20250623 DEFINITIEF Jaarverslag Nestas 2024 publicatie.pdf

behaalde resultaten; het aanwijzen van een externe accountant; het al dan niet goedkeuren van belangrijke besluiten van het College van Bestuur. In het uitoefenen van het toezicht zoekt de Raad van Toezicht naar een goede balans tussen vertrouwen en controle én tussen betrokkenheid/ nabijheid en afstand tot de dagelijkse praktijk. Strategisch sparringpartner (2) De meerwaarde van de Raad van Toezicht is voor een belangrijk deel te vinden in de rol van sparringpartner en klankbord voor het College van Bestuur. Het College van Bestuur is de eerstverantwoordelijke voor de ontwikkeling van de strategie en het formuleren van het beleid, maar de Raad van Toezicht zal de bestuurder voortdurend inspireren en uitdagen

Jaarverslag Nestas scholengroep 2024

57

om toekomstige ontwikkelingen (kansen, bedreigingen, opties) in kaart te brengen en de mogelijkheden voor de organisatie (zoals innovaties) te verkennen en uit te werken. De Raad van Toezicht brengt gevraagd en ongevraagd inzichten in, ervaring en expertise, met middellange termijn. Werkgeversrol (3) Vanuit de werkgeversrol zorgt de Raad van Toezicht voor een goed functionerend bestuur: het bestuurlijk functioneren, van integriteit en van het samenspel tussen bestuurders onderling en tussen bestuur en intern toezicht. De Raad van Toezicht stelt verder de beloning, de rechtspositie en andere arbeidsvoorwaarden van de bestuurders vast. Toezichtvisie: Waarde(n)vol toezicht Vanuit de maatschappelijke verantwoordelijkheid wil de Raad van Toezicht van toegevoegde waarde zijn voor de ontwikkeling van Nestas Scholengroep en de kinderen die onze scholen bezoeken. Door inbreng van ervaring en expertise en het voeren van een constructief-kritische dialoog met het College van Bestuur wil de Raad van Toezicht bijdragen aan het creëren van maximale onderwijs- en ontwikkelingskansen voor basisschoolleerlingen in Dordrecht, Zwijndrecht, Hendrik Ido Ambacht en Gorinchem. De brede identiteit, leidende principes en strategische ambities van Nestas Scholengroep vormen daarbij inhoudelijk de belangrijkste richtinggevende kaders. Waarden geven richting aan ons handelen.

In de uitoefening van onze opdracht en blik op de organisatie zijn de volgende waarden leidend: Verantwoordelijkheid (vertrouwen, autonomie en accountability) Gelijkwaardigheid, met erkenning van diversiteit, erkende ongelijkheid (op alle lagen van de organisatie) Kwaliteit, ambitie en energie Midden in de samenleving, omgevingsbewust, in verbinding Transparantie heldere afspraken en verwachtingen, afleggen van verantwoording Voor het samenspel met het College van Bestuur, het functioneren als team en de relatie met de omgeving betekent dit het volgende: Samenspel Raad van Toezicht 1.

2.

College van Bestuur

Een goede werkrelatie, gebaseerd op vertrouwen, vereist van de leden van het College van Bestuur en van de Raad van Toezicht een open houding, transparantie en respect voor ieders positie en rol. In deze werkrelatie zijn de leden van het College van Bestuur bereid inzicht te geven in de zaken waar het echt om gaat, in strategische vraagstukken Raad van Toezicht tracht door middel van doorvragen zo onafhankelijk mogelijk tot conclusies te komen over wat er in de organisatie speelt (en daarmee te snelle oordeelsvorming te voorkomen). De Raad van Toezicht stelt zich nieuwsgierig op, biedt professionele ruimte, maar zoekt ook actief de scherpte op in de dialoog met het College van Bestuur. Beide partijen ervaren de meerwaarde van een constructieve dialoog. Uitgangspunt is dat de Raad van Toezicht zich terughoudend opstelt t.a.v. de de hoofdlijnen van beleid en de belangrijkste prestatie-indicatoren. Aan terugkijken (controleren en signaleren) wordt de tijd die nodig is besteed, maar de focus ligt op vooruitkijken en op strategische onderwerpen (met het toezichtkader voor ogen).

Jaarverslag Nestas scholengroep 2024

58

3.

4.

5.

