Document · PDF

6.2 VNOG, 25-06-2026, definitieve jaarstukken VNOG 2025

gemeenteraad 16 juli 2026, gemeente DoetinchemBij agendapunt: 5: Ingekomen brieven36.147 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 4 van 5

Deze reserve heeft tot doel de dekking van de projectkosten spoor 1 waaronder de in- huur en vervanging van personele capaciteit en incidentele projectkosten waaronder ICT. In 2025 zijn deze middelen toegevoegd aan de projectbegroting. Egalisatiereserve MKON-MKBM Met het afsluiten van het convenant (ex art. 35 Wvr) tussen de 5 veiligheidsregio’s in de nieuwe Meldkamer Oost-Nederland (onderdeel Meldkamer Brandweer/Multi: MKON-MKBM) is besloten tot het instellen van een egalisatiereserve voor de gedeelde kosten. In het convenant is daarover het volgende opgenomen: “Het resultaat zoals verantwoord in het programma MKON-MKBM in de jaarrekening van VNOG wordt automatisch toegevoegd of ont- trokken aan de bestemde reserve MKON-MKBM.” Er is in het convenant voor deze reserve MKON-MKBM (nog) geen plafond afgesproken. De MKON-MKBM bestaat nog maar kort; er moet nog ervaring worden opgedaan, ook omtrent de financiën. Bovendien komen er mogelijk nog ontwikkelingen vanuit het land op de MKON-MKBM af, waarbij inzet van de reserve gewenst kan zijn. De werking van de reserve zal door de partners in de MKON-MKBM worden geëvalueerd en er kan dan mogelijk een plafond worden afgesproken (beoogd: na verschijning rapport van de evaluatie MKON-MKBM die in 2026 zal starten).

Het meerdere dat uitstijgt boven het plafond kan vervolgens terugvloeien naar de vijf regio’s conform de financiële verdeelsleutel van MKON- MKBM. Voor 2025 is € 208.929 toegevoegd. Egalisatiereserve noodfonds crisisbeheersing (extra-BDuR) Het ‘Noodfonds crisisbeheersing’ is ingesteld door het algemeen bestuur op 30 maart 2023, met een onbeperkte looptijd en met een tijdelijke maximale hoogte van € 3.000.000 per 31 de- cember 2025 (hierna bedraagt de maximale hoogte € 2.500.000). Doel van deze extra BDuR- middelen is het versterken en flexibiliseren van crisisbeheersing, informatiepositie en informa- tie-uitwisseling om zo nog beter in staat te zijn toekomstige incidenten of crises met impact op één of meer gemeenten het hoofd te bieden. De in enig jaar niet bestede middelen van de vanaf 2023 extra ontvangen BDuR middelen worden hierin gestort en worden ingezet voor onvoorziene bekostiging van materiaal, diensten en inhuur bij (langdurige) crises; daarnaast fungeert deze reserve ook als kostenegalisatie-instrument bij de uitvoering van het bestedingsplan omtrent de extra-BDuR, dat het algemeen bestuur ook op 30 maart 2023 heeft vastgesteld.

Verloopstaat voorzieningen Voorzieningen per 31-12-2025 Omschrijving | Saldo 1-1-2025VermeerderingenVerminderingen | Verminderingen Saldo per 31-12- door vrijval | 2025 Voorzieningen voor risico's en verplichtingen Verlofsparen | 378.523 125.256 - | 503.778 Verlofsparen MKON | 77.322 | -3.033 74.289 Binnenschilderwerk kazernes | 238.511 150.000 71.727 316.783 Voorziening Regeling Vervroegde Uittreding (RVU) 85.719 81.983 90.034 77.668 Voorzieningen voor middelen van derden, waarvan de bestemming gebonden is Groot onderhoud kazerne Doetinchem 800.405 66.405 6.824 859.986 Totaal voorziening | 1.580.480 423.643 171.619 - | 1.832.505 Toelichting voorzieningen Voorziening verlofsparen (wordt geboekt t.l.v. programma’s in kwestie) en verlofsparen MKON In het arbeidsvoorwaardenakkoord gemeenten 2021-2022 is de mogelijkheid tot verlofsparen opgenomen. Medewerkers kunnen vanaf 1 januari 2022 bovenwettelijke vakantie-uren sparen. Met dit 'verlofsparen' kunnen medewerkers passend bij hun levensfase hun bovenwettelijke va- kantie-uren inzetten op een manier die aansluit bij hun persoonlijke levens- en carrièreplanning. Deze vakantie-uren verjaren niet. Dit kan gaan leiden tot verlofstuwmeren die bijvoorbeeld inge- zet gaan worden om eerder met pensioen te gaan.

Bij dit verlofsparen is sprake van arbeidskos- ten gerelateerde verplichtingen (conform besluit begroting en verantwoording) die een niet voor- spelbare opbouw en daarmee ook onvoorspelbare afbouw kennen en daarom dient hiervoor een voorziening te worden gevormd. In 2025 is door medewerkers gebruikt gemaakt van deze mogelijkheid. Op 31 december is het saldo per medewerker bepaald en afgezet tegen het werkelijke uurloon per medewerker. Voor deze uren is tegen het werkelijke uurloon van de medewerkers deze voor- ziening gevormd. Pagina 79 van 101 Regeling Vervroegde Uittreding (RVU) Medewerkers kunnen onder voorwaarden, met ingang van 1 januari 2024, aanspraak maken op de RVU. Deelnemen kan uitsluitend als de medewerker voor 1 januari 2029 de AOW-leeftijd be- reikt en 40 of meer jaar bij de overheid heeft gewerkt, waarvan minimaal de laatste 10 jaar in dienst van een veiligheidsregio (of diens rechtsvoorganger). Daarnaast geldt de RVU voor maxi- maal twee jaar (24 maanden) waarbij de uitkeringsperiode aanvangt direct voorafgaand aan het bereiken van de AOW-leeftijd. Voor vaststelling van het aantal gewerkte jaren bij de overheid geldt de diensttijd voor het ambtsjubileum (CAR 3:19). Voorwaarde is dat de afspraak over deelname aan de RVU (vanwege de fiscale consequenties) uiterlijk 31 december 2025 vastligt.

De uitkering stopt uiterlijk op de datum dat de medewerker de AOW-leeftijd bereikt. Bij deelname aan de regeling volgt volledige uitstroom (ontslag). In een op te stellen vaststellingsovereenkomst verklaart de medewerker geen WW-uitkering aan te vra- gen. Voor medewerkers met aanspraken op FLO-overgangsrecht geldt geen RVU. Voor deze groep geldt het FLO-overgangsrecht waarmee zij vervroegd kunnen uittreden. Voor medewerkers die van de regeling RVU gebruik willen maken, heeft VNOG een voorziening gevormd. Binnenschilderwerk kazernes Voor de egalisatie van de kosten voor het binnenschilderwerk is deze voorziening ingesteld. In 2025 is er schilderwerk uitgevoerd in Heerde, Wehl en Zutphen. Groot onderhoud kazerne Doetinchem Het betreft hier een voorziening voor middelen van derden waarvan de bestemming gebonden is. Deze worden aangewend voor het groot onderhoud aan de overgenomen kazerne van Doetin- chem. Het bedrag is gebaseerd op het meerjarig onderhoudsplan van de betreffende gemeente. VNOG voert het onderhoud uit c.q. laat het onderhoud uitvoeren en de gemeente zorgt voor de financiering daarvan door middel van het storten van een bijdrage in de voorziening. In de loop van 2026 wordt een nieuw MJOP verwacht voor deze kazerne.

