IS D06a. Prestatieafspraken 2021-2024.pdf

PRESTATIEAFSPRAKEN 2021-2024 GEMEENTEN HEERHUGOWAARD EN LANGEDIJK, WONINGCORPORATIES EN HUURDERSORGANISATIES Jaarschijf 2022 definitief, 15 november 2021

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Inleiding 1 Hoofdstuk 2 Een betaalbare woningvoorraad 3 Hoofdstuk 3 Voldoende en geschikt aanbod 7 Hoofdstuk 4 Samen werken aan een energiezuinige woningvoorraad 13 Hoofdstuk 5 Wonen met zorg 18 Hoofdstuk 6 Huisvesting en begeleiding bijzondere doelgroepen 22 Hoofdstuk 7 Leefbaarheid en wijkgericht werken 25 Hoofdstuk 8 Samenwerking 29 Bijlage 1 Tekenblad 31 Bijlage 2 Nieuwbouwprojecten 2022 (en daarna) 32 Bijlage 3 Verbeteren woningkwaliteit en verduurzaming 33 Bijlage 4 Verkooplijst lange termijn 34 Bijlage 5 Leefbaarheidsactiviteiten 35 Bijlage 6 Aantallen pact Wonen met ondersteuning, commitment op leefbaarheid 36

Hoofdstuk 1 INLEIDING Onze gezamenlijke ambitie en opgave Heerhugowaard en Langedijk zijn gewilde gemeenten om in te wonen. De perifere woonomgeving, in combinatie met goede voorzieningen en een uitstekende bereikbaarheid ten opzichte van grotere steden heeft een grote aantrekkingskracht. De partijen willen ook in de toekomst de kwaliteit van wonen en leefbaarheid garanderen en zorgen dat de gemeenten toegankelijk en aantrekkelijk blijven voor alle doelgroepen en in het bijzonder voor jongeren, middeninkomens en ouderen. Hoewel de prestatieafspraken van toepassing zijn tot 2024, speelt ook de huidige context een rol. De druk op de woningmarkt groeit, zeker waar het gaat om betaalbare woningen. Ook ligt er nog een grote opgave in het (verder) verduurzamen van de woningvoorraad. De gemeenten, huurdersorganisaties en corporaties streven naar een toekomstbestendig woongebied en willen daarin vanuit ieders verantwoordelijkheid duurzaam samenwerken. De woningcorporaties in beide gemeenten, Woonwaard en Woonstichting Langedijk, en hun bewonersvertegenwoordigers HBV Noord-Kennemerland en Huurdersraad Langedijk, vormen met de gemeenten een cruciaal partnerschap. Dit partnerschap is verankerd in prestatieafspraken op middellange termijn (2021-2024) en uitvoeringsgerichte afspraken voor het komende jaar (2022).

We maken afspraken om samen dingen voor elkaar te krijgen, maar ook om elkaar op aan te spreken indien nodig. De prestatieafspraken zijn in een zorgvuldig proces met betrokkenheid van specialisten per thema tot stand gekomen. Ze zijn dus breed gedragen binnen onze organisaties. De prestatieafspraken van de gemeenten Heerhugowaard/Langedijk zijn een belangrijke pijler van samenwerking binnen de volkshuisvesting in beide gemeenten. Gemeente Heerhugowaard en gemeente Langedijk fuseren per 1 januari 2022 tot de gemeente Dijk en Waard. Het is voor beide gemeenten dan ook logisch dat de prestatieafspraken in gezamenlijkheid zijn en worden opgesteld. De huidige woonvisie van Langedijk loopt van 2014-2030, de woonvisie van Heerhugowaard loopt van 2018-2050 en de regionale Woonvisie Alkmaar is in 2020 afgelopen. Daarnaast vormen de ambities van de verschillende partijen pijlers voor de samenwerking. De bestaande woonvisies zijn de basis voor prestatieafspraken. Deze basis wordt verbreed met de ambities van Woonstichting Langedijk en Woonwaard. Voor de Huurdersraad Langedijk en HBV Noord-Kennemerland en hun achterbannen hebben de volgende opgaven prioriteit: meer nieuwbouw, woonlastenneutrale verduurzaming, diverse wijken, inzet van energiecoaches en de realisatie van woonservicegebieden.

Voor Woonwaard en Woonstichting Langedijk vormen de volgende stukken de kern van de strategie: het ondernemingsplan, de duurzaamheidsstrategie, de portefeuillestrategie en de meerjarenbegroting. Aanvullend op de woonvisies zijn voor de gemeenten de Visie sociaal domein, de Transitievisies Warmte, de Huisvestingsverordening, de lokale Energiestrategie en de rapportages Woningbehoefteonderzoek Heerhugowaard en Langedijk 1 belangrijke kaders. In 2022 wordt bekeken in hoeverre het nodig is de woonvisies te actualiseren en harmoniseren tot een woonvisie voor Dijk en Waard. Tot slot houden de aangesloten partijen zich aan de gemaakte afspraken in het Hennepconvenant en het Pact Wonen met ondersteuning – commitment op leefbaarheid. Aan de hand van deze kaders zijn we samen tot prestatieafspraken 2021-2024 gekomen.

1

Woningmarktonderzoek Heerhugowaard (2020) en Woningbehoefte en planaanbod 2020-2030, gemeente Langedijk (2020)

1

De prestatieafspraken gelden onder voorbehoud van goedkeuring van de jaarbegrotingen door de Raden van Commissarissen van de woningcorporaties en de borging van de hierbij behorende financiering door het WSW (Waarborgfonds Sociale Woningbouw). Het rapport Opgaven en Middelen (door ABF) laat zien dat de investeringscapaciteit van corporaties in de komende jaren snel afneemt als het systeem van overheidsheffing en belasting onveranderd blijft. Hoewel de intentie in deze Prestatieafspraken onveranderd positief is, kan bovengenoemde ontwikkeling remmend werken op de mogelijkheden.

Prestatieafspraken 2021 tot en met 2024, met jaarschijf De prestatieafspraken tussen de gemeenten Heerhugowaard/Langedijk, de betrokken woningcorporaties en huurdersorganisaties kennen een looptijd van 2021 tot en met 2024. Ze zijn een vervolg op de ‘Prestatieafspraken 2020’ van Heerhugowaard en de ‘Prestatieafspraken Langedijk 2020’. Met het oog op de gemeentelijke fusie kan waar ‘gemeenten’ staat in deze kaderafspraken, in de Jaarschijf van 2022 ‘gemeente’ worden benoemd. De volgende partijen zijn partners in de realisatie van de prestatieafspraken in Heerhugowaard en Langedijk: • Gemeente Langedijk • HBV Noord-Kennemerland • Gemeente Heerhugowaard • Woonstichting Langedijk • Huurdersraad Woonstichting Langedijk • Woonwaard Jaarlijks maken de partijen per meerjarige afspraak de gezamenlijke plannen en eigen voornemens concreet. Hiermee wordt een nieuwe jaarschijf toegevoegd. Ook toetsen de partijen de meerjarige afspraken op de actualiteit. Als basis voor de jaarafspraken leveren de woningcorporaties, conform de Woningwet 2015, ieder jaar voor 1 juli aan de gemeente een meerjarig overzicht (het zogenoemde bod) van de voorgenomen werkzaamheden aan in lijn met de vigerende woonvisie(s).

Leeswijzer De thema’s waarop prestatieafspraken zijn gemaakt doen recht aan de volkshuisvestelijke opgave in Langedijk en Heerhugowaard voor de komende jaren. Ze zijn in lijn met de landelijke volkshuisvestelijke agenda. In het document wordt onderscheid gemaakt tussen focusafspraken en reguliere afspraken. Reguliere afspraken betreffen acties die continue doorlopen en in de focusafspraken worden acties genoemd die dit jaar extra onze aandacht verdienen. Op de volgende thema’s hebben de partijen samenwerkingsen uitvoeringsafspraken gemaakt:  Betaalbare woningvoorraad  Voldoende en geschikt aanbod  Samen werken aan een energiezuinige woningvoorraad  Wonen met zorg  Huisvesting en begeleiding urgente doelgroepen  Leefbaarheid en wijkgericht werken. Tot slot volgt een toelichting over hoe de partijen samenwerken.