De terughoudendheid t.o.v. de dagelijkse praktijk neemt niet weg dat het College van Bestuur de Raad van Toezicht als nabij ervaart in de zin van benaderbaar, betrokken bij de organisatie en nabij in de rol van werkgever. De Raad van Toezicht stelt zich vanuit zijn toezichthoudende rol actief op; verzamelt informatie, vraagt door, prikkelt de bestuurders, laat andere invalshoeken zien. De Raad van Toezicht ziet proactief toe op de toekomstbestendigheid van de termijn te waarborgen? Zijn de door het College van Bestuur gestelde ambities hoog genoeg? Het College van Bestuur betrekt de Raad van Toezicht (vroegtijdig) bij strategieontwikkeling en strategische vraagstukken en maakt daarbij gebruik van de aanwezige mix van deskundigheid, ervaring, netwerk binnen de Raad van Toezicht. De Raad van Toezicht kan visies aandragen, andere invalshoeken benoemen, vragen naar onderbouwing, maar het is het College van Bestuur dat uiteindelijk (gemotiveerd) de strategische keuzes maakt. Bij het goedkeuren van het meerjaren-strategisch beleidsplan ziet de Raad van Toezicht erop toe dat de strategie gericht is op (een afweging van) het belang van organisatie en de maatschappelijke opdracht.

6. Daarbij ziet de Raad van Toezicht er vooral op toe dat het College van Bestuur zelf goed in control blijft. Openheid, integriteit, ontmoeting, transparantie 1.

3.

Het College van Bestuur en de Raad van Toezicht bevorderen een open (aanspreek)cultuur waarin mensen elkaar kennen en elkaar kunnen en durven aanspreken. Zowel het College van Bestuur als de Raad van Toezicht vervullen daarbij in hun onderlinge samenwerking en in de communicatie met anderen een voorbeeldrol. De leden van de Raad van Toezicht opereren onafhankelijk en integer, zijn zich bewust van hun verantwoordelijkheid, maatschappelijke positie en voorbeeldfunctie. Hoofd- en nevenfuncties worden opgenomen in het jaarverslag. Het College van Bestuur en de Raad van Toezicht spreken periodiek over de (schijnbare) belangen die hun leden uit hoofde van (neven)functies of persoonlijk hebben, maken afspraken over de omgang hiermee en leggen dit vast. De interne dialoog, contacten in de scholen, met de GMR en directeuren dragen er

4.

organisatie. De Raad van Toezicht probeert aanwezig te zijn bij openingen, jubilea en andere bijzondere vieringen en bijeenkomsten. Alle georganiseerde ontmoetingen met belanghebbenden vinden plaats in afstemming met en waar mogelijk ook in aanwezigheid van het College van Bestuur, tenzij anders wordt afgesproken. In contacten met de organisatie en de omgeving stelt de raad zich rolbewust op. De Raad van Toezicht vindt het niet alleen belangrijk om in het kader van

2.

5. 6.

7.

schoolbezoeken en contacten met in- en externe stakeholders ook als belangrijke bronnen van betrokkenheid. Jaarlijks gaat de Raad van Toezicht in gesprek met de directeuren en Kinderraad, halfjaarlijks met de GMR. Het streven is om minimaal 4 schoollocaties per jaar te bezoeken tijdens de jaarlijkse Raad van Toezicht-dag. Vooraf bespreekt de Raad van Toezicht het doel van het locatiebezoek en welke follow up de Raad van Toezicht wil geven aan het locatiebezoek. Wanneer College van Bestuur en Raad van Toezicht dat in het belang van de strategische agenda wenselijk vinden gaat de Raad van Toezicht in gesprek met andere belanghebbenden, zoals vertegenwoordigers van het

Jaarverslag Nestas scholengroep 2024

59

8.

samenwerkingsverband, voortgezet onderwijs, peuterspeelzaalwerk en andere externe partijen, waaronder potentiële samenwerkingspartners. De Raad van Toezicht is bereikbaar via het secretariaat van de stichting. In het jaarverslag verantwoordt de Raad van Toezicht zich over de wijze waarop het toezicht is uitgeoefend.

De raad van Toezicht als team 1. 2.

3. 4. 5.

6.