Vaste schulden > 1 jaar Omschrijving RenteHoofdsomStand 01-01-25Nieuwe leningAflossingStand 31-12-25 Lening BNG - 10 jaar - 40109776 0,81%2.500.000 | 125.000 | - | 125.000 | - Lening BNG - 15 jaar - 40110312 1,33%2.500.000 | 1.000.000 | - | 166.667 | 833.333 Lening BNG - 10 jaar - 40110517 0,70%2.500.000 | 500.000 | - | 250.000 | 250.000 Lening BNG - 10 jaar - 40110644 0,40%5.000.000 | 1.000.000 | - | 500.000 | 500.000 Lening BNG - 10 jaar - 40110766 0,39%5.000.000 | 1.000.000 | - | 500.000 | 500.000 Lening BNG - 10 jaar - 40111179 0,68%3.000.000 | 900.000 | - | 300.000 | 600.000 Lening BNG - 10 jaar - 40111678 0,69%6.000.000 | 2.400.000 | - | 600.000 | 1.800.000 Lening BNG - 10 jaar - 40111883 0,69%4.000.000 | 1.600.000 | - | 400.000 | 1.200.000 Lening BNG - 10 jaar - 40112457 0,70%4.000.000 | 1.600.000 | - | 400.000 | 1.200.000 Lening BNG - 15 jaar - 40117375 3,10%9.000.000 | 9.000.000 | - | 600.000 | 8.400.000 Lening BNG - 15 jaar - 40117376 3,08%12.000.000 | - | 12.000.000 | - | 12.000.000 Lening NWB - 15 jaar - 1-40426 3,04%9.000.000 | - | 9.000.000 | - | 9.000.000 Totaal leningen > 1 jaar 64.500.000 19.125.000 21.000.0003.841.667 36.283.333 De rentelast bedroeg in 2025 € 821.720. Onderhandse leningen binnenlandse banken en overige fin. Instellingen Het betreft leningen die bij de Bank Nederlandse Gemeenten en de Nederlandse Waterschaps- bank zijn afgesloten.

Pagina 80 van 101 Vlottende passiva Netto vlottende schulden < 1 jaar Netto vlottende schulden < 1 jaar 31-12-202531-12-2024Mutatie Banksaldi | - | - | - Overige schulden 5.728.108 | 4.875.793 | 852.315 Totaal vlottende schulden < 1 jaar 5.728.108 4.875.793 852.315 Banksaldi Deze worden verantwoord onder Liquide Middelen, aangezien dit een vordering betreft. Overige schulden Het betreft hier hoofdzakelijk het crediteurensaldo. Overlopende passiva Overlopende passiva | 31-12-202531-12-2024 Mutatie Nog te betalen vrijwilligersvergoeding | 1.609.249 | 1.479.429 | 129.820 Nog te betalen gevolgen nieuwe CAO per 1-8-2025 | 785.400 | - | 785.400 Nog te betalen transitorische rente | 645.386 | 172.791 | 472.595 Nog te betalen aan gemeenten | 1.547.500 | 458.995 | 1.088.506 Overige verplichtingen | 476.489 | 1.717.830 | -1.241.341 Voorschotten Rijk | 315.532 | 155.411 | 160.121 Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen, met uitzondering van jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume | 5.379.556 | 3.984.456 | 1.395.100 De voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren, ontvangen van: - overige Nederlandse overheidslichamen.

| 250.387 | 402.671 | -152.284 De voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren, ontvangen van: - overige Nederlandse overheidslichamen. | 250.387 | 402.671 | -152.284 Overige vooruit ontvangen bedragen die ten bate van volgende begrotingsjaren komen 424.607 | 532.789 | -108.182 Overige vooruit ontvangen bedragen die ten bate van volgende begrotingsjaren komen 424.607 | 532.789 | -108.182 Totaal overlopende passiva | 6.054.5514.919.9171.134.634 Overlopende passiva – verplichtingen Onder deze post zijn opgenomen de prestaties die in 2025 hebben plaatsgevonden maar waar- van de facturen nog niet zijn ontvangen. Een deel van deze verplichtingen heeft een langere looptijd (2026 en 2027). Overlopende passiva – voorschotten Rijk Onder deze post is opgenomen het in 2024 en 2025 ontvangen voorschot van het Ministerie van Asiel en Migratie voor de eerste coördinatie opvang vluchtelingen Oekraïne minus de hiervoor gemaakte kosten. Overlopende passiva – De voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedings- doel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren Dit betreffen de middelen welke zijn ontvangen inzake het project Gebiedsgerichte Aanpak Na- tuurbrandbeheersing.

Overlopende passiva - Overige vooruitontvangen bedragen Deze post heeft betrekking op het Multibudget Meldkamer en de overige vooruit ontvangen be- dragen ten bate van volgende begrotingsjaren komen. Pagina 81 van 101 Niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen De VNOG onderwerpt alle contracten aan een beoordeling op significante financiële verplichtin- gen, waarbij zowel kwalitatieve als kwantitatieve aspecten worden meegewogen. Een financiële verplichting wordt als kwantitatief significant beschouwd voor VNOG indien de contractwaarde meer dan €100.000 bedraagt. Inkopen en aanbesteden Er lopen meerdere inkoop- en aanbestedingstrajecten bij VNOG. Er zijn verplichtingen aange- gaan voor investeringen met een toekomstige leverdatum. De bijbehorende kredieten die nog niet zijn gerealiseerd zijn in hoofdstuk 14 van deze jaarrekening weergegeven. Twee omvangrijke contracten die per 31-12-2025 niet uit de balans blijken, zijn:  | blusvoertuigen (contract: 27 juli 2022), saldo verplichting: € 21.235.000  | dienstauto’s en -bussen (contract: 4 juli 2025) saldo verplichting: € 3.793.000. Afgesloten leningen met uitgestelde stortingsdata Met het oog op de financieringsbehoefte, zijn medio 2024 de volgende leningen aangetrokken met stortingsdata in 2026:  | NWB lening 1-40427, bedrag € 12.000.000,- ingangsdatum 2 januari 2026, looptijd 15 jaar, rentepercentage 3,045%.

