Document · PDF

Bijl1 24-08- Uitwerking mogelijkheden bewegingsonderwijs

Besluitvormende raadsvergadering 1 februari 2024, gemeente DongenBij agendapunt: Raadsvoorstel 24-08 Uitwerkingsmogelijkheden bewegingsonderwijs Dongen17.069 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Figuur - Verbeelding bestemmingsplan De Beljaart - locatie huidig Heilig Hartschool

3.5

Uitwerking oplossingsrichting 5: IKC Heilig Hart realiseren volgens de originele plannen en een sportzaal (2 zaaldelen) in de directe nabijheid van de school realiseren. Er is geen goede ruimte beschikbaar om in de directe nabijheid van de school een sporthal te realiseren. Het huidige park naast de school is vanuit stedenbouwkundig en klimaatadaptief oogpunt geen optie. De beschikbare ruimte zoals beschreven onder oplossingsrichting 5 is onvoldoende om een sportzaal met een benodigde ruimte van ca. 950 tot 1.150 m2 bruto vloeroppervlak (bvo) te realiseren.

3.6

Uitwerking oplossingsrichting 6: Het (ver)nieuwbouwen van de gymzaal aan de Bolkensteeg voor de kinderen van het Heilig Hart. Aan de Bolkensteeg bevindt zich nu het voormalige mavo- schoolgebouw. IKC J.J. Anspach maakt tijdelijk gebruik van dit gebouw, tot het moment dat het nieuwe schoolgebouw wordt opgeleverd (zomer 2024). Samen met de IKC De Biezenkring is de gemeente aan het kijken wat voor hen het beste schoolgebouw is tot aan het moment van oplevering van het nieuwe IKC Biezenkring. De gemeente en het schoolbestuur zijn dit opnieuw aan het bekijken en beoordelen. Daarnaast heeft IKC Heilig Hart een probleem met het huisvesten van de leerlingen in kalenderjaar 2025 door de vertraging die de vervangende nieuwbouw heeft opgelopen. De school zal een aanvraag indienen voor 1 februari 2024 voor uitbreiding een voorziening onderwijshuisvesting volgens het programma en overzicht 2025. Verkennend is er met de school gesproken over een passende oplossing. De school kan de

extra groep leerlingen kwijt in het speellokaal, zodat ouders hun kinderen niet naar verschillende locaties hoeven te brengen. Daarvoor is het noodzakelijk dat de kleuters gebruik kunnen maken van de gymzaal aan de Bolkensteeg, ter vervanging van het speellokaal dat gedurende die periode niet voor hun beschikbaar is. Tot aan het moment van oplevering van IKC Heilig Hart (afhankelijk van welke uitwerkingsmogelijkheid er gekozen wordt), zal dit er anders uitzien. Afhankelijk van de uitkomst is de locatie aan de Bolkensteeg per 1 augustus 2025,1 augustus 2026 of in Q3 2028 beschikbaar voor herontwikkeling Het voormalige school blijft behouden omdat deze als IB-object cultuurhistorisch waardevol is omdat ze uitdrukking geeft aan de geschiedenis van de plek waarin onderwijs een belangrijke rol vervulde, is er – als de bestaande gymzaal nog blijft staan – op het perceel weinig ruimte voor het realiseren van een nieuwe gymzaal. Het oude schoolgebouw mag niet gesloopt worden. Indien er uit het onderzoek tussen schoolbestuur Bravoo en de gemeente blijkt dat IKC de Biezenkring het beste in het eigen gebouw kan blijven tot het moment van oplevering van de vervangende nieuwbouw, kan het oude mavo gebouw als her bestemd worden. Inpasbaarheid binnen bouwplot: Het is zeer onwaarschijnlijk dat deze optie past binnen het bouwplot.

Het oude mavo gebouw is een IB-object en zal niet gesloopt maar her-ontwikkeld worden. Indien de oude gymzaal blijft bestaan voor tijdelijk gebruik is het zeer onwaarschijnlijk dat een nieuwe gymzaal past op het perceel. Indien de gymzaal aan de Bolkensteeg gesloopt kan worden en er nieuwbouw kan plaatsvinden, zou het inpasbaar moeten zijn. In de gebiedsvisie Kloosteromgeving zijn hier nu woningen voorzien. Een herafweging door de gemeenteraad is mogelijk. Inpasbaarheid binnen omgevingsplan/bestemmingsplan: Locatie is gelegen in bestemmingsplan Beljaart. Bebouwing is niet op het gehele perceel toegestaan, zie de bouwblokken op de plattegrond. De maximale bouwhoogte bedraagt 15 en 10 meter. Kanttekeningen • Vanuit het perspectief van het ruimtelijk domein is behoud van de gymzaal geen gewenste optie. De locatie ligt in het gebied waar de gebiedsvisie Kloosteromgeving Dongen is vastgesteld. De huidige gymzaal is daar als woningbouwlocatie ingevuld. Het realiseren van een gymzaal op deze locatie past bij de verdere ontwikkeling van de percelen langs de Bolkensteeg minder goed het toekomstige lint. De aanwezige schoolbebouwing wordt daarbij getransformeerd naar wonen. • De naastgelegen Bolk heeft slechts een oppervlakte van 160m2 en is daarmee te klein om een gymzaal naast de huidige gymzaal te realiseren.

• Als de huidige gymzaal niet meer tijdelijk gebruikt hoeft te worden en kan worden gesloopt, zal nieuwbouw van een gymzaal op deze locatie niet snel tot bezwaren leiden. Het gebruik is namelijk ongewijzigd. • De gymzaal is nu niet in gebruik bij sportverenigingen. Indien dit bij een nieuwbouw wel het geval zal zijn, dient er voldoende parkeergelegenheid te zijn. Dat zal op gespannen voet staan met de voorgestelde ontwikkeling van het gebied en met name het voormalig schoolgebouw.

Figuur 1 Verbeelding De Beljaart - MAVO-locatie

Gevolgen voor de planning: Los van de mogelijkheden op dit perceel zou de bouw van de scholen volgens planning doorgang kunnen krijgen. Zij vertragen enkel door de uitvoering van dit onderzoek met bijbehorend raadsvoorstel. Mocht er een gymzaal gerealiseerd kunnen worden, zal er voor de overbrugging gekeken moeten worden of er tijdelijk vervoer naar een gymzaal elders ingezet moet worden. Bouwkosten Dit betreft enkel een inschatting aan de hand van de opgave geleverd bij het PvE IKC Biezenkring. De daadwerkelijke kosten zullen blijken bij de daadwerkelijke uitwerking van dit plan. Indicatie bouwkosten €1,65 miljoen. Dit bedrag is exclusief de sloopkosten van de noodgebouwen die nu op het perceel staan en eventuele batterijopslag. IKC Heilig Hart Vanuit het perspectief van de IKC Heilig Hart is dit de tweede voorkeurslocatie indien realisatie op het eigen perceel niet mogelijk is. Na een gymzaal op de eigen locatie vraagt scenario om de minste loopafstand. Daarnaast hoeven er geen hoofdwegen overgestoken te worden. Dit is voor de IKC een veiligere begaanbare weg. IKC de Biezenkring In deze oplossingsrichting moet voor IKC De Biezenkring een andere oplossing gevonden worden.

