Visie sport en bewegen.pdf

Topsportevenementen Met topsportevenementen zetten we in op de inspiratiebron die topsport kan zijn. Het tosportevenement dient als katalysator om nieuwe doelgroepen in beweging te krijgen, de jeugd te inspireren en Doetinchem en de Achterhoek op de kaart te zetten. Het WK Volleybal voor vrouwen in Gelderland, het EK Vrouwenvoetbal in Nederland en Doetinchem en de Simac Ladies Tour in Doetinchem en de Achterhoek. Sporters op het allerhoogste niveau die meiden inspireren om ook met volleybal, voetbal of fietsen te beginnen. In het regionaal sport- en beweegakkoord is de ambitie uitgesproken om het (sport)landschap van de Achterhoek te benutten voor topsportevenementen. Dat kan door gebruik te maken van onze groene omgeving, maar ook onze lokale topsportaccommodaties zoals de SaZa Topsporthal en stadion De Vijverberg. Huisvesting van topsport In Doetinchem zijn we trots op onze topsportclubs: Orion en De Graafschap. Als gemeente hebben we geen directe rol of verantwoordelijkheid voor de huisvesting van deze clubs. In het beleidsplan sportaccommodaties en sportieve buitenruimte werken we dit thema en onze rol daarin verder uit. Waar willen we naar toe? - We organiseren topsportevenementen die inspireren en stimuleren - Achterhoekse topsport inspireert breedtesport

25

Hoe gaan we dat doen? - We werken op regionaal niveau samen om topsportevenementen naar Doetinchem en de Achterhoek te halen. - We werken op regionaal niveau samen op gebied van talentontwikkeling via Team Achterhoek. - We werken onze rol voor het faciliteren van topsport en talentontwikkeling uit in het beleidsplan sportaccommodaties en sportieve buitenruimte.

26

4.5. Ruimte voor sport en bewegen Een toekomstbestendige sportinfrastructuur gaat verder dan het hebben van voldoende sportaccommodaties. Sporten en bewegen doen we niet meer enkel op een voetbal of hockeyveld of in de sporthal. De openbare ruimte biedt ons de grootste sportaccommodatie die er is. Ruimte voor sport en bewegen is gericht op een brede toekomstbestendige sportinfrastructuur. Met sporten beweegfaciliteiten die aansluiten op behoeften van clubs, sporters en inwoners. Daarvoor is een goede visie op sport- en beweegaccommodaties noodzakelijk. Sportaccommodaties Voor organisaties en activiteiten zijn accommodaties en voorzieningen essentieel. We beschikken in Doetinchem, Gaanderen en Wehl over een veelzijdig aanbod aan sportaccommodaties. De sportparken zijn multifunctioneel, waar verschillende sporten worden beoefend. Onze binnensportaccommodaties zijn het thuis voor het onderwijs en veel sportclubs en in Gaanderen en Wehl bekleden deze accommodaties en nog veel bredere maatschappelijke functie. We willen de mogelijkheden van deze sportaccommodaties zo optimaal mogelijk benutten voor sport en andere maatschappelijke doeleinden. Waardoor clubhuizen of kantines van sportaccommodaties bijvoorbeeld de centrale ontmoetingsplek in de wijk wordt, waar meerdere inwoners, organisaties en functies samenkomen.

Of waar de sportvelden ook overdag gebruikt kunnen worden door inwoners en maatschappelijke organisaties. Dit hangt nauw samen met onze ambities op het thema vitale sport- en beweegaanbieders. Op de buitensportaccommodaties zetten we de ontwikkeling naar open sportparken door, zoals dat in de afgelopen jaren op Sportpark Zuid en Sportpark Bezelhorst is opgezet. Dat betekent dat we beschikbare accommodaties en faciliteiten breder inzetbaar maken, waarbij sportparken uitnodigen tot beweging en ontmoeting. Waardoor meer inwoners zich welkom voelen op een sportpark. We stimuleren samenwerking op sportparken tussen sportaanbieders, maatschappelijke organiseren en nieuwe gebruikers of organisaties. Zoals ondernemende sportclubs. Voor de binnensportaccommodaties staat het huisvesten van verenigingen en het onderwijs voorop. Dat betekent dat accommodaties modern zijn ingericht en voor verschillende takken van sport en beweging zijn in te zetten. De grote sporthallen moeten voor verenigingen als een thuisbasis voelen. Waar mogelijk en nodig geven we de gebruikers een grotere rol dan enkel huurder van de accommodatie. Duurzaamheid In 2020 is de Routekaart Verduurzaming Sport getekend door het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, NOC*NSF, Vereniging Sport en Gemeenten, de provincies en het platform ondernemende sportaanbieders.

Het doel van de routekaart is dat in 2050 alle sportaccommodaties CO2-arm zijn. Naast deze concrete doelstelling, zien we in Doetinchem ook kansen om met onze sportaccommodaties bij te dragen aan andere maatschappelijke doelen op gebied van klimaat en verduurzaming, bijvoorbeeld als het gaat om hittestress of het afvoeren en opslaan van hemelwater.

