221011 473236 Startdocument Maasterras (college).pdf

Blad 49 van 59

Startdocument Maasterras Dordrecht Notitie Reikwijdte en Detailniveau - Milieueffectrapportage projectnummer 0473236.100 11 oktober 2022 revisie 01 Gemeente Dordrecht

Figuur 5-3 Concentratie NO2 beoogde situatie

Figuur 5-4: Concentratie PM10 beoogde situatie

Blad 50 van 59

Startdocument Maasterras Dordrecht Notitie Reikwijdte en Detailniveau - Milieueffectrapportage projectnummer 0473236.100 11 oktober 2022 revisie 01 Gemeente Dordrecht

Figuur 5-5 Concentratie PM2,5 beoogde situatie

Beoordeling

5.5.4

Omgevingsveiligheid en zelfredzaamheid Effecten van de basisvariant De basisvariant laat zien dat de kwetsbare objecten zoveel mogelijk op afstand zijn gehouden van het spoor, waar gevaarlijke stoffen over worden getransporteerd. Alleen het hotel (beperkt kwetsbaar object) ligt binnen het aandachtsgebied van het spoor. Uit de basisvariant is nog niet te bepalen welke maatregelen ten behoeve van beheersbaarheid en zelfredzaamheid op gebouw- en gebiedsniveau worden toegepast. Naar verwachting kan met maatregelen wel de minimale kwaliteit behaald worden. Bij de verdere uitwerking kunnen door middel van inrichting van het gebied risico’s voor externe veiligheid beperkt worden. Beoordeling

5.5.5

Geluid Effecten van de basisvariant De geluidbelasting van de stedenbouwkundige uitwerking van de basisvariant is berekend. Uit de resultaten van de berekening blijkt dat de cumulatieve geluidbelasting hoog is. In de basisvariant is niet uitgegaan van overkluizing van de A16. Langs de Laan der VN en de A16 ligt de cumulatieve geluidbelasting boven de 70 dB. Doordat de geluidbelasting van meerdere, verspreid gelegen

Blad 51 van 59

Startdocument Maasterras Dordrecht Notitie Reikwijdte en Detailniveau - Milieueffectrapportage projectnummer 0473236.100 11 oktober 2022 revisie 01 Gemeente Dordrecht

bronnen afkomstig is, zijn er diverse plekken waar geen geluidluwe zijde aanwezig is. Dit geldt onder andere voor de woningen in ontwikkelveld M3 en M8. Beoordeling

Aanpak knelpunten geluid Voor geluidbelasting wordt bij de basisvariant de minimale kwaliteit niet gehaald. Een belangrijke oorzaak hiervan is de situering van de bouwblokken ten opzichte van de geluidbronnen. Er liggen kansen om de score voor geluid te verbeteren door de zonering van functies te optimaliseren, geluidmaatregelen aan gebouwen te treffen of door het bouwen in hoven. Met name het laatste kan een belangrijke bijdrage leveren aan de geluidbelasting in (semi-)openbaar gebied, door nieuwe gebouwen afschermend te laten werken richting geluidbronnen.

Blad 52 van 59

Startdocument Maasterras Dordrecht Notitie Reikwijdte en Detailniveau - Milieueffectrapportage projectnummer 0473236.100 11 oktober 2022 revisie 01 Gemeente Dordrecht

Figuur 5-6 Cumulatieve geluidbelasting van de basisvariant

Blad 53 van 59

Startdocument Maasterras Dordrecht Notitie Reikwijdte en Detailniveau - Milieueffectrapportage projectnummer 0473236.100 11 oktober 2022 revisie 01 Gemeente Dordrecht

5.5.6

Bodem en explosieven Effecten van de basisvariant Bodemkwaliteit In de gemeente Dordrecht moeten alle ontwikkellocaties voldoen aan de bodemkwaliteitseisen voor de gewenste functie conform haar beleid. Alle historische bodemverontreinigingen worden dan gesaneerd of beheersbaar gemaakt, dus ook ter plaatse van de ontwikkeling van het Maasterras. Ontwikkeling leidt dus per definitie tot een verbetering van de bodemkwaliteit. Niet-gesprongen explosieven Langs de Laan der VN zijn enkele locaties aangewezen als mogelijk verdachte locaties voor nietgesprongen explosieven. In de basisvariant is niet vastgelegd hoe hier mee omgegaan wordt. Dit kan opgenomen worden in het omgevingsplan of richting de vergunningverlening. Beoordeling

