Bijlage 2.3 - Toelichting.pdf

Ontwerp Provinciaal Inpassingsplan RegioExpres

Toelichting

NL.IMRO.9925.IPRegioExpres-ont1

Inhoudsopgave 1.

Inleiding ........................................................................................................................................... 7 1.1

Aanleiding ................................................................................................................................ 7

1.2

Situering plangebied................................................................................................................ 8

Ligging bestaande spoorbaan .......................................................................................................... 9 Ruimtebeslag van de te realiseren spoor maatregelen .................................................................. 9 Ruimtebeslag door mitigerende en compenserende maatregelen ................................................ 9 Aansluiting op vigerende bestemmingsgrenzen en kadastrale grenzen......................................... 9 Plangebied rondom station Doetinchem De Huet ........................................................................ 10

2.

1.3

De bij het plan behorende stukken ....................................................................................... 10

1.4

Provinciaal Inpassingsplan en Milieueffectrapport ............................................................... 11

1.5

Vigerende planologisch-juridische situatie ........................................................................... 12

1.6

Leeswijzer .............................................................................................................................. 13

Projectbeschrijving ........................................................................................................................ 14 2.1

Algemeen............................................................................................................................... 14

2.2

Huidige situatie...................................................................................................................... 14

Dienstregeling................................................................................................................................ 14 Infrastructuur ................................................................................................................................ 14 Probleemstelling en knelpunten ................................................................................................... 14 Capaciteit ....................................................................................................................................... 15 Snelheid ......................................................................................................................................... 15 Conclusie ....................................................................................................................................... 15 2.3

Ambities en hoofddoelstellingen .......................................................................................... 15

2.4

Projectsituatie ....................................................................................................................... 16

Dienstregeling met RegioExpres ................................................................................................... 16 Infrastructuur ................................................................................................................................ 17 Mitigerende en compenserende maatregelen ............................................................................. 18 Maatregelen per gemeente .......................................................................................................... 18 Stationsomgeving Doetinchem De Huet ....................................................................................... 20 2.5

Bouwterreinen en -wegen..................................................................................................... 21

Maatregelen tijdens de bouwfase................................................................................................. 22

3.

2.6

Kabels en leidingen................................................................................................................ 23

2.7

Niet gesprongen explosieven ................................................................................................ 24

Ruimtelijk beleid en relevante wet- en regelgeving...................................................................... 25 3.1

Algemeen............................................................................................................................... 25

3.2

Nationaal ............................................................................................................................... 25

Nationale Omgevingsvisie ............................................................................................................. 25 Pagina 2 van 93

Besluit algemene regels ruimtelijke ordening ............................................................................... 25 Toekomstbeeld OV 2040 ............................................................................................................... 25 Ontwikkelagenda en Spoorcorridor Utrecht-Arnhem-Duitse grens ............................................. 26 Regio Deal Achterhoek .................................................................................................................. 26 Woondeal regio Arnhem-Nijmegen .............................................................................................. 27 3.3

Provinciaal ............................................................................................................................. 27

Omgevingsvisie Gaaf Gelderland................................................................................................... 27 Coalitieakkoord 2023-2027 ‘Gewoon doen’.................................................................................. 27 Visie voor een bereikbaar Gelderland ........................................................................................... 27 Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley .............................................................. 28 Regionale Woonagenda 2023-2030 Achterhoek .......................................................................... 28 3.4

Regionaal ............................................................................................................................... 28

Regionale structuurvisie Achterhoek 2012 ................................................................................... 28 Uitvoeringsagenda Achterhoek 2020 ............................................................................................ 29 Achterhoek Visie 2030................................................................................................................... 29 3.5

Gemeentelijk ......................................................................................................................... 29

Arnhem .......................................................................................................................................... 29 Westervoort .................................................................................................................................. 30 Duiven............................................................................................................................................ 30 Zevenaar ........................................................................................................................................ 30 Montferland .................................................................................................................................. 31 Doetinchem ................................................................................................................................... 32 3.6 4.

Conclusie ............................................................................................................................... 32

Onderzoek en effecten .................................................................................................................. 33 4.1

Algemeen............................................................................................................................... 33

M.e.r.-plicht ................................................................................................................................... 33 4.2

Geluid .................................................................................................................................... 34

4.2.1 Geluid doorgaand spoor ........................................................................................................ 35 Wettelijk kader en beleid .............................................................................................................. 35 Methodiek ..................................................................................................................................... 36 GPP-toets ....................................................................................................................................... 37 Geluidhinder .................................................................................................................................. 37 Onderzoeksresultaten en effecten ................................................................................................ 37 Mitigerende maatregelen ............................................................................................................. 38 Cumulatie ...................................................................................................................................... 39 4.2.2 Laagfrequent geluid...............................................................................................................

41 Wettelijk kader en beleid .............................................................................................................. 41 Pagina 3 van 93

Onderzoeksresultaten en effecten ................................................................................................ 41 Mitigerende maatregelen ............................................................................................................. 41 Conclusie ....................................................................................................................................... 41 4.2.3 Geluid wegverkeer ................................................................................................................ 42 Wettelijk kader en beleid .............................................................................................................. 42 Onderzoeksresultaten en effecten ................................................................................................ 42 Mitigerende maatregelen ............................................................................................................. 42 4.2.4 Beoordeling effect in Milieueffectrapport ............................................................................ 43 4.2.5 Conclusie ............................................................................................................................... 43 4.3

Trillingen ................................................................................................................................ 44

Wettelijk kader .............................................................................................................................. 44 Onderzoeksresultaten en effecten ................................................................................................ 44 Mitigerende maatregelen ............................................................................................................. 45 Beoordeling effect in Milieueffectrapport .................................................................................... 47 Conclusie ....................................................................................................................................... 48 4.4

Water ..................................................................................................................................... 48

Wettelijk kader en beleid .............................................................................................................. 48 Onderzoeksresultaten en effecten ................................................................................................ 49 Mitigerende en compenserende maatregelen ............................................................................. 51 Beoordeling effect in het Milieueffectrapport .............................................................................. 52 Conclusie ....................................................................................................................................... 52 4.5

Natuur.................................................................................................................................... 52

Wettelijk kader en beleid .............................................................................................................. 52 Onderzoeksresultaten en effecten ................................................................................................ 54 Mitigerende en compenserende maatregelen ............................................................................. 57 Beoordeling effect in het Milieueffectrapport .............................................................................. 62 Conclusie ....................................................................................................................................... 62 4.6

Landschap, ruimtelijke kwaliteit en cultuurhistorie .............................................................. 63

