Document · PDF

B03.00 Nota van zienswijzen wijzigingsbesluit 2026-1G (anonieme versie)

beeldvormende raad 14 oktober 2026, gemeente DoetinchemBij agendapunt: 1: Wijzigingsbesluit omgevingsplan gemeente Doetinchem 2026-1G10.826 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Nota van zienswijzen Wijzigingsbesluit omgevingsplan gemeente Doetinchem 2026-1G Gemeente Doetinchem , team Leefomgeving Datum: Oktober 2026 Inhoud Korte omschrijving wijzigingsbesluit omgevingsplan gemeente Doetinchem 2026-1G. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Gevolgde procedure. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Ontvangen zienswijzen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Samenvatting van en reactie op de zienswijzen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Planonderdeel Kruisbergseweg 172 , Doetinchem. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Planonderdeel Landschapspark landgoed Hagen , Doetinchem. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Planonderdeel | Hamminkstraat | naast | 15, Gaanderen Met | betrekking | tot dit planonderdeel | is de volgende | zienswijze | ingediend | door: 8. | (geanonimiseerd)‚namens | (geanonimiseerd) | en (geanonimiseerd) | 8 (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd)(geanonimiseerd)(geanonimiseerd)en (geanonimiseerd), (geanonimiseerd) | (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) gedateerd | en ontvangen | op 28 mei | 2026, | zaaknummer | 2037121. (geanonimiseerd) | namens | (geanonimiseerd)(geanonimiseerd)en (geanonimiseerd)(geanonimiseerd)Î (geanonimiseerd), 9. | MN | EN ‚ | en | 2 | 2026 | zaaknummer (geanonimiseerd)(geanonimiseerd)gedateerd | ontvangen | op | juni | (pro-forma), 2038190. Met | betrekking | tot dit planonderdeel | zijn de volgende | zienswijzen | ingediend | door: 0 (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) | (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)‚ | (geanonimiseerd)MN Doetinchem, gedateerd op 28 mei | 2026 | en ontvangen | op | 1 juni 2026, | zaaknummer | 2037725; BT} (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) | (geanonimiseerd), | (geanonimiseerd)ME (geanonimiseerd)RN. cc tcerd op 29 mei | 2026 | en ontvangen | op 4 juni 2026, | zaaknummer | 2038825.

| Bij een | middelgroot | evenement | van | circa | 150 bezoekers | bedraagt | de verkeersgeneratie | circa | 130 | tot 150 | motorvoertuigbewegingen | per etmaal. Hoewel | dit op | etmaalniveau | vergelijkbaar | kan | zijn met | woningbouw, | is de | verdeling | over | de dag wezenlijk anders. Het verkeer concentreert zich namelijk sterk rondom de aankomst- en vertrektijden van evenementen. Hierdoor ontstaan piekbelastingen die aanzienlijk hoger liggen dan bij woningbouw. In het maatgevende uur kunnen bij een zalencentrum circa 50 tot 70 motorvoertuigbewegingen optreden , terwijl dit bij 32 appartementen doorgaans rond de 20 motorvoertuigbewegingen per uur ligt. Bij grotere evenementen kunnen deze pieken nog verder oplopen. Dit betekent dat een zalencentrum , ondanks een vergelijkbare etmaalintensiteit , verkeerskundig zwaarder belastend kan zijn dan woningbouw , met name voor de afwikkeling van verkeer , de capaciteit van aansluitingen en de parkeerdruk. Om die reden zijn beide functies niet één-op-één uitwisselbaar en dient bij ruimtelijke afwegingen nadrukkelijk te worden gekeken naar de piekbelasting in plaats van alleen de etmaalcijfers. Voor wat betreft het parkeren zijn de normen aangehouden die in de nota parkeernormen staan. Daarbij is rekening gehouden met 03 , pp voor bezoekers. Deze zitten dus verwerkt in het totaal aantal parkeerplaatsen in het plangebied.

Daarnaast is er in de openbare ruimte ook nog plaats om auto’s te parkeren in uitzonderlijke situaties. De ontsluiting van het plangebied vindt plaats op de Kruisbergseweg. Deze weg is een erftoegangsweg van 30km/uur en deze kan de extra motorvoertuigen van dit plan goed verwerken. Tot 5000 motorvoertuigen per etmaal is normaal voor een dergelijke weg. Het betreft een asfalt weg en de parkeerplaats is haaks aangesloten op een weg met goed uitzicht. Dus is er ook goed zicht op de fietsers die hier ook gebruik van maken. Gevolgen voor het plan naar aanleiding van deze zienswijze: De zienswijze heeft geen gevolgen voor het plan. 6 Planonderdeel Landschapspark landgoed Hagen, Doetinchem Zienswijze 2 2.1 Briefschrijver geeft aan dat er afspraken zijn gemaakt met de initiatiefnemer. De eerste afspraak, dat de briefschrijver een stuk grond kan kopen van de initiatiefnemer, is afgehandeld. De tweede afspraak gaat over de toegangsweg naar de twee kavels. Briefschrijver stelt dat is afgesproken dat de toegangsweg naar de twee kavels minimaal 8 meter van de nieuwe erfgrens komt. Briefschrijver geeft aan dat in de tekening de toegangsweg echter strak tegen het perceel van de briefschrijver is getekend. Daarnaast is het een halfverharde weg waardoor er veel stuifzand in de tuin zal komen.