5.5.7

Trillingen Effecten van de basisvariant In de basisvariant komt er geen nieuwbouw van gevoelige functies binnen 100 meter van het spoor. Doordat het rangeerterrein verdwijnt, wordt de contour zoals opgenomen in de Leefomgevingsfoto kleiner. Binnen 100 meter van het spoor wordt alleen een parkeergarage gerealiseerd, maar die kent geen gevoelige functie. De stamlijn richting de haven leidt naar verwachting niet tot trillingshinder. Beoordeling

5.6

Vestigingsklimaat

5.6.1

Huidige bedrijvigheid en kantoren Effecten van de basisvariant De basisvariant biedt vrijwel geen ruimte voor de huidige bedrijvigheid. Het is onduidelijk hoe er met te vertrekken bedrijven, kantoren en voorzieningen omgegaan zal worden. Voor een positieve beoordeling is verdere uitwerking hiervan van belang. Bij de verdere uitwerking dient de planologische ruimte in de omgeving geïnventariseerd te worden. Beoordeling

Blad 54 van 59

Startdocument Maasterras Dordrecht Notitie Reikwijdte en Detailniveau - Milieueffectrapportage projectnummer 0473236.100 11 oktober 2022 revisie 01 Gemeente Dordrecht

5.6.2

Nieuwe bedrijvigheid en kantoren Effecten van de basisvariant Hoewel de basisvariant ruimte biedt aan nieuwe bedrijvigheid, sluit de omvang hiervan niet aan bij de behoefte. 25.000 m2 bvo is onvoldoende voor de totale behoefte aan kantoren en voorzieningen. De minimale kwaliteit van nieuwe bedrijvigheid en kantoren wordt daarmee niet gewaarborgd. Een beoordeling van het type nieuwe bedrijvigheid en voorzieningen is nog niet mogelijk. Hiervoor is verdere uitwerking van het programma nodig. Beoordeling

5.7

Klimaatbestendigheid

5.7.1

Waterveiligheid Effecten van de basisvariant In de basisvariant is geen informatie opgenomen over de vloerpeilen van gebouwen en openbare ruimte. Of de variant voldoet aan de minimale of optimale kwaliteit is voor dit criterium niet te bepalen. Er is in ieder geval op sommige plekken ophoging nodig om aan de minimale kwaliteit te voldoen. Ook de inrichting van het gebied als vluchtplek voor evacuees is niet uitgewerkt in de basisvariant. Beoordeling

Aanpak knelpunten waterveiligheid Om voor waterveiligheid aan de minimale kwaliteit te voldoen zijn maatregelen in de gebiedsinrichting nodig. Bij de verdere stedenbouwkundige uitwerking kunnen varianten ontwikkeld worden die inzetten op betere bescherming door hogere vloerpeilen toe te passen en maatregelen te treffen om de toegankelijkheid tijdens overstromingen te verbeteren.

5.7.2

Wateroverlast Effecten van de basisvariant In de huidige opzet van de basisvariant kan hemelwater grotendeels afstromen richting de Oude Maas. De aanleg van meer groenblauw in het gebied leidt daarnaast tot meer ruimte voor waterberging in het gebied. Hevige regenbuien kunnen naar verwachting wel opgevangen worden. Om te voorkomen dat extreme regenbuien leiden tot schade zijn ook op gebouwniveau (particuliere terreinen) maatregelen nodig. Deze zijn in de basisvariant niet uitgewerkt. Ook voor het binnendijks gebied is niet te bepalen of de eisen voor waterberging gehaald worden.