Wettelijk kader en beleid .............................................................................................................. 63 Onderzoeksresultaten en effecten ................................................................................................ 64 Mitigerende en compenserende maatregelen ............................................................................. 65 Beoordeling effecten in het Milieueffectrapport .......................................................................... 66 Conclusie ....................................................................................................................................... 66 4.7

Bodem ................................................................................................................................... 66

Wettelijk kader en beleid .............................................................................................................. 66 Onderzoeksresultaten en effecten ................................................................................................ 67 Mitigerende en compenserende maatregelen ............................................................................. 68 Pagina 4 van 93

Beoordeling effect in het Milieueffectrapport .............................................................................. 68 Conclusie ....................................................................................................................................... 68 4.8

Archeologie............................................................................................................................ 68

Wettelijk kader en beleid .............................................................................................................. 68 Onderzoeksresultaten en effecten ................................................................................................ 69 Mitigerende en compenserende maatregelen ............................................................................. 70 Beoordeling effect in het Milieueffectrapport .............................................................................. 71 Conclusie ....................................................................................................................................... 71 4.9

Luchtkwaliteit ........................................................................................................................ 71

Wettelijk kader en beleid .............................................................................................................. 71 Onderzoeksresultaten en effecten ................................................................................................ 73 Compenserende maatregelen ....................................................................................................... 73 Beoordeling effect in het Milieueffectrapport .............................................................................. 73 Conclusie ....................................................................................................................................... 73 4.10

Externe veiligheid .................................................................................................................. 74

Wettelijk kader en beleid .............................................................................................................. 74 Onderzoeksresultaten en effecten ................................................................................................ 74 Mitigerende en/of compenserende maatregelen ........................................................................ 75 Beoordeling effect in het Milieueffectrapport .............................................................................. 75 Conclusie ....................................................................................................................................... 75 4.11

Gezondheid ........................................................................................................................... 75

Wettelijk kader en beleid .............................................................................................................. 75 Onderzoeksresultaten en effecten ................................................................................................ 75 Compenserende maatregelen ....................................................................................................... 76 Beoordeling effect in het Milieueffectrapport .............................................................................. 76 Conclusie ....................................................................................................................................... 76 4.12

Ruimtegebruik ....................................................................................................................... 76

Wettelijk kader en beleid .............................................................................................................. 76 Onderzoeksresultaten en effecten ................................................................................................ 76 Compenserende maatregelen ....................................................................................................... 76 Beoordeling effect in het Milieueffectrapport .............................................................................. 76 Conclusie ....................................................................................................................................... 76 5.

Maatschappelijke uitvoerbaarheid ............................................................................................... 77 5.1

Raadpleging burgers en maatschappelijke organisaties ....................................................... 77

Kennisgeving voornemen en participatie RegioExpres ................................................................. 77 PraatMee Webomgeving............................................................................................................... 77 Concept Nota Voorkeursalternatief .............................................................................................. 77 Pagina 5 van 93

Notitie Reikwijdte en Detailniveau ................................................................................................ 77 Participatie gedurende de verkenning en planuitwerking ............................................................ 78 5.2

Overleg met besturen en instanties ...................................................................................... 78

Verkenning fase I (eerste kwartaal 2018 – tweede kwartaal 2018).............................................. 78 Verkenning fase II (derde kwartaal 2018 – vierde kwartaal 2019) ............................................... 78 Verkenning fase III (eerste kwartaal 2020 – vierde kwartaal 2021).............................................. 78 Planuitwerking fase I (eerste kwartaal 2022 – vierde kwartaal 2022) .......................................... 79 Planuitwerking fase II (eerste kwartaal 2023 – heden) ................................................................. 79 5.3

Vooroverlegreacties .............................................................................................................. 79

5.4 Zienswijzen .................................................................................................................................. 80 6.

Financiële en procedurele uitvoerbaarheid .................................................................................. 81 6.1

Financiële uitvoerbaarheid .................................................................................................... 81

Investeringskosten ........................................................................................................................ 81 Beheer-, onderhoud- en vernieuwingskosten............................................................................... 81 Exploitatiekosten ........................................................................................................................... 81 6.2

Beschikbaarheid gronden ...................................................................................................... 81

6.3

Schadevergoeding ................................................................................................................. 82

6.4

Exploitatieovereenkomst ...................................................................................................... 82

6.5

Procedurele uitvoerbaarheid ................................................................................................ 82

Industrielawaai en bedrijfszonering .............................................................................................. 82 6.6 7.

Conclusie ............................................................................................................................... 83

Juridische planbeschrijving............................................................................................................ 84 7.1

Uitgangspunten ..................................................................................................................... 84

7.1.1

Provinciaal Inpassingsplan ............................................................................................. 84

7.1.2

Uitsluitingstermijn ......................................................................................................... 84

7.1.3

Toetsing en handhaving ................................................................................................ 84

7.1.4

Vormgeving verbeelding ............................................................................................... 84

7.2

Algemeen............................................................................................................................... 85

7.3

Plansystematiek..................................................................................................................... 85

7.4

Nadere toelichting op de regels ............................................................................................ 86

Bronnen ................................................................................................................................................. 91 Bijlagen .................................................................................................................................................. 93

Pagina 6 van 93

1. Inleiding 1.1 Aanleiding De spoorlijn Arnhem-Doetinchem-Winterswijk is de ruggengraat van het openbaar vervoer in de Liemers en de Achterhoek. Met ongeveer 21.000 reizigers op werkdagen is Arnhem-DoetinchemWinterswijk één van de drukste regionale spoorlijnen van Nederland. Het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, Provincie Gelderland, regio Achterhoek, ProRail, gemeenten en vervoerders zetten zich in voor verbetering van deze belangrijke lijn. Op deze wijze werken zij aan een duurzaam bereikbaar Gelderland. In de huidige situatie rijden er in beide richtingen op werkdagen vier stoptreinen per uur tussen Arnhem en Doetinchem, waarvan er twee doorrijden naar Winterswijk. Daarnaast rijdt tussen Arnhem en Zevenaar de trein naar Düsseldorf en wordt het spoor gedeeld met de ICE-trein (AmsterdamArnhem-Frankfurt) en de NightJet (Amsterdam-Frankfurt-Innsbruck). Hoewel de spoorlijn de drukte nu nog aan kan, wordt verwacht dat de drukte in de treinen in de toekomst sterk zal toenemen. Zo vormt de lijn een knelpunt voor de verstedelijkingsopgave in de regio. Indien er geen maatregelen worden genomen, zal dit grote gevolgen hebben voor de bereikbaarheid, leefbaarheid en vestigingsklimaat in de regio. Naast de capaciteitsproblemen, is een belangrijke opgave de versnelling van de lijn.