• De mogelijkheden hiervoor zijn: Het herbouwen van De Otterdonk voor IKC De Biezenkring • De Biezenkring heeft 12 klokuren bewegingsonderwijs, zij mogen verwezen worden naar een gymzaal binnen 7,5 kilometer loopafstand. • Indien de voorkeur is gebruik te maken van één gymzaal kunnen zij uitwijken naar gymzaal de Gaasjes in Klein Dongen Vaart (2,4 km loopafstand). • Indien zij dichterbij willen kan dit verspreid worden. Maximaal 5 uur in gymzaal Kloosteromgeving (circa 650 meter loopafstand), Maximaal 6 uur in de gymzaal Kelly van Zon (1,4 km loopafstand) en de resterende uren in de Salamander (1,9 km loopafstand). • De school heeft nu 200 meter loopafstand.

3.7

Uitwerking oplossingsrichting 7: Het vernieuwbouwen van de gymzaal aan de Bolkensteeg naar een sportzaal voor de kinderen van het Heilig Hart en De Biezenkring.

Zie oplossingsrichting 6. Het gebouw van de Mavo wordt niet gesloopt maar herbestemd. Er zal hoogstens ruimte zijn voor een nieuwe gymzaal (1 zaaldeel) maar niet voor een sportzaal (2 zaaldelen).

3.8 Uitwerking oplossingsrichting 8: Het herbouwen van de gymzaal De Otterdonk naar een sportzaal geïntegreerd in IKC Biezenkring en geschikt maken voor 2 basisscholen, te weten IKC Heilig Hart en IKC de Biezenkring (sportzaal met 2 gymzaaldelen).

Figuur - Locatie gymzaal De Otterdonk en voormalige school De Noorderpoort

Zoals eerder in de tekst is uitgelegd is er een knelpunt voor een binnensportaccommodatie voor IKC Heilig Hart. Eén gymzaaldeel is voor de vraag van IKC Heilig Hart toereikend. Daarnaast is de motie M2021-29 ingediend waarin verzocht wordt om een verantwoorde oplossing te zoeken voor de kinderen van de Biezenkring. Deze uitwerkingsoplossing voorziet in de vraag voor beide IKC’s.

Figuur 2 Kadastraal perceel Noorderpoort exclusief gymzaal De Otterdonk

Inpasbaarheid binnen het bouwplot • Het perceel van voormalig IKC Noorderpoort en gymzaal De Otterdonk, kadastraal bekend als gemeente Dongen, sectie B, nummers 3940, 3941 en 5630, heeft voldoende oppervlakte om een sportzaal te huisvesten voor zowel IKC Biezenkring als IKC Heilig Hart. Het totale perceel betreft ongeveer 8.000 m2. Het perceel van de voormalig IKC Noorderpoort exclusief het perceel van de Otterdonk betreft 5.370 m2. De behoefte voor het IKC de Biezenkring inclusief sportzaal en buitenspeelruimte is 4.170 m2 BVO. Het perceel mag voor maximaal 75% worden bebouwd. Enkel het perceel van de voormalige IKC De Noorderpoort is voor dit scenario ontoereikend. Het perceel van de Otterdonk moeten ook beschikbaar gesteld worden. • De school geeft aan in twee lagen te willen bouwen en een grotere buitenspeelruimte te willen om met alle kinderen tegelijkertijd pauze te kunnen houden. • Er is op de resterende vierkante meters van deze gecombineerde kavels naar inschatting voldoende ruimte beschikbaar om parkeergelegenheid aan te leggen en daarmee aan de parkeervraag te voldoen. De wijk De Biezen zelf kent een hoge parkeerdruk, waardoor enkel alleen de wijk niet aan de vraag zou kunnen voldoen. Aan de hand van het definitieve bouwprogramma kan de parkeerberekening opgesteld worden die hier zekerheid over kan geven.

Mogelijk moet de parkeergelegenheid in de wijk de Biezen hierbij geoptimaliseerd worden. • Er is voldoende ruimte beschikbaar voor buitenspelen voor onderwijs en kinderopvang. • Er ligt een vraag van omwonenden om kleine stukjes van het perceel te mogen kopen en aan hun kavel toe te voegen. Deze vragen kunnen gehonoreerd worden. Inpasbaarheid binnen het bestemmingsplan: Het perceel van de huidige IKC Noorderpoort en gymzaal heeft de bestemming Maatschappelijk (oppervlakte circa 8.000 m2). Het bestemmingsvlak mag voor maximaal 75% worden bebouwd (circa 6.000 m2). De bebouwing mag daarbij een maximale goothoogte van 6 meter hebben, de bouwhoogte mag ten hoogste 4 meter meer bedragen dan de aangegeven goothoogte. Er is gerede kans dat

nieuwbouwplannen passen binnen het geldende plan en er geen planologische procedure noodzakelijk is. De omwonenden zijn reeds gewend aan een IKC en gymzaal. Deze ontwikkelingsvariant heeft vanuit het gemeentelijk perspectief gezien ruimtelijk de voorkeur. Onder andere doordat dit scenario de meeste ontwikkelingsmogelijkheden openhoudt rondom ontwikkeling Kloosteromgeving in de wijk de Beljaart.

Figuur 3 Verbeelding Noord en Oost Dongen - gronden voormalige school Noorderpoort

Gevolgen voor de planning: Door het huidige onderzoek naar bewegingsonderwijs en de uitwerkingsmogelijkheden voor heel Dongen loopt de planning voor IKC Biezenkring een half jaar tot een jaar uit. Bouwkosten: • Extra kosten voor het uitwerken van deze scenario’s betreft €2.400. De extra kosten zijn nu nog laag doordat het project na het opstellen van het Programma van Eisen nog niet is aanbesteed. • De extra kosten voor het integreren van de sportzaal in IKC Biezenkring bedragen € 2,55 miljoen., exclusief batterijopslag en sloopkosten. Dit betreft een richtlijn. De plannen zijn enkel grof uitgewerkt voor dit uitwerkingsplan. • Nog onderzoeken: Mogelijk leidt het integreren van de sportzaal met het IKC tot lagere beheerskosten. Kans: Er kan een combinatie gemaakt worden tussen de visie sport en bewegen en aan te sluiten bij het creëren van een gezondere leefomgeving in Dongen. De sportzaal kan een flexibele digitale lijnindeling krijgen waardoor er buiten de klokuren van het bewegingsonderwijs verschillende verenigingen gebruik kunnen maken van de ruimte. De belijning kan dan aangepast worden aan de wensen van de verenigingen. En bijvoorbeeld de kinderopvang

kan ook gebruik maken van een beweegvloer. Dit zal de aantrekkelijkheid voor het gebruik van de zaal vergroten. Daarnaast biedt dit extra mogelijkheden voor sport- en beweegaanbieders om hun aanbod te vergroten. Door de grootte en de mogelijkheden van het perceel ligt er een kans om sporten binnen te verlengen met sporten buiten. De IKC De Biezenkring staat ervoor open om het schoolplein openbaar te maken waardoor zowel het IKC als de buurt hier gebruik van kunnen maken (enkel de kinderopvang en de kleuters zullen een omheining krijgen). Hier liggen kansen voor de gemeente Dongen om inwoners dichtbij hun huis te verleiden om meer te bewegen. Hier kan jong en oud in de wijk met elkaar verbonden worden en om meerdere gebieden een bijdrage leven aan een gezonde leefomgeving. Hier kan ook een verbinding gemaakt worden met het speelruimtebeleidsplan dat momenteel opgesteld wordt. Dit kan onder andere door van het Trim & trail parcours dat verderop in de wijk gerealiseerd is te koppelen aan de buitenruimte rondom school. Er is tijdens het uitwerken van het ontwerp voor het IKC tijd om een buurtonderzoek uit te voeren en bij de inwoners te vragen waar kansen en behoeften van de buurt liggen en het gehele terrein hier zo optimaal mogelijk op in te richten.

