Offerte uitwerkingsopdrachten takendebat vastgesteld 26sep22

N.B. ingeval voor zowel afvalinzameling als groenvoorziening een extern onderzoek wordt uitgevoerd, is met een geclusterde opdracht een synergievoordeel te bereiken. Alsdan kan worden gedacht aan een bedrag ad € 40.000 voor fase 1 en € 30.000 - € 40.000 voor fase 2. Advies Het college twijfelt aan de haalbaarheid van uitbesteding. Daarnaast heeft het college twijfel bij een eventueel kostenvoordeel. Het college is echter bereid om een en ander te laten onderzoeken. Met de voor deze opdracht te verrichten onderzoeken zijn externe kosten gemoeid. De uitkomsten van de onderzoeken zijn vanzelfsprekend niet bekend. Het laten uitvoeren van externe onderzoeken c.q. het maken van deze kosten vraagt naar onze mening wel om de principale bereidheid om de uitkomsten van de onderzoeken op te volgen. Dat wil zeggen dat de beginselbereidheid bij uw raad aanwezig moet zijn om tot uitbesteding over te gaan indien de onderzoeken dat als oplossingsrichting aangeven. Wij geven u in overweging om die principale vraag in uw debat over de opdrachtverstrekking aan de orde te stellen. Vragen voor (de uitwerking van) het participatietraject Hoe ervaren inwoners het huidige groenonderhoud en stratenreiniging? Vanaf 2022 wordt elk kwartaal een enquête gehouden over de beleving van inwoners van de openbare ruimte. Daarvoor wordt een vragenlijst gestuurd aan mensen die zich hiervoor aangemeld hebben.

De enquête bestaat uit een aantal vaste vragen over de openbare ruimte (alle aspecten, dus groen, grijs, reiniging, bomen, etc.) en enkele seizoensgebonden vragen (b.v. de eikenprocessierups en in de winter over de gladheidsbestrijding). Het aantal deelnemers is nog beperkt: eerste kwartaal 120, tweede kwartaal 86. De enquête zou (in aangepaste vorm) kunnen worden ingezet om een breed beeld te krijgen over de mate van tevredenheid bij onze inwoners over de openbare ruimte. Hierbij zal een hogere deelname moeten worden bevorderd.

27

19 Woningbouw Opdrachtformulering/uitwerkingsvragen • Welke acties kunnen door verschillende partijen, zoals Casade, de gemeente, projectontwikkelaars, makelaars en architecten worden ondernomen om de woningbouw in de gemeente Dongen beter te laten aansluiten op de woonwensen (doorstroming bevorderen en scheefwonen voorkomen vormen hierbij een onderdeel). Overwegingen De opdrachtformulering behelst een vraag en leent zich niet voor het takendebat. Maar we begrijpen en steunen uiteraard de achter deze vraag liggende intentie. Op deze vraag kunnen wij het volgende melden. De verschillende partijen die op de woningmarkt actief zijn (zoals Casade, projectontwikkelaars, makelaars en architecten) zijn bekend met de lokale woonbehoefte. Zij passen ook al instrumenten toe om doorstroming te bevorderen. Zo zet Casade bijvoorbeeld seniorencoaches in om ouderen te bewegen door te stromen naar kleinere woningen. Daarnaast worden instrumenten toegepast die ook elders in het land gebruikt worden. De gewenste ontwikkeling zal met name binnen de bestaande woningvoorraad moeten plaatsvinden. Immers jaarlijks wordt door middel van nieuwbouw slechts circa 1% aan de woningvoorraad toegevoegd. In nieuwbouwplannen wordt ingespeeld op de bekende woonbehoefte en worden derhalve de woningtypologieen waaraan behoefte bestaat toegevoegd. Zoals uw raad weet, wordt de Woonzorgvisie geactualiseerd.

In dat verband worden mogelijke acties en toe te passen instrumenten om doorstroming te bevorderen in beeld gebracht en in de Woonzorgvisie opgenomen. De input voor de woonzorgvisie wordt verder onder meer gevormd door het lokale woonbehoefteonderzoek, de regionale woonzorgvisie en het (in het 4 e kwartaal van 2022 te houden) regionaal woningmarktonderzoek. Recent heeft de landelijke overheid aangekondigd dat de Huisvestingswet 2014 wordt aangepast. Daarmee krijgen gemeenten meer instrumenten om huur- en koopwoningen toe te wijzen aan inwoners met een lokaal, economisch of maatschappelijk belang. Gemeenten krijgen hiermee meer grip op het toewijzingsbeleid. Tijdpad/ambtelijke inzet Nadat in 2023 het participatietraject dat voorafgaat aan de Woonzorgvisie heeft plaatsgevonden, wordt de Woonzorgvisie komend jaar ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd. Kosten Het opstellen van de Woonzorgvisie wordt uitbesteed. De hiermee gemoeide kosten schatten wij op basis van informatie uit andere gemeenten in op ca. € 30.000. Hiertoe wordt een voorstel aan uw raad voorgelegd. Advies Het college onderschrijft de onderliggende redenen onder deze vraagstelling. Het college adviseert echter om de uitwerking van deze opdracht te betrekken bij het opstellen van de woonzorgvisie.

Op deze manier worden alle onderdelen die te maken hebben met wonen geclusterd en integraal besproken en vastgelegd. De gemeenteraad ontvangt een uitgangspuntennotitie als startpunt voor het maken van de woonzorgvisie. Hierin wordt onder andere vastgelegd: tijdspad, participatie, rol en (beslis)moment(en) voor de gemeenteraad.

