Document · PDF

Bijlage 3: - Plan ‘Vitale Binnenstad Doesburg: leefbaar, aantrekkelijk en bereikbaar in 8 stappen’

Commissie VROM 6 december 2023, gemeente DoesburgBij agendapunt: Onderzoek fietsparkeren binnenstad (Informatienota)11.552 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

VITALE BINNENSTAD DOESBURG LEEFBAAR, AANTREKKELIJK EN BEREIKBAAR IN 8 STAPPEN

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

VITALE BINNENSTAD DOESBURG

LEEFBAAR, AANTREKKELIJK EN BEREIKBAAR IN 8 STAPPEN Het voor u liggende document beschrijft de 8 stappen die nodig zijn om de leefbaarheid, aantrekkelijkheid en bereikbaarheid van de binnenstad van Doesburg te behouden en te versterken voor bewoners, ondernemers en bezoekers. De toename in verkeersbewegingen en bezoekersaantallen leidt tot verkeersoverlast, opstoppingen, geluidsoverlast en problemen met parkeren voor bewoners. Met name in het toeristenseizoen is het erg druk in de binnenstad waardoor onprettige en onveilige situaties ontstaan tussen automobilisten, fietsers, motorrijders, gebruikers van scootmobiels en rollators en voetgangers. Sluipverkeer zorgt voor veel hinder en vrachtverkeer en bevoorradende voertuigen blokkeren regelmatig de rijbanen. Goudappel Coffeng (adviesbureau verkeer en openbare ruimte) adviseert de gemeente 8 stappen om de problemen aan te pakken die onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn. Het advies is gebaseerd op de gehoorde knelpunten en wensen vanuit de klankbordgroep, de uitgevoerde verkeers-en parkeeronderzoeken, de bevindingen over afgelopen periode, het belevingsonderzoek en op de gemeentelijke wensen en beleid. Het College van B&W heeft ingestemd met de inhoud van dit document en neemt de adviezen over om zo samen te werken aan een vitale binnenstad.

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

WAAROM MET BINNENSTAD DOESBURG AAN DE SLAG? MEER DRUKTE IN DE BINNENSTAD

De binnenstad van Doesburg is een fijne plek om te wonen, te werken en te recreëren. Toch kent Doesburg al decennia veel zorgpunten over verkeer en parkeren. Het historische stratenpatroon is niet gemaakt en geschikt voor veel verkeersbewegingen en parkeerfaciliteiten. De toename van verkeer is veroorzaakt door vermeerdering van autogebruik door bewoners en bezoekers, vrachtverkeer, bestelbusjes en groei van toerisme. We zien de laatste jaren een toename in bezoekersaantallen. Met name in het zomerseizoen is het erg druk in de binnenstad.

HERINRICHTING KERNWINKELGEBIED

Een andere ontwikkeling is de herinrichting van het kernwinkelgebied volgens het project 'Vitale Binnenstad'. Dit gebied (Ooipoortstraat, deel Meipoortstraat en deel Kerkstraat) wordt een aantrekkelijk gebied waarbij de voetganger centraal staat. In dit gebied moet de riolering vervangen worden. De gemeente gaat met de herinrichting een kwaliteitsimpuls geven. Er moet nog een keuze gemaakt worden wat betreft de toegankelijkheid voor autoverkeer. Dit is onderdeel van het onderzoek en komt aan bod in het laatste deel van dit document.

SAMEN WERKEN AAN EEN VITALE BINNENSTAD

We zijn met bewoners en ondernemers in de klankbordgroep in gesprek gegaan over deze ontwikkelingen. Hoe kunnen we deze knelpunten aanpakken en welke kansen zien we? Hoe houden we de binnenstad leefbaar en prettig voor bewoners en ondernemers? Mede op basis van deze input zijn we gekomen tot een plan van aanpak om de leefbaarheid, de aantrekkelijkheid en de bereikbaarheid van de binnenstad te verbeteren.

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

INHOUD

1 INLEIDING .

AANLEIDING EN DOEL HUIDIGE SITUATIE PARKEREN PARKEERDRUK PARKEERVERGUNNINGEN VERKEER

2 TOELICHTING ADVIES GEDURENDE HET HELE JAAR

EN ADVIES BINNEN TOERISTENSEIZOEN

3 ADVIES GEDURENDE HET HELE JAAR .

4 ADVIES BINNEN TOERISTENSEIZOEN .

STAP 1: EXTRA GRATIS PARKEERPLAATSEN VOOR BEZOEKERS BUITEN BINNENSTAD STAP 2: HERIJKEN VERGUNNINGENSYSTEEM STAP 3: DUIDELIJKHEID PARKEREN STAP 4: BEPERKING VERKEER IN BINNENSTAD EN SNELHEIDSREMMENDE MAATREGELEN STAP 5: GERICHTE HANDHAVING

STAP 6: BEZOEKERS ONTVANGEN BUITEN BINNENSTAD STAP 7: MEER RUIMTE VOOR FIETSPARKEREN EN ANDERE FUNCTIES STAP 8: KERNWINKELGEBIED ALS AUTO- EN FIETSVRIJ VOETGANGERSGEBIED

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

5 DE 8 STAPPEN EN ERVARING IN 2020 . WAT WAREN DE TIJDELIJKE MAATREGELEN? HOE HEBBEN WE HET ERVAREN? RESULTATEN BELEVINGSONDERZOEK BINNENSTAD

6 ADVIES PERIODE AFSLUITEN KERNWINKELGEBIED IN TOERISTENSEIZOEN

VERLEDEN (SITUATIE VOOR 2020) BEZOEKERSAANTALLEN BINNENSTAD HUIDIGE WEEKENDAFSLUITING VOORKEUR MEERDERHEID KLANKBORDGROEP (MAART 2020) HEDEN (SITUATIE SINDS MAART 2020) TIJDELIJKE AFSLUITING KERNWINKELGEBIED: NOODVERORDENING TOEKOMST ADVIES PERIODE AFSLUITEN KERNWINKELGEBIED GOUDAPPEL COFFENG

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

INLEIDING

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

INLEIDING AANLEIDING EN DOEL AANLEIDING 1

Toename van hoeveelheid bezoekers aan de binnenstad.

Herinrichting van het kernwinkelgebied en De Kloostertuin.

DOEL 1

Leefbare en prettige binnenstad voor bewoners en ondernemers.

Oplossen van parkeerproblemen.

2 4

Verkeersoverlast door zoekverkeer en (fout)parkeerders.

Oplossen van verkeersknelpunten in binnenstad.

Extra ruimte voor voetgangers, fietsers en groen.

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

HUIDIGE SITUATIE PARKEREN De binnenstad van Doesburg kent verschillende vormen van parkeren: betaald parkeren, gratis parkeren en parkeren voor vergunninghouders. Het doel van deze parkeerregulering is het plaatsen van de juiste doelgroepen (bewoners, bezoekers, werkenden) op de juiste locaties. In totaal heeft de binnenstad 282 betaalde parkeerplaatsen. Deze parkeerplaatsen zijn betaald op maandag tot en met zaterdag van 10:00 tot 18:00 uur. Op zon- en feestdagen en buiten deze tijden zijn deze parkeerplaatsen gratis. Betaald parkeren is in rood weergegeven op de kaart op de volgend pagina. Vergunninghouders kunnen gebruik maken van een aantal parkeerterreinen met betaald parkeren. Dit zijn De Kloostertuin, Zandbergstraat, Rooseveltsingel, de Markt, Koepoortstraat/Roggestraat en de

Paardenmarkt. Deze plekken zijn met het * symbool weergegeven op de kaart. Er zijn 555 parkeerplaatsen voor vergunninghouders. Deze vergunninghouders kunnen parkeren in een zeer groot deel van de woonstraten in de binnenstad. Deze straten zijn in groen weergegeven op de kaart. Vergunninghouders kunnen, zoals gezegd, ook parkeren op een aantal betaalde parkeerterreinen. Zo komt het totale aanbod van parkeerplaatsen voor vergunninghouders op 676. De parkeerterreinen met gratis parkeren liggen buiten de Singels. Het betreft hier in totaal 427 parkeerplaatsen. Deze zijn in blauw weergegeven op de kaart.