2

Hoofdstuk 2 EEN BETAALBARE WONINGVOORRAAD Ambitie Betaalbaar wonen mogelijk maken voor lagere inkomens is de kerntaak van woningcorporaties. Veel huidige huurders in Heerhugowaard/Langdijk maken zich zorgen over hun woonlasten in relatie tot hun inkomen. De pensioenen van ouderen worden niet geïndexeerd, een deel van de huurders heeft geen inkomen uit werk en mede door COVID-19 hebben veel huurders onzekerheid over hun inkomen nu en in de nabije toekomst. Voor de huurdersorganisaties en hun achterbannen is het dan ook essentieel dat de energietransitie (onderhoud, verduurzaming, plaatsing zonnepanelen, van het gas af) minimaal woonlastenneutraal verloopt. Daarnaast is de basis gematigd huurbeleid en voldoende aanbod van huurwoningen tot de aftoppingsgrenzen. Een sociale huurvoorraad in balans, gebaseerd op behoefte en draagkracht. De gemeenten staan aan de lat om de gemeentelijke lasten betaalbaar te houden. De woningcorporaties en de gemeente willen gezamenlijk vroeg op bewoners met betalingsproblemen af. Door een verstandige gezamenlijke aanpak gaan we samen voor woonlasten op een acceptabel niveau voor de verschillende doelgroepen binnen de sociale huurvoorraad.

Focusafspraken

Afspraak 2021-2024

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

Minimaal woonlastenneutraal verduurzamen Partijen sturen samen zoveel mogelijk op betaalbare woonlasten (de huur is hier slechts een component van).

Betaalbare woonlasten voor de huurder en passende tarieven voor sociale huurders bij aansluiting op collectieve warmtevoorzieningen.

Bij verduurzaming en in het komen tot plannen voor aansluiting van wijken op het warmtenet wordt in lijn met meerjarige afspraak gehandeld. Energiebesparing om te komen tot een vermindering van huidige en toekomstige woonlasten is hierbij een cruciaal onderdeel.

Gemeenten en woningcorporaties

Woonstichting Langedijk en Woonwaard vragen huurders toestemming bij verduurzaming en aansluiting van een wijk/complex op een collectieve energievoorziening (warmtenet of all-electric; tenzij ter vervanging van cvketels). De corporaties doen huurders een aanbod dat minimaal woonlastenneutraal is. De woningcorporaties hanteren hierbij de vergoedingentabel van Aedes en de Woonbond. De gemeente draagt zorg om bij aansluiting op collectieve energievoorzieningen tot passende tarieven voor sociale huurders te komen.

3

Afspraak 2021-2024

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

Huren betaalbaar houden door passende balans inkomen, kwaliteit woning en huurprijs.

De woningcorporaties bepalen de huurverhoging in afstemming met de eigen huurdersorganisatie. Ze opereren conform landelijke wet- en regelgeving en bieden binnen die kaders maatwerkmogelijkheden voor huurbevriezing/huurverlaging. De streefhuur bij Woonwaard is 65% van de maximale huur voor NOM-woningen en 75% voor overige sociale huurwoningen. Bij Woonstichting Langedijk is het gemiddelde percentage 70%. De corporaties voeren een gematigd huurbeleid en passen geen inkomensafhankelijke huurverhoging toe. Bij doorontwikkeling van de eigen vastgoedstrategie gaan de woningcorporaties in gesprek met elkaar als dit impact heeft op de totaalafspraak over het aanbod.

Woningcorporaties

Partijen sturen op huishoudelijk verbruik van de energieopbrengsten van zonnepanelen op gebouwoppervlaktes om zo vaste woonlasten in verband met energie te verlagen. Partijen sturen samen om bij verduurzaming een business-case te ontwikkelen waarbij zo veel mogelijk energie bespaard wordt om vaste woonlasten in verband met energie verder te verlagen. Gematigd huurbeleid De corporaties hebben een inflatievolgend huurbeleid. Zij zijn bereid de huurverhoging te beperken of de huurverhoging op een later moment in te laten gaan als de omstandigheden hier om vragen.

Gedifferentieerd woningaanbod De woningcorporaties hanteren het volgende woningaanbod naar huurprijsklasse (streefhuurbeleid, prijspeil 2021): • Minimaal 60% tot de lage aftoppingsgrens (< € 633,25) • Minimaal 85% tot de hoge aftoppingsgrens (tot € 678,66) • Minimaal 97% tot liberalisatiegrens (tot € 752,33) • Maximaal 3% vanaf liberalisatiegrens (vanaf € 752,33).

Betaalbaar en passend woningaanbod.

Woningcorporaties

4

Reguliere afspraken

Kaderafspraak 2021-2024

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

Sturen op totale woonlasten Partijen sturen gezamenlijk op betaalbare totale woonlasten voor sociale huurders in Heerhugowaard/ Langedijk. De woningcorporaties hanteren gematigd huurverhogingsbeleid, zorgen voor een gedifferentieerd en betaalbaar aanbod en zijn primair verantwoordelijk voor minimaal woonlastenneutrale verduurzaming. De gemeente zet in op beperking van de woonlasten van huurders en stuurt op zo laag mogelijke gemeentelijke heffingen. De huurdersorganisaties hebben een belangrijke rol in het voorlichten van de achterban over energiebewust woongedrag. Vroeg Eropaf Woningcorporaties en de gemeenten werken preventief samen om huurachterstanden en betaalbaarheidsproblemen terug te dringen in het project ‘Vroeg Eropaf’. Informatie over woonlastenverlagende initiatieven De huurdersorganisaties wijzen hun achterban op initiatieven om de woonlasten van huurders te verlagen, zoals de Besparingsladder van de Woonbond, de kwijtscheldingsregelingen in de gemeente Heerhugowaard en Langedijk en het verlagen van de energielasten (zie ook energiecoach). Ook de gemeente zet zich in om de inwoners te informeren over besparingsmogelijkheden in relatie tot de energielasten. Toewijzing Woonstichting Langedijk en Woonwaard bieden ruimte aan inkomens en wijzen verder woningen toe conform landelijke wet- en regelgeving.

Minimaliseren totale woonlasten.

De gemeenten maken de regelingen waar bewoners een beroep op kunnen doen voor de verlichting van de woonlasten inzichtelijk. Bij aanvang van huur geven de corporaties inzicht in de totale woonlasten.

Gemeenten

Terugdringen betaalbaarheidsproblemen.

Continueren gezamenlijke inzet.

Gemeenten en woningcorporaties

Verlagen van woonlasten.

Continueren gezamenlijke inzet.

Gemeenten, woningcorporaties en huurdersorganisaties

Ruimte voor middeninkomens

Als het wetsvoorstel ‘wijzigingen inkomensgrenzen’ aangenomen wordt, wordt de vrije beleidsruimte nog maar 7,5%. Woonwaard en Woonstichting Langedijk reserveren de ruimte om de vrije beleidsruimte via deze prestatieafspraken tot 15% te vergroten. We willen ook huishoudens met een iets hoger inkomen,

Woningcorporaties

5

Kaderafspraak 2021-2024

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

die ook zijn aangewezen op een sociale huurwoning (middeninkomens) een thuis bieden. Woonstichting Langedijk en Woonwaard onderzoeken in SVNK-verband hoe groot de behoefte is om meer ruimte te bieden aan de middeninkomens.

6

Hoofdstuk 3 VOLDOENDE EN GESCHIKT AANBOD Ambitie In Heerhugowaard en Langedijk is er druk op de woningmarkt. Uit woonbehoefteonderzoeken voor beide gemeenten (2020) blijkt dat er tot 2030 in Heerhugowaard 2.450-3.700 woningen en in Langedijk 880-1.380 woningen moeten worden toegevoegd om aan de behoefte te voldoen. Daarbij wordt er ook ingezet op een groei van de sociale huurvoorraad: tot 2030 is er een behoefte tot 650 extra woningen in Heerhugowaard en tot 350 extra woningen in Langedijk, afhankelijk van de welvaartsgroei. De uitkomsten van het woningbehoefteonderzoek nemen we als leidraad voor de opgave in de sociale huur. Hiervoor heeft het college van Heerhugowaard in de zomer van 2020 de Werkorganisatie Langedijk en Heerhugowaard opdracht gegeven om samen met Woonwaard en Woonstichting Langedijk een sociaal woningbouwprogramma uit te werken dat antwoord geeft op de urgente woonvragen en past bij de woningbehoefteontwikkeling. Een groei van de sociale huurvoorraad bereiken we immers alleen als we de benodigde realisatiekracht in intensief partnerschap leveren. Samen zetten we alles op alles om realisatie te versnellen. We willen graag een geschikte voorraad voor huishoudens van alle leeftijden. Kwalitatief zien we vooral dat er een opgave ligt om meer woningen te bouwen voor jong en oud.