28

Vragen voor (de uitwerking van) het participatietraject • •

Met de verschillende groepen inwoners in gesprek gaan om inzicht te krijgen in wat hun exacte woonwensen zijn om de woonzorgvisie van de gemeente Dongen aan te scherpen; Met de verschillende groepen inwoners in gesprek gaan om inzicht te krijgen in wat hun en wat hen i.g.v. een verhuiswens momenteel tegenhoudt om te verhuizen, op deze wijze willen we meer inzicht krijgen in wat nodig is om doorstroming op de woonmarkt op gang te krijgen; bij deze gesprekken deskundigen zoals architecten, makelaars, projectontwikkelaars, bouwondernemers en woningcorporatie Casade te betrekken, zodat richting en inhoud aan het debat met de inwoners kan worden gegeven.

In het kader van de voorbereiding van de Woonzorgvisie vindt in het eerste halfjaar van 2023 een participatietraject plaats. De eerste vraag over de exacte woonwensen is reeds in het woonbehoefteonderzoek aan de orde geweest. We zullen uit dit woonbehoefteonderzoek putten voor de Woonzorgvisie. De tweede vraag om in gesprek te gaan over doorstroming krijgt een plaats in de participatie.

29

20 Zorg Opdrachtformulering/uitwerkingsvragen • Een overzicht van het aantal afgegeven maatwerk beschikkingen Jeugdzorg en Wmo over 2020 en 2021; • Hoe kan de gemeente ervoor zorgen dat c.q. erop sturen dat er een verschuiving plaatsvindt van maatwerkvoorziening naar collectieve ondersteuning? • We willen van betrokken ambtenaren, ketenpartners en zorgprofessionals graag ideeën, voorstellen, ervaringen met succesvolle initiatieven aangaande voornoemde verschuiving. Voorbeeld: Iemand kan een probleem ervaren met eenzaamheid. Je kunt een maatwerkvoorziening afgeven om deze persoon met een psycholoog in gesprek te laten gaan. Maar ook is denkbaar om voor een groep mensen met een vergelijkbaar probleem een collective voorziening te regelen. Overwegingen Wij begrijpen de met deze vraag verbonden behoefte aan meer grip op de kosten in het sociaal domein en wens om te komen tot een verschuiving van het gebruik van individuele, dure maatwerkvoorzieningen naar lichtere, goedkopere algemene voorzieningen. Daarvoor zijn al de nodige maatregelen, lokaal en regionaal, in uitvoering genomen en in voorbereiding. De vraagstelling leent zich naar onze mening niet voor het takendebat. Wij gaan hieronder graag hierop nader in. Waar het gaat om de uitgesproken informatiebehoefte kunnen wij het volgende antwoorden.

Uit het dashboard sociaal domein zijn aantallen unieke cliënten en kosten te genereren. De raad wordt hierover periodiek geïnformeerd. Door de nieuwe lokale inkoop algemene voorzieningen (per 2022), de nieuwe regionale inkoop sociaal domein (per 2023) en door de komst van een Dorpsteam willen wij een verschuiving realiseren van maatwerkvoorzieningen naar (collectieve) algemene voorzieningen. De uitgangspunten normalisatie en positieve gezondheid spelen hierbij een belangrijke rol. Deze drie ontwikkelingen geeft ons de mogelijkheid om het speelveld van het sociaal domein anders en ons inziens beter in te richten. Zowel de partners algemene voorzieningen als de zorgaanbieders maatwerkvoorzieningen gaan zich nog sterker lokaal verankeren en met elkaar samenwerken. Het effect dat we daarmee willen bereiken is dat inwoners met een hulpvraag eerder gezien en gehoord worden en er eerder en vaker vanuit eigen kracht en lichte hulp wordt ingezet, waar mogelijk collectief en/of in samenwerking met partners maatwerkvoorzieningen. Zwaardere hulp wordt ingezet indien noodzakelijk. De filosofie en structuur van een Dorpsteam gaat ons daarbij verder helpen. Steeds meer gemeenten in onze regio gaan toe naar een Dorpsteam, vanuit dezelfde redenen.

Zowel de partners algemene voorzieningen als de partners maatwerkvoorzieningen hebben binnen de inkoop de opdracht gekregen om meer collectieve ondersteuning in te zetten. De raad heeft inmiddels een voorstel ontvangen om akkoord te gaan met de kaders van een Dorpsteam en daarmee de verdere uitwerking. Voor deze besluitvormende vergadering is een raadsinformatiebijeenkomst gehouden waar ook kernpartners van het Dorpsteam de raad meenemen in de kaders en de effecten van een Dorpsteam. Het Dorpsteam wordt gedragen door de ketenpartners. De nieuwe regionale inkoop sociaal domein hanteert uitgangspunten/eisen die bijdragen aan een overzichtelijker speelveld en temporisering van de kosten, ondanks (demografische) ontwikkelingen.

30

De voorlopig gegunde zorgaanbieders staan achter deze uitgangspunten en eisen. Zij gaan hiermee vanaf 2023 aan de slag. Uiteraard hebben wij naast deze “grote” ontwikkelingen lokaal en regionaal continu de focus om meer beter, anders en samen te doen binnen het sociaal domein. Lokale voorbeelden zijn de inzet van een praktijkondersteuner Jeugd (POH) bij de huisarts en Automaatje als alternatieve vervoersvoorziening, collectieve voorlichting. Deze ontwikkelingen zullen goed gemonitord worden en verwerkt worden in de periodieke informatievoorziening naar uw raad. Wij willen daarmee goed voorzien in de met de vraagstelling uitgesproken informatiebehoefte. Advies Wij adviseren uw raad dan ook deze opdracht niet vast te stellen. Tijdpad/ambtelijke inzet n.v.t. Kosten n.v.t. Vragen voor (de uitwerking van) het participatietraject Zie hiervoor.

31