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

INLEIDING PLAN VAN HUIDIGE SITUATIE AANPAKPARKEREN

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

* VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

INLEIDING HUIDIGE PLAN VAN SITUATIE AANPAKPARKEREN

HUIDIGE PARKEERDRUK IN DE BINNENSTAD In nevenstaande figuur zien we een weergave van de parkeerdruk op een zaterdag (zaterdag 7 juli 2018). Dit is een reguliere zaterdag buiten vakantietijd. Op verschillende momenten op de dag hebben toen parkeertellingen plaats gevonden in de binnenstad. Te zien is dat de bezettingsgraad (het percentage parkeervakken dat bezet is) voor vergunninghouders op zijn hoogst is om 6 uur ‘s morgens. Dat is ook logisch, aangezien de meeste bewoners dan nog thuis zijn. Gedurende de dag gaat dit percentage omlaag en gedurende de avond neemt deze weer toe. Bij betaald parkeren en gratis parkeren zien we een omgekeerde beweging. Daar is de bezettingsgraad ‘s morgens en ‘s avonds lager en juist overdag hoger. Ook dit is logisch, aangezien dit bezoekers betreft die de binnenstad over het algemeen voor een dagje of een aantal uur bezoeken. Eerder is al vermeld dat vergunninghouders ook kunnen parkeren op een aantal parkeerterreinen met betaald parkeren (zie *). Hierbij is het dus handig dat bewoners (vergunninghouders) juist ‘s morgens, ‘s avonds en ‘s nachts de grootste parkeerbehoefte hebben en dat dit bij bezoekers (gratis en betaald parkeren) juist overdag is.

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

De algemeen toegepaste richtlijnen vanuit het CROW geven aan dat een bezettingsgraad tot 85% acceptabel is. CROW is een Nederlands kennisinstituut voor infrastructuur, openbare ruimte, verkeer en vervoer. Een bezettingsgraad tot 85% betekent dat het volgens de richtlijnen acceptabel is dat 85% van de parkeerplaatsen bezet zijn op het drukste moment. Uit de telling op de zaterdag blijkt dat de binnenstad van Doesburg hier onder zit. Het drukste moment (6 uur ‘s morgens en 15 uur ’s middags) ligt op 70%. Voor scootmobielen, motoren en scooters geldt dat zij moeten parkeren op de rijbaan of in de vakken. Zij moeten wel in het bezit zijn van een juiste vergunning. OP DE PARKEERTERREINEN BUITEN DE SINGELS Een deel van de gratis parkeerplaatsen, bedoeld voor bezoekers, wordt momenteel ongewenst bezet gehouden. Dit geldt bijvoorbeeld voor de helft van het aantal parkeerplaatsen op De Bleek. Een aantal inwoners van Doesburg gebruikt deze plaatsen voor het permanent parkeren van hun tweede of derde auto of voor het stallen van hun camper.

85%

Verloop van de parkeerdruk (zaterdag 7 juli 2018) Een bezettingsgraad tot 85% betekent dat het volgens de CROW richtlijnen acceptabel is dat 85% van de parkeerplaatsen bezet zijn op het drukste moment. Uit de telling op de zaterdag blijkt dat de binnenstad van Doesburg hier onder zit. Het drukste moment (6 uur ‘s morgens en 15 uur ’s middags) ligt op 70%.

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

INLEIDING HUIDIGE SITUATIE PARKEERVERGUNNINGEN In bijgaande tabellen is een overzicht gegeven van de parkeervergunningen (maart 2020). De tabel op de volgende pagina geeft de parkeervergunningen situatie weer in de woonstraten in de binnenstad. Het maakt inzichtelijk wat het aantal parkeerplaatsen per straat is, wat het aantal beschikbare vergunningen hier is en hoeveel vergunningen er zijn uitgegeven. Te zien is dat er in totaal 555 parkeerplaatsen zijn. Er zijn 511 vergunningen, waarvan er 461 zijn uitgegeven en er dus nog 50 van te vergeven zijn.

Onderstaande tabel geeft inzicht in het parkeren voor vergunninghouders op de betaalde parkeerterreinen. Zoals vermeld zijn de parkeerterrein gemarkeerd met een * ook te gebruiken door bewoners met een parkeervergunning. In totaal zijn er op deze parkeerterreinen 121 parkeerplaatsen beschikbaar voor vergunninghouders. Momenteel is er een wachtlijst (maart 2020) van 46 adressen. Dit betreft 39 aanvragen voor een bewonersvergunning en 7 aanvragen voor een bedrijfsvergunning.

Voor de gehele binnenstad zijn 41 overige vergunningen uitgegeven. Dit betreffen RVV ontheffingen (verhuizen, artsen, service team, etc).

LOCATIE

AANTAL BESCHIKBARE VERGUNNINGEN

AANTAL UITGEGEVEN VERGUNNINGEN

AANTAL VERGUNNINGEN BESCHIKBAAR

De Kloostertuin

Zandbergstraat

Rooseveltsingel

De Markt

Paardenmarkt

TOTAAL

121

Parkeervergunningen op parkeerterreinen 14

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

LOCATIE

AANTAL BESCHIKBARE VERGUNNINGEN

AANTAL UITGEGEVEN VERGUNNINGEN

AANTAL VERGUNNINGEN BESCHIKBAAR

IN AANMERKING

Bergstraat

Boekholtstraat

Bresstraat

Burg. Flugi van Aspermontlaan

Burg. Nahuyssingel

Contre Escarpe oud

Contre Escarpe huisnummers 2 t/m 24

F.D. Rooseveltsingel

Gasthuisstraat

Heerenstraat

Heiligegeeststeeg

Heiligegeeststeeg, Windmolenstraat

Hoogestraat

Kloosterstraat

Koepoortstraat

Koepoortstraat, Korte Koepoortstraat

Koepoortwal

Koepoortwal, Windmolenstraat

Koetsveldstraat

Koetsveldstraat, Windmolenstraat

Korte Koepoortstraat

Korte Koepoortstraat, Windmolenstraat, Windmolensteeg

Korte Veerpoortstraat

Kosterstraat

Kosterstraat, Kostersteeg

Lindewal

Markt

Markt, Roggestraat, Kerkstraat

Meipoortwal

Nieuwstraat

Parkeerterrein Bresstraat Noord

Bresstraat, Kosterstraat

Parkeerterrein Bresstraat Zuid

Bresstraat, Kloosterstraat

Parkeerterrein Hoogestraat

Hoogestraat, Koepoortstraat, Ph. Gastelaarsstraat, Korte Koepoortstraat

Parkeerterrein Kosterstraat

Kosterstraat, Kostersteeg, Markt, Kerkstraat

Parkeerterrein Oliemolensteeg

Oliemolensteeg, Meipoortstraat

Parkeerterrein Waterstraat

Waterstraat, Windmolensteeg, Veerpoortrstraat huisnummers 16, 16a, 16b

Ph. Gastelaarsstraat

SBN Doormansingel

Veerpoortstraat

Veerpoortstraat, Korte Veerpoortstraat

Veerpoortwal

Zandbergstraat-Zuid

Zandbergstraat

Kleine Wal

Putpad

TOTAAL

511

461

(alle adressen van)

Voor de gehele binnenstad zijn 41 overige vergunningen uitgegeven. Dit betreffen RVV ontheffingen (verhuizen, artsen, service team, etc).

Parkeervergunningen in de woonstraten

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

INLEIDING HUIDIGE SITUATIE VERKEER In de huidige situatie wordt door bewoners en ondernemers aangegeven dat zij overlast van autoverkeer en vrachtverkeer ervaren in de binnenstad. Het betreft overlast van het verkeersgeluid, van de snelheid en hoeveelheid van het autoverkeer en van het feit dat er soms tegen het verkeer in wordt gereden. De huidige situatie is erg uitnodigend voor bezoekers om vanuit verschillende hoeken de binnenstad in te rijden en vervolgens op zoek te gaan naar een parkeerplek. Er is geen sprake van een grote stroom doorgaand autoverkeer. Daar worden de Singels voor gebruikt. De Ooipoortstraat, Meipoortstraat en Koepoortstraat zijn de straten die voornamelijk gebruikt worden door bewoners en bezoekers van de binnenstad om de parkeerlocaties, zoals de Markt, te bereiken. Dit zorgt voor veel frictie in relatie met voetgangers en fietsers in de binnenstad. Op deze straten wil de snelheid nog wel eens boven de 30 km/h uitkomen.

