Bijlage 3 Ontwerpbegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028.pdf
Tekst van het document
10.2 Kasgeldlimiet De kasgeldlimiet is een instrument om het renterisico op de netto vlottende schuld te beperken. Hiermee wordt voorkomen dat fluctuaties in de korte rente (maximaal 1 jaar) een relatief grote impact op de rentelasten hebben. De kasgeldlimiet is bepaald op een bij ministeriële regeling vastgesteld percentage (op dit moment 8,2%) van de jaarbegroting. (gemiddelde bedragen x € 1.000)
begroot 2025
begroot 2026
begroot 2027
begroot 2028
percentage conform wet Fido, uitvoeringsregeling
73.183 8,2%
73.785 8,2%
74.452 8,2%
75.361 8,2%
toegestane kasgeldlimiet
6.001
6.050
6.105
6.180
toegestane kasgeldlimiet begrote lasten
berekening netto vlottende schuld vlottende schuld
8.100
8.100
8.100
8.100
-/- vlottende middelen
12.583
10.922
7.539
7.133
netto vlottende schuld
-4.483
-2.822
561
967
toets kasgeldlimiet toegestane kasgeldlimiet
6.001
6.050
6.105
6.180
-/- vlottende schuld ruimte (+) c.q. overschrijding (-)
-4.483
-2.822
561
967
10.484
8.872
5.544
5.213
44
10.3 Renterisiconorm en renterisico op vaste schuld Over de langlopende schuld mogen de jaarlijkse aflossingen en renteherzieningen niet meer bedragen dan 20% van het begrotingstotaal (wet Fido). In onderstaande tabel is de ontwikkeling van de renterisiconorm in meerjarenperspectief weergegeven. Uit de tabel is af te leiden dat Laborijn onder de renterisiconorm blijft. (gemiddelde bedragen x € 1.000)
begroot 2025
begroot 2026
begroot 2027
begroot 2028
73.183
73.785
74.452
75.361
berekening renterisiconorm begrotingstotaal aan lasten percentage regeling Renterisiconorm in bedrag
20%
20%
20%
20%
14.637
14.757
14.890
15.072
Berekening renterisico renteherzieningen
-
-
-
-
+/+ aflossingen
-
353
312
270
renterisico
-
353
312
270
14.637
14.757
14.890
15.072
-
353
312
270
14.637
14.404
14.579
14.802
toetsing rentenorm renterisiconorm renterisico ruimte (+) c.q. overschrijding (-)
45
11. Paragraaf bedrijfsvoering 11.1 Algemeen De bedrijfsvoering heeft als reikwijdte de gehele organisatie van Laborijn. De deelnemende gemeenten verwachten van Laborijn dat de gelden rechtmatig, doelmatig en doeltreffend besteed worden en dat Laborijn een betrouwbare partner is. In deze paragraaf worden de zaken beschreven die primair betrekking hebben op het functioneren van de organisatie. De belangrijkste financiële risico’s met betrekking tot de bedrijfsvoering is al beschreven in de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing.
11.2 Planning en control De planning en control cyclus geeft vorm aan het geheel van financieel management binnen Laborijn. Het vormt het hart voor de sturing en beheersing. Planning is het proces van richting geven (de begroting) en control is het proces van koers houden en verantwoorden. De planning en control producten vormen een cyclus. In onderstaande grafiek zijn de planning en control producten schematisch weergegeven.
(Strategisch) meerjarenplan
Kadernota
Begroting en meerjarenraming (afdelingsplannen)
Jaarrekening / jaarverslag
Maandrapportage/ Kwartaalrapportage (bestuursprapportage)
Kadernota De cyclus start met het ontwikkelen van een visie en beleid. Hierbij is de visie richtinggevend voor het beleid en wordt vastgelegd in het strategisch meerjarenplan. In de Kadernota worden de financiële en beleidsmatige kaders op hoofdlijnen geschetst en met het bestuur en gemeenteraden gedeeld. Begroting en meerjarenraming De begroting en meerjarenraming bevat naast de ‘going concern’-activiteiten ook de vertaling van het strategische meerjarenplan naar concrete activiteiten, prestaties en inzet. Maandrapportage/kwartaalrapportage De maandrapportage verstrekt het management maandelijks informatie over de mate waarin de (financiële) doelen zijn gerealiseerd, de budgetten en personeel gerelateerde informatie.
46
Met de kwartaalrapportages (bestuur rapportages) informeert de organisatie het bestuur en de gemeenten over de voortgang, de afwijkingen en de bijzonderheden ten opzichte van de doelen uit de programmabegroting. Jaarstukken Jaarlijks wordt verantwoording afgelegd over het gevoerde beleid en beheer door het aanbieden van de jaarstukken. De jaarstukken bestaan uit het jaarverslag en de jaarrekening.
11.3 ICT De ICT-werkzaamheden betreffen in hoofdzaak het functionele beheer voor alle in gebruik zijnde applicatie-programmatuur. ICT-beheer zorgt voor het technisch beheer van de aanwezige ICT en programmatuur. Laborijn heeft een Service Level Agreement (SLA) met de gemeente Doetinchem ten aanzien van deze ICT-ondersteuning.
11.4 Beveiliging en privacy De dienstverlening aan de inwoners vindt steeds meer digitaal plaats en de verschillende uitvoeringsorganisaties wisselen steeds meer gegevens elektronisch met elkaar uit. Informatie is beveiligd en uitsluitend toegankelijk voor de daarvoor bevoegde personen.
11.5 Integriteit De medewerkers van Laborijn werken met en voor kwetsbare groepen inwoners. Inwoners zijn voor hun levensonderhoud afhankelijk van Laborijn. Zij moeten erop kunnen vertrouwen dat de medewerkers van Laborijn zuiver en zonder onderscheid des persoons handelen. In de informatiefolder die iedere klant ontvangt, staat duidelijk wat Laborijn van haar of hem verwacht, maar ook wat een klant van de medewerker mag verwachten. Ook over de onderlinge relatie tussen medewerkers en leidinggevenden en/of bestuur zijn diverse regelingen opgesteld over wat wel en niet kan.
11.6 Ziekteverzuim In 2025 is de doelstelling voor het ziekteverzuim ambtelijk 4%. Voor de Wsw en Cao Aan de Slag medewerkers 13,5%.
47
12. Paragraaf Verbonden partijen Per 31 december 2022 is Laborijn zowel bestuurlijk als financieel betrokken bij de volgende derde partij: Mabeon ‘De Achterhoek’ Holding B.V. Algemene gegevens Oprichtingsdatum: 4 december 2007 Inschrijvingsnummer handelsregister Kamer van Koophandel: 09176672 Plaats van vestiging: Doetinchem, 7005 BC Terborgseweg 106 Doel Het oprichten van, het deelnemen in, het beheren en adviseren van bedrijven en ondernemingen met als doel het verwezenlijken van de doelen van Laborijn met betrekking tot het verkleinen van de afstand van medewerkers tot de reguliere arbeidsmarkt. Per 31 december 2022 neemt Mabeon ‘De Achterhoek’ Holding B.V. deel in de volgende vennootschappen: •
een belang van 100% in het re-integratiebedrijf Vakwerk.nu B.V.