De leden van de Raad van Toezicht vormen een team dat samenwerkt om de kwaliteit van bestuur en toezicht voortdurend te verbeteren. In vergaderingen is sprake van een veilige sfeer en ruimte voor het inbrengen van uiteenlopende opvattingen en inzichten en voor het elkaar aanspreken op rolvastheid en discipline. In interactie binnen de Raad van Toezicht wordt eveneens de scherpte en verdieping gezocht en is tegelijkertijd sprake van waardering en relativering. In besluitvorming wordt gestreefd naar consensus, besluiten worden beargumenteerd genomen, indien noodzakelijk met meerderheid van stemmen. De leden van de Raad van Toezicht spreken naar buiten toe met één mond, ook bij niet-unanieme besluitvorming. De Raad van Toezicht werkt met een aantal commissies die adviserend zijn aan de Raad van Toezicht als geheel en die fungeren als klankbord voor het College van Bestuur: renumeratie-, kwaliteits- en auditcommissie. De commissies bereiden besluitvorming voor, maar hebben geen besluitvormende bevoegdheden. De gehele Raad van Toezicht blijft eindverantwoordelijk voor alle deelgebieden. De toezichtvisie en het toezichtkader zijn leidend voor de werk- en kijkwijze van de commissies.

Zelfevaluatie en professionalisering De Raad van Toezicht besteedt aandacht aan de kwaliteit van het eigen functioneren. Dit doet hij door een zorgvuldige werving en selectie van nieuwe leden, aandacht voor individuele en collectieve deskundigheidsbevordering en via een jaarlijkse zelfevaluatie. De Raad van Toezicht is verantwoordelijk voor de kwaliteit van zijn eigen functioneren. De Raad evalueert periodiek zijn functioneren als collectief en dat van de individuele leden, het samenspel met het College van Bestuur en eventueel het samenspel met andere belanghebbenden, zoals de (G)MR. Periodiek (eens in de drie jaar) gebeurt deze evaluatie van het intern toezicht onder leiding van een onafhankelijke partij. De leden van de Raad van Toezicht houden de eigen kennis en expertise op peil en werken mede op basis van de uitkomsten van de zelfevaluaties gezamenlijk aan hun ontwikkeling als team. Gezamenlijke scholingsactiviteiten worden zo mogelijk vooraf opgenomen in de jaaragenda. Toezichtkader en aandachtsgebieden De identiteit van de organisatie, leidende principes en de strategische ambities vormen in algemene zin de belangrijkste vertrekpunten van het toezichtkader van de Raad van Toezicht. Daarnaast bestaat het kader uit een aantal aandachtsgebieden en -punten waarop de raad het beleid en de besluiten van het College van Bestuur in het bijzonder volgen en toetsen.

In algemene zin ziet de Raad van Toezicht erop toe dat: de wettelijke verplichtingen en de Code Goed Bestuur worden nageleefd; documenten worden gepubliceerd; bestuurs- en toezichtsfuncties worden uitgesloten;

Jaarverslag Nestas scholengroep 2024

60

de kwaliteit van de onderwijsprocessen en onderwijsresultaten op de scholen op orde zijn, dat wil zeggen dat scholen minimaal het basisarrangement van de inspectie toegekend krijgen en voldoen aan de eigen (ambitieuze) normen; het openbare karakter respectievelijk de katholieke identiteit van de scholen geborgd is en binnen de organisatie en op de scholen gehandeld wordt in overeenstemming met de kernwaarden/ leidende principes van de stichting; het College van Bestuur zich bij het vaststellen van de strategische koers van de organisatie richt op het belang van de stichting in het algemeen, de maatschappelijke opdracht van de stichting en daarover de dialoog voert met inen externe belanghebbenden; het beleid van het College van Bestuur gericht is op het realiseren van de strategische doelen uit het strategisch plan; er sprake is van rechtmatig en integer bestuur en beheer van de organisatie (conform wet- en regelgeving, eigen interne regelingen en -codes); de continuïteit van de scholen geborgd is, de financiële basis en bedrijfsvoering van de stichting op orde is en de beschikbare middelen effectief en op verantwoorde wijze worden ingezet; de organisatie vroegtijdig anticipeert en inspeelt op toekomstige ontwikkelingen, trends en behoeften vanuit de maatschappij, wet- en regelgeving; het College van Bestuur optreedt als een goed werkgever voor het personeel; er in de

besturing van de organisatie sprake is van betrokkenheid bij en aandacht voor leerlingen en medewerkers; de samenwerking met andere partijen past bij de strategische doelen van de organisatie; de interne communicatie op een heldere, eenduidige en transparante manier plaatsvindt en dat voor belanghebbenden duidelijk is hoe beleid en besluitvorming tot stand komen.