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

In de overige straten is het gebruik relatief laag en liggen de snelheden onder de 30 km/h. Uit de gesprekken met de klankbordgroep zijn nog lokale knelpunten ten aanzien van snelheid benoemd in de Nieuwstraat. Op nevenstaande afbeelding is te zien hoeveel motorvoertuigen er per etmaal rijden. De Koepoortstraat (1.200), Meipoortstraat (800) en de Ooipoortstraat (665) zijn de meer gebruikte wegen.

KOEPOORTSTRAAT

1.278 motorvoertuigen per etmaal

BOEKHOLTSTRAAT

321 motorvoertuigen per etmaal

KOSTERSTRAAT

152 motorvoertuigen per etmaal

MEIPOORTSTRAAT

815 motorvoertuigen per etmaal

P KLOOSTERSTRAAT

167 motorvoertuigen per etmaal

OOIPOORTSTRAAT

664 motorvoertuigen per etmaal

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

TOELICHTING ADVIES GEDURENDE HELE JAAR EN BINNEN TOERISTENSEIZOEN

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

ADVIES HELE JAAR EN TOERISTENSEIZOEN TOELICHTING We kunnen dit advies als het ware zien in twee lagen. Een basis-laag met advies die het hele jaar van toepassing is met hierbovenop een laag met extra advies die van toepassing is bij extra drukte binnen het toeristenseizoen.

De binnenstad van Doesburg kent structurele problemen, die het hele jaar van toepassing zijn, en problemen die typisch zijn voor het toeristenseizoen. Het toeristenseizoen wordt in Doesburg momenteel gedefinieerd van 1 april t/m 1 november. De structurele problemen vragen om permanente oplossingen. De problemen in het toeristenseizoen zijn gebonden aan deze periode. De oplossingen die we hiervoor aandragen zijn dus alleen in deze periode noodzakelijk. Dit betekent niet dat deze oplossingen van toepassing zijn gedurende het gehele toeristenseizoen van 1 april tot 1 november. De specifieke periode waarin dit van toepassing zal zijn, volgt in hoofdstuk 6

TOERISTENSEIZOEN Door het grote aantal seizoensgebonden bezoekers ontstaat extra druk op onderstaande problemen. De overlast voor bewoners op de thema's parkeren, verkeer en handhaving wordt hierdoor vergroot.

HELE JAAR PARKEREN

VERKEER

Parkeergelegenheid voor bewoners in binnenstad.

Overlast van doorgaand en (zoek)verkeer in binnenstad. Onprettig en onveilig voor voetgangers en fietsers.

Huidig vergunningensysteem: straatgewijze uitgifte zorgt voor inefficiënt ruimtegebruik en hoge parkeerdruk in sommige In een aantal straten wordt te hard gereden door straten. Parkeerdruk wordt verder verhoogd door toelaten andere autoverkeer. Dit zijn vooral de lange rechte straten met doelgroepen dan bewoners en ondernemers. weinig snelheidsremming, zoals de Koepoortstraat en de Nieuwpoortstraat Parkeeroverlast door onvoldoende duidelijkheid wat betreft betaald parkeren en parkeren voor vergunninghouders. HANDHAVING Er wordt momenteel onvoldoende gehandhaafd JANUARI

FEBRUARI

MAART

APRIL

MEI

JUNI

JULI

AUGUSTUS

KNELPUNTEN GEDURENDE HET HELE JAAR EN IN TOERISTENSEIZOEN 20

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

SEPTEMBER

OKTOBER

NOVEMBER

DECEMBER

TOERISTENSEIZOEN

6 7 8 1

3 4

HELE JAAR

In totaal onderscheiden we 8 stappen om de leefbaarheid, aantrekkelijkheid en bereikbaarheid van de binnenstad te verbeteren. De eerste vijf stappen zijn het gehele jaar van toepassing en gelden als basis advies. De stappen 6 tot en met 8 zijn alleen van toepassing binnen het toeristenseizoen.

In het volgende hoofdstuk 3 worden de eerste vijf stappen toegelicht die het hele jaar van toepassing zijn. In het daaropvolgende hoofdstuk 4 worden de stappen 6 tot en met 8 beschreven die van toepassing zijn binnen het toeristenseizoen.

ADVIES TOERISTENSEIZOEN STAP STAP

ADVIES HELE JAAR

STAP

BEZOEKERS ONTVANGEN BUITEN BINNENSTAD

MEER RUIMTE VOOR FIETSPARKEREN EN ANDERE FUNCTIES

KERNWINKELGEBIED ALS AUTOEN FIETSVRIJ VOETGANGERSGEBIED

STAP

EXTRA GRATIS PARKEERPLAATSEN VOOR BEZOEKERS BUITEN BINNENSTAD

STAP

DUIDELIJKHEID PARKEREN

STAP

HERIJKEN VERGUNNINGENSYSTEEM

STAP

BEPERKING VERKEER IN BINNENSTAD EN SNELHEIDSREMMENDE MAATREGELEN

STAP

GERICHTE HANDHAVING

JANUARI

FEBRUARI

MAART

APRIL

MEI

JUNI

JULI

AUGUSTUS

SEPTEMBER

OKTOBER

NOVEMBER

DECEMBER

ADVIES IN 8 STAPPEN VOOR EEN LEEFBARE, AANTREKKELIJKE EN BEREIKBARE BINNENSTAD VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

BINNENSTAD ADVIES GEDURENDE HET HELE JAAR

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

GEDURENDE HET HELE JAAR BINNENSTAD ADVIES Zoals beschreven in het vorige hoofdstuk zijn de 5 stappen in het basis advies gedurende het gehele jaar van toepassing als antwoord op structurele knelpunten.

STAP • • •

EXTRA GRATIS PARKEERPLAATSEN VOOR BEZOEKERS BUITEN BINNENSTAD

Op termijn verruimen parkeercapaciteit buiten Singel met circa 75 extra pp. Zorgt voor extra parkeerruimte voor bewoners uit de binnenstad, zodat zij daar ook kunnen parkeren. Zorgt voor minder (zoek)verkeer van bezoekers in binnenstad.

Er komen op termijn 75 gratis parkeerplaatsen bij buiten de Singel voor bezoekers. Dit betreft 10 extra parkeerplaatsen bij De Linie, 10 extra bij het Mauritsveld, 25 extra op De Bleek en 30 extra parkeerplaatsen bij de brandweerlocatie. We blijven als gemeente continu op zoek naar extra kansen om buiten de binnenstad extra parkeergelegenheid te realiseren.

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

TOERISTENSEIZOEN

6 7 8 1

3 4

HELE JAAR

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

GEDURENDE HET HELE JAAR BINNENSTAD ADVIES

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

De verschillen met de huidige situatie zijn op deze kaart extra uitgelicht.

TOERISTENSEIZOEN

6 7 8 1

3 4

HELE JAAR

DE KLOOSTERTUIN EN MEIPOORTSTRAAT De Kloostertuin krijgt er 15 betaalde parkeerplaatsen bij en bij de Meipoortstraat komen er 11 parkeerplaatsen te vervallen. Beide zijn onderdeel van het project 'Vitale Binnenstad'. De keuze om hier 11 parkeerplaatsen te laten vervallen om zo extra ruimte voor voetgangers te creëren staat los van dit onderzoek.

+4 pp Tussen 10:00 - 18:00 uur

Maandag t/m zaterdag 10:00 - 18:00 uur Op zon- en feestdagen en buiten deze tijden gratis parkeren

+75pp Extra parkeercapaciteit buiten de binnenstad.

Extra parkeercapaciteit gratis parkeren buiten binnenstad zorgt voor extra parkeerruimte voor iedereen.

Vergunninghouders toegestaan in zone betaald parkeren

* Bovenstaand blijft overeenkomstig de huidige situatie VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

GEDURENDE HET HELE JAAR BINNENSTAD ADVIES PARKEERTERREIN DE BLEEK Voor de Bleek is onderzocht wat de mogelijkheden zijn hier extra parkeercapaciteit aan te bieden. Met een kleine optimalisatie van het terrein en het verplaatsen van de 4 busparkeerplaatsen op De Bleek kunnen 25 extra parkeerplaatsen worden gerealiseerd. Met dit aantal is in deze studie rekening gehouden. Samen, met de overige te realiseren gratis parkeerplaatsen buiten de Singel rondom de binnenstad, is dit voldoende om in het toeristisch seizoen binnen de Singel parkeercapaciteit op te heffen en het aantal parkeerplaatsen in balans te houden. Er zijn nog verschillende mogelijkheden om nog meer parkeercapaciteit op de Bleek te realiseren. Elk met zijn eigen voor- en nadelen. In deze studie is daar nog niet vanuit gegaan.