Voor jongeren betekent dat: idealiter onder € 442,46 (prijspeil 2021), voor degenen die na hun 18e zelfstandig gaan wonen, misschien wel met een tijdelijk huurcontract. Voor ouderen betekent dat: levensloopgeschikt en nabij voorzieningen. Voor ouderen geschikte nieuwbouw realiseren is een win-win, hiermee kunnen we - als we het goed doen - de doorstroming verder op gang brengen. Aan de slag!

Focusafspraken

Afspraak 2021-2024

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

Regie gemeenten Heerhugowaard/Langedijk op woningbouwopgave De gemeenten Heerhugowaard/Langedijk hebben de regierol op de woningbouwopgave. De gemeenten zijn medeverantwoordelijk om de groeidoelstellingen van de woningcorporaties te halen. De gemeente zet haar instrumentarium optimaal in en heeft de capaciteit om nieuwbouw van sociale huur op tempo realiseerbaar te maken. De gemeente zet hierbij grondposities in. De gemeente streeft ernaar indien zij bij een ontwikkellocatie geen grondpositie heeft, waar mogelijk in de anterieure

Verkrijgen van voldoende grondposities om aan nieuwbouwopgave te kunnen voldoen.

Gemeente Heerhugowaard en corporaties tekenen nog in 2021 een intentieovereenkomst over urgentielocaties in Heerhugowaard. In 2022 worden gesprekken gevoerd over urgentielocaties in Langedijk. Gemeenten en corporaties vormen met elkaar een sociaal woningbouwprogramma met concrete doelen en acties. Gemeenten en corporaties bespreken gezamenlijk met commerciële ontwikkelaars onder welke voorwaarden sociale huur onderdeel

Gemeente Langedijk en Woonstichting Langedijk Gemeenten, i.s.m. met Woonstichting Langedijk en Woonwaard.

7

Afspraak 2021-2024 overeenkomst af te spreken, dat de sociale huurwoningen bij eerste verhuring worden verhuurd tot maximaal de 1e of 2e aftoppingsgrens. De gemeente streeft er naar deze voorwaarde voor een periode van minimaal 25 jaar af te spreken in de anterieure overeenkomst. Groei voorraad sociale huurwoningen Woonwaard en Woonstichting Langedijk Woonstichting Langedijk en Woonwaard werken toe naar minimaal 1.000 nieuwe sociale huurwoningen tot 2030 (voorraad per 1-1-2021: circa 1.525 sociale huurwoningen voor Woningstichting Langedijk en circa 5.500 sociale huurwoningen van Woonwaard). Van deze 1.000 woningen komen er 350 in de (oude) gemeente Langedijk) en de overige 650 in de (oude) gemeente Heerhugowaard. Onderling hebben de woningcorporaties afspraken over wie welk deel van de totaalopgave voor rekening neemt.

Doorstroming Partijen zetten fors in op doorstroming om de aansluiting tussen woning en bewoner te verbeteren waar dit kan. De volgende instrumenten worden ingezet:  Woningcorporaties hebben een gezamenlijke inzet op doorstroming, die ze in 2022 afstemmen en opnieuw evalueren.  De huurdersorganisaties attenderen oudere bewoners op onder andere doorstroomvoorrang en het zorgdragen voor eigen inschrijving bij SVNK.

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

kan worden van hun planvorming voor nieuwbouw.

Groei sociale huurvoorraad naar behoefte en gedifferentieerde wijken.

In 2022 levert Woonwaard naar verwachting 143 (zorg)woningen op en worden maximaal 10 (afhankelijk van mutatie) woningen over het hele bezit verkocht. Gemiddeld kopen we 10 Koopgarantwoningen terug, die we in de verhuur nemen (over hele bezit). In 2022 starten we de bouw van 36 woningen.

Woningcorporaties

In 2022 koopt Woonstichting Langedijk ongeveer 12 Koopgarantwoningen terug. In 2022 worden gesprekken met de gemeente Heerhugowaard gevoerd over eventuele nieuwbouwlocaties. In 2022 levert Woonstichting Langedijk 27 nieuwbouwwoningen op.

Betere afstemming tussen vraag en aanbod.

Zie bijlage 2 voor overzicht van de nieuwbouwprojecten die gestart of opgeleverd worden in 2022 De gemeenten en woningcorporaties monitoren de effecten van de doorstroming en het effect van de aanpassingen die worden doorgevoerd naar aanleiding van de evaluatie. Woningcorporaties kunnen in overleg met de gemeente de doorstroomvoorrangsmogelijkheden toepassen bij de oplevering van nieuwbouw.

Gemeenten en woningcorporaties Gemeenten en woningcorporaties

De woningcorporaties en gemeenten stimuleren doorstroming en verbeteren de informatievoorziening.

Woningcorporaties en gemeenten

8

Afspraak 2021-2024

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

Woonstichting Langedijk zet een leefbaarheidsconsulent in voor senioren om doorstroming van een grotere naar een kleinere woning te vereenvoudigen. Flexwonen Woonstichting Langedijk en Woonwaard pakken kansen die zich aandienen om vormen van flexibel wonen te realiseren. Denkrichting: tijdelijke (verplaatsbare) woonunits en transformeren van maatschappelijk vastgoed naar tijdelijke woonruimte. Dit mag niet ten koste gaan van de bestaande nieuwbouwopgave, maar is enkel aanvullend: het is geen duurzame oplossing op de lange termijn.

Reguliere afspraken

Tijdelijk verlagen druk op de markt, voorzien in tijdelijke woonbehoeften.

Wst. Langedijk

Gemeente en woningcorporaties werken aan een sociaal woningbouwprogramma dat antwoord geeft op de urgente woonvragen (o.a. taakstellingen rondom kwetsbare doelgroepen) en past bij de woningbehoefteontwikkeling. Bij de ontwikkeling van een dergelijk sociaal woningbouwprogramma wordt ook gekeken naar mogelijkheden voor realisatie van flexwonen. Niet alleen als tijdelijke voorziening, maar ook als permanente voorziening voor tijdelijke bewoning (tijdelijke huurcontracten).

Gemeenten en woningcorporaties

De gemeente stelt hiervoor in 2022 een locatie beschikbaar. Locatie Krusemanlaan is hiervoor in beeld.

Gemeente

Kaderafspraak 2021-2024

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

Uitbreiden woningaanbod voor jongeren De woningcorporaties zetten in op het vergroten van de slaagkansen voor jongeren. Groei van het aanbod voor jongeren kan door nieuwbouw, flexwonen en werken met flexibele contractvormen (kamergewijze verhuur, woningdelen) gerealiseerd worden.

Vergroten slaagkansen voor jongeren.

De woningcorporaties stellen in Q1 gezamenlijke doelen over het vergroten van de slaagkansen van jongeren en komen tot een verbeteraanpak.

Woningcorporaties

•

Woonwaard gaat nieuwbouwwoningen met een huurprijs onder de kwaliteitskortingsgrens specifiek labelen voor jongeren (t/m 22 jarigen) en

9

Kaderafspraak 2021-2024

Woningmakers Woonwaard en Woonstichting Langedijk overleggen periodiek in het samenwerkingsverband ‘de Woningmakers’ met lokale ontwikkelaars en makelaars. Flexibilisering parkeernorm Gemeenten hanteren een actuele parkeernormennota die past bij de ambitie om meer gebruik te maken van duurzame vormen van mobiliteit (fietsen, openbaar vervoer) en aansluit bij het feitelijke parkeergebruik van sociale huurders.

Doel

Versnellen realisatie nieuwbouwopgave.

Parkeernorm afgestemd op doelgroep en locatie

Afspraak 2022 verhuren op basis van een jongerencontract. • Woonwaard heeft in de bestaande voorraad, specifieke complexen aangewezen, waar vrijkomende woningen met voorrang aan jongeren (t/m 22 jaar) worden verhuurd. in combinatie met een jongerencontract. • Verhuringen aan jongeren die uitstromen (Pact) zal zijn op basis van een woonzorg-contract en daarna gevolgd door een jongerencontract (5 jaar). • Woonstichting Langedijk adverteert per jaar 5 woningen voor jongeren(tm 22 jaar) waarbij de huur tijdelijk wordt verlaagd tot de kwaliteitskortingsgrens. • Woonstichting Langedijk gaat komend jaar kijken op welke wijze er extra woningen kunnen worden aangeboden aan jongeren, bv doormiddel van Friendscontracten of ‘woningdelen’ of door (flex)woningen te bouwen op de plek van garageboxen. Gemeenten en corporaties delen actief kennis en ervaring van ‘vergunning in een dag’ en andere versnellingsmogelijkheden. De woningcorporaties leggen aan de gemeente hun beargumenteerde perspectief op een reële parkeernorm neer.