Hierbij kan er ook aangesloten worden op de behoefte van de ouderen in de wijk, een integratie van beide wensen op het terrein is mogelijk.Zowel samenkomen als bewegen wordt hierdoor gestimuleerd. In de uitwerking van deze plannen zijn er kansen om een koppeling te maken tussen de visie op het ouderenbeleid en invulling van de fysieke buitenruimte.

3.9

Uitwerking oplossingsrichting 9: Het herbouwen van de gymzaal De Otterdonk bij IKC Biezenkring voor gebruik door IKC Heilig Hart. Inpasbaarheid binnen bouwplot: • Het perceel van voormalig IKC Noorderpoort en gymzaal De Otterdonk, kadastraal bekend als gemeente Dongen, sectie B, nummers 3940, 3941 en 5630, heeft voldoende oppervlakte om een gymzaal te huisvesten voor IKC Heilig Hart. Het totale perceel betreft ongeveer 8.000 m2. Het perceel van de voormalig IKC Noorderpoort exclusief het perceel van de Otterdonk betreft 5.370 m2. De behoefte voor het IKC inclusief gymzaal en buitenspeelruimte is 3.594 m2 BVO. Hierin is de behoefte voor verkeer en parkeren nog niet meegenomen. Indien beide percelen gekoppeld worden liggen hier kansen voor het realiseren van een beweegvriendelijke openbare ruimte die bijdraagt aan een gezonde leefomgeving. • De school geeft aan in twee lagen te willen bouwen en een grotere buitenspeelruimte te willen om met alle kinderen tegelijkertijd pauze te kunnen houden. • Er is op de resterende vierkante meters van deze gecombineerde kavels naar inschatting voldoende ruimte beschikbaar om parkeergelegenheid aan te leggen en daarmee aan de parkeervraag te voldoen. De wijk De Biezen zelf kent een hoge parkeerdruk, waardoor enkel alleen de wijk niet aan de vraag zou kunnen voldoen.

Aan de hand van het definitieve bouwprogramma kan de parkeerberekening opgesteld worden die hier zekerheid over kan geven. Mogelijk moet de parkeergelegenheid in de wijk De Biezen hierbij geoptimaliseerd worden. • Er is voldoende ruimte beschikbaar voor buitenspelen voor onderwijs en kinderopvang. • Er ligt een vraag van omwonenden om kleine stukjes van het perceel te mogen kopen en aan hun kavel toe te voegen. Deze vragen kunnen dan gehonoreerd worden. Inpasbaarheid binnen bestemmingsplan: Het perceel van de huidige IKC Noorderpoort en gymzaal heeft de bestemming Maatschappelijk (oppervlakte circa 8.000 m2). Het bestemmingsvlak mag voor maximaal 75% worden bebouwd (circa

6.000 m2). De bebouwing mag daarbij een maximale goothoogte van 6 meter hebben, de bouwhoogte mag ten hoogste 4 meter meer bedragen dan de aangegeven goothoogte. Er is gerede kans dat nieuwbouwplannen passen binnen het geldende plan en er geen planologische procedure noodzakelijk is.

Figuur 4 Verbeelding Noord en Oost Dongen -bestemming gronden locatie voormalige Noorderpoort

Gevolgen voor de planning: Door het nadere onderzoek naar bewegingsonderwijs en de uitwerkingsmogelijkheden voor heel Dongen loopt de planning voor IKC Biezenkring een half jaar tot een jaar uit. Bouwkosten: • Extra kosten voor het uitwerken van deze scenario’s betreft €2.400. De extra kosten zijn nu nog laag doordat het project na het opstellen van het Programma van Eisen nog niet is aanbesteed. • De extra kosten voor het integreren van een gymzaal in IKC Biezenkring bedragen € 1,4 miljoen. Dit is exclusief eventueel benodigde batterijopslag en sloopkosten van de Otterdonk en de Biezenkring. De plannen zijn enkel grof uitgewerkt voor dit uitwerkingsplan. IKC De Biezenkring: Voor het bewegingsonderwijs op IKC de Biezenkring moet een andere oplossing worden gezocht. Mogelijkheden: • De Biezenkring heeft 12 klokuren bewegingsonderwijs, zij mogen verwezen worden naar een gymzaal binnen 7,5 kilometer loopafstand. • Indien de voorkeur is gebruik te maken van 1 gymzaal kunnen zij uitwijken naar gymzaal de Gaasjes in Klein Dongen Vaart (2,4 km loopafstand).

•

• •

Indien zij dichterbij willen kan dit enkel verspreid. Maximaal 5 uur in gymzaal De Otterdonk (0 km loopafstand), Maximaal 6 uur in de gymzaal Kelly van Zon (1,4 km loopafstand) en de resterende uren in de Salamander (1,9 km loopafstand). De school heeft nu 200 meter loopafstand tot een sportvoorziening. Het aanbieden van busvervoer naar een alternatieve locatie.

Kanttekening: • Het schoolbestuur Bravoo heeft hier bezwaar tegen. • Deze oplossingsrichting (waarbij er wel een gymzaal gebouwd wordt bij IKC Biezenkring, maar voor 90% gebruikt wordt door een andere IKC en de IKC de Biezenkring grotendeels moet uitwijken naar een gymzaal elders) valt niet goed bij de kinderen, ouders, leerkrachten en de omgeving. Het is niet uitlegbaar dat er een gymzaal gesitueerd is in het IKC of naast het IKC, maar de IKC die in het IKC zelf zit, daar nagenoeg geen gebruik van kan maken. • Daarnaast komen efficiency voordelen in het geven van bewegingsonderwijs hiermee te vervallen. • De beschikbaarheid van de zaaldelen heeft een grote ‘maar’. De scholen maken veelal gebruik van de combinatiefunctionaris van het beweegburo. Hun bezettingsroosters sluiten niet altijd aan op de beschikbaarheid van de gymzalen. De theoretische beschikbaarheid heeft daardoor een grote kanttekening bij benutting in de praktijk. Kans: Er kan een combinatie gemaakt worden tussen de visie sport en bewegen en aan te sluiten bij het creëren van een gezondere leefomgeving in Dongen. De sportzaal kan een flexibele digitale lijnindeling krijgen waardoor er buiten de klokuren van het bewegingsonderwijs verschillende verenigingen gebruik kunnen maken van de ruimte. De belijning kan dan aangepast worden aan de wensen van de verenigingen.

En bijvoorbeeld de kinderopvang kan ook gebruik maken van een beweegvloer. Dit zal de aantrekkelijkheid voor het gebruik van de zaal vergroten. Daarnaast biedt dit extra mogelijkheden voor sport- en beweegaanbieders om hun aanbod te vergroten. Door de grootte en de mogelijkheden van het perceel ligt er een kans om sporten binnen te verlengen met sporten buiten. De IKC De Biezenkring staat ervoor open om het schoolplein openbaar te maken waardoor zowel het IKC als de buurt hier gebruik van kunnen maken (enkel de kinderopvang en de kleuters zullen een omheining krijgen). Hier liggen kansen voor de gemeente Dongen om inwoners dichtbij hun huis te verleiden om meer te bewegen. Hier kan jong en oud in de wijk met elkaar verbonden worden en om meerdere gebieden een bijdrage leven aan een gezonde leefomgeving. Hier kan ook een verbinding gemaakt worden met het speelruimtebeleidsplan dat momenteel opgesteld wordt. Dit kan onder andere door van het Trim & trail parcours dat verderop in de wijk gerealiseerd is te koppelen aan de buitenruimte rondom school. Er is tijdens het uitwerken van het ontwerp voor het IKC tijd om een buurtonderzoek uit te voeren en bij de inwoners te vragen waar kansen en behoeften van de buurt liggen en het gehele terrein hier zo optimaal mogelijk op in te richten.