Een goede en afgewogen informatievoorziening is medebepalend voor de kwaliteit van het toezicht. Het College van Bestuur verschaft de Raad van Toezicht tijdig alle informatie die nodig is voor een goede uitoefening van zijn functie. De Raad van Toezicht haalt ook zelf actief informatie op bij het College van Bestuur en vergaart informatie door in verbinding te zijn met de omgeving van Nestas Scholengroep. Toezicht doel- en rechtmatige verwerving en besteding van middelen De Raad van Toezicht is als onderdeel van het bevoegd gezag verantwoordelijk voor de doel- en rechtmatige besteding van de rijksmiddelen door het bestuur. De Raad van Toezicht is daarmee als eerste aan zet als de doel- en rechtmatige besteding niet op orde is of als er verbetering mogelijk is. De Raad van Toezicht heeft dan een goedkeurende rol bij enkele documenten voortkomend uit de PDCA-cyclus. Het betreft hier onder andere het vaststellen van de (meerjaren)begroting, het koersplan, actie(jaar)plan inclusief de begroting of jaarverslag. Bij het jaarverslag gaat het dan om het bestuursverslag én om het verslag van de Raad van Toezicht zelf. Daarnaast heeft de Raad van Toezicht een belangrijke rol in de periodieke overleggen, waarin onder andere de plannen worden gedeeld en daaraan gekoppelde subsidies worden toegelicht. Daarnaast worden bestuurlijke 4-maandsrapportages aangeboden en besproken.

Het bestuur is veelal verantwoordelijk voor het opstellen van deze documenten. De Raad van Toezicht deelt de wensen voor de inrichting van de documenten, zodat op een juiste wijze vormgegeven kan worden aan toetsing van de doelmatige besteding van middelen. Nestas beschikt over een beleidsrijke begroting waarin middelen aan concrete en ambitieuze doelen zijn gekoppeld. De bestuurlijke 4-maandsrapportage biedt ruimte voor evaluatie en monitoring en daarmee legt het bestuur direct verantwoording af aan de

Jaarverslag Nestas scholengroep 2024

61

Raad van Toezicht. Naast deze documenten gebruikt de Raad van Toezicht aanvullend ook nog andere bronnen. Zo neemt tweejaarlijks een afvaardiging van de Raad van Toezicht deel aan GMR-vergaderingen, participeren zij jaarlijks in een directievergadering, voeren zij schoolbezoeken uit en gaan in gesprek met leerlingen vanuit de Nestas Kinderraad. Aandachtsgebieden van toezicht De Raad van Toezicht stelt tenminste eens in de 4 jaar de aandachtsgebieden en -punten vast waarop het beleid en de besluiten van het College van Bestuur worden getoetst. Op 26-09-2022 zijn de volgende aandachtsvelden vastgesteld: 1. 2. 3. 4. 5.

Strategie en beleid Onderwijskwaliteit HRM Bedrijfsvoering, financiën en continuïteit Innovatie en Ondernemerschap

4.2 TOELICHTING OP GEGEVEN ADVIEZEN 4.3.1

Verslag van de Raad van Toezicht

De Raad van Toezicht is in 2024 zes keer in een geplande, reguliere vergadering bijeen geweest. In algemene zin heeft de Raad van Toezicht het College van bestuur geadviseerd de expertise en het netwerk van de leden van de Raad meer te benutten. Door gezamenlijk onderwerpen meer uit te diepen in de vorm van themabijeenkomsten is hier gevolg aan gegeven.

Bestuur gesproken over deelname van Nestas aan Vereniging Arcade Dordrecht, het samenwerkingsverband met betrekking tot huisvesting in Dordrecht, en Coöperatie Kien, het samenwerkingsverband voor ICT in het onderwijs. Niet alleen de wijze waarop de Raad van Toezicht op deze samenwerkingsverbanden toezicht houdt, maar ook de deelname aan deze samenwerkingsverbanden in een specifieke rol (als bestuurslid of voorzitter) kwam ter sprake. De Raad van Toezicht heeft samen met het College van Bestuur gereflecteerd op en geadviseerd over het samenspel met andere stakeholders, zowel op inhoud als op vorm. Met het College van Bestuur is de afspraak gemaakt om een stakeholderanalyse op te stellen met het oog op zowel de goede samenwerking als op effectief toezicht.