Uitvoerder/initiatiefnemer

Woningcorporaties

Gemeenten en woningcorporaties

10

2

Kaderafspraak 2021-2024

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

Ruimte voor middeninkomens De partijen constateren dat middeninkomens op de woningmarkt in de knel zitten en dat deze doelgroep belangrijk is voor een gedifferentieerde wijk. De markt pakt middenhuur realiseren maar beperkt op. Woningcorporaties hebben voor middeninkomens met name woningen met een huur vanaf € 752,3 (de liberalisatiegrens, prijspeil 2021) beschikbaar.

Balans in slaagkansen en gedifferentieerde wijken.

Continueren huidig huurbeleid en eventueel ontwikkelen niet-DAEB-nieuwbouw, waar dat veerkracht toevoegt en doorstroming bevordert.

Woonwaard

Grondprijs sociale huur 2 De gemeenten rekenen een grondprijs voor sociale huur door woningcorporaties die past bij de actuele marktomstandigheden en lager is dan de commerciële grondprijs. Verkoop sociale huurwoningen Woonstichting Langedijk en Woonwaard verkopen beperkt huurwoningen. Daarbij blijft de sociale huurvoorraad minimaal gelijk. Criteria die ze verder hiervoor hanteren: • Woningen die niet binnen de wensportefeuille passen. • Een beperkt aantal woningen binnen bestaande VvE’s. • Complexgewijze verkoop, als daar goede argumenten voor zijn (bijv. gemengd complex of als er ook een kans is op overname ander complex of het verwerven van een positie op een andere locatie). • Woonstichting Langedijk heeft een verkoopprogramma dat in evenwicht is met de terugkopen van koopgarantwoningen

Sociale grondprijs die realisatie mogelijk maakt.

Corporaties maken het mogelijk om vrije sector woningen te adverteren via de regionale website woonruimteverdeling (SVNK) om zo de middeninkomens beter te bedienen.

Doorstroming stimuleren.

Gemeenten Heerhugowaard en Langedijk continueren het grondprijsbeleid waarbij een sociale grondprijs van toepassing is bij realisatie van sociale huurwoningen. •

•

Woonstichting Langedijk koopt in 2022 naar verwachting 12 koopgarantwoningen terug. We verwachten ook 12 woningen te verkopen. Woonwaard verkoopt maximaal 10 woningen over het gehele bezit, afhankelijk van mutatie. Woonwaard verwacht 15 Koopgarantwoningen terug te kopen en daarvan 10 in de verhuur te nemen.

Gemeenten

Woningcorporaties

Het grondprijsbeleid in Heerhugowaard is vastgelegd in de nota: ‘Grondprijsbeleid 2009: Prijsvorming op gegronde basis’. Het grondprijsbeleid van de gemeente Langedijk is vastgelegd in de nota ‘Grondprijsbeleid’. In aanloop naar de fusie wordt het grondprijsbeleid op elkaar afgestemd.

11

Kaderafspraak 2021-2024

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

Voorzien in de behoefte voor woonwagenstandplaatsen.

Gemeenten Heerhugowaard en Langedijk gaan op basis van behoefteonderzoek uit 2020 naar woonwagenbewoning opdracht geven tot beleidsontwikkeling. Dat zal in 2022 moeten leiden tot nieuw beleid op toewijzing en (nieuw) aanbod. De corporaties vragen daarbij aandacht voor subsidiemogelijkheden om de bouw van moderne woonwagens financieel haalbaar te maken.

Gemeente

•

Versnipperd bezit wordt ook bij voorkeur verkocht. • Woningen die in het verleden met Wvg- of Wmogelden zijn aangepast, kunnen alleen worden verkocht in overleg met de gemeente. • Gelijkvloerse rolstoelgeschikte woningen worden in principe niet verkocht. Toevoegen van woonwagens en woonwagenplaatsen Indien Woonstichting Langedijk en Woonwaard woonwagens (standplaatsen) toevoegen, dan geldt het uitgangspunt dat er gelijke condities voor deze locaties gelden als voor reguliere woningen.

12

Hoofdstuk 4 SAMEN WERKEN AAN EEN ENERGIEZUINIGE WONINGVOORRAAD Ambitie De gemeenten Heerhugowaard/Langedijk, woningcorporaties en huurdersorganisaties delen een gezamenlijk gevoel van urgentie om klimaatverandering tegen te gaan en daarvoor de CO2-uitstoot te reduceren. Immers: elk jaar dat er minder stappen worden gemaakt, resulteert in een grotere klimaatopgave. De woningcorporaties werken in lijn met de Aedesdoelstelling toe naar een C02-neutrale woningvoorraad in 2050. Woonstichting Langedijk en Woonwaard verduurzamen jaarlijks forse aantallen woningen, realiseren zeer energiezuinige gasloze nieuwbouw en maken de voorraad gereed voor aansluiting op een collectieve warmteoplossing (gasloos of all-electric) zoals een warmtenet. Samenwerking tussen gemeenten en de woningcorporaties is essentieel om massa te maken: een aansluiting op een collectieve energievoorziening met de minste maatschappelijke kosten. Essentieel is voor alle partijen draagvlak onder bewoners, dus ook eigenaar-bewoners, en de garantie dat de energietransitie voor de huurder minimaal woonlastenneutraal is. Dat wil zeggen: door isolatie, plaatsing van zonnepanelen en/of aansluiting op een collectieve warmteoplossing nemen de woonlasten bij gelijk energieverbruik op dat moment niet toe (en bij voorkeur af).

We zijn samen principieel: de sociale huurder mag niet de prijs betalen door als startmotor van de energietransitie te fungeren. Die rol is voorbehouden aan het Rijk en de provincie.

Focusafspraken

Kaderafspraak 2021-2024

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

Gemeenten Heerhugowaard/Langedijk – regierol in energietransitie Gemeenten Heerhugowaard/Langedijk werken momenteel aan warmtevisies, aangevuld door een concreet uitvoeringsprogramma. De woningcorporaties zijn partners in de energietransitie. Partijen werken intensief samen en geven de opgave richting 2050 in partnerschap vorm in regionaal verband. Op wijk- en complexniveau werken gemeenten, woningcorporaties en netbeheerders praktisch samen om de energietransitie mogelijk te maken.

Gemeente motor van de lokale energietransitie en CO2-reductie.

Op HAL niveau (Heerhugowaard, Alkmaar, Langedijk) wordt er gewerkt aan een warmtetransitiestrategie gezamenlijk met een onafhankelijke regionale warmteregisseur. Energie:  Corporaties bouwen alle nieuwbouw conform het bouwbesluit en streven naar energieneutraal (gebouwgebonden verbruik) op locaties waar dit geëigend is (gebouwgebonden + verbruik gebruiker)

Gemeenten en corporaties

De planningen van investeringen van corporaties en gemeente (o.a. verduurzaming en ruimtelijke inrichting) sluiten zoveel mogelijk op elkaar aan. De gemeenten

Klimaatrobuustheid en circulariteit:  Woningcorporaties streven ernaar om nieuwbouw te bouwen volgens de normen voor klimaatbestendige nieuwbouw en

13

Kaderafspraak 2021-2024

Doel

investeren in de inrichting van de openbare ruimte en klimaatrobuustheid. Daarnaast zetten gemeenten zich maximaal in dat eigenaar-bewoners worden aangesloten. De gemeenten communiceren breed en regelmatig naar de inwoners over de energietransitie. Wanneer nodig ook gericht over specifieke aspecten/maatregelen/projecten in het kader van de energietransitie. Wijken aansluiten op collectieve duurzame energievoorziening De gemeenten Heerhugowaard/Langedijk zijn als belangrijke onderhandelingspartners van HVC medeverantwoordelijk om tot passende aansluitkosten op het warmtenet te komen en de duurzaamheid van de energiebronnen van het warmtenet bespreekbaar te maken. Insteek: een vaste aansluitprijs.