Hierbij kan er ook aangesloten worden op de behoefte van de ouderen in de wijk, een integratie van beide wensen op het terrein is mogelijk. Zowel samenkomen als bewegen wordt hierdoor gestimuleerd. In de uitwerking van deze plannen zijn er kansen om een koppeling te maken tussen de visie op het ouderenbeleid en invulling van de fysieke buitenruimte.

3.10 Uitwerking oplossingsrichting 10: Het herbouwen van de gymzaal De Otterdonk bij IKC Biezenkring voor gebruik door IKC de Biezenkring. Inpasbaarheid binnen bouwplot: • Het perceel van voormalig IKC Noorderpoort en gymzaal De Otterdonk, kadastraal bekend als gemeente Dongen, sectie B, nummers 3940, 3941 en 5630, heeft voldoende oppervlakte om een gymzaal te huisvesten voor zowel IKC Biezenkring. Het totale perceel betreft ongeveer 8.000 m2. Het perceel van de voormalig IKC Noorderpoort exclusief het perceel van de Otterdonk betreft 5.370 m2. De behoefte voor het IKC inclusief gymzaal en buitenspeelruimte is 3.594 m2 BVO. Hierin is de behoefte voor verkeer en parkeren nog niet meegenomen. Indien beide percelen gekoppeld worden liggen hier kansen voor het realiseren van een beweegvriendelijke openbare ruimte die bijdraagt aan een gezonde leefomgeving. • De school geeft aan in twee lagen te willen bouwen en een grotere buitenspeelruimte te willen om met alle kinderen tegelijkertijd pauze te kunnen houden. • Er is op de resterende vierkante meters van deze gecombineerde kavels naar inschatting voldoende ruimte beschikbaar om parkeergelegenheid aan te leggen en daarmee aan de parkeervraag te voldoen. De wijk De Biezen zelf kent een hoge parkeerdruk, waardoor enkel alleen het parkeeraanbod in de wijk niet aan de vraag van de gymzaal zou kunnen voldoen.

Figuur 5 Verbeelding Noord en Oost Dongen -bestemming gronden voormalige school Noorderpoort

Gevolgen voor de planning: Door het nadere onderzoek naar bewegingsonderwijs en de uitwerkingsmogelijkheden voor heel Dongen loopt de planning voor IKC Biezenkring een half jaar tot een jaar uit. Bouwkosten: • Extra kosten voor het uitwerken van deze scenario’s betreft €2.400. De extra kosten zijn nu nog laag doordat het project na het opstellen van het Programma van Eisen nog niet is aanbesteed. • De extra kosten voor het integreren van de gymzaal in IKC Biezenkring bedragen € 1,4 miljoen. Dit is exclusief eventueel benodigde batterijopslag en sloopkosten van de Otterdonk en de Biezenkring. De plannen zijn enkel grof uitgewerkt voor dit uitwerkingsplan. IKC Heilig Hart Zal in dit scenario zijn eigen oplossing moeten kennen (zie scenario’s/uiterkingsrichtingen voor IKC Heilig Hart zoals die zijn onderzocht). Kans: Er kan een combinatie gemaakt worden tussen de visie sport en bewegen en aan te sluiten bij het creëren van een gezondere leefomgeving in Dongen. De sportzaal kan een flexibele digitale lijnindeling krijgen waardoor er buiten de klokuren van het bewegingsonderwijs verschillende verenigingen gebruik kunnen maken van de ruimte. De belijning kan dan aangepast worden aan de wensen van de verenigingen. En bijvoorbeeld de kinderopvang kan ook gebruik maken van een beweegvloer. Dit zal de aantrekkelijkheid voor het gebruik van de zaal vergroten.

Daarnaast biedt dit extra mogelijkheden voor sport- en beweegaanbieders om hun aanbod te vergroten.

Door de grootte en de mogelijkheden van het perceel ligt er een kans om sporten binnen te verlengen met sporten buiten. De IKC De Biezenkring staat ervoor open om het schoolplein openbaar te maken waardoor zowel het IKC als de buurt hier gebruik van kunnen maken (enkel de kinderopvang en de kleuters zullen een omheining krijgen). Hier liggen kansen voor de gemeente Dongen om inwoners dichtbij hun huis te verleiden om meer te bewegen. Hier kan jong en oud in de wijk met elkaar verbonden worden en om meerdere gebieden een bijdrage leven aan een gezonde leefomgeving. Hier kan ook een verbinding gemaakt worden met het speelruimtebeleidsplan dat momenteel opgesteld wordt. Dit kan onder andere door van het Trim & trail parcours dat verderop in de wijk gerealiseerd is te koppelen aan de buitenruimte rondom school. Er is tijdens het uitwerken van het ontwerp voor het IKC tijd om een buurtonderzoek uit te voeren en bij de inwoners te vragen waar kansen en behoeften van de buurt liggen en het gehele terrein hier zo optimaal mogelijk op in te richten. Hierbij kan er ook aangesloten worden op de behoefte van de ouderen in de wijk, een integratie van beide wensen op het terrein is mogelijk. Zowel samenkomen als bewegen wordt hierdoor gestimuleerd.

In de uitwerking van deze plannen zijn er kansen om een koppeling te maken tussen de visie op het ouderenbeleid en invulling van de fysieke buitenruimte.

3.11 Uitwerking oplossingsrichting 11: Het bouwen van een sportzaal op het terrein van het Cambreur College Het Cambreur College heeft vervangende nieuwbouw van het hoofdgebouw gekregen. Ten zuidwesten van het hoofdgebouw zijn de twee bestaande gymzalen met bijgebouwen gerenoveerd en geïntegreerd in de nieuwbouw. Deze accommodaties zijn onvoldoende om aan de gehele vraag voor bewegingsonderwijs te voldoen, waardoor het Cambreur College ook gebruik maakt van Sporthal De Salamander. Er is voldoende capaciteit bij sporthal de Salamander. Indien er een les bewegingsonderwijs niet doorgaat, wordt dit veroorzaakt door reguliere bedrijfsvoering en niet door een gebrek aan beschikbare capaciteit. Er wordt gebruik gemaakt van meerdere accommodaties bewegingsonderwijs. Inpasbaarheid binnen het bouwplot De vervangende nieuwbouw van het hoofdgebouw van het Cambreur College is deels achter de oude, gesloopte school geplaatst. Hiervoor is het bestemmingsplan herzien. Het bestaande bouwvlak van de oude school is nog niet aangepast. Theoretisch kan hier nog gebouwd worden. De gronden aan de voorzijde zijn echter niet in eigendom van de gemeente Dongen maar van Ons Middelbaar Onderwijs. Een sportzaal kent veel hoge en dichte muren. De leerlingen zullen in het Cambreur college zelf meer uitkijken op hoge dichte muren.

Bij de uitwerking is het de vraag of er voldoende zicht gehouden kan worden op de activiteiten op het plein tijdens pauzes. De leerlingen in het VO spelen niet meer buiten zoals in het PO, echter is voldoende toezicht mogelijkheden tijdens pauzetijden zeer gewenst.

Figuur 6 Kadastraal perceel met eigendom gronden

Inpasbaarheid in het bestemmingsplan Het bestemmingsplan sluit het niet uit maar of het wenselijk is, is zeer de vraag. Een mooi nieuw schoolgebouw wordt ‘verstopt’ achter een gebouw. Een sportzaal kent veel hoge dichte muren.