De spoorlijn is een van de drukst bereden, maar de gemiddelde snelheid is relatief laag door de vele tussenstops en slechte overstappen op andere treindiensten. Begin 2018 heeft Provincie Gelderland besloten om, samen met de andere partijen, een brede verkenning te starten naar het verbeteren van de spoorverbinding. Hiermee is de verkenning van de RegioExpres gestart en vervolgens is in de planuitwerking het maatregelpakket verder geconcretiseerd. De RegioExpres is een snelle trein tussen de Arnhem en de Achterhoek, met aanvullend een verbeterde kwartiersdienst Arnhem-Doetinchem. De RegioExpres zorgt ook voor een duurzame en betrouwbare verbinding tussen de Randstad en de Gelderse regio’s en zo voor een aantrekkelijkere woon-, werken leefomgeving. Figuur 1 toont waar de RegioExpres gaat rijden.

Figuur 1 Overzichtskaart tracé RegioExpres

Pagina 7 van 93

Met de uitvoering van het project RegioExpres wijzigt de dienstregeling naar één sneltrein tussen Arnhem en Doetinchem, die als stoptrein verder rijdt naar Winterswijk én vier stoptreinen tussen Arnhem en Doetinchem, waarvan er één als stoptrein doorrijdt naar Winterswijk. In de basis betekent dit dat er op het traject Arnhem-Doetinchem, in vergelijking met de huidige situatie, één extra (snel)trein per uur gaat rijden (in beide richtingen). De RegioExpres gaat alleen op werkdagen rijden tot 20:00 uur. Als gevolg van de extra infrastructuur die nodig is voor de RegioExpres zal ook de betrouwbaarheid en robuustheid van de dienstregeling hoger worden, wat ook leidt tot de verbeterde kwartiersdienst. Samen met de verbetering in capaciteit en snelheid ontstaat een aantrekkelijk alternatief voor de (dagelijkse) files op de A12 en A18.

1.2 Situering plangebied Het plangebied is het gebied waarbinnen, op basis van het project en de milieueffecten, fysieke maatregelen nodig zijn. Dat gebied maakt onderdeel uit van het ruimtelijk besluit. Het plangebied voor het project RegioExpres is het traject vanaf spoorkilometer 48,643 (net ten westen van de RingbaanOost/N336 bij Zevenaar) tot en met spoorkilometer 33,867 (net ten westen van station Doetinchem). In Figuur 2 is dit gevisualiseerd. Ook wordt op een aantal locaties langs het spoor openbare ruimte aangepast om het project mogelijk te maken. Daarnaast wordt er natuur ontwikkeld op enkele percelen in Stilliwald (Wehl). Tijdens de realisatie van het project zijn tijdelijk bouwterreinen en -wegen nodig, deze maken ook onderdeel uit van plangebied en worden na afronding van de werkzaamheden teruggebracht in de staat van voor de start van de werkzaamheden. De plangrenzen van het Provinciaal Inpassingsplan (hierna: Inpassingsplan) zijn bepaald door: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

De ligging van de bestaande spoorbaan; Het ruimtebeslag van de te realiseren spoormaatregelen, zoals de spoorverdubbeling en aanpassingen aan overwegen; Het ruimtebeslag dat voor het mitigeren of compenseren van (milieu)effecten noodzakelijk is; Het ruimtebeslag voor niet-spoor gerelateerde maatregelen die direct het gevolg zijn van onderhavig plan; Aansluiting op vigerende aangrenzende bestemmingsgrenzen en kadastrale grenzen; De benodigde ruimte voor tijdelijke bouwterreinen en -wegen.

In de gemeenten Zevenaar, Doetinchem en Montferland worden meerdere spoormaatregelen gerealiseerd zoals een tweede spoor en aanpassingen aan overwegen. Hiervoor zijn planologische aanpassingen nodig. Tevens zijn hier tijdelijke planologische aanpassingen nodig ten behoeve van bouwterreinen en -wegen. In de gemeente Zevenaar wordt enkel een technische aanpassing aan het spoor verricht, zijnde het toevoegen van een extra wissel. Hiervoor zijn geen definitieve planologische aanpassingen benodigd. Hiervoor is wel een tijdelijke planologische aanpassing nodig ten behoeve van bouwterreinen en -wegen. In de gemeenten Arnhem, Westervoort en Duiven vindt enkel een toename in intensiteit van het spoorverkeer plaats en zijn dus geen planologische aanpassingen nodig. In de gemeenten Oude IJsselstreek, Aalten en Winterswijk vinden geen veranderingen plaats als gevolg van de RegioExpres en deze maken daarom geen deel uit van dit Inpassingsplan.

Pagina 8 van 93

Figuur 2 Plangebied van het project RegioExpres waarbinnen de fysieke maatregelen worden uitgevoerd.

Ligging bestaande spoorbaan Bij het bepalen van de plangrenzen worden delen van de spoorbaan, die in de geldende bestemmingsplannen al zijn voorzien van een spoorbestemming en waarvoor de realisatie van het project geen strijdigheden zijn met deze bestemmingen, toch meegenomen binnen de grenzen van het Inpassingsplan. De reden hiervoor is dat het spoortracé door meerdere gemeenten loopt met elk een afzonderlijke bestemmingsregeling. Door het tracé waar de spoorverdubbeling plaatsvindt binnen de grenzen van het Inpassingsplan te leggen kan het tracé voorzien worden van een eenduidige bestemmingsregeling. Dit zorgt voor duidelijkheid richting de omgeving en is tevens in lijn met het in 2019 afgeronde project spoorverdubbeling Zevenaar – Didam. Bovendien komt dit spoortraject daarmee in één plan te liggen en niet in verschillende deelplannen.

Ruimtebeslag van de te realiseren spoor maatregelen De ligging van de bestemmingsgrenzen is tevens ingegeven door het ontwerp van de te realiseren spoormaatregelen en het daarbij behorende ruimtebeslag. Dit betreft de gronden waarop de spoorverdubbeling gerealiseerd wordt en de gronden waarop de aanpassingen op overwegen gelegen zijn. Tevens betreft het de gronden waarop tijdelijke bouwwegen en terreinen gelegen zijn. Dit ruimtebeslag is deels in strijd met de geldende bestemmingsplannen en wordt met dit Inpassingsplan planologisch mogelijk gemaakt.