Zeer energiezuinige nieuwbouw De woningcorporaties realiseren zeer energiezuinige nieuwbouw die voldoet aan de eisen van het Bouwbesluit (vanaf 2021 minimaal BENG). Aansluiting van nieuwbouw op het warmtenet is niet verplicht, mits het alternatief

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

herinrichting zoals opgenomen in het beleidsprogramma klimaatadaptatie 20212026 van gemeente Langedijk en Heerhugowaard. Wanneer niet haalbaar wordt in beeld gebracht waaraan dat ligt.

In partnerschap wijken aansluiten op collectieve duurzame energievoorziening; op tempo gestelde doelen realiseren. Aansluitingen op collectieve energievoorzieningen zijn altijd deel van een integrale energetische aanpak (isolatie, zonneenergieopwekking, collectieve oplossingen) en zo mogelijk zelfs van een gecombineerde energie-klimaat aanpak waar ook klimaatrobuustheid en energievraagstukken een rol spelen. Realisatie zeer energiezuinige en comfortabele nieuwbouw.

Op basis van de transitievisie warmte, en de regionale warmtetransitiestrategie, worden kansrijke wijken geïnventariseerd om aardgasvrij te maken. De gemeenten bespreken met HVC de implementatie en planning van de aansluiting op het warmtenet. Woonstichting Langedijk en Woonwaard worden vroegtijdig betrokken bij de wijkvolgorde van de aansluiting op het warmtenet. Partijen gaan vroegtijdig met bewoners in gesprek over (mogelijke) aansluiting op het warmtenet. Voor alleen de aansluiting op het warmtenet hebben de corporaties niet 70% akkoord nodig. Wel vragen de corporaties aan individuele huurders om medewerking.

Gemeenten en woningcorporaties

Gemeenten

Gemeenten en woningcorporaties

Realisatie nieuwbouw conform Bouwbesluit en kaderafspraak.

Woningcorporaties

We kunnen houtbouw of een alternatief vooral toepassen bij versnellingslocaties.

Woonwaard en gemeente Heerhugowaard

14

Kaderafspraak 2021-2024

Doel

minimaal even duurzaam is. Woningcorporaties zien de all-electric-oplossing doorgaans als een alternatief, bij eengezinswoningen met voldoende en gunstig gesitueerd dakoppervlakte.

Uitvoerder/initiatiefnemer

Nieuwbouw wordt opgenomen in Madaster Circulair bouwen (m.u.v. De Overbrugging). De Madaster Circularity Indicator (CI) geeft inzicht in de mate van circulariteit op zowel gebouw- als productniveau en prikkelt eigenaren, financiers, ontwerpers, leveranciers, aannemers en verwerkers om circulair te bouwen. 3

Leidend is naast de nieuwbouwopgave dat woningen toekomstbestendig zijn en dus zo min mogelijk energie verbruiken en waar mogelijk zo veel mogelijk energie opwekken. Opslag van CO2 door materiaalkeuze en circulaire materialen kan hier voor de bredere opgaven rondom duurzaamheid ook een deel van uitmaken.

Reguliere afspraken

Afspraak 2022

Gemeenten en woningcorporaties werken samen om middels de beleidsrichtlijn integrale duurzaamheid in de gebouwde omgeving (BIDGO) een minimaal niveau voor duurzaam bouwen vast te leggen. Integraal betekent dat diverse aspecten van duurzaamheid hierin worden opgenomen, denk aan CO2 neutraliteit, klimaatadaptatie, circulariteit en natuurinclusiviteit.

Kaderafspraak 2021-2024

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

Verduurzaming bestaande woningvoorraad De woningcorporaties verduurzamen de voorraad op basis van de eigen duurzaamheids- en portefeuillestrategie. Ze verduurzamen de voorraad langs de volgende lijnen:  Woningen voorbereiden op aansluiting op vorm van collectieve energievoorziening door isolatie. Woonwaard: 1.500 woningen isoleren in het hele werkgebied vanaf 2021. Woonstichting Langedijk: €0,25 miljoen euro investeren in verduurzaming van de voorraad.

Woningvoorraad voorbereiden op aansluiting op vorm van collectieve energievoorziening.

Woonwaard besteedt in 2022 zo’n € 11 miljoen aan onderhoud in de gemeenten Heerhugowaard en Langedijk. Daarnaast investeren we in 2022 in onder andere:  1.800 zonnepanelen op 175 eengezinswoningen en 100 meergezinswoningen (€ 758.000)  181 woningen aansluiten op het warmtenet in Heerhugowaard (€ 1,45 miljoen).

Woningcorporaties

3 Madaster is het online register voor materialen, producten en elementen die in uw vastgoed zijn toegepast. Het verrijkt uw gegevens, genereert materiaalpaspoorten voor uw gebouw(en) en geeft inzicht in de financiële en circulaire waardering, toxiciteit en het hergebruik-potentieel van uw vastgoed. Via Madaster kunt u kiezen voor toegang tot applicaties en diensten van derden, zoals taxateurs, marktplaatsen voor herbruikbare materialen en vastgoedbeheerders. Alle informatie is veilig centraal opgeslagen en altijd gemakkelijk en online beschikbaar voor u en uw interne en externe relaties.

15

Kaderafspraak 2021-2024 





Doel

Zoveel mogelijk zonnepanelen plaatsen op daken die daarvoor geschikt zijn. Het uitgangspunt van Woonstichting Langedijk is zes zonnepanelen per eengezinswoning, Woonwaard plaatst 8-12 zonnepanelen op eengezinswoningen en 3-6 panelen per meergezinswoning. Woningen hebben na renovatie een Energie Index van 1,2 (Woonstichting Langedijk) of 1,25 (Woonwaard). Onderhoud, verduurzaming en waarborgen van een gezond binnenklimaat combineren (tegengaan vocht, tocht en schimmel).

Investeren in energetische maatregelen in volle breedte De woningcorporaties kiezen bewust voor het investeren in de verduurzaming van de gehele voorraad. Dat betekent dat er voor bewezen effectieve methodes (noregret-maatregelen) wordt gekozen. De woningcorporaties staan open voor innovatieve experimenten, mits dit via gezamenlijke pilots (evenredige bijdrage aan hogere bouwkosten) gaat en niet als harde eis bij nieuwbouw wordt neergelegd. Denk aan Nul op de Meter-technieken, vormen van circulair bouwen en vernieuwende klimaatadaptieve oplossingen. Gezamenlijk optrekken bij subsidieaanvragen Als zich kansen voordoen om rijkssubsidies te verzilveren, dan werken partijen hierin samen. Bewonerscommunicatie en energiecoaching De gemeenten Heerhugowaard/Langedijk, huurdersorganisaties en de woningcorporaties zetten energiecoaches in om bewoners te informeren over duurzaamheidsstappen in hun woning. De energiecoaches

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

294 woningen geïsoleerd (In combinatie met onderhoud; € 20 miljoen)  Planmatig onderhoud verricht (€ 5,6 miljoen). Woonstichting Langedijk investeert in 2021 €400.000 in het woningbezit:  Na-isoleren van 10 woningen bij verhuizing  Het projectmatig na-isoleren van 62 woningen.  Plaatsen van 200 zonnepanelen op eengezinswoningen en appartementengebouwen 

Minimaal neutrale woonlasten en toename van het wooncomfort.

De corporaties volgen de experimenten in de sector en onderzoeken de toepasbaarheid van succesvolle experimenten in HHW en Langedijk

Woningcorporaties

Energietransitie samen haalbaar maken.

Samen subsidies aanvragen als de gelegenheid zich voordoet.

Gemeenten en woningcorporaties

Vergroten bewustwording energiezuinig gedrag en draagvlak creëren voor energietransitie.

De gemeenten Heerhugowaard/Langedijk hebben vrijwillige energiecoaches geworven. Het Duurzaam Bouwloket heeft deze energiecoaches een opleiding gegeven en zij zullen eind

Gemeenten

16

Kaderafspraak 2021-2024 kunnen huurders zijn die hiervoor getraind worden en dit vrijwillig doen. Daarnaast investeert de gemeente in het informeren over en wijkgericht meenemen van de inwoners in de energietransitie.

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

2021/begin 2022 gaan starten met hun werkzaamheden. Woonstichting Langedijk onderzoekt samen met de Huurdersraad of zij aan kan sluiten bij het initiatief ‘Meters maken’ van de Woonbond en Aedes. In deze pilot kunnen bewoners met een energiedisplay hun eigen energieverbruik monitoren en bijsturen. Woonwaard ontwikkelt een aanpak voor energiebewustwording bij huurders, in samenspraak met de HBV.