Bestuurlijke betrokkenheid Laborijn is 100% aandeelhouder van deze holding en heeft daarmee de volledige bestuurlijke bevoegdheid. Financiële betrokkenheid Laborijn is voor 100% aandeelhouder van de vennootschap. Het aandeel bestaat uit 8.990 gewone aandelen en 10 prioriteitsaandelen, elk met een nominale waarde van € 10. Alle aandelen luiden op naam. Resultaat en vermogen Volgens de jaarrekening heeft Mabeon ‘De Achterhoek’ Holding B.V. over het boekjaar 2022 een resultaat gerealiseerd van € 43.000 negatief. Het eigen vermogen bedraagt per 31 december 2022, inclusief het resultaat over dat boekjaar, € 337.000 (31 december 2021: € 380.000). De jaarrekening 2023 is nog niet opgesteld, daarom zijn de cijfers over 2023 nog niet bekend.
48
13. Financiële begroting 13.1 Overzicht van baten en lasten In onderstaande tabel zijn de totale baten en lasten opgenomen per programma. Overzicht baten en lasten per program m a
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Baten Programma Inkomenszekerheid Programma Mensontw ikkeling Programma Inburgering Programma Wsw Programma Overhead Totaal
31.176.349 5.741.619 2.558.697 25.453.082 7.519.737 72.449.485
32.813.803 5.875.607 2.692.280 24.618.309 6.488.309 72.488.308
34.232.564 6.024.500 2.864.153 23.888.087 6.778.833 73.788.137
35.751.326 6.194.017 3.012.427 22.716.005 7.158.466 74.832.241
Lasten Programma Inkomenszekerheid Programma Mensontw ikkeling Programma Inburgering Programma Wsw Programma Overhead Totaal
31.216.349 6.376.862 1.993.697 22.353.901 11.242.290 73.183.100
32.853.803 6.514.879 2.402.280 21.509.797 10.504.672 73.785.431
34.272.564 6.701.868 2.849.153 20.221.173 10.407.665 74.452.423
35.791.326 6.896.632 3.272.427 18.861.828 10.538.772 75.360.985
Resultaat voor bestem m ing
-733.615
-1.297.123
-664.285
-528.744
-839.308 1.572.923
-564.749 1.861.871
-304.290 467.967
-273.368 802.112
-
-
-
-
-
-
-500.608
-
Mutatie bestem m ingsreserve Toevoeging Onttrekking Mutatie algem ene reserve Toevoeging Onttrekking Resultaat na bestem m ing reserves
De baten bestaan uit een vergoeding van de gemeenten voor de programmalasten en de baten die Laborijn zelf genereert. Onder de lasten zijn de programmalasten opgenomen. In het jaar 2025 zal per saldo een onttrekking uit de bestemmingsreserves plaatsvinden ter grootte van € 733.615. Per saldo bedraagt het geraamde resultaat na mutatie reserves voor de jaren 2025, 2026 en 2028 nihil. Voor het jaar 2027 resteert een negatief resultaat.
49
13.2 Financiële positie 13.2.1 Geprognotiseerde balans en EMU-saldo
Geprognoticeerde balans Activa Vaste activa Materiele vaste activa Financiële vaste activa
2025
2026
2027
2028
19.980 30 20.010
19.996 26 20.022
19.611 22 19.633
19.221 19 19.240
11.883 600 100 12.583
10.222 600 100 10.922
6.839 600 100 7.539
6.433 600 100 7.133
32.593
30.944
27.172
26.373
2.337 7.949 10.286
2.337 6.652 8.989
2.337 6.488 8.825
2.337 5.959 8.296
96 14.111 24.493
96 13.758 22.843
96 10.151 19.072
96 9.880 18.273
8.000 100 8.100
8.000 100 8.100
8.000 100 8.100
8.000 100 8.100
Totaal passiva
32.593
30.943
27.172
26.373
EMU Saldo
2025
2026
2027
Vlottende activa Voorraden Uitzettingen met een rentetypische looptijd< 1 jaar Liquide middelen Overlopende activa
Totaal activa Passiva Vaste passiva Eigen vermogen Algemene reserve Bestemmingsreserve Resultaat
Voorzieningen Vaste schulden met een rentetypische looptijd > 1 jaar Vlottende passiva Netto vlottende schulden, met een rentetypische looptijd < 1 jaar Overlopende passiva
Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan/onttrekking uit reserves (+) Mutaties (im)materiële vaste activa (-) Mutaties voorzieningen (+) Mutaties voorraden (-) Eventuele boekw inst bij verkoop effecten en (im)materiële vaste activa (-) Berekend EMU-Saldo
2028
-734 16.639 -543 -
-1.297 15 -
-664 -385 -
-529 -390 -
-17.916
-1.312
-280
-139
50
13.2.2 Overzicht van geraamde baten en lasten per taakveld 2025 taakveld
omschrijving
baten
lasten
saldo 2025
0.4
overhead
6.898
10.509
0.5
treasury
100
-
-3.611 100
0.8
overige baten en lasten
522
733
-211
0.10
mutaties reserves
1.573
839
734
6.1
samenkracht en burgerparticipatie
2.559
1.994
565
6.3
inkomensregelingen
31.176
31.216
-40
6.4
begeleide participatie
25.453
22.354
3.099
6.5
arbeidsparticipatie
5.742
6.377
-635
74.022
74.022
-
51
13.2.3 Overzicht verloop reserves Bestemmingsreserve Verloop reserves
Saldo 31 decem ber 2023
Wsw vakantiegelden en -dagen
Algemene reserve
Wsw Rijks subsidie
Re-integratie middelen
Inburgering Spuk-gelden A
2.337
1.665
935
1.903
-
- onttrekking
-
-
-
-592
-
- dotatie
-
-
-
-
210
2.337
1.665
935
1.311
210
- onttrekking
-
-
-
-635
-
- dotatie
-
-
-
-
135
2.337
1.665
935
675
345
- onttrekking
-
-
-335
-639
-
- dotatie
-
-
-
2.337
1.665
600
36
405
- onttrekking
-
-
-
-37
-15
- dotatie
-
-
-
2.337
1.665
600
-
390
- onttrekking
-
-
-
-
-90
- dotatie
-
-
-
-
-
2.337
1.665
600
-
300
Vangnet voorziening Zelfstandigen A
Vangnet voorziening Zelfstandigen D
Saldo 31 decem ber 2024
Saldo 31 decem ber 2025
Saldo 31 decem ber 2026
Saldo 31 decem ber 2027
Saldo 31 decem ber 2028
60
-
Bestemmingsreserve Inburgering Spuk-gelden D
Organisatie ontw ikkeling
Saldo 31 decem ber 2023
-
506
250
87
270
- onttrekking
-
-506
-70
-6
-34
- dotatie
630
-
-
-
75
Saldo 31 decem ber 2024
630
-
180
81
311
-
-
-70
-6
-34
430
-
-
-
-
1.060
-
110
75
277
-
-
-70
-6
-34
230
-
-
-
-