Ruimtebeslag door mitigerende en compenserende maatregelen Naast het ruimtebeslag dat noodzakelijk is voor de realisatie van het spoorontwerp met bijbehorende voorzieningen, worden er ook maatregelen genomen voor het mitigeren en compenseren van (milieu)effecten. Dit zijn onder andere maatregelen voor natuurcompensatie voor houtopstanden en het GNN/GO, geluid, trillingen en waterberging. De grenzen van het Inpassingsplan zijn, indien noodzakelijk, op dit ruimtebeslag afgestemd.

Aansluiting op vigerende bestemmingsgrenzen en kadastrale grenzen Tot slot zijn de plangrenzen van het Inpassingsplan afgestemd op aangrenzende bestemmingsgrenzen en kadastrale grenzen. Indien mogelijk is zoveel mogelijk aansluiting gezocht op bestaande bestemmingsgrenzen om te voorkomen dat smalle restgebieden en stroken resteren tussen het Inpassingsplan en het aangrenzende bestemmingsplan. Daarnaast is waar mogelijk aansluiting gezocht op de ligging van kadastrale perceelsgrenzen.

Pagina 9 van 93

Plangebied rondom station Doetinchem De Huet Rondom station Doetinchem De Huet worden meerdere aanpassingen uitgevoerd om het spoor en de stationsomgeving te verbeteren. Een deel van deze aanpassingen worden uitgevoerd als onderdeel van het project RegioExpres. Dit betreft de aanpassingen aan het spoor en het perron en aanpassingen aan de zuidzijde van het station. Het overige deel wordt uitgevoerd door de gemeente Doetinchem. Vanwege de onlosmakelijke onderlinge relatie van de aanpassingen die in het stationsgebied worden uitgevoerd, is ook het deel dat door de gemeente wordt gerealiseerd juridisch/planologisch geborgd in dit Inpassingsplan. Er is niet gekozen voor een separate procedure. Hiermee willen provincie en gemeenten eenheid uitstralen en ook duidelijkheid bieden naar belanghebbenden.

Figuur 3 Station Doetinchem De Huet: de grens is de rode onderbroken lijn

1.3 De bij het plan behorende stukken Dit Inpassingsplan bestaat uit de volgende stukken: ▪ ▪ ▪ ▪

(digitale) verbeelding; planregels; toelichting met bijlagen; het vaststellingsbesluit.

De verbeelding en de regels vormen samen het juridisch bindende gedeelte van het Inpassingsplan. Op de verbeelding zijn de (gewijzigde) bestemmingen van de, in het plangebied gelegen, gronden aangegeven. Aan deze bestemmingen zijn regels en bepalingen gekoppeld teneinde de uitgangspunten van het plan zeker te stellen. Deze regels bepalen de randvoorwaarden waarbinnen de RegioExpres kan worden gerealiseerd. Daarnaast zijn de bestemmingen voorzien van planregels ten aanzien van bouwen en gebruik. Deze toelichting heeft geen juridisch bindende werking, maar beschrijft het plan en toont de haalbaarheid van het plan aan. In de toelichting komen de elementen terug zoals vereist op grond van artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening. In de bijlagen zijn de aan het plan ten grondslag liggende onderzoeken en andere relevante stukken opgenomen.

Pagina 10 van 93

1.4 Provinciaal Inpassingsplan en Milieueffectrapport Dit Inpassingsplan moet het realiseren van de RegioExpres juridisch mogelijk maken. Een Inpassingsplan is te vergelijken met een gemeentelijk bestemmingsplan. In zo'n plan staat beschreven waar er wat gebouwd mag gaan worden en welke grond waarvoor is bestemd. Net als bij een bestemmingsplanprocedure wordt van een Inpassingsplan eerst een ontwerp ter inzage gelegd, dit is het zogenaamde ontwerp-inpassingsplan. De Provincie Gelderland heeft het ontwerp-inpassingsplan vrijgegeven ten behoeve van die terinzagelegging. Zo kan iedereen kennis nemen van de maatregelen voor de RegioExpres en de wijze waarop het project ruimtelijk mogelijk wordt gemaakt. Belanghebbenden kunnen vervolgens zienswijzen indienen. Die zienswijzen worden beantwoord in een Nota van Zienswijzen en kan leiden tot aanpassingen in het Inpassingsplan. Het Inpassingsplan en die nota worden ter besluitvorming voorgelegd aan Provinciale Staten. Een Inpassingsplan kan alleen vastgesteld worden als er sprake is van een provinciaal belang. Het project RegioExpres is van een provinciaal belang om de volgende redenen: ▪ ▪

De RegioExpres gaat rijden op een spoortracé die meerdere gemeenten kruist en van groot belang is voor de bereikbaarheid van de regio’s Achterhoek en Liemers; Het project RegioExpres is opgenomen in het Toekomstbeeld OV 2040 (en de spoorcorridor Utrecht – Arnhem – Duitsland),, een samenwerking tussen het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, provincies, metropoolregio’s, vervoerders en ProRail.

Tevens hebben de gemeenten Montferland en Doetinchem ingestemd met het opstellen van een Inpassingsplan, binnen die gemeenten wijzigen bestemmingen. In de gemeente Zevenaar wijzigt de bestemming niet. Gekoppeld aan het opstellen en vaststellen van het Inpassingsplan moet de milieueffectrapportageprocedure (m.e.r.) worden doorlopen en het Milieueffectrapport (MER) worden opgesteld, zoals voorgeschreven door artikel 7.22 en verder van de Wet milieubeheer. Met de opwaardering van de spoorlijn is er namelijk sprake van een m.e.r.-plichtige activiteit, zie voor verdere onderbouwing paragraaf 4.1. Doordat er gekozen is voor een Inpassingsplan, wordt bijbehorend bij het Inpassingsplan een MER opgesteld voor de spoorverdubbeling op het traject. In het MER zijn de afwegingen uit zowel de verkenningsfase als de planuitwerkingsfase uitgewerkt. Er wordt ingegaan op de effecten van de maatregelen op de leefomgeving, natuur en landschap. Ook wordt in het rapport onderzocht welke maatregelen nodig zijn om de effecten op het milieu te mitigeren of te compenseren. Voor een aantal thema’s zijn separate deelrapporten opgesteld waarin de onderzoeken waarvan de effecten in het Inpassingsplan en MER zijn gepresenteerd zijn uitgewerkt. Deze zijn als bijlage toegevoegd.