gedachten gewisseld met het College van Bestuur over hoe een goede werkgever te zijn, met name in tijden van bezuiniging. Met de nieuwe werkelijkheid op het gebied van financiën door toedoen van de terugloop van extra bekostiging vanaf 2025 moest opnieuw gekeken worden naar de organisatie, de groepsgrootte en ambulante tijd per school. Aantrekkelijk werkgeverschap is belangrijk om medewerkers gemotiveerd en verbonden te houden aan Nestas. Met behulp van een SWOT-analyse is het onderwerp uitgediept en zijn waarden en uitgangspunten ter sprake gekomen. Een uitkomst van de bespreking is geweest dat de netwerkfunctie van de Raad van Toezicht ingezet kan worden om het idee ouderbijdrage te compenseren met andere middelen. Daarnaast heeft de huisvesting in verschillende vormen de aandacht gehad van de Raad van Toezicht, al dan niet leidend tot advies. In de eerste plaats in het

Jaarverslag Nestas scholengroep 2024

62

samenwerkingsverband Arcade, onder meer zoals hierboven aangegeven. Daarnaast is naar aanleiding van de schoolbezoeken vanuit de Raad van Toezicht geadviseerd in de wijk Sterrenburg meer op macroniveau naar de huisvestingsvraagstukken te kijken. In de derde plaats is de Raad van Toezicht door het College van Bestuur geïnformeerd over het uitruilen van schoolgebouwen met Stichting H3O en het daarmee samenvoegen van de schoollocaties; een intensief traject in verschillende fasen in 2024 en 2025. Dit heeft geleid tot reflectie op het traject en de gevolgde procedure. Het traject heeft veel van het College van Bestuur gevraagd, op vele gebieden. Het is door die inzet in 2024 echter succesvol verlopen en zal in 2025 verder afgerond worden. Ook vermeldenswaardig zijn de verschillende nieuwbouwprojecten die de revue zijn gepasseerd en is de verhuizing van het bestuurskantoor naar de nieuwe locatie gerealiseerd. De Raad van Toezicht heeft veel waardering voor de wijze waarop het College van Bestuur al deze uitdagingen met goed resultaat is aangegaan. Tot slot heeft de Raad van Toezicht aandacht gevraagd voor de omgang met data en de bescherming daarvan.

Dit raakt niet alleen aan de basis van een veilige leer- en werkomgeving, maar ook aan de (snelle) ontwikkelingen op het gebied van digitalisering in het onderwijs en meer specifiek aan de wensen en ambities van het College van Bestuur om innovatie voor Nestas ondersteunend te laten zijn aan het onderwijs (bijvoorbeeld op het gebied van begrijpend lezen). Adviezen in relatie tot de commissies Auditcommissie De auditcommissie van de Raad van Toezicht werd in 2024 gevormd door de heer Van der Graaf als voorzitter en de heer Stadhouders als lid. Het College van Bestuur en de concern controller waren bij alle vier de overleggen aanwezig, de externe accountant was in 2024 tweemaal present. De commissie heeft voorafgaand aan elke reguliere Raad van Toezichtvergadering de relevante financiële voorstellen en rapportages beoordeeld en daarover advies gegeven aan de gehele Raad van Toezicht. Het betreft onder andere de managementletter, 4- en 8-maandsrapportages, de jaarrekening, bestemmingsreserves, het Financieel beleid voorziening groot onderhoud en (het procedurevoorstel voor) de concept-(meerjaren)begroting. Aandachtspunt in de auditcommissie is de terugloop van de bekostiging geweest en daarmee van de veranderde financiële situatie vanaf 2025. Dit had impact op de totstandkoming van de (meerjaren)begroting.

De auditcommissie heeft gereflecteerd op de wijze waarop het College van Bestuur de tegenvallende financiële situatie zou gaan vertalen in een begroting die tevens draagvlak bij directeuren zou hebben; een zorgvuldig proces om te komen tot een gedragen begroting. De auditcommissie heeft over de door het College van Bestuur voorgestelde procesaanpak en de inhoudelijke consequenties daarvan de Raad van Toezicht geadviseerd. Met de accountant heeft de auditcommissie het accountantsverslag met betrekking tot de jaarrekening besproken, als ook de managementletter naar aanleiding van de interimcontrole besproken. Ten behoeve van deze controle heeft de auditcommissie bij de accountant aandacht gevraagd voor de implementatie van het normenkader informatiebeveiliging en privacy. Kwaliteitscommissie De kwaliteitscommissie bestond in 2024 uit mevrouw Romeijnders-van Tiggelen als voorzitter en de heer Stadhouders en mevrouw Van Kuilenburg-Brouwer als leden van de commissie. Het College van Bestuur en de beleidsadviseurs Onderwijs en Kwaliteit namen deel aan de vergaderingen. Belangrijke onderwerpen van gesprek waren onder andere de evaluatie van de kwaliteitscyclus en de duo-gesprekken als onderdeel van deze cyclus, de