Blad 55 van 59

Startdocument Maasterras Dordrecht Notitie Reikwijdte en Detailniveau - Milieueffectrapportage projectnummer 0473236.100 11 oktober 2022 revisie 01 Gemeente Dordrecht

Beoordeling

5.7.3

Hittestress Effecten van de basisvariant De stedenbouwkundige opzet van de basisvariant leidt tot een forse uitbreiding van groenblauw in het gebied. De omvang van groen en het percentage binnen de ontwikkelvelden is niet exact te bepalen maar de verwachting is dat het uitgangspunt voor 40% groenblauw bij de optimale kwaliteit gehaald wordt. De eis voor 30% schaduw op openbare plekken is nog niet te toetsen, doordat de ligging van deze plekken niet bekend is. De verwachting is dat hiervoor stedenbouwkundige optimalisaties nodig zijn. Beoordeling

5.8

Energieneutraliteit

5.8.1

Duurzame energie Effecten van de basisvariant In de basisvariant is niet bepaald welk deel van het dakoppervlak beschikbaar is voor zonnepanelen. De verwachting is echter dat er onvoldoende dakoppervlak is om met zonnepanelen voldoende elektriciteit voor het totaal huishoudelijk verbruik op te wekken. De basisvariant gaat wel uit van de toepassing van een warmtenet (HVC), waarmee het voldoet aan de prioritering voor duurzame energie van de RES en de Transitievisie Warmte 2021. Stedenbouwkundige optimalisaties zijn nodig om meer ruimte voor zonnepanelen te creëren en/of strengere eisen voor gebouwen toe te passen. Beoordeling

5.8.2

Circulariteit Effecten van de basisvariant De variant is nog niet uitgewerkt op het thema circulariteit. Eisen ten aanzien van MPG en de realisatie van biobased woningen zijn (nog) niet opgenomen in de basisvariant. Beoordeling

Blad 56 van 59

Startdocument Maasterras Dordrecht Notitie Reikwijdte en Detailniveau - Milieueffectrapportage projectnummer 0473236.100 11 oktober 2022 revisie 01 Gemeente Dordrecht

5.9

Biodiversiteit

5.9.1

Beschermde natuurgebieden Effecten van de basisvariant De basisvariant leidt tot stikstofdepositie op Natura 2000-gebied (Biesbosch, 0,22 mol N/ha/jaar). In deze berekening is echter nog geen rekening gehouden met interne saldering van te vertrekken bedrijven. Ook andere eventuele maatregelen om de planbijdrage te beperken zijn niet meegenomen. Beoordeling

5.9.2

Soorten Effecten van de basisvariant De ontwikkeling van de basisvariant leidt tot een verstoring van de huidige omgeving. Dat heeft mogelijk aantasting van de beschermde soorten in het gebied als gevolg doordat bestaande leefgebieden aangetast worden. Wel geldt het handboek natuurinclusief bouwen als uitgangspunt voor deze variant, waarmee de minimale kwaliteit wordt gehaald. Om beter te scoren op het gebied van soortendiversiteit, is een nadere uitwerking van het programma nodig. Beoordeling

5.9.3

Groenblauwe structuur Effecten van de basisvariant De basisvariant biedt kansen voor de verbetering van het stedelijk groen door de hoeveelheid groen die in de stedenbouwkundige opzet ingetekend is. Het groenoppervlak in het gebied neemt namelijk aanzienlijk toe. Op basis van de omvang van het groen in het stedenbouwkundig ontwerp kan voldaan worden aan de kwantitatieve eisen voor de groenblauwe structuur. Eisen voor de kwaliteit van deze groenstructuren zijn echter nog niet opgenomen, waardoor dit aspect tussen de minimale en optimale kwaliteit scoort. Beoordeling

Blad 57 van 59

Startdocument Maasterras Dordrecht Notitie Reikwijdte en Detailniveau - Milieueffectrapportage projectnummer 0473236.100 11 oktober 2022 revisie 01 Gemeente Dordrecht