Briefschrijver verzoekt dat de initiatiefnemer zich aan de gemaakte afspraken houdt en dat het pad op de afgesproken 8 meter van zijn perceel komt. Antwoord gemeente Op 9 september 2025 heeft een gesprek plaatsgevonden tussen briefschrijver en initiatiefnemer op locatie bij briefschrijver thuis. Er zijn toen afspraken gemaakt over de aankoop/verkoop van gronden en de toegangsweg naar de twee woningen op erf |. Tijdens het gesprek is overeengekomen dat briefschrijver een stuk grond kan kopen aan de zijkant van zijn perceel, welke grond feitelijk al (gedeeltelijk) in gebruik is bij briefschrijver. Daarnaast hebben briefschrijver en initiatiefnemer gezamenlijk gekeken naar de juiste locatie voor de toegangsweg. Voor de ontsluiting van de twee woningen van woonerf | wordt een semiverhard ontsluitingspad aangelegd. Er is afgesproken dat het ontsluitingspad op circa 8 meter van de huidige kadastrale grens wordt aangelegd en dus niet op 8 meter van de nieuwe erfgrens. Ter bevestiging heeft initiatiefnemer op 9 september de gemaakte per mail richting briefschrijver bevestigd. Kaart behorende bij afspraken over de toegangsweg In het inrichtingsplan is de toegangsweg naar de twee nieuwe kavels weergegeven op minimaal 8 meter van de huidige kadastrale grens, conform de gemaakte afspraak tussen briefschrijver en initiatiefnemer.

Gevolgen voor het plan naar aanleiding van deze zienswijze: De zienswijze heeft geen gevolgen voor het plan. (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) Zienswijze 3 3.1 Briefschrijver geeft aan dat het plan leidt tot een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat, in strijd met een goede ruimtelijke ordening. Het bezwaar richt zich met name op het verlies van vrije zichtlijnen. Briefschrijver geeft aan dat door de positionering van met name perceel 4 en de aanvullende beplanting haar perceel visueel wordt ingesloten en dat de zichtlijnen aan zowel de linker- als de rechterzijde verdwijnen. Op het perceel van briefschrijver is in de huidige situatie al veel beplanting aanwezig (grote bomen). Door de reeds aanwezige beplanting is er in de huidige situatie vanaf het perceel aan de Prins Alexanderstraat 80 alleen in beperkte mate sprake van vrij uitzicht aan de zuidoost en zuidzijde. Doordat er in de toekomst geen mais meer wordt verbouwd, zal het vrije uitzicht aan deze zijde mogelijk zelfs verbeteren. Aan de westzijde is in de huidige situatie geen sprake van vrij uitzicht door de reeds aanwezige dichte beplanting (heesters in combinatie met volwassen eiken & beuken bomen). Zie foto 3. Het geplande tweede erf met 3 woningen vormt geen verdere belemmering van het vrije uitzicht dan dat de bestaande beplanting in de huidige situatie al doet.

Afbeelding met de huidige beplanting, nieuwe beplanting en de bestaande zichtlijnen. de Á Ean Foto 1: Huidige situatie vanuit het zuidoosten (geanonimiseerd)(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) Foto 2: Huidige situatie vanuit het zuiden Foto 3: Huidige situatie vanuit het westen 3. 2 Briefschrijver geeft aan dat de huidige situering van perceel 4 afwijkt van eerdere plannen (2024) , waarop briefschrijver haar verwachtingen heeft gebaseerd. Op 24 oktober 2024 heeft de gemeenteraad van Doetinchem de gebiedsvisie Hagen vastgesteld. In de gebiedsvisie Hagen is onder andere aangegeven dat het in dit gebied mogelijk is om hier en daar enkele erven toe te voegen. Deze nieuwe erven moeten wel geclusterd zijn aan reeds bestaande bebouwing. Deze potentiële locaties voor nieuwe erven zijn in de gebiedsvisie Hagen in het donkerroze aangegeven op de plankaart. Ten opzichte van de potentiële locaties in de gebiedsvisie Hagen zijn de huidige drie erven iets naar achteren zijn geschoven en liggen deze verder van de weg af. Op verzoek van en ten gunste van 9 briefschrijver is deze aanpassing doorgevoerd, zodat de huidige vrije zichtlijnen van het perceel aan de zuidoost en zuidzijde behouden blijven.

33 Briefschrijver geeft aan dat het initiatief leidt tot een structurele en significante vermindering van zonlicht (de middagzon) op haar perceel door bestaande beplanting, nieuwe aanplant en de situering van de bebouwing. Dit leidt tot een verdere verslechtering van de reeds schaduwrijke situatie. Briefschrijver stelt dat een bezonningsstudie ontbreekt. Antwoord gemeente Bij beoordeling van het plan is gekeken of er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Dat het woningbouwplan op enkele momenten van de dag zorgt voor schaduw en minder bezonning dan in de huidige situatie is in inherent aan het realiseren van nieuwe woningen/beplanting. Voor het perceel aan de Prins Alexanderstraat 80 is door de initiatiefnemer alsnog, aanvullend op de overige onderzoeken, een bezonningsstudie uitgevoerd. Deze bezonningsstudie is als bijlage toegevoegd aan het inrichtingsplan.