Jaarverslag Nestas scholengroep 2024

63

signaalrapportage en de (ervaringen met de) doorstroomtoets, ook in relatie tot de uitstroom, de ontwikkeling van Intern Begeleider naar Kwaliteitscoördinator, de contacten met de Inspectie van het Onderwijs en de 8-maandsrapportage. De kwaliteitscommissie is voor de Raad van Toezicht hiermee een belangrijk voorportaal geweest om effectief toezicht te kunnen houden op de instandhouding en verdere verbetering van de Nestasbrede onderwijskwaliteit. Remuneratiecommissie De heer Slobbe was in 2024 voorzitter van de remuneratiecommissie en mevrouw Van Kuilenburg-Brouwer trad op als lid van deze commissie. Mevrouw Van Kuilenburg-Brouwer heeft gedurende het gehele jaar de agenda-overleggen gevoerd met het College van Bestuur ter voorbereiding op de Raad van Toezicht-vergaderingen. Daarnaast hebben zij op 13-12-2024 samen waarderende ontwikkelgesprekken gevoerd met de leden van het College van Bestuur van Nestas Scholengroep. Vastgesteld is dat de leden van het College van Bestuur geen conflicterende nevenfuncties hebben.

De volgende onderwerpen zijn in 2024 geagendeerd: Benoeming nieuw lid tevens voorzitter Raad van Toezicht (15-01-2024) Rooster van aftreden en verdeling van de commissies Zelfevaluatie (17-09-2024) Honorarium Raad van Toezicht-leden Werving en selectie nieuwe leden Raad van Toezicht in verband met het aflopen van twee termijnen in 2025 Berekening complexiteitspunten Accreditatie bestuurders Schoolbezoeken (vier scholen in 2024)

Bezoek van de Inspectie van het Onderwijs en de daarop volgende Inspectierapportage Deelname aan directievergadering Bezoek aan de Kinderraad Overleg met de GMR Terugkoppelingen vanuit de remuneratie-, audit- en kwaliteitscommissie Onderwijskwaliteit Onderwijsregio Klokkenluidersregeling Financieel beleid voorziening groot onderhoud Huisvesting, waaronder nieuwbouw en samenvoeging schoollocaties Verhuizing van het bestuurskantoor Jaarstukken (accountantsverslag en jaarverslag 2023) Managementletter 2024 (16-12-2024) Kwartaal- en bestuursrapportages Jaarplan en begroting 2025, inclusief meerjarenbegroting Tot slot Namens de voltallige Raad van Toezicht bedank ik alle medewerkers van Nestas scholengroep voor de inspanningen die zijn gedaan in het afgelopen jaar. Hierin zijn door een ieder belangrijke stappen gezet om de uitdagingen die op ons afkomen het hoofd te bieden. Vanessa van Kuilenburg-Brouwer Voorzitter Raad van Toezicht 20-03-2025

Jaarverslag Nestas scholengroep 2024

64

4.3.2

Verslag GMR

De GMR informeert u graag over het verslagjaar 2024. Vanzelfsprekend is het niet nuttig om alle specifieke onderwerpen van gesprekken uit 2024 de revue te laten passeren, vandaar dat wij ons beperken tot de hoofdzaken en GMR-aangelegenheden zoals samenstelling, de vergaderonderwerpen en een korte terugblik. Voor meer gedetailleerdere verslaglegging verwijzen wij u door naar de notulen van onze vergaderingen die beschikbaar zijn bij het stafbureau. Samenstelling van de GMR De GMR bestaat uit 12 leden (6 ouders en 6 personeelsleden). In 2024 is de GMR voorgezeten door voorzitter: Matthijs Dinkgreve. 2024 begon de GMR in de volgende samenstelling: Oudergeleding

Personeelsgeleding

Matthijs Dinkgreve (DB, voorzitter)

Angelique Kreukniet (DB, secretaris)

Pim van Kan (DB, vicevoorzitter)