27

Openbare ruimte De openbare ruimte geeft ons andere en extra mogelijkheden om te sporten, bewegen en ontmoeten. Hiermee vergroten we de harde kant van het gemeentelijk sportkapitaal. Voor veel mensen is het de manier om hun sport- of beweegactiviteit uit te voeren. Denk aan wandelen, hardlopen, fietsen of bootcampen. Hiervoor is geen specifieke accommodatie of club nodig, maar enkel een toegankelijke en veilige openbare ruimte. In de openbare ruimte is er meer vrijheid en ruimte voor nieuwe en eigen vormen van beweging. Denk bijvoorbeeld aan spelen, waar kinderen zelf het spel en de spelregels bedenken of wandel- of hardlooprondjes die iedere keer aangepast kunnen worden. De openbare ruimte moet letterlijk deze ruimte bieden en de creativiteit ontwikkelen en stimuleren. Speciaal ingerichte plekken kunnen hieraan bijdragen. Inclusief, samen spelen! Zoals ook in de Omgevingsvisie is beschreven stimuleren we het gebruik van de openbare ruimte voor sport, bewegen en ontmoeting. En niet alleen voor onze jongste inwoners, maar ook voor volwassenen en senioren. Met aandacht voor inclusie. Hier willen we de komende jaren verder op in zetten, zodat we onze rijke groene openbare ruimte nog beter benutten.

Veiligheid en toegankelijkheid zijn hierin belangrijke voorwaarden, maar ook de inrichting van speeltuinen en speelplekken moet aansluiten bij behoeften en wensen van onze (jongste) inwoners. Hierin trekken we samen op met inwoners, buurt- en wijkverenigingen en maatschappelijke partners. De volgende stap die we willen maken is dat we de sportieve openbare ruimte verbinden aan de sportaccommodaties: de openbare ruimte wordt een plek om te kunnen sporten en bewegen. Terwijl sportaccommodaties ‘open’ zijn en ook benut kunnen worden door niet-leden en maatschappelijke organisaties. Op een sportpark als Sportpark Zuid wordt hier al mee geëxperimenteerd. Beleidsontwikkeling sportaccommodaties en sportieve buitenruimte Bovenstaande onderwerpen werken we verder uit in een visie op sportaccommodaties. In het verleden was er in het sportbeleid wel aandacht voor sportaccommodaties, maar ontbrak een integrale visie op sportaccommodaties en een analyse op behoefte en capaciteit. Er zijn diverse ontwikkelingen die vragen om een integrale blik op sportaccommodaties en verdere uitwerking van deze visie: de groeiambitie van gemeente Doetinchem en demografische ontwikkelingen, verduurzaming, de transitie naar open beweegparken en bestaande en nieuwe sport- en beweegvormen die vragen om ruimte.

We streven naar sportvoorzieningen die breder toegankelijk zijn en een sociale ontmoetingsplek zijn in onze kernen en wijken. Dit raakt buiten-, binnen- en zwemaccommodaties, maar ook de openbare ruimte. Met een uitwerking van deze visie op het gebied van sportaccommodaties en de openbare ruimte wordt duidelijk op welke wijze een duurzaam en toekomstbestendig sportlandschap vorm moet krijgen en wat daarvoor nodig is. Groei in kwaliteit van accommodaties en samenwerking staat voorop. Dit moet eindelijk landen in de Omgevingsvisie van gemeente Doetinchem. 28

Waar willen we naar toe? - Sportaccommodaties worden optimaal benut, zowel sportief als maatschappelijk. - Investeringen in sportaccommodaties zijn toekomstbestendig en dragen bij aan (brede) maatschappelijke doelen (denk toegankelijkheid, circulariteit en klimaatadaptatie) - De inrichting van de openbare ruimte stimuleert inwoners tot beweging en ontmoeting. Wat gaan we doen? - We ontwikkelen een beleidsplan sportaccommodaties. - We hanteren een brede blik bij renovatie- of vervangingsvraagstukken. - We stimuleren initiatieven voor sport, bewegen en ontmoeting in de openbare ruimte.

29

5. Financiën en monitoring 5.1. Beschikbare middelen In de gemeentelijke begroting zijn structurele middelen opgenomen voor sport en bewegen. Daarnaast worden geoormerkte rijksmiddelen ingezet om programma’s en activiteiten uit te voeren in de praktijk. Hieronder wordt een overzicht gegeven van de meerjaren uitgaven op gebied van sport en bewegen. Voor de uitvoering van sport en bewegen is grofweg het volgende opgenomen in de gemeentelijke begroting: Opdrachten verbonden partijen: € 3.320.000 Regionale samenwerking: € 47.000 Deelnamesubsidie: € 235.000 Sportakkoord middelen: € 35.000 Rijksbijdrage: € 378.000 Totaal € 4.015.000 Voor sportaccommodaties:

€

1.380.000

Middelen voor renovatie en vervanging worden opgenomen in de meerjarige investeringsplanning van gemeente Doetinchem, dat is gekoppeld aan de reserve vastgoedfonds. In de uitwerking van het aanvalsplan en het beleidsplan sportaccommodaties en sportieve buitenruimte wordt een financiële uitwerking gemaakt van de ambities.