6

Vervolg in het OER

6.1

Variantenonderzoek Aanleiding voor een variantenonderzoek Uit de beoordeling van de basisvariant blijkt dat voor diverse thema’s de minimale kwaliteit nog niet gehaald wordt. Op andere thema’s liggen kansen om dichter in de buurt van de optimale kwaliteit te komen. Kortom, er zijn mogelijkheden om voor Maasterras het plan te verbeteren. De gemeente wil dit onderzoeken door drie verschillende stedenbouwkundige varianten uit te werken. Het OER beoordeelt deze varianten op de effecten op de leefomgeving en de score ten opzichte van de minimale en optimale kwaliteit, zoals ook voor de basisvariant gedaan is. Prioritaire doelen voor Maasterras De zeven doelen van de Omgevingsvisie zijn op meerdere plekken in deze startnotitie terug gekomen. Voor de ontwikkeling van Maasterras zijn drie doelen aangewezen als ‘prioritaire doelen’: aantrekkelijke stad, bereikbare stad en gezonde stad. Enerzijds zijn deze doelen prioritair omdat de ontwikkeling van Maasterras een belangrijke bijdrage kan leveren aan het halen van deze doelen. Anderzijds omdat de ambities die hierbij horen grote impact kunnen hebben op de plannen voor Maasterras. In de volgende subparagrafen zijn de drie prioritaire doelen kort toegelicht. Op hoofdlijnen is vooruitgekeken naar de stedenbouwkundige invulling van de varianten.

6.1.1

Nadruk op aantrekkelijke stad Het doel ‘aantrekkelijke stad’ is gericht op een stad met een hoogwaardige, aantrekkelijke omgevingskwaliteit, waar ruimte is voor iedereen. De focus ligt hier op het aanbod aan woningen en voorzieningen. Daarnaast zet dit doel in op een hoge omgevingskwaliteit, met behoud en beleving van cultureel erfgoed en een hoge kwaliteit van de openbare ruimte. Uitwerking in stedenbouwkundige variant In de stedenbouwkundige uitwerking streeft deze variant naar een zo groot mogelijk woningaanbod (4.000 woningen) en het maken van buurten (van 200-250 woningen) waar mensen zich thuis voelen. Het voorzieningenniveau groeit mee naar circa 50.000 m2 bvo. De openbare ruimte wordt zo ingepast dat deze hoogwaardig kan worden ingericht met verschillende karakters (groot/klein, groen/blauw). Bij deze variant wordt daarnaast gezocht naar mogelijkheden om cultureel erfgoed herkenbaar terug te brengen in het gebied, bijvoorbeeld door het inpassen van dijken, het behoud van cultuurhistorische panden en wellicht het creëren van oppervlaktewater – al is dat gezien de aanwezige bodemverontreiniging niet eenvoudig.

6.1.2

Nadruk op bereikbare stad Bij het doel ‘bereikbare stad’ ligt de focus op de bereikbaarheid over weg, water en spoor. Gemotoriseerd verkeer is hierin ondergeschikt; de gemeente wil inzetten op voetgangers (Stappen), fietsen en (hoogwaardig) openbaar vervoer. Binnen Maasterras betekent dit dat er bij

Blad 58 van 59

Startdocument Maasterras Dordrecht Notitie Reikwijdte en Detailniveau - Milieueffectrapportage projectnummer 0473236.100 11 oktober 2022 revisie 01 Gemeente Dordrecht

de inrichting van de openbare ruimte meer ruimte en kwaliteit (comfort) komt voor voetgangers en fietsers. Uitwerking in stedenbouwkundige variant Stedenbouwkundig wordt deze variant onder andere vertaald naar meer voetgangersgebied en fietsverbindingen. Zo wordt de Zwijndrechtse brug alleen toegankelijk voor langzaam verkeer en openbaar vervoer. Parkeernormen worden verder verlaagd, bijvoorbeeld naar 0,2 parkeerplaats per woning, en fietsparkeren wordt optimaal gefaciliteerd. Ook de scheiding van gemotoriseerd verkeer en langzaam verkeer wordt volledig benut, waarbij de omrijfactor van de fietser zo minimaal mogelijk is en de kruisingen met autoverkeer geminimaliseerd zijn. Zo wordt de Maaskade uitsluitend toegankelijk voor langzaam verkeer en worden buurten maximaal met elkaar verbonden.

