Document · PDF

RIB 67 - BIJL1- Jaarverslag leerplicht RMC 2021-20 Jaarverslag Team Leerplicht-RMC Midden-Brabant 2021-2022

Besluitvormende raadsvergadering 1 februari 2024, gemeente DongenBij agendapunt: Raadsinformatiebrieven - ter informatie15.330 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Daarnaast worden over de hele breedte van de doelgroep 18 tot 23 jaar beroepskeuzetesten en maatwerktrajecten ingezet om jongeren te ondersteunen richting een (nieuwe) opleiding, werk, zorg of dagbesteding. Het kabinet wil meer investeren om schooluitval tegen te gaan door de regionale aanpak van voortijdig schoolverlaten uit te breiden tot de leeftijd van 27 jaar. In de Voorjaarsnota die het kabinet onlangs naar de Tweede Kamer stuurde, is te lezen dat er vanaf 2024 na wetswijziging € 25,0 miljoen structureel beschikbaar wordt gesteld. Het betreft hier de uitbreiding van de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) van gemeenten zodat jongeren zonder startkwalificatie in beeld blijven. In Midden-Brabant werken we al voor jongeren tot 27 jaar.

Algemene cijfers populatie RMC De totale populatie jongeren die in de meetperiode 01-08-2021 tot 31-07-2022 tot de doelgroep behoorden, weergegeven naar gemeente en leerplichtstatus. Leerplichtstatus is een registratiestatus in het volgsysteem. Een persoon tussen de 18 en 23 jaar en geen startkwalificatie heeft en niet op een school staat ingeschreven.

DONGEN BOVENLEER PLICHTIG

487 TOTAAL

CATIE

STARTKWALIFI

BEHAALD

1020

1507

HILVARENBE BOVENLEER PLICHTIG

208 TOTAAL

CATIE

STARTKWALIFI

BEHAALD

680

5229 TOTAAL

BOVENLEER PLICHTIG

715 TOTAAL

888

CATIE

STARTKWALIFI

BEHAALD

12351

17580

CATIE

STARTKWALIFI

BEHAALD

1006

1721

LOON OP ZA BOVENLEER PLICHTIG

443

TILBURG BOVENLEER PLICHTIG

GILZE en RIJE

TOTAAL

CATIE

STARTKWALIFI

BEHAALD

877

1000 TOTAAL

BOVENLEER PLICHTIG

390 TOTAAL

1320

CATIE

STARTKWALIFI

BEHAALD

1671

2671

CATIE

STARTKWALIFI

BEHAALD

805

1195

OISTERWIJK BOVENLEER PLICHTIG

956

WAALWIJK BOVENLEER PLICHTIG

GOIRLE

TOTAAL

CATIE

STARTKWALIFI

BEHAALD

1247

2203

TOTAAL BOVENLEER PLICHTIG

9428 TOTAAL

CATIE

STARTKWALIFI

BEHAALD

19657

29085

Aantal contactmomenten RMC Om de situatie van de RMC-doelgroepen in beeld te krijgen en vervolgens de juiste begeleiding in te zetten, hebben in het schooljaar 2021-2022 meer dan 6200 contactmomenten plaatsgevonden.

Gesprek

Social Media

1513

901

301 Mailverkeer

Brief

1275

SOORT MENT CONTACTMO

Telefonisch contact Huisbezoek

Totaal

582

6216

1644

Verzuim 18+ Leerlingen van 18 jaar en ouder zijn zelf verantwoordelijk om naar school te gaan. Als een leerling niet naar school komt of te laat komt zonder geldige reden bespreekt de school dit met de leerling. Verzuim is vaak een eerste signaal van voortijdig schoolverlaten. Scholen moeten aanhoudende afwezigheid of zorgen over leerlingen melden bij team leerplicht-RMC. Voor jongeren van 18 jaar en ouder zonder startkwalificatie, moet ongeoorloofde afwezigheid van een termijn van 4 aaneengesloten weken door school bij DUO worden gemeld. Met schooldirecteuren zijn daarnaast afspraken gemaakt dat de momenten om verzuim van 18+-leerlingen te melden, gelijk zijn aan die van 18-leerlingen. Er mag dus worden gemeld bij 16 uur ongeoorloofd verzuim binnen 4 aangesloten lesweken, bij 25 uur ongeoorloofd verzuim en/of te laat komen gedurende het schooljaar. Ook als er zorgen zijn over de ontwikkeling of het welbevinden van het kind kan school een melding doen om RMC te betrekken bij het realiseren van de juiste ondersteuning voor de jongere. Er wordt bij het melden van verzuim via DUO onderscheid gemaakt in de volgende soorten verzuim: 16 uren per 4 weken 18+ - Verzuim van meer dan 16 uren gedurende een periode van vier aaneengesloten weken en/of 25 uur gedurende het schooljaar. RMC verzuim 18+ - Verzuim van een periode van 4 weken aaneengesloten of langer.