Sandra Jansen van Schaardenburg

Arjan Weeda

Willeke van Brouwershaven

Erik Driessen

Manon van Herk

Samantha van Essen

Lydia Kampman

Denise Noslin

Monique van Wensveen

Omdat Nestas scholengroep als een nieuwe entiteit wordt gezien, hebben we als GMR besloten dat per zomer 2022 voor iedereen de termijn op 0 is gezet met een zittingsduur van 3 jaar. Gedurende het jaar zijn de volgende personen, vanwege persoonlijke omstandigheden, vertrokken uit de GMR. De GMR heeft gedurende het jaar meerdere succesvolle wervingen uitgevoerd. De aftreden leden zijn vervangen door ondergenoemde personen: Vertrokken

Vervanging

Lydia Kampman

Ilona van Dalen/Elise Wessel

Angelique Kreukniet (DB, secretaris)

Thije Hoekstra

Vergaderingen De GMR is in dit jaar vijf keer bijeengekomen. Vier van deze vergaderingen vonden plaats op het bestuurskantoor van Nestas en eenmaal werd digitaal vergaderd. De GMR heeft gezocht naar een goed format om de vergaderingen in te richten vanuit het perspectief om een proactieve rol te kunnen vervullen. Dit maakt dat er vanaf juni 2023 regelmatig themabesprekingen op de agenda staan. Inclusiviteit en Hoe lees je een begroting. De themabesprekingen gaven genoeg voeding om op voort te borduren voor toekomstige sessies. Een vergadering van de GMR bestaat globaal uit een deel met het College van Bestuur (Saskia van Duijn Le Maire en Frank Tigges) waarin het geïnformeerd wordt over lopende zaken en belangrijke mededelingen plaatsvinden. Ook wordt in dit deel van de vergadering gewijzigd of nieuw beleid toegelicht. Na een korte pauze wordt een vergadering dan hervat zonder College van Bestuur om te besluiten welk advies gegeven wordt en/of er instemming kan worden verleend op gewijzigd of nieuw beleid. Tevens wordt in dit deel van de vergadering aandacht besteed aan waarover de GMR het College van Bestuur mogelijk kan adviseren.

Jaarverslag Nestas scholengroep 2024

65

Twee keer in dit jaar heeft een afvaardiging vanuit de Raad van Toezicht (RvT) deelgenomen aan de GMR- vergaderingen. Op deze wijze hebben de GMR en de RvT kennisgemaakt en kunnen spreken over relevante onderwerpen en ontwikkelingen. Ondersteuning De GMR ontvangt secretariële ondersteuning van Carmen Puente Blom en bestuurssecretaris Marlou van Lent. De GMR heeft in 2024 een aantal door het bestuur aangedragen documenten doorgenomen en waar nodig over geadviseerd of ingestemd. Onderwerpen In 2024 zijn de volgende onderwerpen aan bod gekomen in de GMR-vergaderingen: Vervanging van vertrekkende GMR leden Functiebouwwerk- en -waardering Bestuursformatieplan Communicatieplan richting achterban Evaluatie van eigen functioneren (GMR) Actieplan inclusief begroting 2024 Jaarplan 2024 Brede School Academie Dordts Leerprogramma Privacy beleid Inclusief onderwijs Huisvesting Duurzaamheid Beleid toekenning van gratificaties en toelagen Gesprekkencyclus Identiteitsbeleid en -commissie Werving lid RvT 4 maandenrapportage Thema-besprekingen (zoals eerder genoemd) Terugblik 2024 Het was het tweede volledige jaar voor de GMR van Nestas.Vast te stellen is dat 2024 ook weer een uitdagend en druk jaar is geweest voor de GMR. Dit jaar is de wisseling in samenstelling iets stabieler geweest dan 2023. Daarnaast zijn door ziektegevallen niet alle vergaderingen in complete bezetting geweest.

In 2024 stond de 4 jaarlijkse onderzoek bestuur en scholen (Stichting Nestas) van de onderwijsinspectie op het programma waarbij ook de GMR is geïnterviewd. Het gesprek tussen de onderwijsinspectie en een afvaardiging van de GMR was zeer interessant en heel leerzaam. Uiteindelijk is hierover een positief rapport uit voortgekomen met daarin zaken beschreven die goed gaan en wat beter moet. Alle vergadering zijn in goed overleg verlopen en er is naar ons idee verder gewerkt op een goede basis van vruchtbare samenwerking tussen het College van Bestuur, de GMR en de Raad van Toezicht. Namens de gehele GMR, M.C. Dinkgreve - Voorzitter GMR