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

PARKEERPLAATSEN MINDERVALIDEN Rondom het kernwinkelgebied is voldoende aandacht voor de parkeerbehoeftes van mindervaliden. Op zowel De Markt (2 pp), De Kloostertuin (5 pp) als op de Ooipoortstraat (1 pp) worden parkeerplaatsen voor mindervaliden aangebracht. De parkeerplaatsen op de Meipoortstraat komen te vervallen. De parkeerplaats voor mindervaliden wordt hier terug gebracht aan de rand van het voetgangersgebied. Dit is of in de Meipoortstraat of in de Helmichstraat. Dit wordt nog nader uitgezocht. Het aantal parkeerplaatsen voor mindervaliden is zo overeenkomstig met de huidige situatie.

TOERISTENSEIZOEN

6 7 8 1

3 4

HELE JAAR

2 parkeerplaatsen

1 parkeerplaats mindervaliden

mindervaliden

in Meipoortstraat of Helmichstraat. Nader uit te zoeken.

5 parkeerplaatsen mindervaliden

1 parkeerplaats mindervaliden

Parkeerplaatsen voor mindervaliden VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

GEDURENDE HET HELE JAAR BINNENSTAD ADVIES

STAP

HERIJKEN VERGUNNINGENSYSTEEM

HERIJKEN VERGUNNINGENSYSTEEM • Er vindt een herijking plaats van uitgiften vergunningensysteem om dit eerlijker, kloppender en transparanter te maken. Keuzen moeten leiden tot efficiënt gebruik van de beschikbare ruimte, het faciliteren van de juiste doelgroepen, heldere en logische spelregels voor vergunningaanvragen en duidelijkheid op straat (voldoende bebording). • Waar mogelijkheden ontstaan, worden extra vergunningen verleend. Onderstaand de prioritering en de huidige wachtlijst (maart 2020) Prioriteit 1: Bewonersvergunningen: 39 adressen Prioriteit 2: Bedrijfsvergunningen: 7 adressen Prioriteit 3: Verzoeken tot herplaatsing: 28 adressen EXTRA RUIMTE VOOR VERGUNNINGHOUDERS OP DRUKKE PLEKKEN • Door vergunninghouderssysteem per straat plus overloop. Dit houdt in dat er mogelijk een parkeervergunning verleend kan worden in een aanliggende straat waar voldoende parkeerruimte is. • Zorgt voor efficiënter gebruik van parkeerruimte. Met de klankbordgroep zijn de verschillende mogelijkheden voor een parkeervergunningensysteem besproken. Momenteel ken de binnenstad een vergunningensysteem per straat. Dit heeft als voordeel dat, wanneer je een vergunning hebt, je de auto in principe in de eigen straat kunt parkeren. Vanuit de klankbordgroep is ook als voordeel benoemd 30

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

dat je mensen dan kunt aanspreken op ongewenst parkeergedrag, je weet immers dan van wie welke auto is. Nadeel is dat veel mensen nu op een wachtlijst staan voor een parkeervergunning. Als alle vergunningen voor een straat vergeven zijn, ontstaat er niet snel ruimte.

TOERISTENSEIZOEN

6 7 8 1

3 4

HELE JAAR

Met de klankbordgroep zijn de mogelijkheden besproken over te stappen op een vergunningensysteem op gebiedsniveau. De binnenstad zou in een aantal kleine sectoren kunnen worden ingedeeld, bestaande uit een aantal straten. Men kan dan parkeren in het eigen gebied. Voordeel hiervan is dat de parkeerruimte efficiënter gebruikt kan worden. In sommige straten is nu eenmaal meer parkeerruimte en deze kan dan ook door mensen worden gebruikt die in een straat wonen met weinig parkeergelegenheid. Als nadeel werd hier genoemd dat men angst had dat ze niet weten wie de eigenaar van een auto is bij ongewenst parkeergedrag. Ook is men bang voor grotere voertuigen voor de deur van mensen die zelf in een andere straat wonen. Dit pleit voor de uitgifte van parkeervergunningen op kenteken, zodat makkelijker gehandhaafd kan worden bij ongewenst parkeergedrag. Bij het verlenen van een vergunning is geen onderscheid te maken in de lengte en de

hoogte van een auto. Het is dus niet mogelijk vergunninghouders met grote auto's te weren. De voorkeur vanuit de klankbordgroep is het parkeervergunningen systeem per straat met eventueel overloop als dit mogelijk is. Dit betekent dat bewoners uit een straat met een hoge parkeerdruk mogelijk kunnen parkeren in een nabijgelegen straat waar nog voldoende parkeerruimte is. Zo wordt er alsnog een, zij het wat kleinere, efficiëntie slag gemaakt wat betreft gebruik van parkeerruimte. Ook kunnen bewoners nog steeds de eigenaar van een auto aanspreken op mogelijk ongewenst gedrag. De wachtlijst met mensen die een vergunningaanvraag hebben ingediend wordt zo niet opgelost.

Efficiënt gebruik parkeerruimte Bewoners kunnen grotendeels blijven parkeren waar ze nu ook staan Vergunningen verlenen aan mensen die op wachtlijst staan

De klankbordgroep heeft de voorkeur uitgesproken voor vergunning per straat met overloop. VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

GEDURENDE HET HELE JAAR BINNENSTAD ADVIES

In rood zijn de gebieden met hoge parkeerdruk van vergunninghouders weergegeven. We zien de grootste druk vooral aan de noordwestzijde van de binnensstad. We kiezen ervoor de druk vooral op te vangen aan de randen van de binnenstad en buiten de Singel.

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

TOERISTENSEIZOEN

6 7 8 11

STAP •

•

3 4

HELE JAAR

DUIDELIJKHEID PARKEREN

Betaald parkeren in vakken. Vergunninghouders overal in de straat. Uiteraard niet voor een doorgang en op minimaal 5 meter afstand van een bocht (artikel 24 RVV). Zo is de regel voor de bezoeker helder: alleen parkeren in de vakken. Duidelijkheid zorgt voor minder parkeeroverlast en betere handhaafbaarheid.

Momenteel wordt de parkeersituatie in de binnenstad als onduidelijk ervaren. In sommige straten moet in vakken worden geparkeerd en in anders straten hoeft dit niet. Ook wordt hier geen duidelijk onderscheid gemaakt tussen parkeren voor vergunninghouders en parkeren voor bezoekers. We adviseren een systeem dat hier duidelijkheid in biedt. We adviseren herkenbare parkeervakken voor de bezoekers. Zo kan bij binnenkomst van de binnenstad duidelijk worden gecommuniceerd dat de bezoeker alleen in de vakken mag parkeren. Het parkeren van vergunninghouders mag ook buiten de vakken. Dit heeft meerdere voordelen: •

Duidelijkheid: bezoekers parkeren in vakken en vergunninghouders op straat ook buiten de vakken. Duidelijkheid zorgt voor minder parkeeroverlast en betere handhaafbaarheid.

•

• •

De binnenstad is een beschermd stadsgezicht. Het is hier niet wenselijk alle parkeervakken in de bestrating of met markering aan te geven. Dit geldt ook voor markering op plaatsen waar het ongewenst is om te parkeren, zoals bij toegangen tot woningen en uitritten of dicht bij bochten. Ook vakken en markeringen maken het gewenst parkeren niet afdwingbaar. Het betreft hier het gedrag van eigen inwoners dat moet veranderen. In de huidige situatie parkeren nog veel bezoekers in de binnenstad, maar dat is na uitvoering van de 8 stappen niet meer aan de orde.

Er zullen helaas altijd bewoners blijven die hun auto voor een toegang of inrit van een ander parkeren of te dicht op een bocht. De gemeente gaat onderzoeken of hier een standaard voor geleverd kan worden, zonder het aanbrengen van allerlei markeringen op de verharding. Middels een schouw kan dit per straat worden geëffectueerd. VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

GEDURENDE HET HELE JAAR BINNENSTAD ADVIES

BETAALD PARKEREN IN VAKKEN Tussen 10:00 - 18:00 uur Maandag t/m zaterdag 10:00 - 18:00 uur Op zon- en feestdagen en buiten deze tijden gratis parkeren Vergunninghouders toegestaan in zone betaald parkeren

VERGUNNING PARKEREN OP STRAAT Dus ook buiten vakken

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

TOERISTENSEIZOEN

6 7 8 1

3 4

HELE JAAR

LANGERE TERMIJN Gemeente Doesburg heeft duurzaamheidsdoelen geformuleerd. Mobiliteit en parkeren zijn hier een belangrijk onderdeel van. Het delen van een auto en het minder uitstoten van CO2 wordt gestimuleerd. Dit autodelen levert op termijn een bijdrage aan de vermindering van de verkeers- en parkeerdruk in de binnenstad. Tijdens evenementen in de binnenstad is het denkbaar extra parkeren op afstand aan te bieden. Zo wordt de verkeers- en parkeeroverlast verder beperkt. Er kan op een leuke manier pendelvervoer worden aangeboden om van het parkeerterrein in de binnenstad te komen, bijvoorbeeld door riksja’s of iets dergelijks.

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

GEDURENDE HET HELE JAAR BINNENSTAD ADVIES

STAP • •

BEPERKING VERKEER IN BINNENSTAD EN SNELHEIDSREMMENDE MAATREGELEN

Snelheidsremmende maatregelen bij entrees van binnenstad (Koepoortstraat, Meipoortstraat en Ooipoortstraat). Snelheidsremmende maatregelen Nieuwstraat en Koepoortstraat zorgen voor aangepast rijgedrag.

HERINRICHTING KERNWINKELGEBIED

ontwerpschets januari 2019

In project 'Vitale Binnenstad' is een herinrichtingsplan opgesteld voor het kernwinkelgebied. Aanleiding hiertoe is onderhoud van de riolering en tegelijkertijd is hier een kwaliteitsslag gemaakt om een prettige openbare ruimte te maken in het centrum. Dit ontwerp is door de gemeente reeds gepresenteerd en wordt later dit jaar verder uitgewerkt.

T CEP CON

3.80

Legenda gebakken klinker dikformaat gebakken klinker waalformaat goot granietkei

Het afsluiten van het kernwinkelgebied voor auto- en fietsverkeer en het opheffen van parkeerplaatsen in het toeristisch seizoen zorgen ook voor beperking van het verkeer in de binnenstad. In stap 8 wordt dit nader toegelicht.

natuursteen cirkel parkeerplaats parkeerplaats minder valide parkeerplaats bus fietsnietjes bank lichtmast groenbak terras nieuwe bomen bestaande bomen entree supermarkt / Gildehof

oploopelement hekje - terrasafscheiding R2

2 en rollaag - 690 3 en rollaag - 890 5½ lagen - 1190

4½ lagen - 990

3½ lagen - 790

2½ lagen - 590

4 strekkenlagen -180

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

TOERISTENSEIZOEN

6 7 8 1 22

3 4

HELE JAAR

Snelheidsremmende maatregelen entree binnenstad Koepoortstraat

Snelheidsremmende maatregelen entree binnenstad Meipoortstraat

Snelheidsremmende maatregelen entree binnenstad Ooipoortstraat

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

GEDURENDE HET HELE JAAR BINNENSTAD ADVIES

STAP • • •

GERICHTE HANDHAVING

Sinds begin 2020 samenwerking met gemeente Rheden voor stabiliteit en kwaliteit in de uitvoering van BOA-taken. Ten behoeve van parkeerhandhaving is 1 fte beschikbaar, ca. 1.250 uur op jaarbasis (totaal BOA-taken 2,5 fte). Prioriteit bij handhaving op fiscaal parkeren (betaald parkeren en vergunninghouderszone) en optreden tegen parkeeroverlast zoals het parkeren buiten parkeervakken, het blokkeren van in- en uitritten etc. Voorwaarde voor effectieve parkeerhandhaving is dat parkeerbebording juridisch kloppend is, hier werken we aan bij de verkeersbesluiten voor de Vitale Binnenstad.

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

TOERISTENSEIZOEN

6 7 8 1

3 4

HELE JAAR

SAMENGEVAT ADVIES TOERISTENSEIZOEN STAP STAP

ADVIES HELE JAAR

STAP

BEZOEKERS ONTVANGEN BUITEN BINNENSTAD

MEER RUIMTE VOOR FIETSPARKEREN EN ANDERE FUNCTIES

KERNWINKELGEBIED ALS AUTOVRIJ VOETGANGERSGEBIED

STAP

EXTRA GRATIS PARKEERPLAATSEN VOOR BEZOEKERS BUITEN BINNENSTAD

STAP

DUIDELIJKHEID PARKEREN

STAP

HERIJKEN VERGUNNINGENSYSTEEM

STAP

BEPERKING VERKEER IN BINNENSTAD EN SNELHEIDSREMMENDE MAATREGELEN

STAP

GERICHTE HANDHAVING

JANUARI

FEBRUARI

MAART

APRIL

MEI

JUNI

JULI

AUGUSTUS

SEPTEMBER

OKTOBER

NOVEMBER

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

DECEMBER

GEDURENDE HET HELE JAAR BINNENSTAD ADVIES

STAP • • •

EXTRA GRATIS PARKEERPLAATSEN VOOR BEZOEKERS BUITEN BINNENSTAD

Op termijn verruimen parkeercapaciteit buiten Singel met circa 75 extra pp. Zorgt voor extra ruimte voor bewoners in binnenstad, zodat zij daar ook kunnen parkeren. Zorgt voor minder (zoek)verkeer van bezoekers in binnenstad.

STAP

HERIJKEN VERGUNNINGENSYSTEEM

HERIJKEN VERGUNNINGENSYSTEEM • Er vindt een herijking plaats van uitgiften vergunningensysteem om dit eerlijker, kloppender en transparanter te maken. Keuzen moeten leiden tot efficiënt gebruik van de beschikbare ruimte, het faciliteren van de juiste doelgroepen, heldere en logische spelregels voor vergunningaanvragen en duidelijkheid op straat (voldoende bebording). • Waar mogelijkheden ontstaan, worden extra vergunningen verleend. Onderstaand de prioritering en de huidige wachtlijst (maart 2020) Prioriteit 1: Bewonersvergunningen: 39 adressen Prioriteit 2: Bedrijfsvergunningen: 7 adressen Prioriteit 3: verzoeken tot herplaatsing: 28 adressen EXTRA RUIMTE VOOR VERGUNNINGHOUDERS OP DRUKKE PLEKKEN • Door vergunninghouderssysteem per straat plus overloop. Dit houdt in dat er mogelijk een parkeervergunning verleend kan worden in een aanliggende straat waar voldoende parkeerruimte is. • Zorgt voor efficiënter gebruik van parkeerruimte.

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

TOERISTENSEIZOEN

6 7 8 11

STAP • •

•

• •

BEPERKING VERKEER IN BINNENSTAD EN SNELHEIDSREMMENDE MAATREGELEN

HELE JAAR

STAP •

DUIDELIJKHEID PARKEREN

3 4

Betaald parkeren in vakken. Vergunninghouders overal in de straat. Uiteraard niet voor een doorgang en op minimaal 5 meter afstand van een bocht (artikel 24 RVV). Zo is de regel voor bezoeker helder: alleen parkeren in de vakken. Duidelijkheid zorgt voor minder parkeeroverlast en betere handhaafbaarheid.

STAP •

GERICHTE HANDHAVING

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

BINNENSTAD ADVIES BINNEN TOERISTENSEIZOEN

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

BINNEN TOERISTENSEIZOEN BINNENSTAD ADVIES

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

TOERISTENSEIZOEN

6 7 8 1 De binnenstad van Doesburg kent structurele knelpunten en problemen die typisch zijn voor het toeristenseizoen. De structurele knelpunten zijn het hele jaar van toepassing en vragen daarom ook om permanente oplossingen. De problemen in het toeristenseizoen zijn gebonden aan deze periode. De oplossingen die we hiervoor aandragen zijn dus alleen in deze periode noodzakelijk.

STAP • • • •

3 4

HELE JAAR

Aanleiding is de extra hoeveelheid bezoekers aan de stad. Zij komen zowel met de auto als met de fiets. De drie extra stappen zorgen er hier voor dat de binnenstad leefbaar, prettig en aantrekkelijk blijft voor zowel ondernemers, bezoekers als bewoners.

BEZOEKERS ONTVANGEN BUITEN BINNENSTAD

Een deel van betaald parkeren op De Markt, Koepoortstraat en Roggestraat kan tijdelijk worden opgeheven ten behoeve van fietsparkeren of andere functies. Bezoekers maken gebruik van gratis parkeerterreinen buiten binnenstad en komen meer met de fiets. We onderzoeken de inpassing van een centrale bewaakte fietsenstalling op De Markt. Aantrekkelijke en verkeersveilige wandelroutes van gratis parkeerterreinen naar de binnenstad voor bezoekers. Bezoekers worden verwezen met een parkeerverwijssysteem.

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

BINNEN TOERISTENSEIZOEN STAP 6: BEZOEKERS ONTVANGEN BUITEN BINNENSTAD De verschillen met de HUIDIGE situatie zijn op deze kaart extra uitgelicht.

Let op: het betreft hier een groeimodel in de tijd

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

TOERISTENSEIZOEN

6 7 8 1 In de zomer worden bezoekers gestimuleerd gebruik te maken van de gratis parkeerterreinen buiten de binnenstad. Naast een duidelijk parkeer verwijssysteem naar deze parkeerterreinen worden er ook maatregelen getroffen in de binnenstad zelf. Door minder betaald parkeren aan te bieden in het toeristenseizoen, is er minder parkeerplek in de binnenstad voor de bezoekers. Dit scheelt veel zoekverkeer in de binnenstad, zodat er minder overlast plaatsvindt. Ook ontstaat er extra ruimte in de binnenstad voor fietsparkeren en andere functies, zoals bijvoorbeeld groen, zitelementen, speelaanleidingen of terrassen. Het aantal parkeerplaatsen voor vergunninghouders in de binnenstad blijft in deze periode gehandhaafd. De 12 betaalde parkeerplaatsen aan de Koepoortstraat maken in de zomer plaats voor fietsparkeren of andere functies. Ook de 18 betaalde parkeerplaatsen op de Paardenmarkt veranderen in de zomer in fietsparkeren. De 17 parkeerplaatsen voor vergunninghouders blijven hier gehandhaafd. De 19 parkeervakken in de Ooipoortstraat zijn tussen 11.00 - 18.00 uur niet toegankelijk.

-72pp Tussen 10:00 - 18:00 uur

Maandag t/m zaterdag 10:00 - 18:00 uur Op zon- en feestdagen en buiten deze tijden gratis parkeren

Vergunninghouders toegestaan in zone betaald parkeren

3 4

HELE JAAR

We adviseren binnen het toeristenseizoen een centrale bewaakte fietsenstalling in de binnenstad, bijvoorbeeld op de Markt. Hiervoor komen in deze periode 27 betaalde plaatsen te vervallen. De 25 parkeerplaatsen voor vergunninghouders blijven hier gehandhaafd. Het kenwinkelgebied is in de zomer parkeer- en autovrij. De 19 betaalde parkeerplaatsen worden opgevangen op de Zandbergstraat, De Kloostertuin en op de Brandweerlocatie. Gedurende het hele jaar komen er 15 extra betaalde parkeerplaatsen bij op de Kloostertuin en komen er 11 te vervallen in de Meipoortstraat. Dit betekent een toename van 4 betaalde parkeerplaatsen. In totaal zijn er in de zomer in de binnenstad dus 72 (12 + 18 + 27 + 19 - 4) minder betaalde parkeerplaatsen. Deze worden gecompenseerd doordat er op de gratis parkeerterreinen buiten de binnenstad op termijn ongeveer 75 extra parkeerplaatsen worden aangebracht. In de toekomst wellicht nog meer.

+75pp Extra parkeercapaciteit buiten de binnenstad.

Extra parkeercapaciteit gratis parkeren buiten binnenstad zorgt voor extra parkeerruimte voor iedereen.

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

BINNEN TOERISTENSEIZOEN STAP 6: BEZOEKERS ONTVANGEN BUITEN BINNENSTAD De verschillen met het advies voor het gehele jaar zijn op deze kaart extra uitgelicht. Op deze kaart zien we het verschil tussen advies binnen het toeristenseizoen met het basis advies gedurende het hele jaar. Deze elementen zijn hier extra uitgelicht.

Let op: het betreft hier een groeimodel in de tijd. Het transformeren van parkeerplaatsen op De Markt, De Paardenmarkt en de Koepoortstraat/ Roggestraat in fietsparkeren en/of terras heeft een nauwe samenhang met het aantal gratis parkeerplaatsen buiten de Singel. Naarmate er meer parkeerplaatsen buiten de Singel worden toegevoegd, is er meer gelegenheid voor omzetten van parkeren naar fiets en terras in de binnenstad. 48

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

TOERISTENSEIZOEN

WANDELROUTES EN OVERSTEEKPLAATSEN VOOR BEZOEKERS

6 7 8 1

3 4

HELE JAAR

Het is de bedoeling dat de bezoekers binnen het toeristenseizoen gebruik maken van de gratis parkeerplaatsen buiten de Singel. Het is belangrijk dat deze vindbaar en logisch zijn voor de bezoekers om te gebruiken. Wat ook essentieel is, is de ontvangst van de bezoeker hier en verdere begeleiding naar de binnenstad. Op deze kaart zijn de parkeerterreinen met de wandelroutes naar de binnenstad aangegeven. Op de volgende pagina’s zien we hoe deze oversteekplaatsen eruitzien. Dit vormen aandachtspunten voor de toekomst om deze vriendelijker en prettiger oversteekbaar te maken voor de voetganger.

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

ZOMER SCENARIO BINNEN TOERISTENSEIZOEN WINTER

WANDELROUTES EN OVERSTEEKPLAATSEN BEZOEKERS STAP 6: BEZOEKERS ONTVANGEN BUITENVOOR BINNENSTAD

2 2

3 3

Van De Bleek naar Koepoortstraat. Oversteken bij Koepoortwal

Van Turfhaven naar Kloosterstraat. Oversteken bij Veerpoortwal

Van Turfhaven naar Kloostertuin. Oversteken bij Schout bij Nacht Doormanssingel

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

TOERISTENSEIZOEN

6 7 8 1

3 4

HELE JAAR

Van Mauritsveld naar Ooipoortstraat. Oversteken bij Ooipoort

Van Brandweerkazerne naar Ooipoortstraat. Oversteken bij F.D. Rooseveltsingel

Referentie: prettig, in twee stappen, oversteken bij drukke stadssingel in Deventer

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

ZOMER SCENARIO BINNEN TOERISTENSEIZOEN BINNENSTAD ADVIES

STAP •

• • •

MEER RUIMTE VOOR FIETSPARKEREN EN ANDERE FUNCTIES

Parkeervakken betaald parkeren op Koepoortstraat, Roggestraat, De Markt en deel Paardenmarkt kunnen binnen toeristenseizoen andere functie krijgen, zoals fietsparkeren, groen, water, zitelement, speelaanleiding of terras. Aandachtspunt is dat deze passend zijn bij historisch karakter van de binnenstad. Er ontstaat zo minder ruimte voor verkeer en meer voor verblijven. Fietsparkeerplekken bij entrees van kernwinkelgebied en in kernwinkelgebied zelf. Tijdelijke fietsparkeerplaatsen worden mooi ingepast, passend bij uitstraling van Doesburg. Gemeente gaat flexibel om met behoefte en plaatsen van extra fietsenrekken. Centrale bewaakte fietsenstalling op De Markt. Hier is toenemende behoefte aan vanuit gebruiker in verband met dure (electrische) fietsen.

