RIB 29 - BIJLAGE 1 - Jaarverslag 2021 definitief

Toezicht op kappen van bomen om waardevolle bomen te beschermen Middels het project veilig wonen is onrechtmatige bewoning aangepakt Toezicht dat de Covid-19 maatregelen werden nageleefd

Inzet

De geraamde capaciteit voor 2021 voor preventie, vergunningverlening, toezicht en handhaving van de teams VTH en OOV was 8330 uur. De capaciteit van de taken die belegd zijn bij de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant zijn hierin niet opgenomen. In 2021 lagen de daadwerkelijk uren ongeveer 100 uur lager als gevolg van verloop van medewerkers. In 2021 zijn ongeveer 0.5 Fte aan uren gereserveerd voor PVTH als gevolg van her-prioritering besteed aan Covid19 taken De kwaliteitscriteria 2.2 bevatten criteria voor kritieke massa, inhoud en proces. De criteria voor de kritieke massa geven voor de taken van de gemeente Dongen van 12 deskundigheidsgebieden aan, welke capaciteit, kennis en ervaring tenminste aanwezig moet zijn om de VTH-taken goed te kunnen uitvoeren. We voldoen aan de criteria van 2 deskundigheidsgebieden en van twee gebieden beperkt, waar we EVP-trajecten voor gaan starten. Voor de criteria waar we niet aan voldoen wordt samenwerking gezocht of wordt onderzocht welke mogelijkheden er zijn voor uitbesteding.

37

10 AANBEVELINGEN Het doel van het opstellen van een jaarverslag is het evalueren van het jaar en hieruit verbeterpunten halen. Ook in 2021 hebben we veel geleerd en deze punten nemen we mee in 2022.

10.1 Algemeen Uit het verslag uitvoering 2021 blijkt dat niet alle geregistreerde gegevens uit het systeem gehaald kunnen worden en dat dit dus een aandachtspunt betreft. Het systeem wordt aangepast en daar waar dit niet mogelijk is worden separate registraties bijgehouden. In 2021 is het PVTH-beleidsplan 2021-2024 geïmplementeerd. Onderdeel van de implementatie is het opstellen adequaat vullen van het systeem en zorgdragen dat er query’s gedraaid kunnen worden. Als gevolg van Covid-19 is een deel van de taken verschoven en wordt dit in 2022 uitgevoerd.

10.2 Vergunningverlening Complexe aanvragen vergen veel tijd. Om te voorkomen dat om aanvullende gegevens moet worden gevraagd, is het wenselijk om met de klant een vooroverleg te voeren zodat een volledige, duidelijke aanvraag wordt ingediend. In 2022 gaan we een beoordelingsstap opzetten waarbij we categoriseren wanneer een aanvraag complex is of niet. Door Covid-19 is dit niet in 2021 uitgevoerd.

10.3 Toezicht en Handhaving Volgend jaar streven we ernaar om inzichtelijk te maken wat het naleefpercentage is voor de risicoprioritering. Om dit te kunnen realiseren is een betere dataregistratie nodig. Hiervoor zijn enerzijds onze producten (bezoekrapporten, controleverslagen, etc.) aangepast. Deze aanpassing betreft het opnemen van de Landelijke Handhavingsstrategie (LHS) matrix per overtreding om te bepalen welke bestuursrechtelijke of strafrechtelijke sanctie wordt toegepast. Anderzijds betekent dit er zorg voor dragen dat in registratiesystemen de uitkomst van de LHS wordt geregistreerd. Dit proces is later 2021 opgestart en loopt door in 2022.

10.4 Inzet In 2021 is gestart met het invoeren van een tijdschrijfsysteem. Doelstelling was dit in 2020 in te voeren, echter door Cocid-19 heeft dit vertraging op. Dit met als doel de kengetallen te verifiëren en te bepalen waar de capaciteit daadwerkelijk is ingezet. Dit proces loopt door in 2022. In 2022 wordt onderzocht welke samenwerkingsmogelijkheden en uitbestedingsmogelijkheden er zijn teneinde te voldoen aan de kwaliteitscriteria 2.2

38

Begrippenlijst Bal Bbl Beleid PVTH BOA Bor Calculerend

Crimineel Goedwillend

IBT Indicatoren Initiatiefnemer LHS Moet kunnen

OD-taken OM P&C cyclus Prestatieindicatoren PVTH-taken SHERPAL®Lite VTH-taken VTH-team Wabo Wet VTH Wkb

Besluit activiteiten leefomgeving Besluit bouwwerken leefomgeving Beleid Preventie, Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021-2024 Buitengewoon Opsporingsambtenaar Besluit omgevingsrecht De initiatiefnemer is opportunistisch en calculerend. Er is sprake van het bewust belemmeren van controles, er is sprake van mogelijkheidsbewustzijn, maar de gevolgen van het handelen worden op de koop toe genomen, bewust risico nemend De initiatiefnemer is bewust en structureel de regels aan het overtreden. Zijn handelingen zijn crimineel, of hij maakt deel uit van een criminele organisatie. Hij houdt zich bezig met fraude, oplichting of witwassen. De initiatiefnemer is proactief en geneigd om de regels te volgen, geconstateerde overtredingen zijn het gevolg van onbedoeld handelen of onbekendheid met de wet- en regelgeving Interbestuurlijk Toezicht Indicatoren om een bijdrage aan een doel te meten Een (rechts)persoon die verantwoordelijk is voor het uitvoeren van een activiteit Landelijke Handhavingsstrategie De initiatiefnemer is onverschillig/reactief, neemt het niet zo nauw met het algemeen belang. Hij heeft een onverschillige houding en moeite de regels en de bevinding te accepteren.

De gevolgen van zijn handelen laten hem koud Taken zoals deze worden uitgevoerd door de Omgevingsdienst MiddenWest Brabant Openbaar Ministerie Planning en Control cyclus Indicatoren om kwaliteit van de dienstverlening te meten Na vaststelling beleid-PVTH worden VTH-taken de taken: preventie, vergunningverlening, toezicht en handhaving Excel-tool om risico's van activiteiten te berekenen Taken vergunningverlening, toezicht en handhaving zoals deze worden uitgevoerd door de gemeente Team Vergunningen, Toezicht en Handhaving Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wet Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (hoofdstuk 5 van de Wabo) Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen

39

40