Overig verzuim - Verzuim dat geoorloofd is, maar waarvan school bij wijze van signaal melding maakt bij RMC. De RMC-trajectbegeleiders bespreken met de verzuimcoördinator van school en met de leerling het verzuim en wat nodig is om het verzuim te stoppen en uitval te voorkomen. In sommige gevallen is het nodig om op een laagdrempelige manier, buiten de school, het contact met de leerling weer tot stand te brengen. De verzuimcoördinator en de RMC-trajectbegeleider gaan dan samen op huisbezoek. RMC-trajectbegeleiders geven daarnaast ook voorlichting en maken onderdeel uit van de zorgadviesteams (ZAT) binnen de scholen, om te voorkomen dat leerlingen van 18 jaar en ouder verzuimen en/of uitvallen. Aantal verzuimmeldingen 18+ In deze tabel staat het aantal en het soort verzuimmeldingen dat is gedaan door de scholen voor leerlingen van 18 jaar en ouder zonder startkwalificatie. 57

DONGEN 16 UUR IN 4 WEKEN 18+

OVERIG VERZUIM

RMC VERZUIM 18+

TOTAAL

GILZE en RIJEN 16 UUR IN 4 WEKEN 18+

OVERIG VERZUIM

RMC VERZUIM 18+

TOTAAL

GOIRLE 16 UUR IN 4 WEKEN 18+

OVERIG VERZUIM

RMC VERZUIM 18+

TOTAAL

HILVARENBEEK 16 UUR IN 4 WEKEN 18+

OVERIG VERZUIM

RMC VERZUIM 18+

TOTAAL

LOON OP ZAND

16 UUR IN 4 WEKEN 18+

OVERIG VERZUIM

RMC VERZUIM 18+

TOTAAL

OISTERWIJK 16 UUR IN 4 WEKEN 18+

OVERIG VERZUIM

RMC VERZUIM 18+

TOTAAL

108

TILBURG 16 UUR IN 4 WEKEN 18+

OVERIG VERZUIM

RMC VERZUIM 18+

TOTAAL

802

473

1333

WAALWIJK 16 UUR IN 4 WEKEN 18+

OVERIG VERZUIM

RMC VERZUIM 18+

TOTAAL

176

229

TOTAAL

16 UUR IN 4 WEKEN 18+

OVERIG VERZUIM

RMC VERZUIM 18+

TOTAAL

1250

641

1990

Er is in de regio een toename van 40% in het aantal meldingen van verzuim 18+. Hiermee laten de verzuimcijfers van deze doelgroep hetzelfde beeld zien als de vsv-cijfers. En dat is logisch, want verzuim is vaak een voorbode voor schooluitval. Landelijk is in het schooljaar 20212022 het aantal voortijdig schoolverlaters het hoogste in de afgelopen 10 jaar. Ook regio Midden-Brabant ziet een stijging ten opzichte van voorgaande jaren. Het Ministerie van Onderwijs wijst de nasleep van corona en de krappe arbeidsmarkt aan als hoofdoorzaken van deze stijging (zie ook: ‘Regionale VSV cijfers’).

Voortijdig schoolverlaters (vsv) Jongeren zonder schoolinschrijving en zonder startkwalificatie worden voortijdig schoolverlaters genoemd. Een jongere van 18 jaar is wettelijk niet meer verplicht om naar school te gaan en een startkwalificatie te halen. De kansen voor de toekomst zijn alleen wel beter met een diploma op zak. Het bestrijden van schooluitval betekent veelal het tegengaan van maatschappelijke uitval. Jongeren met een startkwalificatie zijn later minder vaak werkloos en maken minder gebruik van zorg dan mensen zonder startkwalificatie. Scholing geeft jongeren bovendien een gevoel van status en zelfvertrouwen. Dit voorkomt in veel gevallen dat ze met de verkeerde mensen in contact komen. Schooluitval van jongeren heeft verschillende oorzaken. De diversiteit van redenen van uitval zoals verslaving, schulden, psychische problemen, hoogbegaafdheid, autisme, zwangerschap, verkeerde studiekeuze of een opleiding die tegenvalt, vraagt om maatwerk. Met name in het eerste leerjaar zijn er veel uitvallers bij het mbo. Ook hebben niet alle jongeren de cognitieve en/of sociale capaciteit om een startkwalificatie te behalen. Jongeren van 18 jaar en ouder, die geen startkwalificatie hebben behaald en geen inschrijving hebben bij een school, worden door een RMC-trajectbegeleider benaderd. Zij begeleiden de jongeren naar school, werk en/of zorg.

De trajectbegeleiders gaan met deze jongeren in gesprek, bieden trajectbegeleiding aan en schakelen of werken samen met (keten)partners zoals bijvoorbeeld werk & inkomen, schuldhulpverlening en het jongerenwerk. Ook biedt RMC jongeren de mogelijkheid een beroepskeuze-, capaciteiten- en/of interessetest te maken. Mocht een intensievere begeleiding nodig zijn, dan kunnen jongeren deelnemen aan het door RMC ontwikkelde Boost013programma of kan een ander maatwerktraject worden ingezet. Deelname aan maatwerktrajecten en beroepskeuzetesten is gratis voor kinderen en jongeren tot 23 jaar die woonachtig zijn in de regio Midden Brabant. 60

