Document · PDF

02 - Bestemmingsplan Hertelerweg 3 - 2022 (1e vaststelling).pdf

beeldvormende raad 16 januari 2025, gemeente DoetinchemBij agendapunt: 3: Herstelbesluit bestemmingsplan Hertelerweg 3-202223.318 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

4. Bossingel

Bossingels en kleine bosjes zijn landschapselementen die bestaan uit hoog opgaande beplanting. Het kunnen doorgeschoten hakhoutwallen zijn, maar ook recent aangelegde houtsingels. Een bosje is een klein vrij liggend vlakelement, een singel is een lijnvormig element. Instapeisen - Een bossingel is een vrij liggend lijnvormig en aaneengesloten landschapselement met opgaande begroeiing van inheemse bomen en struiken. - Een bossingel is minimaal 20 meter lang. Inrichtingseisen bij aanleg bossingel - alleen gebruik inheemse bomen en/of struiken; - plantverband van minimaal 1,25 m x 1,25 meter of 1,50 m x 1,00 meter en maximaal 1,50m x 1,50 meter; - aanplant met 2- of 3 jarig bosplantsoen van inheemse soorten; - raster minimaal op 1 meter uit de voet van de buitenste rij; - afstand tussen 2 nieuwe parallel lopende bossingels op één perceel is tenminste 50 meter.

5. Knip- of scheerheg

Heggen zijn al eeuwen te vinden in het Nederlandse cultuurlandschap. Op de droge gronden dienden de heggen veelal als eigendoms- of perceelscheiding. De doornige meidoorn kon daarnaast ook nog een veekerende functie hebben. Met de komst van het prikkeldraad zijn veel heggen uit het landschap verdwenen. Door het regelmatig knippen heeft de heg een strak en recht uiterlijk. Heggen zijn van belang voor flora en fauna, zo bieden ze schuilmogelijkheden voor diverse diersoorten. Instapeisen - Een knip- of scheerheg is een vrijliggend lijnvormig landschapselement, met een aaneengesloten begroeiing van inheemse bomen en/of struiken, dat wordt geknipt of geschoren. - Een knip- of scheerheg is minimaal 25 meter lang. - Een knip- of scheerheg kan periodiek gevlochten worden. Inrichtingseisen bij aanleg knip- of scheerheg - alleen gebruik inheemse bomen en/of struiken; - het betreft een element met één- of twee rijen; - plantafstand in de rij bij 1 rij minimaal 0,25 meter en maximaal 0,40 meter en bij twee rijen plantafstand in de rij minimaal 0,30 cm en maximaal 0,50 meter en afstand tussen rijen minimaal 0,30 meter en maximaal 0,50 meter; - aanplant met 2- of 3 jarig bosplantsoen van Nederlandse herkomst; - mogelijk raster minimaal op 1 meter uit de voet van de buitenste rij.

6. Struweelhaag

Struweelhagen komen in heel Gelderland voor en er zijn vele lokale varianten. Een struweelhaag wordt minder frequent gesnoeid en kan daardoor breder uitgroeien. Soms is er sprake van speciale beheervormen zoals vlechtheggen. Struweelhagen vormen een belangrijk leefgebied voor aan struwelen en zomen gebonden flora en fauna. Instapeisen - Een struweelhaag is een vrijliggend lijnvormig landschapselement met een aaneengesloten opgaande begroeiing van inheemse, overwegend doornachtige, struiken. - Een struweelhaag is minimaal 25 meter lang. - Hagen die minimaal eenmaal per 3 jaar worden gesnoeid horen tot het beheertype Knipof scheerheg. Inrichtingseisen bij aanleg struweelhaag - alleen gebruik inheemse struiken, waarvan 50% bestaat uit doornachtige struiken; - het betreft een element met één- of twee rijen; - plantafstand in de rij bij 1 rij minimaal 0,25 meter en maximaal 1 meter en bij twee rijen plantafstand in de rij minimaal 0.50 cm en maximaal 1,00 meter en afstand tussen rijen minimaal 0,50 m en maximaal 1,00 meter; - aanplant met 2- of 3 jarig bosplantsoen van inheemse soorten; - raster minimaal op 1 meter uit de voet van de buitenste rij; - afstand tussen 2 nieuwe parallel lopende struweelhagen op een perceel is tenminste 50 meter.

7. Laan

Lanen zijn wegen die aan beide zijde met een of meerdere rijen bomen zijn beplant. Vooral op landgoederen en buitenplaatsen zijn ze in het verleden aangeplant. Lanen werden niet alleen aangeplant uit esthetische motieven, maar dienden ook als beschutting tegen weersinvloeden en voor de houtproductie. Lanen zijn van belang voor aan oude bomen of boomholten gebonden vogels en vleermuizen en op bomen groeiende mossen en korstmossen. Instapeisen - Een laan is een weg of pad, die aan beide zijden met een of meerdere rijen bomen is beplant en is bedoeld en aangelegd als laan. - Bij een laan gaat het meestal om bomen van dezelfde soort en leeftijd en er is sprake van een herkenbaar en regelmatig plantverband. - Onder dit beheertype vallen ook dijken met een weg, bovenop de kruin van de dijk, die aan beide zijden met bomen is beplant. - Een laan is minimaal 40 meter lang. Inrichtingseisen bij aanleg laan - alleen gebruik inheemse bomen; - plantafstand in de rij minimaal 8 en maximaal 12 meter; - afstand tussen twee bomenrijen maximaal 8 meter; - aanplant laanbomen met minimale boommaat 10-12; - raster minimaal op 1 meter uit het hart van de buitenste rij.

8. Knotboom

Knotbomen zijn bomen met een opgaande stam, waarbij periodiek de boven op die stam groeiende takken (of pruik) worden gesnoeid. Op deze snoeihoogte ontstaat een vergroeiing van de stam: de knot. Knoteiken worden traditioneel een keer in de zeven tot acht jaar geknot, knotessen eens in de vijf tot zes jaar en knotwilgen en -populieren worden meestal eens in de vier jaar geknot. Knotbomen bieden broedgelegenheid aan diverse vogels. Vooral oude knotbomen kunnen zeldzame mossen en korstmossen herbergen. Instapeisen - Een knotboom is een inheemse loofboom, waarvan de stam periodiek op een hoogte van minimaal 1,0 meter boven maaiveld wordt afgezet (geknot). - Knotbomen kunnen solitaire bomen zijn, rijen of kleine groepen. Inrichtingseisen bij aanleg knotboom - alleen gebruik inheemse bomen; - plantafstand in de rij minimaal 5 meter en maximaal 25 meter; - aanplant ‘laanbomen’ met minimale maat 10-12 of 3 jarige onbewortelde wilgenstek; - raster minimaal op 1 meter uit de voet van de buitenste rij; - afstand tussen 2 nieuwe parallel lopende knotbomenrijen op een perceel is tenminste 20 meter.

9. Hoogstamboomgaard

Een hoogstamboomgaard is een boomgaard of boomweide met fruit- of notenbomen. Hoogstamboomgaarden komen vooral voor als onderdeel van het boerenerf, maar ook bij landgoederen en buitenplaatsen waren vaak boomgaarden te vinden. Hoogstamboomgaarden komen met name voor op kleigronden, op zandgrond zijn ze relatief schaars. Boomgaarden worden vaak door een heg, haag of sloot afgescheiden van de omgeving. De ondergrond van de hoogstamboomgaard is vaak een begraasd grasland. Hoogstamboomgaarden vormen naast hun landschappelijke betekenis ook een belangrijk leefgebied voor diverse diersoorten. Instapeisen - Een hoogstamboomgaard is een verzameling van fruitbomen, met een stam van minimaal 1,50 meter hoog en waarvan de onderbegroeiing bestaat uit een grazige vegetatie. - Een hoogstamboomgaard bestaat uit minimaal 6 fruitbomen en heeft een dichtheid van minimaal 50 en maximaal 200 bomen per hectare. - Een hoogstamboomgaard is vaak in een cluster geplant en duidelijk afgescheiden van de omgeving. Inrichtingseisen bij aanleg hoogstamboomgaard - Minimaal 6 bomen; - Stam van minimaal 1,50 meter hoog; - Dichtheid van minimaal 50 en maximaal 200 fruitbomen per ha.; - Aanplant fruitbomen met minimale maat 8-10; - Rond jonge bomen boomkorf aanbrengen indien perceel wordt beweid.