Gevolgen voor de planning Los van de mogelijkheden op dit perceel zouden de scholen volgens planning doorgang kunnen krijgen, zij vertragen enkel door de uitvoering van dit onderzoek met bijbehorend raadsvoorstel. Mocht er een gymzaal gerealiseerd kunnen worden zal er voor de overbrugging gekeken moeten worden of er tijdelijk vervoer naar een gymzaal elders ingezet moet worden. Bouwkosten Dit betreft enkel een inschatting aan de hand van de opgave geleverd bij het PvE IKC Biezenkring. De daadwerkelijke kosten zullen blijken bij de daadwerkelijke uitwerking van dit plan. Indicatie bouwkosten €2,8 miljoen.

Kanttekening • De sportzaal zal aanvankelijk gebouwd worden voor het bewegingsonderwijs. Binnen de klokuren kan het primair onderwijs hier (2 keer 26) 52 klokuren per week gebruik van maken. Het Cambreur College kan buiten deze klokuren gebruik maken van de accommodatie en eventueel van openstaande blokken binnen het rooster van het primair onderwijs. • Dit kan ertoe leiden dat de het Cambreur College niet alle klokuren bewegingsonderwijs kwijt kan in deze nieuwe locatie en alsnog voor een deel naar De Salamander moet uitwijken. Dit is niet uitlegbaar aan het Cambreur College waarbij de nieuwe sportzaal op hun terrein wordt gehuisvest. OMO staat open tot het voeren van het gesprek, hoogst waarschijnlijk met de kanttekening dat dit hun volledige resterende vraag voor bewegingsonderwijs kan bedienen. Dat is in het geval van dit scenario niet het geval. De sportzaal bedient in eerste instantie de vraag van het Primair Onderwijs. Consequentie bezetting de Salamander Dit heeft gevolgen voor de bezetting van De Salamander. Sportzaal 1 is beschikbaar voor het bewegingsonderwijs van het Cambreur College. Indien het Cambreur College daar geen tot substantieel minder klokuren bewegingsonderwijs afneemt heeft dit gevolgen voor de bezettingsgraad van De Salamander en de bijbehorende begroting.

De Salamander zal een daling in de bezetting hebben op het moment dat basischool Heilig Hart hier geen gebruik meer van maakt. Indien het Cambreur college hier ook geen tot minder klokuren bewegingsonderwijs afneemt zal dit leiden tot een grotere daling in de bezetting. 3.12 Uitwerking oplossingsrichting 12: Inzet van busvervoer naar een gymzaal op afstand voor leerlingen van IKC Heilig Hart en IKC D e Biezenkring. Busvervoer IKC Heilig Hart • 40 weken * 4 dagen * €658,75 = €105.400 per jaar • Gedurende 50 jaren: €105.400* 50 = €5.400.500 excl. inflatiecorrecties Optie hierbij is om met schoolbesturen in gesprek te gaan over de mogelijkheid dat groepen 6 t/m 8 gaan fietsen. IKC De Biezenkring IKC De Biezenkring heeft volgens de regels van de verordeningen geen recht op een locatie bewegingsonderwijs binnen de loopafstand van 1 kilometer. De Biezenkring heeft nu een aanloopafstand van 200 meter en indien de Otterdonk herbouwd wordt in of naast het nieuwe IKC de Biezenkring en zij daar gebruik van kunnen maken, geen loopafstand. Indien op de locatie de Otterdonk geen vervangende nieuwbouw wordt gebouwd ligt de dichtstbijzijnde sportvoorziening op1,4 kilometer. Dit is een grote overgang. een overweging kan zijn om voor de overgangssituatie een compensatie kunnen aanbieden voor de groepen 3 t/m 6 voor een afgebakende periode van bijvoorbeeld 5 jaren.

• 40 weken * 2 dagen * €658,75 = €52.700 per jaar • Gedurende 5 jaren: €52.700 * 5 = € 263.500 excl. inflatiecorrecties Kanttekeningen: • Vervoerders kampen met een tekort aan chauffeurs; • Busvervoer is relatief duur geworden (krapte op de arbeidsmarkt en stijging personeelskosten); • Mogelijk geen busvervoer voor 50 jaren, maar een kortere periode. Dit zou tot minder kosten kunnen leiden en aan kunnen sluiten bij de verordening. Wel kan dit zorgen voor weerstand bij het schoolbestuur.

• •

•

Indien IKC Heilig Hart niet meer voldoet aan meer dan 20 uren per week klokuren bewegingsonderwijs kan de regeling worden gestopt zodra zij krimpen. IKC De Biezenkring kan dit aanbod krijgen als overgangssituatie naar het zelfstandig gebruik gaan maken van een alternatieve locatie voor bewegingsonderwijs. Dit moet goed afgebakend zijn. Het risico is dat dit anders precedentenwerking heeft naar de andere basisscholen/IKC’s. Dit kan daarop weer leiden tot kostenstijging voor de gemeente. Onzekerheid doordat beleid ministerie m.b.t. uren bewegingsonderwijs stijgt Mogelijk dat de raad ervoor kiest om IKC De Biezenkring niet tegemoet te komen en besluit om enkel IKC Heilig Hart te compenseren. Dit zal mogelijk op bezwaren stuiten van schoolbestuur Bravoo. Het vergroot de verkeersbewegingen van bussen in de gemeente over kleine afstanden. Onzeker is in deze fase of de wijk die verkeersdruk van bussen aankan. Er is nog niet onderzocht of er een gelegenheid gecreëerd kan worden bij IKC Heilig Hart en eventueel IKC De Biezenkring, waar gemiddeld 4 dagen per week om het half uur een bus aan kan komen. De mogelijkheid voor de inpasbaarheid voor de parkeergelegenheid van de bus is niet onderzocht.

3.13 Uitwerking oplossingsrichting 13: Aanpassen van de verordening met de daarin opgenomen maximale loopafstanden. Ook in dit geval moet een definitieve keuze gemaakt worden of gymzaal De Otterdonk gesloopt/herbouwd/geïntegreerd herbouwd wordt. In 2024 moet de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Dongen herzien worden. De verordening is verouderd en sluit op onderdelen niet meer aan bij de huidige regelgeving en rekensystematiek. Hierbij is de mogelijkheid om ook onderstaand artikel aan te passen van een loopafstand van 1 kilometer naar een loopafstand van 1,5 kilometer: Bijlage I, Deel B, artikel B.1.e, 1e lid: Ten minste 20 klokuren binnen 1 kilometer [gemeten langs de kortste voor de leerling voldoende begaanbare en veilige weg]; Bij het vaststellen van de nieuwe verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Dongen geldt een verplichting volgens de verordening om een Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) te voeren met de schoolbesturen. Indien zij niet instemmen en het college de aangepaste verordening toch voor vaststelling voorlegt aan de raad, kan de raad ervoor kiezen om de aangepaste verordening vast te stellen. Bij het vaststellen van een verordening zijn er bezwaar- en beroepmogelijkheden. Daarnaast kan een schoolbestuur naar de onderwijsraad stappen. Dit laatste is niet een actie die veel gevolgen zal hebben.