1.290
-
40
69
243
Verloop reserves
- onttrekking - dotatie Saldo 31 decem ber 2025 - onttrekking - dotatie Saldo 31 decem ber 2026 - onttrekking
Tozo uitvoering
-
-
-40
-6
-34
30
-
-
-
-
Saldo 31 decem ber 2027
1.320
-
-
63
209
- onttrekking
-170
-
-
-6
-34
-
-
-
-
-
1.150
-
-
57
175
- dotatie
- dotatie Saldo 31 decem ber 2028
52
Bestemmingsreserve Frictiekosten uittreding OIJ
Risico einde DVO Wsw Oude IJsselstreek
Saldo 31 decem ber 2023
2.739
687
- onttrekking
-295
Verloop reserves
- dotatie
Risico einde DVO Wsw Bronckhorst
Totaal bestemmings reserves
Totaal eigen vermogen
-
9.042
11.380
-
-
-1.504
-1.504
229
-
1.144
1.144
Saldo 31 decem ber 2024
2.444
916
-
8.682
11.020
- onttrekking
-828
-
-
-1.573
-1.573
229
45
839
839
- dotatie Saldo 31 decem ber 2025
1.616
1.145
45
7.949
10.287
- onttrekking
-778
-
-
-1.862
-1.862
229
46
565
565
- dotatie Saldo 31 decem ber 2026
838
1.374
91
6.652
8.990
- onttrekking
-336
-
-
-468
-468
-
229
45
304
304
Saldo 31 decem ber 2027
502
1.603
136
6.488
8.826
- onttrekking
-502
-
-
-802
-802
- dotatie
-
229
44
273
273
Saldo 31 decem ber 2028
-
1.832
181
5.959
8.297
- dotatie
De bestemmingsreserve vakantiegelden en -dagen wordt in het boekjaar 2025 t/m 2028 gemuteerd op basis van de berekening ultimo het boekjaar. De geschatte mutatie is pm.
13.2.4 Overzicht verloop voorzieningen
Verloop voorzieningen Saldo 31 decem ber 2023
Groot onderhoud
Milieukosten
Mobiliteit
Verlofsparen
Totaal
300
422
298
96
1.116
- onttrekking
-
-200
-276
-
-476
- dotatie
-
-
-
-
-
Saldo 31 decem ber 2024
300
222
22
96
640
- onttrekking
-300
-222
-21
-
-543
- dotatie
-
-
-
-
-
Saldo 31 decem ber 2025
-
-
-
96
96
- onttrekking
-
-
-
-
-
- dotatie
-
-
-
-
-
Saldo 31 decem ber 2026
-
-
-
96
96
- onttrekking
-
-
-
-
-
- dotatie
-
-
-
-
Saldo 31 decem ber 2027
-
-
-
96
96
- onttrekking
-
-
-
-
-
- dotatie
-
-
-
-
Saldo 31 decem ber 2028
-
-
96
96
-
De voorziening verlofsparen wordt in het boekjaar 2024 t/m 2027 gemuteerd op basis van de berekening ultimo het boekjaar. De geschatte mutatie is pm.
53
13.3 Toelichting op het overzicht van incidentele baten en lasten De incidentele baten en lasten zijn enkel begroot in het programma algemene overhead. Incidentele baten Vrijval voorzieningen Totaal
Incidentele lasten Organisatieontw ikkeling Uitvoering Tozo Uitvoering project Oekraine Frictiekosten uittreding OIJ Vervanging gedetacheerd personeel Saneringskosten Totaal
Begroting 2025 521.573 521.573
Begroting 2026
Begroting 2025 187.411 70.000 61.680 53.970 60.000 300.000 733.061
Begroting 2026
Begroting 2027 -
70.000 63.345 60.000 193.345
Begroting 2028 -
Begroting 2027 40.000 64.929 60.000 164.929
-
Begroting 2028 66.552 60.000 126.552
In 2025 zal ter voorbereiding op de nieuwbouw een sanering plaatsvinden van de vervuiling in de grond en in het gebouw. Hiervoor is een inschatting gemaakt van de kosten. Deze kosten worden betaald uit de al aanwezige voorziening milieu. Daarnaast is de verwachting dat een gedeelte van de voorziening groot onderhoud vrij kan vallen.
13.4 Verdeelsleutels uitvoeringskosten Laborijn voert 3 omvangrijke taken uit. Dit betreffen de Wsw, Inburgering en de Participatiewet met aanverwante taken. De gemeente Montferland is een ‘smalle’ deelnemer in de GR en heeft alleen de uitvoering van de Wsw aan Laborijn overgedragen, dit in tegenstelling tot de andere deelnemende gemeenten. Met ingang van begrotingsjaar 2025 werken we met een 3-tal verdeelsleutels: Verdeelsleutel uitvoeringslasten Wet sociale werkvoorziening Het betreft hier het saldo van de directe- en indirecte (toegerekende) uitvoeringslasten minus de opbrengsten. Het saldo (tekort) wordt toegerekend aan alle gemeenten met als verdeelsleutel het gemiddeld aantal Wsw’ers per gemeente (in fte). Dit tekort wordt afgerekend op basis van de begroting en niet op basis van werkelijke realisatie. Op basis van bovengenoemde uitgangspunten is de verdeelsleutel van de uitvoeringskosten Sociale Werkvoorziening als volgt: • • •
34,4% gemeente Aalten 42,5% gemeente Doetinchem 23,1% gemeente Montferland
Verdeelsleutel uitvoeringskosten Participatiewet en aanverwante regelingen In dit geval gaat het over de directe- en indirecte (toegerekende) uitvoeringslasten die verband houden met de Participatiewet en aanverwante regelingen. Met ingang van begrotingsjaar 2025 worden de uitvoeringslasten m.b.t. deze taken gesplitst tussen rechtmatigheid en doelmatigheid op basis van het direct aantal fte. Vervolgens worden de uitvoeringskosten voor rechtmatigheid en doelmatigheid verdeeld tussen de gemeenten in de verhouding van: • •
voor 50% op basis van het gemiddeld aantal huishoudens dat een uitkering ontvangt uit genoemde gemeenten voor 50% op basis van het aantal inwoners uit die gemeenten
Uitvoeringskosten rechtmatigheid (39% van de uitvoeringskosten) wordt verdeeld: Aalten 25,6% Doetinchem 74,4% Uitvoeringskosten doelmatigheid (61% van de uitvoeringskosten) wordt verdeeld: 54
Aalten 25,6% Doetinchem 74,4% Verdeelsleutel uitvoeringskosten Wet inburgering De verdeelsleutel voor de uitvoeringskosten voor de Wet inburgering wordt gebaseerd op basis van de realisatie van het aantal inburgeraars (asielstatushouders en gezinsmigranten) van het laatste volledig afgeronde boekjaar. De verhouding is: Aalten 27% Doetinchem 73% Een uitwerking van de verdeling van de uitvoeringslasten treft u aan in bijlage 2.