10. Struweelrand

Struweelranden zijn aaneengesloten randen die bestaan uit ruigtekruiden, struiken of een combinatie van beide. Deze randen kunnen zich ontwikkelen vanuit een extensief beheerde situatie, of aangeplant worden. Kenmerk van een struweelrand is dat deze zowel vrij kan liggen, als aansluiten op een ander element. Struweelranden kunnen dienen als overgangsgebied tussen een agrarisch perceel en bos. Ze zijn vooral van belang voor insecten, amfibieën, reptielen, broedvogels en planten. Instapeisen - Een struweelrand is een aaneengesloten rand met een wisselende beplanting (bramen en/of andere inheemse bomen of struiken) en een kruidachtige begroeiing van inheemse grassen en kruiden die zich spontaan ontwikkelen. - De rand is minimaal 25 meter lang en maximaal 20 meter breed. - Maximaal 50% van de oppervlakte van de rand wordt ingenomen door bomen en/of struiken. - De struweelrand kan langs een bosrand of een landschapselement liggen, maar ook vrij in het veld, bijvoorbeeld langs een perceelsrand. Inrichtingseisen bij aanleg struweelrand - in de rand koomen minimaal 10 inheemse grassen en/of kruiden voor. Om hiertoe te komen mag de rand ook worden ingezaaid met een (inheems) zaadmengsel.

11. Vlechtheg

Een vlechtheg is een heg waarbij door het half inkappen en horizontaal buigen van takken een dichte heg wordt gevormd. Het historische hoofddoel van vlechtheg is veekering. Bijkomende voordelen van deze beheersvorm is dat de heg door het vlechten wordt aangezet tot natuurlijke verjonging. Een vlechtheg kan daardoor eeuwenoud worden. Vlechtheggen vormen een belangrijk leefgebied voor aan struwelen en zomen gebonden flora en fauna. Instapeisen - Een vlechtheg is een vrijliggend lijnvormig landschapselement met een aaneengesloten, (deskundig) gevlochten begroeiing van inheemse, overwegend doornachtige, struiken. - Een vlechtheg is minimaal 25 meter lang. Inrichtingseisen bij aanleg gelegde heg/vlechtheg - alleen gebruik inheemse bomen en/of struiken; - het betreft een element met één- of twee rijen; - plantafstand in de rij bij 1 rij minimaal 0,25 meter en maximaal 0,40 meter en bij twee rijen plantafstand in de rij minimaal 0,30 cm en maximaal 0,50 meter en afstand tussen rijen minimaal 0,30 meter en maximaal 0,50 meter; - aanplant met 2- of 3 jarig bosplantsoen van Nederlandse herkomst; - raster minimaal op 1 meter uit de voet van de buitenste rij; - afstand tussen 2 nieuwe parallel lopende heggen op een perceel is tenminste 50 meter.

12. Fruitlaan

Fruitlanen zijn wegen die zijn beplant met een of meerdere rijen fruitbomen. Lanen werden niet alleen aangeplant uit esthetische motieven, maar dienden ook als beschutting tegen weersinvloeden en voor de houtproductie. Lanen vormen niet zelden de oprit naar landhuis of boerderij. Lanen zijn van belang voor oude bomen of boomholten gebonden vogels en vleermuizen. Instapeisen - Een fruitlaan is een weg of pad, die aan beide zijden met een of meerdere rijen fruitbomen is beplant en is bedoeld en aangelegd als laan. - Bij een laan gaat het meestal om bomen van dezelfde soort en leeftijd en er is sprake van een herkenbaar en regelmatig plantverband. - Een laan is minimaal 40 meter lang. Inrichtingseisen bij aanleg fruitlaan - alleen gebruik inheemse fruitbomen; - plantafstand in de rij minimaal 6 en maximaal 10 meter; - afstand tussen twee bomenrijen maximaal 8 meter; - aanplant fruitbomen met minimale maat 8-10; - raster minimaal op 1 meter uit het hart van de buitenste rij.

13. Halfstamboomgaard

Halfstamboomgaarden zijn zeer authentiek. Laag genoeg om in onderhoud te nemen, hoog genoeg voor het kleinvee om er niet bij te kunnen komen. Veel halfstamboomgaarden hadden een tweeledige functie, het telen van fruit en het houden van kleinvee op dezelfde plek. Instapeisen - Een halfstamboomgaard is een verzameling van fruitbomen, met een stam van minimaal 1,20 meter en maximaal 1,50 hoog, de onderbegroeiing bestaat uit een grazige vegetatie. - Een halfstamboomgaard bestaat uit minimaal 8 fruitbomen en heeft een dichtheid van minimaal 50 en maximaal 250 bomen per hectare. - Een halfstamboomgaard is vaak in een cluster geplant en duidelijk afgescheiden van de omgeving. Inrichtingseisen bij aanleg halfstamboomgaard - Minimaal 8 bomen - Stam van minimaal 1,20 meter hoog en maximaal 1,50 hoog - Dichtheid van minimaal 50 en maximaal 200 fruitbomen per ha. - Aanplant fruitbomen met minimale maat 8-10; - Rond jonge bomen boomkorf aanbrengen indien perceel wordt beweid.

14. Struikenboomgaard

Een struikenboomgaard is de ouderwetse vorm van een laagstamboomgaard. De eerste zijtakken zitten meestal op 50 cm boven de grond. De struiken bereiken een hoogte van 4 tot 5 meter. Struikenboomgaarden hebben een hoge cultuurhistorische waarde. Instapeisen - Een struikenboomgaard is een verzameling van fruitbomen, met een stam van minimaal 0,50 meter en maximaal 1,20 meter hoog waarvan de onderbegroeiing bestaat uit een grazige vegetatie. - Een struikenboomgaard bestaat uit minimaal 6 fruitbomen en heeft een dichtheid van minimaal 50 en maximaal 200 bomen per hectare. - Een struikenboomgaard is vaak in een cluster geplant en duidelijk afgescheiden van de omgeving. Inrichtingseisen bij aanleg struikenboomgaard - Minimaal 6 bomen - Stam van minimaal 0,50 meter hoog en maximaal 1,20 hoog - Dichtheid van minimaal 50 en maximaal 200 fruitbomen per ha. - Aanplant fruitbomen met minimale maat 8-10; - Rond jonge bomen boomkorf aanbrengen indien perceel wordt beweid.

15. Hakhoutbosje

Hakhoutbosjes voorzagen de boeren in het verleden in de behoefte aan hout. Het hout werd bijvoorbeeld gebruikt voor brandhout, staken voor de groentetuin of hout voor gereedschapsstelen. Dit type bosjes wordt ook wel geriefhoutbosje genoemd. Instapeisen - Een hakhoutbosje is een vrijliggend vlakvormig landschapselement, met inheemse bomen en/of struiken dat als hakhout wordt beheerd. - Een hakhoutbosje is minimaal are en maximaal hectare groot. Inrichtingseisen bij aanleg hakhoutbosje - alleen gebruik inheemse bomen en/of struiken; - plantverband van minimaal 1,50 m x 1,50 meter of 1,50 m x 1,00 meter en maximaal 2,00 m x 2,00 meter; - aanplant met 2- of 3 jarig bosplantsoen van inheemse soorten; - raster minimaal op 1 meter uit de voet van de buitenste rij; - afstand tussen 2 nieuwe hakhoutbosjes op een perceel is tenminste 100 meter.

16. Griend

Grienden zijn natte moerassige gebieden die zijn aangeplant met wilgen. Deze wilgen werden om de 4 tot 6 jaar enkele tientallen centimeters boven de grond afgezaagd. Het geoogste hout, vaak wilgentenen genoemd werd o.a. gebruikt als rijshout ter bescherming van waterkeringen. Vooral de oude wilgengrienden hebben vaak een rijke ondergroei van hogere planten, varens en mossen. Ze zijn ook van belang als schuilplaats voor kleine zoogdieren en broedgebied voor zangvogels. Instapeisen - Een griend is een vrijliggend vlakvormig landschapselement met inheemse wilgensoorten dat als hakhout wordt beheerd. - Het griend is minimaal 1are en maximaal 1hectare groot. Inrichtingseisen bij aanleg griend - alleen gebruik inheemse bomen en struiken, waarvan minimaal 80% bestaat uit inheemse wilgensoorten; - plantverband van minimaal 1,25 m x 1,25 meter of 1,50 m x 1,00 meter en maximaal 1,50 m x 1,50 meter; - aanplant met 2-3 jarige wilgenstek; - raster minimaal op 1 meter uit de voet van de buitenste rij; - afstand tussen nieuwe grienden op een perceel is tenminste 100 meter.

17. Bomenrij Bomenrijen zijn vaak een beeldbepalende elementen in het landschap. Ook een enkele boom los in het veld of op de akker kan deze rol vervullen. Vaak ook duiden ze iets aan en zijn de begeleiding van een weg, sloot of pad. De bomen hebben niet alleen een landschappelijke waarde maar ook waarde als broedgelegenheid voor vogels, of als corridor voor vleermuizen. Instapeisen - Een bomenrij/solitaire boom is een vrijliggend landschapselement van inheemse loofbomen. - Bedoeld worden solitaire bomen of bomen in een groep of rij die op of langs landbouwgrond staan. - Een bomenrij is minimaal 40 meter lang en bestaat uit minimaal 6 bomen per 40 meter. Inrichtingseisen bij aanleg bomenrij en solitaire boom - alleen gebruik inheemse bomen; - plantafstand in de rij minimaal 8 en maximaal 12 meter; - afstand tussen twee bomenrijen maximaal 8 meter; - aanplant laanbomen met minimale boommaat 10-12; - raster minimaal op 1 meter uit het hart van de buitenste rij.

18. Rietzoom en klein rietperceel

Rietzomen bestaan uit smalle rietstroken die grenzen aan een perceel. Een klein rietperceel is een klein vlakvormig element. Vanwege een extensief gebruik zijn rietzomen en kleine rietpercelen een belangrijk broedgebied voor rietvogels,en eveneens van belang voor amfibieën, insecten en moerasvegetaties. Instapeisen - Een rietzoom bevindt zich langs een waterloop en bestaat uit riet-, biezen en/of zeggevegetaties met een dominantie van riet, minimaal 50%. - De rietzoom heeft een breedte van minimaal 1 meter en is minimaal 20 meter lang. - Een klein rietperceel is een vlakvormig element met een vegetatie die overwegend uit riet bestaat. Inrichtingseisen bij aanleg rietzoom en klein rietperceel - het beheertype wordt aangelegd in de vorm van een plasberm of een drasberm, hierbij gelden de volgende inrichtingseisen; - de plasberm wordt uitgegraven tot 50 cm onder of 10 boven het gemiddelde waterpeil. 50% van de breedte van de oever moet dan voldoen aan deze voorwaarde, of; - de drasberm wordt uitgegraven tot 10 cm onder of 10 boven het gemiddelde waterpeil. 50% van de breedte van de oever moet dan voldoen aan deze voorwaarde. - natte gedeelte van berm wordt aangeplant met rietstekken; 4 stuks per m2.

19. Natuurvriendelijke oever Een natuurvriendelijke oever is een verbreding die wordt aangebracht aan een bestaande waterloop. Deze verbreding kan bestaan uit een plas- of drasberm of een flauw talud. De begroeiing bestaat uit plantensoorten van natte ruigten en natte graslanden. Door de kenmerkende flora en fauna hebben deze oevers een hoge ecologische waarde. Instapeisen - Een natuurvriendelijke oever is een aaneengesloten oever langs een bestaande waterloop, in de vorm van een plas- of drasberm of flauw talud (flauw talud minimaal 1: 3) met een begroeiing van inheemse planten. - De oever heeft een breedte van minimaal 1,5 en maximaal 10 meter en is minimaal 20 meter lang. Inrichtingseisen bij aanleg natuurvriendelijke oever - een natuurvriendelijke oever wordt aangelegd in de vorm van een drasberm of een flauw talud, waarbij de volgende inrichtingseisen gelden; - de drasberm wordt uitgegraven tot 10 cm onder of 10 boven het gemiddelde waterpeil. 50% van de breedte van de oever moet dan voldoen aan deze voorwaarde, of; - er wordt een flauw talud aangelegd waarbij de taludschuinte minimaal 1:3 of flauwer is. Het talud wordt uitgegraven vanaf het gemiddelde waterpeil.

Subsidie Bij de provincie is het mogelijk om voor het beheer van bovengenoemde landschapselementen subsidie

te krijgen. Het beheer moet dan aan voorwaarden voldoen. Bekijk hiervoor de website van de provincie. Een aantal instapeisen is door de provincie strenger geformuleerd. Bron landschapselementen: Model subsidieverordening Groenblauwe diensten Gelderland, l april 2011.

Bijlage 4 Staat van bedrijfsactiviteiten voor bedrijven Bijlage 4 Staat van bedrijfsactiviteiten voor bedrijven

GELUID

GEVAAR

VERKEER

LANDBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. DE LANDBOUW

0125

0149

Fokken en houden van overige dieren:

0125

0149

- bijen

0125

0149

- overige dieren

014

016

Dienstverlening t.b.v. de landbouw:

014

016

- algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o.<= 500 m²

014

016

- plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. <= 500 m²

0142

0162

KI-stations

10, 11

VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN

1551

1051

Zuivelprodukten fabrieken:

1552

1052

- consumptie-ijsfabrieken: p.o. <= 200 m²

1581

1071

Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen:

1581

1071

- v.c. < 7500 kg meel/week, bij gebruik van charge-ovens

1584

10821

Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk:

1584

10821

- cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. <= 200 m²

1584

10821

- suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. <= 200 m²

VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT

182

141

HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D.

2010.2

16102

Houtconserveringsbedrijven:

205

162902

221

581

Uitgeverijen (kantoren)

2222.6

18129

Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen

2223

1814

Grafische afwerking

2223

1814

Binderijen

2224

1813

Grafische reproduktie en zetten

2225

1814

223

182

VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUKTEN

2442

2120

Farmaceutische produktenfabrieken:

2442

2120

- verbandmiddelenfabrieken

VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUKTEN

262, 263

232, 234

Aardewerkfabrieken:

262, 263

232, 234

- vermogen elektrische ovens totaal < 40 kW

26, 28, 33

VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS

26, 28, 33

Kantoormachines- en computerfabrieken incl. reparatie

26, 27, 33

VERVAARDIGING VAN OVER. ELEKTR. MACHINES, APPARATEN EN BENODIGDHEDEN

316

293

26, 32, 33

VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN

26, 32, 33

Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten e.d. incl. reparatie

VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G.

361

9524

Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2

362

321

Fabricage van munten, sieraden e.d.

363

322

Muziekinstrumentenfabrieken

3663.1

32991

Sociale werkvoorziening

PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER

Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen:

- < 10 MVA

Gasdistributiebedrijven:

- gas: reduceer-, compressor-, meet- en regelinst. Cat. A

Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt:

- blokverwarming

WINNING EN DITRIBUTIE VAN WATER

Waterdistributiebedrijven met pompvermogen:

- < 1 MW

41, 42, 43

BOUWNIJVERHEID

41, 42, 43

- aannemersbedrijven met werkplaats: b.o.< 1000 m²

45, 47

HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS

501, 502, 504

451, 452, 454

5020.4

45204

5020.5

45205

503, 504

453

505

473

Benzineservisestations:

505

473

- zonder LPG

Overige grafische aktiviteiten

Reproduktiebedrijven opgenomen media

BODEM

VISUEEL 1

GROOTSTE AFSTAND

NUMMER

Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken

UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN OPGENOMEN MEDIA

Elektrotechnische industrie n.e.g.

INDICES

Vervaardiging van kleding en -toebehoren (excl. van leer)

AFSTANDEN IN METERS

LUCHT

STOF

OMSCHRIJVING

VERKEER

SBI-2008

CATEGORIE

SBI-1993

GEUR

Staat van bedrijfsactiviteiten voor bedrijven

30 30 30

10 0

- gasdrukregel- en meetruimten (kasten en gebouwen), cat. B 0 en C

B B

Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven

Autobeklederijen

Autowasserijen

Handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires

GELUID

GEVAAR

VERKEER

GROOTSTE AFSTAND

CATEGORIE

VERKEER

5122

4622

Grth in bloemen en planten

5134

4634

Grth in dranken

5135

4635

Grth in tabaksprodukten

5136

4636

Grth in suiker, chocolade en suikerwerk

5137

4637

Grth in koffie, thee, cacao en specerijen

5138, 5139

4638, 4639

Grth in overige voedings- en genotmiddelen

514

464, 46733

Grth in overige consumentenartikelen

5148.7

46499

Grth in vuurwerk en munitie:

5148.7

46499

- consumentenvuurwerk, verpakt, opslag < 10 ton

5148.7

46499

- munitie

5153

4673

Grth in hout en bouwmaterialen:

5153

4673

- algemeen: b.o. <= 2000 m²

5153.4

46735

zand en grind:

5153.4

46735

- algemeen: b.o. <= 200 m²

5154

4674

Grth in ijzer- en metaalwaren en verwarmingsapparatuur:

5154

4674

- algemeen: b.o. < = 2.000 m²

5155.2

46752

Grth in kunstmeststoffen

5156

4676

Grth in overige intermediaire goederen

518

466

519

466, 469

527

952

5552

562

6022

493

603

495

DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER

6311.2

52242

Laad-, los- en overslagbedrijven t.b.v. binnenvaart:

6312

52109

6321

5221

634

5229

641

531, 532

642

zendinstallaties:

642

- FM en TV

642

711

7711

Personenautoverhuurbedrijven

714

772

Verhuurbedrijven voor roerende goederen n.e.g.

COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE

Computerservice- en informatietechnologie-bureau's e.d.

58, 63

Datacentra

SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK

731

721

Natuurwetenschappelijk speur- en ontwikkelingswerk

732

722

Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek

63, 69 t/m 71, 73, 74, 77, 78, 80 t/m 82

OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING

7481.3

74203

Foto- en filmontwikkelcentrales

7484.4

82992

Veilingen voor huisraad, kunst e.d.

37, 38, 39

MILIEUDIENSTVERLENING

9001

3700

RWZI's en gierverwerkingsinricht., met afdekking voorbezinktanks:

9001

3700

rioolgemalen

9002.2

382

Afvalverwerkingsbedrijven:

9002.2

382

- verwerking fotochemisch en galvano-afval

9002.2

382

Composteerbedrijven:

CULTUUR, SPORT EN RECREATIE

921, 922

Studio's (film, TV, radio, geluid)

926

591, 592, 601, 602 931 0

926

931

- buitenbanen met voorzieningen: boogbanen

926

931

- binnenbanen: boogbanen

OVERIGE DIENSTVERLENING

9301.2

96012

Chemische wasserijen en ververijen

9301.3

96013

Wasverzendinrichtingen

9301.3

96013

Wasserettes, wassalons

GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING

G/ 30 P

G/ 1 P

Taxibedrijven

Pomp- en compressorstations van pijpleidingen

Opslaggebouwen (verhuur opslagruimte)

Autoparkeerterreinen, parkeergarages

Expediteurs, cargadoors (kantoren)

Post- en koeriersdiensten

Telecommunicatiebedrijven

- GSM en UMTS-steunzenders (indien 0 0 0 C 10 bouwvergunningplichtig) VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ANDERE ROERENDE GOEDEREN

DETAILHANDEL EN REPARATIE T.B.V. PARTICULIEREN LOGIES-, MAALTIJDEN- EN DRANKENVERSTREKKING Cateringbedrijven

Reparatie t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen) -

Grth in machines en apparaten: Overige grth (bedrijfsmeubels, emballage, vakbenodigdheden 0 e.d.

INDICES

LUCHT

STOF

AFSTANDEN IN METERS

BODEM

GEUR

OMSCHRIJVING

VISUEEL

SBI-2008

NUMMER

SBI-1993

VERVOER OVER LAND

POST EN TELECOMMUNICATIE

0 30

Schietinrichtingen: C

Bijlage 5 Nota 'Parkeernormen Auto en Fiets gemeente Doetinchem' Bijlage 5 Nota 'Parkeernormen Auto en Fiets gemeente Doetinchem'

Nota Parkeernormen Auto- en Fiets Gemeente Doetinchem

INHOUD

Inleiding 1.1 Achtergrond: Parkeernota basis voor parkeernormen ............................................................. 3 1.2 Doel en reikwijdte van de Nota Parkeernormen Auto en fiets .................................................. 3 1.3 Leeswijzer ............................................................................................................................ 3 Parkeernormen auto 2.1 Gebiedsindeling ................................................................................................................... 4 2.2 Relatie parkeerbehoefte en loopafstanden ............................................................................. 4 2.3 Toe te passen parkeernormen: het gemiddelde van de bandbreedte ....................................... 4 2.4 Parkeernormen voor de hoofdgroep woningen....................................................................... 5 2.5 Parkeren bij bedrijven ........................................................................................................... 5 2.6 Bijzondere vormen van parkeren ........................................................................................... 5 2.6.1 Elektrische auto’s .........................................................................................................

5 2.6.2 Minder validen ............................................................................................................. 5 2.6.3 Dubbelgebruik en loopafstanden ................................................................................... 6 2.6.4 Laden & Lossen ............................................................................................................ 6 2.6.5 Algemene Plaatselijke Verordening ................................................................................ 6

3. Parkeernormen: fietsen ...................................................................................................... 7 3.1 Parkeernorm fiets: stimuleren fietsgebruik ............................................................................. 7 4. De parkeernormen toegepast 8 4.1 Inleiding ........................................................................................................................................... 8 4.2 Procedure ........................................................................................................................................ 8 4.2.1 Bepalen van de parkeerbehoefte ........................................................................................... 8 4.2.2 Inspanningsverplichting en Parkeercompensatiefonds .......................................................... 9 4.2 Toepassing van de fietsparkeernormen ................................................................................. 10

Bijlagen: Bijlage A: Parkeernormen auto Bijlage B: Aanwezigheidscijfers Bijlage C: Parkeernormen fiets Bijlage D: eisen aan het parkeeronderzoek Bijlage E: Bijzonder gemeentelijk belang

1. Inleiding

1.1 Achtergrond: Parkeernota basis voor parkeernormen De huidige Parkeernota en parkeernormen zijn ruim 4 jaar oud. Sinds 2012 is er veel veranderd. Zo groeide het autobezit en is er een trend die inzet op een mix van autogebruik en alternatieven, zoals openbaar vervoer en fiets. De komende jaren worden ook bestemmingsplannen geactualiseerd en zijn er bouw- en wijzigingsplannen in ontwikkeling. In 2012 zijn door het CROW nieuwe parkeerkengetallen gepubliceerd. Actuele parkeernormen en een eenduidige interpretatie van de beleidsregels rondom rekenmethodes zijn een noodzakelijk beleidsinstrument. Daarom is deze Nota Parkeernormen opgesteld. Deze Nota is een integraal onderdeel van de Parkeernota 2016-2020 van de gemeente. Met het vaststellen door de raad van de Parkeernota is dan ook deze Nota Parkernormen van kracht. Op basis van de Parkeernota 2016 – 2020 en deze Nota Parkeernormen wordt voor situaties waarvoor een omgevingsvergunning (WABO) vereist is, berekend hoeveel parkeerplaatsen nodig zijn. Als het beleid wijzigt, wordt aan het nieuwe beleid getoetst. In deze Nota Parkeernormen is ook het effect van de Reparatiewet BZK 2014 verwerkt. Volgens die wet dient elk bestemmingsplan, dat voorziet in nieuwe ontwikkelingen, aandacht te besteden aan de parkeerbehoefte. Voor bestaande bestemmingsplannen geldt een overgangstermijn tot 1 juli 2018.

Voor nieuwe bestemmingsplannen vervalt de parkeerbepaling uit de bouwverordening direct. Via een verplichting is te regelen dat er voldoende plaatsen, in beginsel op eigen terrein, aanwezig moeten zijn, voordat de bestemming in gebruik wordt genomen. Een parkeernorm is een getal dat aangeeft hoeveel auto- en fietsparkeerplaatsen voor een functie nodig zijn bij een eenheid: zo kan voor woningen een parkeernorm voor autoverkeer 1,5 parkeerplaats per woning gelden. De procedure voor het gebruiken, toetsen en afwijken van de normen moet helder en eenduidig zijn.

1.2 Doel en reikwijdte van de Nota Parkeernormen Auto en fiets Parkeernormen hebben tot doel een zodanig aantal parkeerplaatsen voor nieuwe ontwikkelingen voor te schrijven, dat voorzien wordt in de in te schatten parkeervraag. Dat aantal voorkomt dat door de aanleg van te weinig plaatsen er een tekort ontstaat. Ook voorkomt het toepassen van de normen dat er teveel plaatsen komen, waardoor de automobiliteit gestimuleerd wordt en de leefbaarheid, ruimtelijke kwaliteit en bereikbaarheid nadelig wordt beïnvloed. De nota wil ook de toepassing van de normen voor burgers, bedrijven, gebouweigenaren, ontwikkelaars, et cetera inzichtelijk maken. Ook juridisch gezien dient de invulling van de parkeernormen dus gewaarborgd te zijn. De nota is niet van toepassing op de bestaande omgeving, omdat die al gerealiseerd zijn. De nota is ook niet van toepassing op plannen waarvoor al een ontwerpbesluit ter inzage ligt of heeft gelegen. Bij plannen met een vastgesteld stedenbouwkundig plan, maar waarvan geen ontwerpbesluit ter inzage heeft gelegen, overlegt de gemeente met de initiatiefnemer over welke normen worden opgenomen. 1.3 Leeswijzer De hoofdstukken 2 en 3 vertalen landelijke kencijfers naar parkeernormen voor respectievelijk het auto en fiets. Hoofdstuk 4 beschrijft hoe de gemeentelijke parkeernormen in de praktijk toegepast worden.

2. Parkeernormen auto 2.1 Gebiedsindeling Landelijke kencijfers voor parkeernormen zijn vastgelegd bij het platform voor infrastructuur, verkeer en openbare ruimte, het CROW. Zij gaat uit van twee gebiedsindelingen: a. stedelijkheidsgraad: uiteenlopend van Zeer Sterk Stedelijk tot Niet Stedelijk. b. stedelijke zone: Centrum, Schil/overloopgebied, Rest bebouwde kom en Buitengebied. De stedelijkheidsgraad is van invloed op de parkeerbehoefte van veel functies. Volgens het CBS is de stedelijkheidsgraad het aantal adressen per km2. Doetinchem heeft een “adressendichtheid” van 1.115 adressen per km2 (bron: CBS). Dat wordt gekwalificeerd als ‘matig stedelijk’.

Klasse Zeer sterk stedelijk Sterk stedelijk Matig stedelijk Weinig stedelijk Niet stedelijk

Adressen per km² >2.500 1.500 – 2.500 1.000 – 1.500 500 – 1.000 <500

2.2 Relatie parkeerbehoefte en loopafstanden Voor de parkeerkencijfers hanteert het CROW een onderscheid in: • Centrum • Schil/overloopgebied • Rest bebouwde kom • Buitengebied Onderstaande figuren tonen dat de gemeente Doetinchem bestaat uit de kernen Wehl, Gaanderen en Doetinchem. De kern Doetinchem heeft een centrum met schil/overloop. De kernen Wehl en Gaanderen hebben een zodanig lage adressendichtheid, dat zij behoren tot “Rest bebouwde kom”. De resterende gebieden behoren tot het buitengebied. De navolgende figuren tonen het resultaat Centrum Schil/overloop station/overloop

2.3 Toe te passen parkeernormen: het gemiddelde van de bandbreedte Bijlage A geeft de toe te passen parkeernormen voor de gemeente Doetinchem weer. Die normen zullen altijd moeten aansluiten op de actuele landelijke kencijfers van het CROW. Als de kencijfers veranderen, dan gelden de dán actuele cijfers. Per functie geeft het CROW minimum en maximum kencijfers. De gemeente kiest voor het gemiddelde van de bandbreedte als parkeernorm voor auto- en fietsverkeer. Per functie zijn de voor dit moment geldende (2016) normen in bijlage A per tabel verwoord, onderverdeeld naar zeven hoofdgroepen: 1. Wonen. 5. Zorginstellingen. 2. Winkels. 6. Horeca. 3. Werkgelegenheid. 7. Sport- en Sociaal-culturele voorzieningen. 4. Onderwijsvoorzieningen. 2.4 Parkeernormen voor de hoofdgroep woningen Bijlage A geeft de parkeernormen voor de volgende type woningen: • Vrijstaand • 2 onder 1 kap • Rijtjeswoningen: Tussen-/hoekwoning • Appartementen in een gebouw • Kamer (voor verhuur) • Aanleunwoning c.q. serviceflat Er zijn ook bezoekers aan woningen, zoals buurtzorg, arts en therapeut. Dit is verwerkt in de norm. Appartementen zijn onderscheiden naar prijsklasse. Uitgangspunt voor het onderscheid naar sociale huur- en koopwoningen zoals de gemeente die hanteert, betreffen (1) Goedkoop (tot € 192.000), (2) Midden (€ 192.000 - € 300.000) en (3) Duur (vanaf € 300.000).

Ook huurwoningen en -appartementen worden onderscheiden naar prijsklasse (huur per maand): Huurhuis, sociale huur; goedkoop/midden huurappartement (< € 710,68) en Duur appartement; huurhuis vrije sector (> € 710,68). Bij veel woningen is er behoefte aan parkeren op eigen terrein. Per woning wordt gerekend met 1 parkeerplaats op eigen terrein. De ervaring leert evenwel dat dergelijke voorzieningen vaak anders dan voor parkeren worden gebruikt. Het parkeren wordt dan afgewenteld op de openbare ruimte en kan leiden tot parkeerproblemen. Dit gedrag is evenwel niet verboden. 2.5 Parkeren bij bedrijven De plaatsen bij bedrijven moeten volledig op eigen terrein worden aangelegd. Dit bevordert gecombineerd een pand / bedrijf meerdere zelfstandige functies aanwezig zijn, wordt wel voor iedere functie afzonderlijk getoetst gebruik. Uitgangspunt bij het stellen van parkeernormen is toetsing aan de hoofdfunctie en eventuele ondergeschikte functies, zoals een kantoor van een transportbedrijf wordt niet afzonderlijk getoetst. Indien binnen en kan een totale parkeerbalans worden opgesteld (bijlage Parkeerbalans van de Parkeernota 2016 - 2020). 2.6 Bijzondere vormen van parkeren 2.6.1 Elektrische auto’s Om het elektrisch rijden te laten toenemen zijn oplaadplaatsen nodig. Deze oplaadplaatsen zijn niet voor openbaar gebruik en nemen bovendien (openbare) parkeerruimte in beslag.

Het is onduidelijk hoe snel de elektrische auto opkomt. In deze Nota wordt voorgesteld om initiatiefnemers geen norm op te leggen voor elektrisch vervoer. Indien oplaadpunten bij nieuwe initiatieven in het openbaar gebied gerealiseerd worden, komen die plaatsen (voor de gemeente) extra op de parkeereis. 2.6.2 Minder validen Bij openbare c.q. maatschappelijke voorzieningen, zoals het gemeentehuis, sportcomplexen, zorginstellingen en zwembad dienen algemene minder-validenplaatsen (zonder onderbord met kenteken) aangewezen te worden. Met het aanwijzen van deze plaatsen wordt de bereikbaarheid van deze voorzieningen voor minder validen gegarandeerd. Minimaal 2% van de openbare parkeerplaatsen

dienen algemene minder-validenplaatsen te zijn. De plaatsen dienen goed verspreid over de gemeente bij de voorzieningen te liggen. 2.6.3 Dubbelgebruik en loopafstanden Niet alle plaatsen worden gelijktijdig gebruikt. Zo parkeren bewoners vooral ’s avonds en ’s nachts. Bezoekers aan en medewerkers van het kernwinkelgebied en/of kantoren parkeren op momenten dat de meeste bewoners vertrokken weg zijn. Die lege plaatsen zijn dan door de anderen te gebruiken. Dat vraagt om inzicht in de aanwezigheid per functie. Bijlage B toont de aanwezigheidscijfers. Gecombineerd gebruik van plaatsen leidt dus tot een lager aantal benodigde openbare plaatsen. Om gecombineerd gebruik te benutten is ook de ligging van de parkeerplaatsen van belang. Als een parkeerplaats te ver van de gecombineerde functie ligt, dan is dat niet bij de parkeerbalans te betrekken. Bij meerdere functies geldt de loopafstand tot de hoofdfunctie. Op basis van het parkeeronderzoek Doetinchem (2015/2016), aangevuld met de landelijke kencijfers, komen voor alle kernen en gebieden in de gemeente Doetinchem de volgende acceptabele afstanden naar voren. Hoofdfunctie Wonen Bezoekers bewoners Kort parkerende bezoekers (winkels, gemeentehuis) Lang parkerende bezoekers (werken) Werken (ambulant) Ontspanning Gezondheidszorg Onderwijs

Acceptabele loopafstand ≤ 100 meter ≤ 200 meter ≤ 200 meter ≤ 500 meter ≤ 250 meter ≤ 200 meter ≤ 150 meter ≤ 150 meter

2.6.4 Laden & Lossen Als een gebouw aanleiding geeft tot behoefte aan ruimte voor het laden of lossen van goederen, moet in deze behoefte voldoende zijn voorzien op eigen terrein aan, in of onder dat gebouw. De eis van voldoende ruimte voor het laden of lossen van goederen op eigen terrein, blijft gehandhaafd. Deze Nota Parkeernormen gaat er van uit dat speciale laad- en losplaatsen niet worden aangelegd. Kleine voertuigen die in een normaal parkeervak passen, kunnen tijdens dat laden en lossen ook normaal parkeren (eventueel tijdens venstertijden). 2.6.5 Algemene Plaatselijke Verordening De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) regelt aspecten, het parkeren van motoren, van bromfietsen en brommobielen. De (APV-2016) van de gemeente Doetinchem blijft van kracht voor de in hoofdstuk 5 afdeling 1 “Parkeerexcessen” met betrekking tot de volgende onderwerpen: • Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d. (artikel 5.2). • Te koop aanbieden van voertuigen (artikel 5.3). • Defecte voertuigen (artikel 5.4). • Voertuigwrakken (artikel 5.5). • Kampeermiddelen e.a. (artikel 5.6). • Parkeren van reclamevoertuigen (artikel 5.7). • Parkeren van grote voertuigen/vrachtauto’s (artikel 5.8). • Parkeren van uitzicht belemmerende voertuigen (artikel 5.9). • Parkeren van voertuigen met een stank verspreidende stof (artikel 5.10). • Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen (artikel 5.11).

• Overlast van fiets of bromfiets (artikel 5.1.12).

Pagina 6 van 20

3. Parkeernormen: fietsen

3.1 Parkeernorm fiets: stimuleren fietsgebruik De gemiddelde fietsparkeernormen zijn een maat die bepaalt hoeveel fietsparkeerplaatsen minimaal gerealiseerd dienen te worden. Iedere functie of voorziening moet voldoen aan een parkeernorm voor fietsen. Net als bij de parkeernormen voor auto’s, geldt hier ook de eis “voldoen aan de fietsstallingsnorm”. Het uitgangspunt bij nieuwbouw, verbouwing of functiewijziging is dat fietsparkeervoorzieningen zoveel mogelijk op eigen terrein wordt gerealiseerd. De fietsparkeernorm draagt er aan bij dat er maatregelen getroffen kunnen worden voor de fietser bij ruimtelijke ontwikkelingen. De aantrekkelijkheid van het fietsgebruik wordt mede bepaald door de beschikbaarheid en kwaliteit van fietsstallingen. De fietsparkeernorm dient daarmee bij te dragen aan het stimuleren van het fietsgebruik. De gemeente Doetinchem heeft op basis van kencijfers van het CROW (+Leidraad Fietsparkeren) de fietsparkeernormen bepaald. Omwille van eenduidigheid is aansluiting gezocht bij de systematiek van de parkeernormen voor de auto. Per functie zijn de voor dit moment geldende (2016) parkeernormen in bijlage C verwoord, Voor afstanden tot 7,5 kilometer en met de opkomst van de elektrische fiets tot 15 kilometer, is de fiets een uitstekend alternatief voor de auto.

Voldoende en goede fietsparkeervoorzieningen kunnen leiden tot minder autogebruik en dus tot een geringere behoefte aan parkeerplaatsen voor auto’s bij functies. Het gewenste aantal fietsparkeervoorzieningen bij een kantoor, een winkel of openbare voorzieningen worden bepaald op basis van tellingen. Dat biedt de beste garantie dat het aanbod past bij de vraag. De fietsparkeernormen zijn bedoeld voor afzonderlijke functies. Ze zijn niet geschikt voor gebieden met grote menging van functies, zoals het centrumgebied. Het drukste moment in de week of in het jaar is maatgevend voor de parkeernorm. De parkeernormen gelden niet voor het NS-station Doetinchem. De verschillen tussen NS-stations zijn te groot. Voor gedetailleerde inzichten wordt verwezen naar ProRail. Die heeft inzicht in de parkeer- c.q. stallingsbehoefte per station.

Pagina 7 van 20

4. De parkeernormen toegepast

4.1 Inleiding Voor het toepassen van de parkeernormen worden procedures doorlopen om te komen tot het benodigde aantal parkeerplaatsen voor de auto en/of fiets, tot het gebruik van de plaatsen, het dubbelgebruik (aanwezigheidspercentage) en tot mogelijkheden als niet aan de parkeereis is te voldoen. 4.2 Procedure De parkeerbehoefte als gevolg van nieuwe ontwikkelingen komt tot stand via aantal stappen: 1. Bepalen van de parkeerbehoefte voor auto’s en/of fietsen. 2. Inspanningsverplichting van de ontwikkelaar/initiatiefnemer: de parkeervraag dient in de planontwikkeling op eigen terrein te worden opgelost. 3. Ontheffing en afkoopregeling: a. Alternatieven: inzet van alternatieve parkeerlocaties als aantoonbaar niet in de parkeerbehoefte op eigen terrein is te voorzien. b. Gebruik van openbare parkeerplaatsen: het opvangen van de parkeerbehoefte door het gebruik van gemeentelijke, openbare parkeerplaatsen via de afkoopregeling c. Ontheffing op basis van belangenafweging. 4.2.1 Bepalen van de parkeerbehoefte De hoofdstukken 2 en 3 verwijzen naar de parkeernormen en aanwezigheidscijfers. Ontwikkelingen c.q. initiatieven waarvoor een omgevingsvergunning vereist is, dienen te voldoen aan de parkeernormen. De initiatiefnemer/ontwikkelaar dient een parkeerberekening aan te leveren bij de vergunningaanvraag voor (één van) de volgende situaties: a.

Nieuwbouw dient te voorzien in de parkeerbehoefte op eigen terrein. Bij verbouwing of functiewijziging van bestaande gebouwen is het reeds aanwezige aantal plaatsen op eigen terrein in mindering te brengen op de nieuwe parkeerbehoefte. Het inbrengen van bestaande parkeercapaciteit is alleen mogelijk als deze behoort tot een functie die vervalt. Dan worden die parkeerplaatsen toegewezen aan de nieuwe functie. Het vernieuwen van een woongebied door woningcorporaties vergt maatwerk. Daarbij wordt het aantal parkeerplaatsen in de bestaande situatie bepaald. De uitkomst wordt vergeleken met het aantal benodigde plaatsen in de nieuwe situatie. Het verschil moet worden opgelost bij een toename. Alleen de vervallen plaatsen door de planontwikkeling, moeten worden gecompenseerd. Een voorbeeld. Situatie Aantal woningen:

Bestaande situatie 60

Nieuwe situatie 65

Parkeernorm auto: 1,5/woning 50 woningen met P-norm 1,3 / 10 met 1,5 / 5 met 1,4 Benodigd aantal plaatsen 90 65 + 15 + 7 = 87 Conclusie: de nieuwe situatie heeft minder plaatsen nodig. Een parkeerprobleem hoeft daarmee niet opgelost zijn. Het is gewenst om een tekort aan te vullen.

De optelsom van de berekende parkeerbehoefte van de verschillende doelgroepen is vaak dan de werkelijke parkeerbehoefte. De uitwisseling hiervan is toegestaan. De mogelijkheden daarvoor hangen af van de locatie van de parkeerplaatsen, de maximale parkeerbehoefte van verschillende functies in de tijd (aanwezigheidscijfers en loopafstanden (§2.5.3). Parkeren op eigen terrein wordt onmogelijk als garages of opritten gebruikt worden als bergruimte en/of tuin. De parkeernormen houden hiermee geen rekening. Daardoor kunnen parkeerproblemen op straat ontstaan. Het behoud van de parkeerplaatsen op eigen terrein is dan gewenst. Een oprit naar de parkeergarage die voldoet aan de minimale afmetingen van een parkeerplaats wordt gezien als

Pagina 8 van 20

parkeerplaats op eigen terrein. Het realiseren van een parkeerplaats op eigen terrein wordt niet toegestaan als dat ten koste gaat van een parkeerplaats in de openbare ruimte. Bijlage D geeft situaties weer voor de beoordeling van dergelijke situaties en beoordeelt wanneer inritten zijn toegestaan. b. Bestaande situaties (bv uitbreiding van een bestaande winkel of woning): de extra parkeerbehoefte wordt vastgesteld op basis van het aantal m² uitbreiding. Reeds aanwezige parkeerplaatsen op eigen terrein kunnen in mindering worden gebracht op de nieuwe parkeerbehoefte ná uitbreiding. Dit geldt uitsluitend als er sprake is van overcapaciteit. Bij herbouw van een bestaand pand na brand of sloop anderszins wordt het niet redelijk geacht om een voorziening die is afgebrand en moet worden herbouwd op te zadelen met een nieuwe parkeereis als de voormalige functie in dezelfde omvang terugkeert. Wel dient met de initiatiefnemer voor herbouw gezocht te worden naar een passende oplossing. Als op de betreffende locatie een nieuwe functie wordt gerealiseerd, dan dient aan de vigerende parkeernorm te worden voldaan. c. Verbouw c.q. functiewijziging en sloop: op basis van de parkeernormen de parkeereis berekenen. Die parkeereis mag verminderd worden met de parkeereis van de laatste actieve functie.

Het inbrengen van bestaande parkeerplaatsen is toegestaan, als die plaatsen behoren tot een functie die verdwijnt. Dan worden die plaatsen toegewezen aan de nieuwe functie, bijvoorbeeld via verkoop. Voor openbare plaatsen kan dit ook in de planvorming worden geregeld. De ontwikkelaar van de nieuwe functie krijgt dan een beschikking dat hij X parkeerplaatsen minder hoeft te realiseren (en dus ook geen compensatiebedrag hoeft te betalen). De gemeente voorziet in beginsel niet in de extra parkeerbehoefte. Zij heeft de mogelijkheid om daarin wel te voorzien door middel van het parkeercompensatiefonds.

4.2.2 Inspanningsverplichting en Parkeercompensatiefonds Inspanningsverplichting

Het handhaven van een strikt beleid met betrekking tot de toepassing van parkeernormen is essentieel om Doetinchem duurzaam bereikbaar en leefbaar te houden. Voor nieuwbouwlocaties is het voorzien in de eigen parkeerbehoefte veelal geen probleem, maar voor ontwikkelingen in bestaande situaties, zoals in de binnenstad, schil c.q. kernen is dit vaak niet mogelijk, omdat er geen ruimte beschikbaar is of omdat de kosten van een gebouwde parkeervoorziening te hoog zijn. Dan moet de parkeerruimte elders worden gevonden. De aanvrager van een omgevingsvergunning moet aantonen dat er voldoende inzet geleverd is om benodigde plaatsen te realiseren en dat die op eigen terrein niet te realiseren zijn. Pas dan kan de aanvrager op zoek naar alternatieve, openbare parkeerruimte. Daarbij mag de alternatieve parkeervoorziening niet in gebruik zijn voor een andere ontwikkeling en gelden de loopafstanden tot de ontwikkeling (§2.6.3). Dit alternatief kan alleen als er voldoende parkeerruimte is. Als grens geldt in beginsel een bezetting van 85% in 2020 voor alle functies in de gehele gemeente. De aanvrager moet door middel van een onafhankelijk parkeeronderzoek aantonen dat binnen de genoemde loopafstanden rondom zijn planontwikkeling voldoende parkeergelegenheid in de openbare ruimte aanwezig is. Dit moet met de omgevingsaanvraag worden meegeleverd.

Bijlage E toont de eisen die de gemeente stelt aan het parkeeronderzoek. Als blijkt dat de ontwikkeling dan kan plaatsvinden, geldt de parkeercompensatieregeling. Wanneer een initiatiefnemer in zijn ontwikkeling speciale maatregelen treft waardoor de automobiliteit vermindert, is bijstelling van de parkeernorm mogelijk. Een voorbeeld is de inzet van deelauto’s bij woningen. Het College kan in bijzondere gevallen besluiten om ontheffing te verlenen van de parkeernormen (bijlage F). Het is dan mogelijk dat een planontwikkeling gerealiseerd wordt, zonder dat aan de parkeernorm wordt voldaan. Bijvoorbeeld als de planontwikkeling voor de gemeente van een bijzonder gemeentelijk belang is, dat het voldoen aan de parkeernormen niet als doorslaggevende factor wordt beschouwd, dan kan het College ontheffing verlenen van de parkeereis. De afdeling FO moet betrokken

Pagina 9 van 20

worden in deze gevallen. Een voorbeeld van zo’n “bijzonder gemeentelijk belang” is een ontwikkeling die een aanzet geeft voor nieuwe ontwikkelingen of waar een ander groot belang uit voortkomt. Parkeercompensatieregeling: bijdrage aan parkeren in het centrum

De huidige Parkeercompensatieregeling van de parkeereis is voor velen onduidelijk. Bovendien blijkt het voor de gemeente vaak onhaalbaar om de afgekochte parkeerplaatsen alsnog aan te leggen. De essentie van deze regeling is er evenwel op gericht om ontwikkelingen, die niet aan de parkeereis van de omgevingsvergunning (kunnen) voldoen, tóch mogelijk te maken. Afwijken van de parkeereis is dus mogelijk. Dat is te realiseren bij bijvoorbeeld aantoonbaar dubbelgebruik, het voor langere tijd benutten van structurele leegstaande parkeercapaciteit, voldoende ruimte voor commerciële deelauto’s, gebruik van openbaar vervoer of fiets en in uitzonderlijke situaties in een bestuurlijke afweging van een bijzonder gemeentelijk belang. In alle gevallen waar ontwikkelaars er evenwel voor kiezen om geen parkeerplekken aan te leggen en te kiezen voor een alternatief, wordt vanuit de gemeente geen parkeervergunning verstrekt. Dat geldt voor de huidige eigenaar en de daaropvolgende. De gemeente houdt wel de mogelijkheid van maatwerk voor kleine bouwprojecten (1.500 m2, drie à vier woningen) of appartementen/kleine woningen ((<50 m2 GO). Per te realiseren parkeerplaats moeten dan minimaal 2 fietsparkeerplaatsen worden gerealiseerd. Dit bovenop de verplichte berging volgens het Bouwbesluit. Bewoners van die woningen hebben geen recht op de aanvraag van een parkeervergunning.

Zij kunnen ze een abonnement nemen in de Catharina- of Amphiongarage. Als de fietsvoorziening niet op eigen terrein is te realiseren, dan mag er een alternatief binnen 60 meter loopafstand vanaf de hoofdingang worden gerealiseerd. Dit alternatief moet aan de vergunning eisen voldoen, met specifieke aandacht voor de toegankelijkheid, het gebruiksgemak en sociale veiligheid. De parkeerplaatsen die in het kader van de parkeercompensatieregeling worden gerealiseerd, dienen altijd aan te sluiten bij het gemeentelijk Parkeerbeleid, inclusief de parkeerbalans en bij te dragen aan de kostenneutrale jaarlijkse Parkeerexploitatie.

Indien aan bovenstaande niet is te voldoen kan het college in extremis besluiten om de ontwikkelaar/ initiatiefnemer voor de niet gerealiseerde parkeerplaatsen een compensatiebedrag in rekening te brengen. Hij/zij betaalt aan de gemeente een bedrag voor de aanleg van plaatsen die niet op eigen terrein zijn te realiseren. Het gaat om concrete locaties van parkeerplaatsen. Daarom wordt per ontwikkeling c.q. aanvraag bekeken of dit bedrag naar beneden of naar boven dient te worden bijgesteld. Het tarief, prijspeil 2016, exclusief BTW en jaarlijks te indexeren per parkeerplaats op maaiveld bedraagt: • Centrum: € 7.920,-. • Schil/overloop: € 6.800,-. • Rest bebouwde kom (de overige kernen): € 6.800,-. 4.2 Toepassing van de fietsparkeernormen De fietsparkeernormen dienen toegepast te worden. Ook deze juridische grondslag daarvoor dient ingebed te worden in plankaders (bestemmingsplan of omgevingsvergunning). Daarmee kan het college in bijzondere gevallen afwijken (bijlage F). Bij een functiewijziging van te renoveren, nieuw te bouwen c.q. bestaande gebouwen wordt de fietsparkeerbehoefte afgetrokken van de fietsparkeerbehoefte van de nieuwe functie. Het verschil aan fietsparkeerplaatsen moet worden gerealiseerd. Een overschot hoeft niet te worden opgeheven. Het aantal te realiseren fietsparkeerplaatsen kan worden teruggebracht als het onmogelijk om aan de norm is te voldoen.

Het is aan de ontwikkelaar/initiatiefnemer om aan te tonden dat daarvan sprake is (parkeeronderzoek uitvoeren).

Pagina 10 van 20

Bijlage A: Parkeernormen auto

Tabel 1.1: Parkeernormen voor Wonen Gemeente

Doetinchem

Weergave:

Gebied Type WONING Vrijstaand Twee-onder-één-kap Rijtjeshuis (tussen/hoekwoning) Appartement-duur Appartement-middenprijs Appartement-goedkoop Vrije sector Sociale huur Appartement-duur Appartementmidden/goedkoop Aanleunwoningen Kamer

Verstedelijkingsgraad:

MATIG

GEMIDDELDE PARKEERNORM Parkeernormen WONEN Rest Cen- Schil/overBuitenbeb. Eenheid trum loop gebied kom Koopwoningen 1,8 1,9 2,2 2,4 woning 2,2 1,8 2,1 2,2 woning

0,3/woning 0,3/woning

1,5 1,6 1,4 1,3 1,5 1,3 1,4

1,7

Aandeel bezoek

1,9

woning

0,3/woning

1,7 2 1,6 1,3 1,4 1,6 Huurwoningen 1,7 1,9 1,4 1,6 1,6 1,8

2,1 1,9 1,6

woning woning woning

0,3/woning 0,3/woning 0,3/woning

2 1,6 1,9

woning woning woning

0,3/woning 0,3/woning 0,3/woning

1,1

1,2

1,4

woning

0,3/woning

1,1 0,5

1,1 0,6

1,1 0,7

1,2 0,7

woning woning

0,3/woning 0,2/woning

Tabel 1.2: Parkeernormen voor Werkgelegenheid Gemeente

Doetinchem

Weergave:

Verstedelijkingsgraad:

MATIG

GEMIDDELDE PARKEERNORM Parkeernormen: WERKGELEGENHEID

Gebied Type WERKGELEGENHEIDSINSTELLING Kantoor zonder baliefunctie (zonder afspraak niet binnenlopen)

Centrum

Schil/over- Rest beb. Buitenloop kom gebied

Eenheid

Aandeel bezoek

1,5

2,5

ppl/100 m²

Commerciele diensten (kantoor met balie): zakelijk/ privébezoek, makelaar, gemeentehuis, uitzendbureau, etc.

2,3

2,8

3,5

ppl/100 m²

20%

Arbeidsintensief (weinig bezoekers) (industrie, laboratorium, werkplaats, transportbedrijf)

1,5

1,9

4,3

ppl/100 m²

Arbeidsextensief (weinig bezoekers) (loods, opslag, transportbedrijf)

0,6

0,8

ppl/100 m²

Bedrijfsverzamelgebouw

1,2

1,5

1,8

1,9

ppl/100 m²

Pagina 11 van 20

Tabel 1.3: Parkeernormen voor Winkels Gemeente

Doetinchem

Weergave:

Verstedelijkingsgraad:

MATIG

GEMIDDELDE PARKEERNORM Parkeernormen: WINKELEN EN BOODSCHAPPEN

Gebied Type WINKEL Full-service supermarkt (hoog prijsnivo) (uitgebreid assortiment/hoog servicenivo/AH/Jumbo/Plus)

Centrum

Schil/over- Rest beb. loop kom

Buitengebied

Eenheid

Aandeel bezoek

3,6

4,9

N.V.T.

ppl/100m²

93%

3,1

4,7

5,4

N.V.T.

ppl/100m²

93%

3,3

4,9

6,5

N.V.T.

ppl/100m²

96%

Buurtsupermarkt (≤600m²) (dorp-/ wijkcentrum)

1,9

2,7

3,5

N.V.T.

ppl/100m²

89%

Grote supermarkt (>2500m²)

6,9

7,7

N.V.T.

ppl/100m²

84%

Binnenstad Doetinchem

3,3

N.V.T.

ppl/100m²

82%

Buurt-/dorpscentrum

N.V.T.

3,1

3,7

N.V.T.

ppl/100m²

72%

Wijkwinkelcentrum (klein)

N.V.T.

3,7

4,5

N.V.T.

ppl/100m²

76%

Wijkwinkelcentrum (gemiddeld)

N.V.T.

4,4

5,1

N.V.T.

ppl/100m²

79%

Wijkwinkelcentrum (groot) Weekmarkt (1 kraam = 6m¹ + 1 ppl per standhouder) Kringloopwinkel

N.V.T.

4,8

5,7

N.V.T.

81%

0,19

N.V.T.

85%

N.V.T.

1,2

1,8

2,2

ppl/100m² 1 m¹ kraam ppl/100m²

Bruin-/witgoedwinkel

3,9

5,8

7,8

9,2

ppl/100m²

92%

Woonwarenhuis/woonwinkel

1,2

1,6

1,8

1,9

ppl/100m²

91%

Bouwmarkt Tuincentrum (≥1.000m² buiten-/rand stedelijk gebied met aanverwante artikelen (dieren, kerst, etc) Groencentrum (kleine tuincentra bij hoveniersbedrijf, kwekerij, o.d., beperkt extra artikelen (gereedschap))

N.V.T.

1,8

2,3

2,4

ppl/100m²

87%

N.V.T.

2,2

2,5

2,8

ppl/100m²

89%

N.V.T.

2,2

2,5

2,8

ppl/100m²

89%

Groothandel levensmiddelen (op bedrijventerrein)

ppl/100m²

80%

Outletcentrum

ppl/100m²

94%

Full-service supermarkt (laag prijsnivo) laag servicenivo/≥1.000m²) (Aldi) Discount supermarkt (laag prijsnivo/-beperkt assortiment) (Emté)

89%

Tabel 1.4: Parkeernormen voor Onderwijsinstellingen Gemeente

Doetinchem

Weergave:

Verstedelijkingsgraad:

MATIG

GEMIDDELDE PARKEERNORM Parkeernormen: ONDERWIJSINSTELLINGEN Gebied

Type ONDERWIJSINSTELLING

Centrum

Schil/over- Rest beb. loop kom

Buitengebied

Eenheid

Aandeel bezoek

Basisonderwijs

0,7

per lokaal

Middelbaar onderwijs

3,7

4,5

4,9

per 100 leerlingen

11%

ROC

4,7

5,4

5,8

5,9

per 100 leerlingen

Hogeschool (Iselinge)

9,3

10,7

10,9

per 100 leerlingen

72%

Kinderdagverblijf

1,2

1,4

1,5

per 100m² BVO

Avondonderwijs

4,5

5,6

6,8

10,5

per 10 studenten

95%

Pagina 12 van 20

Tabel 1.5: Parkeernormen zorg- / maatschappelijke instellingen Gemeente

Doetinchem

Verstedelijkingsgraad:

Weergave:

MATIG

GEMIDDELDE PARKEERNORM

Parkeernormen: ZORGINSTELLINGEN EN MAATSCHAPPELIJKE VOORZIENINGEN Gebied Type ZORGVOORZIENING Huisartsenpost Apotheek Fysiopraktijk Consultatiebureau (kinderen) Consultatiebureau (ouderen) Tandartsenpraktijk Gezondheidscentrum Ziekenhuis**

Centrum

Schil/over- Rest beb. loop kom

2 2,2 1,2 1,3 1,3 1,5 1,5 1,4

2,4 2,7 1,4 1,5 1,6 1,9 1,8 1,6

2,9 3,1 1,7 1,8 1,9 2,3 2,1 1,7

Buitengebied

Aandeel bezoek

Eenheid

3,2 N.V.T. 1,9 2,1 2,2 2,6 2,4 2

1 behandelkamer 57% Apotheek 45% 1 behandelkamer 57% 1 behandelkamer 50% 1 behandelkamer 38% 1 behandelkamer 47% 1 behandelkamer 55% 100 m² BVO 29% gelijktijdige Crematorium N.V.T. N.V.T. 30,1 30,1 99% plechtigheid gelijktijdige Begraafplaats N.V.T. N.V.T. 31,6 31,6 97% plechtigheid Penitentiaire inrichting 1,6 2,1 3,2 3,6 10 cellen 37% Religiegebouw (kerk/moskee) 0,1 0,1 0,1 N.V.T. zitplaats Verpleeg-/verzorgingshuis 0,6 0,6 0,6 N.V.T. wooneenheid 60% Ziekenhuis** : het betreft hier algemene kencijfers. Parkeerbehoefte verschilt per type zorginstelling. Specifieke kencijfers voor type ziekenhuizen (cf CBZ/COTG/NVTG): HTPP-Verkeer en Parkeren (info@htpp.nl)

Tabel 1.6: Parkeernormen horeca Gemeente

Doetinchem

Weergave:

Verstedelijkingsgraad:

MATIG

GEMIDDELDE PARKEERNORM Parkeernormen: HORECA EN (VERBLIJFS)RECREATIE Gebied

Type: HORECA / RECREATIE Camping Bungalowpark (huisjescomplex) Hotel 1* Hotel 2* Hotel 3* Hotel 4* Hotel 5* Café / bar / cafetaria Restaurant Discotheek

Cen- Schil/overtrum loop N.V.T. N.V.T. 0,4 1,3 2,1 3,4 5,3 5 9 6,9

N.V.T. N.V.T. 0,8 2,2 3,3 5,1 7,9 5 9 13,9

Rest beb. kom

Buitengebied

Eenheid

Aandeel bezoek

N.V.T. 1,7 2,4 4 5 7,2 10,6 6 13 20,8

1,2 2,1 4,5 6,2 6,8 9 12,6 N.V.T. N.V.T. 20,8

Standplaats bungalow 10 kamers 10 kamers 10 kamers 10 kamers 10 kamers 100 m² BVO 100 m² BVO 100 m² BVO

90% 91% 77% 80% 77% 73% 65% 90% 80% 99% 99%

Evenementenhal/beurs-/ congresgebouw

5,5

6,5

8,5

N.V.T.

100 m² BVO

Fastfoodrestaurant #

N.V.T.

2285

N.V.T.

vestiging

# Toelichting: Van deze functie zijn geen kencijfers bekend. Er is een globale kencijfers verkeersgeneratie bekend. Voor deze functie geldt het kencijfer "Restaurant" met norm tussen 11 en 15 plaatsen/100 m m² BVO

Pagina 13 van 20

Tabel 1.7: Parkeernormen Sociaal-culturele voorzieningen Gemeente

Doetinchem

Weergave:

Verstedelijkingsgraad:

MATIG

GEMIDDELDE PARKEERNORM Parkeernormen: SOCIAAL-CULTURELE VOORZIENINGEN Gebied

Type VOORZIENING

Centrum

Schil/over- Rest beb. loop kom

Buitengebied

Eenheid

Aandeel bezoek

1,1

1,3

100 m² BVO

97%

Bibliotheek

0,4

0,7

Museum

0,6

0,8

1,1

N.V.T.

100 m² BVO

95%

Bioscoop

3,2

11,2

13,7

100 m² BVO

94%

Filmhuis/filmtheater

2,6

5,3

7,9

9,9

100 m² BVO

97%

Schouwburg

7,4

9,8

100 m² BVO

87%

Musicaltheater

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://besluitvorming.doetinchem.nl/api/v1/meetings/8194/documents/48838