De onderwijsraad beoordeeld of de verordening niet in strijd is met de vrijheid van het onderwijs. Daar heeft de wijziging van de verordening geen effect op. De beginselen van behoorlijk bestuur zijn van kracht voor het college en de gemeenteraad. Het wijzigen van de spelregels in de verordening tijdens een lopend proces doordat de regels niet uitkomen sluit hier niet bij aan. Programma en overzicht voorzieningen onderwijshuisvesting Wat gebeurt er indien de verordening herzien wordt en er een vraagt voor bewegingsonderwijs voor het programma en overzicht wordt ingediend? Indien het schoolbestuur Initia voor 1 februari 2024 een aanvraag indient voor bewegingsonderwijs voor kalenderjaar 2025 voor IKC Heilig Hart wordt deze getoetst aan de dan geldende verordening voorzieningen onderwijshuisvesting. Volgens de 1 oktober telling van DUO hebben zij op 1 oktober

2023 411 leerlingen. Dit zijn 18 groepen, waarvan er in de praktijk 13 groepen 3 t/m 8 zijn. Dit zorgt voor 19,5 klokuren bewegingsonderwijs. Afhankelijk van het moment van oplevering van de vervangende nieuwbouw is de aanloopafstand 1.055 meter of 1.300 meter naar De Salamander. Technisch gezien zou de aanvraag nog kunnen worden afgewezen omdat het aantal klokuren voor dat kalenderjaar onder de 20 valt. Wanneer schoolbestuur Initia voor IKC Heilig Hart een aanvraag voor bewegingsonderwijs indient voor het daaropvolgende kalenderjaar en er is een nieuwe verordening voorzieningen onderwijshuisvesting van kracht. Dan zal de aanvraag daaraan getoetst worden. Indien de verordening aangeeft dat de loopafstand naar een lokaal bewegingsonderwijs 1,5 kilometer is bij 20 klokuren dan zal de aanvraag gehonoreerd kunnen worden en kan er verwezen worden naar bijvoorbeeld de Salamander, zoals de situatie momenteel ook is. Het schoolbestuur heeft dan de mogelijkheid om een bezwaarprocedure aan te gaan.

Financieel overzicht oplossingsrichtingen

4.1 Effect oplossingsrichtingen In de hierboven gepresenteerde oplossingsrichtingen is telkens aangegeven wat de extra kosten van die oplossing zijn. Dit betreft de extra kosten die nodig zijn om invulling te geven aan bewegingsonderwijs. Deze kosten komen bovenop de kosten die nodig zijn voor het realiseren van IKC Heilig Hart en IKC Biezenkring. De meest recente raming van de bouwkosten voor IKC Heilig Hart zónder gymzaal bedraagt € 8,9 miljoen (zoals ook opgenomen in het ingetrokken raadsvoorstel uit november 2023). Als in een oplossingsrichting wordt gesproken over de extra kosten die nodig zijn om een gymzaal in of naast het IKC te realiseren, dan komen deze kosten bovenop de genoemde € 8,9 miljoen. Hetzelfde geldt voor IKC Biezenkring. De meest recente raming voor een IKC zónder gymzaal bedraagt € 6,45 miljoen. Deze raming komt uit december 2023 en is tegelijkertijd uitgevraagd met de doorrekening van de oplossingsrichtingen in deze notitie. In onderstaande tabel geeft de kolom Extra benodigd krediet dus de aanvullende kredietbehoefte, bovenop de bedragen die nodig zijn voor het bouwen van IKC Biezenkring IKC Heilig Hart zonder gymvoorziening. De kolom Extra kapitaallasten geeft weer tot hoeveel extra kapitaallasten deze aanvullende kredietbehoefte leidt. De kapitaallasten moeten ingepast worden in de begroting.

De aanvullende kredietbehoefte leidt ook tot een toename van de schuld, uitgedrukt in een stijging van de schuldquote. Voor de berekening van het effect op de schuldquote is uitgegaan van een situatie zonder ravijnjaren. Dit betekent dat de omvang van de Algemene Uitkering van het rijk op hetzelfde niveau blijft als nu. In onderstaande tabel is het effect van iedere oplossingsrichting weergegeven. Uitwerkings- Omschrijving richtingen

1 2 3 4

IKC Heilig Hart realiseren volgens de originele plannen en een sportzaal (2 zaaldelen) ernaast realiseren. IKC Heilig Hart realiseren volgens de originele plannen en een gymzaal (1 zaaldeel) ernaast realiseren. IKC Heilig Hart opnieuw ontwerpen met een gymzaal geïntegreerd in de nieuw te bouwen school. De benodigde gymzaal voor IKC Heilig Hart bouwen op het perceel van de huidige Heilig Hart school waar nu de noodgebouwen gesitueerd staan. IKC Heilig Hart realiseren volgens de originele plannen en een sportzaal (2 zaaldelen) in de directe nabijheid van de school realiseren. Het vernieuwbouwen van de gymzaal aan de Bolkensteeg naar een gymzaal voor de kinderen van het Heilig Hart.

Extra benodigd krediet

Extra kapitaallasten

Aanvullende impact schuldquote

Optie niet doorgerekend €

1.850.000

€

101.750

2,3%

€

1.950.000

€

107.250

2,4%

€

1.650.000

€

90.750

2,1%

Optie niet doorgerekend

€

1.650.000

€

90.750

2,1%

9 10 11

Het vernieuwbouwen van de gymzaal aan de Bolkensteeg naar een sportzaal voor de kinderen van het Heilig Hart en de Biezenkring. Het herbouwen van de gymzaal De Otterdonk naar een sportzaal geïntegreerd in IKC Biezenkring en geschikt maken voor 2 basisscholen, te weten IKC Heilig Hart en IKC de Biezenkring (sportzaal met 2 gymzaaldelen). Het herbouwen van de gymzaal de Otterdonk bij IKC Biezenkring voor gebruik door IKC Heilig Hart. Het herbouwen van de gymzaal de Otterdonk bij IKC Biezenkring voor gebruik door IKC Biezenkring. Het bouwen van een sportzaal op het terrein van het Cambreur college.

Inzet van busvervoer naar een gymzaal op afstand voor leerlingen van IKC Heilig Hart en IKC de Biezenkring.

Aanpassen van de verordening met de daarin opgenomen maximale loopafstanden.

Optie niet doorgerekend

€

2.550.000

€

140.250

3,2%

€

1.400.000

€

77.000

1,8%

€

1.400.000

€

77.000

1,8%

€

2.800.000

€

154.000

3,5%

Leidt tot € 158.100 hogere kosten per jaar

Optie niet doorgerekend

4.2 Weging financiële effecten Voor zowel de begroting als de schuldquote bestaan financiële kaders waarmee rekening moet worden gehouden. Voor de begroting geldt dat baten en lasten in evenwicht moeten zijn. De laatst gepresenteerde meerjarenbegroting (bestuursrapportage 2023-3) laat een positief meerjarenbeeld zien (in het scenario zonder ravijnjaren). Dat betekent dat de begroting op dit moment ruimte laat voor het inpassen van benodigde extra kapitaallasten (zowel die uit het basisscenario als die van de duurste oplossingsrichting). Ook andere financiële ontwikkelingen doen echter een beroep op deze ruimte. Het eerst volgende moment waarom het integrale begrotingsbeeld wordt opgemaakt is bij de eerste bestuursrapportage 2024-1. Dan zijn ook andere mee- en tegenvallers in beeld. Voor de schuldquote geldt dat de raad in 2021 een maximum heeft gesteld van 130%. Dit betekent dat de netto schulden maximaal 130% mogen bedragen van de omvang van de begroting. Zonder ravijnjaren (dat wil zeggen dat de Algemene Uitkering van het rijk op een constant niveau blijft) bedraagt de begroting in 2026 en 2027 ca. € 80 miljoen. Uitgaande van de huidige ramingen betekent dit dat er nog € 12 miljoen aan ruimte is onder het schuldenplafond van 130%. Dit komt overeen met 15 procentpunt aan ruimte onder het schuldquoteplafond.