Bezonningsstudie & ERF II 21 maart 9.00 uur & 21 september 9.00 uur (geanonimiseerd) Bestaande situatie Nieuwe situatie 21 maart 9.00 uur & 21 september 9.00 uur 10 Bezonningsstudie NN < € :: (geanonimiseerd) 21 maart 17.00 uur & 21 september 17.00 uur Bestaande situatie Nieuwe situatie 21 maart 17.00 uur & 21 september 17.00 uur 11 Bezonningsstudie & ERF II (geanonimiseerd) 21 juni 9.00 uur Bestaande situatie Nieuwe situatie 21 juni 9.00 uur 12 (geanonimiseerd) Bezonningsstudie & ERF II junt 17.00 uur Bestaande situatie Nieuwe situatie 21 juni 17.00 uur Uit de bezonningsstudie blijkt dat de reeds aanwezige hoge eiken en beuken in de huidige situatie de grootste belemmering vormen voor de bezonning/daglicht toetreding op het erf per adres Prins Alexanderstraat 80. De nieuwe erven en de nieuwe beplanting zorgen niet voor een aanvullende significante vermindering van zonlicht op het perceel. 3.4 Briefschrijver geeft aan dat de nadelige effecten door het initiatief op het perceel onevenredig groot zijn en niet noodzakelijk. Tijdens het overleg op 20 maart jl.

met de initiatiefnemer zijn reeds concrete oplossingen/alternatieven besproken: ä Het verplaatsen van perceel 4 naar de oorspronkelijke situatie of het naar achteren plaatsen van perceel 4 en het draaien van de nokrichting van de woning, zodat de lichtafvang wordt verminderd; Het beperken of verplaatsen van de bosuitbreiding links van de Prins Alexanderstraat 80; Het vervallen van de twee extra zomereiken, danwel het aanpassen van de boomkeuze (minder hoge, lichtblokkerende soorten); ä Verschuiven van de ecologische zone ter hoogte van de Briefschrijver geeft aan dat deze aanpassingen leiden tot aanzienlijk minder aantasting van zicht- en lichtinval. (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) EER Antwoord gemeente In de gebiedsvisie Hagen (2024) is aangegeven dat het mogelijk is om hier en daar enkele erven toe te voegen, wel geclusterd aan reeds bestaande bebouwing. Erf Il was in de visie voorzien aan de Prins Alexanderstraat. Bij de verdere uitwerking van de plannen is ervoor gekozen om de 3 percelen iets verder naar achteren te plaatsen, om zoveel mogelijk rekening te houden met de bestaande vrije zichtlijnen van de Prins Alexanderstraat 80. Op grond van het uitgangspunt dat de nieuwe bebouwing zoveel mogelijk moet worden geclusterd aan de bestaande bebouwing is het niet wenselijk om perceel 4 verder naar achteren te plaatsen.

| Voor | bijbehorende | bouwwerken | (de schuurtjes) | geldt | een | maximale | bouwhoogte | van | 6 meter | en | een | maximale | goothoogte | van | 3 meter. 14 3.7 Briefschrijver stelt dat de ophoging van het tegel Ì tot verhoogde kans op wateroverlast op het lager gelegen perceel aan en Antwoord gemeente De uitgegraven grond ten behoeve van de woningen wordt hergebruikt voor erfverhoging binnen het plangebied. Hierdoor ontstaat een gesloten grondbalans, wordt afvoer van grondwater minimaal en wordt extra bergingsvolume in de bodem gerealiseerd ter compensatie van verharde oppervlakken. Het woningpeil van de drie nieuwe woningen of erf Il komt daarmee op 0,3 meter boven het huidige maaiveld. Voor alle zes de woningen wordt een regenwaterafvoersysteem toegepast van zink, met een mastgoot en een regenpijp. Het regenwater wordt op het eigen terrein geïnfiltreerd afgevoerd. Daarnaast wordt op twee plekken in het plangebied een waterberging gemaakt. Er wordt voor gezorgd dat het regenwater van de daken naar deze wadi's wordt geleid. Voor de kans op wateroverlast is een onderzoek gedaan (zie het wateradvies in bijlage 3 bij de onderbouwing) en er zijn voorzieningen getroffen om wateroverlast te voorkomen. In principe zal er (tot in ieder geval een bui van 80mm per uur) geen wateroverlast plaatsvinden op het perceel van briefschrijver door de nieuwe ontwikkeling.

Het aspect duurzaamheid (o.a. water) is daarmee in voldoende mate meegenomen in het Landschapspark landgoed Hagen. (geanonimiseerd) De zienswijze heeft geleid tot de volgende aanpassing: ä De twee zomereiken op perceel 4 worden vervangen door een noot en een linde; ä@ De zomereiken aan de straatzijde worden vervangen door lindes. Zienswijze 4 A, (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 41 Briefschrijver maakt zich ernstig zorgen over de wijze waarop hun belangen, de bestaande activiteiten en de maatschappelijk functie van de locatie zijn meegenomen in de planvorming. Briefschrijver geeft aan dat het perceel aan de Prins Mauritsstraat 38 niet alleen een bedrijfslocatie is, maar ook een woonhuis met paardenstal, waar wonen en werken al jarenlang onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn. Vanuit deze locatie exploiteert briefschrijver bedrijven aan huis, waaronder een manege en paardenhouderij. Briefschrijver constateert dat de bestaande situatie onvoldoende herkenbaar en onvoldoende is meegewogen in de plannen en verzoekt om de bestaande woon- en bedrijfssituatie expliciet op te nemen in de planvorming. Antwoor meent: Het perceel dat briefschrijver huurt van initiatiefnemer heeft in het huidige omgevingsplan de functies “wonen” en “agrarisch met waarden”.

De voor wonen aangewezen gronden zijn onder andere bestemd voor aan huis gebonden beroepen en bedrijven in of bij de woning. Een manege met 16 paarden valt echter niet onder een aan huis gebonden beroep of bedrijf. Een manege is een gebruiksgerichte paardenhouderij, welke enkel is toegestaan binnen de functies agrarisch, agrarisch met waarden en sport met een specifieke aanduiding “paardenhouderij”. Het deel van het perceel met de functie wonen was al niet opgenomen in het wijzigingsbesluit omgevingsplan gemeente Doetinchem 2026-1G, omdat er geen wijzigingen zijn beschreven in de onderbouwing. Het deel van het perceel met de functie agrarisch met waarden (de paardrijbak) was wel opgenomen in het wijzigingsbesluit. Het achterliggende deel van het perceel en de rest van de paardrijbak van de manage worden ook buiten het wijzigingsbesluit gehouden en behoudt daarmee de functie “agrarisch met waarden”. 4,2 Briefschrijver geeft aan dat de manege, de paardenhouderij en de bestaande activiteiten nauwelijks zichtbaar zijn in de planstukken. De manege vervult een belangrijke maatschappelijke functie binnen Doetinchem en omgeving en biedt ruimte aan sport, recreatie, educatie en ontmoeting. Briefschrijver verzoekt om de maatschappelijke functie van de manege nadrukkelijk te erkennen en mee te wegen. 15 Antwoord gemeente De manege wordt buiten het initiatief gelaten.

In een apart traject zal de functie van de manege nader worden gewogen. 4. 3 Briefschrijver geeft aan dat tijdens eerdere gesprekken met de initiatiefnemer de verwachting is gewekt dat er in de toekomst mogelijkheden bestaan om extra gronden te pachten. In de huidige plannen zien wij hier niets van terug. Integendeel , gronden die voorheen agrarisch waren , lijken in de planvorming een andere bestemming te krijgen. Briefschrijver verzoekt de gemeente om duidelijkheid te verschaffen over de mogelijkheden om extra grond te pachten. Antwoord gemeente De gemeente verpacht geen gronden. Initiatiefnemer verpacht de gronden. Rondom de woningen komen tuinen met inheemse , streekeigen hagen. Deze hagen borgen een zachte overgang van weide naar erf en functioneren als leefgebied voor insecten en kleine zoogdieren. De tussenliggende gronden worden ingericht als bloem- en kruidenrijk grasland , gericht op versterking van bestuivingsroutes en biodiversiteit. Het resterende deel van het terrein bestaat uit extensief beheerde weide met een lage bezetting van paarden als natuurlijk maaibeheer. Ten oosten van het projectgebied wordt de bestaande bosrand behouden. Daardoor ontstaat een coulissenlandschap met een geleidelijke gradiënt van bos naar open land , gericht op het vergroten van structuurvariatie en inheemse soortenrijkdom.

In het zuidelijke deel worden fruitbomen en struiken aangeplant om een geleidelijke overgang te creëren tussen weide en het naastgelegen Gelders Natuurnetwerk. Op de tussenliggende weides is een lage bezetting van paarden als natuurlijk maaibeheer denkbaar. Dat is passend binnen een landgoedgedachte. Natuurcompensatie is binnen dit initiatief wel een hoofddoel. Door te veel vee kan de natuur niet floreren. In de weides is max. 3 GVE per hectare toegestaan. Paddock paradise is niet de invulling die de gemeente voor ogen heeft. De onderbouwing is aangevuld met een paragraaf over het toekomstig beheer van het landschapspark , waarbij ook wordt ingegaan op de beweiding door paarden: “Beweiding met paarden is binnen de weidegebieden toegestaan. Daarbij geldt een maximale veebezetting van 3 GVE per hectare , waarbij voor de omrekening wordt uitgegaan van 1 paardachtige = 1 GVE. Deze norm is passend bij een extensieve beweidingsvorm. De paarden worden middels een afrastering binnen het perceel gehouden. ” 4. 4 Briefschrijver merkt op dat de gronden die voorheen als agrarische grond werken aangemerkt , nu in de plannen deels als bos of natuur worden ingericht.

Briefschrijver vraagt zich af waarom deze grond niet tevens beschikbaar kunnen blijven voor extensieve en natuurinclusieve paardenhouderij en verzoekt om de agrarische gronden niet zonder deugdelijke motivering om te zetten naar bos of natuur. Antwoord gemeente Het deel van de manege met de functie “agrarisch met waarden” wordt ook buiten dit wijzigingsbesluit gehouden. 4. 5 Briefschrijver geeft aan dat het doel van de biodiverse paardenhouderij is om verder uit te breiden volgens het Paddock paradise. Briefschrijver verzoekt om ruimte te behouden voor uitbreiding van de paardenhouderij volgens het paddock paradise-principe. Antwoord gemeente Binnen de huidige planologische functie in het omgevingsplan is een manage aan de Prins Mauritsstraat niet passend. De manege wordt buiten het plangebied gehouden van dit wijzigingsbesluit. Er wordt een apart traject opgestart ten aanzien van de manege. Het concept Paddock paradise is niet wat we hier als gemeente voor ogen hebben. Binnen dit concept komen er te veel erfafscheidingen en de paarden maken de grond kaal. Door het concept 16 Paddock paradise is de beoogde natuurontwikkeling , als compensatie voor de nieuwe woonerven , niet mogelijk. 4.

6 Briefschrijver maakt zich zorgen dat de combinatie van nieuwe natuurontwikkelingen , functiewijzigingen en eventuele toekomstige woonontwikkelingen leiden tot beperkingen voor de bestaande activiteiten. Briefschrijver verzoekt om de gevolgen voor de continuïteit van het woonhuis , de bedrijven aan huis en de maatschappelijke functie van de manege zorgvuldig te onderzoeken. Antwoord gemeente De zorgen van briefschrijver over mogelijke beperkingen voor bestaande activiteiten als gevolg van natuurontwikkeling , functiewijzigingen en eventuele toekomstige woningbouw worden begrepen. Het voorliggende plan maakt echter geen ontwikkelingen mogelijk die leiden tot aanvullende beperkingen voor de bestaande , legale activiteiten. Gevolgen voor het plan naar aanleiding van deze zienswijze: De zienswijze heeft geleid tot de volgende aanpassingen: Het achterliggende deel van het perceel met de paardenstal , de paardrijbak en de overkapping worden buiten het wijzigingsbesluit gehouden. In de onderbouwing is een paragraaf opgenomen over het toekomstig beheer van het Landschapspark. In die paragraaf is onder andere de maximale veebezetting per hectare beschreven. 17 Planonderdeel Hoekhorsterweg 10-12 en omliggende gronden, Nieuw-Wehl Zienswijze 5 5.1 Briefschrijver geeft aan dat de zienswijze niet is gericht tegen woningbouw als zodanig, maar tegen de ontsluiting via de Hoekhorsterweg.

Volgens briefschrijver is deze smalle, doodlopende weg niet geschikt voor de verkeersbewegingen van 38 nieuwe woningen. Daarbij wijst briefschrijver op de beperkte wegbreedte, het ontbreken van passeerruimte, het gemengde gebruik door auto's, landbouwverkeer, fietsers, wandelaars en recreanten en de verkeersveiligheid. In de aanvulling op de zienswijze geeft briefschrijver aan dat de verkeersintensiteit hoger zal zijn dan berekend, mede door bestaande woningen en landbouwverkeer. Antwoord gemeente De Hoekhorsterweg is een erftoegangsweg met een verblijfsfunctie. Uit een nadere interne verkeerskundige beoordeling volgt dat de bestaande rijbaan op delen smal is (circa 3 meter), en dat twee voertuigen elkaar daar niet goed kunnen passeren. In de huidige situatie, met alleen het verkeer van een beperkt aantal woningen, is dit vooralsnog toereikend geweest. Door de toename van naar verwachting ongeveer 290 motorvoertuigbewegingen per etmaal door de ontwikkeling van de nieuwe woonbuurt is de maatvoering van de Hoekhorsterweg een aandachtspunt en is aanpassing van de weg noodzakelijk om het verkeer op een veilige wijze te kunnen afwikkelen. De gemeente deelt niet de conclusie dat het plan om die reden niet uitvoerbaar is, maar erkent wel dat de bestaande inrichting van de Hoekhorsterweg niet zonder maatregelen passend is bij de toekomstige verkeersbelasting.

De Hoekhorsterweg zal dan ook worden aangepast om de toename in het aantal verkeersbewegingen in de toekomst te kunnen verwerken waarbij de landelijke uitstraling behouden blijft. 52 Briefschrijver geeft aan dat het plan leidt tot aantasting van het woon- en leefklimaat, natuur en recreatie. Daarbij wijst briefschrijver op extra verkeer, geluid, hinder, verlies van rust en karakter en de ligging nabij De Tuut. Antwoord gemeente De relevante omgevingsaspecten zijn onderzocht. Uit het akoestisch onderzoek volgt dat sprake is van een aanvaardbare geluidssituatie. Het plan wordt groen en landschappelijk ingepast en houdt rekening met de ligging nabij De Tuut. Ook is een ecologische quickscan uitgevoerd. Daaruit volgt dat de ontwikkeling uitvoerbaar is, met inachtneming van de algemene zorgplicht en gebruikelijke uitvoeringsmaatregelen. De gemeente vindt dat sprake blijft van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. 53 Briefschrijver geeft aan dat de participatie gebrekkig is geweest en dat alternatieve ontsluitingen onvoldoende zijn onderzocht. Antwoord gemeente Vanaf het begin van het traject is ingezet op verschillende vormen van participatie. Zo is een projectwebsite ingericht, zijn alle inwoners van Nieuw-Wehl persoonlijk aangeschreven met een uitnodiging voor de online enquête en er zijn keukentafelgesprekken gevoerd met een aantal mensen die hier interesse in hadden.

Ook is het initiatief gepresenteerd aan de dorpsraad en is er een openbare inloopavond georganiseerd in samenwerking met de dorpsraad. Verkeer en ontsluiting zijn daarbij als aandachtspunt naar voren gebracht. Deze signalen zijn betrokken bij de verdere uitwerking. De gekozen ontsluiting sluit aan bij de bestaande wegenstructuur. Een extra autoverbinding aan de zuidwestzijde is niet wenselijk vanwege mogelijke extra verkeersbewegingen of sluipverkeer. Daarom is daar alleen langzaam verkeer mogelijk gemaakt. Dat laat onverlet dat de Hoekhorsterweg zelf civieltechnisch moet worden aangepast, zodat de toekomstige verkeerssituatie passend en veilig is. 18 (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 54 Briefschrijver geeft aan dat woningbouw niet nodig is voor het op peil houden van voorzieningen, omdat in Nieuw-Wehl weinig voorzieningen aanwezig zijn. Antwoord gemeente De woningbehoefte wordt niet alleen bepaald door aanwezige voorzieningen. Ook leefbaarheid, doorstroming, woningen voor starters en senioren en behoud van sociale structuren zijn relevant. Het plan draagt daaraan bij. 55 Briefschrijver geeft aan dat bij spuitzones is uitgegaan van onjuiste aannames over het agrarisch gebruik van omliggende gronden. Antwoord gemeente Voor spuitzones is een afzonderlijk advies opgesteld.

Daarbij is gekeken naar het feitelijke grondgebruik van de agrarische gronden aangrenzend aan het nieuwbouwplan. Uit het Landelijk Grondgebruiksbestand blijkt dat deze gronden de afgelopen jaren als grasland in gebruik zijn geweest. In de periode 2013 tot en met 2017 is sprake geweest van akkerbouwmatig gebruik, hoofdzakelijk maïs en in 2014 granen. Er is daarmee geen sprake van intensieve teelten, zoals fruitteelt, bloembollenteelt of sierteelt, waarvoor spuitzones in het bijzonder relevant zijn. Omliggende agrarische functies worden daarom niet onevenredig beperkt. Ook voor de nieuwe woningen is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Gevolgen voor het plan naar aanleiding van deze zienswijze: De zienswijze heeft geleid tot de volgende aanpassing: ä De Hoekhorsterweg wordt civieltechnisch aangepast, zodat de toekomstige verkeerssituatie passend en veilig is. Dit heeft geen gevolgen voor het wijzigen van het omgevingsplan. Zienswijze 6 6.1 Briefschrijver geeft aan dat het plan een relatief grote uitbreiding is voor Nieuw-Wehl. Volgens briefschrijver ligt Nieuw-Wehl op afstand van voorzieningen zoals supermarkt en school. Ook verwacht briefschrijver dat de woningen niet alleen ten goede komen aan starters en oudere doorstromers uit Nieuw-Wehl zelf, maar ook aan mensen van buiten de regio. Dit kan volgens briefschrijver druk leggen op het karakter van Nieuw-Wehl.

Antwoord gemeente De ontwikkeling voorziet in 38 woningen en draagt bij aan de woningbouwopgave. De behoefte aan woningen wordt niet alleen bepaald door de aanwezigheid van voorzieningen in de kern zelf. Ook leefbaarheid, doorstroming, woningen voor starters en senioren en behoud van sociale structuren zijn relevant (zie antwoord 5.4). De woningen zijn bedoeld als aanvulling op de woningvoorraad van Nieuw-Wehl. Dat ook mensen van buiten Nieuw-Wehl belangstelling kunnen hebben voor de woningen, maakt de ontwikkeling niet onaanvaardbaar. De gemeente vindt de omvang van het plan passend bij de locatie en de woningbouwbehoefte. Initiatiefnemer heeft bovendien aangegeven dat de verkoop gefaseerd zal plaatsvinden, waarbij eerst de directe omgeving en lokale belangstellenden worden benaderd, voordat breder wordt geadverteerd. Daarnaast hebben zich al circa 145 geïnteresseerden gemeld, waarvan het overgrote deel starters en senioren betreft die binnen een straal van circa 7 kilometer van Nieuw-Wehl wonen. Dat bevestigt dat het plan voorziet in een duidelijke lokale en regionale woningbehoefte. 6.2 Briefschrijver geeft aan dat het open en groene karakter en de zichtlijnen onvoldoende worden gewaarborgd. Volgens briefschrijver worden de zichtlijnen vooral vanuit de nieuwbouw bezien en minder vanuit de bestaande woningen aan de noord- en noordoostzijde.

Antwoord gemeente 19 (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Het plan is met oog op stedenbouwkundige en landschappelijke kwaliteit uitgewerkt. Daarbij is aandacht besteed aan een openbare groene dorpsrand , open ruimtes , landschappelijke zichtlijnen en de ruimtelijke overgang naar het omliggende landschap. Ook is een bijpassend groenplan opgesteld. De gemeente erkent dat de bestaande situatie verandert. Dat betekent echter niet dat sprake is van een onaanvaardbare aantasting van het woon- en leefklimaat of het ruimtelijk beeld. De gekozen opzet zorgt voor een zorgvuldige inpassing van de nieuwe woonbuurt. 6. 3 Briefschrijver geeft aan dat de bouwhoogtes ruim zijn en dat de nieuwe woningen mogelijk onvoldoende aansluiten bij het bestaande dorpsbeeld. Briefschrijver verzoekt om de nieuwe wijk welstandsplichtig te verklaren , zodat toezicht kan worden gehouden op passende vormgeving en inpassing. Antwoord gemeente Voor het plan is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Dit beeldkwaliteitsplan heeft een formele status en vormt het toetsingskader voor de verdere uitwerking van de bouwplannen. Daarmee wordt gestuurd op een dorpse uitstraling , passende architectuur , materiaalgebruik en landschappelijke inpassing. Bij een aanvraag om een omgevingsvergunning voor bouwen worden de ontwerpen getoetst door de relevante vakdisciplines en welstand.

Het beeldkwaliteitsplan is daarbij het toetsingskader. Daarmee is voldoende geborgd dat de woningen zorgvuldig worden ingepast in de omgeving. 6. 4 Briefschrijver geeft aan dat in de plannen niet is vermeld dat aan de grens van het plangebied een rioolgemaal van Waterschap Rijn en IJssel aanwezig is met een bijbehorende geurcontour die tot in het plangebied reikt. Antwoord gemeente Het aspect geur is in de onderbouwing beoordeeld. Het rioolgemaal heeft hierin echter onvoldoende aandacht gehad. Naar aanleiding van de zienswijze heeft , op basis van het destijds opgestelde advies ten aanzien van het rioolgemaal , een aanvullend overleg plaatsgevonden met de beheerder van het rioolgemaal (Waterschap Rijn en IJssel). Op basis van dat gesprek blijft de conclusie dat het plan uitvoerbaar is met betrekking tot het aspect geur. Er is wel een aantal aanvullende afspraken gemaakt met het waterschap. Zo is er afgesproken dat in het omgevingsplan een geurzone wordt opgenomen op 30 meter vanaf de perceelsgrens van het rioolgemaal. De bijpassende regeling zal vergelijkbaar zijn met de planregel zoals deze nu ook in het tijdelijke omgevingsplan staat. Het waterschap heeft bevestigd dat er gebouwd mag worden binnen de geurzone en dat het rioolgemaal niet zal leiden tot een onaanvaardbaar woon- en leefklimaat.

Het is echter niet uitgesloten dat bij onderhoud/werkzaamheden (circa 4 keer per jaar) wel geurhinder ontstaat. Om medewerking te kunnen verlenen aan het realiseren van nieuwe geurgevoelige objecten binnen de geurzone als gevolg van het rioolgemaal verlangt het waterschap wel een kettingbeding of kwalitatieve verplichting in de koopakte van de woningen die binnen de 30 meter geurzone liggen , waarin de mogelijkheid op geurhinder benoemd is. Deze tekst zal worden toegevoegd aan de koopakte van de betreffende woningen. Het waterschap heeft in een aanvullende reactie op haar initiële advies aangeven , dat zij akkoord gaat met bovenstaande maatregelen en akkoord gaat met het woningbouwplan zoals het er nu ligt. Gevolgen voor het plan naar aanleiding van deze zienswijze: De zienswijze heeft geleid tot de volgende aanpassingen: De onderbouwing is aangevuld op het onderdeel geur ten aanzien van het rioolgemaal ; Er is een ‘geurzone’ opgenomen met een richtafstand van 30 meter van de perceelsgrens van het rioolgemaal ; In de verkoopakte van de woningen binnen de ‘geurzone’ wordt een passage opgenomen dat er een beperkte kans op geuroverlast is. 20 Zienswijze 7 .

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) 71 Briefschrijver geeft aan dat in de stukken verschillende hoogtes en aanduidingen staan voor de woningen in deelgebied 2 en 3, mede in relatie tot de molenbiotoop. Briefschrijver vraagt wat de maximale nokhoogte wordt voor de woningen grenzend aan de Hoekhorsterweg, gemeten vanaf het huidige maaiveld. Antwoord gemeente In principe geldt binnen het plan dat voor de woningen die worden uitgevoerd in 1 laag met kap een maximale bouwhoogte geldt van 8 meter en voor de woningen die worden uitgevoerd in 2 lagen met kap een maximale bouwhoogte van 11 meter. Maximale bouwhoogte van de woningen in het ontwerp wijzigingsbesluit (bron: regels op de kaart). Een deel van de woningen in de noordoosthoek van het plangebied ligt binnen de molenbiotoop. Een molenbiotoop regelt de maximale bouwhoogte binnen een bepaalde afstand van een molen. Naar aanleiding van de zienswijze is nogmaals goed gekeken naar de molenbiotoopberekening. Uit de berekening volgt dat binnen de molenbiotoop voor de rijtjeswoning een maximale bouwhoogte geldt van 10,91 meter. In het ontwerp wijzigingsbesluit van het omgevingsplan was echter een maximale bouwhoogte van 11 meter opgenomen. Om die reden wordt de maximale bouwhoogte van de rijwoningen binnen de molenbiotoop aangepast van 11 meter naar 10,5 meter.

Daarmee sluit de regeling beter aan bij de berekende maximale hoogte binnen de molenbiotoop. Ten aanzien van de twee-onder-een-kapwoningen is ook de molenbiotoopberekening gecontroleerd. Daarbij blijkt dat in de oorspronkelijke berekening is uitgegaan van het gebiedstype ‘open gebied! (N=140), terwijl hier feitelijk sprake is van ‘ruw gebied' (N=75). Na correctie bedraagt de maximaal toelaatbare bouwhoogte circa 8,09 meter. De in het omgevingsplan opgenomen maximale bouwhoogte van 8,0 meter past daarmee binnen de molenbiotoop. De bestaande woning aan de Hoekhorsterweg is 7,8 meter hoog en in het vigerende omgevingsplan geldt voor deze woning dan ook een maximale bouwhoogte van 8 meter. In het ontwerp wijzigingsbesluit omgevingsplan was voor deze woning echter een maximale bouwhoogte opgenomen van 11 meter. Omdat we behoudend willen bestemmen blijft de maximale bouwhoogte van deze woning 8 meter. Dit in tegenstelling tot de voorgestelde wijziging in het ontwerp wijzigingsbesluit 21 Samenvattend: De maximale bouwhoogte van de rijwoningen (bovenste rode cirkel) wordt gewijzigd in 105 meter. De hoogte van de bestaande woning aan de Hoekhorsterweg (zie rode cirkel aan de , Hoekhorsterweg) wordt gewijzigd in 8 meter. Dit conform de huidige planologische regeling. Hierdoor wordt de maximale bouwhoogte van alle nieuwe woningen aan de Hoekhorsterweg maximaal 8 meter.