Woonstichting Langedijk en Huurdersraad

17

Hoofdstuk 5 WONEN MET ZORG Ambitie Gemeenten Heerhugowaard/Langedijk, Huurdersbelangenvereniging Noord-Kennemerland, Huurdersraad Langedijk, Woonstichting Langedijk en Woonwaard staan voor een zorgzame gemeente. Een gemeente waarin ouderen en mensen met een lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking zoveel mogelijk zelfstandig in hun wijk kunnen (blijven) wonen. Dat sluit aan op het rijksbeleid; mensen met een zorgvraag wonen zo lang mogelijk thuis. De doelgroep wordt groter omdat beide gemeenten vergrijzen. De opgave oppakken vereist meer levensloopbestendige en/of zorggeschikte woningen, in combinatie met nabijheid van zorg. Ouderen wonen graag in nabijheid van zorg, voorzieningen en ruimte om elkaar op een vertrouwde plek te ontmoeten. Samen streven we ernaar passende woonvormen in woonservicegebieden te realiseren en de bestaande voorraad (en woonomgeving) geschikter te maken. We staan samen - met onze andere maatschappelijke partners - aan de start om deze opgave zo goed mogelijk in te vullen. Het Pact 'Wonen met ondersteuning – commitment op leefbaarheid’ is de basis voor ons handelen.

Focusafspraken

Kaderafspraak 2021-2024

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

Sturen op totaalopgave In het Pact voor 'Wonen met ondersteuning – commitment op leefbaarheid’(2019) is becijferd dat in Heerhugowaard en Langedijk samen de komende 5 jaar 89 wooneenheden per jaar (zie ook bijlage 6) beschikbaar moeten worden gemaakt om de uitstroom te faciliteren vanuit Beschermd wonen en Maatschappelijke opvang. Daarnaast zijn 33 kamers/studio’s nodig ten behoeve van de uitstroom van jongeren vanuit Jeugdzorg met verblijf. De woningcorporaties richten zich op realisatie van de totale nieuwbouwopgave in de sociale huur: de reguliere opgave en wonen met zorg opgave.

Afstemming vraag en aanbod van woonvormen voor kwetsbare doelgroepen.

Gemeenten en de woningcorporaties bepalen de totaalopgave (zie bijlage 6 en H2, monitoren woningbehoefte) en bespreken in Q2 hoe deze zich verhoudt tot de groeiopgave zoals besproken in het Pact. Op basis daarvan sturen partijen op realisatie.

Gemeenten en woningcorporaties

Partijen hebben afspraken over het Uitvoeringsprogramma opgenomen in het Pact ‘Wonen met Ondersteuning, commitment op leefbaarheid’, Raamafspraken 2021-2023.

18

Kaderafspraak 2021-2024 Langer zelfstandig thuis in de bestaande voorraad

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

De woningcorporaties zetten hun werkzaamheden voort om met name meergezinscomplexen veiliger en toegankelijker te maken. o Woonwaard zorgt er in principe voor dat nieuwbouwcomplexen rollator toe- en doorgankelijk zijn; bij onderhoudsprojecten bekijken we per project de mogelijkheden. o Woonwaard plaatst rookmelders onder andere bij cv-onderhoud en vervangt rookmelders ouder dan 10 jaar. o Woonstichting Langedijk en Woonwaard zorgen ervoor dat alle woningen voor 1 juli 2022 zijn voorzien van rookmelders. o Woonstichting Langedijk ontwikkelt beleid om scootmobielen op een veilige en juiste manier bij de woning te stallen, in samenspraak met de gemeente, afd WMO. o Woonstichting Langedijk gaat een externe, gespecialiseerde partij de brandveiligheid laten onderzoeken in een aantal complexen. o Woonstichting Langedijk gaat huurders tegen een kleine vergoeding een verhoogd toilet aanbieden als zij dat nodig hebben. o Woonstichting Langedijk onderzoekt de mogelijkheid van het realiseren van een Thuishuis (woongroep voor alleenstaande ouderen) in de nieuwbouwlocatie aan de L.Bogtmanstraat in Oudkarspel.

19

Kaderafspraak 2021-2024

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

Vastgoedontwikkeling voor zorgdoelgroepen Gemeenten kanaliseren de behoefte van zorgaanbieders aan zorgvastgoed. Het is aan de zorgaanbieders op de behoefte aan te tonen (o.a. op basis van wachtlijsten). Gemeenten en woningcorporaties verkennen gezamenlijk met zorgorganisaties de mogelijkheden van ontwikkeling van nieuw zorgvastgoed (vernieuwende vormen wonen met zorg) bij kansrijke initiatieven. Concrete vastgoedvragen worden in het Pact behandeld. Wijksteunpunten en woonservicegebieden Partijen zien een grote behoefte aan tussenvormen van wonen met zorg: combinatie jong en oud, ruimte voor ontmoeting en nabij voorzieningen (waaronder zorg). Veel oudere huurders willen graag in een dergelijke woonvorm of zo lang mogelijk thuis in een wijk wonen die aan deze criteria voldoet.

Match vraag en aanbod woonvormen zorgdoelgroepen.

De gemeenten en de woningcorporaties zoeken naar een locatie voor huisvesting van bijzondere doelgroepen met behoefte aan een prikkelarme omgeving (de 1% doelgroep).

Gemeenten en woningcorporaties

Gemeenten en woningcorporaties werken een sociaal woningbouwprogramma uit dat antwoord geeft op de urgente woonvragen en past bij de woningbehoefteontwikkeling. Uitgangspunten hierbij zijn een sluitende exploitatie en een goede mix in het woningaanbod. Als er geen mogelijkheid is voor een woonservicegebied in bijvoorbeeld een dorpskern, dan bekijken partijen de mogelijkheid voor wijksteunpunt, dat een paar dagdelen bemenst is. Vanuit het Pact zijn door partijen enkele wijken benoemd als kansrijke locaties. In Heerhugowaard gaat het om de Schilderswijk.

Gemeente Heerhugowaard en woningcorporaties

Ouderen faciliteren om in nabijheid van zorg, voorzieningen en gelegenheid tot ontmoeting zelfstandig te wonen.

Alle partijen, afhankelijk van inhoud en doel wordt een trekker aangewezen

20

Reguliere afspraken

Kaderafspraak 2021-2024

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

Langer zelfstandig thuis in de bestaande voorraad Gemeente en woningcorporaties maken langer zelfstandig thuis wonen mogelijk door:  Woningaanpassing bij renovatie of door middel van een Wmo-aanvraag te faciliteren.  Beschikbaar stellen (overname) van gemeentelijke openbare ruimte voor stallingsmogelijkheden van scootmobielen en installeren van liften.  In de brandveiligheid en vluchtroutes te investeren.  Diversiteit in complexen met aandacht voor dementie (jong en oud).  Het plaatsen van automatische deuropeners, waar nodig.

Ouderen faciliteren om langer zelfstandig thuis te wonen.

De woningcorporaties zetten hun werkzaamheden om met name complexen met meergezinswoningen waar mogelijk veiliger en comfortabeler te maken voort.

Gemeenten en woningcorporaties







Woonstichting Langedijk gaat in 2022 afspraken maken met bewoners van appartementen over de stalling van scootmobielen en elektrische fietsen. Op de locatie Het Palet neemt Woonwaard i.s.m. DPRS deel aan het project G’oud geregeld. Woonwaard actualiseert het huidige scootmobielbeleid op veiligheidseisen.

Woningcorporaties

21

Hoofdstuk 6 HUISVESTING EN BEGELEIDING BIJZONDERE DOELGROEPEN Ambitie De gemeenten, woningcorporaties en huurdersorganisaties nemen hun verantwoordelijkheid om bijzondere doelgroepen te huisvesten. Deze doelgroepen zijn heel divers, hen kenmerkt wel vaak een vorm van kwetsbaarheid of behoefte aan begeleiding. Aan bijzondere doelgroepen wordt met urgentie of via directe bemiddeling een woning toegewezen. Een groot deel komt voort uit uitstroom uit zorginstellingen; het rijksbeleid is gericht op extramuralisering. Deze toestroom van huurders met een vorm van kwetsbaarheid en/of behoefte aan begeleiding leidt in bepaalde wijken tot afname van de veerkracht. Samen zetten we er dan ook op in om de wijken te versterken met bijvoorbeeld voorzieningen voor ontmoeting en een steunstructuur, waardoor ook kwetsbare mensen er een thuis vinden. In de uitstroom zijn we zorgvuldig, we bieden verspreid over de gemeente woningen aan en zijn gezamenlijk alert op wijken en buurten waarin de draagkracht afneemt en de spanning oploopt.