Pagina 11 van 93

1.5 Vigerende planologisch-juridische situatie De huidige planologische regeling van de betreffende gronden is neergelegd in de volgende bestemmingsplannen: Tabel 1 Vigerende bestemmingsplannen plangebied RegioExpres

Bestemmingsplan Spoorverdubbeling Zevenaar – Didam

Gemeente / Provincie Provincie Gelderland

Planstatus Onherroepelijk (vastgesteld 25-012017)

Buitengebied Zevenaar Noord 2018

Zevenaar

Bestemmingsplan; deels in werking (vastgesteld 10-06-2020)

Groot Holthuizen en Hengelder II

Zevenaar

Gemeentelijk plan; bestemmingsplan artikel 10 (vastgesteld 01-06-2007)

Woonwijken Didam

Montferland

Bedrijventerreinen Montferland

Montferland

Onherroepelijk (vastgesteld 27-122012) Onherroepelijk (vastgesteld 20-122012)

Buitengebied incl. 1e t/m 5e herziening

Montferland

Bedrijventerreinen Montferland e Montferland incl. 1 herziening Landelijk gebied – 2020, Doetinchem reparatie 2022 Stedelijk gebied – 2021 Doetinchem Europaweg – 2019

Doetinchem

Parapluherziening Geluidszone Doetinchem Hamburgerbroek Parapluherziening Geluidszone Doetinchem Verheulsweide

Pagina 12 van 93

Bestemmingsplan; onherroepelijk (moederplan vastgesteld 29 – 09 – 2011, herziening vastgesteld 26-042022) Bestemmingsplan; geheel in werking (vastgesteld 30-03-2017) Beheersverordening; onherroepelijk (vastgesteld 07-07-2022) Onherroepelijk (vastgesteld 24-062021) Onherroepelijk (vastgesteld 19-122019) Gemeentelijk plan; bestemmingsplan artikel 10 vastgesteld (04-02-2010) Gemeentelijk plan; bestemmingsplan artikel 10 (16-09-2010)

1.6 Leeswijzer De voorliggende toelichting van het Inpassingsplan is als volgt opgebouwd. Na dit inleidende hoofdstuk volgt in hoofdstuk 2 de projectbeschrijving. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de geldende (ruimtelijke) beleidskaders. In hoofdstuk 4 worden de uitkomsten van de uitgevoerde onderzoeken beschreven. Hoofdstuk 5 en 6 bieden inzicht in respectievelijk de maatschappelijke uitvoerbaarheid en de financiële en procedurele uitvoerbaarheid van het project. Hoofdstuk 7 omvat de juridische planbeschrijving. In dit Inpassingsplan wordt regelmatig naar locaties verwezen met spoorkilometers. In Figuur 4 en Figuur 5 zijn kaarten opgenomen met daarin de spoorkilometers, zodat de lezer kan nagaan waar de bewuste locatie zicht (ongeveer) bevindt.

Figuur 4 De spoorkilometers (per 10 km) tussen Stations Arnhem Centraal en Winterwijk.

Figuur 5 De exacte spoorkilometers tussen Stations Zevenaar en Doetinchem.

Pagina 13 van 93

2. Projectbeschrijving 2.1 Algemeen In dit hoofdstuk wordt een nadere beschrijving gegeven van de maatregelen die voor de RegioExpres gerealiseerd moeten worden. Als eerste wordt ingegaan op de huidige situatie, vervolgens op de probleemstelling en knelpunten. Daarna is per gemeente beschreven welke maatregelen worden getroffen. In de daaropvolgende paragrafen is de planologische inpassing van de bouwterreinen en bouwwegen beschreven. Tevens is een inventarisatie gedaan van de bestaande kabels en leidingen in het gebied.

2.2 Huidige situatie Dienstregeling In de huidige situatie rijden tussen Arnhem en Doetinchem/ Winterswijk de volgende treindiensten: Tabel 2 Huidige treindiensten

Traject

Frequentie

Concessie

Uitgevoerd door Arnhem Centraal – Doetinchem 2x per uur in beide richtingen Achterhoek - Arriva – Winterswijk Rivierenland Arnhem Centraal – Doetinchem 2x per uur in beide richtingen Arnhem – Hermes op werkdagen vanaf de start Nijmegen (onder de dienstregeling tot ongeveer merknaam 19:00 uur Breng)

Infrastructuur De treindiensten maken gebruik van de spoorlijnen Arnhem – Zevenaar en Zevenaar – Winterswijk. Tussen deze spoorlijnen bestaat een aantal belangrijke verschillen. ▪

▪

Het traject Arnhem – Zevenaar is tweesporig uitgevoerd en heeft een bovenleiding. Op dit traject rijden ook internationale treinen en incidenteel goederentreinen. Nabij Arnhem wordt het spoor ook nog kort gedeeld met treinen van en naar Zutphen; Het traject Zevenaar – Winterswijk is grotendeels enkelsporig uitgevoerd en heeft geen bovenleiding. Tussen Zevenaar en Didam is ongeveer 4 kilometer dubbelspoor gerealiseerd in 2019 en ongeveer 700 meter dubbelspoor ten oosten van station Wehl in 2015. Op de stations -uitgezonderd Doetinchem De Huet en Gaanderen- is ook een tweede spoor aanwezig, zodat treinen elkaar kunnen passeren. Op dit traject rijden geen andere treinen. Doordat hier geen bovenleiding is, wordt de volledige treindienst uitgevoerd met dieseltreinen.

Probleemstelling en knelpunten De bereikbaarheid van de regio’s Achterhoek, Arnhem – Nijmegen en de Liemers staat onder druk. Er zijn twee concrete knelpunten op de treinverbinding Arnhem – Doetinchem – Winterswijk die opgelost moeten worden: ▪ ▪

Capaciteit: er is onvoldoende capaciteit om reizigers in de toekomst in de ochtendspits in de gewenste rit te vervoeren; Snelheid: de gemiddelde snelheid is laag en aansluitingen op andere treinen zullen in de toekomst verslechteren.

Pagina 14 van 93

Capaciteit Met ongeveer 21.000 reizigers per dag is Arnhem – Doetinchem – Winterswijk op dit moment al één van de drukste regionale spoorlijnen van Nederland. Hoewel de spoorlijn de drukte nu nog aankan, wordt verwacht dat het aantal reizigers zal toenemen en dat de drukte in de treinen tot het hoogste niveau in Nederland leidt (Integrale Mobiliteitsanalyse 2021). Boven op de verwachte groei in reizigers staat de regio voor een verstedelijkingsopgave. Als gevolg van extra woningen in Arnhem-Oost en de Liemers wordt een nog grotere reizigersgroei verwacht. Deze groei wordt versterkt door de te bouwen woningen in de Achterhoek. Wanneer er geen maatregelen worden genomen is het spoor niet robuust voor het toenemende aantal reizigers.

