Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte 2024 - 2033 - Dijk en Waard
Tekst van het document
Financieren van beheer Grofweg kun je beheer- en onderhoudsmaatregelen op drie manieren financieren: ➔ Je betaalt de maatregelen direct vanuit je jaarlijkse beschikbare budget (exploitatie) – bijvoorbeeld groenbeheer: uitvoeren van terugkerende cyclische maatregelen. ➔ Je hebt ervoor gespaard en betaalt de maatregelen daarvan (voorziening of reserve) – bijvoorbeeld wegbeheer: fluctuaties in de planning worden zo opgevangen. Dit is toegestaan mits er een actueel beheerplan aanwezig is (niet ouder dan 5 jaar). ➔ Je leent er geld voor (activeren) – bijvoorbeeld kunstwerken: betalen voor een vervanging van een brug. Activeren wil zeggen dat je een grote uitgave niet direct betaalt uit je beschikbare middelen (de exploitatie). Je doet een investering die je over de komende jaren gaat afschrijven (de afschrijvingsperiode) via een jaarlijks bedrag aan aflossing en rente (de kapitaallasten). Deze kapitaallasten komen vervolgens wel ten laste van de exploitatie. De BBV eist dat er bij activeren sprake moet zijn van het toevoegen van waarde: een investering. Onderhoud of investering? In de praktijk van alledag worden de termen groot onderhoud en vervangen vaak door elkaar gebruikt. Tot 2017 was het verschil ook minder van belang, maar nu is het onderscheid tussen onderhoud en vervanging cruciaal, vanwege de regels die de BBV stelt aan de financiering van de kosten.
Onderhoud is het uitvoeren van preventieve dan wel correctieve maatregelen om een object in goede staat (op een vooraf bepaald kwaliteitsniveau) te houden of te brengen. Onderhoud
69
Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte: beleidsuitgangspunten Werken aan het thuis van de Dijk en Waarders 2024 - 2033
kan worden onderscheiden in klein en groot onderhoud. Het uitvoeren van onderhoud is niet levensduur verlengend, maar het object behoudt zijn waarde binnen de geplande levensduur. Van een investering is pas sprake bij een significante kwaliteitsverbetering in verwachte levensduur of functionaliteit. Dan wordt er waarde toegevoegd. Dit is sowieso het geval bij nieuwe aanleg of algehele vervanging zoals rehabilitatie van een weg. Maar ook groot onderhoud aan een bestaand object geldt als investering, als dat leidt tot: ➔ Een significante kwaliteitsverbetering/een levensduurverlenging (bijvoorbeeld het
conserveren van een brugleuning of de herinrichting van een weg). ➔ Aanpassingen om te voldoen aan wet- en regelgeving (bijvoorbeeld investeringen in
een brug of brugwachtershuisje om te voldoen aan veiligheidsvoorschriften). Samengevat betekent dit: ➔ Klein onderhoud en ‘niet levensduur verlengend groot onderhoud’ mag niet geactiveerd worden. ➔ Levensduur verlengend of kwaliteit verbeterend groot onderhoud en vervangingen moeten wel worden geactiveerd.
70
Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte: beleidsuitgangspunten Werken aan het thuis van de Dijk en Waarders 2024 - 2033
Bijlage 5: Geharmoniseerde beleids- en visiedocumenten Tabel 4: Geharmoniseerde beleids- en visiedocumenten.
Document
Onderwerp
Jaar
Gemeente
Vastgesteld
Kadernota fysiek domein Strategische beheervisie openbare ruimte 3.0
Overkoepelend Overkoepelend
2017 2018
Heerhugowaard Langedijk
Raad Raad
Groenvisie 2020-2024 Groenbeleidsplan 2021-2026 Bomenbeleidsplan Ecologische structuurvisie 2012-2022
Groen Groen Groen Groen
2020 2021 2017 2012
Heerhugowaard Heerhugowaard Langedijk Langedijk
Raad College Raad Raad
Beleidsplan openbare verlichting 20122016 Beleids- en beheerplan VRI
Openbare verlichting
2012
Heerhugowaard
Raad
Openbare verlichting
2009
Heerhugowaard
Raad
Speelruimtebeleidsplan 2011-2016 Speelruimtebeleidsplan 2014-2023
Spelen Spelen
2011 2014
Heerhugowaard Langedijk
Raad Raad
Hondenbeleid evaluatie en actualisatie Hondenbeleid en losloopgebieden
Dierenwelzijn Dierenwelzijn
2008 2018
Heerhugowaard Langedijk
Raad Raad
Visie op de gemeentelijke begraafplaatsen Heerhugowaard Beleidsplan gemeentelijke begraafplaatsen Heerhugowaard 20152019
Begraafplaatsen
2015
Heerhugowaard
Raad
Begraafplaatsen
2015
Heerhugowaard
Raad
71
Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte: beleidsuitgangspunten Werken aan het thuis van de Dijk en Waarders 2024 - 2033
Bijlage 6: Enquête resultaten Er zijn in totaal 1.620 enquêtes ingevuld. 1.467 respondenten hebben de enquête volledig afgerond. In figuur 7 is een overzicht gepresenteerd van de respons per postcodegebied.