6.1.3

Nadruk op gezonde stad De variant die zich richt op de ‘gezonde stad’ streeft naar een woon-werkgebied waar de omgevingskwaliteit gericht is op gezondheid: een lage geluidbelasting, hoge luchtkwaliteit en beperking van gezondheidsrisico’s, zoals hittestress of trillingen. Het gebied moet uitnodigen om te spelen en te bewegen. Uitwerking in stedenbouwkundige variant Bij de uitwerking van deze variant worden de gezondheid-belemmerende elementen zoveel mogelijk weggenomen of afgeschermd. Zo worden afstanden tot geluidsbronnen zoveel mogelijk vergroot (bijvoorbeeld door het omleggen van de Laan der Verenigde Naties, of het afschermen van de A16 en het spoor). Daarnaast speelt de inrichting van de openbare ruimte een belangrijke rol. Er wordt voldoende openbare ruimte vrijgehouden en gedifferentieerd aangeboden. Ruimte voor spelen en bewegen krijgt een prominente plek in het gebied en een fijnmazige groenblauwe structuur, die bij ieders voordeur begint, komt nadrukkelijk terug in de openbare ruimte. Ook zwemmen in open water wordt onderzocht. Een deel van de voorzieningen en andere nietwoonfuncties zijn geclusterd en dienen als buffer tussen de woningen en grote geluidbronnen zoals de A16 en het spoor. Een basisschool staat juist ver van geluidbronnen en externe veiligheidsbronnen en ligt aan goede veilige langzaam verkeersroutes.

6.2

Voorkeursalternatief Van varianten naar voorkeursalternatief Het doel van het OER is om te komen tot een voorkeursalternatief voor Maasterras. Dit voorkeursalternatief hoeft niet één van de varianten te zijn, het kan ook een combinatie van varianten zijn. Het OER beschrijft hoe deze voorkeursvariant tot stand gekomen is. Voor het voorkeursalternatief wordt het omgevingsplan opgesteld. Toetsing van het voorkeursalternatief Het OER toetst het voorkeursalternatief op de effecten op de leefomgeving. Bij deze toetsing kijkt het OER naar mogelijke optimalisaties om (meer) positieve effecten te realiseren. Deze toetsing vormt de beoordeling en verantwoording van het omgevingsplan.

Blad 59 van 59

Startdocument Maasterras Dordrecht Notitie Reikwijdte en Detailniveau - Milieueffectrapportage projectnummer 0473236.100 11 oktober 2022 revisie 01 Gemeente Dordrecht

Bijlage 1 Leefomgevingsfoto Maasterras

Startdocument Maasterras Dordrecht Notitie Reikwijdte en Detailniveau - Milieueffectrapportage projectnummer 0473236.100 11 oktober 2022 revisie 01 Gemeente Dordrecht

Bijlage 1 Leefomgevingsfoto Maasterras

De informatie die in dit rapport is opgenomen is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n) en kan persoonlijke of vertrouwelijke informatie bevatten. Gebruik van deze informatie, door anderen dan de geadresseerde(n) en gebruik door hen die niet gerechtigd zijn van deze informatie kennis te nemen, is niet toegestaan. De informatie is uitsluitend bestemd om te worden gebruikt door de geadresseerde, voor het doel waarvoor dit rapport is vervaardigd. Indien u niet de geadresseerde bent of niet gerechtigd bent tot kennisneming, is openbaarmaking, vermenigvuldiging, verspreiding en/of verstrekking van deze informatie aan derden is niet toegestaan, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group en wordt u verzocht de gegevens te verwijderen en direct melding te maken bij security@anteagroup.nl. Derden, zij die niet geadresseerd zijn, kunnen geen rechten aan dit rapport ontlenen, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group.

Over Antea Group Antea Group is het thuis van 1500 trotse ingenieurs en adviseurs. Samen bouwen wij elke dag aan een veilige, gezonde en toekomstbestendige leefomgeving. Je vindt bij ons de allerbeste vakspecialisten van Nederland, maar ook innovatieve oplossingen op het gebied van data, sensoring en IT. Hiermee dragen wij bij aan de ontwikkeling van infra, woonwijken of waterwerken. Maar ook aan vraagstukken rondom klimaatadaptatie, energietransitie en de vervangingsopgave. Van onderzoek tot ontwerp, van realisatie tot beheer: voor elke opgave brengen wij de juiste kennis aan tafel. Wij denken kritisch mee en altijd vanuit de mindset om samen voor het beste resultaat te gaan. Op deze manier anticiperen wij op de vragen van vandaag en de oplossingen voor morgen. Al 70 jaar.

Contactgegevens Beneluxweg 125 4904 SJ OOSTERHOUT Postbus 40 4900 AA OOSTERHOUT T. 0655494890 E. marien.kornet@anteagroup.nl

www.anteagroup.nl

Copyright © 2022 Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs.