2022 als gemeentelijke organisatie te kunnen werken volgens de eisen van de Omgevingswet. Voor de tussenliggende periode betekent dit vooral:  werken volgens de nieuwe beleidscyclus (omgevingsvisie, programma, omgevingsplan en monitoring).  starten met het opstellen van het omgevingsplan.  het digitale stelsel op orde hebben, zodat omgevingsvergunningen kunnen worden ingediend en volgens nieuwe procedures kunnen worden afgegeven én een start wordt gemaakt met het aanpassen van de dienstverlening.  nieuwe bevoegdheden van raad en college vastleggen. Doelstelling 4: Het realiseren van de bereikbaarheidsopgave, waarbij wordt ingezet op het versterken van het OV-systeem en het gebruik van de fiets.

Om de groei van het aantal inwoners, werknemers en bezoekers van de stad te faciliteren is het nodig om weggebruikers te verleiden vaker de fiets te pakken en meer gebruik te maken van het openbaar vervoer. We richten ons op het realiseren van goede fietsvoorzieningen, ontwikkeling van station Leerpark, intelligente infrastructuur en bevorderen van gedragsverandering. We realiseren nieuwe fietsvoorzieningen en pakken knelpunten voor fietsers aan. We gaan in 2022 door met uitvoering van de opgenomen acties in het uitvoeringsprogramma Fiets 2020-2022 (realisering in 2023), waaronder de aanpassing van de Krispijnseweg. Met het geplande groot onderhoud aan de Dordtse Mijl wordt op vier kruisingen de oversteekbaarheid voor fietsers aanzienlijk verbeterd en worden er bredere fietspaden aangelegd. In 2022 gaan we verder met het voorbereiden en realiseren van een fietsenstalling aan de zuidzijde van het centraal station met goede en (sociaal) veilige fietsroutes door het park. ENDPMEND Het college zet in op een robuuste ontwikkeling van het cluster Leerpark/Gezondheidspark. Ook in 2022 wordt er ingezet op de realisatie van de halte Leerpark evenals het verbeteren van het stationsgebied van Dordrecht Centraal.

Naar verwachting beslist de minister in november 2021 of hier een MIRT verkenning voor wordt gestart waarin NS, Prorail, provincie, Rijk en de gemeenten Dordrecht, Schiedam, Den Haag en Leiden onderzoeken hoe ze City-sprinters en verbeterde OV knooppunten met elkaar gaan realiseren. Het verdere proces is afhankelijk van het besluit van de minister van Infrastructuur en Waterstaat (I&W). ENDPMEND We verrichten voorbereidende werkzaamheden voor het realiseren van verschillende onderdelen van het Verkeersstructuurplan Spuiboulevard. We leveren het schetsontwerp van de infrastructurele maatregelen van het verkeersstructuurplan op. We toetsen de ontwerpen met microsimulatie op doorstroming. Ook de vernieuwing van parkeergarage Spuihaven is onderdeel van het verkeersstructuurplan. ENDPMEND We stellen een nieuwe beleidsnota voor verkeersregelinstallaties (VRI) op met aandacht voor OV, fiets en voetganger. In deze beleidsnota geven we per type gebied en type weg aan welke mate van belangrijkheid de onderscheiden verkeersdeelnemers hebben (bijvoorbeeld op de Mijlweg kunnen we vrachtauto's maximaal faciliteren ten nadele van overstekende fietsers, bij het station voetgangers maximaal ten nadele van het overige verkeer). Daarnaast organiseren we een aanbesteding voor twee netwerkregelingen (Laan der Verenigde Naties en Provincialeweg).

Welke verbonden partijen dragen bij? Om onze doelen te realiseren werken we samen met anderen, zo nemen we deel in verbonden partijen. Een totaal overzicht en de financiële informatie van onze verbonden partijen is opgenomen in de paragraaf verbonden partijen. Informatie over verbonden partijen die bijdragen

Begroting 2022

aan de realisatie van de doelstellingen in dit programma is weergegeven in onderstaand overzicht. We geven daarbij een actuele stand van zaken.