Figuur 17. Responsoverzicht.
Het responspercentage varieert per postcodegebied tussen de 0 en 10%. Dat wil zeggen het percentage huishoudens dat van het totaal aantal adressen binnen die postcode de enquête heeft ingevuld (PC5 – 9999X). Relatief gezien heeft voormalig gemeente Langedijk het hoogste responspercentage. Ook zijn er relatief veel reacties uit de wijk ‘De Draai’ in Heerhugowaard binnengekomen. In de volgende diagrammen wordt een beeld geschetst van de uitkomsten. Dit is niet volledig. De enquête bestond uit gesloten en open vragen. Het gesloten deel is opgenomen.
72
Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte: beleidsuitgangspunten Werken aan het thuis van de Dijk en Waarders 2024 - 2033
De open vragen wegens privacy niet, maar zijn wel gebruikt om invulling te geven aan het beleid. De uitkomsten zijn sturend geweest in de totstandkoming van de beleidsuitgangspunten.
De huidige kwaliteit van de openbare ruimte
Figuur 18. Enquêtevraag huidige kwaliteit van de openbare ruimte.
Figuur 19. Enquêtevraag huidige kwaliteit van openbare ruimte.
73
Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte: beleidsuitgangspunten Werken aan het thuis van de Dijk en Waarders 2024 - 2033
Figuur 20. Enquêtevraag huidige kwaliteit van openbare ruimte.
Figuur 21. Enquêtevraag huidige kwaliteit van openbare ruimte.
74
Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte: beleidsuitgangspunten Werken aan het thuis van de Dijk en Waarders 2024 - 2033
Figuur 22. Enquêtevraag huidige kwaliteit van openbare ruimte.
Figuur 23. Enquêtevraag huidige kwaliteit van openbare ruimte.
75
Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte: beleidsuitgangspunten Werken aan het thuis van de Dijk en Waarders 2024 - 2033
Het gebruik en de beleving van de openbare ruimte 27% van de respondenten geeft aan het oneens of helemaal oneens met de stelling ‘De openbare ruimte is toegankelijk genoeg voor oudere mensen of mensen met een beperking’ te zijn.
Figuur 24. Enquêtevraag gebruik en beleving van de openbare ruimte.
76
Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte: beleidsuitgangspunten Werken aan het thuis van de Dijk en Waarders 2024 - 2033
Figuur 25. Enquêtevraag gebruik en beleving van de openbare ruimte.
Figuur 26. Enquêtevraag gebruik en beleving van de openbare ruimte.
77
Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte: beleidsuitgangspunten Werken aan het thuis van de Dijk en Waarders 2024 - 2033
Figuur 27. Enquêtevraag gebruik en beleving van de openbare ruimte.
Figuur 28. Enquêtevraag gebruik en beleving van de openbare ruimte.
78
Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte: beleidsuitgangspunten Werken aan het thuis van de Dijk en Waarders 2024 - 2033
Figuur 29. Enquêtevraag gebruik en beleving van de openbare ruimte.
Figuur 30. Enquêtevraag gebruik en beleving van de openbare ruimte.
79
Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte: beleidsuitgangspunten Werken aan het thuis van de Dijk en Waarders 2024 - 2033
Figuur 31. Enquêtevraag gebruik en beleving van de openbare ruimte.
Figuur 32. Enquêtevraag gebruik en beleving van de openbare ruimte.
80
Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte: beleidsuitgangspunten Werken aan het thuis van de Dijk en Waarders 2024 - 2033
Figuur 33. Enquêtevraag gebruik en beleving van de openbare ruimte.
Figuur 34. Enquêtevraag gebruik en beleving van de openbare ruimte.
81
Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte: beleidsuitgangspunten Werken aan het thuis van de Dijk en Waarders 2024 - 2033
Figuur 35. Enquêtevraag gebruik en beleving van de openbare ruimte.
82