Ook hiervoor geldt dat er ook andere ontwikkelingen een beroep doen op deze ruimte. Zo weten we dat de bouw van IKC Heilig Hart en IKC Biezenkring ook zonder gymzalen duurder wordt dan waarmee in het Investeringsplan 2024 is gerekend. Voor IKC Heilig Hart bedraagt de aanvullende kredietbehoefte (zonder gymzaal) € 1,8 miljoen (zie ingetrokken raadsvoorstel uit november 2023). Voor IKC Biezenkring komt de actuele raming zonder gymzaal bijna € 1,1 miljoen hoger uit dan waarmee eerder werd gerekend. Daarnaast heeft de raad in december het voorstel voor verduurzaming van de gemeentelijke gebouwen aangenomen (omvang € 2,1 miljoen). Ten slotte moet ook bij IKC ’s Gravenmoer rekening gehouden worden met een aanvullende kredietbehoefte. Op basis van deze informatie is het mogelijk om met de aanvullende kredietbehoefte uit de oplossingsrichtingen onder het schuldquoteplafond van 130% te blijven. Na aftrek van de reeds

bekende kredietvragers (IKC Heilig Hart, IKC Biezenkring en verduurzaming gemeentelijke gebouwen) blijft er nog € 7 miljoen aan ruimte onder het schuldplafond over. De ervaringen uit de afgelopen jaren laten echter zien dat de schuldquoteramingen erg gevoelig zijn voor nieuwe ontwikkelingen. Een daling van de begrotingsomvang heeft een direct negatief effect op de ruimte voor aanvullende schulden.

Risicoparagraaf

In deze uitwerkingsnotitie is een groot aantal financiële doorrekeningen opgenomen. Die doorrekeningen betreffen de best mogelijke inschattingen op basis van de nu beschikbare informatie. Dat maakt dat de verschillende oplossingsrichtingen onderling goed vergelijkbaar zijn. Dat betekent echter niet dat de doorrekeningen niet met onzekerheden omgeven zijn. De ervaring in de afgelopen jaren leert dat verschillende ontwikkelingen kunnen leiden tot wijzigingen van de kostenraming. En hoewel op ieder moment de best mogelijke inschatting wordt gemaakt, leiden die ontwikkeling sneller tot kostenstijgingen dan kostendalingen. Zoals blijkt uit onderstaande risicotabel – die naast de financiën ook kijkt naar risico’s ten aanzien van planning en kwaliteit – proberen we de kans op kostenstijgingen zo veel als mogelijk te beperken via passende beheersmaatregelen. Daar waar kostenstijgingen zich voordoen, zullen we de raad zo tijdig mogelijk informeren. In het voorbereidingsproces zijn er twee belangrijke financiële toetsmomenten. De eerste ontstaat bij het opstellen van het Programma van Eisen dat wordt gevolgd door een (initieel) kredietvoorstel aan de raad. Het tweede belangrijke toetsmoment ontstaat bij de vaststelling van het definitief ontwerp, waarna de aanbestedingsprocedure start.

Bij ieder project zullen we de raad op de genoemde toetsmomenten informeren over de (financiële) stand van zaken. Ook tussentijds kan nieuwe informatie ontstaan, bijvoorbeeld bij het schetsontwerp, het voorlopig ontwerp of bij de uitkomst van de aanbesteding. Daar waar nieuwe informatie ontstaat, zullen we de raad informeren. Daarnaast blijft de raad tweemaal per jaar via de Voortgangsmonitor Onderwijshuisvesting een integraal beeld van de stand van zaken ontvangen. Op die manier trachten we de raad in haar rol als kadersteller en controleur zo goed mogelijk mee te nemen in de diverse ontwikkelingen. Onderdeel

Beheersmaatregel Risico (iets gebeurt) De planning van het project loopt uit

Oorzaak (omdat...) een onderdeel of onderdelen uitlopen

Gevolg (waardoor…) onderwijs niet kan starten

# 1

Planning

Traject omgevingsvergunning loopt vertraging op

bezwaren worden ingediend Bouwvergunning wordt niet tijdig verstrekt.

• Sturen op een gedegen en volledige indiening van de omgevingsvergunning • Een communicatieplan opstellen en de omgeving actief informeren over voorgenomen plannen

Financiën

Project blijkt financieel niet haalbaar

de huidige marktsituatie blijft onzeker en zorgt voor stijgende prijzen

projecten financieel onder druk komen te staan of niet haalbaar blijken

Tijdens het project dient er gestuurd en ontworpen te worden o.b.v. het budget. Geënt op de VNG normbedragen is het bijbehorende ontwerpkader hierbij een sober/doelmatig ontwerp. Vaste momenten dienen ingepland te worden om de financiële stand van zaken te toetsen alvorens er wordt aanbesteed.

Financiën

Het project krijg te maken met een tegenvallend aanbestedingsresultaat

in de huidige markt is het lastig beschikbare en kundige aannemers te vinden

de aanbesteding moet Vroeg in het project dient er een opnieuw met gevolg voor aanbestedingsstrategie opgesteld te worden de planning EN/OF die aansluit op het betreffende project en de aanvullend budget vanuit huidige marksituatie. gemeente om plannen haalbaar te maken

• Bij aanvang van het project een gedegen planning opzetten met ingebouwde ‘uitloopmogelijkheden’ • Gedurende het project continue aandacht hebben voor uitloopmogelijkheden en actief sturen en bijsturen op planning

Kwaliteit

Gedurende het project ontstaat er onduidelijkheid over de projectkaders en de aansluiting van het ontwerp hierop.

projectbetrokkenen en bevoegd gezag onvoldoende worden betrokken bij voortgang en genomen besluiten

6 Omgevingsfa Onvoorziene zaken mogelijk beschermde ctoren komen aan het licht diersoorten aanwezig en/of o.b.v. de uitkomsten van verontreinigde grond verkennende onderzoeken (Flora & Fauna, bodemkwaliteit, etc.) 7 Omgevingsfa Planschade als gevolg ctoren van claims door omwonenden

afwijkingen ontstaan in Natuurlijke momenten in de projectplanning de uitvoering i.r.t. de gebruiken voor het formeel vaststellen en projectkaders. Dit kan goedkeuren stukken en documenten impact hebben op zowel (fasedocumenten). De afronding van de fase de financiële, Definitief Ontwerp kan daarbij planningstechnische randvoorwaardelijk zijn voordat gestart kan en/of kwalitatieve worden met de aanbesteding. aspecten van het project

extra kosten gemaakt moeten worden en vetraging optreed in planning

ze het niet eens zijn met de claims en/of bezwaren voorgenomen worden ingediend nieuwbouwplannen

8 Omgevingsfa Schadeclaims als gevolg de werkzaamheden ctoren van bouw school schades hebben veroorzaakt aan omliggende bebouwing

herstelkosten moeten worden gemaakt

Vroegtijdig starten met het uitzetten van de benodigde verkennende onderzoeken en de mogelijke impact van de uitkomsten preventief opnemen in de planning.

Op basis van een communicatieplang de omwonende periodiek informeren over ontwikkelingen binnen het project. Vooraf onderzoek doen naar reeds aanwezige schade alsmede constructieve en bouwkundige staat gebouwen en vastleggen in rapportage voor omwonenden. Onderzoek meenemen in aanbesteding (paragraaf in bestek) aannemer.

Conclusies en aanbevelingen

De puzzel voor het bewegingsonderwijs is complex en kent vele onzekere factoren. In de uitwerkingsmogelijkheden isvoornamelijk rekening gehouden met feitelijkheden. Daarnaast is het ook goed om te benoemen dat het sentiment onder de inwoners bij de Beljaart en het Heilig Hart niet vergeten moet worden. Bij een aantal uitwerkingsmogelijkheden is het de vraag hoe dit landt bij de kinderen, ouders, leerkrachten en omwonenden van de desbetreffende school. Het is aan de politiek om dit mee te nemen in de beslissing voor de best passende oplossing bij dit voorliggende vraagstuk.