Focusafspraken

Kaderafspraak 2021-2024

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

Pact ‘Wonen met ondersteuning - commitment op leefbaarheid’ Voor de uitstroom van jongeren (18-/18+) uit de jeugdzorg en de uitstroom uit beschermd en begeleid wonen, hebben corporaties en zorg- en welzijnsinstellingen een pact ondertekend. De ambitie is: regionale beschikbaarheid van woningen voor mensen met een zorgbehoefte en dat de draagkracht van een wijk of kern niet wordt aangetast. Centraal punt bemiddeling: het Transferpunt Het Transferpunt functioneert als het centrale punt voor alle bemiddeling van bijzondere doelgroepen. Woningcorporaties bieden huisvestingsmogelijkheden aan via het Transferpunt. Zorgorganisaties dragen bewoners aan bij het Transferpunt.

Ruimte voor kwetsbare doelgroepen in de bestaande voorraad in een veerkrachtige wijk.

De gemeentes en de corporaties bepalen de totaal opgave en bespreken hoe deze zich verhoudt tot de groeiopgave zoals besproken in het pact (zie ook bijlage 6). Op basis daarvan sturen we op realisatie.

Gemeenten en woningcorporaties

We evalueren de raamafspraken PACT en formuleren het vervolg. Coördinatie van zorgpartijen.

Handelen conform beschreven werkwijze.

Gemeenten en woningcorporaties

22

Kaderafspraak 2021-2024

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

Maximaal 10% toewijzen via directe bemiddeling Partijen sturen op het toewijzen van maximaal 10% van de vrijkomende sociale huurwoningen via directe bemiddeling, conform de Huisvestingsverordening. Dit percentage is exclusief de directe bemiddeling aan vergunninghouders. Jaarlijks monitoren de partijen (via jaarrapportage SVNK) het aantal toewijzingen via directe bemiddeling, uitgesplitst naar subdoelgroepen.

Acceptabele balans in slaagkansen reguliere woningzoekenden en bijzondere doelgroepen.

Partijen bemiddelen conform de Huisvestingsverordening en rapporteren via de SVNK

Woningcorporaties

Kaderafspraak 2021-2024

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

Reguliere verhuur aan zorgorganisaties De woningcorporaties bieden huisvesting aan voor verschillende bijzondere doelgroepen. Naar verwachting is de gezamenlijke behoefte in Heerhugowaard en Langedijk ca. 100 woningen (zie bijlage 6). Kwaliteit begeleiding De gemeenten zijn als regisseur verantwoordelijk voor de kwaliteit van de begeleiding van huurders in sociale huurwoningen door zorgpartijen. Huisvesting en begeleiding vergunninghouders De gemeente heeft vanuit het Rijk een taakstelling om vergunninghouders te huisvesten. De woningcorporaties leveren daaraan een bijdrage De woningcorporaties verdelen de taakstelling naar rato van het aantal verhuureenheden. Vergunninghouders vallen onder de urgentieregeling, maar worden wel direct bemiddeld. De gemeente heeft de regie over de begeleiding van vergunninghouders. Partijen zorgen ervoor dat AMV’s na hun 18e (met en zonder gezinshereniging) zo snel mogelijk passend en met urgentie gehuisvest worden.

Woningcorporaties faciliteren zorgorganisaties in vastgoedbehoefte.

Continuering reguliere verhuur aan zorgorganisaties.

Woningcorporaties

Waarborg kwaliteit begeleiding.

Uitvoering geven aan regierol.

Gemeenten

Goede huisvesting en begeleiding vergunninghouders

Woningcorporaties bieden woningen aan voor het huisvesten van vergunninghouders conform taakstelling gemeente. De taakstelling voor Dijk en Waard voor de 1e helft van 2022 is de huisvesting van 49 vergunninghouders. Taakstellingen voor de 2e helft van 2022 zijn nog niet bekend. De gemeente en woningcorporaties werken samen om de gestegen vraag van deze doelgroep op de krappe woningmarkt te kunnen huisvesten. Gemeenten dragen zorg voor adequate begeleiding.

Gemeenten en woningcorporaties

Reguliere afspraken

23

Kaderafspraak 2021-2024

Housing First Partijen continueren met dnoDoen het project Housing First: een vorm van zelfstandig wonen aan de doelgroep dak- en thuislozen (Zie ook bijlage 6). Zelfstandig wonen met ambulante, intensieve begeleiding is hierbij tevens een optie voor dak- en thuislozen met multi-problematiek (bijvoorbeeld psychische - en verslavingsproblematiek).

Doel

Afspraak 2022 Per 1 januari 2022 treedt de nieuwe Wet Inburgering in werking. Woningcorporaties en huurdersorganisaties worden op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen.

Begeleiding voor daken thuislozen.

Uitvoerder/initiatiefnemer Gemeenten en woningcorporaties

Gemeenten en woningcorporaties

24

Hoofdstuk 7 LEEFBAARHEID EN WIJKGERICHT WERKEN Ambitie In Heerhugowaard en Langedijk is het goed wonen. We zien wel dat gezamenlijke inzet hard nodig is om de wijken en buurten gedifferentieerd en veerkrachtig te houden. We hebben daarbij ieder onze logische taken, rollen en verantwoordelijkheden. De gemeente is primair verantwoordelijk voor de leefbaarheid van wijken en buurten (openbare orde, de veiligheid, het beheer van de openbare ruimte en het maatschappelijke welzijn). De primaire verantwoordelijkheid en kerntaak van de woningcorporaties is goed beheer van woningen en wooncomplexen en een schoon, heel en veilige directe woonomgeving. Huurdersorganisaties hebben een belangrijke rol om bewoners te mobiliseren en signalen over (on)leefbaarheid vanuit de eigen achterban in te brengen. We kunnen niet alleen zelf aan de slag gaan, samen moet en kan het beter. We werken op basis van gezamenlijke wijkgerichte strategische doelen aan gezond, leefbaar en veilig wonen. We bundelen onze investeringen om maximale maatschappelijke meerwaarde te creëren.

Focusafspraken

Kaderafspraak 2021-2024

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

Gebiedsgericht werken in kracht- en expertteams De gemeenten werken gebiedsgericht aan het verbeteren van de leefbaarheid. De gebiedscoördinator van de gemeente heeft de regie, woningcorporaties zijn actief betrokken evenals allerlei andere maatschappelijke partners. Insteek is om per wijk op basis van een gebiedsagenda, of integrale wijkvisie samen te werken. Deze agenda kent strategische gezamenlijke doelen én is uitvoeringsgericht. Bewoners worden intensief betrokken.

Verbeteren leefbaarheid door doel- en gebiedsgericht in partnerschap.

Woonwaard heeft een wijkvisie geformuleerd voor de Rivierenwijk. Woonwaard en gemeente Heerhugowaard verkennen of ervaringen en uitvoeringsplannen van deze wijkvisie ook meerwaarde bieden bij andere wijken.

Gemeente Heerhugowaard en Woonwaard.

Woonwaard: • We werken bij complex 41 (isolatiespoor) en de komende projecten in Heerhugowaard samen met plus Welzijn en MET. We sluiten bij Plus Welzijn aan bij een aantal concrete projecten gericht op zaken als dagbesteding, opdoen van sociale contacten en praktische hulp tijdens en na een project. Dit richt zich op vergunninghouders, kwetsbare bewoners en ouderen. Met MET welzijn richten we

25

ons op ondersteuning van welzijnswerk voor gezinnen met zwaardere problematiek. We kijken of de bewoner al bekend is bij MET en verwijzen zo nodig naar hen door. Daarnaast wijzen we bewoners op het aanbod van MET in mantelzorgondersteuning en de welkom app voor vergunninghouders. • Vanuit ons gebiedsplan organiseren we diverse activiteiten, waaronder een tuinenproject (i.s.m. onder andere de gemeente, stichting Present en stichting de Waaier), een groenproject en een project klimaatadaptatie. Woonstichting Langedijk: • Gaat in 2022 minimaal 4 wijkbijeenkomsten organiseren, waarin we bewoners uitnodigen om met ons in gesprek te gaan en waarin we de verbetering van de woonomgeving centraal zetten. • Gaat in samenwerking met maatschappelijke partners activiteiten organiseren voor bewoners om samen te brengen, de eenzaamheid terug te dringen en de sociale cohesie te versterken. • In 2022 gaat de leefbaarheidsconsulent, (samen met de woonconsulenten) proactief bewoners benaderen om te kijken wat wij voor hen kunnen betekenen op het gebied van leefbaarheid, onderhoud of welzijn en overlast. • Gaat de klantvisie verder uitwerken in actieplannen.