Snelheid Door de vele tussenstops en slechte overstappen op andere treindiensten is de gemiddelde reistijd erg lang. Zelfs met de dagelijkse files op de A12 en A18 is de trein voor veel mensen niet sneller. Door de invoering van het Programma Hoogfrequent Spoorvervoer tussen Utrecht en Arnhem (PHS) verslechteren de reistijden verder. In PHS gaan er meer treinen rijden tussen Utrecht en Arnhem gebaseerd op een tienminuten structuur (‘elke tien minuten een trein’). Het gevolg hiervan is dat aansluitingen van de RegioExpres met andere treinen deels worden verbroken. Een snelle overstap is dan niet meer mogelijk. De overstaptijd naar de Randstad en Nijmegen nemen daarmee toe. Daarnaast is er 1x per 2 uur een tijdsconflict tussen de internationale treinen (ICE en NightJet) en de regionale treinen van en naar Winterswijk. Deze treinen willen tegelijk gebruik maken van hetzelfde spoor. Dat kan niet, vandaar dat treinen bewust worden vertraagd. Als gevolg hiervan zijn de reistijden op deze momenten 4 minuten langer. Dit geldt richting Arnhem voor de internationale reizigers (de stoptrein gaat voor), richting Zevenaar geldt dit voor reizigers in de trein naar Winterswijk (de internationale trein gaat voor). Het Rijk heeft de ambitie om 1x per uur een internationale trein te laten rijden, in dat geval treedt het tijdsconflict ieder uur op.

Conclusie Zonder RegioExpres verslechtert de bereikbaarheid van de regio. De toenemende drukte en langere reistijden gaat grote negatieve gevolgen hebben voor de leefbaarheid en het vestigingsklimaat van de regio's. 2.3 Ambities en hoofddoelstellingen Provincie Gelderland, Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, regio Achterhoek, ProRail, gemeenten en vervoerders zetten zich in voor versterking van de spoorverbinding ArnhemDoetinchem-Winterswijk. Dit komt terug in de Omgevingsvisie Gaaf Gelderland van de Provincie Gelderland en in de Achterhoek Visie 2030. Ook in het Coalitieakkoord 2019-2023 werd dit expliciet gemaakt en in het Coalitieakkoord 2023-2027 is bevestigd dat het project RegioExpres wordt afgemaakt. De Provincie Gelderland wil bijdragen aan deze opgaven en aan het versnellen van de verduurzaming van Nederland. Met het Rijk en partners wordt samengewerkt aan de realisatie van het Toekomstbeeld Openbaar Vervoer 2040 voor een goede en duurzame regionale bereikbaarheid per spoor. Om de kwaliteit van de lijn in de toekomst te garanderen is de Provincie Gelderland al langer bezig met de kwaliteitsverbetering van de spoorverbinding, bijvoorbeeld door de in 2019 opgeleverde spoorverdubbeling tussen Zevenaar en Didam. Met de RegioExpres wordt de spoorlijn verder versterkt ten behoeve van een aantrekkelijkere woon-, werk- en leefomgeving.

De RegioExpres heeft de volgende doelen, die aansluiten bij de hierboven genoemde knelpunten:

Pagina 15 van 93

-

-

Capaciteit en verstedelijking: aanpakken van capaciteitsproblemen die ontstaan in de toekomst, als gevolg van de reizigersgroei die versterkt wordt door de verstedelijkingsopgave. Snelheid: sneller reizen tussen de Achterhoek, Arnhem/Nijmegen en de Randstad. Dienstregeling: het tijdsconflict tussen de internationale treinen en de regionale treinen van/naar Winterswijk wordt opgelost. Duurzaamheid: een alternatief voor de auto en files op de A12. Betrouwbaarheid van de trein: een hogere betrouwbaarheid en minder vertragingen. Veiligheid: een oplossing voor het smalle perron op station Wehl en een veilige stationsomgeving bij Doetinchem De Huet.

2.4 Projectsituatie Dienstregeling met RegioExpres In de toekomstige situatie rijden tussen Arnhem en Doetinchem/ Winterswijk de volgende treindiensten op werkdagen vanaf de start van de dienstregeling tot 20:00 uur: -

Arnhem Centraal – non stop – Doetinchem – Gaanderen – Terborg – Varsseveld – Aalten – Winterswijk (1x per uur in beide richtingen); Arnhem Centraal – alle stops – Winterswijk (1x per uur in beide richtingen); Arnhem Centraal – alle stops – Doetinchem (3x per uur in beide richtingen).

In de avonduren en in het weekend verandert de frequentie niet ten opzichte van de huidige situatie. De RegioExpres komt tot stand doordat de huidige stoptrein tussen Winterswijk en Doetinchem als sneltrein (en non-stop) doorrijdt naar station Arnhem Centraal. Tussen Arnhem en Doetinchem zal een extra stoptrein rijden, zodat de bestaande kwartierdienst gehandhaafd blijft. Het aantal treinen tussen Arnhem en Doetinchem stijgt op werkdagen naar 5x per uur in beide richtingen. De bovengenoemde treindiensten maken vanaf december 2025 onderdeel uit van de nieuwe concessie Achterhoek – Rivierenland. In de projectsituatie is dus sprake van één vervoerder. Het is de ambitie om op de langere termijn de RegioExpres 2x per uur te laten rijden. De extra benodigde infrastructuur vergt op dit moment echter een dusdanig grote investering, dat hiervoor niet is gekozen. Mocht hiertoe laten alsnog worden besloten, zal hiervoor aanvullend op de huidige procedure een nieuwe procedure moeten worden doorlopen.

Figuur 6 Dienstregeling met RegioExpres 1x per uur

Pagina 16 van 93

Infrastructuur Om de dienstregeling inclusief RegioExpres te kunnen rijden zijn er aanpassingen aan de spoorinfrastructuur nodig op het traject tussen Zevenaar en Doetinchem (zie ook Figuur 7). De belangrijkste maatregel is een verdubbeling van het spoor vanaf station Didam tot en met station Doetinchem De Huet. Het stuk bij station Wehl dat al tweesporig is uitgevoerd, wordt niet aangepast. Het tweede spoor maakt het mogelijk dat treinen elkaar rijdend passeren en niet langer gebonden zijn aan de stations. Hiermee verbetert ook de betrouwbaarheid van de treindienst. Naast de verdubbeling worden op de stations Wehl (noordzijde) en Doetinchem De Huet (zuidzijde) tweede perrons gerealiseerd. Hiermee verbetert ook de veiligheid op het nu al te smalle perron in Wehl. Ter hoogte van de Ringbaan-Oost in Zevenaar en Uijlenbroeklaan in Doetinchem worden extra wissels toegevoegd. Ten westen van de Europaweg in Doetinchem wordt een relaishuis (daarin zit alle techniek voor de beveiliging van het spoor) gebouwd, net ten oosten van de Europaweg een keervoorziening (hier kan de trein stilgezet worden zodat de machinist naar de andere kant kan lopen om weer terug te rijden). Hierdoor kunnen treinen ook keren in geval van een verstoring aan de brug over de Oude IJssel of verstoring verder richting Winterswijk.