55
14. Overige informatie 14.1 Missie en taken De missie van Laborijn is om iedere inwoner te helpen aan betaald werk en als dat (nog) niet lukt hem/haar te ondersteunen bij het participeren in de samenleving. Het kunnen meedoen op de best passende plek is wat wij iedere inwoner van harte gunnen. Laborijn is een juridisch zelfstandige organisatie met een dagelijks en een algemeen bestuur op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen. De deelnemende gemeenten hieraan zijn Aalten, Doetinchem, Montferland. De gemeente Montferland heeft alleen de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) belegd bij Laborijn. Sinds 2021 voert Laborijn de Wsw, de begeleiding van de doelgroep nieuw beschut en de begeleiding van de doelgroep langdurige loonkostensubsidie uit voor de gemeente Oude IJsselstreek. Ook worden loonwaardemetingen worden voor de gemeente uitgevoerd, maar dan op basis van dienstverleningsovereenkomsten. Voor de gemeente Bronckhorst voeren we een deel Wsw (de voormalige gemeenten Hummelo, Keppel en Zelhem groep) ook uit middels een dienstverleningsovereenkomst. De gemeenten Aalten en Doetinchem hebben de volgende wettelijke en overige taken overgedragen aan Laborijn: • • • • • •
Wet sociale werkvoorziening (Wsw) Participatiewet Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Ioaz) Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (Ioaw) Wet inburgering 2021 Artikel 1.13 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, met uitzondering van medisch geïndiceerden
Laborijn voert ook andere taken/diensten uit: • • • • • • •
diverse ondersteunende diensten voor het Werkgeversservicepunt Achterhoek dienstverlening aan Oekraïners de Wet Sociale Werkvoorziening voor een deel van de Wsw-medewerkers van de gemeente Bronckhorst de Wet Sociale Werkvoorziening voor de Wsw-medewerkers van gemeente Oude IJsselstreek de begeleiding voor medewerkers nieuw beschut van de gemeente Oude IJsselstreek de jobcoaching en loonwaardemetingen voor inwoners van de gemeente Oude IJsselstreek het verzorgen van de invorderingswerkzaamheden bijzondere bijstand voor de gemeente Doetinchem
In de uitvoering van deze taken houdt Laborijn ook rekening met de afspraken en verordeningen die in regionaal verband zijn gemaakt. Doelgroep Laborijn voert voor de gemeenten Aalten en Doetinchem integraal de Participatiewet uit (voor de gemeente Montferland alleen de Wsw). Dit betekent dat inwoners uit de gemeenten Aalten en Doetinchem een beroep kunnen doen op Laborijn voor werk, re-integratieondersteuning en/of een uitkering.
56
In het aanbieden van onze activiteiten gericht op ontwikkeling hanteerde Laborijn in 2022 een drietal groepen: 1. werkzoekende inwoners die (naar verwachting) binnen 3 maanden na aanvang van de uitkering op eigen kracht of met beperkte ondersteuning betaald werk vinden 2. inwoners die met intensieve ondersteuning gedurende in maximaal 12 maanden na aanvang van de uitkering kunnen deel nemen aan betaald werk 3. inwoners die structureel of voor bepaalde tijd niet in staat zijn tot loonvormend werk. Wij begeleiden hen actief naar voorzieningen zoals vrijwilligerswerk en maatschappelijke participatie in de eigen woonomgeving Sinds begin 2022 werken we met de Participatieladder. Op deze wijze maken we de ontwikkelstappen van inwoners beter inzichtelijk. Vanaf 2022 gebruiken we de participatieladder ook actief in onze rapportages. De participatieladder ziet er als volgt uit:
Laborijn streeft ernaar om inwoners actief te ondersteunen in hun ontwikkeling. Vanaf januari 2022 maken we om deze ontwikkeling beter inzichtelijk te maken, gebruik van de participatieladder. De indeling op de ladder is voor ons het uitgangspunt op basis waarvan we samen met de inwoner afspraken maken over haalbare (tussen) doelen en de activiteiten die daarbij passen. Het hoogst haalbare doel van deze ladder is de stap naar betaald werk. Dat zal niet voor iedereen het einddoel kunnen zijn. Een stap ‘verder’ kan en mag ook een stapje ‘terug’ betekenen op de participatieladder, wanneer dit voor de inwoner (op dat moment) een betere plek in de maatschappij betekent. En in andere gevallen zal handhaving van een plaats op de ladder al een uitdaging zijn.
57
Samenwerkingspartners In het brede sociale domein werkt Laborijn samen met tal van keten- en samenwerkingspartners. Met het gevaar in onze opsomming niet volledig te zijn, benoemen we ter illustratie onze belangrijkste partners: aanspreekpunten in wijken en dorpen, Buurtplein B.V., de Sociale Raden in Aalten en Doetinchem, het Graafschap College, Estinea, Elver, Zozijn, de Stadskamer, Iriszorg, GGNet, Sensire, Sité, BvFO, Humanitas, participatieconsulenten, sportcoaches, VV Doetinchem, RMC/Leerplicht, De Graafschap, Sport ID, Vluchtelingenwerk, WerkRaat B.V., Figulus Aalten, Workmate Company, VNONCW, FNV, CNV, VSO en PRO scholen, Zonnebloem, Vrijwilligerscentrale, Aktief, Samen Doetinchem, Werkgeverservicepunt Achterhoek, UWV en gemeentelijke sociale diensten in de Achterhoek en het Regionaal Mobiliteitsteam.