6.1 Conclusies Voor IKC Heilig Hart is er niet één oplossingsmogelijkheid uit te werken die geen kanttekeningen betreft. Voor IKC de Biezenkring zijn er meerdere oplossingsmogelijkheden passend waarbij de Otterdonk vervangende nieuwbouw krijgt en beschikbaar gesteld wordt voor IKC de Biezenkring. Het combineren van de percelen van voormalig IKC de Noorderpoort en het perceel van de Otterdonk creëert veel ontwikkelingsmogelijkheden. Vanuit de visie sport en bewegen zijn er de meeste ontwikkelingsmogelijkheden en de meest brede gebruiksmogelijkheden bij het kiezen voor een sportzaal (twee zaaldelen). Een sportzaal kan voorzien in een bredere vraag van het verenigingsleven. Indien de sportzaal gerealiseerd wordt op het terrein van de voormalige IKC de Noorderpoort en de Otterdonk liggen er kansen voor het creëren van een veilige beweegvriendelijke openbare ruimte die bijdraagt aan een gezonde leefomgeving. Indien gymzaal de Otterdonk niet herbouwt is er voor de verenigingen die daar op dinsdag en vrijdag gebruik van maken geen alternatieve ruimte beschikbaar op dezelfde dag in de gemeente Dongen. Er zal geschoven moeten worden om geschikte ruimten en tijdsloten te vinden.

6.2 Aanbevelingen Aanbeveling/scenario 1 Vanuit het perspectief van de onderwijsvisie en onderwijshuisvesting wordt het volgende advies gegeven: • Realiseren van oplossingsrichting 3: IKC Heilig Hart opnieuw ontwerpen met een gymzaal geïntegreerd volgens de originele plannen Inhoudelijk heeft deze oplossingsrichting vanuit IKC Heilig Hart de voorkeur: deze oplossing minimaliseert het verlies aan onderwijstijd voor kinderen van IKC Heilig Hart. Kanttekeningen hierbij zijn: o Dat het voordeel voor binnensport dat zou ontstaan bij een sportzaal daarmee verdwijnt. o Verlies aan mogelijkheden voor koppelkansen. o Deze oplossing biedt niet de meeste kans c.q. verbetering voor de verenigingen in de gemeente Dongen. o Voor een deel van het buitenspelen moet gebruik gemaakt worden van een omliggend park dat daarvoor heringericht moet worden. o Dubbele voorbereidingskosten à €450.000. En • Het realiseren van oplossingsrichting 10: Het herbouwen van gymzaal de Otterdonk bij IKC Biezenkring voor gebruik van bassischool Biezenkring.

Inhoudelijk heeft dit scenario de voorkeur voor de leerlingen van IKC de Biezenkring. Opgemerkt moet worden dat scenario 8 voor IKC de Biezenkring hetzelfde weegt. Het voorziet in het verzoek van de raad in Motie M2021-29. Het integreren van beide percelen biedt tevens kansen voor het creëren van een gezonde leefomgeving. De totale kosten van deze aanbeveling bedragen € 3,35 miljoen (oplossingsrichting 3 en 10 samen). Ten opzichte van het basisscenario (bouw van IKC Heilig Hart en IKC Biezenkring zonder voorzieningen voor bewegingsonderwijs) leidt tot extra jaarlijkse kapitaallasten van € 184.250 en een opwaarts effect op de schuldquote van 4,2 procentpunt. Aanbeveling/scenario 2 Vanuit het perspectief van het ruimtelijk domein en sport heeft het uitwerken van oplossingsrichting 8 de voorkeur: Het herbouwen van de gymzaal de Otterdonk naar een sportzaal geïntegreerd in IKC Biezenkring en geschikt maken voor gebruik van 2 basisscholen, te weten IKC Heilig Hart en IKC de Biezenkring (sportzaal met 2 zaaldelen). Dit scenario behoudt de meeste ontwikkelingsmogelijkheden rondom Kloosteromgeving in de wijk de Beljaart. En voorziet toch in de aanloopafstand van 1 kilometer voor IKC Heilig Hart. Daarnaast biedt het combineren van de percelen van de voormalige IKC de Noorderpoort en de Otterdonk meerdere voordelen.

IKC de Biezenkring staat nog aan het begin van het proces en heeft hierdoor de meeste ontwikkelingsmogelijkheden. De sportzaal kan ingericht worden met mogelijkheden voor digitale belijning en kan daardoor een bredere vraag bedienen. De combinatie van deze percelen bieden kansen voor het creëren van een gezonde leefomgeving. En kan daarmee binnensporten verbinden met buitensporten.

De totale kosten van deze aanbeveling bedragen € 2,55 miljoen (oplossingsrichting 8). Ten opzichte van het basisscenario (bouw van IKC Heilig Hart en IKC Biezenkring zonder voorzieningen voor bewegingsonderwijs) leidt tot extra jaarlijkse kapitaallasten van € 140.250 en een opwaarts effect op de schuldquote van 3,2 procentpunt.

6.3

Aanbevelingen vanuit de schoolbesturen

De schoolbesturen zijn unaniem in hun voorkeur om een gymzaal te integreren bij IKC Heilig Hart en IKC de Biezenkring.

Bijlage 1 Bezetting gymzalen In deze bijlage volgt een overzicht van de huidige bezetting van de gymzalen en het effect van de verschillende scenario’s op de bezettingsgraad van de Salamander. Hierbij worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: • Het Cambreur college blijft gebruik maken van de Salamander. • De gymzaal van IKC Sint Jan wordt gebruikt voor IKC Sint Jan en groepen 3 t/m 5 van de Anspach en verder buiten beschouwing gelaten. Huidige bezetting gymzalen Dongen. Huidige situatie Gymzaal

1-12-2023 Capaciteit Vraag

Werkelijkheid Restruim

Kelly van Zon

13,5

12,5

Sporthal Salamander

Gymzaal Otterdonk

13,5

17,25

12,5

Sportzaal Wielstraat

10,5

14,75

15,5

Scenario 1 Uitgangspunten: • IKC J.J. Anspach zal 9 uur gebruik maken van de Salamander; • IKC Heilig Hart maakt geen gebruik meer van de Salamander en zal een andere gymzaal gaan gebruiken; • De Biezenkring blijft de Otterdonk gebruiken.

Gymzaal Kelly van Zon Sporthal Salamander Gymzaal Otterdonk Sportzaal Wielstraat Gymzaal Heilig Hart?

Capaciteit Vraag Werkelijkheid Restruim 26 13,5 20 12,5 52 24,5 31 27,5 26 12,5 17,25 13,5 26 10,5 14,75 15,5 26 21 21 5

Bezettingsgraad de Salamander wordt 68,3%. Scenario 2 Uitgangspunten: • IKC J.J. Anspach zal 9 uur gebruik maken van de Salamander; • IKC Heilig Hart maakt geen gebruik meer van de Salamander en zal een andere gymzaal gaan gebruiken; • De Biezenkring gaat 5 uur gebruik maken van de gymzaal van het Heilig Hart, daarna 6 uur naar de Kelly van Zon en voor 1,5 uur naar de Salamander.

Gymzaal Kelly van Zon Sporthal Salamander Gymzaal Otterdonk Sportzaal Wielstraat Gymzaal Heilig Hart?

Capaciteit Vraag Werkelijkheid Restruim 26 21 27,5 5 52 26 32,5 26 0 0 0 0 26 10,5 14,75 15,5 26 26 26 0

Bezettingsgraad de Salamander wordt 69,9%.

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13678978/1