FLO-verplichtingen De geprognotiseerde financiële verplichtingen voortvloeiende uit de opgebouwde FLO-rechten voor de jaren 2026 t/m 2048 zijn € 7.486.331. Deze lasten komen voor rekening van gemeente Apeldoorn, hier is dan ook geen voorziening voor gevormd. Dit onderwerp was in voorgaande ja- ren ook nog van toepassing voor gemeente Doetinchem maar in 2025 zijn de laatste rechten voor deze gemeente afgewikkeld. Wettelijke verlofsaldo Het openstaande (wettelijke) verlofsaldo bedraagt € 2.121.000 (inclusief opslag werkgeverslas- ten). Het wettelijk verlof mag maximaal 1 jaar worden meegenomen naar het nieuwe jaar. De CAR-UWO staat het uitbetalen van dit verlof niet toe. Gebeurtenissen na balansdatum Er zijn geen gebeurtenissen na balansdatum die het beeld van de jaarrekening beïnvloeden. Pagina 82 van 101 Pagina 83 van 101 9. Single Information Single Audit (SISA) 2025

Pagina 84 van 101 10. Wet Normering Topinkomens (WNT) De WNT is van toepassing op VNOG. Het voor VNOG toepasselijke bezoldigingsmaximum is in 2025 € 246.000. Het betreft hierbij het algemeen bezoldigingsmaximum. Bezoldiging topfunctionarissen Gegevens 2025 (bedragen x €1) D.G.L. Kransen Functiegegevens Algemeen directeur / Regionaal commandant Aanvang en einde dienstbetrekking kalenderjaar 01/01 - 31/12 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in FTE) 1,0 Dienstbetrekking? Ja Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen € 191.387,80 Beloningen betaalbaar op termijn € 23.401,80 Subtotaal € 214.789,60 Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum € 246.000,00 -/- Onverschuldigd betaald en nog niet terug ontvangen € - Bezoldiging € 214.789,60 Het bedrag van de overschrijding € - De reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan N.v.t. Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling N.v.t. Gegevens 2024 (bedragen x €1) D.G.L.

| Oldebroek | T.H. Haseloop-Amsing | € - 365 dagen 17. | Oost Gelre | A.H. Bronsvoort | € - 365 dagen 18. | Oude IJssel- | M.W.J. Maasdam-Hoevers | L.J. Werger | € - streek | 170 dagen | 195 dagen 19. | Putten | H.A. Lambooij | € - 365 dagen 20. | Voorst | P.C. Jorritsma-Verkade | € - 365 dagen 21. | Winterswijk | B.J.J. Bengevoord | A.M.M. Jetten | € - 243 dagen | 121 dagen 22. | Zutphen | M.W. Jaeger | € - 365 dagen Pagina 85 van 101 Pagina 86 van 101 11. Rechtmatigheidsverantwoording Verantwoordelijkheid dagelijks bestuur De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden op- genomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties, blijken een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht het dagelijks bestuur toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, als- mede de balansmutaties het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik cri- terium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmu- taties in overeenstemming zijn met door het algemeen bestuur vastgestelde kaders zoals de be- groting en gemeentelijke verordeningen en met bepalingen in de relevante wet- en regelgeving.

Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door het algemeen bestuur op 26 juni 2025 vastgestelde normenkader van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht. Deze verantwoording hanteert een grensbedrag, omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de verantwoording hoeven te worden betrokken. Deze grens is door het algemeen bestuur be- paald en bedraagt 2% van de totale lasten exclusief toevoegingen aan de reserves en is daar- mee vastgesteld op € 1.578.000. De grondslag voor deze verantwoording is de Kadernota Recht- matigheid 2025 van de Commissie BBV van september 2025. Bevinding Het dagelijks bestuur stelt vast dat de omvang van de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties die niet rechtmatig tot stand zijn gekomen in totaal € 2.162.131 bedraagt. Dit is hoger dan de daarvoor gestelde grens van € 1.578.000. Van de niet rechtmatig tot stand gekomen verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties is vol- gens het dagelijks bestuur overigens een bedrag van € 450.756 acceptabel op basis van de door het algemeen bestuur vastgestelde afspraken. In de paragraaf bedrijfsvoering (4.6.) is op basis van de Kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV en op basis van de afspraken met het algemeen bestuur aanvullende informatie opgenomen over de fi- nanciële rechtmatigheid.

In deze paragraaf heeft het dagelijks bestuur ook beschreven welke actie het dagelijks bestuur onderneemt om vermelde afwijkingen in de toekomst te voorkomen . Rechtmatigheid Bedrag (€) Begrotingscriterium 1A. Overschrijding lasten programma’s 656.772 1B. Overschrijding investeringsbudgetten (kredieten) 39.113 2. Ongeautoriseerde reservemutaties - 3.Overschrijding van baten en/of onderschrijding van lasten en baten die niet tijdig tot een begrotingswijziging heb- ben geleid of te laat aan het algemeen bestuur zijn gemeld - Totaal begrotingsonrechtmatigheden 695.884 4. Totaal van de begrotingsonrechtmatigheden (van onderdeel 1 en 2) dat past binnen het vooraf vastgestelde be- leid en daarmee vooraf als acceptabel is geduid. 450.756 De niet-acceptabele begrotingsonrechtmatigheden 245.128 Voorwaardencriterium 5. Inkopen ten onrechte niet Europees aanbesteed 1.466.247 M&O criterium 6. Geen bevindingen - Totaal onrechtmatigheden 2.162.131 Waarvan acceptabel 450.756 Waarvan niet-acceptabel 1.711.375 12.

Overzicht taakvelden en beleidsindicatoren U I T G A V E N | I N K O M S T E N TaakveldOmschrijving taakveld | Begroting | Rekening | Begroting | Rekening 2025 | 2025 | 2025 | 2025 0.1 Bestuur | 20.000 4.093 | -- 0.4 Overhead | 15.791.82814.746.832352.400624.371 0.5 Treasury | 836.850823.310836.8501.258.223 0.8 Overige baten en lasten | 721.590707.000 | -- 0.10 Mutaties reserves | 3.953.0904.909.3924.165.3003.907.146 1.1 Crisisbeheersing en brandweer | 62.007.60062.636.50777.976.40879.378.988 TOTAAL 83.330.958 | 83.827.133 | 83.330.958 | 85.168.729 De taakvelden 0.4 Overhead en 1.1 Crisisbeheersing en brandweer zijn niet 100% zuiver toegerekend. Beleidsindicatoren In de voorschriften van het BBV is een basisset van 39 beleidsindicatoren opgenomen. De be- leidsindicatoren zijn niet genormeerd door het rijk. De volgende indicatoren moet VNOG opne- men: Indicator | Jaarrekening 2025 Formatie: aantal FTE per 1.000 inwoners | 0,5 Bezetting: aantal FTE per 1.000 inwoners | 0,5bezetting | 31-12-2025 Apparaatskosten: kosten per inwoner € 17,45 Externe inhuur: kosten als % van totale loonsom + totale | 6,31% kosten inhuur externen Overhead: % van totale lasten* | 17,59% *Berekening overhead conform BBV richtlijnen.