Gemeenschappelijke regeling Drechtsteden

Gemeenschappelijke regeling Drechtsteden Onderdelen

Website

Vertegenwoordiging Dordrecht Deelnemers Vestigingsplaats Openbaar of gemeentelijk belang

Relevante beleidsinformatie

Risico's

              



  

Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid

Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (GR OZHZ)

Begroting 2022

Onderdelen

Niet van toepassing

Website

https://www.ozhz.nl

Vertegenwoordiging Dordrecht

Deelnemers Vestigingsplaats Openbaar of gemeentelijk belang

Relevante beleidsinformatie

Risico's

OZHZ voert de bouwtaak voor Dordrecht echter uit op basis van een risicomodel. Actuele risico's d.d. augustus 2021



Gemeenschappelijke regeling Wegschap Tunnel Dordtse Kil

Gemeenschappelijke regeling Wegschap Tunnel Dordtse Kil (GR Kiltunnel) Onderdelen

Niet van toepassing

Website

http://www.kiltunnel.nl

Vertegenwoordiging Dordrecht

 

Begroting 2022

Dhr. M.D. Burggraaf, Lid Dagelijks Bestuur en Algemeen Bestuur Dhr. R. van der Linden, Lid Algemeen Bestuur

Deelnemers Vestigingsplaats

De provincie Zuid-Holland en de gemeenten Dordrecht en Hoeksche Waard. Dordrecht

Openbaar of gemeentelijk belang

Het Wegschap heeft tot taak het beheren en exploiteren van een niet-openbare toltunnel onder de Dordtse Kil tussen Dordrecht en 's Gravendeel, inclusief de daarbij behorende wegen, gebouwen en het tolplein. Daarbij hoort ook het bevorderen van het gebruik van de tunnel en het heffen van tolgelden tegen zodanige tarieven dat een rendabele exploitatie is gewaarborgd. Hierbij dient de veiligheid, zoals ook voorgeschreven in wet- en regelgeving, van de weggebruiker en de medewerkers altijd te zijn geborgd.

Relevante beleidsinformatie

Actuele ontwikkelingen d.d. augustus 2021

 

Risico's



De voorbereidingen en uitvoering voor het groot onderhoud/renovatie van de tunnel in de periode 2020-2022 zijn in volle gang. In het financieringsplan van deze renovatie is rekening gehouden met een verlaging van de bijdrage van de garanten met ingang van 2021 structureel naar € 50.000.

De benodigde leningen voor de renovatie zijn aangetrokken. Actuele risico's d.d. augustus 2021



Met de Belastingdienst is een vaststellingsovereenkomst gesloten dat het Wegschap tot 2022 geen aangifte vennootschapsbelasting hoeft in te dienen. Voor de periode vanaf 2022 loopt een traject waarin het Wegschap wordt geadviseerd door Deloitte en er is nauw contact met de Belastingdienst. Vanwege coronamaatregelen is de verkeersdruk, in ieder geval tijdelijk, afgenomen waardoor ook de inkomsten tijdelijk lager zijn.

Merwedelingelijn Beheer B.V.

Merwedelingelijn Beheer B.V. Onderdelen

Niet van toepassing

Website

http://www.merwedelingelijn.nl

Vertegenwoordiging Dordrecht

Dhr. M. D. Burggraaf, gevolmachtigd aandeelhouder en lid Algemene vergadering van aandeelhouders (AvA)

Deelnemers

De gemeenten Dordrecht, Sliedrecht, Hardinxveld-Giessendam, Molenlanden, Gorinchem, Leerdam en Geldermalsen. Gorinchem

Vestigingsplaats Openbaar of gemeentelijk belang

Relevante beleidsinformatie

Risico's

Het bevorderen en zorg dragen voor een verdere impuls van de spoorlijn Merwedelingelijn (spoorverbinding tussen Dordrecht en Geldermalsen). Het doel is om een tijdige, doelmatige, duurzame en veilige verbeteringen aan de infrastructuur van en rond de spoorlijn te bewerkstelligen. Actuele ontwikkelingen d.d. augustus 2021 De gemeente Dordrecht werkt in samenwerking met ProRail en provincie ZuidHolland aan een uitbreiding van de fietsenstalling bij Station Stadspolders, om op die wijze een impuls te geven aan de Merwedelingelijn. De uitvoering van dit project staat gepland voor de tweede helft van 2021, waarna de stalling begin 2022 gereed zal zijn. Actuele risico's d.d. augustus 2021 Geen bijzonderheden. Er zijn geen veranderde of nieuwe risico's.

ROM-D: Holding Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Drechtsteden N.V

ROM-D: Holding Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Drechtsteden N.V. Onderdelen

De Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Drechtsteden groep bestaat uit verschillende onderdelen:

     

Begroting 2022

Holding Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Drechtsteden N.V. Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Drechtsteden Capital B.V. Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Drechtsteden Capital Beheer B.V. Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Drechtsteden Beheer N.V. Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Drechtsteden Projecten C.V. Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Drechtsteden Kil III C.V.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.dordrecht.nl/api/v1/meetings/344/documents/13363