58
14.2 Organogram
14.3 Samenstelling bestuur Het algemeen bestuur bestaat uit 6 leden van de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten. Er is sprake van een zogenaamde collegeregeling. De samenstelling van het algemeen bestuur is per april 2022 als volgt: De heer E.J. Huizinga De heer P.J.A.O.M. Moors De heer J.C. Wikkerink De heer T.M.M. Kok Mevrouw J.A.M. Derksen Mevrouw I.T.J.M. Wolsing
wethouder gemeente Doetinchem wethouder gemeente Doetinchem wethouder gemeente Aalten wethouder gemeente Aalten wethouder gemeente Montferland wethouder gemeente Montferland
Het dagelijks bestuur bestaat uit een vijftal leden; 3 leden zijn gekozen door en uit het algemeen bestuur. Het dagelijks bestuur bestaat uit de volgende leden: De heer E.J. Huizinga De heer J.C. Wikkerink Mevrouw I.T.J.M. Wolsing
wethouder gemeente Doetinchem wethouder gemeente Aalten wethouder gemeente Montferland
14.4 Taken en bevoegdheden Laborijn heeft als taak zorg te dragen voor de uitvoering van de taken van de deelnemende gemeenten, als genoemd in de volgende wetten en alle regelgeving op landelijk niveau waarmee nadere uitwerking wordt gegeven aan deze wetten: • • • • • •
Wet sociale werkvoorziening (Wsw) Participatiewet Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) Wet inburgering 2021 Artikel 1.13 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, met uitzondering van medisch geïndiceerde
Laborijn kan, met toestemming van het bestuur, ook diensten verlenen aan andere organen of rechtspersonen dan de deelnemende gemeenten.
14.5 Begroting- en jaarrekeningprocedure De Gemeenschappelijke Regeling voorziet er in dat voorafgaand aan het vaststellen van de begroting aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten wordt gevraagd om zienswijzen in te brengen. Het algemeen bestuur stelt vervolgens de begroting vast. Ook voor begrotingswijzigingen geldt deze procedure. Hierop uitgezonderd zijn begrotingswijzigingen die niet leiden tot een hogere bijdragen door de gemeenten, deze hoeven niet te worden aangeboden aan de gemeenteraden voor zienswijzen. De begroting 2025 en meerjarenraming 2026 – 2028 is gebaseerd op de begrotingswijziging 2024, de definitieve realisatiecijfers 2023 en op nadere actuele informatie en bestuursbesluiten. Mocht eventueel nieuw beleid leiden tot noodzakelijke bijstellingen, dan zal de begroting 2025 en daaropvolgende jaren, door middel van een begrotingswijziging worden aangepast. Op die wijze worden beleid en financiën geïntegreerd.
14.6 Dienstverleningsovereenkomsten De taken die Laborijn uitvoert zijn vastgelegd in de Gemeenschappelijke Regeling Uitvoeringsorganisatie Laborijn. Naast deze taken kunnen de deelnemende gemeenten ook andere taken bij Laborijn neerleggen. Ook niet-deelnemende gemeenten kunnen Laborijn verzoeken om taken voor hen uit te voeren. Ten behoeve van de uitvoering van dergelijke taken voor zowel deelnemende als niet-deelnemende gemeenten heeft Laborijn algemene voorwaarden vastgesteld. Deze zijn vastgelegd in het Dienstverleningshandvest (DVH). De meer specifieke zaken zoals het takenpakket, de omvang van het werkaanbod en het werkproces worden vastgelegd in een dienstverleningsovereenkomst (DVO). Op de DVO is het DVH van toepassing. Voor een overzicht van de afgesloten DVO’s verwijzen wij u naar blz. 9.
14.7 Fiscale aspecten In 2023 hebben wij een ‘fiscaal self assessment’ opgesteld en afgestemd met de Belastingdienst. Ook zijn de btw-afspraken vernieuwd. Laborijn en de Belastingdienst zijn een nieuw convenant Horizontaal Toezicht overeengekomen per 22 november 2023 voor een periode van 3 jaar.
14.8 Investeringsbegroting Investeringen
2025
Gebouwen Verbouwingen Overige Installaties Machines Meubilair Vervoermiddelen Totaal
16.770.522 20.000 35.000 16.825.522
2026 50.000 15.000 20.000 35.000 120.000
2027 20.000 35.000 55.000
2028 20.000 35.000 55.000
61
Bijlage 1: Inkomenszekerheid per gemeente Programma inkomenszekerheid Aalten Baten Bijdragen gemeenten Bijstand Loonkostensubsidie Bijzondere Bijstand Individuele Inkomenstoeslag Studietoeslag Bbz kapitaalverstrekkingen Tozo
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
5.742.750 889.760 41.000 100.000 25.000 -5.000 -21.000
6.403.261 994.311 41.000 100.000 25.000 -5.000 -21.000
7.081.511 1.073.987 41.000 100.000 25.000 -5.000 -21.000
7.814.674 1.156.532 41.000 100.000 25.000 -5.000 -4.000
285.131 7.057.641
292.559 7.830.131
299.515 8.595.013
307.003 9.435.209
60.000 2.000 5.000 21.000 88.000
60.000 2.000 5.000 21.000 88.000
60.000 2.000 5.000 21.000 88.000
60.000 2.000 5.000 4.000 71.000
Totaal baten
7.145.641
7.918.131
8.683.013
9.506.209
Lasten Bijstand Loonkostensubsidie Bijzondere Bijstand Individuele Inkomenstoeslag Vangnetvoorziening Zelfstandigen Studietoeslag Bbz kapitaalverstrekkingen
5.802.750 889.760 43.000 100.000 6.000 25.000 -
6.463.261 994.311 43.000 100.000 6.000 25.000 -
7.141.511 1.073.987 43.000 100.000 6.000 25.000 -
7.874.674 1.156.532 43.000 100.000 6.000 25.000 -
285.131
292.559
299.515
307.003
7.151.641
7.924.131
8.689.013
9.512.209
-6.000
-6.000
-6.000
-6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
-
-
-
-
-
-
-
-
Bijdrage directe salariskosten Overige baten Ontvangsten bijstand Ontvangsten bijzondere bijstand Ontvangsten Bbz kapitaalverstrekkingen Ontvangsten Tozo
Directe salariskosten Totaal lasten Saldo baten en lasten Mutatie bestemmingsreserve Toevoeging Onttrekking Mutatie algemene reserve Toevoeging Onttrekking Resultaat