In de rapportage Berenschot uit 2019 (benchmark) is door Berenschot voor vergelijk met andere regio’s een andere berekeningsmethode toegepast die uitkwam op een VNOG overhead van 20%. Overzicht baten en lasten Met daarin de overhead apart vermeld; niet als onderdeel van het programma: Programma | Baten Lasten Saldo 1.0 Risico- en crisisbeheersing 1.702.06811.300.4339.598.365 2.0 Brandweerzorg 600.08133.498.04532.897.964 3.0 GHOR | 44.1722.108.1902.064.018 4.0 MKON | 4.407.6825.566.4031.158.721 5.0 Directie en control 253.9861.052.259798.274 6.0 Bedrijfsvoering 100.3405.081.8544.981.514 7.0 Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien 69.520.2661.555.110-67.965.156 8.0 Kazernes in eigendom en overgangsrecht 4.008.6174.008.617 - Overhead | 624.37114.746.83214.122.461 Saldo van baten en lasten 81.261.58278.917.741-2.343.841 Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves Onttrekkingen | 3.907.146 - | -3.907.146 Toevoegingen | - | 4.909.3924.909.392 Resultaat | 85.168.72983.827.133-1.341.595 De taakvelden 0.4 Overhead en 1.1 Crisisbeheersing en brandweer zijn niet 100% zuiver toegerekend. Pagina 87 van 101 13. Overzicht af te sluiten en over te hevelen kre- dieten In dit hoofdstuk wordt beschreven welke kredieten per 31 december 2025 worden afgesloten en welke kredieten worden overgeheveld naar 2025 en verder.

Pagina 88 van 101 Uitgaven | Uitgaven Af te sluiten | Krediet | voor 2025 | 2025 | RestantToelichting afsluiting V-62-LZZ DB Mercedes Sprinter | 2024 10 jr 82.000 - | 81.448 552levering afgerond in 2025 V-53-NGK DB Mercedes Sprinter 82.000 - | 81.448 552 | levering afgerond in 2025 Meetapparatuur 7 jaar (AGS, PID 2021) 29.00028.716 - | 284levering afgerond in 2025 Uitrukpakken 2022 | - | - | - | - | krediet samenv./herschikken (adm.) afsluiten Wasmachine kleding (prof.) incl dos.pomp 2022 10jr - | - | - | - | krediet samenv./herschikken (adm.) afsluiten Personeel / Materieel Bus 2022 | - | - | - | - | krediet samenv./herschikken (adm.) afsluiten P217 - TS Combi Volvo FMX 57-BXZ-5 685.000 - | 685.825 -825levering afgerond in 2025 P217 - TS Basis 4x2 Volvo FE 08-BZS-6 2024 440.000440.825 - | -825 | levering afgerond in 2024/2025 P217 - TS Combi Volvo FMX 88-BZX-8 2024 685.000 - | 685.825 -825levering afgerond in 2025 P217 - TS Combi Volvo FMX 79-BZX-9 2024 685.000 - | 685.825 -825 | levering afgerond in 2025 P217 - TS Combi Volvo FMX 31-BZZ-4 2024 685.000 - | 685.825 -825levering afgerond in 2025 P217 - TS combi 4x4 Volvo FMX BB-222-B 2024 685.000 - | 685.825 -825 | levering afgerond in 2025 P217 - TS combi 4x4 Volvo FMX BB-683-B 2024 685.000 - | 685.825 -825levering afgerond in 2025 P217 - TS combi 4x4 Volvo FMX BB-199-F 2024 685.000 - | 685.825 -825 | levering afgerond in 2025

P217 - TS combi 4x4 Volvo FMX BB-527-F 2024 685.000 - | 685.825 -825levering afgerond in 2025 P217 - TS combi 4x4 Volvo FMX BB-278-G 2024 685.000 - | 685.825 -825 | levering afgerond in 2025 P217 - BB-966-G TS Combi 4x4 Volvo FMX 2024 685.000 - | 685.825 -825levering afgerond in 2025 P217 - BB-570-H TS Combi 4x4 Volvo FMX 2025 712.400 - | 713.258 -858 | levering afgerond in 2025 P217 - BB-997-J TS Combi 4x4 Volvo FMX 2025 712.400 - | 713.258 -858 | levering afgerond in 2025 P217 - BB-908-L TS Combi 4x4 Volvo FMX 2025 712.400 - | 713.258 -858levering afgerond in 2025 P217 - BB-217-L TS Combi 4x4 Volvo FMX 2025 712.400 - | 713.258 -858levering afgerond in 2025 P217 - BB-083-R TS Basis 4x2 Volvo FE 2025 457.600 - | 458.458 -858levering afgerond in 2025 P217 - BB-739-R TS Basis 4x2 Volvo FE 2025 457.600 - | 458.458 -858levering afgerond in 2025 P217 - BB-832-T TS Basis 4x2 Volvo FE 2025 457.600 - | 460.478-2.878 | levering afgerond in 2025 P217 - BB-485-S TS Basis 4x2 Volvo FE 2026 475.200 - | 460.47814.722 | levering afgerond in 2025 P217 - TS B Dinxperlo 2026 475.200 - | 458.45816.742 | levering afgerond in 2025 P217 - BB-364-P TS Basis 4x2 Volvo FE 2026 475.200 - | 458.45816.742 | levering afgerond in 2025 Personeel / Materieel bus 2023 | - | - | - | - | krediet samenv./herschikken (adm.) afsluiten Dienstauto (personen) 2023 | - | - | - | - | krediet samenv./herschikken (adm.)

afsluiten Bepakking Groot Vee Redding 2023 15 jaar 0,4 | 224.298-224.298 0,4 | krediet samenv./herschikken (adm.) afsluiten Uitrukpak 2023 7 jaar | - | - | - | - | krediet samenv./herschikken (adm.) afsluiten Professionele wasmachines (3) kleding 57.000 - | 52.0304.970 | levering afgerond in 2025 KAR Systeem 2024 15 jaar | 42.0004.19137.610 199 | levering afgerond in 2025 Handgereedschap (handlamp) 2025 7 jaar(K) 17.000 - | 16.411 589 | levering afgerond in 2025 Uitrukpak 2024 7 jaar | - | - | - | - | krediet samenv./herschikken (adm.) afsluiten Schuimbluseenheid I 2024 15 jaar - | - | - | - | krediet herschikt verlenging levensduur Schuimbluseenheid II 2024 15 jaar - | - | - | - | krediet herschikt verlenging levensduur Schuimbluseenheid III 2024 15 jaar - | - | - | - | krediet herschikt verlenging levensduur Personeel/Materieel bus (9 stuks) 2024 10 jaar - | - | - | - | krediet samenv./herschikken (adm.) afsluiten Dienstauto personen (6 stuks) 2024 10 jaar - | - | - | - | krediet samenv./herschikken (adm.) afsluiten V-40-NBT Mercedes Vito DC 2024 10 jaar 79.000 - | 79.398 -398 | levering afgerond in 2025 V-80-NBZ Mercedes Vito DC 2024 10 jaar 79.000 - | 79.472 -472 | levering afgerond in 2025 V-52-LXV Mercedes Vito DC 2024 10 jaar 79.000 - | 79.472 -472 | levering afgerond in 2025 V-09-NFL Mercedes Vito DC 2024 10 jaar 79.000 - | 79.472 -472 | levering afgerond in 2025 Bep.

en Opl. onderste vrtuig GWT 1500 2024 10 jaar -0,2 | 2.588-2.588 -0,2 | krediet samenv./herschikken (adm.) afsluiten Precomscherm 2025 5 jaar 27.000 - | - | 27.000 | krediet niet benodigd 2025 Accu ger. + verl. + gen. 2025 15 jaar 173.000 - | 172.684 316 | levering afgerond in 2025 Redgereedschap + stabilisatie 2025 15 jaar 569.000 - | 568.212 788 | levering afgerond in 2025 Overdrukventilator 2025 15 jaar 179.000 - | 178.224 776 | levering afgerond in 2025 Hydraulisch redgereedschap Convent HV 2025 15 jaar - | - | - | - | krediet samenv./herschikken (adm.) afsluiten Bluslaarzen 2025 7 jaar | 51.500 - | 51.465 35levering afgerond in 2025 Watervoerende armaturen 2025 7 jaar 34.000 - | 33.817 183 | levering afgerond in 2025 Watervoerende armaturen 2025 15 jaar 64.000 - | 63.152 848 | levering afgerond in 2025 First responder brandweer 2025 10 jaar - | - | - | - | krediet samenv./herschikken (adm.) afsluiten Heftruck 2025 25 jaar | 118.000 - | 89.72228.279 | levering afgerond in 2025 Kleine verbruiksmiddelen 2025 (15 jaar) 36.000 - | 35.277 723levering afgerond in 2025 Handgereedschap 15 jaar restant 2023 en 2024 79.000 - | 78.462 538 | levering afgerond in 2025 BV-TH-53 Hoogwk MAN TGS-Metz B32 6 jr 2ehands 2025 75.000 - | 75.000 - | levering afgerond in 2025 PBM RGV 2025 7 jaar(K) | 75.000 - | 74.696 304levering afgerond in 2025 Takels RGV 2025 15 jaar(K) 141.000 - | 140.758

242levering afgerond in 2025 PBM-helm 2025 10 jaar(K) | 7.000 - | 6.556 444levering afgerond in 2025 Kleine blusmiddelen 2025 10 jaar(K) 20.000 - | 19.974 26levering afgerond in 2025 Mobiele Data Terminals (MDT) 2020 4 jaar 414.000182.678203.37827.944levering afgerond in 2025 ICT Smartphones GBM 2024 3 jaar 111.000 - | 110.535 465levering afgerond in 2025 Gebruikersmiddelen ICT (elite) 2024 4 jaar | 333.500 - | 332.750 750 | levering afgerond in 2025 Gebruikersmiddelen ICT (elite) MKON 2025, 4 jaar 8.350 - | 8.308 42levering afgerond in 2025 Aanp ademlwrkplts Zutphen Groenlo milieuregelg 10j | 170.000 | - | - 170.000krediet niet (meer) benodigd 2025 Zeecontainers 2024 4 jaar | 76.000 - | 80.797-4.797 | levering afgerond in 2025 Werkluchtcompressor 2025 10 jaar 46.000 - | 43.9952.005 | levering afgerond in 2025 AV middelen krediet jaarl. verv. 2025 10 jaar 112.000 - | 127.402-15.402 | levering afgerond in 2025 Meubilair krediet jaarl. verv. 2025 15 jaar 113.000 - | 112.746 254 | levering afgerond in 2025 Lockers - MJIP VSP Jaarschijf 2025 - 40 jaar 27.000 - | 18.7558.245 | levering afgerond in 2025 Qabins Zutphen restant 2024 15 jaar 53.000 - | - | 53.000 | krediet niet (meer) benodigd 2025 Meubilair c.a.

Molenmakershoek 2025 15 jaar 65.000 - | 62.3812.619levering afgerond in 2025 Toegang- inbraakinstallatie Ermelo 2025 15 jaar(K) 42.000 - | 40.9051.095levering afgerond in 2025 Toegang- inbraakinstallatie Eerbeek 2025 15 jaar(K) 35.000 - | 32.1502.850 | levering afgerond in 2025 Totaal | 16.817.350883.29715.588.045346.009 Pagina 89 van 101 Pagina 90 van 101 III. Overige gegevens Pagina 91 van 101 14. Controleverklaring van de onafhankelijke ac- countant Eshuis Registeraccountants B.V. Algemene voorwaarden / Handelsregister K.v.K. Enschede nr. 08151214 CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT Aan het algemeen bestuur van gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2025 Ons oordeel Wij hebben de jaarrekening 2025 van gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland te Apeldoorn gecontroleerd. Naar ons oordeel geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van zowel de grootte en de samenstelling van de baten en lasten over 2025 als van het vermogen van gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland op 31 december 2025 alsmede een getrouw beeld van de financiële rechtmatigheid over 2025 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). De jaarrekening bestaat uit: 1.

De balans per 31 december 2025; 2. Het overzicht van baten en lasten over 2025; 3. De toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële versla ggeving en andere toelichtingen, waaronder de rechtmatigheidsverantwoording van het dagelijks bestuur over de financiële rechtmatigheid van baten, lasten en balansmutaties over 2025; 4. De rechtmatigheidsverantwoording over 2025; 5. De SiSa-bijlage met de verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen ; 6. Het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld. De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), de Nota verwachtingen accountantscontrole 2025, het controleprotocol, het normenkader dat is vastgesteld door het algemeen bestuur op 26 juni 2025 en het Controleprotocol Wet normering topinkomens (WNT) 2025 vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening’. Wij zijn onafhankelijk van gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance -opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland.

Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA). Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Informatie ter ondersteuning van ons oordeel Wij hebben onze controlewerkzaamheden bepaald in het kader van de controle van de jaarrekening als geheel en bij het vormen van ons oordeel hierover. Onderstaande informatie ter ondersteuning van ons oordeel en onze bevindingen moeten in dat kader worden bezien en niet als afzonderlijke oordelen of conclusies. 2 Materialiteit Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de jaarrekening als geheel bepaald op € 1.578.000. De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt 2% van de totale lasten exclusief de toevoegingen aan reserves, zoals voorgeschreven in artikel 2 lid 1 Bado. Op basis van de Nota verwachtingen accountantscontrole 2025 hebben wij bij de controle van de SiSa-bijlage dezelfde materialiteit toegepast als bij de controle van de jaarrekening. In de Nota verwachtingen accountantscontrole 2025 zijn tevens een aantal specifieke controle- en rapportagetoleranties opgenomen, die wij hebben toegepast. Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in het Controleprotocol WNT 2025.

Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn, zoals ook bedoeld in artikel 3 Bado. Wij zijn met het algemeen bestuur overeengekomen dat wij aan u tijdens onze controle geconstateerde afwijkingen boven de € 100.000 rapporteren alsmede kleinere afwijkingen die naar onze mening om kwalitatieve, SiSa- of WNT-redenen relevant zijn. Paragraaf ter benadrukking van bepaalde aangelegenheden - rechtmatigheidsverantwoording Wij vestigen de aandacht op de financiële rechtmatigheid van de baten, lasten en balansmutaties in de rechtmatigheidsverantwoording, op pagina 86 in de jaarrekening. Het totaal aan geconstateerde afwijkingen (rechtmatigheidsfouten), voor een bedrag van in totaal € 2.162.131, ligt boven de door het dagelijks bestuur vastgestelde verantwoordingsgrens. Ons oordeel is niet aangepast als gevolg van deze aangelegenheid. Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2025 hebben wij de anticumulatiebepaling, bedoeld in artikel 1.6a WNT en artikel 5, lid 1, sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd.

Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een le idinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT - plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen andere informatie Naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij, omvatten de jaarstukken andere informatie, die bestaat uit: • Het voorwoord, waaronder “de inleiding” en “het resultaat 2025”; • Het jaarverslag, waaronder “de programmaverantwoording” en “de paragrafen”; • De bijlagen (1, 2 en 3); • De overige gegevens. Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat. Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening.

Het algemeen bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder het jaarverslag in overeenstemming met het BBV. 3 Verklaring betreffende overige door wet- of regelgeving gestelde vereisten Wij hebben onderzocht of de baten en lasten, alsmede de balansmutaties met betrekking tot specifieke uitkeringen als bedoeld in artikel 17 Financiële-verhoudingswet (hierna: de specifieke uitkeringen) rechtmatig tot stand zijn gekomen. In de jaarrekening is verantwoordingsinformatie opgenomen over deze specifieke uitkeringen (de SiSa-bijlage). Naar ons oordeel zijn de baten en lasten, alsmede de balansmutaties over 202 5 met betrekking tot de specifieke uitkeringen in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de vereisten aan de specifieke uitkeringen bij en krachtens artikel 58a BBV en de Financiële -verhoudingswet - Regeling Informatieverstrekking SiSa. Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het rechtmatig tot stand komen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties met betrekking tot de specifieke uitkeringen, in overeenstemming met de vereisten aan de specifieke uitkeringen bij en krachtens artikel 58a BBV en de Financiële -verhoudingswet - de Regeling informatieverstrekking sisa.

In dit kader is het dagelijks bestuur tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het dagelijks bestuur noodzakelijk acht om de naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten. Het is onze verantwoordelijkheid een redelijke mate van zekerheid te krijgen voor ons oordeel dat de baten en lasten, alsmede de balansmutaties over 2025 met betrekking tot de specifieke uitkeringen in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de vereisten aan de specifieke uitkeringen bij en krachtens artikel 58a BBV en de Financiële-verhoudingswet - Regeling Informatieverstrekking SiSa. Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaron der de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en de Nota Verwachtingen Accountantscontrole 2025, zoals opgenomen in de Nota procedure aanlevering SiSa-verantwoordingsinformatie 2025 in bijlage 2 van de Regeling Informatieverstrekking SiSa. Wij hebben bij de controle van de baten en lasten, alsmede de balansmutaties met betrekking tot specifieke uitkeringen dezelfde materialiteit toegepast als bij de controle van de jaarrekening.

Onze controle bestond onder andere uit: • het identificeren en inschatten van de risico’s dat baten en lasten alsmede de balansmutaties met betrekking tot de specifieke uitkeringen als gevolg van fouten of fraude niet in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel; • het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling; • het evalueren of de baten en lasten alsmede de balansmutaties met betrekking tot de specifieke uitkeringen in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen.

Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening Verantwoordelijkheden van het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur voor de jaarrekening Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening en getrouw weergeven van de grootte en de samenstelling van de baten en lasten over 2025 en van het vermogen op 31 december 2025 alsmede het getrouw weergeven van de financiële rechtmatigheid over 2025 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). In dit kader is het dagelijks bestuur tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het dagelijks bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van die relevante wet - 4 en regelgeving en de naleving van het normenkader voor de financiële rechtmatigheid mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude. Bij het opmaken van de jaarrekening moet het dagelijks bestuur de veronderstellingen inzake de financiële risico’s in relatie tot de financiële positie onderbouwen en afwegen of de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder.

Het dagelijks bestuur moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de financiële risico’s kunnen worden opgevangen toelichten in de jaarrekening. Het algemeen bestuur is verantwoordelijk voor het vaststellen van het normenkader voor de financiële rechtmatigheid en het uitoefenen van toezicht op het proces van financiële verslaggeving van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland. Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel. Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken. Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel.

Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, het Bado, de Nota verwachtingen accountantscontrole 2025, het controleprotocol, het normenkader dat is vastgesteld door het algemeen bestuur op 26 juni 2025 en het Controleprotocol Wet normering topinkomens (WNT) 2025, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit: • het identificeren en inschatten van de risico’s dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk na laten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing • Het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden.

Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland. • Het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving, de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het dagelijks bestuur en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan. • Het vaststellen dat de door het dagelijks bestuur gehanteerde veronderstellingen aanvaardbaar zijn inzake de afweging dat de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder. Tevens het op basis van de verkregen controle -informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan omtrent de financiële positie. Als wij concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen 5 in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen.

Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring. Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen echter van materiële betekenis zijn voor de financiële positie van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland. • Het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de da arin opgenomen toelichtingen. • Het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en gebeurtenissen. Wij zijn verantwoordelijk voor het plannen en uitvoeren van de controle van de jaarrekening om voldoende en geschikte controle-informatie te verkrijgen met betrekking tot de in de jaarrekening van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland opgenomen financiële informatie ten aanzien van activiteiten uitgevoerd door uitvoeringsorganisaties van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland als basis voor het vormen van een oordeel over de jaarrekening. Tevens zijn wij verantwoordelijk voor de aansturing van, het toezicht op en de beoordeling van de controlewerkzaamheden die in het kader van de controle van de jaarrekening van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland zijn uitgevoerd. Wij dragen de volledige verantwoordelijkheid voor onze controleverklaring.

Wij communiceren met het algemeen bestuur onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing. Almelo, 4 juni 2026 Eshuis Registeraccountants B.V. drs. C.L. Willems RA Pagina 96 van 101 Bijlagen – niet behorende tot de gecontroleerde jaarrekening Bijlage 1. Kerngegevens Gemeentelijke bijdragen volgens de begroting 2025 *Individuele afspraken zitten in het programma 8 van de begroting, dat één-op-één met alleen de betreffende ge- meenten wordt verrekend, namelijk: facilitaire kosten n.a.v. de regeling demarcatie, afrekening lasten (overgedragen) kazerne, en overgangsrecht FLO.

Gemeente Bijdrage via verdeelmodel Individuele afspraken Totaal bijdrage 2025 Aalten 1.770.500 33.000 1.737.500 Apeldoorn 11.744.700 2.303.000 9.441.700 Berkelland 2.878.100 56.000 2.822.100 Bronckhorst 2.506.300 58.000 2.448.300 Brummen 1.399.000 25.000 1.374.000 Doetinchem 3.869.500 193.000 3.676.500 Elburg 1.504.700 41.000 1.463.700 Epe 2.232.100 49.000 2.183.100 Ermelo 1.879.900 20.000 1.859.900 Harderwijk 3.216.900 125.000 3.091.900 Hattem 776.200 14.000 762.200 Heerde 1.161.700 27.000 1.134.700 Lochem 2.534.200 65.000 2.469.200 Montferland 2.434.000 30.000 2.404.000 Nunspeet 1.828.300 34.000 1.794.300 Oldebroek 1.489.500 33.000 1.456.500 Oost Gelre 1.949.200 71.000 1.878.200 Oude IJsselstreek 2.406.000 47.000 2.359.000 Putten 1.622.800 19.000 1.603.800 Voorst 1.583.700 33.000 1.550.700 Winterswijk 1.914.600 21.000 1.893.600 Zutphen 3.453.600 125.000 3.328.600 Totaal 56.155.500 3.422.000 52.733.500 Bijlage 2. Stand acties speerpunten regionaal beleidsplan 2025-2028 Onder de speerpunten zijn acties geformuleerd. Deze moeten in de periode 2025-2028 worden uitgevoerd. Er zijn in totaal 42 Acties. De Acties kennen verschillende startjaren. Sommige Acties hebben een langere doorlooptijd.

Specificatie van de stand van de Acties: 4KLAARActies afgerond en/of afgesloten 14 Ander jaar | Acties starten in een later jaar 18 Op schema | Acties gestart, afronding is volgens planning later en loopt op schema 2 Vertraging | Acties gestart, afronding is volgens planning later, maar heeft achterstand opgelopen 4 Verstoord | Acties waren gepland om dit jaar af te ronden, maar dat is niet gelukt 42 Totaal Beoogd Actie | Afdeling | Inhoud | Start | Eind | Stand 01RCBInformatiegestuurd veiligheidsbeeld Oost-5: | 20252026Het Veiligheidsinformatieknooppunt (VIK) is operationeel, doorontwikkeling vindt | Op schema samenwerking met Oost-5 ingericht. Automatisch | plaats, o.a. richting een automatisch gevuld veiligheidsbeeld. gevuld veiligheidsbeeld, 24/7 bezet en beschikbaar 02RCBPreparatie: nieuw en volwaardig modern | 20272027N.v.t. actie is gepland voor 2027 | Ander jaar crisiscentrum in nieuw te openen 1-post 03RCBMOTO: het nieuwe oefenbeleidsplan is | 20262026N.v.t. actie is gepland voor 2026 | Ander jaar geïmplementeerd waarin innovaties (zoals A.I.) zijn 04RCBRespons: Crisisplan 2028-2032 aangepast op basis | 20272027N.v.t. actie is gepland voor 2027 | Ander jaar van nieuwe Wvr incl.

flexibilisering bestaande 05RCBHerstel en nafase: standaardmethode voor de nafase | 20252025Vanwege werkzaamheden voor Koningsdag is dit vertraagd; bovendien sluit VNOG voor | Verstoord ontwikkeld met en voor gemeenten | deze actie aan op landelijke ontwikkelingen die vertraging hebben opgelopen. 06RCBEvalueren en leren: lerend vermogen van de | 20252025VNOG kijkt terug op GRIP incidenten. Echter blijft beleidsontwikkeling op dit terrein | Verstoord operationele (crisis) organisatie is uitgewerkt (als | achter, o.a. vanwege werkzaamheden voor Koningsdag en doordat landelijk het traject onderdeel van kwaliteitszorg) | nog achterblijft. 07RCBTwee Bestuurdersbijeenkomsten NL/D (daarna | 20252025Op 9 januari 2025 hebben de voorzitters van VNOG en VRT (Twente) met de plv Landrat | KLAAR structureel ieder jaar weer) | van Kreis Borken de voortgang besproken van de samenwerkingsovereenkomst tussen die partijen. De tweedaagse van het AB in september 2025 vindt plaats in Düsseldorf; bijeenkomsten met diverse Duitse bestuurders staan op het programma. 08BWZ/RCBAfgestemde convenanten 20252025Betreft nog Südlohn en Bocholt. Aanpassing van deze convenanten is bijna gereed. | Verstoord Verwachting Q1 2026 definitief, daarna volgt besluitvorming (koers AB maart 2026). Er is een nieuwe ontwikkeling met Emmerich am Rhein.

Zij hebben tot op heden een convenant afgehouden om bestuurlijk-financiële redenen. Met het doel de afspraken in de KVT te kunnen borgen, wordt nu toch samen met VGGM een convenant met Emmerich am Rhein nagestreefd. Dit is een nieuw initiatief wat niet planbaar is vanwege de afhankelijkheid van de ontwikkelingen in Duitsland wat om die reden buiten deze actie om vervolgd gaat worden. 09BWZ/RCBNamen- en functieoverzicht gereed NL/D 20252025Het overzicht met bestuurders en functies is recent geactualiseerd en daarmee | KLAAR gereed. 10RCBGezamenlijke scenario-ontwikkeling (internationaal | 20262026N.v.t. actie is gepland voor 2026 | Ander jaar en Oost-5) 11BWZ/RCBInformatie team (internationaal en Oost-5 en met | 20262026N.v.t. actie is gepland voor 2026 | Ander jaar kolommen) 12 | BWZ/RCB | Grote oefening NL/D (t/m GRIP 4) | 2027 | 2027 N.v.t. actie is gepland voor 2027 | Ander jaar 13BWZ/RCBConferentie veiligheid grensstreek VNOG 20272027N.v.t. actie is gepland voor 2027 | Ander jaar 14BWZRealisatie internationale post Dinxperlo-Süderwick20202028Er zijn onderhandelingen gaande over bouwpercelen. Daarna zal de financiële dekking | Op schema geregeld moeten gaan worden (o.a. gemeente Aalten). De haalbaarheid van de huidige planning wordt hierdoor bepaald, maar ook door het ontwerp en de bouw.

15BWZDynamisch alarmeren bij Brandweerzorg 20242025 Dynamisch alarmeren is in 2024 afgrond. Vanaf 2025 continuering middels beheer en | KLAAR doorontwikkeling in afstemming met de buurregio's 16BVStrategische visie op de complete | 20252025PvA staat, klaar om te starten echter in afwachting van afstemming | Verstoord informatievoorziening | met/concretisering van opdracht i-kolom (wordt eind augsutus besproken) 17 | BV | Landelijke SOC/CERT | 2026 | 2026 N.v.t. actie is gepland voor 2026 | Ander jaar 18 | BV | Verbindingen conform NOOVA | 2027 | 2029 N.v.t. actie is gepland voor 2027 | Ander jaar 19BV/BWZOnderzoek alarmeren via de smartphone, niet meer | 20272028N.v.t. actie is gepland voor 2027 | Ander jaar pagers 20BVUitvoeren van de strategische personeelsplanning20252028De cyclus om te komen tot een planning is doorlopen en de uitvoering is opgestart.Op schema 21BVVerder inrichten secundaire arbeidsvoorwaarden20252027We zullen aansluiten op landelijke ontwikkelingen hieromtrent, de landelijke reguliere | Op schema onderhandelingen voor de cao zijn inmiddels gestart, hierin worden dit soort onderwerpen meegenomen. 22BVStimuleren diversiteit: leren van organisaties die hier | 20252028Er is een onderzoek naar diversiteit uitgevoerd en vervolgacties n.a.v. de | Op schema al | aanbevelingen worden opgepakt.

verder mee zijn en best practises uittesten, langsgaan 23BVVerbinding met directe partners (gemeenten, GGD, bij scholen, landelijke aanpak stimuleren20252028Verkenningern voor nadere verbinding vinden plaats, o.a. heeft er op | Op schema veiligheidsregio’s): HRM-alliantievorming, | managementniveau overleg met de GGD plaatsgevonden. Waar zich kansen voordoen specialistische functies delen, onderzoek generieke | om met directe partners meer verbindingen te leggen, zullen we die pakken. taken gezamenlijk organiseren, onderlinge uitwisseling personeel (stages) 24BVVerbinding met onderwijsinstellingen versterken20252027Er heeft een onderzoek plaatsgevonden naar arbeidsmarktcommunicatie, waaruit | Op schema divere aanbevelingen zijn gekomen ook op dit onderwerp. Dit wordt nu meegenomen in de verdere uitwerking van arbeidsmarktcommunicatie. 25BVBlijvende en doorlopende aandacht voor duurzame | 20252028Er zijn vitaliteitsdagen georganiseerd, verder zijn inzichten uit de health checks | Op schema inzetbaarheid/vitaliteit, leiderschapsontwikkeling en | gedeeld, is er aandacht geweest voor speciale doelgroepen (o.a. programma een veilige werkomgeving: uitvoeren programma's | 'verzilveren' en 'vrouwen in overgang'). Komend half jaar wordt het hiervoor | leiderschapsprogramma grefinetuned (verdere aansluiting op specifieke doelgroepen).