Tenslotte vindt er optimalisatie van 11 overwegen plaats ten behoeve van het verbeteren van de veiligheid. Denk hierbij aan aanpassing voorrangssituatie, zodat verkeer altijd de overweg kan verlaten, aanpassen wegstructuur of een hekwerk tegen oneigenlijk gebruik. Eén van deze optimalisaties (Dijksestraat in Didam) is al gerealiseerd. Verderop in dit hoofdstuk is per gemeente beschreven welke maatregelen noodzakelijk zijn. De maximale snelheid op het traject blijft ongewijzigd. Wel zijn de treinen die als RegioExpres rijden sneller in de nabijheid van stations, omdat ze niet hoeven te stoppen.

Figuur 7 Het project RegioExpres en de meest majeure (spoor)maatregelen

Pagina 17 van 93

Figuur 8 Overwegen waar maatregelen worden getroffen voor overwegveiligheid

Mitigerende en compenserende maatregelen De maatregelen voor de realisatie van de RegioExpres hebben als gevolg dat er ruimtebeslag plaatsvindt op aangrenzende (groene) gebieden. Natuur die door het project geraakt wordt dient te worden gecompenseerd. Ook worden voor beschermde soorten maatregelen getroffen, zoals faunapassages voor de das en amfibieën. Daarnaast worden er duikers en kunstwerken voor de waterhuishouding aangepast en komt er extra waterberging omdat met de bouw van onderstations, railinzetplaatsen en toegangswegen het oppervlak aan verharding toeneemt. Tevens moeten er op een aantal locaties geluidmaatregelen worden genomen in de vorm van een brugmaatregel en raildempers. Voor een verdere toelichting op de mitigerende en compenserende maatregelen wordt verwezen naar hoofdstuk 4 van het Milieueffectrapport, zie bijlage.

Maatregelen per gemeente In deze paragraaf is per gemeente beschreven welke maatregelen aan en rond het spoor worden getroffen. Hoewel de RegioExpres op het traject Arnhem – Doetinchem – Winterswijk zal gaan rijden, worden alleen in de gemeenten Zevenaar, Montferland en Doetinchem maatregelen genomen. Zevenaar In de gemeente Zevenaar vinden alleen kleine aanpassingen aan het spoor plaats, namelijk: -

-

Het toevoegen van een wissel voorbij de boog naar Didam ten oosten van de overweg Ringbaan-Oost. Deze aanpassing heeft geen invloed op het ruimtebeslag, wel is hiervoor een tijdelijke bouwweg nodig; Het realiseren van raildempers ter hoogte van een aantal woningen.

Pagina 18 van 93

Montferland In de gemeente Montferland worden de volgende maatregelen gerealiseerd: -

-

Tweede spoor vanaf station Didam tot en met de gemeentegrens met Doetinchem; Tussen station Didam tot ongeveer de overweg Oude Zandweg komt het extra spoor aan de noordzijde, vanaf de overweg Oude Zandweg komt het extra spoor aan de zuidzijde. Met een zogenoemde “S-bocht” vlak na station Didam tot aan Oude Beekseweg 47 worden beide delen verbonden; Verlegging van de Lange Klauwenhof; Raildempers op diverse locaties.

Tevens worden op vier overwegen aanpassingen gedaan om de veiligheid te verbeteren. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de voorgestelde aanpassingen. Een vijfde overweg (Dijksestraat in Didam) is al aangepast. Tabel 3 Aanpassingen overwegen in gemeente Montferland

Overweg Overpad station Didam Bievankweg

Gemeente

Voorgestelde maatregelen Montferland Optimaliseren Montferland Optimaliseren

Oldegoorweg

Montferland Optimaliseren

Frieslandweg

Montferland Optimaliseren

Toelichting Plaatsing van extra hekwerk, zodat fietsers geen gebruik maken van het overpad. Plaatsing van een filebord aan de zuidzijde. Onderzoek uit te voeren naar het effect van de RegioExpres, dubbelspoor en de nieuwe afrit op de A12 op de doorstroming van het verkeer. Aansluiting Lange Klauwenhof verplaatsen naar het kruispunt met de Geulecampweg. Aanpassing voorrangssituatie, zodat verkeer altijd de overweg kan verlaten. Aanpassing voorrangssituatie, zodat verkeer altijd de overweg kan verlaten.

Doetinchem In de gemeente Doetinchem worden de volgende maatregelen gerealiseerd: -

Tweede spoor aan de zuidzijde vanaf de gemeentegrens met Montferland tot en met station Wehl; Tweede spoor aan de zuidzijde vanaf de Bleeksestraat (aansluiting bestaande dubbelspoor) tot en met station Doetinchem De Huet (ter hoogte van de Uijlenbroeklaan); Station Wehl: tweede perron aan de noordzijde; Station Doetinchem De Huet: tweede perron aan de zuidzijde; Extra wissel ter hoogte van de Uijlenbroeklaan; Een relaishuis ten westen van de overweg Europaweg; Een keervoorziening ten oosten van de Europaweg; Raildempers op diverse locaties.

Tevens worden er ten behoeve van de veiligheid meerdere overwegen aangepast. Tabel 4 toont een overzicht van de voorgestelde aanpassingen.

Pagina 19 van 93

Tabel 4 Aanpassingen overwegen in gemeente Doetinchem

Overweg Dassenboomse Allee Ringweg

Gemeente

Voorgestelde maatregelen Doetinchem Optimaliseren Doetinchem Optimaliseren

Beekseweg

Doetinchem Optimaliseren

Overpad Wehl Notenstraatje

Doetinchem Optimaliseren Doetinchem Optimaliseren

Jan Willinkstraat

Doetinchem Optimaliseren

Toelichting Overweg wordt alleen opengesteld voor bestemmingsverkeer Aanpassing van de boog, zodat verkeer altijd de overweg kan verlaten Aanpassing van de wegstructuur, zodat de overweg minder schuin/meer haaks komt te liggen Nieuw perron aan de noordzijde Aanpassing van de wegstructuur, zodat de overweg minder schuin/meer haaks komt te liggen Scheiding van de verkeersstromen (vrij liggend fietspad) door toevoeging overpad (vrij liggend) en aanpassing wegstructuur. De huidige snelheid (30 km/u) is het uitgangspunt voor de maatregelen.