Oud voortijdig schoolverlaters (oud vsv) Een oud voortijdig schoolverlater is een voortijdig schoolverlater die vóór 1 oktober van het lopende schooljaar is uitgevallen zonder startkwalificatie en niet is teruggekeerd naar school. Vaak zijn dit jongeren die zich niet hebben ingeschreven voor een vervolgopleiding, maar zijn gaan werken. Kenmerkend voor de werkwijze van team OUD VSV, aanvullend op de reguliere taken van RMC, is een outreachende en wijkgerichte aanpak waarbij jongeren actief worden benaderd door de RMCtrajectbegeleiders door middel van aangekondigde huisbezoeken. Tijdens dit huisbezoek wordt ingezoomd op de verschillende leefgebieden en wordt de situatie van de jongere besproken, om op basis daarvan een passend begeleidingsaanbod te doen. Dit kan gericht zijn op het terugleiden naar onderwijs, begeleiding richting werk, doorverwijzing bij inkomensvragen of ondersteuning en overdracht naar zorg/hulpverlening. Ook als een jongere op dit moment de stap naar een opleiding of werk nog niet kan of wil maken, wordt geprobeerd om de jongere in beeld te houden. De kracht van de werkwijze is om op een laagdrempelige manier met de jongere in contact te komen èn te blijven.

Jongeren in kwetsbare positie (JIKP) De overstap van het praktijkonderwijs, het voortgezet speciaal onderwijs, vmbo (basisberoepsgerichte leerweg) en de entreeopleiding naar het (vervolg) mbo of de arbeidsmarkt, is voor een jongere niet altijd makkelijk. Jongeren die deze overstap maken worden door het Ministerie van Onderwijs ‘jongeren in kwetsbare positie’ genoemd. Hieronder vallen: Jongeren van 16 tot 23 jaar die uitstromen uit het voortgezet speciaal onderwijs (vso) Jongeren van 16 tot 23 jaar die uitstromen uit het praktijkonderwijs (pro). Jongeren van 16 tot 23 jaar die uitstromen uit een entreeopleiding (mbo niveau 1) Jongeren van 16 tot 23 jaar die uitstromen uit een vmbo-opleiding van de basisberoepsgerichte leerweg (vmbo bb)

Het onderwijs, de arbeidsmarkt, de gemeente en de hulpverlening werken samen om deze jongeren te begeleiden. De betrokken partijen hebben de jongere in beeld en maken duidelijke afspraken om ervoor te zorgen dat de overstap naar vervolgonderwijs, arbeidsmarkt, inkomensondersteuning en/of zorg soepel verloopt. Een aantal RMC-trajectbegeleiders richt zich specifiek op de begeleiding van deze doelgroep. Een deel van de jongeren in kwetsbare positie wordt na uitstroom gezien als voortijdig schoolverlater en zodoende meegeteld in de vsv-cijfers. Dit zijn de jongeren die uitstromen uit het vso met het profiel onderwijs, de jongeren die uitstromen uit de entreeopleiding (mbo niveau 1) en de jongeren die uitstromen van vmbo bb. De jongeren die uitstromen uit het vso met uitstroomprofiel arbeidsmarkt of dagbesteding en de jongeren uit het praktijkonderwijs worden niet gezien als voortijdig schoolverlater en ook niet meegeteld in de vsv-cijfers. Uitstroomgegevens trajecten Verzuim 18+ De uitstroomgegevens hebben betrekking op trajecten die afgehandeld zijn in schooljaar 2021-2022.

GILZE en RIJEN

DONGEN

HILVARENBEEK

GOIRLE

LOON OP ZAN

CONTINUERING OPLEIDING

SCHOOL NEEMT ACTIE

T NIET IN CONTAC N KUNNEN KOME

OVERDRACHT VSV

TOTAAL

OISTERWIJK

TOTAAL

WAALWIJK

TILBURG

CONTINUERING OPLEIDING

522

CONTINUERING OPLEIDING

114

CONTINUERING OPLEIDING

817

SCHOOL NEEMT ACTIE

397

SCHOOL NEEMT ACTIE

582

ACT NIET IN CONT N KUNNEN KOME

OVERDRACHT VSV

104

OVERDRACHT VSV

143

TOTAAL

TOTAAL 1079

TOTAAL 179

TOTAAL 1625

Uitstroomgegevens trajecten VSV De uitstroomgegevens hebben betrekking op trajecten die afgehandeld zijn in schooljaar 2021-2022.

GILZE en RIJEN

DONGEN AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING

AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING

AR AANGEMELD MA OP NIET GESTART EEN OPLEIDING

HEEFT WERK

AR AANGEMELD MA OP NIET GESTART EEN OPLEIDING

HEEFT WERK

RG/ TIJDELIJKE ZO G HULPVERLENIN

IJS/ TAALONDERW INBURGERING

WIL NU GEEN BEGELEIDING

T NIET IN CONTAC N KUNNEN KOME

TOTAAL

GOIRLE

HILVARENBEEK AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING

AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING

OISTERWIJK AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING

AR AANGEMELD MA OP NIET GESTART EEN OPLEIDING

HEEFT WERK

RG/ TIJDELIJKE ZO G HULPVERLENIN

IJS/ TAALONDERW INBURGERING

WIL NU GEEN BEGELEIDING

T NIET IN CONTAC N ME KO EN NN KU

TOTAAL

WAALWIJK

TILBURG

TOTAAL

AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING

AR AANGEMELD MA OP NIET GESTART G EEN OPLEIDIN

167

HEEFT WERK

RG/ TIJDELIJKE ZO G HULPVERLENIN

IJS/ TAALONDERW INBURGERING

AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING

226

AR AANGEMELD MA OP NIET GESTART G EEN OPLEIDIN

HEEFT WERK

279

RG/ TIJDELIJKE ZO G HULPVERLENIN

IJS/ TAALONDERW INBURGERING

WIL NU GEEN BEGELEIDING

T NIET IN CONTAC N KUNNEN KOME

T NIET IN CONTAC N ME KO EN NN KU

AR AANGEMELD MA OP NIET GESTART G EEN OPLEIDIN

HEEFT WERK

149 14

TOTAAL 409

LOON OP ZAN

TOTAAL

TOTAAL 647

Uitstroomgegevens trajecten OUD VSV De uitstroomgegevens hebben betrekking op trajecten die afgehandeld zijn in schooljaar 2021-2022.

GILZE en RIJEN

DONGEN AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING AR AANGEMELD MA OP T AR ST GE NIET G EEN OPLEIDIN

AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING AR AANGEMELD MA OP T AR ST GE NIET G EEN OPLEIDIN

GOIRLE AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING AR AANGEMELD MA OP T AR ST GE NIET G EEN OPLEIDIN

HEEFT WERK

RG/ TIJDELIJKE ZO G IN EN HULPVERL

IJS/ TAALONDERW G IN ER RG INBU

WIL NU GEEN BEGELEIDING

T NIET IN CONTAC EN KUNNEN KOM

BEGELEIDING NIET MOGELIJK

TOTAAL

101

TOTAAL

HILVARENBEEK

D LOON OP ZAN

AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING

AR AANGEMELD MA OP NIET GESTART G EEN OPLEIDIN

20 3

OISTERWIJK AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING AR AANGEMELD MA OP NIET GESTART G EEN OPLEIDIN

29 3

HEEFT WERK

RG/ TIJDELIJKE ZO G IN EN RL VE HULP

IJS/ TAALONDERW G IN ER RG BU IN

WIL NU GEEN BEGELEIDING

T NIET IN CONTAC EN KUNNEN KOM

BEGELEIDING NIET MOGELIJK

TOTAAL

133

WAALWIJK

TILBURG AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING AR AANGEMELD MA OP NIET GESTART G EEN OPLEIDIN

191 23

AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING AR AANGEMELD MA OP NIET GESTART G EEN OPLEIDIN

TOTAAL

35 2

AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING

318

AR AANGEMELD MA OP NIET GESTART G EEN OPLEIDIN

HEEFT WERK

766

HEEFT WERK

166

HEEFT WERK

1281

RG/ TIJDELIJKE ZO G IN EN RL HULPVE

235

RG/ TIJDELIJKE ZO G IN EN RL HULPVE

334

IJS/ TAALONDERW G IN ER RG INBU

WIL NU GEEN BEGELEIDING

T NIET IN CONTAC EN M KO EN NN KU

BEGELEIDING NIET MOGELIJK

TOTAAL 1252

TOTAAL 239

TOTAAL 2014

Tot de leeftijd van 23 jaar worden voortijdig schoolverlaters (vsv en oud-vsv) jaarlijks gemonitord. Dit houdt in dat zolang een jongere geen opleiding volgt of startkwalificatie heeft behaald, deze jongere elk jaar opnieuw wordt benaderd door RMC voor begeleiding richting onderwijs, werk of zorg/hulpverlening. Een jongere die nu geen begeleiding wil, kan daar volgend jaar anders over denken.

Vooral veel oud voortijdig schoolverlaters stromen uit richting werk. Dit komt doordat er voldoende vraag is op de arbeidsmarkt en jongeren gemakkelijk aan werk komen. We proberen jongeren te stimuleren om een BBL-opleiding te starten in combinatie met werk, zodat zij toch een startkwalificatie halen en een stevigere positie krijgen op de arbeidsmarkt. Uitstroomgegevens trajecten JIKP De uitstroomgegevens hebben betrekking op trajecten die afgehandeld zijn in schooljaar 2021-2022.

GILZE EN RIJEN

DONGEN AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING

AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING

AR AANGEMELD MA OP NIET GESTART G EEN OPLEIDIN

HEEFT WERK

G DAGBESTEDIN

RG/ TIJDELIJKE ZO G HULPVERLENIN

RG/ TIJDELIJKE ZO G IN EN RL HULPVE

RG/ TIJDELIJKE ZO G IN EN HULPVERL

IJS/ TAALONDERW G IN ER INBURG

IJS/ TAALONDERW G IN ER RG INBU

WIL NU GEEN BEGELEIDING

T NIET IN CONTAC EN KUNNEN KOM

BEGELEIDING NIET MOGELIJK

TOTAAL

AR AANGEMELD MA OP T AR ST GE NIET G EEN OPLEIDIN

GOIRLE

AR AANGEMELD MA OP T AR ST GE ET NI G EEN OPLEIDIN

TOTAAL

HILVARENBEEK AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING

AR AANGEMELD MA OP T AR ST GE ET NI G EEN OPLEIDIN

AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING

AR AANGEMELD MA OP NIET GESTART G EEN OPLEIDIN

OISTERWIJK AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING

AR AANGEMELD MA OP T AR ST GE ET NI G EEN OPLEIDIN

HEEFT WERK

G DAGBESTEDIN

RG/ TIJDELIJKE ZO G IN EN HULPVERL

IJS/ TAALONDERW G IN ER INBURG

IJS/ TAALONDERW G IN ER RG INBU

IJS/ TAALONDERW G IN ER INBURG

WIL NU GEEN BEGELEIDING

T NIET IN CONTAC EN KUNNEN KOM

BEGELEIDING NIET MOGELIJK

TOTAAL

D LOON OP ZAN

TOTAAL

TILBURG AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING AR AANGEMELD MA OP NIET GESTART G EEN OPLEIDIN

TOTAAL

WAALWIJK 8

AANGEMELD EN N GESTART OP EE OPLEIDING AR AANGEMELD MA OP NIET GESTART G EEN OPLEIDIN

HEEFT WERK

G DAGBESTEDIN

RG/ TIJDELIJKE ZO G IN EN HULPVERL

IJS/ TAALONDERW G IN ER RG INBU

WIL NU GEEN BEGELEIDING

T NIET IN CONTAC EN KUNNEN KOM

BEGELEIDING NIET MOGELIJK

TOTAAL

105

TOTAAL

168

Totaal afgehandelde trajecten RMC

DONGEN VERZUIM 18+

72 OUD VSV

VSV

28 JIKP

TOTAAL

199 EK

HILVARENBE VERZUIM 18+

26 OUD VSV

VSV

14 JIKP

TOTAAL

GILZE en RIJE VERZUIM 18+

74 OUD VSV

VSV

31 JIKP

101

TOTAAL

214 D

N LOON OP ZA VERZUIM 18+

65 OUD VSV

VSV

37 JIKP

TOTAAL

208

GOIRLE VERZUIM 18+

45 OUD VSV

86 TOTAAL

VSV

31 JIKP

169

OISTERWIJK VERZUIM 18+

85 OUD VSV

VSV

29 JIKP

133

TOTAAL

253

TILBURG VERZUIM 18+

1079 OUD VSV

VSV

409 JIKP

1252

105

TOTAAL

2845

WAALWIJK

TOTAAL VERZUIM 18+

1625

JIKP

OUD VSV

239

2014

168

TOTAAL

505

TOTAAL

4454

179 OUD VSV

Trajecten die zijn geregistreerd, maar niet in behandeling zijn genomen zijn niet meegeteld. Dit zijn bijvoorbeeld trajecten van personen die na de melding buiten de regio zijn verhuisd, van personen met een Wajong-uitkering of van personen die een startkwalificatie bleken te hebben. Een Wajong-uitkering is voor mensen die voor hun 18e of tijdens de studie een ziekte of handicap hebben gekregen en daardoor al op jonge leeftijd een duurzame arbeidsbeperking hebben waardoor zij nooit meer kunnen werken. De doelgroep oud voortijdig schoolverlaters is groot (45% van de afgehandelde trajecten) en er zijn veel jongeren in deze groep die gebaat zijn bij begeleiding van RMC. Waar veel regio’ s in Nederland deze groep enkel monitoren, is in de regio Midden-Brabant de keuze gemaakt om op deze groep juist een outreachende aanpak in te zetten, huisbezoeken zijn hierbij een belangrijk en succesvol middel om in contact te komen (zie: ‘Oud voortijdig schoolverlaters (oud vsv)’)

VSV

VERZUIM 18+

647 JIKP

vsv cijfers

Jongeren van 12 tot 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten worden voortijdig schoolverlaters (vsv’ers) genoemd. Gemeenten werken samen met vo- en mbo-scholen in RMC-regio’s om ervoor te zorgen dat deze jongeren de juiste hulp krijgen richting onderwijs, werk en zorg. Het Ministerie van Onderwijs laat weten dat het aantal voortijdig schoolverlaters in het schooljaar 2021-2022 landelijk is gestegen naar 30.242 jongeren, het hoogste aantal in tien jaar tijd. De nasleep van corona en de krappe arbeidsmarkt zijn de hoofdoorzaken van deze stijging. Ook zijn er structurele oorzaken van uitval, onder andere persoonlijke problemen, verkeerde studiekeuze, het ontbreken van de specifieke begeleiding van jongeren met kans op uitval en de begeleiding bij de overstap van school naar werk. In elke RMC-regio wordt een regionaal VSV programma uitgevoerd om het aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters te verminderen, dit programma wordt opgesteld door de contactschool van een regio samen met de RMC-contactgemeente. Gemeente Tilburg is contactgemeente voor RMC-regio 35 Midden-Brabant. In het programma worden streefcijfers opgenomen voor de uit te voeren maatregelen. De regionale streefcijfers zijn gepubliceerd in het Uitvoeringsprogramma vsv 2020-2024. In schooljaar 2021-2022 zijn de volgende resultaten behaald: INDICATOR

GEREALISEERD

STREEFCIJFER

RESULTAAT

Percentage nieuwe vsv’ers in de RMC-regio

2,45%

2,00%

Streefcijfer niet gehaald

Percentage vsv’ers dat een jaar later een opleiding volgt

21,13%

33%

Streefcijfer niet gehaald

Percentage VSV’ers dat een jaar later werk heeft

24,37%

39%

Streefcijfer niet gehaald

Het feit dat regionale streefcijfers niet gehaald zijn, lijkt in lijn met het landelijke beeld van een stijging van het aantal vsv’ ers. Wanneer de regionale cijfers worden vergeleken met de landelijke trend heeft onze regio desondanks een positieve stap gemaakt, omdat het verschil tussen het regionale vsv-percentage en het landelijke vsv-percentage kleiner wordt.

1% 2017/2018

Landelijk

2018/2019

2019/2020

2020/2021

2021/2022

35-Midden-Brabant

Bron: Openbaar dashboard ‘Voortijdig schoolverlaten RMC-regio’s’ van DUO

Herkomst cijfers De vsv-cijfers zijn afkomstig van DUO. Deze worden ieder jaar rond maart gepubliceerd. De cijfers tonen het aantal onderwijsdeelnemers bij de start van de meting (01-10-2021) en van die zgn. ‘startpopulatie’ het aantal voortijdig schoolverlaters dat een jaar later, in dit geval 01-10-2022 geen schoolinschrijving èn geen startkwalificatie heeft. Deze cijfers worden afgezet tegen de vsv-cijfers van de twee voorgaande schooljaren (2019-2020, 2020-2021). Sinds 2022 is het openbare dashboard ‘Voortijdig schoolverlaten RMC-regio’s’ van DUO beschikbaar. Het dashboard brengt de vsvcijfers van de afgelopen vijf jaar in kaart. De cijfers zijn te bekijken op verschillende niveaus: onderwijssectoren, achtergrondkenmerken leerlingen, onderwijslocaties, gemeentes en instellingen.

Landelijke cijfers

LANDELIJKE CIJFERS

ONDERWIJSDEELNEMERS

2019-2020

1322720 2020-2021

1303730 2021-2022

1290018

VOORTIJDIG RS HOOLVERLATE

PERCENTAGE VSV

2019-2020

22766 2020-2021

24480 2021-2022

30242

2019-2020

1,72% 2020-2021

1,88% 2021-2022

2,34%

Regionale cijfers

REGIONALE CIJFERS

ONDERWIJSDEELNEMERS

2019-2020

30694 2020-2021

30345 2021-2022

29994

VOORTIJDIG TERS SCHOOLVERLA

2019-2020

579 2020-2021

639 2021-2022

734

PERCENTAGE VSV

2019-2020

1,89% 2020-2021

2,11% 2021-2022

2,45%

Gemeentelijke cijfers

GEMEENTE DONGEN ONDERWIJSDEELNEMERS

2019-2020

2024 2020-2021

1960 2021-2022

1923

VOORTIJDIG RS HOOLVERLATE

PERCENTAGE VSV

2019-2020

28 2020-2021

31 2021-2022

2019-2020

1,38% 2020-2021

1,58% 2021-2022

1,66%

GEMEENTE N GILZE en RIJE ONDERWIJSDEELNEMERS

2019-2020

2125 2020-2021

2083 2021-2022

1997

VOORTIJDIG TERS SCHOOLVERLA

2019-2020

19 2020-2021

43 2021-2022

PERCENTAGE VSV

2019-2020

0,89% 2020-2021

2,06% 2021-2022

1,90%

GEMEENTE GOIRLE

ONDERWIJSDEELNEMERS

2019-2020

1891 2020-2021

1879 2021-2022

1913

VOORTIJDIG TERS SCHOOLVERLA

2019-2020

24 2020-2021

29 2021-2022

PERCENTAGE VSV

2019-2020

1,27% 2020-2021

1,54% 2021-2022

2,25%

GEMEENTE EK HILVARENBE ONDERWIJSDEELNEMERS

2019-2020

1286 2020-2021

1255 2021-2022

1242

VOORTIJDIG TERS SCHOOLVERLA

2019-2020

7 2020-2021

6 2021-2022

PERCENTAGE VSV

2019-2020

0,54% 2020-2021

0,48% 2021-2022

1,21%

GEMEENTE ND LOON OP ZA ONDERWIJSDEELNEMERS

2019-2020

1809 2020-2021

1745 2021-2022

1697

VOORTIJDIG TERS SCHOOLVERLA

2019-2020

28 2020-2021

31 2021-2022

PERCENTAGE VSV

2019-2020

1,55% 2020-2021

1,78% 2021-2022

2,12%

GEMEENTE OISTERWIJK ONDERWIJSDEELNEMERS

2019-2020

2527 2020-2021

2470 2021-2022

2427

VOORTIJDIG TERS SCHOOLVERLA

2019-2020

49 2020-2021

32 2021-2022

PERCENTAGE VSV

2019-2020

1,94% 2020-2021

1,30% 2021-2022

1,77%

GEMEENTE TILBURG ONDERWIJSDEELNEMERS

2019-2020

15478 2020-2021

15431 2021-2022

15288

VOORTIJDIG TERS SCHOOLVERLA

2019-2020

363 2020-2021

395 2021-2022

450

PERCENTAGE VSV

2019-2020

2,35% 2020-2021

2,56% 2021-2022

2,94%

GEMEENTE WAALWIJK ONDERWIJSDEELNEMERS

2019-2020

3554 2020-2021

3522 2021-2022

3507

VOORTIJDIG TERS SCHOOLVERLA

2019-2020

61 2020-2021

72 2021-2022

PERCENTAGE VSV

2019-2020

1,72% 2020-2021

2,04% 2021-2022

2,20%

actiepunten schooljaar 2022-2023

Bijzondere Maatregel (BZM) Schooluitval is een belangrijke indicator voor het op latere leeftijd ontwikkelen van crimineel gedrag. Een effectieve integrale aanpak ter voorkoming van schooluitval is dan ook belangrijk en noodzakelijk. De jeugdreclassering van Jeugdbescherming Brabant (JBB) kan hierbij een preventieve rol spelen. Team Leerplicht-RMC Midden-Brabant kan in 2023 het maatwerktraject Begeleiding Zonder Maatregel JR (BZM) inzetten. Een BZM JR is een vrijwillige vorm van begeleiding door de jeugdreclassering. Hier is toestemming van de leerling en ouders voor nodig. Deze Bijzondere Maatregel, zoals de maatregel in gesprekken met jongeren en ouders wordt genoemd, heeft als doel om in samenwerking met de leerling en zijn omgeving schooluitval en strafrechtelijke vervolging als gevolg van verzuim te voorkomen. Hierbij richt BZM zich op de leerlingen waarbij eerdere interventies vanuit het vrijwillig kader niet hebben geleid tot de gewenste ontwikkeling. De jeugdreclassering biedt vanuit de expertise de mogelijkheid om kortdurend voor een periode van 3 maanden (met een mogelijkheid tot een verlenging van 3 maanden) intensief in te zetten. Hierbij wordt inzichtelijk welke oorzaken van invloed zijn op schooluitval waarbij er zowel wordt gekeken naar de kindeigen- als ook de systeem- en omgevingsfactoren.

Om vervolgens met de leerling en alle belangrijke betrokkenen een integraal plan te maken waarbij duidelijk is wat er voor nodig is om weer structureel naar school te gaan en onderwijs te volgen.

Wijkrechtspraak In het voorjaar van 2022 is de ambitie uitgesproken om een vorm van wijkrechtspraak in te zetten als integrale werkwijze voor het aanpakken van problemen van kwetsbare bewoners. Het biedt daarmee een aanvulling op het project ‘preventie aanwas jonge criminelen’ dat valt onder het programma Preventie met Gezag. Op 5 september 2022 hebben gemeente Tilburg, Openbaar Ministerie, Politie en Rechtspraak tijdens de Driehoek+ de doelstelling van Wijkrechtspraak in Tilburg nader aangescherpt:

“Wijkrechtspraak Tilburg beoogt jongeren en gezinnen met multiproblematiek uit Tilburg Noord en Tilburg West vroegtijdig te signaleren en met een effectieve integrale aanpak en waar nodig rechtshandhaving tot duurzame oplossingen te komen voor problemen waarmee bewoners en hun omgeving kampen. (Latent) crimineel gedrag in de wijk wordt hiermee voorkomen en begrensd.“ De Driehoek+ heeft na de verkenningsfase (mei 2022 – augustus 2022) een nadere analyse uitgevoerd naar de wenselijkheid en haalbaarheid van een aantal focusgebieden. Eén focusgebied is Schoolverzuim. Het belangrijkste verschil van deze aanpak is dat de leerplichtzittingen in de wijk West en Noord zelf zullen plaatsvinden en dat voorafgaand aan de zitting een multidisciplinair overleg georganiseerd wordt om een integrale aanpak mogelijk te maken. Aanvullend biedt Wijkrechtspraak ook de mogelijkheid van een preventief gesprek tussen rechter en de jongere die verzuimt. Indien de leerplichtconsulent van mening is dat een jongere buiten het strafrecht bijgestuurd kan worden en dat de rechter hierbij van toegevoegde waarde kan zijn, kan in overleg met de partners van het leerplichtcasusoverleg (lco) besloten worden om een preventief gesprek te laten plaatsvinden. Het gesprek vindt plaats met jongeren die nog niet eerder bij de rechter zijn geweest voor schoolverzuim.

Werkwijze Vrijstellingen 5 onder b Artikel 5 onder b van de Leerplichtwet 1969 beschrijft het recht op vrijstelling van inschrijving vanwege bedenkingen tegen de richting van het onderwijs. Het gaat er daarbij om dat de ouders geen school op redelijke afstand van hun woning kunnen vinden die de religie of levensovertuiging van het gezin in het onderwijs uitdraagt en bevordert. Ouders moeten dit met bewijslast onderbouwen. Op dit artikel kan alleen beroep worden gedaan als het desbetreffende kind het afgelopen jaar niet in Nederland ingeschreven heeft gestaan bij een school of instelling van de richting waartegen bedenkingen worden geuit, zoals bepaald in artikel 8 lid 2 Leerplichtwet 1969. In schooljaar 2020-2021 waren er binnen de regio Midden-Brabant 13 kinderen en jongeren die deze vrijstellingen hebben gehad. In schooljaar 2021-2022 ging het om 24. Dat is bijna een verdubbeling. De toename van het aantal beroepen op vrijstelling op grond van levensovertuiging is een landelijke tendens. De zorg van Leerplicht

is dat kinderen die op grond van artikel 5 onder b LPW geen school bezoeken, volledig uit beeld raken bij onderwijs, gemeenten en mogelijk andere instellingen. Politiek wordt een wetsvoorstel voorbereid dat toezicht op thuisonderwijs door de onderwijsinspectie mogelijk maakt. Daarnaast leiden rechtszaken met betrekking tot vrijstelling 5 onder b tot jurisprudentie. Team Leerplicht volgt deze landelijke ontwikkelingen op de voet. Als gevolg hiervan is de werkwijze voor de behandeling van het beroep op vrijstelling 5 onder b in onze regio verbetert, wat zal leiden tot een meer eenduidige aanpak. Zo bereiden wij ons voor op de mogelijke wetswijziging.

Evaluatie en herijking regionale samenwerking Met zeven gemeenten in de regio Midden-Brabant is begin 2021 besloten per 1-8-2021 verregaand samen te gaan werken bij het bestrijden van verzuim en thuiszitten. De aanleiding voor dit besluit was de uitkomst van de verkenning naar regionale samenwerking op het gebied van leerplicht, waarin zowel de gemeenten als ketenpartners (onderwijs, zorg, handhaving) bevraagd zijn. RMC is al jaren een regionale opdracht en nu met de regionale samenwerking van leerplicht erbij, heeft Leerplicht-RMC een uniforme aanpak in de hele regio Midden-Brabant. De uitkomsten van deze verkenning die plaatsvond in 2019-2020: De gemeenten voerden de leerplicht ongelijkwaardig uit, waardoor verzuimende en uitvallende jeugdigen en hun gezinnen niet altijd de aandacht kregen die nodig was. Regionale partners in onderwijs, zorg én handhaving gaven dit met name aan, maar ook gemeenten herkenden zich hierin. De omvang van de formatie per gemeente was erg verschillend, deze paste niet altijd bij de problematiek en ambities van de gemeente. De continuïteit van leerplicht was niet altijd geborgd, wat bleek bij ziekte, vakantie of andere afwezigheid (zoals het krijgen van een andere baan) waardoor er een stapel casuïstiek op een bureau kon ontstaan.

Lokaal werken in de gemeente ging niet goed samen met schakelen van en naar regionale partners zoals regionale scholen in SO, V(S)O, MBO en handhavingspartners. En dat terwijl meer dan 85% van het werk van leerplicht met deze regionale partners was. Deskundigheidsbevordering en professionalisering was niet altijd geregeld. De leerplichtadministratie en het applicatiebeheer kreeg bij meerdere gemeenten niet de aandacht die nodig was, waardoor absoluut verzuim niet in beeld was, er geen zorgvuldige dossiervorming plaatsvond en de management informatie te wensen overliet. Leerplicht stond soms ‘los’ van de structuur van de eigen gemeente. In de besluitvorming tot regionale samenwerking is afgesproken met de colleges van de deelnemende gemeenten om na 2 jaar te evalueren, met specifiek aandacht voor herijking van de kostenverdeling (verdeelsleutel). Aan het einde van schooljaar 2022-2023 werken we twee jaar regionaal samen. Op 14 maart was er een kickoff meeting om iedereen mee te nemen in het stappenplan m.b.t. het evaluatieproces regionalisering leerplicht Midden-Brabant. Dit plan wordt voorbereid door een regionale werkgroep aangevuld met een procesbegeleider. De uitkomsten van de verkenning die hebben geleid tot het besluit om regionaal te gaan samenwerken vormen een belangrijke kapstok voor de evaluatie.

De intentie is dat de evaluatie in maart 2023 van start gaat en voor de zomer 2023 afgerond wordt. Na deze evaluatie is bekend hoe we met elkaar verder gaan en hoe de verdeelsleutel qua kosten eruit zal komen te zien. De intentie is dat iedere regiogemeente zijn college informeert circa september/oktober 2023. Inclusief begroting en onderbouwing van deze kosten. De projectleider VSV, teammanager Leerplicht-RMC en de procesbegeleider gaan met iedere regiogemeente afzonderlijk in gesprek om het proces en het plan verder toe te lichten.

Verhuizing Aan het eind van schooljaar 2022-2023 zal team Leerplicht-RMC Midden-Brabant gaan verhuizen naar de Stadswinkel op het Koningsplein in Tilburg. De Stadswinkel wordt dé plek waar inwoners, partners en bedrijven terecht kunnen voor alle zaken die ze willen regelen met de gemeente en waar de gemeente samenwerkt met de stad. Het is een prettige, uitnodigende plek voorzien van nieuwe technieken op het gebied van klimaat, duurzaamheid en hergebruik van materialen. De gesprekken die de leerplichtconsulenten en de RMC-trajectbegeleiders voeren met leerlingen, studenten en ouders kunnen in dit pand gaan plaatsvinden. Met name als het gaat om jongeren die in de gemeente Tilburg wonen. De jongeren die woonachtig zijn in de regio, worden op gemeentelocatie Dongen, Loon op Zand, Gilze en Rijen, Hilvarenbeek, Oisterwijk en Goirle uitgenodigd. Voor iedereen die interesse heeft, kom eens langs in de nieuwe Stadswinkel!

Dit jaarverslag is gerealiseerd in samenwerking met

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13553143/1