Tijdelijk groen binnen het toeristenseizoen op plekken waar de rest van het jaar auto's staan geparkeerd. 52

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

TOERISTENSEIZOEN

6 7 8 1

3 4

HELE JAAR

Bewaakte fietsenstalling Zwolle

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

ZOMER SCENARIO BINNEN TOERISTENSEIZOEN BINNENSTAD ADVIES

STAP • • •

KERNWINKELGEBIED ALS AUTO- EN FIETSVRIJ VOETGANGERSGEBIED

De fysieke afsluiting van de Ooipoortstraat, een deel van de Meipoortstraat en een deel van de Kerkstraat zorgen voor een auto- en fietsvrij kernwinkelgebied. Er blijft dagelijks voldoende mogelijkheid (ruime venstertijden) om winkels te bevoorraden en om als klant winkels met de auto te bezoeken. De 19 betaalde parkeerplaatsen in de Ooipoortstraat zijn overdag niet bruikbaar. Er is dan capaciteit op parkeerterrein Kloostertuin, Mauritsveld en Zandbergstraat.

In het toeristenseizoen wordt het kernwinkelgebied afgesloten voor auto- en fietsverkeer tussen 11:00 uur en 18:00 uur op alle dagen van de week. Zo ontstaat een prettig voetgangersgebied voor zowel ondernemers, bewoners als bezoekers. 54

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

TOERISTENSEIZOEN

6 7 8 1

3 4

HELE JAAR

Parkeren kan op de Kloostertuin, de Zandbergstraat en op de Brandweerlocatie. Voor 11 uur ‘s morgens en na 18 uur is de Ooipoortstraat weer toegankelijk voor autoverkeer en kunnen de 19 parkeerplaatsen weer gebruikt worden.

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

BINNEN TOERISTENSEIZOEN STAP 8: KERNWINKELGEBIED AUTO- EN FIETSVRIJ VOETGANGERSGEBIED

BEVOORRADING WINKELS

P Het bevoorraden van de winkels moet uiteraard te allen tijde mogelijk zijn. Ook hiervoor geldt: hoe meer dit gestuurd wordt, hoe minder overlast er in de binnenstad ontstaat door (vracht)verkeer. We stellen een aantal laad- en losplekken voor, die ieder via een eigen route bereikbaar zijn. Bij de kerk en aan de randen van het kernwinkelgebied zijn laad- en losplekken. Deze kunnen ook gebruikt worden wanneer het kernwinkelgebied is afgesloten voor autoverkeer. 56

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

TOERISTENSEIZOEN

6 7 8 1

BEREIKBAARHEID PARKEERTERREINEN

Door het autoverkeer langer op De Singel te houden en op de gewenste plekken de binnenstad in te laten, ontstaat er minder overlast van autoverkeer onderweg naar een parkeerterrein. Men kiest vanaf de Singel de kortste parkeerroute. Een parkeerverwijssysteem begeleidt de bezoeker naar het gewenste parkeerterrein.

3 4

HELE JAAR

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

ZOMER SCENARIO BINNEN TOERISTENSEIZOEN STAP 8: KERNWINKELGEBIED EN FIETSVRIJ KERNWINKELGEBIED VOOR AUTOVOETGANGERS EN VOETGANGERSGEBIED AUTOVRIJ

Parkeren en auto op straat Weinig ruimte voor terras, voetgangers en fietsers.

Een aantal beelden uit de zomer van 2020: meer ruimte voor fietsparkeren, terras en afsluiting met tijdelijke paaltjes. 58

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

TOERISTENSEIZOEN

6 7 8 1

3 4

HELE JAAR

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

BINNEN TOERISTENSEIZOEN STAP 8: KERNWINKELGEBIED AUTO- EN FIETSVRIJ VOETGANGERSGEBIED Voor wie afsluiten?

Welk type afsluiting?

Door de afsluiting willen we een aantrekkelijk en autoluw centrum realiseren. Daarvoor is het effectief om geen ontheffingen te verlenen, zodat er dus geen gemotoriseerd verkeer in het gebied aanwezig is. In de praktijk is dit niet mogelijk. In bepaalde gevallen zal het wenselijk dan wel noodzakelijk zijn buiten de gestelde venstertijden het gebied in te rijden en eventueel binnen het gebied te parkeren. De gemeentelijke organisatie zal tijdelijke of permanente ontheffingen moeten verlenen op basis van uniforme beleidsregels. Voorbeelden van eventuele ontheffinghouders kunnen zijn:

De huidige afsluiting in de weekenden wordt uitgevoerd met het plaatsen van bebording en afsluitpaaltjes op straat. Bij een afsluiting voor een langere periode moet het goed regelen van de toegankelijkheid niet worden onderschat. Om ook te kunnen handhaven moet de toegankelijkheid en bebording juridisch kloppen. Voor de weggebruiker moet het duidelijk en herkenbaar zijn. Het type afsluiting is daarin ook belangrijk.

• • • • • •

• •

Nooddiensten. Huisartsen die bewoners binnen het gebied moeten bezoeken. Noodzakelijke ritten die verband houden met storingen. Noodzakelijke ritten die verband houden met hygiëne, volksgezondheid of veiligheid. Noodzakelijke ritten die verband houden met bouw- en onderhoudswerkzaamheden. Leveranties die binnen het kernwinkelgebied te moeten laden en/of lossen tijdens de afsluiting en dat de goederen van een dergelijke omvang zijn dat deze niet op andere wijze dan met een voertuig afgeleverd kunnen worden. Binnen het gebied gevestigde ondernemers. Bewoners.

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

Voor het afsluiten van een kernwinkelgebied voor een lange periode zijn twee gangbare opties: • Een beweegbare fysieke afsluiting (bollard of een verzinkbare paal). • Camera’s met kentekenregistratie. De keuze tussen de twee systemen gaat op hoofdlijnen tussen herkenbaarheid en gemak. Met het toepassen van een beweegbare fysieke afsluiting is het duidelijker voor het gemotoriseerde verkeer dat de straat tijdelijk (of permanent) is afgesloten voor voertuigen zonder vergunning of ontheffing dan bij een camera. Een beweegbare fysieke afsluiting dwingt de automobilist tot stoppen, een camerasysteem niet.

TOERISTENSEIZOEN

6 7 8 1

3 4

HELE JAAR

Een voertuig rijdt het cameragebied binnen en de bestuurder komt pas later tot de conclusie dat hij of zij een overtreding begaat. Bij een beweegbare fysieke afsluiting had het voertuig niet kunnen binnenrijden (het paaltje zou dan niet omlaag zijn gegaan), bij een camera kan elk voertuig passeren. De efficiëntie van het camerasysteem is mede afhankelijk van de bebording die automobilisten op het vergunningsgebied moet wijzen. Dit leidt mogelijk tot boetes voor de betreffende automobilist of ongewenste manoeuvres zoals keren en tegen het verkeer in rijden. Gezien het grote aantal recreatieve bezoekers (dagjesmensen), kan een camera verwarring creëren voor de bezoekers van Doesburg.

Het toepassen van een beweegbare fysieke afsluiting (verzinkbare palen) heeft daarom de voorkeur. Beide opties hebben enkele overeenkomende aandachtspunten (zoals kans op vandalisme en het instellen van venstertijden) en enkele specifieke aandachtspunten, zie tabel op volgende pagina.

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

BINNEN TOERISTENSEIZOEN STAP 8: KERNWINKELGEBIED AUTO- EN FIETSVRIJ VOETGANGERSGEBIED Type afsluiting

Aandachtspunten

Beide type afsluitingen

• • • •

Beweegbare fysieke afsluiting (verzinkbare paaltjes)

• • • •

Camera’s

• • •

Het instellen van venstertijden waarbinnen voertuigen vrij zijn om het gebied te betreden. Waakzaam zijn voor vandalisme, zodat de werking van het systeem gegarandeerd blijft. Bij voorkeur een mogelijkheid tot keren binnen 50 meter van de afsluiting, om onnodige boetes (of klemrijden) te voorkomen. Het nemen van een verkeersbesluit is altijd noodzakelijk bij de keuze voor een van deze type afsluitingen. Vertragingen voor hulpdiensten en bewoners (afhankelijk van de snelheid van het gekozen detecteersysteem). Zichtbaarheid in het donker (noodzaak voor straatverlichting omgeving en verlichting van de afsluiting). De beweegbare fysieke afsluiting ligt bij voorkeur niet op looplijnen van visueel gehandicapten. Let op voldoende opstelruimte voor bediening of detectie. Deze is in ieder geval minimaal gelijk aan het ontwerpvoertuig voor de beweegbare fysieke afsluiting (bijvoorbeeld: een bestelauto).