Stationsomgeving Doetinchem De Huet Zoals in voorgaande tabel benoemd vinden er aanpassingen plaats om de overweg Jan Willinkstraat veiliger te maken. Om dit mogelijk te maken, zijn ook meer infrastructurele aanpassingen in de omgeving nodig. Als gevolg van de RegioExpres wordt de overweg Jan Willinkstraat dubbelsporig. Provincie Gelderland, ProRail en gemeente hebben met Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) afgesproken hier een vrijliggend fiets- en voetpad te realiseren. Hiermee wordt de veiligheid en doorstroming op de overweg verbeterd, doordat verkeersstromen worden gescheiden. Hiermee wordt voldaan aan de Derde Kadernota Railveiligheid (het wettelijke kader). Om deze maatregel te laten functioneren, zijn gescheiden verkeersstromen op de overweg niet voldoende. Fietsers en voetgangers kiezen vaak de “kortste route”, dus vandaar dat in een breder gebied naar de verkeersstromen is gekeken door de gemeente Doetinchem. Het resultaat is een compleet vrijliggende structuur vanaf de Plattenburgstraat (noordzijde) tot en met de Bosstraat (zuidzijde). En ook een aangepaste ligging van het fietspad richting het oosten. Hiermee worden verkeersdeelnemers vroeg “gestuurd” en komen ze vanzelf terecht op het vrijliggende fietsen voetpad ter hoogte van de overweg. Dit tezamen maakt deze aanpassingen tot een veel veiligere overweg.

Daarnaast wordt aan de zuidzijde een stationsgebied gerealiseerd met een perrontoegang, fietsparkeervoorziening en een Kiss & Ride-plaats. Ook het fietspad in de groenstrook parallel aan het spoor (zuidzijde) wordt verlegd.

Pagina 20 van 93

2.5 Bouwterreinen en -wegen Om een project als de RegioExpres te kunnen realiseren, is een planologische basis voor tijdelijke maatregelen zoals bouwterreinen benodigd. Op basis van het Inpassingsplan kunnen tijdelijke maatregelen inclusief toegangswegen en bouwwegen worden uitgevoerd binnen de bestemming ‘Verkeer – Railverkeer’. Op een aantal locaties zullen in het Inpassingsplan voorlopige bestemmingen worden opgenomen voor het realiseren van bouwterreinen en -wegen. Op dit moment zijn er bouwterreinen en -wegen voorzien tussen spoorkilometer 35 en 45. Ze zijn qua omvang verschillend en liggen (vrijwel) direct aan of langs het spoor zowel aan de noord- als de zuidzijde. Vanaf deze bouwterreinen worden onder meer materialen aangevoerd en/of wordt grondwerk mogelijk gemaakt. De bouwterreinen zijn opgenomen in dit Inpassingsplan en zijn voorzien op cruciale plekken waarvoor ruimtereserveringen benodigd zijn. De aannemer staat het echter vrij hiervan af te wijken. Het is aan de aannemer om bij het afwijken van de opgenomen bouwterreinen de benodigde toestemming te verkrijgen van de grondeigenaar, zonder die toestemming kan de aannemer niet afwijken. In afstemming met de betrokken gemeenten wordt daarbij gekeken naar de verkeerscirculatie van het bouwverkeer.

Ook worden de terreinen na de realisatie teruggebracht in de oorspronkelijke staat tenzij met de rechthebbende anders is afgesproken. Tabel 5 geeft een overzicht van de bouwterreinen ten behoeve van de RegioExpres. Tabel 5 Overzicht bouwterreinen ten behoeve van de RegioExpres

Spoor kilometer 35.0

Plaats Overweg Europaweg

35.3 – 35.4

Ten zuiden van het spoor

35.8 – 36.1

Voorbij overweg Bleeksestraat

36.2

Station Doetinchem De Huet

36.9 37.3

Ten noorden van bestaande spoor Overweg Notenstraatje

37.8 37.9

Ten noorden van bestaande spoor Mussenhorstweg

38.4

Overweg Bleeksestraat

39.6 – 44.6 39.8

Wehl Overweg Beekseweg

40.3

Overweg Ringweg

41.7 41.9

Ten noorden van bestaande spoor Tussen Didam en Wehl

Pagina 21 van 93

Type bouwterrein Bouwterrein ten behoeve van bouw nieuw relaishuis Bouwterrein voor de opslag van materiaal en de draaicirkel van vrachtwagens Bouwterrein in het verlengde van terrein bij 35.3 - 35.4, ten behoeve van uitbreiding van het station. Bouwterrein ten behoeve van aanpassing station, aanleg tweede spoor en overweg Bouwterrein ten behoeve van duiker Bouwterrein ten behoeve van aanpassing overweg Bouwterrein ten behoeve van duiker Bouwterrein ten behoeve van opslag van materiaal en keten Bouwterrein ten behoeve van aanpassing overweg Smal bouwterrein Bouwterrein ten behoeve van aanpassing overweg, keten en opslag materiaal Bouwterrein ten behoeve van aanpassing overweg en opslag materiaal Bouwterrein ten behoeve van duiker Bouwterrein ten behoeve van aanleg tweede spoor en opslag materiaal

42.1

Tussen Didam en Wehl

42.3

Tussen Didam en Wehl

42.7

Overweg Frieslandweg

43.5

Overweg Oldegoorweg

44.6 44.7 44.7 – 45.0

Oude Beekseweg Didam, ten noorden van het spoor Ten noorden en ten zuiden van het bestaande spoor Overweg Ringbaan-Oost

48.4 – 48.6

Bouwterrein ten behoeve van aanleg tweede spoor, keten, opslag en draaicirkel voor verkeer Bouwterrein ten behoeve van aanleg tweede spoor, keten, opslag materiaal en draaicirkel verkeer Bouwterrein ten behoeve van aanpassing overweg, keten en opslag materiaal Bouwterrein ten behoeve van aanpassing overweg, keten en opslag materiaal Bouwterrein, keten en opslag materiaal Bouwterrein Bouwterreinen Bouwterrein ten behoeve van aanpassing overweg en inbrengen wissels

Bij km 41.9 loopt een bouwweg haaks op het spoor naar de Frieslandweg (Figuur 9). Vanaf hier komt een tijdelijke doorsteek tussen verzorgingsplaats Geulecamp aan de A18 en de Frieslandweg. Dit is in de figuur weergegeven met het blauwe raster vorm weergegeven. De Frieslandweg wordt hier deels opgewaardeerd. Dit voorkomt dat vracht- en werkverkeer veelal via lokale wegen naar de bouwterreinen rijden, hiermee wordt de overlast voor de omgeving beperkter.