62
Programma inkomenszekerheid Doetinchem Baten Bijdragen gemeenten Bijstand Loonkostensubsidie Bijzondere Bijstand Individuele Inkomenstoeslag Vangnetvoorziening Zelfstandigen Studietoeslag Bbz kapitaalverstrekkingen Tozo
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
19.187.390 2.919.421 196.000 400.000 150.000 -7.277 -149.000
19.686.567 3.262.468 196.000 400.000 150.000 -7.277 -149.000
20.057.287 3.523.896 196.000 400.000 150.000 -7.277 -149.000
20.460.097 3.794.736 196.000 400.000 150.000 -7.277 -19.000
832.174 23.528.708
854.914 24.393.672
876.644 25.047.550
898.560 25.873.117
325.000 10.000 18.000 149.000 502.000
325.000 10.000 18.000 149.000 502.000
325.000 10.000 18.000 149.000 502.000
325.000 10.000 18.000 19.000 372.000
Totaal baten
24.030.708
24.895.672
25.549.550
26.245.117
Lasten Bijstand Loonkostensubsidie Bijzondere Bijstand Individuele Inkomenstoeslag Vangnetvoorziening Zelfstandigen Studietoeslag Bbz kapitaalverstrekkingen
19.512.390 2.919.421 206.000 400.000 34.000 150.000 10.723
20.011.567 3.262.468 206.000 400.000 34.000 150.000 10.723
20.382.287 3.523.896 206.000 400.000 34.000 150.000 10.723
20.785.097 3.794.736 206.000 400.000 34.000 150.000 10.723
832.174 24.064.708
854.914
876.644
898.560
24.929.672
25.583.550
26.279.117
-34.000
-34.000
-34.000
-34.000
34.000
34.000
34.000
34.000
-
-
-
-
-
-
-
-
Bijdrage directe salariskosten Overige baten Ontvangsten bijstand Ontvangsten bijzondere bijstand Ontvangsten Bbz kapitaalverstrekkingen Ontvangsten Tozo
Directe salariskosten Totaal lasten Saldo baten en lasten Mutatie bestemmingsreserve Toevoeging Onttrekking Mutatie algemene reserve Toevoeging Onttrekking Resultaat
63
Bijlage 2: Inburgering per gemeente Programma Inburgering Aalten Baten Bijdrage gemeenten spuk inburgering Bijdrage gemeenten spuk onderwijsroute Overheveling spuk-gelden 2022/2023
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
560.000 25.000
560.000 25.000
560.000 25.000
560.000 25.000
Bijdrage gemeenten directe salariskosten
187.188
223.234
269.613
309.623
Totaal baten
772.188
808.234
854.613
894.623
Lasten Leerroutes Maatschappelijke begeleiding Onderwijsroute
250.000 175.000 25.000
300.000 200.000 25.000
350.000 225.000 25.000
400.000 250.000 25.000
Directe salariskosten
187.188
223.234
269.613
309.623
Totaal lasten
637.188
748.234
869.613
984.623
Saldo baten en lasten
135.000
60.000
-15.000
-90.000
-135.000 -
-60.000 15.000
90.000
-
-
-
-
-
-
-
-
Mutatie bestemmingsreserve Toevoeging Onttrekking Mutatie algemene reserve Toevoeging Onttrekking Resultaat
Programma Inburgering Doetinchem Baten Bijdrage gemeenten spuk inburgering Bijdrage gemeenten spuk onderwijsroute Overheveling spuk-gelden 2022/2023
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
1.230.000 50.000
1.230.000 50.000
1.230.000 50.000
1.230.000 50.000
506.509
604.046
729.540
837.804
1.786.509
1.884.046
2.009.540
2.117.804
Lasten Leerroutes Maatschappelijke begeleiding Onderwijsroute
550.000 250.000 50.000
700.000 300.000 50.000
850.000 350.000 50.000
1.000.000 400.000 50.000
Directe salariskosten
506.509
604.046
729.540
837.804
1.356.509
1.654.046
1.979.540
2.287.804
430.000
230.000
30.000
-170.000
-430.000 -
-230.000 -
-30.000
170.000
-
-
-
-
-
-
-
-
Bijdrage gemeenten directe salariskosten Totaal baten
Totaal lasten Saldo baten en lasten Mutatie bestemmingsreserve Toevoeging Onttrekking Mutatie algemene reserve Toevoeging Onttrekking Resultaat
64
Bijlage 3: Bijdrage per gemeente uitvoeringslasten Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
14.180.465 4.244.384 2.270.429 7.665.651
14.312.963 4.036.402 2.707.636 7.568.925
14.667.738 3.841.106 3.113.660 7.712.973
Verdeelsleutel uitvoeringslasten P-wet en aanverwante regelingen Uitgangspunten verhouding tussen rechtmatigheidstaken en doelmatigheidstaken: Rechtmatigheid (op basis van directe fte's werkzaam voor rechtmatigheidstaken) Doelmatigheid (op basis van directe fte's werkzaam voor rechtmatigheidstaken) Begroting 2025 Begroting 2026 Rechtmatigheid 39% 40% Doelmatigheid 61% 60% Totaal 100% 100%
Begroting 2027 38% 62% 100%
Begroting 2028 38% 62% 100%
Verdeling uitvoeringslasten Totale uitvoeringslasten Laborijn Af: uitvoeringslasten Wsw Af: uitvoeringslasten Inburgering Uitvoeringskosten P-wet en aanverwante regelingen
14.011.362 4.617.146 1.923.646 7.470.570
Rechtmatigheid € 2.913.522 € 3.066.260 € 2.876.191 € 2.930.930 Doelmatigheid € 4.557.048 € 4.599.391 € 4.692.733 € 4.782.043 Totaal € 7.470.570 € 7.665.651 € 7.568.925 € 7.712.973 Kosten worden verdeeld op basis van: - 50% op basis van het aantal huishoudens dat een BUIG uitkering ontvangt uit de deelnemende gemeenten Aalten en Doetinchem - 50% op basis van het aantal inwoners van de gemeenten Aalten en Doetinchem Begroting 2025 Begroting 2026 Begroting 2027 Begroting 2028 Gemeente Aalten Doetinchem
25,6% 74,4%
25,5% 74,5%
25,5% 74,5%
25,5% 74,5%
Verdeling uitvoeringslasten P-wet en aanverwante regelingen per gemeente rechtmatigheid Aalten Doetinchem Totaal
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
732.437 2.143.755 2.876.191
746.376 2.184.553 2.930.930
Verdeling uitvoeringslasten P-wet en aanverwante regelingen per gemeente doelmatigheid Aalten Doetinchem Totaal
Begroting 2025
Begroting 2027
Begroting 2028
1.195.029 3.497.705 4.692.733
1.217.772 3.564.271 4.782.043
Totaal verdeling uitvoeringslasten P-wet en aanverwante regelingen per gemeente Aalten Doetinchem Totaal
Begroting 2025
Begroting 2027
Begroting 2028