Jaarverslag Nestas scholengroep 2024

66

Jaarverslag Nestas scholengroep 2024

67

Controleverklaring van de onafhankelijke accountant Aan: de raad van toezicht van Stichting Nestas Scholengroep voor Katholiek en openbaar onderwijs Verklaring over de in het jaarverslag opgenomen jaarrekening 2024 Ons oordeel Wij hebben de jaarrekening 2024 van Stichting Nestas Scholengroep voor Katholiek en openbaar onderwijs te Dordrecht gecontroleerd. Naar ons oordeel: ▪ geeft de in dit jaarverslag opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van het vermogen van Stichting Nestas Scholengroep voor Katholiek en openbaar onderwijs op 31 december 2024 en van het resultaat over 2024 in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs; ▪ zijn de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties over 2024 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in paragraaf 2.3.1. ‘Referentiekader’ van het Onderwijsaccountantsprotocol OCW 2024. De jaarrekening bestaat uit: 1. de balans per 31 december 2024; 2. de staat van baten en lasten over 2024; en 3. de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen.

De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden en het Onderwijsaccountantsprotocol OCW 2024 vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening’. Wij zijn onafhankelijk van Stichting Nestas Scholengroep voor Katholiek en openbaar onderwijs zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA). Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2024 hebben wij de anticumulatiebepaling, bedoeld in artikel 1.6a WNT en artikel 5, lid 1 sub n en o

Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd. Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is. Verklaring over de in het jaarverslag opgenomen andere informatie Het jaarverslag omvat andere informatie, naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij. Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie: ▪ met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat; ▪ alle informatie bevat die op grond van de Regeling jaarverslaggeving onderwijs en op grond van de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in paragraaf 2.2.2 'Bestuursverslag' van het Onderwijsaccountantsprotocol OCW 2024 is vereist. Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Regeling jaarverslaggeving onderwijs, paragraaf 2.2.2 ‘Bestuursverslag’ van het Onderwijsaccountantsprotocol OCW 2024 en de Nederlandse Standaard 720.

Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening. Het bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder het bestuursverslag en de overige gegevens in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs en met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in paragraaf 2.2.2 ‘Bestuursverslag’ van het Onderwijsaccountantsprotocol OCW 2024. Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening Verantwoordelijkheden van het bestuur en de raad van toezicht voor de jaarrekening Het bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven van de jaarrekening, in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs. Het bestuur is ook verantwoordelijk voor het rechtmatig tot stand komen van de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties, in overeenstemming met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in paragraaf 2.3.1 ‘Referentiekader’ van het Onderwijscontroleprotocol OCW 2024. In dit kader is het bestuur tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de

naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude. Bij het opmaken van de jaarrekening moet het bestuur afwegen of de onderwijsinstelling in staat is om haar activiteiten in continuïteit voort te zetten. Op grond van genoemd verslaggevingsstelsel moet het bestuur de jaarrekening opmaken op basis van de continuïteitsveronderstelling, tenzij het bestuur het voornemen heeft om de onderwijsinstelling te liquideren of de activiteiten te beëindigen of als beëindiging het enige realistische alternatief is. Het bestuur moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de instelling haar activiteiten in continuïteit kan voortzetten toelichten in de jaarrekening. De raad van toezicht is verantwoordelijk voor het uitoefenen van toezicht op het proces van financiële verslaggeving van de onderwijsinstelling. Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel.

Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten ontdekken. Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel. Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, het Onderwijsaccountantsprotocol OCW 2024, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen.

Onze controle bestond onder andere uit: ▪ het identificeren en inschatten van de risico’s ▪ dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude, ▪ van het niet rechtmatig tot stand komen van baten en lasten alsmede de balansmutaties, die van materieel belang zijn, ▪ het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het

▪

▪

▪

▪ ▪

opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing; het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de onderwijsinstelling; het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving, de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het bestuur en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan; het vaststellen dat de door het bestuur gehanteerde continuïteitsveronderstelling aanvaardbaar is. Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de onderwijsinstelling haar activiteiten in continuïteit kan voortzetten. Als wij concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen.

Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring. Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen er echter toe leiden dat een instelling haar continuïteit niet langer kan handhaven; het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin opgenomen toelichtingen; en het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en gebeurtenissen en of de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen.

Wij communiceren met de raad van toezicht onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing. Alblasserdam, 16 juni 2025 Van Ree Accountants

{{stempel;lvdvliet@vanreeacc.nl}}

drs. L.M.W. van der Vliet RA