Het advies molenbiotoop (als bijlage bij de onderbouwing) is aangepast op deze bevindingen. 7. 2 Briefschrijver vraagt bij de keuze van aan te planten bomen rekening te houden met mogelijke allergische reacties , onder meer bij berk , els , eik en beuk. Antwoord gemeente De definitieve beplantingskeuze wordt uitgewerkt in de verdere inrichting van de openbare ruimte. Daarbij wordt rekening gehouden met beheer , streekeigen beplanting , biodiversiteit , klimaatbestendigheid , landschappelijke inpassing en waar mogelijk ook met overlast door pollen. 7. 3 Briefschrijver geeft aan dat de locatie van de ondergrondse restafvalcontainer bij de lus/rotonde onwenselijk is vanwege loopafstanden , zichtlijnen , verkeersveiligheid en bestaande bomen. Briefschrijver stelt voor de container meer centraal in het nieuwbouwplan te plaatsen. Antwoord gemeente De locatie van de ondergrondse restafvalcontainer is gekozen op basis van bereikbaarheid , loopafstanden , verkeersveiligheid en beheer. De exacte plaatsing wordt in de civieltechnische uitwerking nader bepaald. Daarbij wordt ook gekeken naar bestaande bomen , zichtlijnen en verkeersveiligheid. De zienswijze geeft aanleiding om dit aandachtspunt bij de verdere uitwerking mee te nemen , maar niet om het wijzigingsbesluit aan te passen. 7.

4 Briefschrijver stelt vragen over het akoestisch onderzoek en de daarin genoemde wegen , zoals de Zuiderdracht , de Hoekhorsterweg en de N506. Volgens briefschrijver bevatten de stukken onduidelijkheden. Antwoord gemeente De gemeente begrijpt dat enkele verwijzingen in het akoestisch onderzoek verwarrend kunnen zijn. Voor het plan is beoordeeld of sprake is van een aanvaardbare geluidssituatie. Uit het onderzoek volgt dat de geluidbelasting aanvaardbaar is en dat geen aanvullende maatregelen nodig zijn. Voor zover sprake is van onjuiste of onduidelijke verwijzingen in toelichtende stukken , worden deze waar nodig tekstueel verduidelijkt. Dit heeft geen gevolgen voor de conclusie van het onderzoek. 22 7. 5 Briefschrijver geeft aan dat onvoldoende duidelijk is hoe de ontsluiting via de Hoekhorsterweg en de aansluiting op de Deutseveldstraat werken. Daarbij wijst briefschrijver op de beperkte breedte en kwaliteit van de Hoekhorsterweg , verkeersveiligheid voor wandelaars , de aansluiting op de Nieuw Wehlseweg , verlichting en mogelijke toename van verkeersbewegingen. Antwoord gemeente Voor de beantwoording van deze zienswijze zie 5. 1. 7. 6 Briefschrijver geeft aan graag beter geïnformeerd en meer betrokken te willen worden bij de verdere uitwerking van de ontsluiting en de inrichting van de omgeving. Antwoord gemeente De gemeente begrijpt deze wens.

Voor het plan is een participatieproces doorlopen. Zo is een projectwebsite ingericht , zijn alle inwoners van Nieuw-Wehl persoonlijk aangeschreven met een uitnodiging voor de online enquête en er zijn keukentafelgesprekken gevoerd met een aantal mensen die hier interesse in hadden. Ook is het initiatief gepresenteerd aan de dorpsraad en is er een openbare inloopavond georganiseerd in samenwerking met de dorpsraad. Bij de verdere uitwerking van de openbare ruimte en de uitvoering wordt bekeken op welke wijze omwonenden nader kunnen worden geïnformeerd. Gevolgen voor het plan naar aanleiding van deze zienswijze: De zienswijze heeft geleid tot de volgende aanpassingen: De onjuiste of onduidelijke verwijzingen in het akoestisch onderzoek zijn gecorrigeerd en het akoestisch onderzoek is vervangen. Aandachtspunten over de inrichting van de openbare ruimte , de locatie van de ondergrondse restafvalcontainer , beplanting , verlichting en verkeersveiligheid worden betrokken bij de verdere civieltechnische uitwerking. De maximale bouwhoogte van de rijwoningen binnen de molenbiotoop is aangepast naar 105 , meter. De maximale bouwhoogte van de bestaande woning aan de Hoekhorsterweg is aangepast naar 8 meter , conform de huidige planologische regeling. Het advies molenbiotoop , als bijlage bij de onderbouwing , is aangepast.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://besluitvorming.doetinchem.nl/api/v1/meetings/8370/documents/52953