1.927.466 5.641.459 7.568.925
1.964.148 5.748.825 7.712.973
746.301 2.167.221 2.913.522
1.167.292 3.389.756 4.557.048
1.913.593 5.556.977 7.470.570
781.771 2.284.490 3.066.260 Begroting 2026
1.172.656 3.426.734 4.599.391 Begroting 2026 1.954.427 5.711.224 7.665.651
65
Begroting 2025
Verdeling uitvoeringslasten Wsw per gemeente Totale uitvoeringslasten Wsw Af: dekkingsbijdrage Wsw - dekkingsbijdrage programma Wsw
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
4.617.146
4.244.384
4.036.402
3.841.106
3.099.181
3.108.512
3.666.914
3.854.177
-369.488
13.072
Dekkingstekort Wsw -1.517.965 -1.135.872 Verdeelsleutel dekkingstekort Wsw Uitgangspunt: - De uitvoeringslasten SW worden naar rato van het gemiddeld aantal fte per gemeente toebedeeld. Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
170 210 114 0 493
161 203 107 0 471
151 194 100 0 445
144 187 96 0 427
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
34,4% 42,5% 23,1% 100%
34,2% 43,1% 22,7% 100%
33,9% 43,6% 22,4% 100%
33,6% 43,8% 22,6% 100%
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
-125.408 -161.246 -82.833 -369.488
4.395 5.726 2.951 13.072
Begroting 2027
Begroting 2028
27% 73% 100%
Gemiddeld aantal fte Wsw per gemeente Aalten Doetinchem Montferland Bronckhorst HKZ (niet meer in dienst bij Laborijn) Totaal Percentage Sw medewerkers (fte) ten opzichte van totaal Aalten Doetinchem Montferland Totaal Verdeling uitvoeringslasten SW Aalten Doetinchem Montferland Totaal
-522.543 -645.286 -350.136 -1.517.965
Verdeelsleutel uitvoeringskosten Wet inburgering
Begroting 2025
-388.218 -489.935 -257.719 -1.135.872 Begroting 2026
Verdeling op basis van werkelijkheid aantal asielstatushouders en gezinsmigranten per 31-12-2023 Aalten (68) Doetinchem (184) Totaal (252) Verdeling uitvoeringskosten inburgering Aalten Doetinchem Totaal
€ € €
27% 73% 100%
27% 73% 100%
27% 73% 100%
519.079 € 1.404.567 € 1.923.646 €
612.655 € 1.657.774 € 2.270.429 €
730.632 € 1.977.004 € 2.707.636 €
840.194 2.273.466 3.113.660
66
Verdeling uitvoeringslasten 2025 tot en met 2028 Verdeling uitvoeringslasten Laborijn begroting 2025 Uitvoeringslasten P-wet en aanverwante regelingen Uitvoeringslasten Wsw Uitvoeringslasten Inburgering Inzet bestemmingsreserves frictiekosten OIJ
Aalten
Doetinchem
Montferland
Totaal
1.913.593 522.543 519.079 -186.553 2.768.662
5.556.977 645.286 1.404.567 -365.137 7.241.693
350.136 -71.682 278.454
7.470.570 1.517.965 1.923.646 -623.372 10.288.809
Reeds verwerkt in programma's: - Inkomenszekerheid - Mensontwikkeling - Wsw - Inburgering Totaal verwerkt in programma's
285.131 445.016 549.046 187.188 1.466.382
832.174 1.298.808 1.602.425 506.509 4.239.915
-
1.117.305 1.743.824 2.151.470 693.697 5.706.297
Programma Algemene Overhead
1.302.280
3.001.778
278.454
4.582.512
Verdeling uitvoeringslasten Laborijn begroting 2026 Uitvoeringslasten P-wet en aanverwante regelingen Uitvoeringslasten Wsw Uitvoeringslasten Inburgering Inzet bestemmingsreserves frictiekosten OIJ
Aalten
Doetinchem
Montferland
Totaal
1.954.427 388.218 612.655 -271.687 2.683.614
5.711.224 489.935 1.657.774 -531.768 7.327.165
257.719 -104.395 153.324
7.665.651 1.135.872 2.270.429 -907.850 10.164.102
Reeds verwerkt in programma's: - Inkomenszekerheid - Mensontwikkeling - Wsw - Inburgering Totaal verwerkt in programma's
292.559 444.456 533.382 223.234 1.493.630
854.914 1.298.788 1.558.647 604.046 4.316.395
-
1.147.473 1.743.244 2.092.029 827.280 5.810.025
Programma Algemene Overhead
1.189.983
3.010.770
153.324
4.354.077
Verdeling uitvoeringslasten Laborijn begroting 2027 Uitvoeringslasten P-wet en aanverwante regelingen Uitvoeringslasten Wsw Uitvoeringslasten Inburgering Bijdrage in tekort
Aalten
Doetinchem
Montferland
Totaal
1.927.466 125.408 730.632 11.397 2.794.902
5.641.459 161.246 1.977.004 22.306 7.802.016
82.833 4.379 87.212
7.568.925 369.488 2.707.636 38.082 10.684.130
Reeds verwerkt in programma's: - Inkomenszekerheid - Mensontwikkeling - Wsw - Inburgering Totaal verwerkt in programma's
299.515 458.705 517.962 269.613 1.545.796
876.644 1.342.575 1.516.014 729.540 4.464.774
-
1.176.159 1.801.281 2.033.976 999.153 6.010.569
Programma Algemene Overhead
1.249.107
3.337.242
87.212
4.673.561
Verdeling uitvoeringslasten Laborijn begroting 2028 Uitvoeringslasten P-wet en aanverwante regelingen Uitvoeringslasten Wsw Uitvoeringslasten Inburgering Bijdrage in tekort
Aalten
Doetinchem
Montferland
Totaal
1.964.148 -4.395 840.194 141.813 2.941.760
5.748.825 -5.726 2.273.466 277.568 8.294.133
-2.951 54.491 51.540
7.712.973 -13.072 3.113.660 473.872 11.287.433
Reeds verwerkt in programma's: - Inkomenszekerheid - Mensontwikkeling - Wsw - Inburgering Totaal verwerkt in programma's
307.003 475.699 500.197 309.623 1.592.523
898.560 1.392.315 1.464.017 837.804 4.592.697
-
1.205.563 1.868.014 1.964.215 1.147.427 6.185.219
Programma Algemene Overhead
1.349.237
3.701.436
51.540
5.102.214
67
Bijlage 4: Bijdrage per gemeente per programma Bijdrage per programma per gemeente
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Programma Inkomenszekerheid Buig Aalten
6.632.510
7.397.572
8.155.498
8.971.206
Doetinchem
22.106.811
22.949.035
23.581.183
24.254.833
28.739.321
30.346.608
31.736.681
33.226.039
Bijzondere bijstand Aalten
41.000
41.000
41.000
41.000
Doetinchem
196.000
196.000
196.000
196.000
237.000
237.000
237.000
237.000
Aalten
100.000
100.000
100.000
100.000
Doetinchem
400.000
400.000
400.000
400.000
500.000
500.000
500.000
500.000
Aalten