5.2. Monitoren en evalueren Binnen de sport wordt veel data verzameld, zowel lokaal als regionaal als landelijk. We benutten deze kennisbronnen om de effecten van onze inzet te monitoren. Daar waar de bestaande monitoring niet in voorzit of tekortschiet in het beeld brengen van de lokale situatie investeren we in monitoring. Overzicht van monitoring per thema: Inclusieve en veilige sport - Sport- en beweegdeelname inwoners (beweegdeelname onder alle doelgroepen stijgt) - KISS-rapportage NOC/NSF (ledenaantallen sportverenigingen dalen niet verder) - Gezondheidsmonitoring GALA (gezondheidsindicatoren gaan omhoog) - Platform sport en bewegen en ondersteuningsaanvragen via uitvoering Sportakkoord Vitale sportclubs - De tweejaarlijkse regionale sportaanbiedersmonitor (aantal toekomstbestendige clubs neemt toe) - KISS-rapportage NOC/NSF (ledenaantallen sportverenigingen dalen niet verder) - Themabijeenkomsten Sport-ID - Platform sport en bewegen en ondersteuningsaanvragen via uitvoering Sportakkoord

30

Vaardig in bewegen - Sport- en beweegdeelname inwoners (beweegdeelname onder alle doelgroepen moet omhoog) - Aanvragen deelnamesubsidie (aantal aanvragen blijft minstens stabiel) - Op te starten monitoring van de motorische ontwikkeling kinderen (motorische ontwikkeling laat een positieve trend zien) Maatschappelijke waarde topsport - Nader in te vullen Ruimte voor sport en bewegen - Verhuurcijfers binnen- en buitensport - Bezoekersaantallen zwembaden - Behoeftebepaling sportbonden - Monitoring beweegvriendelijke omgeving Kenniscentrum Sport en Bewegen

31

6. Vervolg 6.1. Proces Na vaststelling van de visie op sport en moeten de ambities omgezet worden naar acties in de praktijk. Dit doen we niet alleen, maar samen met onze maatschappelijke partners, sportclubs en inwoners. Vervolgstappen Deze visie moet uitvoering krijgen via onder andere het lokaal Sport- en Beweegakkoord. Daarnaast zal er een aanvalsplan worden opgesteld, wat haar uitwerking moet krijgen in de opdrachten met onze verbonden partijen, zoals Sport-ID, de stichtingen in Gaanderen en Wehl en stichting Achterhoek in Beweging, het onderwijs en andere maatschappelijke organisaties. De snelheid waarmee we invulling kunnen geven aan het Aanvalsplan en onze ambities is afhankelijk van de (financiële) mogelijkheden en ontwikkelingen in het veld. Daar waar nodig wordt het Aanvalsplan bijgesteld of zullen we moeten prioriteren, bijvoorbeeld in de bestaande opdrachten. In deze visie is geschetst welke opgaven er liggen op gebied van sportaccommodaties en welke ambities en kansen er liggen. In deze visie en het Aanvalsplan zijn deze op hoofdlijnen uitgewerkt. In de beleidsontwikkeling sportaccommodaties wordt dit verder uitgewerkt tot voorstellen voor het toekomstbestendig maken van de binnen- en buitensportaccommodaties, zwembaden en de sportieve buitenruimte, rekening houdend met ambities en ontwikkelingen.

Ook beheer, onderhoud, taken en verantwoordelijkheden komen aan de orde. Zodat deze in de toekomst beter en duidelijker belegd worden. Het Aanvalsplan en het beleidsplan sportaccommodaties en sportieve buitenruimte worden medio 2025 afgerond. Rol gemeente Met deze visie stellen we de kaders vast hoe we het lokale sportkapitaal verder willen versterken. Uiteindelijk moet dit in de praktijk vorm krijgen via al die vrijwilligers, verenigingen, stichtingen en maatschappelijke organisaties en professionals die actief zijn met sport en bewegen in Doetinchem, Gaanderen en Wehl. Hierin pakt de gemeente verschillende rollen, afhankelijk van de taken en verantwoordelijkheden, ambities en mogelijkheden. Deze visie geeft daarbij richting. De gemeente is voornamelijk aanjager. Dat kan in de rol van opdrachtgever aan ons Sportbedrijf Sport-ID of de stichtingen in Gaanderen en Wehl, maar ook als stimulator of facilitator van verenigingen of stichtingen via het lokaal Sport- en Beweegakkoord of subsidies.

32