26RCBVersterking van het toezicht door bestuurders op | 20252028Met iedere gemeente met een natuurbrandrisicogebied is een plan van aanpak | Op schema integrale natuurbrandbeheersing | opgesteld. 27RCBVerhoging van de bewustwording bij | 20252026VNOG is initiatiefnemer en kartrekker van een gedragscampagne die landelijk opgepikt | Op schema gebruikersgroepen (natuur, infra, recreatie, zorg, | wordt door andere veiligheidsregio's, Brandweer en partners. In deze campagne wonen en werken) op het gebied van gewenste | krijgen verschillende doelgroepen de aandacht. Gedragsonderzoek is hierin de basis handeling en gedrag in en nabij natuur | en effectmetingen worden gedaan t.b.v. ontwikkelde campagne. Pagina 97 van 101 28RCBMonitoring van de realisatie van maatregelen vanuit | 20262026N.v.t. actie is gepland voor 2026 | Ander jaar de gebiedsgerichte aanpak, samen met partners 29RCB/BWZAdvisering op een effectieve beheersing van | 20252028Project “berijdbare paden” is afgerond al blijft onderhoud nodig. Dit wordt opgepakt in | Op schema natuurbranden, door optimalisatie van | "de lijn". De pilot "afleggen onder druk" gaat in 2026 van start. Starten in 2025 bleek bereikbaarheid, berijdbaarheid en bestrijdbaarheid | niet haalbaar omdat de benodigde materialen niet beschikbaarbaar waren. 30BWZVerbetering informatiepositie door toepassing van | 20262026N.v.t.

actie is gepland voor 2026 | Ander jaar innovatieve technieken op het gebied van detectie, alarmering en beeldvorming 31BWZa. Het uitwerken van een vakbekwaamheidsplan voor | 2025 | 2026 | Het vakbekwaamheidsprogramma voor de 4x2 en de combi is gereed en wordt reeds | Op schema de implementatie van de nieuwe blusvoertuigen | uitgevoerd. Beide programma's zijn opgenomen in het VB-blijven programma middels b. Het uitwerken van een vakbekwaamheidsplan voor | 2027 | 2027 | kennisclips en opdracht- en instructiekaarten. Het vakbekwaamheidsprogramma voor het onderhouden van de vakbekwaamheid na | de specials wordt gemaakt als bekend is welk voertuig het gaat worden. implementatie 32BWZ/RCB | Meewerken aan het oprichten van een landelijk kennis- | 20252026Afstemming tussen het Ministerie van LVVN en Staatsbosbeheer heeft er toe geleid dat | KLAAR en expertisecentrum, van waaruit de samenwerkende | dit centrum bij Staatsbosbeheer in Amersfoort gaat komen. Daarmee is Apeldoorn niet partners de opgedane kennis en ervaringen | meer in beeld als locatie en kan dit actiepunt vervallen. beschikbaar kunnen stellen aan het hele land 33RCBEffectievere gedragsinterventies: Voor risico’s met | 20272028Deze actie is versneld (stond voor 2027, maar elementen worden/zijn nu al opgepakt). | Op schema een gedragscomponent zijn verdiepende | Er is een regionaal gedragsonderzoek afgerond medio 2025.

Op alle risico's uit het gedragsinzichten opgehaald op thema’s uit het | risicoprofiel is inzicht in gedragsaspecten en risicoperceptie. Op de top 5 van risico's regionaal risicoprofiel. Voor geselecteerde risico’s uit | waar inwoners zich het meest zorgen over maken wordt in de loop van 2025 het regionaal risicoprofiel is waar mogelijk een | verdiepende gedragsinzichten opgehaald middels een verdiepend gedragsonderzoek. campagne met passende communicatietoolkit 34RCBDoelgroepbenadering: VNOG is beter in staat om ontwikkeld | 20262026N.v.t. actie is gepland voor 2026 | Ander jaar doelgroepen gericht, snel en effectief te bereiken m.b.v. onze informatiepositie en data 35RCBRegionaal expertisecentrum gedrag en veilige | 20252028De natuurbrandpreventiecampagne is opgezet vanuit VNOG. Meerdere | Op schema leefomgeving: VNOG werkt actief samen met partners | veiligheidsregio's en partners zijn aangehaakt op de boodschap en campagne. Bij het en campagnes worden gezamenlijk opgezet en | thema weerbaarheid/noodpakket wordt met een aantal regio's samengewerkt aan een uitgerold | gezamenlijke campagne. De VNOG campagne 'Ik Laad Accuraat' wordt landelijk uitgerold via Brandweer Nederland en krijgt in oktober 2025 landelijke aandacht tijdens de Brandpreventieweken. 36RCBRegionaal expertisecentrum gedrag en veilige | 20262028N.v.t.

actie is gepland voor 2026 | Ander jaar leefomgeving: VNOG heeft kennis over gedrag(sverandering) in relatie tot (nieuwe) veiligheidsrisico’s verder doorontwikkeld 37RCBRegionaal expertisecentrum gedrag en veilige | 20252028Er wordt verkend of een gedragshulplijn opgestart kan worden waar | Op schema leefomgeving: Het gedragsinstrument wordt in | gedragsvraagstukken neergelegd worden. Dit is nog in opstartende en verkennende pilotvorm ingezet in twee VNOG-gemeenten voor | fase. gemeentelijke veiligheidsthema’s en vervolgens breed in de regio ingezet waarbij gemeenten VNOG kunnen consulteren bij het ontwikkelen van campagnes in het 38RCBDelen van best-practices met andere regio’s en veiligheidsdomein | 20252028Het VNOG Gedraginstrument is een landelijk instrument voor veiligheidsregio's | Op schema partners: Het gedragsinstrument, expertise en | geworden. Gedragsexpertise wordt actief gedeeld met andere regio's en effectieve effectieve interventies worden gedeeld met andere | campagnes en onderzoeken worden gedeeld met het land via verschillende regio’s en partners | netwerken. In voorkomende gevallen leidt dit tot een landelijke promotie van de door VNOG ontwikkelde campagnes.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://besluitvorming.doetinchem.nl/api/v1/meetings/8381/documents/52707