25.000
25.000
25.000
25.000
Doetinchem
150.000
150.000
150.000
150.000
175.000
175.000
175.000
175.000
Aalten
-5.000
-5.000
-5.000
-5.000
Doetinchem
-7.277
-7.277
-7.277
-7.277
-12.277
-12.277
-12.277
-12.277
Individuele Inkomenstoeslag
Individuele Studietoeslag
Bbz kapitaalverstrekkingen
Tozo Aalten
-21.000
-21.000
-21.000
-4.000
Doetinchem
-149.000
-149.000
-149.000
-19.000
-170.000
-170.000
-170.000
-23.000
Aalten
285.131
292.559
299.515
307.003
Doetinchem
832.174
854.914
876.644
898.560
1.117.305
1.147.473
1.176.159
1.205.563
30.586.349
32.223.803
33.642.564
35.308.326
Directe salariskosten
Totaal
68
Bijdrage per programma per gemeente
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Programma Mensontwikkeling Re-integratiemiddelen Aalten Doetinchem
395.402
412.001
421.065
431.592
2.719.041
2.817.657
2.879.646
2.951.637
3.114.443
3.229.658
3.300.711
3.383.228
Directe salariskosten Aalten Doetinchem
Totaal
445.016
444.456
458.705
475.699
1.298.808
1.298.788
1.342.575
1.392.315
1.743.824
1.743.244
1.801.281
1.868.014
4.858.266
4.972.902
5.101.991
5.251.242
Programma Inburgering Inburgeringsmiddelen Aalten
585.000
585.000
585.000
585.000
1.280.000
1.280.000
1.280.000
1.280.000
1.865.000
1.865.000
1.865.000
1.865.000
Aalten
187.188
223.234
269.613
309.623
Doetinchem
506.509
604.046
729.540
837.804
693.697
827.280
999.153
1.147.427
2.558.697
2.692.280
2.864.153
3.012.427
Aalten
6.036.421
5.667.477
5.458.353
5.069.588
Doetinchem
7.576.057
7.414.702
7.232.753
6.906.814
Montferland
3.932.853
3.779.151
3.530.517
3.363.460
17.545.331
16.861.330
16.221.622
15.339.861
Doetinchem Directe salariskosten
Totaal Programma Wsw WSW-budget
Directe salariskosten Aalten
549.046
533.382
517.962
500.197
1.602.425
1.558.647
1.516.014
1.464.017
2.151.470
2.092.029
2.033.976
1.964.215
19.696.801
18.953.359
18.255.598
17.304.076
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Aalten
1.302.280
1.189.983
1.249.107
1.349.237
Doetinchem
3.001.778
3.010.770
3.337.242
3.701.436
Montferland
278.454
153.324
87.212
51.540
4.582.512
4.354.077
4.673.561
5.102.214
Totaal
4.582.512
4.354.077
4.673.561
5.102.214
Totaal bijdrage gemeenten
62.282.627
63.196.421
64.537.867
65.978.285
Aalten
16.557.995
16.885.664
17.554.818
18.156.146
Doetinchem
41.513.325
42.378.282
43.365.320
44.407.139
Montferland Totaal bijdrage gemeenten
4.211.307 62.282.627
3.932.475 63.196.421
3.617.729 64.537.867
3.415.000 65.978.285
Doetinchem
Totaal
Bijdrage per programma per gemeente Programma Overhead Programma gerelateerde lasten
Gespecificeerd per gemeente:
69
Specificatie per gemeente per budget: Bijdrage gemeente Aalten
2025
2026
2027
2028
6.633
7.398
8.155
Bijzondere bijstand
41
41
41
41
Individuele inkomenstoeslag
100 25
100 25
100 25
100 25 -5
Buig-budget
Individuele Studietoeslag
8.971
Bbz kapitaalverstrekkingen
-5
-5
-5
Tozo
-21
-21
-21
-4
Re-integratiemiddelen
395
412
421
432
585
585
585
585
6.036
5.667
5.458
5.070
Inburgeringsmiddelen Wsw budget Indirecte kosten
Bijdrage gemeente Doetinchem
2.769
2.684
2.795
2.942
16.558
16.886
17.555
18.156
2025
2026
2027
2028
22.107
22.949
23.581
24.255
Bijzondere bijstand
196
196
196
196
Individuele inkomenstoeslag
400
400
400
400
Individuele Studietoeslag
150
150
150
150
Bbz kapitaalverstrekkingen
-7
-7
-7
-7
Tozo
-149
-149
-149
-19
Re-integratiemiddelen
2.719
2.818
2.880
2.952
Inburgeringsmiddelen
1.280
1.280
1.280
1.280
Wsw budget
7.576
7.415
7.233
6.907
Indirecte kosten
7.242
7.327
7.802
8.294
41.513
42.378
43.365
44.407
Buig-budget
Bijdrage gemeente Montferland Wsw budget
2025
2027
2028
3.779
3.531
278
153
87
52
4.211
3.932
3.618
3.415
Indirecte kosten
Bijdrage gemeenten Totaal
2026
3.933
2025
2026
2027
3.363
2028
28.739
30.347
31.737
33.226
Bijzondere bijstand
237
237
237
237
Individuele inkomenstoeslag
500
500
500
500
Individuele Studietoeslag
175
175
175
175
Bbz kapitaalverstrekkingen
-12
-12
-12
-12
Tozo
-170
-170
-170
-23
Re-integratiemiddelen
3.114
3.230
3.301
3.383
Buig-budget
Inburgeringsmiddelen
1.865
1.865
1.865
1.865
Wsw budget
17.545
16.861
16.222
15.340
Indirecte kosten
10.289
10.164
10.684
11.287
62.283
63.196
64.538
65.978
70
Bijlage 5: Afkortingen BBV
Besluit begroting en verantwoording
BBZ
Besluit bijstandverlening zelfstandigen
BUIG
Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorzieningen Gemeenten
BvFO
Bureau voor financiële ondersteuning
CPB
Centraal Plan Bureau
DGI
Doelgroep indicatie
DVH
Dienstverleningshandvest
DVO
Dienstverleningsovereenkomst
GR
Gemeenschappelijke Regeling
IOAW
Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers
IOAZ
Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen
LKS kort
Kort tijdelijke loonkostensubsidie bij reguliere plaatsing Participatiewet-klant die ten laste gaat van het re-integratiebudget
LKS BUIG
Loonkostensubsidie die ten laste gaat van het BUIG-budget op basis van een loonwaardemeting
MAP
Module Arbeidsmarkt en Participatie
MEV
Meerjarig Economische Verwachting
NUG
Niet uitkeringsgerechtigde
P&C
Planning & control
PIP
Plan Inburgering en Participatie
PRO
Praktijkonderwijs
PVT
Participatieverklaringstraject
PW
Participatiewet
SW
Sociale Werkvoorziening
TONK
Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten
TOZO
Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandig Ondernemers
VSO
Voortgezet Speciaal Onderwijs
VU
Vangnetuitkering
WI
Wet inburgering
WIW
Wet inschakeling werkzoekenden
WSPA
Werkgeversservicepunt Achterhoek
Wsw
Wet sociale werkvoorziening
WLC
Werkleercentrum
71