Camera’s kunnen verwarring creëren onder bezoekers. Mogelijk leidt dit tot ongewenste manoeuvres, zoals onnodige boetes, keren vlak voor de afsluiting en tegen het verkeer in rijden. Draag zorg voor goede en duidelijke bebording. Er moet zorgvuldig om worden gegaan met de door de camera gedetecteerde gegevens (in het kader van de privacywetgeving).

Overzicht van verschillen en aandachtspunten bij de verschillende systemen voor afsluiting van het kernwinkelgebied.

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

TOERISTENSEIZOEN

6 7 8 1

3 4

HELE JAAR

Voorbeeld van beweegbare fysieke afsluiting in Vlaardingen

Voorbeeld van camera systeem in Voorburg VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

ZOMER SCENARIO BINNEN TOERISTENSEIZOEN KERNWINKELGEBIED BINNENSTAD ADVIES VOOR VOETGANGERS EN AUTOVRIJ

SAMENGEVAT ADVIES TOERISTENSEIZOEN STAP STAP

ADVIES HELE JAAR

BEZOEKERS ONTVANGEN BUITEN BINNENSTAD

MEER RUIMTE VOOR FIETSPARKEREN EN ANDERE FUNCTIES

KERNWINKELGEBIED ALS AUTOEN FIETSVRIJ VOETGANGERSGEBIED

STAP

EXTRA GRATIS PARKEERPLAATSEN VOOR BEZOEKERS BUITEN BINNENSTAD

STAP

DUIDELIJKHEID PARKEREN

STAP

HERIJKEN VERGUNNINGENSYSTEEM

STAP

BEPERKING VERKEER IN BINNENSTAD EN SNELHEIDSREMMENDE MAATREGELEN

STAP

GERICHTE HANDHAVING

JANUARI

STAP

FEBRUARI

MAART

APRIL

MEI

JUNI

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

JULI

AUGUSTUS

SEPTEMBER

OKTOBER

NOVEMBER

DECEMBER

TOERISTENSEIZOEN

6 7 8 1

3 4

HELE JAAR

STAP • • • •

• • •

• •

MEER RUIMTE VOOR FIETSPARKEREN EN ANDERE FUNCTIES

KERNWINKELGEBIED ALS AUTOVRIJ VOETGANGERSGEBIED

STAP •

BEZOEKERS ONTVANGEN BUITEN BINNENSTAD

STAP •

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

DE 8 STAPPEN EN DE ERVARING IN 2020

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

ZOMER DE 8 STAPPEN SCENARIO KERNWINKELGEBIED EN DE ERVARING IN 2020 VOOR VOETGANGERS EN AUTOVRIJ Afgelopen periode zijn tijdelijke maatregelen getroffen om de ruimte voor voetgangers te vergroten. Een aantal maatregelen liggen in lijn met het advies voor de Binnenstad. Hieruit kan lering worden getrokken. Wat werkt wel en wat niet? In dit hoofdstuk is hier aandacht aan besteed. Ook de uitkomsten van het belevingsonderzoek zijn hierin betrokken.

STAP

STAP • •

•

EXTRA GRATIS PARKEERPLAATSEN VOOR BEZOEKERS BUITEN BINNENSTAD

Op termijn verruimen parkeercapaciteit buiten singel met circa 75 extra pp. Zorgt voor extra ruimte voor bewoners in binnenstad, zodat zij daar ook kunnen parkeren. Zorgt voor minder (zoek) verkeer van bezoekers in binnenstad.

TIJDELIJKE MAATREGELEN

De parkeerruimte op de gratis parkeerplaatsen buiten het centrum zijn optimaal benut. Er is gehandhaafd op campers buiten de camperplaatsen en zijn de 3 toeringcarplaatsen beschikbaar geworden voor autoparkeren. Op de Bleek is parkeren buiten de vakken toegestaan.

HOE HEBBEN WE DIT ERVAREN IN 2020? Deze minimale uitbreding heeft goed gewerkt.

HERIJKEN VERGUNNINGENSYSTEEM

HERIJKEN VERGUNNINGENSYSTEEM • Er vindt een herijking plaats van uitgiften vergunningensysteem om dit eerlijker, kloppender en transparanter te maken. Keuzen moeten leiden tot efficiënt gebruik van de beschikbare ruimte, het faciliteren van de juiste doelgroepen, heldere en logische spelregels voor vergunningaanvragen en duidelijkheid op straat (voldoende bebording). • Waar mogelijkheden ontstaan, worden extra vergunningen verleend. Onderstaand de prioritering en de huidige wachtlijst (maart 2020) Prioriteit 1: Bewonersvergunningen: 39 adressen. Prioriteit 2: Bedrijfsvergunningen: 7 adressen. Prioriteit 3: verzoeken tot herplaatsing: 28 adressen. EXTRA RUIMTE VOOR VERGUNNINGHOUDERS OP DRUKKE PLEKKEN • Door vergunninghouderssysteem per straat plus overloop. Dit houdt in dat er mogelijk een parkeervergunning verleend kan worden in een aanliggende straat waar voldoende parkeerruimte is. • Zorgt voor efficiënter gebruik van parkeerruimte. 68

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

TIJDELIJKE MAATREGELEN Geen

HOE HEBBEN WE DIT ERVAREN IN 2020? Niet van toepassing

TOERISTENSEIZOEN

6 7 8 1

STAP •

•

3 4

HELE JAAR

DUIDELIJKHEID PARKEREN

Betaald parkeren in vakken. Vergunninghouders overal in de straat. Uiteraard niet voor een doorgang en op minimaal 5 meter afstand van een bocht (artikel 24 RVV). Zo is de regel voor bezoeker helder: alleen parkeren in de vakken. Duidelijkheid zorgt voor minder parkeeroverlast en betere handhaafbaarheid.

STAP •

TIJDELIJKE MAATREGELEN

Het instellen van een parkeerverbodszone (met onderbord parkeren in de vakken) in de Koepoortstraat en de Roggestraat tussen de aansluitingen Koepoortstraat-Hoogestraat en Roggestraat-Koetsveldstraat alsmede het instellen van een maximum snelheid van 15 km/u (stapvoets). Uitbreiden van terrassen op de rijbaan. Op de andere locaties nog geen maatregelen getroffen.

HOE HEBBEN WE DIT ERVAREN IN 2020?

De maatregel levert een positief effect. Het gebied is een stuk rustiger met autoverkeer. Koepoortstraat wordt nu eenzijdig geparkeerd. De onderborden hebben de situatie verduidelijkt. Maximumsnelheid 15 km/h.

BEPERKING VERKEER IN BINNENSTAD EN SNELHEIDSREMMENDE MAATREGELEN

TIJDELIJKE MAATREGELEN • • •

Nog geen snelheidsremmende maatregelen toegepast in Koepoortstraat - Nieuwstraat. Om meer ruimte te maken voor voetgangers is het Kernwinkelgebied overdag (11.00 - 18.00 uur) afgesloten voor verkeer. Het opheffen van een aantal parkeervakken in de Roggestraat (t.h.v. De Harmonie), de Markt (t.h.v. brasserie De Poort), de Meipoortstraat en de Ooipoortstraat t.b.v. extra terrasruimte

HOE HEBBEN WE DIT ERVAREN IN 2020?

Veel mensen reageerden positief op de extra terrasruimte en op het afsluiten van het kernwinkelgebied voor auto- en fietsverkeer. Wel zijn er klachten geuit over de uitstraling van de tijdelijke extra terrassen. Dit verdient aandacht.

VITALE BINNENSTAD DOESBURG Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar in 8 stappen

ZOMER DE 8 STAPPEN SCENARIO KERNWINKELGEBIED EN DE ERVARING IN 2020 VOOR VOETGANGERS EN AUTOVRIJ

STAP •

•

• •

GERICHTE HANDHAVING

STAP •

TIJDELIJKE MAATREGELEN

Gemeente heeft hernieuwde afspraken gemaakt. Circa 1/3 van de beschikbare uren (3 fte) t.b.v. parkeren. Prioriteit bij fiscaal (betaald)parkeren incl. vergunninghouderzone (naheffingen) en parkeeroverlast.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Doesburg&id=d59fedbb-678a-4e58-9cdd-762645faecc0