26

Reguliere afspraken

4

Kaderafspraak 2021-2024

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

Inzet woningcorporaties op goed beheer, schoon, heel en veilig Binnen de wettelijke kaders 4 investeren Woonstichting Langedijk en Woonwaard in ‘schoon, heel en veilig.’

Complexen en directe woonomgeving schoon, heel en veilig houden.

Woningcorporaties

Zorgvuldige huisvesting kwetsbare huurders De gemeenten en woningcorporaties ondersteunen waar mogelijk het wonen van kwetsbare bewoners. Corporaties bieden woningen verspreid over de gemeente aan. Gemeenten vervullen hun rol vanuit de WMO, met extra aandacht voor welzijn en eenzaamheid. Huurdersorganisaties hebben een belangrijke signalerende functie in de wijken en buurten en brengen signalen in bij de gemeente en woningcorporaties. Aanpak overlast, verward gedrag en problemen achter de voordeur Vangnet & Advies (gemeenten) pakt zorgwekkende woonsituaties (overlast, verward gedrag, problemen achter de voordeur) adequaat op. Huurders, de huurdersorganisaties en de woningcorporaties kunnen snel signalen doorgeven.

Draagkracht wijken op peil houden.

De woningcorporaties investeren in schoon, heel en veilig, bewonersinitiatieven, leveren een bijdrage aan buurtbemiddeling en zetten in een aantal specifieke complexen/gebieden een huismeester in. Per verhuureenheid investeren ze het volgende (zie ook bijlage 5):  Woonstichting Langedijk: € 95, Woonwaard: € 136,Partijen (corporaties en gemeente) zetten preventief en doelgericht in op dreigende overlast. De corporaties en gemeenten houden de vinger aan de pols bij kwetsbare bewoners, ondernemen actie bij eerste signalen en zijn een laagdrempelig aanspreekpunt voor bewoners.

Continuering samenwerking conform kaderafspraak.

Gemeenten

Snelle en effectieve aanpak zorgwekkende woonsituaties.

Alle partijen

Woningcorporaties mogen wettelijk bijdragen aan leefbaarheid in de directe nabijheid van hun onroerende zaken en ten behoeve van de huurders van die woongelegenheden. Hieraan mogen woningcorporaties gemiddeld maximaal € 131,37 per verhuureenheid per jaar (prijspeil 2020) uitgeven. Een hoger bedrag is toegestaan als dit expliciet is opgenomen in de prestatieafspraken. Daarnaast mogen leefbaarheidsactiviteiten alleen uitgevoerd worden indien ze zijn vastgelegd in de prestatieafspraken. Doel van deze maatregelen is de risico’s voor het maatschappelijk vermogen te beperken en huurdersorganisaties en gemeenten goed te betrekken bij de besluitvorming omtrent leefbaarheidsactiviteiten die corporaties ondernemen. Bron: Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, 2020.

27

Kaderafspraak 2021-2024

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

Regionaal Hennepconvenant Partijen zetten zich conform het ‘Hennepconvenant, Gezamenlijke aanpak binnen de eenheid Noord-Holland’ in om met de partners uit dit convenant door middel van een integrale aanpak een einde te maken aan de ongewenste ontwikkelingen ten aanzien van hennepkwekerijen. Uitwisseling gegevens bij zorgwekkende woonsituaties De gemeenten en de corporaties werken samen aan de leefbaarheid in de wijken, buurten en complexen waar de corporaties bezit hebben. Het gaat om de hierna genoemde woonmaatschappelijke (deel)gebieden:  Armoedebestrijding en schuldhulpverlening.  Aanpak van woonfraude en woonoverlast.  Aanpak verstoring openbare orde en bedreiging van de veiligheid.  Aanpak zorgmijders en verwarde personen.  Woonbegeleiding en laatstekansbeleid .  Vroegsignalering schulden. Om de gevraagde inzet en ondersteuning te kunnen verlenen is het nodig dat er (bijzondere en in beperkte mate ook strafrechtelijke) persoonsgegevens van huurders met gemeente, politie, OM en andere bij woonmaatschappelijk werk betrokken (zorg)instanties en -partijen uitgewisseld en gedeeld worden. Per woonmaatschappelijk deelgebied zijn of worden de verwerkingen van persoonsgegevens die in dit kader worden verricht, uitgewerkt volgens de principes uit de (Europese) (privacy)wetgeving.

Dit gebeurt veelal in de vorm van convenanten en de daarbij dan behorende verwerkersovereenkomsten. Wanneer er geen convenanten worden uitgewerkt en er wel verwerking van persoonsgegevens aan de orde is wordt toestemming aan betrokkenen verzocht conform voorbeeld formulieren van de Autoriteit Persoonsgegevens.

Voorkomen hennepkwekerijen in woningen.

Het convenant wordt voortgezet.

Woningcorporaties en gemeenten

Efficiënte aanpak van zorgwekkende woonsituaties.

Gemeenten Heerhugowaard/Langedijk verbinden alle relevante partijen om gezamenlijk tot samenwerkingsafspraken te komen.

Gemeenten

28

Hoofdstuk 8 SAMENWERKING Ambitie De gemeenten Heerhugowaard en Langedijk, woningcorporaties en huurdersorganisaties werken samen aan een gemeenschappelijk doel: bestaande en toekomstige bewoners fijn te laten wonen voor een betaalbaalbare prijs. Basis voor een goede samenwerking is respect voor verschillende perspectieven en een constructieve houding wanneer de gemeente, woningcorporaties of huurdersorganisaties verschillen in hun visie. Dit vraagt om begrip voor elkaars situatie, vertrouwen en de kunde om de dialoog te voeren. Daarnaast vraagt een goede samenwerking: open en transparante informatie-uitwisseling, heldere overlegstructuren en korte lijnen. Partijen spreken elkaar aan als de uitvoering van afspraken niet naar tevredenheid van een van de partijen verloopt. Zo kunnen alle partijen zich écht inzetten voor een optimaal functionerende sociale huurwoningmarkt in Heerhugowaard en Langedijk.

Reguliere afspraken

Kaderafspraak 2021-2024

Doel

Afspraak 2022

Uitvoerder/initiatiefnemer

Bestuurlijk overleg prestatieafspraken Minimaal 2x per jaar (in Q2 en Q4) vindt het bestuurlijk overleg prestatieafspraken plaats. De voorbereiding hiervoor vindt plaats in een ambtelijk overleg waarin alle partijen vertegenwoordigd zijn. Opstellen jaarschijf De jaarschijf wordt voor het daaropvolgende jaar opgesteld door de kaderafspraken te vertalen naar het volgende jaar en voort te bouwen op de afspraken uit de huidige jaarschijf. In het voorjaarsoverleg brengen de corporaties hun voorstel in als bod op de gemeentelijke woonvisie of ambities en opgaven. Na bespreking met alle partijen komt in het najaar het definitieve concept tot stand. Monitoren prestatieafspraken De realisatie van de focusafspraken worden elk kwartaal gemonitord en in het voorjaarsoverleg besproken.

Bespreken evaluatie en bod, vaststellen prestatieafspraken.

Ten minste tweemaal een bestuurlijk overleg. Ten minste vier maal een overleg van de projectgroep.

Alle partijen

Langetermijncommitment, specificatie inzet en benodigde impuls per jaar.

In Q2 opstellen bod door de woningcorporaties, met betrokkenheid van de huurdersorganisaties.

Alle partijen

Regie op de voortgang.

Realisatie elk kwartaal monitoren en bespreken.

In Q3 en Q4 opstellen jaarschijf 2023.

Alle partijen

29

Kaderafspraak 2021-2024 Voortzetten reguliere overlegstructuren • Ambtelijk overleg • Ten aanzien van de nieuwbouwontwikkeling (bestuurlijk overleg gemeente en corporaties) • Ten aanzien van verduurzaming (Transitievisie Warmte, Stuurgroep Warmtetransitie HAL) • Werkgroepen Pact Woonzorg • Sociale wijkteams • Werkgroep Huisvestingsverordening • Andere vormen gebiedsgericht samenwerken